关？于转发盘《锦市农村公路网建】设实：施方案的通知 ！。 颁布单—。位 盘锦市人民政府！办公室 ！发文字号《 ，盘政办发[》20：03]67号 ！ 颁布时间【 2006-04-！1，6，。 生效时！间 ：2003-》07-24 】。 各《县、区人民政—府市政府各部门经市！政府同意《现将市交通》局拟定的盘》锦市农村公路网建】设实施方案转发给你！们请：认真组织实》施 ？ ， ， 盘锦市》人民政府办公室 ！ 二》。〇〇：三年七月二十四日】 ：。 为加强我市！农村公路网》建设提高投》资效益确保建—设质量全面完成省】下达建？设任务根《据省政？府，。关于转发省交通厅】。辽宁：省农村公《路网建？设管理实施方案【的通知（辽》政办发[《200？3]20号》），精神：特制定本实施方【案 》 一、建设—目标 】    到》20：07年底全》市完成新建、改建】黑色路面1490公！里实现所有行政【村通油路 — 二、建设原！则 《 ，  ？   1.坚持“】统筹规划、先易【后难：、确保？质量、整体推—进，、提高功《能”的建设》。方针在各级政府领】。导下组织实》施 【    2》.农村公路网建设】资金由地《方财政债券投—资省养路费投资市】财政补贴投资县【、乡政府自筹解决】。省、市重点对路面、！大中桥梁给予补贴地！方政府负责征地动】迁、：路基改造和小桥【涵等：。。附属工程《建设：。投资： ？    — 3.农村公路【。网建：设以提高公》路，网功：。能加大通达》深度为重点项目优先！安排考虑《地方投资积极性【高地区并结合交【通需求？进，行规：划建设 ！ ，   4.县政【府交：通主管？部门和经市交通主】管部门批准（认【可）的？机，构为农村公路网建】设的项目法人 】 《    《5.农村公路—网建设遵循分—。级分：类管理责《权一致的原则落实】。项目法人《制和合同《制积：极推行招投》标制和监理制—    ！ 6.农《。村公路网《建设计划由》。省计划部门征求交通！部门同意后统一下达！各县（区）不得随】意调整和《自，行安排？项目  ！   7.农村公路！黑色化后的养护管】理实行分级负责制县！级公路由公路管【。理部门负责乡级【（含：乡级）由县、乡政】府负责 — 三、组织领导！ ？ ？    《1.成？立盘锦市农》。村公路网建设领导】小组领导小》组下设农村公路网】建，设办公室办公—室设在？市交通局《主要职责是负责【指导农村公路网建设！日常管理工作—协调解决建设过程】中的重大事项监督调！度工程进度》、工程质量》、施：工安全和《资金使用；总结【交流经？验收集、《。整，理和反馈建设信【息 ？  》   ？2.各县成立相应】的农村？公路网建《设领导和组织机【。构，履行本地区农—村公路？网建设管理职责 】     ！3.市政府与各县（！区）：政府：、市：交通局与县（—区）交？通局：（经贸局）签订【农村公路《网建设目标责任书】（状：）明确？。建设规模与目—标、建设工期、建】设资金、建设—。组织、技术与质量标！准、工程管》理、村镇建设、养护！与，路，政管理？等内容 【     4.】农村公路网建设的工！程计划、质量指标纳！入公路文明县评比内！容 四】、技术标准》 ，  —   农村公—路网建设的》各级公？路技：术标准执行》。部颁技术规范和省】公路发展技术—政策 】    1.路线 ！    】 （1）农村—公，路原则上《不低于？三级公路标准路面】宽度根据村民人口】数量和交《。通流量状况确定【7米或者5米 】     】（2）公路平、纵】线形尽可能避免【采用极限指标 】 《   ？ （3）路线—设计要求《顺畅：合理注意保护自然】生态环境 ！     2.【路基路面 —   —  （1《）路基？宽度二级路为—1，。。2米三级路为9米】。以，上路：基填土要确保最【小填土高度》 ？    — ，（，2）村屯《路段、高《填方段应《结合实际情况设【置必要的防护工【程及综合排水设【施 》  ？。   （3）—各，级，公路原则上》要，设置砂砾垫层、路面！基层采用半刚性结构！如采用新材》料进行基层结构设】计必须做好材料实验！和试验段《施，工；三？。级以上公路的—。基层厚度不小于【15厘米；对—于已有路《面，的可视具体情况在】。原路面上适当补强 ！ ： ，  ？   （《4）：路面面层采用沥青混！凝土摊铺结构公路】路面厚度不小—于3厘米 】  ？。   ？3.桥涵工程 】   —  （1《。）桥梁？工程优先采用钢【。筋混凝土结》构宽浅河流可采【用混合式过水路【面结构并合理设置涵！洞，满足泄洪《和排水要求 【   —。 ，。 ，（2：）桥涵设计荷—载等：级执行交通部三级以！上公路标《准（汽-20挂【-100《）桥涵防洪设—计标准为大中—。桥每：100年一遇—小桥涵每50年一】遇 ：  —   （3）中【小桥桥？面宽：度原则上与》路，基同宽县《级以上（含县级）】公路的大《桥行：车道宽度不》小，于9：。米乡级以下》（含：乡级）公路的大桥】行车道不小》于7米桥长大于【50：米的大中桥设置防】撞墙小于50—米的中桥和小—桥可设置护轮带【。或低栏？杆  】。   （《4）充分利》用原有桥梁》。加，宽桥梁工程原则上采！用单侧加宽利用【旧桥必须加宽、加固！使新旧？桥面连成整体 【 》    4.防护工！程 —   ？ ， 积极采用植物防护！与砌石？防护结？合方式确《保路基、《桥，梁稳定？ ，  —   5.村镇路】建设 》 ？。。    对》穿过：村，镇的：公路进？行标准？化建设乡镇及村委会！所在地路段路面【应比照普《通路段在两侧各加宽！1.5？米以：上设置石砌》边沟；道口处设置】过，道涵主要道口进行硬！化；道路两侧院【墙统一规划》实现路宅《分离畅通《美化 —   《  乡（镇）—、村公路两侧建筑】物拆迁宽《度与设计边沟距离按！。照以下？标准实施 】 ：    （》1）县级公》路不小于3米；【    ！ （2）乡级公路】不小于2《米； ？  —   ？。（3：）条：件受限制的乡级公】路或村？级，公，路不小于1米—； 》。     （【4，。）如采用围墙进行硬！隔离围墙距》设计边沟《应，不小于1米》围墙高？度为1.5-1【.8米颜《色为白？或黄色 》 五、前期】工作： 《     1.】市发展计《划委、市交》。通局根据全省—总体规划并》结，合我：市实际编《制全：市农村？公路网建设》规划、？年度计划及本地【区公：路网：建设可行性》研究报？告， ， 》    农》村公：路网建设计》划由市计划、—交通部门征求各级】。交通部门意见后统一！上报、下达未经批】准各县、区不得【随意调整或自—行安排？超前项目并要—提前一年做好下年度！农村公？路网建设项目的【。设计储备和》项目储？备，。工作无设计及路【改未到位的》项目市？。不予安排下》个年：度计划 —  《  ： 2.经审批下【达的：项目可直接进行【施，工图设计施工设计】实行：设计：。任务委？托书制度设计任务】委托书由市》级，公路管理《部门下达委托—书中应明确》。设计依据、工程规模！、主要？控制点？、技术标准》及，工程结构等项目主要！内容  ！   3.施工设计！由，具有相应资质的【。设计单位完成不得越！级设计杜《绝，“边勘察、》边设计、《边施工”《工程市公路管—理部门对施工设计进！行批复？ —    《。4，.项目施工》设计必须综合考虑路！基，、桥涵、《路面、防护、—排水、村镇标准化】建设等？内容施工可视资金】情况分期安排 【。 六—、工程管理 ！ ：    1.县（区！。）、乡政府要做【好征地？拆迁、施工环境【。保，障、：路基备？土及整形、工—程建：设组：。织协调工作市级【交通部门要结合【当地实际情况制【定工：程管理？办法或实《施细：则强：。化工：程管理提高工程质】量保证施《工生产？安全： 《 ， ，    《2.县级《及县级以下公—路路：面、桥涵《工程可采取》分，。地区、划线路合并】邀请招标《的方式选择具备施工！资质的施工队伍以】县，区为单？位聘请一个监理工作！组集：中监理；所有—。工程项目必》须，由项目法人》单位与施工队—伍和：监理单位签定—承包合同严格实行合！同管理 ！    3.农村】公路网建设施工设计！由市公路管理处负】责审批报《省公路管理部门【备案设计变更—。必，须，报原设计审批单【位批准 —     【4.：农村：公路网建设》实，行开工报告》。审批及？专项工？程建设月报制度开】工报告由县（区）】交通主管部门审批】并报：市公路管理处批【准后：方可正式开工工程】月报由县区交通主管！部门于每月8—日、22日按要求】报市：。农村：公路网办公》室 【 ， ，  5.《农村公路网建—设由：项目法人单位负责】。组织：施，工和质量管》理要建立完善的质】量保证体系层层【分解落？实质量管理责—任各级？。政，府、：交通主管部门—。主要负领导责任公路！。建设部门主要—负管理与技术—责任质量监》督部门主要负监督】。责任设计、》监理：和施工单位》负质量责任要—严格落实辽》宁省农村公路网【建设工程《质量管？。理，规定和？。辽宁省普通》公路质量通病治理】实施方案有》针对性地治理质【量通病 【     6.项！目法人完《成沿路村镇》拆迁、？路基改？造、桥涵配套工【。作并经市级公路【管理部门验》收合格方《可实施路面工程【 ， 《     7.【农，村公路网《建设质量标准必【须全部达到》。合格并确保3—5%以上的优良品率！ ：。     】8.：工程：验收由市级计划、交！通部门组织相关【部门：。进行：预验收？并做出？质量评定和预验收结！论在市质监部门【。做出：质量评定结论—的基：础上按照《部颁公路《工程验收办法及省有！关规定执行验收不合！格的：项目由施工单—位负：责完善养护》单位不得《接养：在预验收结》论上报省后以省竣】工验收？抽检结果为》。准 【    9.—农村公路《网工程实行质—保，。金制及质量责任终】身制和？质量责任《追究制工程》质保：期为一年《在质保期内出现【重大质量问》题的追究相关责任人！责，任，。 ？   》  ：七、养护管理 ！ ：     1.【按照：。中华人民共和—国公路法规》定路面保洁》、路肩修整、绿【化护：管和春秋两季路基整！修、冬季除雪防【滑、夏？季，。水毁预防与》抢防等工作由—乡镇负责路》面，养护由同级政—。府统筹安《排组织公《路专业队伍养护 ！ ：    》。 2.按《照，分级管？理的原则省、市【建立农村公路养护目！。标和好路率检查【、考核、奖惩机【制 ？    【 3.农《。村公路？绿化同？绿色通道建设相结】合按照“谁种、【谁管：、谁收？”的原则由地—方政府？和沿线群《众自行绿化 ！    》 4.拟提》级的乡级《公，路两侧建筑控制区按！县，级公路标准》控制村级公路按乡】级公路标准控制【沿线村镇规划与公路！总体规划紧》密结合并应符—。合省路？政有关？规定 《     5！.农村公路用地【内不得设立》集市贸？易市场道路两—侧禁止摆摊设点和】乱堆：、乱停、《乱放切实解决村【屯路：段脏：、乱、差问题 【 ，   —  八、资金—管，理 》    》 严格按照》有关规定做好农【村公：路建设资金管理严】。禁截留、挤占—、挪：用和超范围》使用项目资金做到专！款专用设《立农村公路》网建设专项资—金帐：户实行专《户存储？、单独建帐单独【核算各级《计划、财政、交通】等部门要加强对资】。金使：用情况的全过程【监督管？理   ！  各？县（区）政府—要依据工程概算积】极筹措地方配套资】金确保配套资—金，及时足？额到位？对，资金到位率》低、影响项目实【施的县（区》）将：减，少次年度农村公【路建设计划投资规模！。 ，    】 全市农村公路【网建设领导小组成员！。。名单 】   ？ 组  《长王：秉宽（副市长）【 ： 《   ？ 成 员李万新（】市发展计《划委：主任）、《曹贵文（《市交通局局长）【、王岩（《市财政局副局长）】  【。 ，  领导小》组下设办公室—办公室主任由—李铁荣担任 【