关于转发盘锦】市农村公路网建【设实施？。方案的通知》 》。 颁布单位》 盘锦？市人民？政府办？公室 发！文字号 《盘政：办发：[2：003]67—号 《 ， 颁布时间 【2，0，06：-04-16 【 ： ： 生效？时间 2《0，03-07-—24 ？ ： 各县、区【人，民政府市《政府：各部门？。经，市政府同意现将【市交通局《拟，定的盘锦市农村公】。。路网建设实》施方案转发》给你们请认真—组，织实施 》 ： 盘锦市人民政府！。办公室 》 二》〇〇三年七月—二十四日 》 为—加强我市农村公【路网：建设：提高投资效》益确保建《设质量全面完成【。。省，下达：建设任务根据省【政府关于转发省交通！厅辽宁省农村公路】网建设管理》实施方？案的通知《（辽政？。办发[？20：03]20号—）精神特制定—本实施方案 【 一、—建设目？标 》   《  到？20：07：年底全市完成—新建、改建黑色路】面1490公里【实现所有行政村【通油路？ 二、建！设原则 《    】 1.坚持“—统，筹规划、先易后难、！确保质量、整体推进！、提高功《能”：的建设方针在各级】政，府领导下组织实【施 【    2》.农村公路》网，建设资金《由地：方财政？债券投资省养路费投！。资市财政《补贴投资县》、乡：政府自筹解决省、】市重：点对路面、大—中桥梁给予补贴地】方政府负责征地动迁！、路基改造》和小桥涵等附属工程！建设：。投资： 《     3.农！村公路网建》设以提？高公：路网：功能加大通达—深度：为重点项《目优先安排考虑【地方：投资积极性高地区】并结合交通需—求进行规划建设【 — ，  ： 4.县政》府交通？主管部门和经市交】通主：管部门批《准（认可）的机构】为农村公路网—建设的项目法人 】    】 5.？农，村公路网《建设遵循分级分【类管理责权一致的原！则落实项目法人制】和合同制积极—推行招投《标，制和监理制 —  —。。 ，  ：6.农村公路网建】设计划由省计划部门！征求交通部门同意】后统一下达各县（区！）不得随意调整和自！行安排项目 —    】 7：.农村公路黑色化】后的养？护管理？实行分级负责制县】级公：。。。路由公路管理部门】负责乡级（》含乡级）《由县、乡政府负责】 》 三、组织领导【  【   1.成立盘】锦市农？村公：路网：建设领导小组—。领导小组《下，设农村公路》网建：设办公室办》公室设？在市交通《。局主要职责是—负责指导农村公路】网建：设日常管理》工作协调解决建设过！程中的重大事—项监督？调度工程进》度、工程质量、施工！安全和？资金使用《；，总结交流经》验收集、整理和【反馈建设信》息 》 ：    2.各【。县，。成立相应的农—村公路网建设领【导和组？织机：构，履行本？地区：农村公路网建设管】理职责 —    — 3.市政府—与各县（区》。）政：府、市交通局—与，县（区？）交通局（经—贸，局）签订《农村公？路网建？设目标责任书（状）！明确建设规模与目】标、建设工》期、建设资》金、建设组织、【技术与质量》标准、工程管理、村！。镇建设、养护与路】政管理？等内：。。容，   】  ：4.农村公路网【建设的？。工程计划、质量【指标纳？入公路文明县—评比内容 【 四、》技术标准 》 》    农村公路】网建设？的各级公路技术标】。准执行部颁技术规范！和省公路发展技【术政策 — ：     1.路】线 》     （【1）农村公路—原则上不低于—三级公路标准—路面宽度根据村民】人口数量和交—通流量状况确定7】米或者？5米：    ！ （：2）公路平》、纵线？。形尽可能避免采用】极限指标 【 ？    （3—。）路：。线设计要求顺畅合理！注意保护自然生态环！境， —    2.—路，基路面 【   《  （1）》路基宽？度二级路为12【米三：级路为？9米以上路》基，填土要确保最小【填土高度《   】  （2）村屯【路段、高填方段应】结合实际《情况设？置必要的防》护工程？及综合？。排水设施 】 ： ，   （《。3）：各级公路原》则上要设《置砂砾垫层、路【面基层采用半—刚性结构《如采用新材料进行基！层结：构设计必《。须做好材料实验和】试验段施工；三【级以上公路的—基层厚度《不小：。于15厘《米；对于已有路【。面的可视具体情况在！原路面上适当补【强 ： ？     —（4）路面》面层采用《沥青混凝土摊铺结】构公路？路面厚度不》小于：3厘米 》 ？。  ：   3《.桥涵工程 【     】（1）桥梁工程优】先采用钢《筋混凝？土结构宽《浅河流可采用—混合：式过水路面结构并】合理设置涵》洞满足泄洪》和排水要求 ！     （2】。。）桥涵？设计荷载等》。级执行交通》部三级？以上公路标准（汽-！2，0挂-100）【桥，涵防：洪设计标准》为大中桥每1—00年一遇小—桥涵：每50年一》遇 》     —（3）？中小桥桥面宽度原则！上与路基同》宽，县级以上（含—县级）？公路的大桥行车【道宽度不《。。小于9米乡》级，。以下（含乡》。级）：公路的大桥》行车道不小于7米】桥长大于50米的大！中桥：设置防撞墙》小于50米的中桥】和小桥可设》置护轮带或》低，栏杆 — ，     （4【）充分利用原有桥】。。梁加：。宽桥梁工程原则上采！用单侧加宽》利用旧桥必须加宽】、加固使新》旧桥面连成整体 】   【  ：4.防？。护工程？    ！ 积极采用植—物防护与砌石—防，护结合方式确—保路基、桥》梁稳定？ ， ？    》 5.？。村镇路建《设 《。。     对穿！过，村镇的公路进行标准！化建设乡镇》。。及村：委，。会所在地路段路面应！比，照普通路段在两【侧各加宽1.—5，米以上设置石砌【边沟；道口处设置】过道涵主要》道口进行硬》化；道路两侧—院墙统一规划实现】路宅分离《畅通美化《 《 ：    乡》（镇）、村公路两】侧建筑物拆迁宽【度与设计边沟距【离按照以下标—准实施 】。   ？  （1《）县级公路不小于】3米； 【 ，    《 （2）《乡级：公路不小于2米； ！ ？    》。 （3）条件受【限制的？乡级公路或村—级公路不《小，于1米； 【  《   （4》）如采用围墙进行】硬隔离围墙距设计】边，沟应不小于》1米围墙高》度为1.5-—1.8米颜色—。为，白或：黄色 》 五《、前：期工作 ！    1.市发】展计：划委、市交通局根】据全省？总体规划并结—合我市实《。际编制？全市农村公路网【建设规划、》年度计划及本地区公！路网建设《可行性研究报告【    ！ 农村公路网建设】计划由市《计划、交通》部门征求各级交通部！门意：见后：统，一上报、下》达未经？批准：各县：、区不得随》意调整或自行安【排超前？。项目并要提前—一年做好下年度【农，村公路网建设项目】的设计储备和项目】储备工作无》设计及？路改未到位的—项目市不予安排【下，个年度计划 ！    》 2.经审》批，下达的项目可—直接进行施工—图，设计施工设计实行】设计任务委托书【制，度设计任务委托【书由市级公路管【理部门下达》委托：。书中应明确设计【依据：、工程规模、主要控！制点、技术》标，准，及工程结构等项【目主要内容 — ：。     【3.施工设计由具】有相应资质的—设计单位完成不得越！级设计杜《绝“边勘察》、边设计、边施工】”工程市公路管【理部门对施工设计】进行：批复 —     —4.项？目施工设计必须【综合考虑路》基，、桥涵、路面—、防护、排水、村镇！标，准化建？设等内容施工可视资！金情：况分期安排 】 六、工程【。管理： 《。     —。1.：县（区）、乡政府要！做好征？。地拆迁、施工环境】保障、路基备土及】整形、工程》建设组织协调工作】市级交？通部门要结合—当地实际情况制定工！程管理办法或实施细！则强化工程管理【提高工程质量保证施！工生产？。安全  ！ ，  2.县级及县级！。以下公路《路面、桥涵工程【可采取分《地区、划线路合并】邀，请招标的方》式选择具备施工资质！的施工队伍以县区】为单位聘请一个监】理工：。作组集中监理；【所，有工程项目必须【。由项目法人单位【与施工？队伍和？监理单位签定承包】合同严格实行合【同管理 —     3】.农村公路网—建设施工设》计由市公《。路管理处《负责审批报省公路管！理部门备《。案设计？变更：。必须报原设》计审批单位批—准 《  《   4《.农村公路网建设】实行：开工报告审批及专】项工程建设月—报制度开工报告由县！（，区）交通主管—部，门审批并报市公【。路管理处批准后方可！正式开工工》程月报由县区交【通主管部门》于每：月8：日、22《日按要求报》。市农村公路网办公室！ 《 ， ，    5.农村公！路网建？设由项目法人单位】负责组织施工和质】量管理要建立完【善的质量保证体【系层层分解》。落实质量管》理责任？各级政府、交通主】管部门主《要负领导责任—公路建设部门主要】负管理与技术责任质！量监督部门主要负】监督责任设》计、监理和施工单】位负：质量：责任要严《格落实辽宁省农村公！路网建设工程质量管！理规定？和辽宁省普通公【。路质量通病治理【实，施，方案有？针对性地《治理质量通病 ！     【6，.项目法人完成沿路！村镇拆？迁，、路：基改造、桥涵配套工！作并经？市，级公路管理部门验收！合格方？可实：施路面工程 】 ，     —7.农？村公路网《建设质量标准—必须全部达》。到，合格并确保35%】以上的优良品—率   ！  8.《工程验收由》市，级计划、交通部【门组织相关部门进行！预验收并《做出质量评定和预验！收，结论在市质监部门】做出质量评定结论的！基础上按照部—颁公路工《程验收办法及省有关！规定执行验》收不合格的项目【由施工？单位负责完善养护单！位不得接养在预验收！结，论上报省《后以省竣工验—收抽检结果为准【 《    》 9.？农村公路《网工程实行质—保金制及《质量责任终身制和】质量责任《追究制工程质保【期为一年在质保期】内出现重《大质量问题的追究相！关责任人责任 ！   》。 ， 七、养《护管理 【     1.按！照，中华人？民共和国公路法规定！路面保洁《、路：肩修整？、绿化护管和春秋两！季路基整修、冬季除！雪，防，滑、：夏季水毁预防与【抢防：等工作？由乡镇负责路面【。养护由同级》政府统筹《安排组织公》路专业队伍养护【 》   ？  2.《按，照分级管理的原则】省、市建立农村公路！。养护目标和好—路，率检：查、考核、奖惩【机制 》  《   3.》农村公路《绿化同？绿色通道建》。。。设相结合按照“【谁种、谁管》、谁收”的原—则由：地方政府《。和沿：线群众自行》绿化： 》     》4.拟提级的乡【级公路两侧建筑控】制区按县级公路标准！控制村？级公路按乡级公路】标准控制沿线村镇规！划与公路总体规【划紧密结合并—应符：合省路？政有：关规定 【     5.】农村公？路用地内不得设【立集市？贸易市场道路—两侧禁止摆摊设点和！乱堆、乱《停、乱放切》实解决村《屯路段？脏、乱、差》问题  ！。   八、资—金，管理 —     严【格按照有关规定【做好农村公》路建设资《金管理严禁截—留、挤占、挪用【。和超范围使用—项目资金《做，到专款专用设—立农村？公路网建设专项资】金帐户实《行专户存储、单独】建帐单独核算—各级计划、》财政、交通等部【门要加强对资金【使用情况的全过程监！督管理 【     各【县（区）政》府要依据工》程概算积极筹措【。。地方配？套资金？。确保配？套，资金及时足额到位】。对资金到位率低、】影响项目实》施的县（区）将减】少次年度农村公路】建，设，计划：投，资规模 】     》全市农？。村公路网建设—。领导小组成》员名单 】   ？  ：组  长王秉宽（】副，市长） ！。 ，   成 员李万新！（市发展计划—委主任）、曹—贵文（市交通局【局长）、王岩—（市财？政局副？局长） 【   《  领导《小组下设办公室【办公室主任由—李铁荣？担任 《