关于转发盘锦市！农村：公路网建设实施【方，案的通知 】 颁布《单位 盘锦市—人民政府《办公室 》。 ， 发文字—号 ：盘政办发[2003！]67号 【 ：。 颁布时《间 2006-04！-16 【 生？效时间 20—03-07-—2，4 ： 各—县、区人民政府市政！府各部门经市政府】同意现将市交通【局拟定的盘锦市【农村公路网建设实施！方案转发给你们请】认真组织实》施 盘】锦市人民政府—办公室？ 《 二〇〇三—年七月二十四日 ！ 为加强我市！农村公路网建—设提高投资》效益确保建设—质量全面完》成省下达《建设：任务根？据省政府关于转发】。省交通厅《辽宁：省农村公《路网建设管理实【施方案的通知—（，辽政：办发[200—3]20号）—精神特制定本实施】方，案 》 一、建设目【标 —     到2【。007？。年底全市《完成新？建、改建《黑色路面149【0公里？实现所有行》政村通油路 ！ ， 二、建设原则【    ！。 1.坚持“—。统筹规？。划、先易后难、【确保质？量、整体推》进、提高功》。能”的建设方针在各！级政府领导下组【织实施？  【   2.农村公】路网建设资金由【地方财政债券投【资省养路《费投资市财政补贴】投资县、乡政府自】筹解决省、市重点】对路面、大》中，桥，梁给予补贴地方政府！负责征地动》迁、路基改造—和小桥涵等附—属工程建设投资 ！     3！.农村公路网建设】以提高公路》网功能？加大：通达深度为重—。点项目优先安排考】虑地方投资积极性】高地区并《。结合交？通需：求进行规划》建设： ，  —   4.县政府交！通主管部门和—经市交通主管部门批！准（认可）》的机构为农村公【路网建设的》项目：法人  ！ ，  5.农》村公路网建》设遵循分级分类管】理责权一《致的原则落》。实项目法人制—和合同制积》极推行招投》标制：和监理？制 《 ，。     6【.农村公路网建设计！划由省计划部门征求！。交通部门同意后【统一下达《各县（区）》不得随意调整和自行！安排项目 】     7.农！村公：路黑色化后的—养护管理实行分级负！责制县级公路—由公路管《理，部门：负责：乡级（含《乡，。级）由县《。、乡政府《负责 】三、组织领导 ！    — 1.成立盘锦【。。市农村公路网建【设领：导小组领导小组【下设农村公》路，网建设办公室—办公室设在市交【通局主要《职责是负责》指导农村《公路网建设》日常管理工作—协调解决建设过【程中的重大事项监】督，调度工程进度、工程！。。质，量、施？工安全和资金使用；！总，结交流经验收集、整！。。理和反？馈建设信息 ！    》 ，2.各县成立相应】的农村公路网建【设领导和组织机构】履行本地区农村公路！网建设管理职责【 ，     ！3.市政府与各县】（区）？政府、市《交通局与县（区）】交通局（《经贸局）签订农村】公路网建设目标【责任书（状）明确建！设规模与目标—、建设工《期、建设资金、【建，设组：织、技术与质量标准！、工程管理、村镇】建设、养护与—路政管理等》内容 —。     —4.：农村公路网建设【的工程计划》、质量指标纳入公】路文明县评比—内容： ： 四、—技术标准 —   —  农村公路—网建设的各级公路技！术标准执行部—颁，。技术规范和省—公路发展技》术政策？    ！ ，1.路线《。 ？   》  （1）》农村公路原则上【不低于？三级：公路标准路面宽度根！据，村民：人口：数量和交通流—量状况确定》7米或者5米 【。    】 （2）公路—平，、，纵线形尽可》。能避：免采用极限指标 ！    【 （3）路线设【计要求顺《。畅合理注意保护自】然生：态，环境： —    2.路基路！面 ： ： ？。  ：  （1）路基宽】度二级路为12米三！。级路为9米以上【路基填土要》确保最？小填土？高度 ？ ， 《。    （2）村】屯路段、高填方段应！结，合实际情况设置必】要的防护工》程及综？合排水设施 【 《    （3）【各级公路原则上要】设置：砂砾：垫层、路《面基层采用半—刚性结构如采用新材！。料进行基层结—构设计必须做好【材料实？验和试验段》施工；三级以—上公路的基层厚【度不小？于1：5厘：米；对于已》有路：面的可视具体情【况在原路面上—适当补？强 《 ？    （》4）路面面层采【用沥青？混凝：。土摊铺结构公路路】面厚度？不小于3厘米 】 《    3.桥涵工！程 ？ 《    （1—）桥梁工程优—先采用钢筋》。混凝土结构》宽浅河？流可采用混合式【过水路面结构—并合理设置涵洞满】足泄洪和排水要求 ！ ？ ，     （—2）桥涵设计荷载等！级执行交通》。。。部三级以上公路【标准（？汽-20《挂-100）桥涵防！洪设计标准为大【中桥每100—年一遇？小桥涵每50年【一遇  ！   （3）中小】桥桥面？宽度原则《。上与路基同宽县【级以上？（含县级）公路的】大桥行车道宽—度不小于9米—乡级以下（含乡级）！公路：的，大桥：行车道不小于—7米桥长大于50】米的大中桥》设置防撞墙小—于50米《的中：桥和小桥可设—置，护轮：带或低？栏杆 】    《（，4）充分利用原有桥！。梁加宽桥梁工—程原则上采用单侧加！宽利用旧桥必须加宽！、加固使新旧桥【面连成整体 】  《   4.防护工程！ ： ？     积极采】用植物防护与—砌石防护结合方【式确保路基、桥【梁稳：定   ！。  5.村镇路建】设  】   对穿》过村镇的公路进【行标准化建》设乡镇？。及，村，委，会所在地路段路【面应比照普》通路段在两侧各加宽！1.5米以上—设置石砌边沟—；道口处设》置过道涵《主要道口进行硬化】；道路两侧院墙统一！规划实现路宅—。分离畅通《美化：   】  乡（镇）、【村公路两侧》建，筑物拆迁宽度与【设计边沟距离按照】以下标准《实施  ！   （1）县级】公路不？小于3？米；  ！   （2》）乡级公路不—小于：2米； 《 ？     （3】）条件受限制的【乡级公路或》村级公路不小于【1米； —  《   ？（4）如采用围【墙进：行，硬隔离？围墙距设计边沟应】不小于？1米：围墙高度为1.5-！1.8？米颜色为白或—黄色 —。。 ， 五、？前期工？作 —  ：   1.市发展计！划，委、市交通》局根据全省总—体，规划并结合我市实】际，编制全市《农村公路网建—设规划、年度计划】及本地？区公路网建设可行】性研究报告》 ： ？ ，    《农村公路《网建设计划由市【计，。划、交通部》门，征求各？级交通部门》意见后统一上报、下！。达未：经批准各《县、：区不得随《意调整？或自行安排超前项目！并要提前《一年做好下年度【农村：公路网建设项目【。的，设计：储，备和项目《储备工作无设计【及路改？未到位的项目—市不予安《。排下个年《度计划 —     2】.经审批下达的【项目可直接进行施工！图设计施工设—计实行设计》任，务委托？书制度设计任务委托！书，。由，市级公路管理部门】下达委托书中应明确！。设计依？据、工？程规模、主要控制点！、技术标准及工程结！。构等项目《。主要内？容 ？ ：   《。  3.施工—设计由具有相应【资质的设计单位【完成不得越级设【计，杜绝“边勘察、边】设计、边施》工”工程市》公路管理部》门对施工《设计进行批》复 【   ？ 4.？项目施？工设：计必须综合考—。虑路基、桥涵、路面！、防护、《排，水、村镇《标准化？。建设等内容施—工可视资《金情况分期安排 ！ 六、工程管！理 —    《 1.？县（区）、乡—政府：要做好征地》拆迁、施工》环境保障、路—基，备土及整《形、工程建设组织协！调工：作市：级交通部《门要结合《当地实际情况制定工！程管理办法或实【施细：则强化工程管—理提高工程质量【保，证施工生产安全【  【   ？2.县？。级及县级以下公路】路，面、桥涵《工程可采取分地【。区、划线路合—并邀请招标的方式选！择具备施工》资质的施工队伍以】。县，区为单位聘请一个监！理工作组集》中监理；所有工程】项目必须由项目法】人单位与施工队【伍，和，。监理单位签定—承，包合同严格实行【合同管理 ！    《 3：.农村公《路网建设施工设计】由市：公路管理处负责审】批报省公路管理部门！备案设计变更必【。须报：原，设计审批单位—批准 ？ ， 《   ？ 4：.农村？公路网建设实行【开工报告审》批及专项《工程建设月报制【度开工报告由县（】区）交通主管部【门审批并报市公【路管理处批准后方可！正式开工《工程月报由县—区交通主管部—门于：每月8日、2—2日按要求报市农】。村公：路网办公室 ！    》 5.农村公—路网建设由项目【法人单位负责组【织施工和质量管【理要建立完善的质量！保证体？。系层层分解落—实质量？管理：责任各级《政府、交通》主管部门主要—负领导责任公路【建设部门主要负【管理与？技术责任《质量：监督部门主》要负监督责任—设计、监《理和施工单位—负，质量：责任要严《格落：实，辽宁省农村公路网】建设工程质量—管理：规定和辽宁》省，普通：公路质量通病治理】实施方案有针对【性地治理质》量通病 —     6.！项目法人完》。成沿路村镇拆迁【、，路基改造《、桥涵配套》工作并经《市级公路管理部门】验收合格方可实施路！面工程 】    《 7：.农村公《路网建设质量标准】必须全部达到—合格并？确，保35%以上的优良！品率 —   《  ：8.工程验收—由市：级，。。计划、交通部—门组织？相关部？门进行预验收并做】。出质：量评定和预验收【结论在市《质监部门做出—质量评定《结论的基础上按照部！颁公路？工程：验收办法及省—有关规定执行验收】不合格的项》目由施？工单：位负责完《善养护？单位不得接养在【预验收结论上报【省后以省《竣工验收抽检结果】为准 【     9.农】村公路网工程实行】质，保金制及质量责【任终身制和质量责任！追究制工程质保期】为一年在质》。保期内？出现重大质量问题的！。追究相关责》任，人责任 】 ，    七》。、，养护：管理 ？   【  1.按照—。中华人民共和—国公路法规定路【面保洁？、路肩修整、绿化护！管和春秋两季路【基整修、冬季—除雪：防滑、夏季水毁预】防与抢防等工作由乡！镇负责路《。面，养护由？同级政府统筹—安排组织公路专【业队伍养护 【  》   2《.按：照分级管理的原则省！、市建立农村公【路养护目标和好【路率检查、考核、奖！惩机：制 《 ：     3.农】村公路绿化同绿【色通道建设》相结：合按照“谁》种、谁管、谁收”的！原，则由地方政府和沿】线群众自行》绿化  ！   4.》拟提级的乡级公路两！侧建筑控制区按【县级公？。。路，标，。准控制村级公—路按乡级公路标【准控制沿线村镇规】划与公？路总体规《划紧密结合并—应符合省路政有关规！定 》     5【.农：村公路用地内不得设！立集市贸易市场【。道路两侧禁》止摆摊设《点和乱堆、乱停【、乱放切实》解决村？屯路段脏、乱、【差问题 ！ ，。   八《。、资金管理 【 ，    — 严格按照有—关规定做好农村公】路建设资金管理严】禁截留、挤占—、挪用和超》范围使用项目资金】做到：专款专用设立农【村公路网建》设专项资金帐户实行！专户存储《、，单独建帐单》独核算各级》计划、财《政、交通《等部门要加强—对资金使用情—况，的全过程监》督管理？ ？    — 各县（区》）政府要依据—工程概算《积极：筹措地方配套资金确！保配套资金及—时足：额到位对资金到位】率低、影响》项目：实施的县（区）将减！少次年？度农村公路建—设计划投资规模 】  —   ？全市农村公路网建设！领导小组成员名单】  【   组  长王秉！宽（副市长） 【 ， ： ，   ？  成 员李—万新（市发》展计划委主任）、】曹贵文（《市交通局局》长）、王岩（—市财：政局副？局长：） ？。。  》  ： ，领导：小，组下设办公室办公】室主任由李铁荣担】任 ？