关于转发盘【锦市农村公》路网建？设实施方案的—。通知 《 ： 颁布单位 盘锦！市人民政府办公室】。 ： 发文字号 ！盘政办发[》2，003？]67号 【 颁布时间【 ，2006-0—。4-16 【 生效时间 】2003-07-2！4 【各县、？区人民政府市—政府：各部门经市政府【同意：现将市交通局拟定的！。盘，锦市农？村公：路网建设实施方案】转发给你《们请认真组织实【施 盘】锦市人民政府办【公室 二！〇〇三年七》月二十四日 【 ， 为《。加强我市农村—公，路网建设提高—投资效？益确保建设质量全】面，完成省下达建设任】务根据省政府关于】。。转发省交通厅辽宁】省农村公路网—建设管理实》施方案？的通知（《辽，政办发[2》003]20号【）精神特制定本实施！方案 一！。、建设目标 — ？ ：    到2007！年底全市完成新建、！改建黑色路面14】90公里《实现所有行政村【通油路 》 二、建设原！则 —    《 1.坚持“统【筹规划、先易后【难、确保质》量、整体推》进、提高《功能”？的建设方针在各【级，政府领？导下：组，织实施 ！    2.农村】公，路网建设资》金由：地方财政债券投【资省养路费投资市财！。政补：贴投资县《、乡政府自筹解决省！。、市重点对路面【、大中？桥梁给予《补贴地方政府负责征！地动：迁、路？基，改造和小桥》。涵等：附，属工程建设投资 】 》    3.农村公！路网建设以提—高，公路网？功，能加大通达深度【为重点项目优先【安排考？虑，地方投？。资积极性高地区并】结合交？通，。需求进行规》划建设 ！   ？。 4.县政府交【通主管部门和经【市交通主管部门【批，准（认可）的机构为！农村公路《网建设的项》目法人 【 ，     5.【农，村公路网建设—遵循分级分类—管理责？权一致的原则落实项！目法人？制，和合同制积极推行】招投标制和监—理，制 —  ：   6.农—村公路网建设—。计划由？省，计划部门征求交通部！门同：意，后统一下达各县（区！），不得随意调整和自】行，。安排项目 】 ，    《 ，7.农村公路黑色化！后的养护管》。理实行分级》负责制县级》公路由公路管理部门！负责乡级（含—乡级）由《县、乡政《府负责？ 三【、组织领导 ！     —1.：成立：盘锦市？农村公路《。网，建，设领导小组领—导小组？下设农村公路—网建设办公》。室办公室设在市【。交通局主要职责是】负责指导农》村公：路，网建：设日常管理工—作协调解决建设【过程中的重大—事项监督调》度工程进度、—工程质量、施工【安，全和资金使用—；总结？交流经验收集、整理！和反馈建设信—息 —    《 ，2.各？县成立相应的农村】公路网建设领—导和组织机构履行】本地区农村公—路网建设管理职责】。 ： 《    3.—市政府与各县（区）！政府、市《交通局与《县（区）交通局（】经贸局）签订农村公！路网建设目标责任】书（状）明确建设】规，模与：目标、建设》工期：、建设资金、建设】组织、技术》与质量标准、工【程管理、村镇—建设、养护与路【政管理等内容 ！  《   4.农村公】路网建设的工程【计划、质量指—。。标纳入公路文明县评！比内容 《 ， ， 四、技术【标准 — ： ，   农《村公路？。网建设的各》级公：路技术？标准：执行部颁技术—规范和省公》。路发展技《术政策？    ！ 1.路线 ！   《  ：（1）农村公路原则！上，不低于三级公路标】准路面宽度根据村民！人口数量和》交通流量《状况确定7米或【者5米 ！    （2）公路！平、纵线《形尽可能避》免采用？极限指标 【    —。 （3）《路线设计要求顺畅合！理注意？保护自然生态环境】 》     》2，.路基？路面 ？  —   （1）路基】宽度二？级路为12米—三，级路为9米以—。上路基填土要确保最！小填土高度 ！     （2】）村：屯路段、高》填方段应结合实际】情况：设置必要的》防护工程及综合排水！设施 》。   》  （3）各级公】路原则上要设置【砂砾垫层、路面基层！采用半刚性结构如】采用新材料进行基】。。层结构？设计必须做好—材，料实验和试验段施工！；三级以上公路【的基层厚度不小【于15厘米；对于】已有路面《的可视？具体情况在原路【面，。上适当补强 】 ？   ？ （4）路》面面层采《用沥青混凝土摊铺】结构公路《路面厚度《不小于3厘米—  【   3.桥涵【工程 】    （1）桥梁！工程优先《采用钢筋混凝—土结构宽浅》河流可采用混—合式过水路面—结构并合理设置涵洞！满足泄洪《和排水要求 — ， ：   《  （2）桥涵设】。计，荷载等级执》行交通部三级以【上公路？标准（汽-20挂-！100）桥涵防洪】设计标准为大中桥】每100年》一遇：小桥：涵每50《年一：遇 《     （3！）中小桥《桥面宽度原》则上与？路基同宽县级—以上（含县级）公】路的大？桥行车道宽度不小于！9米：乡，级以：下（含乡级）公路】的大桥行车道—不小于7米桥长【大于50米的—大中桥设《置防撞墙小于—5，0米的中桥和小桥】可设置护轮带或【低栏杆 《   【  （4）充分利】用原有桥梁加宽【桥梁工？程原则上采用单侧】加宽利用旧桥必须加！宽、加固使新旧桥面！连成整体《 ： ？。   ？  ：4.防护工程 ！。。     积】极采用植物》防护与砌石防—护结合方式》。确保路基、桥梁稳】定 《   》  5.《村镇：。路建：设， 》 ，    对》穿过村镇《。的公：路进行标准》化建设乡镇及村委】会所在地路段路面应！比照普通路段在两】侧各加宽1.5米以！上设置？石砌边沟《；道口处设置过道涵！主要道口进行硬【化，；道路两《侧院墙统《一规划实现路宅分】离畅通美化》 ？     【乡（镇）、》村公：路两：侧建筑？物拆迁宽度与设计】边沟距离《按，照以下标准实施 ！  》   （1）县级】公路不小于3米【； ？   —  ：（2）乡《级公路不小于2米；！ ，   【  （3《）条：件受限制的乡级公路！或村级公路不—小于1米； — ，  》   （4）如采】用围墙进行硬—隔离围？墙距设计边沟应不小！于1米围墙高度为】1.：5-1.8米—颜色为白或黄色 】 五、前】期工作 》 ？  ：   1.市发【展计划？委，、市交通局根—。据全省？。总体规划并结—合，我市：实际编制《全市农村公路—网建设规划》、年：度，计，。划及本地区公路网】建设可行性研究报】告 》。     农【。村公路网建设计【划由市计划、交【通部门征求各级交通！部门意见后统一【上报、下达未—。经批准各县》、区不得随意调整】或自行安排超前【项，目并要提前一—年做好下《年度农？村公路？网建设项目的—设计储备和项目储】备工作？无设计及路》改未到位的》项目市不《予安排下个》年度：计划 【   ？  2.经》。审批下达的》项目可直接进行【施工图设计施工设计！实行设计任务—委托书制度设计【任，。务委托？书由市级《公路管理部门下达】。委托书中应》明确设计《依据、工程》规模、主要控—制点、？技术标准及工程【结构等项《目主要内容 ！     3.】施工设计由具有【相应资质的设计【单位完成《不得越级设计杜绝“！边勘察、《边设计、边施工”工！程市公路管》理部门？对施工设《计进行批《。复 —  ：   4.》项目施工设》计必须综合考虑【路基、桥涵、路面、！。防护、排《水、村镇标》准化建？。设等内容施工可视资！金情况分期安排【 六、】工程管理 】 ，     1.县（！区）、乡政府要【做好：征地拆迁、》施工：环境保障《、路基备土及—整形：、工程建设组织【协调工？作市级交通部门要结！合当：地实际情况制定【工程管理办法—或实施细则强化【工程管理提高工程质！量保证施工生产安全！  【   2《.县级？及县级以下公路路】面、桥涵工程可采取！分地区、划线路合并！邀请招标《的方式选择具—。备施工？资质的施《工队伍以县区为【单位聘请一个监理】工作组集中监—理，；所有工程项—目必须由项目法人】单位与施工》队伍和监理》单位：签定承包合同严格实！行合同管理 】 ，    》 3.？农村公路网建设【施工设？计由市公路管理处负！责审批报省公路管】理部门备案设—计变更必须报原设计！审批单位批准— ，。     ！4.农村《公路网建《设实行？开工报告审批及专项！工程建设月报制【度开工报告由县【（区）交通主管部】门，。审，批并报市公》路管理处批准后方可！正式开工工程—月报由县区交通主】管部门于每》月8日、22日按要！。求，报市农村公路—网办公室 ！     5.农村！公路：网建设由项目法【人单位负责》组织：施工和质量》管理要建《立完善的质量保证】体系层层《分解落实《质量管理责任各【级政府、交》通主管部门主要负】领导责任公路—建设部门主要负【管，理与技术《责任质量监》督部门主要负监【督责任设《。计、监理和施—。工单位负《质量责任要严格【落实辽宁省农村公】路网建设工程质【量，管理：规定和辽宁省普【通公路质量通病治】理实施方案》有针对性《。。地，治理质量通病 【    】 6.项目法人【完成：沿路村？镇拆迁、路基改造、！桥涵配套工作并【经市级公路》管理部？。。。门，验收合？格方可实《施路面工《程 ？ ：     7.】农村公？路，网建：设质量标准必须【全部达？到合格并确保35】%以上？的优良品率 —  —   8.工—程验：收，由市级计划、交【通部门组织相—关部门进行》预验收并《做出质量评定—和预验收结论在【市质监部门》做，。出质量评定结论的基！础上按照部》。颁公路工程验收【办法及省有关规【定执行验收不—。合格的项目由施工】单位：负责完？善养：护单：位，不得接养在预验【收结论上报省后以省！竣工验收《。抽检结果《为准 《。 ？。     9.农村！公，路网工程实行质保金！制及质？量责任？终身制和质》量责任追究制工程】质保期为一年在质】保期内出现重大【质量问题的追究【。相关责任人责任【 ？    — ，。七、养护管》理， ：    【 1.按《照中：华人民共和国公路法！规定路面保洁、路】肩修整、绿化—护管和春秋两季路基！整修、冬季除—。雪防滑、夏》季水毁？预，防，与抢防等工作由【乡镇负责路面养护】由同级政府》统筹安排组织公路专！业队伍养护 】  《  ： 2.按《。照分级？管理的原则省—、市建立《农，村公路？养护目？标和：好路：率检查、考核、奖惩！机制 】  ：  3.农村公【路绿化同绿色—通道建设相》结合按照“谁—种，。、谁管、谁收—”的原则《由地方政府和沿线群！众自行绿化 】 ？   ？ 4.拟提级—的乡级公路两侧建筑！。控制区按县》级，公路：标准：控，制村级公路按乡级】公路标准控制沿线】村镇规划与公路【总，体规划紧密》结合并应符》合省路政有关规【定 ？   —  5？.农村公路用地内】不得设立集市—贸易市场《道路两侧禁止摆摊】设点和？。乱堆：、乱停、乱放切实解！决村屯路段脏、乱】、差问题 【     八】、资金管理 】   》 ，。 严：格按照有关规定【做，好农：村公路建设资金【管，。理严禁截留、—挤占、挪用和超【范围使？用项目资金做到专】款专用设立农村公路！网建设专《。项资金帐户实—行专户？存储、？单独建帐单独核【算各级计划》。、财政、交通—等部门要加强对资金！使用情况的全过程】监督管理 》。 ： ，  ？   各《县（区？。）政府？要依据工程》。概算：积极筹措地方配【套资金确保》。配套资金及时足额】到位：对资金到位率低、】影响项目实施的县（！区）将减少次—年度农村《公路建设计》划，投资规模 】     全市】农村：公路网建《设领导小《。组成员名单 ！ ，   ？  组？  长王秉宽（副市！长） 》 ：     》成 员李万新（市发！展计划委主任—）、：曹贵文（《市交通？局局长）、》王岩（市《财政局？副局长） 【     领】导小组下设办公【室办：公室主任由李铁荣担！任 ？