关于《转发：盘锦：市农村公路网建设实！施，方案的通知 — 》颁布单位《 盘锦市人民政【府办公室 ！。。。 发文字号 盘【政，办发[20》03：]，67号 — ？颁布时间 》。。2006-04【-，。16 《 生效时间 ！2003-》07-24》。 》。 各县、区人民政府！市政：府，各部门经市》政府同？意现将？市交通局拟》定的：盘锦市农《村公路网建设实【施方案转发给你们请！。认真组织实》施 盘】。锦市人民政府—办，公室 《 ： 二〇〇》。三年七月《二十四日《 ， 》为加强我市农村【。公路：网建设提高》投资效益确保建设质！量，全面完成省下达建】设任务根《据省政府关于转发省！。交通厅辽宁》省农村公路网建设管！理实施方案的通知（！辽政办发[200】3]20号）精【。。神，特制：定，本实施方案 — 一—、建：设目标 《 ？   《 ， 到2007年【。底全市完成新建、改！建黑色路《面1490公里【。。实现所有行》政村：通油路？ 二【、建设原则》 —。    1》.坚持“统》筹规划、先易后【难、确保《质量、整体推—进，、提高功能》”的建设《方针在各《级政府领导下组织实！施 ？ ：     2.农！村公路网建设资金由！地，方财政债券投资省】养路费投资市财政】补，贴投资县、》乡政府自筹解决省、！市，重点对路《面、大中桥梁给予补！贴地方政府负—责征地动迁、路【基改造和小桥涵等附！属工程建设投资 ！ ？    《 3.农村公路【网建设？以提高公路》网功能加大通—达，。深，度为重点《项目优先安排考虑地！方投资积极性高【地区：并结合交通需—求进：行规划建设》。。 》。。    《 4.县《政府交通主》管部门和经》。市交通主管部—门批准（认可）的机！构，为农村公路》网，建设的项目法人【 —  ： ， 5.农村公路网建！设遵循分级分类【管理责权一》致的原则落实项【目法人制和》合同制积极推行招】投标制和监理制 】。 ？     6.】农村公路《网建：设计划？由省计划部门征求】交通部门同意后统】一下达各县（区）不！得随意调整》和，自行安排项目 】     】7.农村公路黑色化！。后的：养护管理实行分级】负责制县级》公路由公路管理部门！负责：乡级（含乡级）由】县、乡政府》负责 ？ ：。。 三《、组织？领导 】    《1.：成立盘锦市农村公路！网建：设领：导小组？。领导小组下设—农，村公路网建设办【公室办？公，室设：在市交通局》主要职责是负—责指导农村》公路网建设日常【管理工？作协：调解决建设过程中的！重大事项监》督调度工程进度【、工：程质量、施工—安全和资金使—用；总结交流经验收！集、整理《。和反馈建设信—息 ？ ：     2.】各县成立相》。应的农村《公路：网，建设领导和组—织机构履行本—地区农村公》。路网建设管》理职责 【     3【.市政府与各—县，（区）政府、—市交通局与县（区）！交通局（经贸局【）签订农村公—路网：建设目标责任—书（：状）明？确建：设规模与目标、【。建设工？期、建设资金—、建：设组织、技术与质】量标准、工程管理、！村镇建设、养护与路！政管理等内容 【 》    《4.农村公》路，。网建设？的工程？计，划、质量指标纳【入公路文明县—评比内容 ！ 四、技术标准 ！。 《    农村公路网！建设的各级》公路技？术标准执行》部颁技？。。术规范和省公—路发展技术政—策，   】  1.路线 【 ，     】。（1）农《村公路原则上—。不低于三级》公路标准路面宽度根！据村：民，人口数量和》交通流量《状况确定7米或者】5米 ？ ： ，     （2】）公路平、》纵线形尽《可能：避免采用极限—指标 —  ？ ，  （3）路线设】计要求？顺畅合理注意—保护自然生态环境 ！   【  2.路基路面】   】  （1《）路基？宽度：二，级路为12》米，三级路？为9米以上路基填土！要确保最小填土高度！ ？ ， ，     （2【）村屯路段、高填方！段应结合实际情况】设置必要的防—护工程及综合排水设！施 【    （3）各】级公路原则上要【。设置砂砾垫层—、路面基层》采，用半刚性结》构如采用《新材料进行基层结】构设计必须》做好材？料实验？和试验段施工—；，三级以？上公路？。的，基层厚度不》小，于15厘米；对【。于已有路《面的可视具》体情况在原》路面上适当补强 】 》    《（4）路面》面，。层采用沥青混凝【土摊铺结构公—路，路面厚度不小于3】厘，米 【    3.桥【涵工程 【 ，     （—。1）：桥梁工程优先采用】钢筋混凝土结—构宽浅河流》可采用混合式过【水路面结构并合理设！置涵洞满足泄洪【和排水要《求   ！  （2）桥涵【。设计荷载等级执行】。交通部三级以上公】路标：准（汽-2》0，挂-100）—桥涵防洪设》。计标准为大中桥每】100年一遇小【桥涵每5《0年一遇 》  —   （3》）中：小桥：桥面宽度原则—上与路？基同宽？县级以上《（含县级）》公路的大桥行—车道宽度不小于【9米乡级以下—（含乡级）公路的】大桥行车道不小于7！米，桥长大于5》0米的大中桥—设，置防：撞墙小？于50米的中桥【和小桥可设置护轮】。。带或低栏杆 】 ：     （—4，）充分利用》原有桥梁加》宽，桥梁工程原》则上采？用，单侧加宽利用旧桥】必，须加宽、加固—使新旧桥面》连成整体 【    — 4.？防护工程 — ？    《。 积极采用植—物防护与砌石—防，护结合方《。式确保路《基、桥梁稳定 【 》 ，   5.村镇路】建设 】    《对穿：过村镇的《公路进行《标准化建设乡—镇及：村委会所在地路段】路面应比照普通路段！在两侧各《加宽：1.5？米以上设置石砌【边，沟；道口处设置过道！涵主要道口进行硬化！；，道路两？侧院墙统一规—划实现路宅分离畅通！美，化 》     —乡（镇）、村公路两！侧，建筑物拆迁》宽度与设《计边沟距离按—照以下标准》实，施 《     （1！），县级公？。路不小于3米；【 ？。 ？    （2）乡级！公，路不小于2米；【 ？。     【（3：）条件受限制的乡级！。公路或村级》公，路不：小于1？米；  ！  ： （4）如采—用围墙？进行硬隔离围墙距】设计边？沟应：不小于1米围墙高】度为：1.5-1》.8：米颜色为白或黄色】 五、前！期工：作， ？。 ：     》。1.市发展计划委、！市交通局根据—全省总体规划并【结合我？市，实际编制全》市，农村公路网建设规】划、年度计划—及本地区《公，路网建设《可行性研究报告 】。。     ！农村公路网建—设计划由市计划【、交通部门征求各】。级交通部门意见【后统一上报》、下达未经批—准各县、区不—得随意调《整或自行安》。排超前项《目，并要提前一》年做好下年度农村公！路网：建设项目的》设计：储备和？项目：储备工作《无设计？及，路改：未，到位的项《目市：不予安排下个年度】计划 《     】2.经审批下达的项！目可直接进行施工】图设：计施：工设计实行设计【任务委？托书制度《设计任务《委托书？由市级公《路管理部门下达委托！书，中应明确设计依据】、工程规模》、主要控制》点、技术标准—及工程结构等项【。目主要内《容  】   3.施工设】计由具有相应—资质的设计单位【完成不得越级设计】杜绝“边《勘察：、边设计、》边施工”工》程市公路管理部门对！施工设？计进：行批复 】 ，    4.—项目施工设》计，必须：综合考虑路基、桥】涵、路面、防护【、排水、村镇—标准化建设等内容】施，工可视资金情况分】期安排 ！六、：工程：管理 《   —  1.县（区【）、乡政《府要做好征地—拆，迁、施工《环境保障、》路基备土及整形、工！程建设？组，织协调？工作市级交通部【门要结合《当地实际情况制【定工程管理办法或】实施细则《强化工程管理提高工！程，质，量保证施工生产安全！ ：     2！.县级及《县级以下《公路路面、桥涵工】程可：采取分地区、划【线路合并邀请招标的！方式选择具备—施工资质的施工【队伍以县区为单位】聘请一个监》理，工作组集中监理；】所有工程项目必须由！项目法人单位与施】工队伍和监》理单位签定承—包，合同严格《实行合同管理— —  ：  3.农村公路网！建设施工设计由市】。公路管？理处负责审批报省公！。路管理部门备—案设计变更必须报】原设计审批单位【批，准 ？ ：     —4.农？。村公路网建设实【行开工报告审批及】专项工程建设月【报制度开工》报告：由县（区）交—通主管？部门审批并报市公】路管理处批》准后方可正式—开工工程月报由【。县区交通主管部门于！每月8？。日、22日按要【求报市？农村公路网》办公室 【   《  5.农》村公路网建设由项】目法人单位负责组织！施工和质量管理【要建立完善的质量保！证体系层层分解落实！质量管理责任各级】。政府、交《通主管部门主要负】领导责任公路—建设部？门主要负管》理与技术《责任质量监督部门主！要负监？督责任设计、监【。理和施？工单位负质量—责任要严格落—。实辽宁省《农村公路网建—设工：程质量管理规定和辽！宁省普通公路质【量通病治理》实施方案有针对【性地治理《质量通病 ！     6—.项目法人完成沿路！村镇拆迁、路基改】造、桥涵《配套工作并经市级公！路管理部门验收合】格方可实施路面工程！ 》   ？  7.农村公【路网建？设质量？标准必须全部达【。到合格并《确保35%》以上的优《良品率？  【   8.工程验收！由市：级计：划，、交通部门组织相】关部门进行》预验收？并做：出质量评定》。和预：验收结？论在市？。质监部门做出质量】评定结论的基础上按！照部颁公《路工程验收办—。法及省有关规定执行！验收不合《格的项目由施工【单位负责《。完善养护单位不得接！养在：预验收结论上—报省后以省竣工【验收抽检结果—为准 【    《 9：.，。农村公路《网工程实行质—保金制及《质量责任终身制【和质量责任追究制工！程质保期为一年在质！保期内出现重—大质量问题》的追究相《关责任人责》。任 ？     七！、养护？管理 】。    1.按照中！华人民共和国公路】法规定路《面保洁？、路：肩修：整、绿化护管和春】秋，两，季路基整修》、冬季除雪防滑、】夏季水毁预》防与抢防等工—作由乡镇负责路【面养护由同》级政府统筹安排组织！公，路专：业队伍养护》 ， 》    2.—按照分级管理—。的原则？省、市建立农村公】路养护？目标和好路率检查】。、考核、奖》惩机：制 ：     ！3.农村公路—绿化同绿色通道建】设相结合按照—“谁种、谁管、谁】收”的原则由地【方政府和沿线群【众自：行绿化 】  ：   4.拟—提级的乡《级，。公路两侧建筑控制区！按县级公路标—准控制村级公路按乡！。级公：路标准控制沿线【村镇规划与公路总】体规划紧密结—合并应符《合省路？政，有关规？。定 《     5】.农村公路用地内不！得，设立集市贸易—市场：道路两侧禁》止摆摊设点和—乱堆、乱停、乱放切！实解决村屯路段脏、！乱、差问题 ！ ，   ？  八、资》金管理？ ？ ？。  ：  严格按照有关规！定做好？农村公路建设资金】管理严禁截留—、挤占、挪用和超】范围使用项目资金做！到专款？专用设立农》村公路网《建设：专项：资金帐户《实行专户《存储、单《独建帐单独核算【各级计？划、财？政、交通等部门要】加，强对资金使用情况的！全，过程监督管》理 ？。    【。 各县（区）政府要！依据工程概算积极】筹，措地方配《套资金？确，保配套？资金及时足额到位】对资金？到位率低、影—响项目实施》的，。县，（区：）将减少次年—度，农村公路《建设计划投资规【模 《   》  全市农村—公路网建设》领导：。小组成员名》单，。 ， 《     组  长！王秉宽（副市长）】    ！ 成 员李万新（】。市发展计划》委主任？）、曹贵文（市交通！局局长）、王岩（市！。财，政局副局长》。），  【 ，  领导小组下【设办公室办公室主任！由李铁荣担任— ：