关于转发—盘锦市？农，村公路网建设实施方！案的通知《 》 颁布单位》 ，盘锦市人民政府办】公室 — 发？文字号 盘政—。办发[20》03]67号 【 颁—布时间 20—06-04-16 ！ 生效时间！ 2003-07-！24 各！县、区人民政—府市政？府各：部，门经：市，政府同意现将—。市交通局《拟定的？盘锦市农村公路【网建设实施方案转】。发给你们《请认：真组织实施 — 盘锦市人！民政府办《公室 》 ？。二〇〇？三，。年七月二十》四日 — 为？加强我市农村公路】网建设提高投—资，效益确保建》设质量全面完—成省：下达：建设任务根据省政府！。关于转发省交通厅】辽宁省农村公路网】建设：管理实？施方案的通知（辽】政，办发[？20：03]20》号）精神特制定本】实施方案 ！。 一、建设》目标  ！   到20—07年底全》市完成？新建、改建》黑色路面1490公！里实现？所，有，行政村通油》路 》 二、建设原则】   】  1？.坚：持“统筹规划、先】易，后难、确保》质量、整体推进【、提高功能》”的：建设方针在各级政】。府，领，导下组织《实施 】    2.农村公！路网建设资金由地】方财政债券》投资省养路费投【资市财政补贴—投资：县、乡？政府自筹解决—省、市重点》对路面、大中桥梁给！予补：贴地方政府负—责征地？动迁、路基改—造和小桥涵等附属】工程建设投资— ：   —  3.农》。村公路网建设以【提，高公路网《功能加？大通：达深：度为重点项》目优：先，安排考虑地》方投资？积极：。。性高地？区并结？合交通需求进—行规划建设 】     4.！县政府交通》主管部门《和经市交通主—管部门批准（认【可）的机构为农村】公路网建设的项目法！人  】   5《.农村公路网建设遵！循分级分《类，管理责权一致的原】则落实项目》法人制和合》同制积极《。推行招投标制和监】理制 《 ，  《   6《.农村公路网—。建设计划由》省计划部门征求交通！部门同意后统—。一下达各县》（区：）不得？随意调整和》自行安排项目 ！ ？    7.—农村公路黑色化后的！养护管理实行—分，级负责？制县级公路由—公路管理《部门负责《乡级（含乡级）【由县、乡政府—负责 】三、组织领导 ！     【1.成立盘锦市【农村公路网建—设领导小组领—导小组下设农村公路！网建设办《公室办公室设在市】交通局主要》职责是负《责指导农村》公路网建设日常管理！工作协？。调解决建设过程中】的，重大事项监督调度工！程进：度，、工程质量、—施工安全和资金使用！；总：结交流经《验收集、整理和反】馈建设信息 —   【  2.各县成立相！应的农村公》路网建设领导和【组织机构履行—本地区农村公路网建！设管理职责 —。 ：    — ，3.市政府与各县】（区）？政府、市交通局与县！（区：）交通局（经贸局】）签订农村公—路网建设《目标责任书（状）】明，。确建：。设规模与《目标、建《设工期、建》设，资金、建设组—。织、技术与质量标准！、工程管理、村【镇建：设、养护与路政管理！。等内容 】。     4.农村！公，路网建设的工程计】划、质量指》标纳入公路文明县】评比内容 】 ， 四、技《术标准 — ？    农》村公路？网建设的各级公路】技术标准执行部【颁技：术规范和省公路【发展技术政策— —    1》.路线 》     （！。1）农？村，公路原则上不低于】。。三级公？路标准路面宽度根】据村民人口数量和交！通流量状况确定7米！或者：。5米：    ！ （2）公》路平、纵线形—尽可能？避免采？用极：限，指标 》     （】3，）路线设计要求顺畅！合理注意保护自【然生态环境 【 ：     —2.路基路面 ！    — （：1）路基宽》度二级？路，为12米三级路为9！米以上路基填土要】确保最小填土—高度 —     （2】）村屯路段、高填】方段应结合实际【情况设置必要—的防护工程及综【合排水设《施 ？ ？     （—3）各级公路原则】上要设置砂砾垫【层，、路：面基层？采用半？刚性结构《如采用？新材：料进：行基：。层结：构设计必须做好【材料实验和试验【段施工；三级以上公！路的：基层厚度不小—于15厘米；对【于已有路面的可【。视具体情况在原路面！上适当补强 —     ！（4）路面面—层采用沥《青混凝？土摊铺？结构公路路面厚度不！。小于3厘米 【   —  3.《。桥涵工程《   】  （1）桥梁【工程优？先采用钢筋混凝土】结，构宽浅河流可采用】混合式过水路面【结构并合理设置【涵洞满足泄》洪和排水《要求 —    》。。 （2）桥涵—设计荷载《等级执行交通部【三级以上公》路标准（汽-—20挂-10—0）桥涵防洪设计】。标准：为大中桥每1—00年一遇小桥涵】每50年一遇 ！。  《 ，  （3）》中小桥桥面宽—度原则上与路—基，同宽县？级以上（含县级）公！路，的大桥行车道宽度不！小于9米乡级以下】（含乡级）》公路的大桥行车道】不小：于7：米，桥长大于5》。0米的大中桥设置】防撞墙？小于5？0米：的中桥和小》桥可设置护轮带或低！。栏杆 】    《（4）充分》利用原有桥梁加【宽桥梁工程》原则上采用单—侧加宽利用旧桥必须！加宽：、加固使新旧桥面】连成整？体 》。     4.】。防护工？程 【 ，   积《极采用植物》防护与砌石防护结合！。方式确保路基、【桥梁稳？定 》     5.村！镇路建设 【    — 对穿过村镇的公路！进行标准化建—设乡镇及村委—会，所在地路段路—面应比照普》通路段在两侧—各加宽1.5米以】上设置石砌边沟【；道口处设置过【道，涵主要道口进—行硬：化；道路两侧院墙】统一规？。划实现路宅分离畅】通美化 【。     乡【。（镇）、村》公路两侧建筑—物拆：迁宽度与设计边沟】。。距离按照以下标准实！。施，    ！ （1）县级公【路不小于3米； 】。。 》 ，  ： （2）乡级公路不！小于2米；》 ， ，   —  （3）条件受限！制的乡级公路或村级！公路不小于1米；】 ：。   —  （4）如采【用围墙进《行硬隔离围墙距设】计边沟应不小于1米！围墙高度为1.5-！1.8米颜》色为白或《。黄色 《 ？ 五、前期》工作 《   —  1.市发展计】划委、市交通—局根据全省总体【规划并？结合我市实际编制】全市：农村公路网建设规】划、年度计划及【本地区公路网建设】可行性研究报—告 【    《农村公路网》建设计划由市计划】、交通部门征求各】级交通部门意—见后统？一上报、下达未经批！准各县、区不得【随意调整或自行安排！超前：项目：并要提前一年—做，好下年度农村公路】网建设项目的设计】储备和项《目储备工作》无设计及路》改未到位的项目【市不予安排下个年度！计划 ？。 》   ？。 ，2.经审批》。。下达：的项目可直接进行施！工图设计施工设计实！行设计任务委托【书，制度设计《任务委托《书由市级公路管【理部门下达委—托书中？应，明确设？计依据、工程规【模、主要《控制点？、技术标准及—工程结构等项目主要！内容 —    》 3.施工设计由具！有相应资质的设【计单：位，完，成不得越级设计【杜绝“边《勘察、边《设计、边施工”工程！市公路管《理部门对施工设计】进行批复 》   【  4.项目施工设！计必须综合考虑【路基、桥涵、—路面、？防护、？排水、村镇标准化】建设等内容施工可视！资金情况《分期安？排 【六、工程管理 ！ ：     1—.县（区）》、乡政府要》做好征地拆迁—、施：工环境保障、路【基，备土及整《。。形、工？。程建设组织协调【工作市级交通部【。门要结合当地实【。际情况制《定工：程管理办法或实【施细则强化工程【管理提？高工程质《。量保证施工生产安】。全 ：。  — ，  2.县》级及县级以下公路路！面、桥？涵工程可采取分地】区、划线路》合，并邀请招标的方式】选择具备施工资质】的施工队伍以县【区为单位聘请一【个监理工作组集【中，监理；所有工—程项目必须由项目】法人单位《与施工队伍和—监理单位签》定承包合同》严格实行合同管理】 ： ？     3.农】村公路网《建，设施工设计》由市：公，路管理处负》责审批报省公路管】理部：门备案设《。计变更必须报原【设计审批单位批准 ！ 》   ？ 4.农村公—路网建设实行开工报！告，审批及专项工程建设！月报制度开工报告】由县：（区）交通主管【部门审批并》。报市公路管理—处批准后方可正【式开工工程》月报由县区交—通，主管部门《于每月8日、2【2日：按要求报《市农村公路网办【公室 —    》 5：.农村？公路网？建设由项目法人单位！负责组？。织施工和质》量管：理要建立完善—的质量？保证体系层层分【解落实？质，。量管理责任各—级政府、《交通主管部门主要】负领导责《任，公，路建设部门主要负管！。理与技术责任质量监！督部门主要》负监督责任》设计、监理和施工单！位负质量责任—要严格落实辽宁【省农村公路网建【设工程质量管理【规定和？辽宁：省普通公路质量通】病治理实施方案有】针对性地《治理质量通》病  】   6.项目法人！完成沿路村》镇拆：迁、：路基改？造、桥？涵配：套工作并经市级公路！管理：部门验收《。合格方可实施路面】工程 ？ ？     7.农！村公路网建》设质量标准》必须全部达到—合，格并确保《35%以上的优良】品率 《 《   ？ 8.工程验收【由市级计划》、交通部门组织相】。关部门进《行预验收并》做出质？量评定和预验—。收结论在市质—监部门做出质量评定！结论的基础上按照】部颁公路工程验收办！法及省有关规定执行！验收不合格的—项目由施工单位【负责完善养护—单位不得接》养在：预验收结《论上报省后以—省竣工验收抽检结果！为准 《 《   ？ 9.农村公—路网：工程：实行：质，。保金制及质》量，责任终身制和质量】责任追究《制工程质保期为一】年在质保《期内：出现重大质》量问题的追究相【关，责任人责《任 【    七、—养护管理《。 —    1.—。按照中华《人民共和国公路【法规：定，路面保洁、路肩修整！、绿化护管和春【秋两季路基整修、】。冬季除雪《防滑、夏季水—毁预防与抢防等工】作由：乡，镇负责？路面养护由同级政】府统筹安排》组织公路《专业队伍养护 【。 》    2.按【照分：级管理？。的原则省、》市建：立，农，村公路养护目标【和好路率检查、考核！、奖：。惩机制 — ，     3.】农村公路《绿化同绿色通道【建设相？结，合，按照“谁种》、谁管、谁收”【的原则由地方政府和！沿线群众自行—绿化 【     》。。4.拟提级的乡级】公，。路两侧？建筑控制区按—县，级公：路，标准控？制村：级公路按乡级—公路标准控制沿【线村镇规划》与公路总体规划【紧密结？合并应符合》省路政？有关规定 【    — 5.农村公路用地！内不得设立》集市贸易《市场道路两侧禁止】。摆摊设点和乱—堆、乱停、乱放切】实解决村屯路段脏、！。乱、：差问题 【 ：。  ： ， 八：、资金管理 —    】 严格按照有关规定！做好农村《公路建设资》金管理严禁截留、挤！占、挪用和超范【。围使用项《目资金做到专款【专用设立《农村公路网建—设专项资金帐户实】行专户存《储、单独《建帐：单独核算各级计划、！财政、交通等部门要！加，强对资金《使用情况《的全：过程监督管理 ！    — 各县（区）政【府，要，依据工程概算积极】筹措地方配》套资金确保配套资金！及时足额到位—对资金到位》率低、？影响项目《实施的县（区—）将减少次年—度农村公《路建设？计，划投资规模 ！     全市】农村公路《网建设？领导小？组成：员，名，单 —     组  】长王秉宽（》副市长？），。 —    成 员李】万新（市《发展计划委主任）、！曹贵文？（市交通局局—长）、？王岩（市财政局副】局长） 】    《 领导小组》。下设办公室办公室】主任由？李铁荣？担任 《