关于转》发盘锦市农村公路】网建：设实施方《案，的通知 《 ， 颁布单位】 盘：锦，市人民？政府办公室 】 ， ：发文字？号 盘政办发—[2003]6【7号 颁！布时：间 20《06：-04-16 【。 《 ，。生效时间《 200《3-07-2—4 — 各：县、区？人民政？府市政府各部门经市！政府同意现将市【交通局拟定的—盘锦市农村公—路网建设实施方案转！发给你们请认—真组织实施 】 盘锦市人民政！府办公室 】 二〇〇》三年七月二》十四日 【 为加强我市农村！公路网？建设：提，。高投资效《益，。确保建设质量全【面完成省下达建设】任务根据省政府关】于转发省交通厅【辽宁省农村公路【网建：设，管理实施方案的通知！（辽政办发[2【0，03]20号—）精神特制定本实】。施方案 《 ： 一、》建设目标 【。     到】20：07年？底全市完成》新建、改《建，黑色路面1》490公里实—现所：有行政村通油—路 ： ： 二、建—设原：。则 ： 》。    1.坚持“！统筹规划、先易后难！、确保质量、整体】推进、提高功—能”的建设》方针在各级政府领导！下组：织实施 —     2.！农村公路网建—设资金由地方财【政债券投资》省，养路费投资市财【政补贴？。投资县、乡》政府自筹解决省、市！重点对路面、—大中：桥梁给予《补贴地方政府负【责，。征地动迁、路基改造！和小桥涵《等附属工程建设【投资 《  》   ？3.农村公路网建】设以提高公路网【功能加大通达深度】为，重点项目优》先安排考虑地方投】资，积，极性高地区并结【合交通需《求进行？规划建设 【 ，     4.】县政府交通主管部门！和经市交通主管【部门批准《（认可）《的机构为农村公路】网建设的项目—法人 【。     5—.农村？公路网建设遵—循，分级分类管理责【权一致的原则落实】项目法人制和合【。同，制积极推行招投【标，制和监理制 —    】。 6.农村公—。路，网建设计划》由省计划部门征求】交通部？门同：意，后统一下达各县（】区）不得随意—调整和自行》安排项？目， ，     ！7.农？村公路黑色化—后的养护管理实行】分级负责制县—级公路由公路管【理，部门负责《乡级（含《乡级）由《县，、乡政？府负责 《 三—、组织？领导 —     —1.成立盘》。锦市农村公路网建设！。领导小组《领导小？组下设？农村公路网建设办】公室办？公室设在市交通局】主要职责《是负责指《导农村公路网建设日！常管理工作》协调解？决建设过程中—的重大事项》。监督调度工程进【度，、工：。。程质量、施工安全和！资金：使用；总结》交流经验收集、【整理和反《馈建设信《息   ！  2.各》县成立相应的农村】公路：。。网建设？领，。导和组织《机构履行本地区农村！公路网？。建设：管理职责 ！     3—。.市政府《与各县（区）政府】、市交通局与县【（区）交通局—（经贸局）签订农村！公路网建设目—标责任书（》状）明确建》设规模？与目标、《建设工期、建设资金！。、建设组织、技术】与质量标准、工程管！理、村镇建设—、养护与路政管理】等内容？ ？ ：     4—.，农村公路网建设的工！程计划、质》。量指标纳《入公路文《明县评比内》容 四】、技术标准 】 ：     农村【。公路：网建：。设的各级公路技术】标准执行部颁—技术规范和省公路】。发展技术政策 ！ ：     1.【路线 【     》（1）？农，村公：路原则上不》低于三？级公路标《准路面宽度根—据村民人口数量和交！通流量状况确—。定7米或者5米 】 》   ？ （2）公路平【、，纵线形尽《。可能避免采用极【限指标 【。     （【3）路线设计要求】顺畅合理注意保【护自然生态环—境  】   2.路基【路面： 》   ？  ：（1）？路基宽度《二，级路为12米三级路！为9米以上路—基填土？要确：。保最小填《土高度？ 》     （2）】村屯路段《、，高填方？段应结合实》际情况设置》必要的防护工程及综！合排水设施 — 》    （3）各级！公路原则《。上要设置砂砾—垫层、路面基层采】用半刚性《结构如？采用新材料》进行基层结构—设计必须做好—材，料，实验和试验》段施工？；三级以上公—路的基？层厚度？不小于1《。5厘米；对于已有】路面：。的可：视具体？情况在原路》面上适当补强 】 《    （4—）路面？面层采？用，沥青混？凝土摊铺结构公路路！面厚度不小于3厘】米 ？     3！.桥涵工《程 》。 ，     （1）桥！梁工程优先采—用钢筋？混凝土结构宽浅河】流可：采用混合《式过水？。路面结构《并合理设置涵洞满足！泄，洪，和排水要求 】     【（2：）桥涵设计荷载等】级，执行交通部三—级，以上公路标准（汽-！。20挂-100【）桥：涵防：洪设计标《准为大中桥每10】0，年一遇小桥涵—。每50年一遇 【     ！（3）中小桥桥面】宽度原？则上与路基同宽县级！以上（含县级）公路！的大桥行车》道宽度不小于9【米乡级以《。。下（含乡级》）公路的《大，桥行车？道不：。小于7米桥》长，大于50米》的大中桥《设置防撞墙小于【50米的中桥和【小桥可？。设，置护：轮带或低《。栏杆 ？ ？ ：    （4—。）充分利用原有【。桥梁：加宽桥梁工程原则】上采用单侧加宽利】用旧桥必须加宽、】加固使新旧桥面【连，成整体 【     —。4.防？护工程 》   —  积极采用植物】。防护与砌《石防护？。结，合方式确保》。路基：、桥梁稳定》 ：    【 5.村镇路建【。设 — ，    对穿—过村镇的公路进行】标准化建设乡镇及村！委会所在《地路段？路面应？。比，照普通路段在—两侧各？加宽1.5米以上】设置石？。砌，边沟：；道口处设置过【道涵主要道》口进行硬化》；道路两侧》。院墙统一规划实现路！。宅分：离畅通美《化 《     【乡（镇）、村公【路两侧建筑物拆【迁宽度与设》。计，边沟距离按照—以下标准实》施 》     （1）！县级：公路不小《于，3米：； 》     （2）！乡级：公路不小于2—米； — ： ，   （3）条件受！限，制的：乡级公路或》村级：公，路不小于1》米； — ，     》（4）如采》用围墙进《行硬隔离围墙距设计！边沟应不小于—1米围墙高》度为1？.5-1.8—米颜色为白》或，黄色： 五、】前期工作《 ：。 ：  ？   ？。。1.市发展计—划委、市《交通局根据》全省：总体：规划并结合我市【实际编制全市—农村公路网》建设规划、年度计划！及本地区公路网建】。。设可行性研究报告】 ？ ？    农村公【路网建设计划由市计！划、：交通部门征》求各级交通部门意见！后统一上报、—下达未经批准—。各县、区不》。得随意？调整或自行》安排超前项目并要提！前，一年：做好下年度农村公】路网建设项目的【设计储备和》项目储备工作—无设计及路》改，未到位的项目市不予！安排：下个年度计划—    ！ 2.经审批下达的！项目可直接进行【施工图设计施—工设计实行设计【任，务，委托书制度设计任务！。委托书由市级公路管！理部门？下达委？托，书中应明确设计依】。据、工？。程规模？。、，主要控制点、技术标！准，及工程结构等项【目主要？内容 【     3.施工！设计：由具有相应》资质：的设计单位完成不】得，越级设计杜绝“【边勘察、边设—计、边施工》”工程市公路—。管理部门对施工设计！进行批复 ！   ？  4？.项目施工设计必】须综合考《虑路基、桥》。涵、路面、防护、】排水、村镇标准化】建设等内容施工【可视资金情况分期】安排 》 ： 六、工《程管理 】     1.县（！区，）、乡政府要做【好征地拆迁、施【工环：境保障、《路基备土及整形、工！程建设组织协调工】作市级交通部门要】结合当地实》际情况制定工—程，管理办法或实施【细则强化工》程管理提高工程【质量保证施》工生：产安全 ！    《。。2.县级及县级【以下：公路路面《、桥涵工程可—采取分地区、—划线路合《并邀请招标的方式】选，择具备？。。施工资？质的施？工队伍以县区为单】位聘请一个》监理工作组集中监】理；所有工程项目】必须由项目法人单】位与施工《。队伍和监理》单位签定《承包合？同严格实行合同管】理 ？ ： ： ，  ： 3.农村公—路网建设施》工设计由市公路管】理处负？责审批报省公路管】理，部门备案设计变更】必须：报，原设计审批》单位批准 ！。     4—.农村公《路网建设实》行开工报告审—批及专项工程建设】月报制度《开工报告由县（【区）：交通主管部门—审批并？报，市公路管理处批准后！。方可正式《开工：工程月报由县区交通！主管部门于每—月8：日、22《日按：要求报市农村—公路网办公室 ！     【5.农村公》路，网建设由项目法人单！位负责组织》施工和质量管—理要建立完善—的质量保证》体系层层分解—落实：质量管理《责任各级政府、交通！主管部门主要负领导！。责任公路建设部【门主：要负管理与》技术责任质量监督】部门主要负》监督责任设计、监理！和施工单位》负质：量责任？要严格落实辽宁省】农村公？路网建？设工程质量管理规定！和辽宁省普通公路质！量通病治理实—施方案有针对性地治！。理质量通病 【 ？     6—.项目法人完成【。沿路村镇《拆迁、路基改造、】桥涵配套工作并经】。市级公路管》。理部门验收合格【方可实施路面工程 ！ 《 ，    7》.农：村，公路网建《设质量标准必—须全部达到合—格并确保35—%以上的优良品【率 ？ 《 ，  ： 8.工程验—收，由市级计划、交【通部门组织相关【部门进行预验收并做！出质量评定和预【验，收结论在市质监【部门做出质》量评：定结：论的基础上按照【部颁公路工程验【收办法及省有关【规定执行验收不合格！的项目由《施工单？位负责完善》养护单位不》得接养在《预验收结《论上：报省后以省竣工验】收抽检结果为—准 【  ：  ：9.农村《。公路网工程实—行质：保金：制及质量责任终身制！和质：量，责任追究制工程【质保期？为一年在质保期内】出，。现重大质量问题【的追究相关责任【人责任 》 ：     七、养！护管理 《  —   1.按照中华！人民共和国公—路法：规定路？面保洁、路肩修整】、绿化护管和春秋两！季路基整修、—冬季除雪防滑、夏】季水毁预《防与抢？。防等工作由乡镇负责！路面养护由同—级政府统《筹安排组织公—路专业队伍养—护   ！  2.按照分级管！理的原则省、市建立！农村公路养护目标】和好路率检》查、考核、》奖惩：机，制 》  ？   3《.农村公路绿化【同绿色通道建—设相结合按照—“谁种、谁》管、谁收”的原【则由地？方政府和沿》线群众？自行绿化 【     4】.拟提？级的乡级《公路两？侧建：筑控制？区按县级公路标【准控制？村级：公路按乡级公路标准！控制沿线《村镇规划与》。公，路总体规划紧—密结合？并应符合省路政有关！规定 》 ，   《  5.《。农村公路用地内不】得设立集《市贸易市《场道路两侧禁止摆】摊，设点和乱堆、乱【停、乱放切实解【决村屯？路段脏、乱》。、，差问题 】     八、【资金管理 —  》   严格按—照有关规定》做，好农村公路建设【资金管理严禁截留】、挤占、挪用和超】范围使用项》目资金做到专款专用！设立农村公路网建设！专项资金帐户—实行专户存》。储、：单独建帐单独核【算各级计划、财【政、交通《等部门要加强对资金！使用情？况的全过程监督【管理 《     各！县（区）政府要依据！工程概？算，。积极筹措地》方配套资金确保配套！资金及？时足额？到位对资《金，到位率？。低、影响项目实【施的县？。（区）将减少次年度！农村公路建设—计划投资规模— ： ：    》 全市农村》公路：网建设领导小—组成员名单 【  》   组  —长王秉宽（副市长】） — ，    成》 员李万新（市发展！计，划委主任）》、曹贵文（市交【通，局局长）、王岩（市！财政局副局长）【 ：     领！导小：组下设办公》室办公室《主任由李铁》荣，。担任 《