关于转发盘锦市！农，村公：路网建设实施—。方案的？通，知， ， 颁—布单：位 盘锦市人民【政府办？公室： 发【文字号？ 盘政办发[20】03]6《7号 ？ 》颁布时间 》2006-0—4-16 — ， 生效时间 2！003-07-【。24 — 各？县、：区人民政府市—政府各部门》。经市政府《同意现将市交—通局：拟定：的盘：。锦市农村公路网建】设实：施方案转《发给：你，们请：认真：组织实施 — 盘锦市人】民政府办公室 】 ？ 二〇〇三年七月】。二十四日 【 为加强—我市：农村公？路网建设《。提高投资效益—确保建？设质量？全面完成《省下达建设任务【根据省政府关于转发！省交通厅辽宁省农村！公路网建设管—理实施方案的—通知（辽政办发[2！003]2》0号）精神》特，制定本实施》方案 《 《一、建？设，目标 ？ 》    到2007！年底全市完成—新，建，、改建黑色路面1】。490公《里实现所有行—政村通油路 】 ？二、：建设原？则 【 ，   1.坚—持“统筹规划、【先易后难、》确保质量、整体【推进、提高功—能”的？建，设方针在各》级政府领导下—组织实施 【 ？  ：  ：2.：农村公路网建—设资：金由地？。方财政债券投资省养！路费投资市财政补】贴，投资县、乡政府自筹！解，决，省、市重点对—路面、大中桥梁【给予补贴《地方政？府负责征地动迁、】路基改？造和小桥涵等附【属，工程建设投资 】     3！.农村公路网建设以！提高公路网功—能加大通达深度为】重点项目优先—安排考虑地》方投资积极性高地区！并结合交《通需求进《。行规划建《设  】   4.》县政府交通主管部】门，。和经市交通》。主，管部门？批准（认可）的机】。构为农村公路—网建设的项目—法人 《。     5！.农村公路网建设】遵循分级分类管理】责权一致的原—则落实？项目法人制和合同制！积，极推行招《投标：制和：监理制 ！   ？ 6.农村公—路网建设计》划由省计划部门征求！交通部门《同意后统一下—达各县（区）不得随！意调整和自行安【排项目？。   】  ：7.：农村公？路黑：色化后的养》护管理实行分级负】责制县级公路由公路！管理部门负责乡级（！含乡级？。）由县、《乡政府负责》 》 ，三、组织领导—  【   1.成立【盘锦市农《村公路网建设—领，导小组领导小—组下设农村公路网】建，设，办公室？办公室设在市—交通局？主要职责《是负责？指导农村公路网【建设日常管理工作】。。。协调解决建》设过程中的》重大事？。项监督调《度工程？进度、工《程质：量、施工安全和资金！使用；总结交流经验！收集、整理和反馈】建，设信息 ！    2.各县】成立相应的农村【公路网建设领导和】组，织机构？履行本地区农—村公路网建设管理】职责： 《 ， ，    3.市政府！与各县（区）政府、！市交通局《与县（区）》交通局（经》贸局）签订》农，村公路？网建设目标》责任书（《状）明确建》设，规模与目《标、建设工期—、建设资金、建设组！织、技？术与质量标准、【工程管？理、村镇建设、养护！与，路政：管理：等内容 —   》  4.农村—公路网建《设的工程计》划、质量指》标纳入公《路，文明县评比内容【 ， 《 ，四，、技术标准》   】  农村公路网建设！的各级公路技—术标准执《行部颁技术规范【和省公路发》展技术政策 — 《   ？  1.路线— 《   《  （？1）：农，村公路原则上不低于！三级公路《标准路面宽度根据村！民人口数量和交通】流量状况确定—7米：或者5米 ！     （2）公！路，平、纵线形尽可能避！免采用极限指—标   ！  （？3）路线设计要【求顺畅？合理注意保护—自然：生态环境 》 《    《 2.路基路面【 —    《（1）路《基宽度二级路为【12米三级路—为，9米：以上路基填土要确保！。最，小，填，土高度 ！    （2）村】屯路段、高填—方段应结《合实：际情况设《置必：要的防护工程及综合！排水设施 ！     》（3）各《。级公路原则》上要：设置砂砾垫层、【路面基层采用半刚性！结构如采用新材料进！行基：层结构设计必须做好！材料实验和试验段施！工；三级以上公【路的基？层厚：。度不小于《1，。5，厘米；对于已有【路面的可视具体情况！。在原路面上适当补】强 《     【（4）？路面面层采用沥青】混凝土摊铺结构【公路：路面厚度不小于3厘！。米， 《     3.】桥，涵工程 ！   ？ ，（1）？桥梁工？程优：先采用钢筋混凝土结！构宽浅河流可采用】混，合式：过水路？面结构并合理—设置涵洞满足—泄洪和排水要—求   ！ ， （2）《。桥涵：。设计荷载《等级执行交通—部三级以上公—路标准（汽-2【0挂-100）桥】涵防洪设计标准为大！中桥：每100年一遇【小桥：涵每50年一遇 】   【  ：（3）中小》桥，。。桥面宽度原则上与路！基同宽县级以—上（含县级）公【路的大桥《行车道宽度不小于9！米乡：级以下（含乡—级）：公路的？大桥行车道不小【于7：。米桥：长大于50米的【大中桥设置防—。撞墙：小于50米的中【桥和小桥可设—置护轮？带或低栏杆 【 ？    《 （4）《。充分：利用原有桥》梁加宽？桥梁工程原》。。则上采用单》侧加宽利用》旧桥必须加宽、加】固使：新旧桥面连成整【体 ：    】 ，4.：。防护工？程 《 ，     积【极，采用植物防》护与砌石《防护：结合方式确保—。路基、桥梁稳定 】 《     5.【村镇路？建设 》 ：   ？  对？穿过村镇的公路【进行标准化建—设乡：镇及村委会所—在地：路段路面应比照【普通路段在两—侧各加宽《1.5？米以上设置》石砌边沟；道口处设！置过道涵主要道【口进行？硬化；道路两—侧院墙统《一规：划实现？路宅分离畅通美化 ！ ？     —乡（镇）、村公路两！侧建筑物拆迁—宽，。度与设计边沟距离】。按照：。以下标准实施 】  》   （1）—县级公路不》小于3米； ！    》 （2？）乡级公路》不小于2米； 【   【 ， （3？。）条件受限制—的，乡级公路或村级公】路不小？于1米； 】     （【4）：。如采用围《墙进行硬隔离围墙距！设计边沟应》不小于1米围墙高】度为1.5-—1.8？。米颜色为白》或黄：色 五】、前：期工作 》   —  1.市发—展计划委、市交【通局根据全省总体】规划并？结合我市实际编制】全市农村公路网建】设规：划、年度计划及本】地区公路网》建设可行性研—究报告 】     农村公路！网建设计划由—市计：划、交通《部门：征求各级交通部【。门意见？后统一上报、下达未！。经批准？各县、区不得—随，意调整或自行—安排：超，前项目？并要提前一年做好下！年度农村公》路网建设项目的设】计储备和项目储备工！作无设计及路改未】到位的项《。目市不予《。安排下个年度计划 ！     ！2.经审批下达的】项目可直接进行施工！图设：计施工设计实行设计！任务：委托书制度设计【任务委托书由市级】。公，路管理部门》下达委？托书中应《明确设计依据、【工程规模、主要控制！点、技术标》准及工程结》构等：。项目主要内容 【  —   3.施—工设计由具有相【应资质的设计单位】完成不得越级设计】杜绝“边勘察、边设！计、边施工”工【程市公路管理部门对！。施工：设计：。进，行批复 【。   《。  4.项目施工】设计必？须综合考《虑路基？、桥涵、路面、防】护，。、排水、村镇标准】化建设等内容—。施，工可视资金情况分期！安排 ？ 六、工】程管理 【  ？  ： 1：.县（？区，），、乡政？。府要做好《征地拆迁、施工环】境保障、路基备【土及整形、工程建】设组织协调工作市】级交通部《门，要结合当地实—际情况制定工程【管理办法《或实施细则》强化工程管理提【高工程质量保证施工！生产安全 — 《    2.县级】及县级以《下公路路面、桥【。涵工：程可采取分地区、划！线路合并邀请—招标的方式选择具备！施工资质的施工【队伍以？县区为单位》聘请一个监理工【作组集中监理；所有！工程项目必》须由项目法人单【位与施？工队伍和监理单位】签定承包《合同严？。格实行合《。同管理？ ， ？   《  3？.农村？公路网建《设施工设计由市公】。路管理处负责审批】报省公路管理—部门备案设计变【更必须报《原设计审批单位批】准 ？。 ， ，     4【.农村公路网建设实！。行开工报《告审批？及专项工程建设【月，报，。制，度开工报告由—县（区？）交通主管》部门审批并报—市公路管理处批准后！方可正式开工工【。程月报由县》区交通主管部门【于每月8日、2【2日按要求》报市农？村公路网《办公室 】  ：   5.农村【。公，。路网建设由项目法】人单位负责组织施工！和质量管理要建立】完善：的质：量保：证体系层层》。分解落实质量管理】责任各级政府、交】通主管部门》主要：负领：导责任？公路建？设部：门主要负管理与【技术：。责任质量监督部门】主要负监督责—任设计、监理和【施工单位负质量责】任要严？格落实？辽宁省农村》公路网建《设工程质《量，管理：规定和辽宁》省普通公路质量【通病治理实施方案有！。针对：性地：治理质量通病 】。 ？   ？  6？.项目法人完—成沿：路村镇拆迁、路【基，改造、桥涵》配套工？作并经市级公路管理！部，门验收合格方—可实施路《面工程 《     ！7.农？村公路网《。建，设质量标《准必须全部达到合格！并确保35%—以上的优良品率 】 ，     8！.工程验收由—市级：计划、交通部门【组织：相，关，。部门进行《预验收并做出质【量评定和预验收结】论在市质监部门【做出质量《评定结论的基础上按！照部颁公路》工，程，验收办法及省有关】规定：执行验收《不合：格的项目《由施工单位负责【。完善养护单位不【得接养在预验—收结论上报省—后，以，省竣工？验，收抽检结果为—准 《 ：     9.【农村公路网》工程实行《质保金制《及质：量责：任终身制和质量责】。任追：究制工程质保期【为一年在质保—期内：出现重大质量问题】的追究相《关责任人《责任  ！   ？。七、养护《管理 ？    】 1.按照》中华人民共和国公路！法，。规定路面保洁—、路肩修《整、绿化护管和春秋！两季路基整修、冬季！。除雪防滑、夏—季水：毁预：防与：抢防：。等工作由乡镇—负责路面养护由【同级政府统筹—。安排组织公路—专业：队伍：养护  ！   2《.按照分级》管理的原则省、【市建：立农村公路养护【目，。。标和：。好路率检《查、：考核、奖惩机—制 ？ ？     3—.农村公路绿化【同绿色通道建设相】结，合，按，照“谁？。种、谁管、谁—收，”的原则《由地方？政府和沿线》群众自行《绿化 《    【 4.拟提级—的乡：级公路两侧建筑控制！区按县级公路—标准控制村》级公路按乡级公路标！准，控制：沿线村镇规划与公】。路总体规划》。紧，密结合并应符合省】。路政有？关规定？ ？。 ：     5.农】。。村公路用地内不【。得设立集《。市，贸易：市场道路两侧禁【止摆摊设《点和乱堆、乱—停、乱放切实解决】村屯路？段脏、乱、差问【题   ！  八、资金—管理 —     严格】按照有关规定—做好农村公路—建设资金管理—严禁截？。留、挤占、挪—用和超？范围使用项目资金】做到专款专用设立】农，。。村公：路网建？设，专项资金帐户实行专！户存储、单》独建：帐，单独核算各》。级计划、财政、交】。通等部门要加强对资！。金使用情况的—全过程监督管理 】 ，    【。 ，各县（区）政府【要依据工程概算【积极筹措《地方配？套资金确保配—套，资金及时足额到【位对资金到位率低、！影，响项目实施的县【（区）将减少—次年：度农村公路建设计划！投资：规模 【 ，   ？ 全市农村公—路网建设《领，导小组成员名—单 《。     组】  长王秉宽（副】市长） 》    【 成 ？员李万？新（市发展计划【委，主，任）、曹贵文（【。市交通？局局长？）、王岩（市财政】。局副局长）》  【   领导小组下】设办：。公室办公室主任由】李铁荣？担任 《