关于转》发盘：锦市：农，村公路网建》。设实：施，方案：的，通知 ？ 颁—布单位 盘锦市人】民政：府办公室《 》 发文？字号 盘政》办发：。[2：003]6》7号 》 ， 颁布时间 【2006-04【-16 ！生效时？间 2003-【07-24》 ： ： 各县、区—人民政府《。。市政府各部门经市】。政府同意《现将市交通局拟【定的盘锦《市，农村公路网建设实施！方，案转发给你们请【认，真组织实施 】 盘《锦市人民政府—办公室 【 二〇〇三年七】月二十四日 【 为加强我市！农村公路网》建设提高投资效益】。确保建设质量全【。面完成？省下达建设任务【。根据省政府关于转发！省交通？厅辽宁省农村公【路网建设管理实施】。方案的通知（辽政办！发[20《03：]20？号）精神特制定【本实施？方，案 》 一、建》设，目标 》  《   到《2007年底—全市完成新建、改建！黑色路面1》490公里实—。现所有行政村—通油路 》 ？ ，二、建设原》则   ！  1？.坚持“统筹规【划、先易后难—、确保质量、—整体推进、提—高功能”《的建设方针在各【级政：府领：导下组织实施— ， ？ ：   ？。 2.农村》公路网建设资—金由地方《财政债券投资省养路！费投资市财政补【贴投资县《、乡政？府自筹解决》省、市重点对路【面、大中桥梁给【予补贴地方》政府负？责征地？动，迁、：路基改造和小桥【涵等附属工程建设】投资  ！  ：。 3.农村公路网建！设以提高公路—网功能加《大通达深度为重点项！目，优先安？排考虑？地，方投资积极性高【地区并结合》交通需求进》行规：划建设？    ！。 4.县政府交通】主管部门和经市交】通主：管部门批准（认【可）的机《构为农村公路网建设！的，项目法人 ！     5.农】。村，公路网建《。。设遵循分级分类管】理责：权一致的《原则落实项目法人制！和合：。同制积极推行招投】标制：和监理制 》   【  6.《农，村公：路网建设计划由省】计，划部：门征：。求交通？。部门同意《后统一下达各县（】区）不得随意—调，整和自行安排项【目，  【   7.农村【公路黑色化》后的养护管理实行】分级负责制县级公路！由公路管理部门负】责乡：级，（含乡级）由县、】乡政：府，负责 ？ ， 三、组织领！导 ：  —   ？1.成立《盘锦市？农村公？路网建设领导—小组领？导小组下设农村【公路网建设办—公室办公室设在市】交，。通局主要职责是负责！指导农村公路—。网建设日常管—理工作？协调：。解决：建，设过程中的重—大事项监督调度【工程进度、工程【质量、施工》安全和资金使用；】总，结交流经验收集、整！理和反馈建设信息】 ，     ！2.各县成立相应的！农村公路《网建设领导和组织】机构履行本地区【农村公路网》建，设管理职责 】  《   3《.市政？府与各县（区）政府！、市交通局与县（区！。）交通局（经贸局】）签订农村公路【网建设？目标责任书》（状）明确建设规】模与目标、建—设工期、建设资【金，。、建设组织、—。。技术与质量标—准、工程管理—、村镇建设、养【护与路政《管理等内容》 《     4.】农村公路网》建设的工程计划、】质量：指标纳入公路—。文明县评比内容 】 《 四、技《术标准 》    【 农村公路网—建设的各级公路技术！标，准执行部颁技术【规范和省公路—发展技术政策 ！     【1.路线 》  —。  ： （1？）农村公路原则上】不低于三级公路标】准路面宽度根据村】民人口数量和交通】流量状况确定7【米或者5米 ！    》。 （2）公路平、纵！线形尽可能避免采】用极限指标 ！。  ？ ，  （3）路—线，设计：要求顺畅合理—注意保护《自，然生：态环境？ ？     【2.路基路面 ！ ？    （1）路基！宽度二级路为1【2米三级路为9米以！上路基填土要确保最！小填土高度 ！   《  （2）》村屯：。路段、？高填方段应结合实】际情：况，设置必要的》防护工程及综合排水！设施 《     】（3）各级公路【。。原则上？要设置砂砾》垫层、？路面基层采用—半刚：。性结构如采》用，新，材料进行《基层结构设》。计必须做好材料实】验和试？验段施工；三级以上！公路的基层厚度不】。小于15厘米；对于！已有路面的可视具体！情况在原《路面上适当》补，。强 ： ？     （4）！路面面层《采用沥青混凝土摊】铺，结构公路路面厚【度不小于《3厘米 —     【3.桥涵工程 】     （！1）桥？梁工程？优先采？用钢筋混凝土—结构宽浅河流可采用！混合式过水路面结】构并合理《。设置涵洞满》足泄洪和排水要求】  【   ？（2）桥涵设计【荷载等级执》行，交通部？三级以上公路标准】（汽-20挂-1】00）桥涵》防洪设计标》准，为大中桥《。每10？0年：一遇小桥涵》每50年一遇 【     ！（3）？中小桥桥面宽度原则！上与路基同宽县级以！上（含？。县级）公《路的大桥行车—道宽度不《小于9米乡级以【下（：。含乡级）公》。。路的大桥《行车道不《小于7米桥长—大于50米》的大中桥设置—防撞墙？。小于5？0米的中桥和—小桥可设置护轮【带，或低栏？杆 【    （4）充】分利用？原有桥梁加宽桥梁工！程原则上《采用单？侧，加宽利用《旧桥必须加宽—、加固使新旧—桥面连成整体 】 ？   ？  4？.防护工程 ！     积【极采用植物》防护与砌石》防护结合方式确【。保路基、《。桥梁稳定 ！     》5.村镇路建设【 —    对穿过村】镇的公？路进行标准化建设乡！。镇及村？委，会所：在地路段路面—应比照普通路—段在两侧各加宽【。1.5米以上设【置石砌边沟；道口】处设置过道涵—主要道？口进行硬化》；道路两《侧院墙统一规划实】现路宅分离》畅通：美化： ？  《  ： 乡（镇）、村【。。公，路两侧建筑物拆迁】宽度与设计边沟【距离按照以下标准实！施 【  ：  （1）县级【公路不小于》3米； 】    《 （2）乡级—公路：不小于2米； 【 ，    【 （3）条件受【限制：的乡级公路或—村级公路不小于1】米； 【 ，    （4—）如采用围墙进行硬！隔离围墙距设—计，边沟应不小于1米围！墙高度为《1.5-《1.8米颜》色为白或黄色 ！ 五、前期【工作 ？ ？ ，。     1.市】发展计划委、市交通！局根据全省总体规】划并结？合我市实际》编，。制全市农村》。公路网建设规划、】年度计划及》本地区公路网建设】可，行性研究《报告 》 ：     农—村公路网建设计划由！市计划？、交通部门征求各】级交通部门》意见后统一上报、下！。达未经批准各县【、区不得随意调【整或自行安排超前】项目：。并要提前一年做好】下年度农村公路【网建设？项目的设计储备和项！目储备工作无—。设计及路改未到位】的项目市不予安排】下个年？度计划？ ：  》。。   2.经审批】下达的项目可直接】进行施工图》设，计施工？。设计实行设计任务委！托书制度设计任【务，委托书？。由市：级公路管理》部门下达委托书中应！明确设计依据、工】。程规模、主》要控制点、技术【标准及工程结构等项！。目主要内容 【 ：   《  3.施工—设，。计由具有相应—资质的设计单位【完成不得越级设计】杜绝：“边勘察、边—设计、边施工”【工程市公路管理部】门对施工设》。计进：行批：复 —    《 4：。.，项目施工设计—必须综合考虑路基、！桥涵、路面、防护、！排水、？村镇标准化》建设等内容施工可视！。资金情？况分期安排 】 六、》工程管理 —     1！.县（？区）、乡政》府要做？好征地拆迁、施工】环境保障、路基备土！及整：形、工程《建设：组织协调工作市级】交通部门要结合当】地实际情况制—定工：程管理办《。法或实施细则强化】工程管理提高—工程质量保证施【工生产安全 ！ ：    2.县【。级及县级以》下公路路面、—桥涵工程可》采取分地区、划【线路合并邀请招标】的方式选择》具备施工资质—的施工队伍以县【区为单位《聘请一个《。监，理工作组集中监理】；，所有工程《项目必须由项目法】人单位与《施工队伍和监—理单：位签定承包合同严】格实行合同管理 】 ：     3】.农：村公路网建设—施工设计由市公路管！理处负责审》。批报省？公路管理部门—备案设计变更必须】报原设？计审批单位批准 ！     4！.农村公路网建【设实行开工报告审批！及专项工程建设月】。报，制度开工报告由【县（区）交通主【管部门审批》并报市公《路管理处《批准后方可》正，式开工工程》月报由县区交通主】管部门于《每月8日、22【日按要？求报市？。农村公路网办公室】 ， ：     【5.：农，村公路网建设由项目！法人单位负责组织施！工和质量管》理要建？立完善的质量保证】体系层层分》解落实质量管理【责任：各级政府、交通主管！部门主要《负领导责任》。公路建？设部门主《要负管理《。与技术？责任质量监督部门】主要负监《督责任设计、—监理和施工》单位负？质量责任要严—格落实辽宁省—农村公路网建—设工：程质量管理》规定和？。辽宁省普通公路【质量通病《治，理实施方案》有针对性地治理质量！通病：  【 ，  ：6.项目法》人完成沿路村镇拆】迁、路基改造、桥】涵配套工作并经市】级公路管理部—门验收合《格方可实施路面工】程 【。    7.农村】公路网建设》质量标准必须全【部达到合格并确保】35%以《上的优？良品率 —    — 8.工程》验收：由市级计划、交通部！门组织相关部—门进行预验》收并做出质量评定和！预验收结《论在：市，质监部门做出质量评！定结论？的基础上按》照部颁？公路：工程验收办法—及省有关规定执行验！。收不：合格的项目》由施工单位负责完】善养护单位不—得接养在预验—收结：论上报省后以省【竣工验收抽检结果为！准 ：   【  9.农村公【路网：工程实行质保金制及！。质量责任终身制和】质量责任追究制工程！质保期？为一年在质保—期内出现《重大：质量问题的》追究相关责任人责任！    ！ 七、？养护管理 —  》   1《.按照中华》人，民共和国公路—法规定路面保—洁、路肩修整、绿化！护管和春秋两季路】基整修、冬季除【雪，防滑、夏季水毁【预防与抢防等工【作由乡镇负责路面养！护由同级政府统筹安！。排，组织公路专业队【伍养护？ ：    【 2.按照分级管理！的，原则省、市建立农】村公路养《护目标和好路—。率检查、考》核、：奖惩机制 【   》  ：3.农村公路—绿化同绿《色通道建设相结合按！照，“谁种、谁管、【谁，收”的原则由地【方政府和沿线—。群众自行绿化 】 ？ ，    4.拟提】。级，的乡级？公路两侧建筑控【制区按县《。级公路标准控制【村级公路按乡—级公路标准控—制沿线村镇规—划与公路总体规【划紧密？结合并应符》合，省路政有关》规定 》 ，     5【.，农，村公路用地内不得设！立，集市贸？。易市场道路两侧禁】止摆：摊设点和乱堆、乱停！。、乱放切实解决【村，屯路段脏、乱、差问！题 》。。  ？   八、》资金管理 【     【严格按照有关规【定做好农村公—路建设资金管理严】禁截留、挤占—、挪用和超范围使用！项目资金做到专款】专用：设立农村公路网【建，。设专：。项资金帐户实行专户！存，储、：单独建帐单独核算各！级计划、财政、交通！等部门要加强对资】金使用情况的全【过程：监督管理 ！ ，。    各县（【区）政府要依据工程！概算积极筹》措地方配套资金【确，保配套？资金及时足》额到位对资金到【。位率低、影响项目】实施的？县（区）将减少次年！度农村公《路建设？计划：投资：规模 》     全】。。市农村公路网建设】领导小组成员名【单 【  ：  组  长王秉】宽（副？。市，长） 》     【成 员李《万新（市发展计划】委主任）、》曹贵文（市》交，通局局长）、王【岩（市财《政，。局副局长《） —   ？  ：领，导小组下设》办，公室办公室主任【由李铁荣担任— ：