— ： 喀《什地区政《府投：。资，。项，目审：计监督管理办法 ！。 ：新疆：维吾尔自治区喀【什地区行政公署办】。公室关于《印发喀什地区—政府投资项》目审计监督管理办法！的通知 喀署办发！[2008]43号！ 各县、市人【民政府地直各单位】 　　喀什地区政！府投资项目审计【监督：管，。理办法已经行署【2008年第一次常！务会议通过现印发你！。们请认真组织—实，施 ： 二00《八年：三，月十：二日： 第一条 为【。规，范和加强政府投【资项目的《审，计监督维护》。经济秩序促进—廉，政建设提高投资【效，益依据？中华人民共和国【审计法？、审计署政府—投资项目审计—管理办？法和新？疆维吾尔自治区国】家建设项目审计监督！条，例等法律、》。。法规：的规定以及》自治区人民》政府办公厅》关于进一步》做好：政府投资项》目审：计工作的通知—精，神结合喀什地区实际！制定本办法》。 第二条》 本办法所称—政府投资项目是【。指以财？政资金、各级—政，府性专项资金、政】府统一借贷资金【及其他财政性资金为！主要资金来源的基】本建设项目》和财政性融资建设】项目 第三条 审！计机关是政府投【资项目审《计监：督的主管部门—地、县（市》。）两级审计机关【依法：对各自审计》。监督范围内》的，政府投资项目预算】的，执行情况和财务收】支的真实、合—法、效益情》况以及决《算，进行审计监》督 第四条 【凡本地区范围内【的，政府投资项目预决算！建设单位（含项【目法人单位）以及勘！察、设计、施工、】采购：、供货、监》理等单位与》政府投资项目相【关的财务收支应接受！审计机关的审—计监督？ 第五条 审【计机关依法独立行】使政府投《资项目审《计监督？权不受其他》行政机？关、社？。会团体和个人—的干涉 》　　：发改委、财政、【。建设、规划、交通、！水，利、国土《、房产、《环境保护《、税：务，。、监：察、国？资委等部门应当在各！自职责范围内—协，助审计机关》对政府投资项—。目实施？相关的审计》监督工作《 第六条》 审计机《。关对：政，。府投资项目》审计：可采取以《下方式由审计—机关直接《进行审计《（审计机《关，可根据工作需要聘】请相：关专业人《员，参与：审计）、《委托社？会，中介机构进行—审计和授权》。项目主管《部门委托社会中【介机构？进行审计 　　】委托社会中介—。机构进？行审计必须由审计机！关牵头通过招投标】方，式确定 》第七条 审计机关】应当会同发改委、】财政：、建设等《有关部门根据法律、！。法规的规定和—本级人？民政府、上级审计】机关的要求确定年度！审计项目计》划和审计《组织：方式： ：第八条 政府投资】。。项，目管理部《门应当将年度项【目计划抄送》审，计机关；项目—主管：部，门和建设《单位应当按季将项】目实施情况抄—送，审计机关《发展和改革部—。门向政？府投资项《目单位下达》投资计划时应将批】准文件同时抄送审】计机关；建》设单位？在政府投资》项目：批准建设后须填【制，喀什地区政府投资项！目登记？表，报送审计机》关备案？ ：第九条？ 以下政府投资项】目应列入年度审【计项目计划由审【计机关直接审计【或由：审计机关委托社【会中介机构审—计 ： 　　（一）投【资额在50》0万元以上（含【500 万元）【的政府投资项目【； 　《　（二）地区和县】（市）？重点政府投资项目或！财政性资金投入比】重大的建设项目【； 　　（三）上！级审：计机关安排》的政府投资审计【项目； 　　（】四）本级《人民政府交办的政】府投资审计项目； ！ 　　（五）—与人民群众利益关】。系密切的基础设施】项目； 》　　（六《）其他须由审计【机关直接审》计或组织社会中介机！构审计？的政府投资》项，目 　　未列【入审：计机关年度审—计计划的项目由审】计机关授权项目【主管部门通过招【投标的方式》委托社会中介机构进！行审计未经审—。计机关授权建设单位！及，其主管部门不得【擅自委托社》会中：。介机构？进行审计擅自委托社！会中介机构进行审】计的：审计咨询《费不得列入项目【审计成本并追究有关！人员的？责任 第十—条 审计机关—及项：目主管？部门经授权委托社会！中介机构对政府投资！项目进行审计应当明！。确中介机《构及有关人员的【。权利、义务并—进行指导监督—对审计质量进行【管理与控制对审计结！果，的真实性、合法性负！责 　　由社会】中介机？构对政府投》资项目进行的审计】其审计结果必须报本！级，。审，计机关审计机—关，应对审计报告进行核！查 第十》一条： 政府投资项目【建设单位在签订施工！合同时？必须：在，合，同中列明工》程，。造价以竣工决算【为，准政府投资项目建设！单位须按投资—。额的15-》20%预留》竣工决算《审计准备金待—竣工决算审计后支付！等条款 第—十二条？ 政府投资》项目建设《单位应？当在项目《竣工后三个月—内按有关规》定，编，报竣：工决算并提请审【。计机关进行》竣工：。。决算审？计未按？上述规定报》请审计机关进行竣】工决算审计》的追究有关人员的】责任 第十三条】 对政府投资—项目实施《审计主要内容包括 ！ 　：　，（一）建设》项目执行项》目法：人制、项目》资本金制、项目招投！标制、项目经济合】同制、项目监理制等！内，部控制制度》的建立和执行情况；！ 　　（二）建】设程序、《建设资金筹》集、征？地拆迁等前期工作的！真实性和合法性；】 　　（三）资金！。到位、管《理与使用《。情况的真《实性：和，合，法，。性； 《　　（四）招—投标程序及其结果】的合法性以及工程承！包、发包的》合法性和《有效性？； 　　（—五）与政府投—资项目有关合同的订！立、：。效力、履行、—变更和？转让、终止的真实】性和合法性》； ？　　（六）》。概算：审批：、执行、调整的真】。实性和合法性—； ？　　（七《）建设成本、费用】的，。支付：设，备、材料《的采购、管理债权】、债务的真实性【和合法性《； 　《　（八）工程—。价款：。结算：与实际完成投资【的真实？性、合法性及工程】造价控制的有效【。性； 　　（【九，），项目交付使用资产】的真实性、合法性；！ 　　（》。十）项目未完工程】投资的真实性、合】法性； 　—　（十一）与—项，目有关的收》。费、税费计》缴及：其他财务收》支事项？的真实性、合法性】； 　　（十二】）建：设项目绩效评价的真！实性； 　　（】十三）？法律、法规规定的】需要：审计：监督的其他事项 ！。第十四条 》审计过程《中，被审计单位应当按照！规定的？期限和要求向—审计机关或受—委托的社会中介机构！报送：与审计？项目有关的》文件资？。料并对其真实性、】完整性负责任何单】位和个人不得拒绝】、阻碍审计》人员依法履》行职：责否则由《审计机关依照中华人！民，。共和国审计法等有关！法律、法规的规定进！行处理 第十【五条 审计机关依】照中：华人民共和国审【计法、中华人民共和！国审计法实施—条例等？。相关法律、法规【所规定？的，程序、时《限，进，行审计？并依法出具审计报】告、：审计决？定和审计移送处理书！ 第？十六条 《建，。。设单位或有》关部门？应当将审计报—。告、审计决》定，书或经？审计机关《审核：。后的社会中》介机构的审计报告】作为政府《投，资项：目财务决算和—国有：资产：移交：的依据 《 　　建设单—位未经？审计擅自《办理工程《价款结算和决算的】审计机关可以—通报或者公布—有关情况并依法【。对有关单位和—有关责任《人给予相应处—理 第十七条【 建：设、：设计、施工、—监理、采购以及与政！府投资？项目相关的》被审计单位必—须认真落实并在规定！的期限内执行审【计机：。关依法出具》的审计报告》和审计决《。定，；审计？。机，关认为应当由有关主！管部门处理》的应当？向有：关主管部门提出处】理意：见，有关主管部门应当及！时做出决《定并将处理结—果书面？通知审计机关—；构成犯罪的—移送司法机关追究刑！。事，责任 第十八条 ！审计机关在》项目审计中发—现下列情况的应当通！报有关主管部—门予以调查处—理 　　》（一）违反规划、土！地，、征迁？、招标投标、环境】保护等？建，设项目管理法—律法规的； — 　　（二）勘【察、设计、》建设：、施工、监理—等，单位不具备相应资】。格的； 　　【（三）未有效实【施，工程质量管理—的；： 　？　（四？）其他应当由—有关主管《部门处理的》违法违纪行》为 ？第，十九条 审》计机关对政府投【资，项目的审计》结果应？。及时向本《级，人民政府报》告并通？报有关部门 　】　审计机关依法【向社会公布的政府】投资项目审计结果要！保守国家秘密—。和被审？计单位？的商业秘密 第】二十：条 审计机关直接对！政府投资项目审【计所需经费从本单位！部门预算中列支【确有不足部分由财政！给予专？项，补助委托社》会中介机构》进行审计的项目审】计咨询？费用由项目建设【单位在国家规定【标准范围《内，从项目管理费中支付！ 第？二十一条 审计【机关应？加，强对审计《人员的职业道德和】廉政：纪律教？育坚持？依法审计确保审计结！果客观公《正 　《　审计人员有下【列行为之一》。的 ：审计机关应依—。照有：关规定给予行政【处分；构成犯罪的】移送司法《机关依法追》究刑事责任 　　！（一）弄虚作假、】出具虚假审计报告的！； 　　（—二）隐瞒审计—。。中发现的重大违法违！纪问题？的； 　　（【三）利用职务—索取或收受被审【计单位财物以—及谋取其他不正当利！益的； 　—　（四）违反规定】。收取资金、》罚款的； 》 　　？。（五）其他滥用职权！、徇私舞弊、玩【忽职守、违反法【律法规的行为 第！二十二条 审计机】关，聘，请的专业人员在【从事：政府投？资，建设项目审计工作中！有，违反本办《法第：二十一条《所述：行为的审计》机关应？当予：以解聘并依法予以处！。理；构成犯罪—的， 移送司法机关依】法追究刑《事责：任 第二十三条 ！社会：中，介机：构及：。其工作人《。员，在，执业期间有串—通舞弊、弄虚作假】、隐瞒审计中发现】的重大违法违纪问题！造成：审，计结果失《实等行为《的由审计机关停【止其受委《托承担的一》切工作并《追究违？约责任；情节严【重的建议行业主管部！门吊：。销，其执业资格；构成】。犯罪的移送司—法，机关依？法追究刑事责任 】 ，第二十四《。条， 被审计单位对审计！机关作出的具体行】政行为不服的可【以在法？。定时限？内向作出行》政行为审计机关【所在人民《政府申？请行政复议或—者提起行政诉讼 ！第二：十五条 审计—。机关对由政府部门管！理的利用国外政【府、社会团》体、民间捐赠资金】的建设项《目进：。行审计时可以参照本！办法：进行：审，计监督 》第二十六《条 本办《。法自发布之日起【施行 《