【 《喀什地区政府—投资项目审计监督管！理办法 新】疆维吾尔自治区喀】什地区？行政：公署办公室关于印发！喀什地区《政府投？资，项目审计监督管理办！法，的通知 喀—署办发[20—08：]43号 》 各县、市人—民政府地直》。各单位 　　喀】。什地：区，政府投资《项，。目审：计监督管《理办法已经行署2】008年第一次常务！会议通过现印发【你们请认真组织【实施： ， 二00八年三月】十，二日 第》一，条 为规范》和加强政《府投资？项目的审计监督维护！经济秩序促进廉政】建设提高投》资，效益依据中华人民】共和国审计法、【审计署政府投资项目！审计管理办法—和新疆维吾》尔自治区国家建【设项目审计监—督条例等法律、法】规的规定以及自治区！人民政？府办公？厅关于进一步做【好政府投《资项目审计工—作的通？知精神结合喀什地区！实际制定本》办法 第二—条 本办《法所称政《府投：资项目是指以财政】资金、各《级政府性专项资【。。金、政府统》。一借贷资金》及其他财《。政性资金《为主要资金来—源的基？本建设？项目：和财：政性融资建设项【目 ： 第：。三条 审计机关是】政府投？资项目审计监督【的主管部门》地、县（《。市）两级《审，计机关依法》对各自审计监督范】围内的？政府投资《项，目预算的执行情况】和财务收支的真实、！合法：、效：益情况以及》决算进行审》计，监督 第四—条 凡？本地区范《围内的？政府投资项目预决算！。建，设单位？。（含项目法人—单位）以及勘察【、设计？、，施工、？采购、？供货、监《理等单位与政府【投资：项目相关的财—务收支应接受审计机！。关的审计监督 】。第五条 审计—机关依法独立行【。使政府投《资项目审《计监督？。。权不：受其他行政机—。关、社会《团体和个人》的干涉 　　发改！委、财政《、建设、规划—、交通？、水利、国土、房产！、，环，境保护、税务、监】。察、国资委等部门应！当在：各自职责范围内【协助审计机》关对政府投》资项目实施》相关的审计监督工作！ 第六条 审计机！关对政府投资—项，目审计可采取以下】方式：由审计机关直接【进行审计（》审计机关可根据工】作需要聘请相—关专业人员参与【审计）、委托社会中！。介机构进行》审计和授权》项目主管部门—委，托社会中介机构进行！审计 　　委托】社会中介《机构进？行审计必须由—审计：机关牵头通过招投标！方式确定 第七条！ 审计机关应—当，会同发改委》、财政、建设等【有关部门根据法【律、法规的规—定和本级人民政府】、上级审计机关【的要求确定》。年度：。审计项目计划和审计！组织方式 》 第：八条： 政府投资项目管】理部门应当将年【度项目计划抄送【审计：机，关，；项：目主管部门》和建：设，单位应当按季将项】目实施情况抄送【。审，计机关？发展和改革部门【向政府投资项—目，单位：下，达，投资计划时应将【批，准文件同时抄送审计！机关；建设单位在】政府：投资项目《批准建设《后须：填制喀什地区—政府：投资项目《登记表报送》审计：机关备案《 第九条 以下】政府投资《项目应列入年度【审计项目计划由【审计机关直》接审计或由审计机】。关委托社会》中介机构审计— 　　（一）投】资，额在500万—元以上？（含500 万【元）的政府》投资项？目； 　　（【二）地？区，。和，县（市）重点—政府投资项目或财】政性资？金投入比重大的建设！项目； 　—　（三）上级审【计机：关安排的政府—投资审计项目； 】 　　？（，四）本级人民政府】交办的政府投资【审计项目《； ： 　　（五）与人民！群众利益《关系密切的基—础设：。施项：目； 《。　　（六）其—他须由审计》机，关直接审计或组【织社会中介机构【审计的？政府投资《。项目 《　，　未：列入：审计机关年》度审计？计划的项目由审计】机关授权项目主管】。部门通过招投标【的方式委托社会中介！机构进行审计未【经审计机《。关授权建设单位及】其主管部门》不得：擅自：委托社会《中介机？构进行审计擅—自委托社会中介机】构进行审计的审计咨！询费不得列入项目审！计，成本并追究有关【人员的责任 【第十条 《审计机关及》。项目主管部》门经：授权委托《社会中？介机构对政府投【资项目进行审计【应当明确《中介：机构及有关人—员的权利、》义务并进行》指导监督对审计质】量，进行管？理与控？制对审计结果—的真实性、》合法性负责 — 　　由社会—中介机构对》政府投资项》目进行的审》计其审计结果必须】报，本级审？计机关审计》机，关应对？。审计报告进行核【查 第十一—条 政府《投资项？。目建：设单位在签订—施工合？同，时必须？在，。。合同中列明》工程造价以竣工决】算为准政府投资【项目建设单位须按】投资额的15-【20%预留竣—工决算审计》准备金待竣》工决：。算审计后支付等【条款 第十二条 ！政府投资《项目建设单位应当在！项目竣工《后三：个月内按有关规定编！报，竣工决算并》。提，请审计机关进行竣】工决算审计未按上】述，规定报请《审，。计机关进行竣—工决：算审计的《追究有？关人员的责》任 第《十三条 对》政府投资项目实施审！计主要内容包括 ！　　（？一）建设项》目执行项目法人制】、项目资《本金制、项目招【投标制、项》目经济合同》制、项目监》理制等内部控—制制度的《建立和执行情—况；： ：　，　（：二，）建设程序》、建设资金筹集、征！地拆迁等前期工作的！真实性和合法—。性； 　　—（三）？资金到位、》管理与使用情—况的真实性和合法】性； ？ 　　（四）招投】标程序及其结果【的合：法性以及《工程承包、发包的】。合法性和《有效性； 　　】（五）？与政府？。投资：项目有关合》同的订？立、：效力、履《。行、变更《和转让、终止的【真实性和《合，法性：；， 　　（六）概算！审批、执《行、调整的真—实性和？合法性； 　　（！七）建设成本、【费用：的支：付设备、材料的【采购、管理债权、债！务的：真实性和合法性【； 　　（八）】工程价款《结算与实际完成投资！的真实性、合法【性及：工程造价控制的【有效：性； 　　（九】）项目交付使用【资产的真实》性、合法性； 【 　　？（十）？项目未完工程投【资，的真：。实性、合法性； ！　　（？十一：）与项目有》关的收费、》税费：计缴及其他财务收支！事项：的真实性、合—法性； 《 ，　，。　（：十二）？建设项？目绩效评价》的真实性《； 　　（十三）！。法律、法规规定【的需要审《计监督的其他事【项 第十四条 】审计过？程中被？审计单位《应当按照规定的【期限和？。要求：向审计机关》或受委托的社会中介！机，构报送与审计项目】有关的文件》。资，料并：对其：。真实性、完》整性负责任何—单位和？。个人不得拒绝—、阻碍审计人员【依法：履行职？责否则由审计机关依！照中华人民共和【国审：计法：等有：关法律？、法规的规》定进行处理 — 第十？五条： ，审计机关依照中华】人，民共和国审计法、中！华人民共和国—审，计法实施条》例，等相关法律、法规所！规定的程《序、时限进行审计】并依法？出具审计《报，告、审计决定和【审计移送处理书 ！第十：六条 建设单位【或有关？部门应当将审计报】告、审计决定书【或经审计机关—审，核后的社《会中介？机构：。的审计？报告作为政府投【资项目财务决算和】国有资？产移交的依据 】　　建设单位—未经审计擅自办理工！程，价款结？算和决算的审计机关！可以通报或》。者公：布有关情《况并依法《对有关单位和有【关责任人给予相应】处理 《第十七条 》建设、？设，计、施工、》监理：。、采购以及与政【府投资？项目相关的》被审计单位》必须认真《落实并在规定—的期限内执行—审计机关依》法出具？的，审计：报告和审《计，决，。定；审计机关—认为应当《。由有关？。主管部门处理—的应当向有关主【管，部门提？出处：理意见有关主管部门！应当及？。时做出决定并将处】理结果书面通知审计！机关；构成犯罪的】移送司法机关追究】刑事责任 》 第十八条 审【计机关在项》目审计中《发，现下列情《况的应当通报—有关主管部门予【以调：。查处理 　—。　（：。一）违反规划—、土地、征迁—、招标？投标、环境保护等】建设项目管理法律】法，规的：；， 　　《（二）勘察、设计、！建设：、，施工：、监理等单》位不：具备相应资》格的； 　—　（三？）未：有效实施《工程质量管理的； ！ 　　？（四）其他》应当由有关》主管部门处》。理的违？法违纪行为》 第十九条 【审计机关对》政，。府，投，资项：目的审计结果—应及时向本级人【民政府报告并通报有！关，部门 　　审【计机关依法向—社会公？布的：政府投资项》目审：计结果要保守国家秘！密，。和被审计《单位的商业秘—密 ？第二：十条 审计机关直】接对政府投资项【。目审：计，所需经费从本单【位部门？预算中列支确有【不足部分由财政【给予专项补助—委托社？会中介机构进行审】计的项目审计咨询】费，。。用由项？目建设单位》在国家规定标准范】围内从项目管理【费中：支付 第》二十一条 审计机】关应加强对》。审计人员的职业道德！和廉政？纪律教育坚》持依法审计确保审】计结果？。。客，观公正 　　审】计，人员有？。。下列行为之》一的 审计机关应依！照有关规定》给予行？。政处分；构成犯罪的！。移送司法《机关依法追究刑【。事责任 　　（一！。）弄虚作假、出【具虚假审计报告的；！ 　　（二）隐】瞒审计中发现—。的重大？违法违纪问题的；】 　　（》三，），利用职务《索取或收受被审【计单位财物以及谋取！其他不？正当利益的》； ： 　　（四）—。违反规定收取资金、！罚款的； —。　　：（五）其他滥用职权！、徇私舞弊、玩忽职！守，、违反法律法规的】行为 第》二十二条 审计机】关聘请的专》业人员在从事—政府：投资：建设项目审计—工作中有违反本办】法第二十一》条，所述：行为的审计》机关应当予以解【聘并依法予以处理】；构成犯罪》的 移送司》法机关依法追究刑】事责任 《 第二十《三条 社会中介【机构及其《工作人员在执—业期间有《串通舞弊、弄虚【作假、隐瞒审计【中发现的重大—。违法：。违纪问题《造成审计结果失实等！行为的由审计机关】停止其受《委，托承担的一切工【作并追究违约责任；！情节严重的建议行业！主管部门《吊销其执业资格；】构成：犯，。罪的移送司法机关】依法追？究刑事责任 第二！十，四条 ？。被，审计单位《对审计？机关作出的》具体行政《行为不？服的可以《在法定时限内向作】出行政行《为审计机关所在【人民政府申请行政复！议或者提起》行，政诉讼 《 第二十五条 【。审计：机关对由《。政府部门管》理，的利用国外》政府、社会》团体、民《间捐赠资金》的建：设项目进行审—计时可？以参照本办法进【。行审计监督 【第二十六条》 本办？法自发布之日起施行！。 ：