【 喀什地【区政府投《资项目审计监—督管理办法 【 新疆《维吾尔自《治区喀什地区行政公！署办公室关于印发喀！什地区？政府投资《项目审计监》督，管理办法的通知 】 喀署办发[20】08]43号—。 各县《、市人？民政府地直各单位 ！。 　　喀什地区政府！投资：项，目审计监督管理办】法已经行署》20：08年第一次常【。务会议通过现印【发你们请《认真组织实施 二！00八年三月十二】日 第《一条 为规范和【加，强政府投资》项目的审计监—督，维护经济《秩序促进廉政—建设提高投资效益】依据中华人》民共和国审计法、审！计署：政府：投资项目审计管理办！法和新疆《维吾尔自治》区国家建《。设项目审计监—督条：例等法？律、法？规的规定以及自治】区人民政《府办：公厅关于进一步做】好政：府，投资项目审计工【作的通知精神结合喀！什地：区实际制定本办法】 第二《条 本办法所称【政府投资项目—是，指以财政资金、【。各级政府《性专：项资金、政府统一】借贷资？金，及其他？财政性？资金为主要资金来源！的基本建设》项目和财政》性融资建设项目【 ：第三条 审》计机关是政府—投资项目审计监督】的主管部门地、【县（市）《。两级审计机关依法】对各自审计监督【范围：内的政府投资项【目预算的执行情况和！财务收？支的真实、合法、】效益情况以及决算】进行：。审计监督 第【四条 凡本》地区范？围内的？政府投资项目预【决算建？设单位（含》项目法人《单位）？。以及：勘察、设《。计、施？工、采？购、供货、监理【等单位？与政府投资》项目相关《的财务收支》。应接受审计机关【的审：计监督 第—五条： 审计机关依法独立！行使政府投资项目】审计监督权不受【其他行？政机关、社》会团体和《个人：的，干涉： ， 　　发改委、财政！、，建设、规《划、交通《、，。水利、国《土、房？产、环境《保护、税务、监察】、国资委《等部门应当在—各自职责范围内协助！审计机关《对，政府投资项目实施相！关的审？计监督工《作 第六条 【。审计机关对政府投资！项目审？计可采取以下方【。式由审计机关直【接进行审计》（审计机关可根据】。工作需要聘请相关】专业人员参》与审计）、委托社会！中介机？构进行审计和授权】项目：主管部？门委托社会》中介机构进行审计】 ， 　　？委托社会《中介机构进行—审计必须《由审计机关牵头通】过招投标方式确【定 第七条 审】计机关？应当会同发改委、】财政：、，建设等有关》部，门根据法律、法规】的规定和《本，级，人民政府、上—级审计机《关的要求《确定年度审计—项目计划和》审计：组织方？式 第《八条 政府投资项目！管理部门应当将年】度，项目计划抄送审计】机关；项目主管【部，门和建设单位—应，当，。按季：将项目实《施情况抄送》审计机关《发展和改革部门向政！府投：资项目单《位下达投资计划【时应将批准文—件同时抄送审计机关！；建设？单位在？政，府投资项目批准建设！后须填制喀什—。地区政府投资—。项目登记《表报送审计》机关备案 第九】条 ：以下：政府投资项目应列入！年度审计项目计划】由审计机关直接审计！或由审计机关委【托社会中介》机，构，审计 《　　（一《。）投资额在50【0，万元以上（含5【00 万元》），的政府投资》项，目，； 　　（二）】地区和县（》市）重？点，政府投资项》目或财政性资金【投，入，比重大的建设—项目； 《 　　（三》）上级审计机—关安排的政府—投资：审计项目； 　　！（四：）本级人民政—府交办的政》。府投资审《计项目； 　　（！五）与人民》群众利益关》系密切的《基础设施项目； ！　　（？六）其他《须由审计机关直【接审计或组织社会中！介机构审《计的政府《投资项目 》 　：　未列？。入审计机关年度【审计计划的项目由】审计机关授权项目】主管部？门通：过招投标的》方式委？托社会中介》机构进行审计—未经审计机关授权】建设单位及其主【管部门？不得擅自《委托：社会中介《机构进行审计擅自委！托社会中介》机构进行审》计的审计咨询—费不：得列：。入项目审计成本并追！究，有关：人员：的责任 《 第：十条：。。 审计？机关及？项目：主管：部门经？授权委托社会中介】机构：对政府投资项目【进行审计应当明确中！介机构及有关—。人员的权利、义务】并进行指导》监，督对审计质量进行管！理与控制对审计结果！的真实性《、合法性《负责 　》　由社会中介机构】对政府投资项目进行！的审计其审》。计结果必须报本【级审计机关审—计机关应对审计报告！进行核查 —。第十一条 政府投资！。。项目建？设单位在签》订施工合同时必须】在合同？。中列：。明，工，程造价？以竣工决算为准【政府投资项目建【设单位须按》投资：额，的15？-20%预留竣工决！算审：计准备？金待竣工决算审计后！支付等条款 第】十二条 政府投【资项：。目建设单位应当在】项目：竣工后三个》月内按有关》规定编报《竣，工，决算并提请审计机】关进行竣工决算审计！未按上述规》定报请审计机—关进行？竣工决算审计的【追究有关人员的责】任 第十三条 对！政府投资项目—实施审计《主要内？容包括？ 　　（》一）：建设项目执行项目】法人制、《项目资本《金制、项目》招投标制、项—目经济合同制—、项目监理制等内】部控制制度》。的建：立和执行情况—； ？　　（二）建设【程序、建设》资金筹集、征地【拆迁等前期工作【的真实性《和合法性； — 　　（三）资金到！位，、管理与使用情况】的真实性和合法【。性； 　》　（四）招投标程】序及其结果》的，合法性？以及工程承包、【发包的合法》性和有效《性； ？ 　　（五）与【政府投资项目有关】合同的订立、效力、！履行、变更和转【。。让、终止的真实性】和合法性；》 　？　（六？）概算审批、执行】、调整？。的真实性和合法性；！。 ：　，　（七）建设成本】、费用的支付设备、！材料的采购、—管理债？权、债？务的真？。实性和合《法性； 　　（】八）工程价款—。结算与实《际完成投资》的真实性、合法【性及工程造》价控制的有效性【； ： 　　（九）—项目交付使用资产的！真实性、合》。法性； 　—　（十）《项目未完工程投资】的真实性《、合法性； 　】　（十一）》与项目有关的收费、！税费计缴及其他【财务收支事》项的真实性、合法】性； 　》　（十二）建设项目！绩，效评价的真实性；】 　　（》十三）法律、法规】规定的需要审计监督！的其他？事项 《第十四条 审计过】程中：被审：计单位？应当按照规定的【。期限和要求向审计】机关或受委》托的社？会中介机构》报送与审计项目有】关的文？。件资料并对其—。真实：性、完整《性负责任何单位【和个人不得拒绝、阻！碍审计人员》依法履行职责否则】由，审计机关依照中【华人民？共和国审计法等有】关法律、法》规的规定进》行处理？ 第十五条 审计！机关依照中华人民共！和国审计法、中华人！民共和？国审：计法实施《条例等相关法律【、法规所规定的程】序、时限《进，行，审计并依《法出具审计报告、审！计决定和审计移送处！理书 第》十，六条 建设单位【或有关部门》应当将审《计报：。告、审计决定—。书，。或经审计机关审核】后的社会中介—机构的审计报告【作为政府《投资项目财务决算和！国有资产移》交的：依据 《　　建设单》位未经审计擅—自办理？工程价款结算—和决算的《。审计机关可》以通报或者公布有关！情况：并依法对有关单【位和有？关责任人给予—相应处理《 第十七》条 建设、设计、】施工、监理》、采购以及与—政府投资项目—相关：。的被审？计单：位必：须认真落实并在规】定的期限内执行审】计机关？依法出具《的审计报告和审计】决定；审计机关认为！应当由？有关主管部》门处理的应当—向有关主管部门提出！处理意见有关主管部！门应当及《时做出？决定：并将处理结》果书：面通知审《计机关；构成犯罪】的移：送司法机关追究刑】事责任 第十八】条 审计机关在【项目审计《中发现下列》情况：的应当通报有关【主，管部门予以调查处】理 ： 　：　，（，一）：违反规？划、土地、》征迁、招标投标、】环，境保护等建》设项目管理法—律法规的； 　　！（二）勘察、设计、！建设：、施工、监理等【单位不具备相应【资格的； 》。 　　（三》）未有？。效实施？工程质量管理的；】 ，。 　　（《四）其？他，应当由？有关主管部门处理】的，违，法违纪行为 第】十九条 《审计：机关对政《府投资项目的审【计结果应及时向本】级，人民政府报告并通报！有关部门 —　　审计机关依【法，向社会公布的政府】投，资项目？审计结果要保守国】家秘密和被审—计单位的商业秘密 ！ 第二十条 审【。计机：关直：接对政府投资项目】审计所需经费从本】单位部门预算中列支！确有不足《部分由财政给予专项！。补助委托社会中介】机构进行审计的项目！审计咨？询费用由《项目建？设单位在《国家规定标》准，范围内从项》目管理费中支付 ！第二十？一条 审计机关应加！强对审计人员—的职业道德和廉政】纪律教育坚》持依法审计确—保审计？结果：客观公正 　　审！计人员有下列行为之！一的 审计机关【应依照有关规—定给予行政处分【；，构成犯罪的》移送司法机关依法】追究刑事责任 　！　（一）弄虚作假、！出具虚假审计报告的！； 　　》（二）？。隐瞒审计中发现【的重大违法违纪问】题的；？。 　？　（：三）利用职务索【取或收受《被审计单位财—物，以及：谋取其他不正—当利益的； — 　　（四）违反】规定收？取资金？、罚款的； 【　，　（五）《其他滥用职权—、徇私舞《弊、玩忽职守、违反！法律：法规：的行：为， 第二十二条 审！计机关聘请》的专业人《员在从事政府—投，资建设项目审计工作！中有违反本》办法第？二，十一条所述行为的】审计机关应》当予以解《聘并依？法，予以处理《；构成犯《罪的 ？移送司法机关—依法追？。究刑事责任》 第二十三条【 社会中《介机构及其工—作人：员在执业期间有串】通，舞弊、弄虚作假【、隐瞒审计》中发现的重大违【法违纪问题》造，成审计结果失实等】行，为的由？审计：机关停止其受委托承！。担的一切工作并追究！违约：责，任；情？节严重的建议—行业主管部》门吊销其执业资【格；：构成犯罪的移送司】法机关？依，。法追究刑事责—任 第二十—四条 被审计单位】对，审计机关作出—的，。具体行政行为不服】的可以在《法定时？限内向作出行政行】为审计机关所在人】民政府申请行政复】议或者提《起行：政诉讼？ 第二十五—条 ：审计机关对由政【府部：门管理的《利用国？外政府、社会—。团体、民间捐赠资金！的建：设，项目进行审计时可以！参照本办法进行审】计监督 第二十六！。条 本办法自发【布之日起施行— ：