， 》 喀—什地区政府投资项目！审计监督管理—办法 《 新疆维吾尔自】治区喀什地区行政】公署办公《室，关于印发《喀什地区政府投资】项目审计监督管【理办法的通知 】喀署办发[2—008]《43号 《 各县、市人民政】府地直各单位 【。 ，。　　喀什地区政【府投资项目》审计：监，督，。管，理办法已经》行署2008年【。第一次常务会—议通过现印发你们请！认真组织实施 二！00八年三月十二】日 ？。第一条？ 为：规范：和加强政《。府投资项目》的审计监《督维护经济》秩序：促进廉政建设提高投！资效益依据中华人民！共和国？审计法、《审计署政府投资项目！审计管？。理办法和新疆维吾】。尔自治区国家建设】。项目审计监督条【例等法律、》法规：的规定以及自治区】人民政府办公—厅关于进一步做好】政府投？资项目？审计：工作的通知精神结】合喀什地区实际制】定本办法 第【二，条 本？办法所称《政府投资《项目是指以财政资】金、各级政府—。性，专，项资金、政府统【一借贷资金及其他】财政：性，资金为主要资金【来，源的基本建设项目】和财政性融资建【设项目 第—。三条 审计机关是】。政府：投资项？目审计监督的主管】。部门地？、县（市）两级【审，计，。机关依？法对各？。自，审计：监，督范围内《的政府投资项目预】算，的，。执行情况和财—务收支的真实、合】法、效益情况以及决！算进行审计监—。督 第四条 【凡本地区范围内的政！府投资项目预决【算建设单位》（含项目法人—单位）以及勘—察、设计、施工【。、采购、供货、【监理等单位与政府】。投资项目相关—的财务收《支应接受《审计机关的审计监督！ 第五条 审计】机关依法独立行使政！府，投资项？目审计监督》权，不受其他行政机关、！社会团体《和个人的干涉 　！　发改？委、财政、建设、】规划、交《通、水利、国土、房！产、环境保护、税】务、监察《、国资？委等部？门，应当在各自职责范围！内协助审计机—关对政府投资项【目实施相《关的审计监督—工作 ？ 第六条 审—计机关对政府—。投资项？目审计可《。采取以下方式由【审计机关《直接进行审计（【审计：机，关可根据工作—需要聘请相关专【业人员参与审—计，）、委托社会中介机！构进行审计和授【权项目主管》部门委托社会中【介，机构进行审计 】　　：委托社会中介机构】进行：审计：必须由审《计机关牵头通—过招投标方》式确定 》第七条 审计机【关，应当会同《发改委？、财政、建设等【有关部门根据法【律、法规的规定和】。本级人民政》。府、上级审计机关】的要求确定》年度审？计项目计划和—审计组织方式 【 第八条 政—府投资项目管理部】门应当将年》度项目计划抄送【审计机关；项目主管！。部门和建设单位应】当按：季将项目实施—情况抄送《审计机关发》展和改革《部门向政府投资【项目单位下达投资】计，划时应将批准文件同！时抄送审《计机：关；建设单位在政府！。。投资项目批准建【设后须？。填制喀什地区政府】投资：项目登记表报送审】计机：关备案 》第九条 以下政府】投资项目应列—入年度审《计项目计划由—审，计机关直接》审计或由《审计机关委托社会】中介机构审计 　！　（一）投资—额在50《0万元以上（含50！0 万元）的政府投！资项目； 　【　（二）地区和县】（，市）：。重点：政府投资《。项目或财《政性资？金投入比《重大的建设项—目； 　　—（三）上级审计机】关安排的政》府投资审计》项目； 　　（】四）本级人民—政府：交办的政府投—资审计项目； 【 　　（五）与人】民群众利益关系密】。切的基础设施项目】； 　　（—六）：其他须由审计—。机关直接《审计或组织社—会中介机《构，审，计的政府投资项目 ！ 　　未《列入审计机关年度】审计计划的项—目由：审计机关授》权项目主管部门【通过招投《标的方？式委托？。社会中介机构进行审！计未经审《计机关授权建设【单位及其主管部门不！得擅自？。委托社会中介机构进！行，审计：擅，自委托社会中介机构！。进，行审计的《审计咨？。询费不得列入项目】。审计成本并追究有关！人员的责任 — 第十条 审计机关！及项目主管》部门经授权》委托社会中介机构对！。政府投资项目—进行：审计应当《明确中介机构—及有关人员的权利、！义务并？进行指导《监督对审《。计质量进行管理与】控制：对审计结果》的真实性、合—法性负责 —　　由社《会中介机构对—政府：投资项目进行的审】计其审计结果必须报！。本级审计《机关审计机关应【对，审计报告进行核查】 第十一》条 政府投资项目建！设单位？在签订施《工合同时必须—。在合同中《列明工程造价以竣】工决算为准政府投】资项目建设单位须按！投资额的15-【20%预留竣工决】算审计准备》金待竣工决》算审计？后支付等条款 】第十二条 》政府投资项》目，建设单位应当—在，项目竣工《后，三个月？内按有关规》。定编报竣工决—算并提请审计—机关进行竣工—决算审计未按上述】规定报请审》计机关进行竣工决算！。审计的追究有—。。关人员的责任 第！。十三条 对政府【投资项目实施审计主！要内容？包括 ？ 　　（一）建【设项目执行项目【法人制、项目资本金！制、项目招》投，标制、项目经济【合同制、项》。目监理制《等内部控制制度的建！立和执行情》况； 　》　（二）建设—。程序、建设资金【筹集、征地拆迁等前！期工作的真实性和】合法性； —　　（？三）资金到位、管】理与：使用情况的真实性和！合法性？； 　　（四【）招投标程序及【其结果的合法性以及！工程承包《、发：包的合法性和有效】性； 　》　（五）与政府【投，资项：目有关合同的订【立、效力、履行【、变更？和转让、《。终止的真实性和合法！性； 　　（六）！。概算审批、》执行、调《整的真实性和—合法性？； 　《　（七）建设成本、！费用的支付设备、材！料的：采购、管理债权、债！务，的，真实性和合法—性； 　》。　（八）工程价款】结算与实《际，完成投资的真实【性、：合法：性及：工程：造价控制的有效性；！ ：　　（九《）项目？交付使用资产的真】实性、？合法性？； 　　》（十）项目未完【工程投资的真实【性、合法《性； 　　（【十一）与项目有【关的收费《、税费计缴及其【他财务收《支事：项的真实性、合法性！； 　《。　（十二）建设项目！绩效评？价的真实性》； 　　》（十三）法律、【法规规定的需要【审计监督的其他事项！ 第十四条 审计！过程中？被审：计单位应当按—照规定的期限—和要求向审计机关】或受：委托的社会》中介机构《报送与审计项目有关！的，。文件资料并对—其真实性、完整性】负责任何《单位和？个人不得《拒绝：、阻碍审计人员【依法履？行职责？否则由审计机—关依照中华人民【共和国审《计法：等有关法律、法【规的：规定：进行处理 》 第十五条 —审计机关依照中华】人民共和国审—计，法、中？华人民？共和：国审计法《。实施条例等相关【法律、法规所规定】的程序、《时限进行审计并依法！出具审？计报告、《审，计决定和审计移送处！理书 第十六条】 ，建设单位《或有关部门应当将审！计，报告、？审计决定书或经审计！机关审核《后的社会中介—机构的？审计报告作》为政府投资项目财】务决算和《国有资产移交的依】据 　　建—。设单位未经审计擅自！办理工程价款结【。算和决算的》审计机关可以通报】或者：公布有关情》况并：依法对有关单位和】有关责？任人给予《相应处理 第十】七条 建设、设计】、施工？、监理？、采：购以及？与政府？投资项目相关的被审！。计单位必须认真落】实并在规定》的期限内《执行审计机》关依法出具的—审计报告和审计【决定；审计机关【。认为应当由有—关主管部门处—理的应当向》有关主管部门提出】处理：意见有关《。主管部门应》当及时做《出决定并将》。处理结果书》面通知审计机—关；：。构成犯罪的移送【司法机关追究刑事】。责任 第》十八：条 审计机关在项目！审计中？发现下列情》况，的应当通报有关主管！部门予以调》查，处理 ？ 　　？（一）违反》规划、土地、征迁、！。招标投标、》环境保护《等建设项目管—理法：律法规的； 　】　（二）勘》察、设计、建—设、施？工、监？理等单位不具备相】应资格的； 　】　（三）未有效【实施：工程质量《管理的；《 　　（》四）其他应》当由有关主管部【门处理的违法—违纪行为 —第，十九条 审》计，机关：对，政府投资《项目的审计结果应及！时向本级人民—政府：报告并通报有—关，部门 　　审计】机关依法向社—会公布的政府投资项！目审计结果要保守国！家，秘密和被审计—单位的商业秘密 】 第二十条 审计机！关直接？对政府投《资项：目审计所需经费从】。本单位部门》预算中列支确有【不足部分由财政给】予专项补助》委，托社会中介》机构进行审计的项】目审计咨询费—用由项目建设单位】在国：家规定标准范围内】从项目管理费中支付！ 第？二十一？条， 审计？机关应加强对—审计人员的职业道德！。和廉政纪律教—育坚持依法审—计确保审计结果客观！公，正 ？　　审计《人员：有下列行为之一的 ！审计机关应依—照有关规定给予【行政处？分；：构成犯罪的移送司法！机关依法追究—。刑事责任 　【　（一？）弄虚作假、—出具虚？假审计报告》的； 　　（【二）隐瞒审计中发】现的重大违》。法违纪？。。问题的； 　　】（三：）利用职务索—取或收受被审—计单位财物以及【谋取其他《不，正，当利益的《； 　　》（四）违反规—定收取资金》、，罚款的； 　　（！五）其他滥用—职，权、徇私舞弊、玩】忽职守、违》。反法律法规的行为 ！ 第二？十二条？ 审计机关聘—请的专业人员在从】事政府投资建设【项目：审计工作《中有违？反本办法第二十一】。条所述行为的审计机！关应当予以解聘【并依：法予以处《理；构？成犯罪的 移—送司法机关依法追究！刑，事责任 》第二十三条 社【会中介机构及其【工作人员在》执业期间有串—通，舞弊、弄虚作—。假、：隐瞒审计中》。发现的重大违—法违纪问题造成【审计结果《失实：等，行为的由审计—机关停止其》受委托承担的—一切工作并追究违】约责任；情节严重】的建议行业》主管部门吊销其执业！资格；构成犯罪的】移送：司法机？关依法追究刑—事责任 第二十】四条 ？被审计单位对审【计机关作出》的具体行政行为不服！的，可以在法定时—限内向作出行政行为！审计：机，关所在人民政府【申请行政复议或【者提起行《政，诉讼 第二—十五条 审计机关对！由政府部门管理的】利用：国，外政府？、社会团《体、民间《捐，赠资金的建设项【目进行审计时可以】。参，照本办？。法进行审计监督【 第二十六条 本！办法：自发：布之日起《施行 《