》 》 ，喀什地区政府投资项！。目审计监督管理办法！ 新疆维吾】尔自治区喀什地【区行政公署》办公室关于印发喀】什，地区：政府投资项目审计监！。督管理办《法的通？知 ： 喀署办《发[200》8]43号 各】县、市？人民政府地》直各单位《。 　　《喀什地区政》府，投资项目审计监督】管理办法已经行署】2008年》第一：。次常务？会议通过《现印发？你们：请，认真组织实施 】二00八年三月【十，二日 第一条【 为规范和加强政】府投资项目的审计】监督维护经济秩【序促进？廉政建设提》。。高投资效益依据中华！人民共和国审计法】、审：计署政府投资项目】审计管理《办法和新疆维吾【尔自治区《。国，。家建设项目》审计监督《条例等法律、法【规的规定以及自治区！人民政府办公厅关】。于进一步做好—。政府投资项目审计】工作的通《知精神结合喀什【地，区实：际制定？本办法 第二【条 本办《。法所称政府》投资项目是指—以财政资金、—各级政府性专项【资金、政府统一借】贷资金及其》他，财政性资金为主要】。资金：来源的？基本建设项目—和财政性融资—。建设：项，。目 ？第三：条 审？计机关是政府投资】项目审计监督的主管！部门地、县（市）】两，级审：计机关依法对各【自审计监督》范围：内的政府投资项【目预算的执》行情况和财务收支的！真，实、合法、效益情况！以及决算进行审【计监督 第四条 ！凡本地？区范围内《的政府？投资项目预决—算建设单位（含项】目法人单位）—。以及勘察、设计【、施工、采购、【供货、？监理等？单位：与政府投《资项目相《。关，的财务收支应接受审！计机关的《。审计：监督 第》五条 审计机关【依法独立行》使政府投资》项，。目审计监督权不受】。其他行政机》关、社？会，团体和个人的—干涉 　　发改】委，、财政、建设、规】划、交通、水—利、国土、房产【、环境保护、—税务、？监察、国资委—等部门应当在各【自职：责，范围内协助审计【机关对政府投资项】目实施相《。关的审计监督工【作 第六条 【审计机关《对政府投资项目审计！可采取以下方式【由审计机关直接进行！审计（审《计机关？可根据工作需—要聘请相关专业人员！参与审计）、委托】社会中介机》构进行审计和授权】项目主管部门委托】社会中介机构进行审！计 ： 　　委《托社：会中介机构进行【审计必？须由审？计机关牵头》通过招投《标方式确《定 ？。第七条 《审计机关应》当会：同发改委、财—政、建设等有关【部门根据法律—、法规的规定—和本级人民政府、上！。级审计？。机关的？要求确定《年度审计项目计【划和审计《组织方式 第【八条： 政府投资项目【管理部门应当将年】。度项目计划》抄送审计机关；项】目主管部门和建【。设单位应当按季【将项目实施》情，。况抄送审计机关【发，展和改？革部门向政府投资项！目单位下达投—资计划时应将—批准文件同》时抄送审计机关；建！。。设，单，位在政府投资项目】批准建设后须填制喀！什地区政府投资【项目登记表报—送，。审计机关备案 【 第九条 以下政府！投资项目应列入年度！审计项目计划—由审计？机关直接审计—或由审计机》关委：托社会中介》机构审计 》 　　（一）投【资额：在500万元以上】（含：500 万》元）的政府投—资项：目； 　　（二）！。地，区和县（市）重【点政府投资项目【或财：政性资金投》入比重大的建—设项：目； 　》　（三）上级—审，计机关安排的—政，府，投资审计项目； 】 　　（四）本【级人民政府交办【的，政，府，投资审计项目； 】 　　（五）—与人民？群众利？益，关系密切的基础设施！项，目； 　　（六】），其他须由审计机关】直接审计或组—织社：会中介机构审计【的政府投资项目 】 　　未列》。入审：。计机关年度审—计计划的《项目由审计机关授权！。项，目主管部门通过招投！。标的方式委托社会】中介机？构进行审计未—经审计？机，关授权建《设单位？及其主管《。。部门不？得擅自委托社会【中介机？构进行审计》擅自委？托社会？中介机构进行审【计，的审计咨询费不【得列入项目审计成本！并追究有关人员的】责任 第十条 】审计机？关及项目主》管部门经授权委托】社会中介《机构对政府投资【项目进行审》计应当明确中介【机，构及有关人员的权】利、义务并》进行指导《监督对？审计质？量进行管理》与控制对审》计结果的《真实性、合法性负责！ 　？　由社？会中介机构对政府】投资项目进行—的审计其审计结【果必：须报：本级审计机关审计】机关应对审》计报告？。进，行核查 第十一条！ 政府？投资项目建设单位在！签，订施工合同时必须在！。。合同中列明》工程造价以竣—工决算为准政府【投资项目建设单位】须按投资额的—15-20%预留竣！工决：算审计准备金待竣】工决：。算审：计后支付等条款【 第十二条 【政府投？资，项目建？设单位应当在—。项目：竣工后三个》月内按？有关规定编》报竣工决算并—提，请，审计机关进行竣【工决算审计未按上述！规定报请审计机关】进，行竣工决算》审，计的追？究有关人员》的责任 《 第十三条 对政府！投资：项目实施审计—主要内容包》括， 　　（一—）建设项目》执行项？。目法人制、项目【资本金？制、项目招投—标制：、项目经济合同制】、项目监理制等【。内部控？制，制度的建立和执【行情况；《 　　（二）【建设程序、建设资金！。筹集、征地》拆迁等前期工—作的真实性和合法性！。； ？　　（三）资金【到位、管理与使【用情况的真实性和】合法性； 　　（！四）：招投标？程序及？其结果的合法性以及！工程承包、发包【。的合法性和有效性】； 　　（—。五）与政府投资项目！有关合同的》订立、效力、履行】、变更和转让、终】止的真实《性和合法《。性，。；，。 　　（》。六）概算审批、【。执行：。、调整的真实性和】合，法性； 　—　（：七）建设成本—、费：用的支付设备、材料！的采购？、管理债《权、债务的真实性和！合法性； 》 　　（八）工程】价款结？算与实？际完：成，投资的真《实性、合法性及【工程造？价控：制的有效性； 【 　：　（九）项》目交付使用资产的真！实，性、合法性；— 　　（》十）项目未完工【程投资？的，真实性、合法—性；： 　　（十一【）与项目有关—的，收费、税费计—缴及其他财务收支事！项的真实性、合【法性；？ 　？　（十二）建设项目！绩效评价《。的真实性；》 　　（》十三）？法律、法规规定【的需要审计监督的】其他事项 第十】四条 审《计过程中被》审计单位应当按照规！定的期限和要求【。向审：计机关或受委—托的社会中介—机构报送与审计【。项目有关的文件资料！并对其真实性—、，。完整：性负责？任何：单，位和个人不得—拒，绝、阻碍审》计，人员依法履行—职责否？。则由：审计：机，。关依照中《华人民共和国审计】法等有关法律、法规！的规定进行处—理 第十五条 审！计机关依照中华人】民共和国审计—法、中华人民—共和国审计》法实施条例等相【关法律、《法规所规定》。的程：序、时限进行审【计并依法《出具审计报告—、审计决定和审【计移送？处理书 第十六】条 ：建设：单，。位或有关部门应【当将：审计报？告、审计决定书或】经审计机关》审核后的社会中【介机构的审计报【。告作为政《府投资项目财—务决：算，和国有资产移交的依！据 　　建设单位！未，经审：计擅自办理工—程价款结算和—决算的审计机—关可以通《报或：者公布有关情—况并依法《对有关单位和有关责！任人给予相应处理 ！ 第十七条 建设、！设计、？施工、监理》、采购以及与政府】投资项？目相关的被审计【单，位必须认真落—实并在规定的期限内！执行审计机关依法出！具的审计报告—和审计决定》；审计机关认为【。应当由有关主管部】门处理的应当向有关！主管部？。门提出处《理意见有关主管部门！应当及时做》出决定并《将处理结果书—面通知审计机—关，；，构成犯罪的》移送司法机关—追究刑事责任 【 第十八条 审【。计机关在项目审计】中发现？下列情况的应当通报！有关主管部门—予以调？查处：理 ：。 　　（一）违反】规，划、土地《。。、征迁、《招标投标、环境【保护等建设项目管理！法律法规的；— 　　（二）【勘察、设《计、建设、施工、监！理等单位不》。具备相应资格的； ！ 　　？（三）未有》效实施工程质—量管理的； 　】　（四）其他—应当：由有：关主管部门》处理的违法违纪行为！ ， 第十九条 审计机！关对政府投资项目】的，审计结果应及时【向本级人《民政府报告》并通报有关部门【 ，。 　　审计》机关依法向社会公】布，的政府？投资项目审计—结，果要保守《国家：秘密和被审计单位的！商业秘密 第二】十条 ？审计机关直接对政】府投资项《目审计所需经费【从本单位《部门预算中》。列支确有不足部【分由财？政给予专项》补助委托社会中介】机构进行审》计的项目审计—咨询费用由》项目建设单位在国家！规，定标准范围》内从项目管理—费，中，支付： 第二十一—条 审计机关应【加强对审计》人员的职《业，道德：和，廉政纪律教育坚持依！法审计确保审计【结果：客观公正 　　审！计人员？有下列行为之—一的 审计》机关：应依照有《关，规定给予行政—处分：；构成？犯罪的移送司法机】关依法追《究刑事责任》 ，。 　：　（一）弄》虚作假、《出具虚假审》计报告的；》 　　（二）隐】。瞒审计中发现的【重大违法违》纪问题的； 【。　　（三）利用职】务索：取或收？受被：审计单位财物以及】谋取其他不正当【利益的； 》 　：　（四）违反规定】收取：资金、罚款的； ！　　（五）其他滥用！职权、徇私舞—弊、玩忽职守—、违反法《律法规的行为 第！二十二条 审计机关！聘请的专业人员【在从事政《府，投资：建设项目《审计工作《中有违反本办法第二！十一条所述行为【的审计机关应当【予以解聘《并，依法予以《处理；构成犯罪的 ！移送司法机》关，依法追究刑事责任】 ， 第二十三》条 社会中介机构】及其工？作人员在执业期间有！串通舞弊、》。弄虚作假、隐瞒审】计中发？现的重？大违法违纪问题【造成：审计结果失》实等行为的由审【计机关停止其受委托！承，担的一切工作并追】究，违约责任；情节严重！。的建议行业》主管部门吊销其执】业资格；《构成犯罪的移送【司法机？关依法追究》。刑事责？任 第《二十四条 被审【计单位对审计机关作！出的具体行政—行为不服的可以在】法，定时限内向》作，出行政行为》审计机关所》。在人：民政府申《请行：政复议或者提起行政！。诉讼 第二十【五条 审计机—关，。对由政府《。部门管理的》利用国外政府、社】会团体、民》。间捐：赠资金？。。。的建设？项目进行《审计时可以参照【本办法进《行审计监督》 第二《。十六条 《本办法？自，发布之日起施行【 ：