— ， 喀什—地区政府投》资项目审计监督【管理办法 — 新疆维吾尔自】治区喀什《地区行政公署—办，。。公室关于印发—喀什地区《政，府投资项目审计【监督管理办法的通】知 ：。 喀署？办发[2008]】43号 各—县，、市人民政府—地直各单位》 　　喀什—地区：政府投资项目审【计监督管《。。理办法已经行署20！08年第一》次常务会议》通，过现印发你》们请认真组织实【施 二0》0八年？三月十二日 第一！。条 为规范和—加强政府投资项目】的审计？监督维？护经济秩序促进廉】政建设提高》投资效益《依据中华人民—共和国审计》法、审计署政府投】资，项目审计管》。理办法和《。。。新疆维吾尔自治区国！。家建设项《。目审计监督条例等法！律、法规的》规，。定以及自治》。区人：民政府办公厅—。关于：进一步做好政府投资！项，目审计？工作：的通知精神结合【喀什地区实际制定】本办：法 第二条 【本，办法所称政府投【。资项目是指以财政资！金、：各级政府性专项资】金、政府《统一借贷《资，金，及其他财《政性资金为主—要资金来源的—基本：建设项目《和财政性融资建设项！目 第三条— 审计？机关：是政：府投资？项目审计《监，督的主管部门地、县！（市）两级》审计机关依法—对各：自审计监《督范围内的政府【投，资项：目预：算的执行情况和【财务：收支的真实、合法、！效益情况以及决【算进行审计监督 ！第四条 凡本地区范！围内的？政府：投资项目预决—。算建设单位（含项目！法，人单：位）以？及勘察、设计—、施工、采购—、供货、监理—等单位？与政府投资》项目相？关的财务收支—应接受审计机关的审！计监督？ 第五条 —审计机关依》法，独立行？使政府投资》项目审计监》督权不受其他行政机！关、社会团体—和个人的干涉 　！　发改委、财政、】建设：、规划、交通、水利！、国土？、房产？、环境保护、税【务、监察、国资委等！部门应当在各—。自职责范围内协助审！计机关对政》府投：资项目实施》。相关的审计监督【工作： 第六条 审计机！关对政府投资—项目审计可采取以】下方式？由审计机关》直接进行审计（审】计机关可根》据工作需要聘请相】关专业人员参与审】计）、？委，托社会中介机构进】行审计和授权—项目主管部门委【托社会中介机构【进行审计 　【　委托社《。会中：介机构进行审计必须！由审计？机关牵？头通过？招投标方式确定 】 第七条《 审计机关应当会同！发改委？、财政、建设等【有关部？门，根，据法律、法》规的规？定，和本级人民政—府、上级审计机关】的，要求：确定年？度审计项目计划和审！计组织方式 【。第八条 政》府投资项目管理部门！应当将年度项—。。目计：划，抄送审计机关；项】目主管部门和建设】单位应当按》季将项目实施情况】抄送审计机关发展】和改革部门向政府】投资项目单位—下达投？资计划时应将批准文！件同时抄送审计机关！；建设单位在—政府投资项》目批准建设后须填】制喀什地《区政府投资项目【登，记表报送审计—机关备案 》 第九条《。 以下政府投资项】目应列入年》度，审计项目计划—由审：计机：关直接？审计或由审计机关】委托社？会中：介机构？审计 　　（一】。）投资额在》500万《元以：上（含500— 万元）的政—府投资项《目；：。 　　（》二）：地区：和县（市）重—点政府投《资项目或财政性资】金投入比重大—的建设项目； 【 　　（三）上级】。审计机关安》排的政府投》资审：计项：目；： 　　（四—）本级人民政府交】办的政府投资—审计项目； — 　　（五》）与人民群众利益】。关系密切的基—础设施项目；— 　　（六）其】他须由审《计机关？直接审计或组织社会！中介机构《审计的政府》投资项目 　　未！列，入审：。计机关？年度审？计计划的项目由审】。计机关授权项目【主管部？门通过招投标的【。方式委托《社会：中介机构进行审【计未：经审计机关授权建】设单：位，及其主管部》门不得擅自委托社】。会中介机构进行【审计擅自委托社【会中：介机构进《行审计的审》计咨询费不得—列入项目审计成【本并追究有关人员的！责任 第》十条 审计机—关及：项目：。主管部门《经授权？委，托社会中介机构对政！府投资项目进行审计！应当明确中介机构】及有关人员的权利】、义务并进行指导】监督：对审计质量进行管】理与控制对审计【结果的真实》性、合？法性负责 　　】由社会中介机—构对政府投资—。项目进行的审计【其审计结果必须报本！级审计机关审计【机关应对审计报告进！行核查？ 第十《一条 政府投资项】目建设单位在签订】施工合同时必须【在合：同中：列明工程造价以【竣工决算为准政府】。投资项目建设单【位须：按，投资额？的15-20%预】留竣工决算审—计准备？金待：竣工决算审计后【支付等条款 第十！二，条 政府投》资项目建设单位应当！在项目竣《工后三个月内按有关！规，定编报竣工决算【并，提请审？计机关进《行竣工决算审计未】按上述？规定报请审》计，。机关进行竣工决算】审计的？追，究，有关人员的责—任 第十》。三条 ？对政府投资项目【实施审计主要内容包！括 ？　　：（一）建《设项目执行项目【法人制、项目资本金！制、项目招投标【制、项目经》济，合同制、项目监【理制等内部控制【制度的建立和执【行情况； 》 　　？（二）建设程序、建！设资金筹集》、征地拆《。迁等前期《工作的？真实：性和合法《性； 　　—。（三）？资金到位、管理与使！用情况？的真：。实，性和合法《。性，；， 　　《（四）招投》标程序及其结果的合！法性：以及工程《承包、？发包的合法性和【有效：性，； 　　（五）】与政府？投资：项目有？关合同的订立、效力！、，履行、变更和—转，让、终止的》真实性和合法—性； 　　（六）！概算审批、》执行、调整》的真实性和合法【性；： ， 　　（七）建【设成本、费用—的支付设备》、材料的采》。购、管？理债权、债务—的真实性和合—法性；？ 　　（八）工程！价款结？算与实际完成—投资：的真实性、合—。法性及工程造—价控制的有效性； ！ 　：　（九）项目交付】使用资产的真—。实性、合法性—； ？。　　（十《。）项目未完工程投资！的真实性《、，合法性； —　　（十一）与项】目有关的收费、税】费计缴及其他财【。务收支事项的—真实性、合法性【； ： 　　（十二）【。建设项目绩》效评价的真实性【； 　　（—十三）法律、法规规！。定的需要审计监【。督的其他事项 第！十四条 审计过程中！被审计单位》应当按？照规定的期》限和要？求向审计机关或受】委托的社会》中，介，机构：报送与审《。。计项目有《关的：文件资料《并对其真实性、【。完整性负责》任何单位和个人不】得，拒绝、阻碍审计人员！依法：履行职责《否，则，由审计？机关依照中华人民共！和国审？计法等有关法—律、法？规的：规定进？。。行处理 第十五】条 审计机关依照】中，华人民共和》国审计法、中华人民！共，和国审计法实施条例！等相关法律》、法规所规》定的程序、时限【进行审计并依—。法，出具审计《报，告、：审计决定和审计移送！处理：书， 第十六条 【建设单位或有关部门！应当将？审计报告、审计决定！书或经？审，计机关审核》后的社会中介—机构的审计报告作】为政府投《资项目财务决算和】国有：资产移交的依—据 　　建设单位！未经审计《擅自办？理工程价款结—算和决算的》审计机关《可以通报或》者公布有关情况【并，依法对？有关单位和有—关责任人给予相【应处理 《 ，第，十七条 《建，设、设计《、施工？、监理、采购以及与！政府：投资项？。目相关的被》审计单位必须认真落！实并在规定的期【限内执行《审计机？关依法出《具，。的审计报告和审【计决定；《审计机关认为应当由！。有关主管部门处【理，的应当向有》关主管部门提—出处理意见》有关主管部门—应当及时《做出决定并将—处理结果书》面通知审计机—关；：构成犯罪的移送司】。法机关追《究刑：事责任 第—。十八条 《审计：机关在项《目审计中发现—下列情？况的应当通报有【关主管部门予以【调查处理 　　】。（一：）违：。反规划？、土地、征迁、招标！投标：、环境保护》。等建设项《目管：理法律法规的—； 　　（二【）勘察、设计、建】设、施？工、监理等单位【不具备相应资—格的； 《 　　（三）未有效！实施工程质量管【理的； 　　（四！）其他？应当由有关主管部门！处，理的违法违》。纪行：为 ： 第十九条》 审计机《关对政？府投资？项目的审计结果【应及时向本级人民】政府报告《并通报有《关，部门 　》　审：计机关依法向—社会公布的政府投资！项目审？计结果要保守国家秘！密和被审计单位的商！业秘密 第二十条！ 审计机关直接对政！府投：资项目审计所—需经费从本单位部门！预算中列支确—有不足部分由财政给！予专项补助委托社】会中介机构进行审】。计的项目审计咨询】费用由项目建设【单位：。在国家规定》标准：范围内从项目—管理费中支付 第！二十一条 审计机关！应加强对审计—人，员的职业道德和廉政！纪律教育坚持依法】审计确保审计结果】客观公正《 　　审计人员】有下列行为》之，一的： 审：计机关应依照有【关规定给予》行政处？。分；：构成犯罪的》移送司法机关依【法追究刑事责—任 ： 　　（一）弄虚】作假、出《具虚假审《计报告的；》 　　（二）【隐瞒审计中发现的重！大违法违纪问题【的；： ， 　　（三）利用职！。。务索取或收受被审计！单位财？物以及？谋取其他不正当利】。。益的；？ ：。　，　（四）违反规定】收取资金、罚—款的； 》　　：（五）？其他滥？用，职权、徇私舞弊、】玩忽职守、违反法律！法规的行《为 第二十二条 ！审计机关聘请—的，专，业人员在从事—政府投？资，建设项目审计工作中！有违反本办法—第二十一条所—述行为的《审，计机：关应：当予以解聘并依【法予：。以处：理，；构成犯罪》的 移？送司法机《关依：法追究刑事责任【 第二十三—条 社会中介机【。构及其工《作人员在执业—期间有串《。通舞：。弊、弄虚作》。假、：隐瞒：审，计，中发现的重大—违法违纪问题造成审！计结果失《实等行为的》由审计机《关停止其受委—托承担的一切—工作并追《究违：约责任；情》节，严重：的建议行业主管部门！吊销其执业资—格；构成《犯，罪的移送司》法机关依《法追究刑《事责任 》第二十四条 被审】计单位？对审计机关作—出的：具体：行政行为不》服，的，可以在法定时—限，内向作出《行政行为审计机关所！在人民政府申请行】。政复议或者》提起行政诉讼— 第二十五条 】审计机关对由政府部！门管理的利用国【。。外政府？、社会团体、民【间捐赠资金的建设项！目进行审计》时，可，以参照本办法—进行审计监督— 第二《十六条 本》办法自发布之日起】施行 《