】 喀什地区政】府投：资项：目审计监督》管理：办法 《 新疆维》吾尔自治区喀什地】。区行政公署办公【室关于？印发喀什地区政府】投资项目《。审计监督管理办法】的通知 《 喀署办发[20】08]4《3，号 各县、市【人，民政：府地直各单位— 　　《喀什地区政府投资】项目审计《监督管理办法—已经：行署：2008年第—。。一次常？。务会：议通过现印发你们请！认真组织实施— 二00八—年三：。月，十二日？ ：第一条 为规范和加！强政府投《资项目的审计监督维！护经济秩序促进廉政！建设提高投资效益】依，据中华人《民共和国审计法【、审计署政府投【资项目审计管理办】法，和新疆维吾尔自【治区国家建设—项目审计监督—条例等法律、法规】的规定以及自治【区人民政府办公【厅关于进一步做【好政：府投资项目审—计工作？的通知精神结合【喀什地？区实际制《定本办法《 第二条 本【办法所称政府投资】项目是指以财政资】金、：各，。级政府性专项—资金、政府统一【。借贷资金及其—他财政性资金为主要！资金来源的基本建设！项目和财政》性融资建设项目 】 ，第三条 审计机【关是政府投资项目审！计监：督，的，主管部？门地、县（市—）两：级审计机关依法对】各自审计监督范围内！的政府投资》项目预？算的执行情况和财】务收支的真实—、合法、效益情况】以，及，决算进行《审计监督 》。 第：四条 凡本地—区范围内《的政府投资项—目预决算建设单位】（含项目法》人单位）以及勘察、！设计、施工》。、采购、供货、监】理等单位与政府【投资：项目相关的财务收支！应，接受审计机关的审】计监督 《 第五条 》审，计机关？依，法，独立行使政府—。投资：项目审计监》督权不受其他行【政机关、社会团【体，和个：人的干涉《 　　发改委【、财政、建》设、规划、交通、水！利、国土、房产【、环境保护、税务、！监，察、国资《委等部门应》当在各？自职责范围》内协助？。审计：机关对政府投资项目！实，施相关？的审计？监督工作 第【六条 审计机关【对政府？投资项目审计—可采取以下方式由审！。计机关直《接进行审计（审计机！关可根据工》作需要聘请相—关专：。。业人员参与审计【）、委托社会中介】机构进？行审计和授》。权项：目主：管，部门：委托社会中介机【。构进行审计 　　！委托社会中介机构】进行审计必须由【审计机关牵头通【。过招投标《。方，式确：定 ？。第七条？ 审计机关应当会】同发改委、财政、】建设等有关部门【根据法律《、法规的规》定和本级人民政【府、上？级审计机关》的要：求确定年度》审计：项目计划和审计组】织方式 》第八条 政府投【资项目管理部—门应当将年度项目】计划抄送审计机关；！项，目，主管部门《。和建设？单位应当按季—将，项目实？施情况抄送审—计机关发展和改革部！门，向政府投资》。项目单位下达投资】计划时应将批—准文件同时抄—送审计机《关；建设单》位在政府投资项【目批准？建设后须填制喀【什地区政府投资【项目登记《表报送审计机关备】案 ： 第九条 以下政】府投资？项目应列入》年度审计项目计划由！审，计机关？直接审计或由审【计机：关委：托，社，会中介机构》审计： 　　《（，一）投资额在—5，00万元以上（含】500 万元）的】政，府投资项目； 　！　，（二）地区和县【（市）重点》政，府，投，资项目或财政性资金！投入比重大》的，建设项？目； 　　（【三）上级审计—机关安排的政府投】资审计项目》； ： 　　（四）—本级人？民政府交办》的政府投资》审计项？目； ？ 　　（五）与人】民群众利益关系【密切的基础》设，施，。项目； 》　　（六）其—他须由审计机—关直接审计或组织】社会中介机》构审计的政府投【资项：目 　　未—列入审计机关—年度审计计划的项目！由审计机关授权项】。目，主管部门通过招投】标的方式委托—社，会中介机构进行【审计未经《审计机关授权建设单！位及其主《管部门不得擅自委托！社会中介机构进行】。审计擅自委托社【会中介？机构：进行审计的审计【咨询费不得列—入项目？。。审计成本并追究有关！人员的责任 第十！条， 审计？机关及项目主管部】门经授权《委托社会中》介机：构对政府投资项目】进行审计应》当明确中介机构及有！关人员的权利—、义务并进行—指导监督对》审计质量《进行管理《与控制对审》计结果的真实—性、合法性负—责 　　由社会中！。介，机构对政府投—资，项目进行的审计【其审计结果必—须报本级审计机关】审计机关应》对审：计报告进行核查 ！第十一条 》政府：投资项目建设—单位在签订施工合】同时必须在合同中】列，。明工程造价》以竣工决算为准【政府投资项目—建，设，。单位须按投资额的】15-20%预留竣！工决：算审计？准备：金待竣工决算审计】后支付等条款 】第十：。二条 政府投—。。资项目建设单位应】当在：项目竣工后三个月内！按有关规定编—报竣：工决算并提》请审计机关进行竣工！决算审计未按上述规！定报请审计机关进行！。竣工决算审计—。的追究有关人员【的责任 第—十三条？ 对政府《投资项目实施审计主！要内容包括 　】。　（一）建设项目】执行项目法人制、项！。目资本金制、项目】招，投标制、项》目经：济合同制、项—目监理制等内部【控制制度《的建立和执行—情况； 》　　（二）建—设程序、建》设资金筹集、征地】。拆迁等前期工作的】。真实性和合法性； ！ 　　（三》），资金：到位：、，管理与使用情况的】真实性？和，合法性； 》 　　（四）—招投标程《序及其结《果的：合，法性以及工程—承包：。、发包的合法性【和有效性《； 　　（五）】与，政府投资项目有关合！同的订立、效力、履！行、：变更和转让》、终：止的真实性》。和合法性《； 　　（六）概！算审批、执行—、调整的真》实性和？。合法：性； 　　（七】）建设成本》、费用的支付—设备、材料的采购、！管理债权、债务的真！实性和合法性；【 　？　（八）工程—价款结算与实际完成！投资：的真实性、合法性及！工程造？价控制？的有效性； 　　！（九）？项目交付使用资【产的真？实性、合《法性：； 　　（十【）项目未完工—程，投资的真实性、合法！性； 　　—（十一）与项目有】关的：收费、？税费计缴及其他【财务收支事项—的真实性、合法性；！ 　　（十二）建！设，项目：绩效评价的真实性】； 　　（十【三）法律、法—规规定的《需要审计监督的【其他事项《。 第十四条 【审计：过程中被审计单位应！。当按照规定》的期限和要求向审】计，。机，关，或受委？。。托的：社会中介机》构报送与审计项【目有关的文》件资料并对其真实性！、，完整性负责任—何单位和《个人不得拒绝—。。、阻：碍审计人员依法履】行，职责否则《由审：计机关依照中—华人民？共和国审计》法等有关法律、法规！的规：。定进行处《理， 第十五条 审计！机，关依照中华人民共和！国，审计：法、中华人》民共和国审》计法实施条例—等相关法律、法规】。所规定的程序、时限！进行审？。。计并依法《出具审计报告—、审计决定和审【计移送处理》书， ：第十六条 建设单位！或有关部门应当将】审计报告、审—计决定书或经审【计机关审核后—的社会中介机构的】审计报告《作为政府投资项目】财务决算和国有【资，产移交的依据 】　　：建，设单位未经》审计擅自办理—工程价款结算和决】算，的审计机关》可，。以通报或《者公布？有关情？况并依法对有关单】位和：有，关责：任人给予相》应处理 第十七条！ 建设、设计、施工！、，监理、采购以—及与政府投资项目】相关：的被：。审计单位《必须：认真落实《并在规定《。的期限内执行审【计机关依法出具的审！计报告和审计决【定，；审计机关认—为应：当由有关《主管部门《处理的应当向—有关主管部》门提：出处理意《见，有关主管部门应【当及时做出决—定并将处理》结果书面通知审【计机关；构》成犯罪的移》送司法机关追—究刑事责任 第】十八条 审计机关】在项目审计中发现】下列情况的应当通报！有关：主管部门《予以调查处理 】　　（？一）违反规》划、土？地、征迁、招标投】标，、环境保护等建【设项目管理法律法规！的； 　　（【二）勘？察、设计、》建设、施工、监【理等单位不》具备相应资格的； ！ 　　（三）未【有，效实施？工程质量《管理的； 　　（！四）：其他应当由有关【主管部门处》理的违法违纪—行为 第》十九条 审计机【关对政府投资项【目的审计结果应及时！向本级人民政府报】告，并通报有关部门 】 ，　　审计机关依法】向社会公布的政府】投资：项目审？计，结果要保守国家秘】密和：被审计单位的—商，业秘密 第—二，十条 审计机关直接！对政：府投资项目审计所需！。。经费从本单位—部门预算中列支确】有不足部分由财【政给予专项》补助委托《社会中介机构进行审！。计的项目审计—咨询：费用由项目建—设单位在国家规定标！准范围内从项—目，管，理费中支付 第】二十一条 审计【机关应加强对审计人！员的：职业道德和廉政【纪律教育坚持依法】审计：确保审计结》果客观公正》 　？。　审计人员有下【列行为之一的 审】计机关应依》照有关规定给—予行政处分；—构成犯？罪的移送司法—机关依法追究—刑事责任 　【　（：一）弄虚作假、出具！虚假审计《报告：的； 　　—（二）隐瞒审计中】发现的重大违法违】纪问题的；》。 　　《（三）利用职务索】取或收受被审—计单位财物》以及谋取其他不正当！利益的； 　　】（四）？。违反规定收取资金、！罚款：的，； 　　（五【。）其他？滥用职？权、徇私舞》弊、玩忽职守—、，违反法律《。法规的行为 — 第二？十二条？ 审计机关聘请的专！业人员？在从事政府投资建设！项目审计工作中有违！反本办？法第二十一条—所述行为的》审计机关应当予以】。解聘并依法予—以处理；《构，成犯罪的《 移送司《法机：关依法追究刑事责任！ 第二十三条【 社：会中介机构》及其工作《人员在执《业期间有串》通舞弊、弄虚作假、！隐瞒：审计中发现的—。重大违法违纪问【。题造成审计结果【失实等行《为的由审计》机关停？止，其受委托《承担的一切工作【并，。追究违约责任；情】。节严重？的建议？行业主？管，。部门吊销其》执业：资格；构成犯罪的移！送，司法机？关，依法追究刑事责【任 第二十四条】 ，被审计单位对审计】机关作出的具体行政！行为不？服的可？以在法定时限—内向作？出行：政行为审计机关所】在人民政府》申，请行政复议或—者，。提起行政诉讼 第！。二十五条 审—计，机关对由政府部门管！理的利用国外政府】、，社，。会，团体、民《间捐赠资金的建设】项目进行审计—时可以参《照，本办法进行审—计监督 第—二十六条 》本办法自发布—之日起施行 — ，