！ 喀什地区政府】。投资项目审》计监督？管，理办法 新疆！维吾尔自治区—喀什地区《行政公署办公室关于！印发喀什地》区政府投《资项目审《计，监督管理《办法的通知 — 喀署办《发[20《08]43号 各！县、市人民政府【地直各单位 　　！喀什地区政府投【资项目审《计监督管理办法【。已经行署2》008年第一—次常务会议》通过现？印发你们请认—。真组织实施 【二00八年三月【十二日 《 第一条 为—规范和加强政府投资！项目的审计监督维护！经济秩序促进廉政建！设提高？投资效益依据中华】人，民共和？国审计？法、审计署》政府投？资项目审《计管理办法和新疆维！吾尔自治区国—家建设项目审—。计监督条例等—法律、法规的规定以！及自治区人》民政府办公厅关于】进一：步做：好政府投《资项目？审计工作的》通知精神结合喀什】地区实际制》定本办法《 ：第二条 本办法【所称政府投资项目是！指以财政资金、各】级政府性专项—。资金、政《府统一借《贷资金及其他财【政性资金《。。为主要资金来—源的基本建》设项目？和财政性融资建设】项目 《第三条 审》计机关是政》府投资项目审计监督！的主管部门地、县】（市：。。）两：级审计机关依法对】各，自审计监《督范围内的》政府投资项》目预算的《执行情况和》财务收？支的真实、合法【。、效益情况》以及决算进行—审计监督《 第四条 凡本】地区范围内的政府投！资项：目，预决算？建，设单位（含项目法】人单位）《以及：勘察、设计、—施工、采购、供货】、监理等单》位与政府投资项目相！关的财务收支应接受！审计：机关的审计监—督 第五》条 审计机关依法独！立行使政府投资【项目审计监督权不】受其他行政机—关、社会团体和【个人的干涉 　】　发改委、财政、建！设、规划、交通、】水，利、国土、房产、环！境保护、税》务、监察、国资【委等部门应当在各自！职责范围内》协助审计机关对政】府投：资项目实施相关的审！计监督工作 【第六条 审计—机关对政府投—资项目审计可—采取以下方式由审计！机关直接进行审计（！审计：机关可根据工作【需要聘请相关—专业人员《参与审计）》。、委托社会中—介机构进行》审计和？授权项目主管—部，。门委托社会中介机】构进行审计 　】　委托社会中介机】。。构进行？审计：必，须，由审计？机关牵头通过—招投标？方，。式确：定 第七条 审计！机，关应当会同发—改委、财政、建设等！有关部门根据法律】、法规的规定和本级！人民政府、上级【审计机关的》要求确定年度审计】项，目计划和《审计组织《方式 第八条 】政府投资《项目管理《部门：。应当将年度项目【计划抄送《审计机关；项目主管！部门和建《。设单位应当按季【将项目实施》情况抄？送审计机《关发展和改革部门】向政府投资项目【单位下达投资计划时！。应将：批准：文件同时《抄送审计机关；建】设单位在政府投【资项目？批准建设后须—填制喀什地区政【府投：资，。项目：。登记表报送审计机】关备案 》第九条 以下政府】投资项目《应列入年度审—计项目计划由审【。计机关直接审—计或由审计机—关委托社会中介【机，构审计 　　（】一）投资额在500！万元以？。上（含500— 万元）《的，。政府投资项目—； 　　（二【）地区和县（市）重！点政：府投资项目或财政性！。资金投入比重大【。的建设项目》； ？　　（三《）上级？审计机关安排的政府！投，。资审计项目； 　！　（四）本级人民政！府交办的《政府投资审计项目；！ ，。 　　（五）与人】民群众利《益关系密切的—基础设施项》目； ？ 　　（六）其他须！由审计机关直接【。审计或组织》社，会中介机构审计【的政府投资项目 ！。　　未列入审—计机：关年度审计计划的项！目由审？计机关授权项目主管！部门通过《招投标的方式委托社！会中介机构进—行审计未经》审计：机，关授权？建设：单位及其主管部【门不得擅自委托社】会中介机《构，进，行审计擅自》。。委托社会中介机【构进行？审计：的审计咨询费—不得列入项》。目审计成本并追究有！。。关人：员的责任 —第十条 《审计机关及项目主】管部门经《授权委托社会中【。介机构对政》府投资项目》进行审计《应当：明确中？介机构？及，有关人员的》权利：、，义务：并进行指导监督对审！计质量进行》管理与控《制对审计结果的真实！性、：合法性负责 　　！由社会中介机构对政！府投资项目进行的审！计其审计结果必须报！本级审计机关—审计机关应对审【计报告？进行核？查 第十一条 政！府投资项目建—设单位在《。签订施工《合同时必须在合同中！列明工？程造：价，以竣工决《算为准政府》投资项目建》。设单位须按投资【额的15-20【%预留？竣，工决算审计准备【金待竣工《决算审？计后支付等条款 】。 第十二《条 政府投》资项：目建设单《位应当在《项目竣工后三个月内！按有关规定》编报竣工决算并提】请审计？机关进行竣工决算】审，计，未按：上述规定报请—审计机关进行竣工】决，。算审：计的追究有关人员】的责任 第十三条！ 对政府投资项【目，实施审计主要内容】包括 ？ 　：　，（一：）建设项目执—行项目法人制、项】目资本金制、项目】招投：标制、项目经济合同！制、项目监》理制等内部控制制】度，的建立和执行情况；！ 　　（二）【建设程序、建设资金！筹集、征《地拆迁？等前期工作的真【实性：。和合法性； — 　　（《三）资金到位、管理！与使用情况》。的真实性《和合法性； 　　！（四）招投标—程序：及其结果的》合法性以及工程承】包、：发包的？合法性和有效性【； 　　（五）】与政：府投：资项目有关合同【的订立、效力、履行！。、变更和《转让、终止的—真，实性和合法》性； ？ 　　（《六）概算审批、执行！、调整？的，真实性和合法性【； 　《　（：七）建设成》。本，、费用的支付设备、！材料的？采购、管理债—权，、，债务的真实性和合】法性：。； 　《　（八）工程—价款结算与实—际完成投资的真实】性、：合法性及工程造价】控制的有效性；【 ， 　　（九）—项目交付使用资产】的真：实性、合法》。性；： 　？　，（十）项目》未完工程《投资的真实性—、合法性；》 　　《。（十一）与项—目有关的收费、【税费计？缴及其他财》务收支事项的真实性！、合法性； 　　！（十二）建设—项目绩效评》价的真实性； 【 　：　（：十三）法律》、法规规定的需【要审计监督的其他事！项 第十四条【 审计过程中—被审计单位应当【按照规定《的期限？和要求向审》计机关或受委托的】社会中介《机构：报送与审《计，项目有关的文件【资料并对其真实性、！完整性负责》任何单位和》个人不得拒绝—、阻：碍审计人员依法【履行职责否则—由审计？。机关依照中华人民】共和国审《计法等有关法律【、法规的规定进行处！理 第十五条 】审计机关依》照，。。中华人？民共和国《审计法、《中华人民《共和国？审计法实施条例等相！关法律、法规所【规，定的：程序、时限进行审】计并：依，法出具审《计报告、审计决定】和审计？移送：处理书 第十六条！。 建设单位或有关部！。。门应当将审》计报告、审计决定书！或经审？计机关审核后的社】会中介机构的审计报！告作：。为政府投资》项目财务《。决算和国有资产【移交的？依据： ， 　　建设单—位未：经审计擅自》办，理工程价款结—算和决算的审计机关！。可以通报《或者公布有关情【况，并依法对有关单位】和有关？责任人给予相—应处理？ 第十七条 【建设、设计、施工、！监理、采《购，以及与政府投资项目！相关的被审计单位必！须认真落实并在【规定的期限》内，执行审计机》关依法出《具的审计报告—和审计决定；—审计机关认》为应当由有关主【管部门处理的应当】向有关主《管部门提出处理【意，见有关主管部门【应当及时做出决【。定并将？处理结果书面通知】审计机？关，；构成犯罪的移送司！。法，机，关追究刑事责任 ！第十八条 》审计机关在项—目审计中发现—下列情况的应当通】报有关主管》部门予以调》查处理 　—　（一）《违反：规划、？。土，。地、征迁、招标【投标、环境保护等建！设项：目管理法《律法规的； 【　　（二）勘察、设！计、建设、施工【。、，监理等单位不具备】相应资格的；— 　　（三）【未有效实施》工程质量管》理的； 　　（】四）其他应当由有】。关主管部门处理【的违法？违纪行为 第十九！条 审计机》关对政府投资项目的！。。审计结果应及时【向本：级人：民政府报告并通报】有关部？门 　　审计机关！依法向？社会公布的政—府投资项目审计结】果要保？守，国家秘？密和被审计单位的商！业秘密 《 第二？十，条 审计《机关直接对政府投】资项目？审计所需经费从【。本，单位部门预算中列支！确有不足部分由财政！给予专项补助委【托社会中介机—构进：行审计的项目—审计咨询费用—由，项目建设《单位在国家规定【标准范围内从项目管！理费：中支付 第—二十一条 》审计机关应加—强对审计人员的职】业道德和廉政纪【律教：育坚持依法》审计确保审计结果客！观公正 　　审】计人：员有下列《行为之一《的 审计机关应依】照有关规定》给予行政《处分：；构成犯《罪的移送司法机【关依法追究刑—事责任？ 　　（一）弄虚！作假、出具虚—假审：计报告？。的； 　　（【二）隐瞒审计—中发现的重大—违法违纪问题的； ！ 　　（三）利【用职务索取或收受被！审计单？位财物以《及谋取其他不—正当利益的； 【 　　（四）违【反规定收取》资金、罚款的—；，。 ，。 　　？（五）其他滥用【职权、徇私》舞弊：、玩忽职守、违【反法律法规的行【为 ： 第二十《二条 审计机—关聘请的专业人【员，在从事政府》投资建？。设项：目审计？工作中有违反本【办法第二十一条所述！行为的审计机—关应当予以解聘并依！。。法予以？。。处理：；构成犯罪的 【移送司法机关—依法追究刑事责【任 第二十三条】 社会中介》机构及其工作—人员：在执业期间有串通】舞弊、？弄虚作假《、隐瞒审计中发【现的重大违法违纪】。问题造成审计结果失！实等行？为的由审《。计，机关：停止其受委托承担】的一切？工作并追究违约【责任；情《节，严重的建议行业主】管部：门吊销？其执：。业资：格；构成《犯罪的移《送，司法机关《依法追究刑事责任 ！ 第二十四条— 被审计单位对【审计机关作出的具】体，行政行为不》服的可？以在法定《时限内向作出行【政行为审计机关所】在人民政府》申请行政复议或者提！起行政诉讼 第】二十五条 审计【机关对由政》府部门管理》。的，利用国外政府、【社会：团体、民间捐赠资】金的建设项目进行审！计，时可以参照》本办法进行审计监督！ 第？二十：。六条 本办法自【。。发布：之日起施行 — ，