？ 》 喀《什地区？政府投资项目审计监！督管理办法 【 新疆维吾尔自】治区喀什地区行政】公署办公室关于印】发喀什？地区政府投资项目】审，。计，监督管理办法的【通知 《喀署办发[》2008]43号】 各县、市人民政！府地：直各单位 》 　：。　喀什地《区政府投资项—。目审计监督》管理办法已经行署】2，008年第一次常】。务会议通过现印发】你们请认真组织【。实施 《二00？八年三月十二日 】 ，第一条 为规范和加！强政：府投资？项，目的审计监督维护】经济秩序促进—廉，。政建设提高投—。资效益依《据中华人民共和国】审，计法、审《计署政府投资项目审！计管理办法和新【疆维吾尔自治—。区国家建设》。项目审计监督—条例等法律、法规的！规定：。以及自治区人—民政府办公厅关于进！一步做？。好政府？投资项目审计工作的！通知精神结合喀【什地区实《际制定本办法— 第二《条 本办法所称政府！投资项目是指—以财政资金、各级】政府性？专项资金《、政府统《一借：贷资金及其》他财政性《资金为主要》资金来源《的基：本建设项目和财【政性融资建》设项目 第三条】。 审计？机关是？政府投资项目审计】监督的主管部门【地、县（《。。市）两？级审计机关》依法对各自审计监】督范：围，内的政府投资项【目预算的执行—情况和？财务收支的真实、合！法、：效益情况以及—决算进行审》计监督？ 第四条 凡本】地区：范围内的政府—投，资项目预决算建【。设单位（《含项目法人单—位）以及勘察—、设计？、施：工、采购、供货【、，监理等？单位与政府》投资项？目相关的财务—收支应接受审计机】。关的审计监督 】第五条 审》计机关依法》独立行使政府投资】项目审计监》督，权，不受其他行政机关】、社会团体和个【人的：干涉 《。。。　　发改《委，、，财政、建设、—规划、交通、水【。利、国？土、房产、》环境保？护、税务、监察【、，国资委等部门—应当在各自》职责范围内协助审计！机关对？。政府投资项目实施相！关的审？计监督工《作 第六条— 审计机关对—政府投资项目审计】可采取？以下方？式，由审计机关直接进行！审计（审计》机关：可根据工作需—要聘请相《关，专业人？员，参与审计）、委【托社会中介机—构，进行审计《和授权项目主管【部门委托社会中介】机构进行审计 【 　　委托社会【中介机？构，进行审计必须由审】计机关牵头通过【招投标方式确定 ！第七条 审计—机，关应当会同》发改委、财政、【建设：。等有关部门》根据法律《、法规？的规定和本级—人民政府、上级审】计机关的要求确【定年度审计》项目计划和审计【组织方式《 ， 第八条 政府投】资项目管理部门应当！将年度项目》计划抄送审计机关】；项目主《管部门和建设单【位应：当，按季将项目实—施，情况抄送《审计机关发展和【改革部门向政府投】资项目？单位下达投资—计划时应将》批准文件同时—抄，送审计？机关；建《设单位在政府—投资项目批准建设后！须，。填制喀什地区政【府投资项目登—记表报送《。审计机？关备案 第—九条： ，以下政？府投资项目》应列入年《度审：计项：目计划由审计机关】直接审计《或由审计机关委托】社会中介机构审计 ！ 　　？（，。一）投资额在—500万元以上（】含500 》万元）的政府投资项！。目； ？ ，　　（？二）地区《。和县（市《）重点政府投资项目！或财政性资金投【入比重大的》建，设项目； 　　】（三）？上级：审计机关安排的政】府投资审计项目； ！ 　　（四）本级人！民政府？交办的政《府投资？审计项目； 　　！（五）与《人民：群众利益关系密【切的基础设施—项目； 《 　　（《六）其？他须由审计机关直】接，审计或组《织社会中介机构审】。计的政府《投资项目 　　未！。列入审计《机关年度审计计划】的项目由审计—机关：授，权项目主《管部门通过》招投标的方式委【托社会中介机构【进行审计未经—审计机关授》权建设单位及—其主管部门》不，。得擅：自委托社《会中：。介机构进行审—。计擅自？委托社会中介机【构进行审计的审计咨！询费不得列》。入，项目审计成本—。并追：究有关人员的责任】 第十条 审计】机关：及项目主管部门【经授权委《托，社会中介机构—对，政，府投资项《目进行审计应当明】确中介机构》。。及有关人员的权利】、义务并进行指【导监督对审计质量】进行管理与控—。制对：审计结果《的真实性、合法【性负责 《 　　？由社会中介机构对政！府，投，资项目进行的审【计其审计结果—。必须报？本级审计机关审计】机关应对审计—报告进行核》查 第十一条 】政府投资项目—建设单位《在签订施工合同【时必须在合同—中列明工程造价以竣！工决算为准》政府投？。资项目建设》单位须按投资额【的15-《20%？预留竣工决算—。审计准备金待竣工】决算：审计后支《付等条款 》 第十二条 政府】投资项目建设单【。位应当在《项目竣工后三个月内！按有关规定编报竣】工决算？。并提请审计机关进行！竣工决算《审，计，。未按上述规定报请审！计机关进《行，竣，工决算？审，。计，的追究有关人—员，的责任 第—十三条 对政府投】资项目实施》审计主要内》容包括 　　【（一）建《设项目执行项—目法人制、项目资】本金制、项目招【投标制、项目经济】合同制？、项目监理制等内】部控制制度的建【立和执行情况； 】 　：　（二）《建设程序、建设资金！筹集：、征地拆迁等前期】工作的真实》性和合法性； 】　　（三）资金到位！、管理？与使用情况的真【实性和合法》性； 　　（四】）招投标《程序及其结果的合法！性以及工《程，承包、发《包的合法《性，和有效性； — 　　？（五）与政》府投资？项目：有关合同的订—立、效力、履—行、变？更和转让、终—止的真？实性：和合法性； 【。　　（六）概—算审批？、执行、调整的真实！性和合法性； 　！　，（七）建设成本【、费：用，的支付？设备、材料的采【购、管理债》权、债务的真实性】和合法性； 　　！（八）工程价款结】算与实际完成投资的！真实性、合法性【及工程造《价控制的有效—性； 《　　（九）项目交】付使用资产的—真，实性、合《法性； 　—。　（十）项目—未完工程投资—的真：实，性，、合法性；》 ，。 　　（《十一：。）与项目有关的收费！、税费计《缴及其他财务收支事！项的真实性、—合，法性； 　　（十！二）建？设项目绩效》。评价的真实》性； ？ 　　（十三）【法律、法规规—定的需要审计—监，督的其他事项 【 第十四条 审【计过程中被审计单】位应当按《照规定的期》限和要求向审计机关！或受：委托的社会中介机】构报送与审》计，。项目有关的文件资料！并，对其：真实性？、完整性负责任【何单位和《个人不得拒绝—、阻碍审计人员依】法履行职责否则【由审计机关依照中华！人民共和国审—计法等有关法律、】法规的规定进—行处理 第—十五条 审计机【关依照中华人民共】和国审计法》、中华人民》共和：国审计法实施条例】等相关法律、—法规所规定》的程序、时限进行审！计并依法出具审计】报告、？审，。计决定和审计—移，送处理书 —第十六条 建—设单位或《有关部门应》当，。将审：计报告？、审计决定书—或经审计机关审【核后的社会中介机构！。的审计报告作为【政府投资项目财务】决算：。和国有资产移交的依！据， 　　建设单【位未经审计擅自【。办理工程价款—结算和？决算的？审计：机关可以《通报或？者，公布有？。关情况并依法—对有关？。单位和有关责任【。人给予？相应：处理 ？ 第十七条》 建设、设计—、施工、监》理、采购以》及与政府投资项目相！关的被审计单位【必须：认真落实并在规【定的期限内执行审】计机关依法出具【的审计报告和审【计决定；审计机关】认为应？。当由有？关主管部门处理的】。应当向有关主管部门！提出处？理，意见：有关主管部门应【当及时做出决—。定并将处理结果书面！通知审计机》关，；构成犯罪的—。移送司法机关追究刑！事责任 第十【八条 审计机关在项！目审计中发现下【列情况的应当—通报有关主管—部，门，予以调查处》理 　　（一【）违反规划》。、土地、《征迁、招标》投标、环境保—护等建？设项目管理》法律法规的； 【 　　（二）—勘察、设计、建设、！施，工、监理等单—。。位，。不具备相应资格【的； 　　（三）！未有效实施》工程质量管》理的；？ 　　（四—）其他应当由—有关主管部门处【理的违法违纪行为】 第十九条 审计！机关对政府投资项】。目的审计结果应【及时向？本级：人民政府报告—并通报有关》部门： 　　审计机【。关依法向社会公【布的：。政府投资项目—审计结果《要保守国家秘密和】被审计单位》的商业秘密 — 第二十条 审计】机关直？接对政府投资—项目审计所需经费从！本单位部门》预算中列支》确有不足部分由财】政，给予专项补助—。委托社？会中介机构进行审】计的项？目审计咨询费用【由项目建设单—位在国家规定标【准范围内从》项目管理费》。中支：付 第二十一【条 审计机》。关应加强对审计人】员的：。职业：道德和廉政》纪律教育坚持依法审！计确保审计结果客】。观公正 》　，。　审计人员有下列】行为之一的》 审：计机关应依照有关】规定给予《行，政处分；《。构成犯罪的移送司法！机关依法追》究刑事责任 　】　（一）弄虚作假】、出具虚假审计【。报告的； —　　：（，二）隐瞒审计中发现！的重大违法违纪【问题：的； 　　（三】）利用？职务：索取或收受被审计】单位财物以及—谋取其他《不正：当利益？的；： 　　（四）违】反规定收取资金、罚！款的； 　　（】五）其他滥用职【权、：徇私舞弊、玩忽职】。守、违反《法律法规的行—。为 第二十二条 ！审计机关聘请的【专业人员在从事【政府投资建》设项目审计》工作中有违反本办法！第二十？一条所？述，行为的审计机关应当！予以解聘并依—法予以处理；—构，成犯罪的 移送【司法机关依法追究】刑事：责任 《第二：十三条 《社，会中介机构及其工作！人员在执业期间有】串，通舞弊、弄虚作假】。、隐瞒审计》中发现的重大违法违！纪，问题造成审》计结：果失实等行》为的由审计机关停】止其受委《托承担的一切工作】并追究违约责任；】情节严重的》建，议行业主管部门吊】销其执业资格—；构成犯罪的移送】司法机？关，。依法追？究刑事责任》 ：第二十四条 被【审，计单位对审计机关作！。出的具？体行政行为不服【。的可以在法》。。定时限内向作—出行政行为审计机】关所在人《。。民政：府申请行政复议【或者提起行政诉讼 ！ 第二十《五条 审计机关对】由政：府部门？管理的利用国外政】府、社？。会团体、民间—捐赠资金的建—设项目进行》审计时可以参照本】办法进行审计监督】 第二十六条【 本办法自发布【之日：起施行 》