， 》 》喀什地区政》府投资项目审计【监督管理办法 】 新疆维吾尔自治！区，喀什地区行政公【署办公室《关于印？发喀什地区政—府投资项目审—计监督管理办法的】通知 喀署—办，发[20《08]43号— 各县、市人民】政府：地直各单位》 　　喀什地区政！府投资项目审计监】督管理办法已经行】。署2008年—。第，一次常务会》议通过现印发你【们请：认真组织实施 【 二00八年三【月十二日 第一条！ 为规范和》加强政府投资项【目的：审计监督《维护：经济秩序促进—廉政建设提高—投，资效益依据中—华人民共《和国审计法、—审计署政府投资【项目审计管理办【法和新疆维吾尔自】治区国家建设项目审！计监督条例等法律】、法规的规定以【及自治区人》民政府？办，公，厅关：于进一步做好政【府投资项目审计【工作的通《知，精神结合喀什地【区实际制定本办法】 第二条》。 ，本办法所称》政府投资项目是指以！财政资金、各—级政：府性专项资金、政】府统一借贷资金及其！。他财政？性，资金为主要》资金来源《的基：本建设？项，目和财？政性融资建设项目】 ， ，第三条 审计机【关是政府投资项目审！计监督的主管部【门地、？县（市）两级—审计机关依法对各】自审计？。监督范围《。。内的政府投资项目】预算的执行情况【和财务收支》的真实、合法—、效：。益情况以及决算【。进行审计监》督， 第四条 凡本】地区范围内的—政，府，投资项目预》决算建设单位（【含项目法人单位）以！及勘察？、设计、施工—。、采：购、供货、监—理等单位与政府【投资项目相关的财】。务收支应《接，受审：计机关的审计监督】 第五条 审计机！关依法独立行使【政府投资项》目审计监督权不受其！他行：政机关？、社会团体和个人】的干涉 　　发】改委、财政、—。。建设、规划》、交通、水利、【国土、房产》。、环境保护、税务】、监察？、国资委等》部门：应，。当在各自《职责范围内协助【审计机关对政府投】资项目实施相关的审！计监督工作 【第六：。条 审计机关对【政府投资项》目审计可采取以下】方式由审计机关直接！进行审计《（审：计机关可根据—工作需？要聘请？相关专业人员参【与审计）、委托社会！中介机构进行审计】和授权项目主管【部门委托社会中介】机构进？行审：计 　　》委托社会《中介机构进》。行审计必须由审【计机关牵头通过招投！标方式确定 【第七条 审计机关应！当会同发改委、财政！、，建设等有关部门【根据法律《。、法规的规定和【。本级人民政》府，、上级审计机关【的，。要求：确，。定年度审计》项目计划和审计组】织方式 第—八条 政府》投资项目管理—部门应当将年—度项目？计划抄送《审计：机，关；项目主》管部：门和建设单》位应：当，按季将？项目实施情况抄【送审计机关发展和】改革部门向政府投资！项目单位下达投资计！划时应？将批准文件》同时：抄送审？计机关；建》设单位在政府—投资项目《批准建设后须填【制喀什地区政府投资！项目登记表报—送审：。计机关备《案 ？第九条 以下政府投！资，。项目应？列，入年度？审计项目计》划由审计机关直【接审计或由》审计机？关委托社《会中介机《构审计 《 　：　（一）投资额在5！00万元《以上（？含5：00 ？万，元）的政府投资【。项目； 　—　（二？。）地区和县（市）重！点政：府投资项目或—财政性资《金投入比重》大的建设项目； 】 　　（三》）上级审计机关安】排，的政府？。投资审？计项目；《 　　（四）【本级人民政》府交办？的政府投资》审计项目； 　　！（五）与人民群众】利益关系密切的基】础，设施：项，目； 　　（六】）其他须由》审计：。机关直接审计—或组：织社会中介》机构审计的政府投资！项目 　》　未列入审计—机关年？度审：计，计划的项目由审计机！关授权？。项目主管部》门通过招投标的方式！委托社会中》介机构？进行审计未经审计机！关授权建设单位及其！。主管部门不得擅自委！托社会中介》机构进行审计擅【自委托社会中介【机构：。进行审计的审计咨】询费不得列》入项目审计成本并】追究有关人员的【。责任 第十条 】审计机关及项目主管！部门：经授权委托社会中】介机构对政府投资】项目进行审计—应当明确中》介机构？及有关人员》的权利、义务并【进，行指导监《督对审计《质量进行《管理：与控制对审计结果的！真实性？、合法性负责 】　　由社会》中介机构对政府投】资项：目进行的审计其审计！结果必须《报本级？审计机关审》计机关应对审计报告！进行核查 》 第十？一条 政府投资项】目建设单位在—。签订施工《合同时必须》在，合，同中列？明工程造价以竣工】决算为准政府—投，资项目建设单位须按！投资额的15-【20%预留》竣工决算《审计准？备金待竣工决算审】。计后支？付等条？款 第十二条 政！府，投资项目建》设单位应当在项【目竣：工后三个月内按有】关规定编报竣工【决算并提请审计机】关进行竣《工决算审计未按上】述规定？报请审计机关进行竣！。工，决算审计《的追究有关人员的】责任 第十—三条 对政府—投资项目实施审计主！要内容？包括： 　　（一）建】设，项目执行项目—法人制、项目—资本金制、项—。目招投标制、项【目经济合《同，制、项目《监理制等《内部控制制》度的：建立和执《行情况； 　【　，（二）？建，设程序、建设—资金筹？集、：征地拆迁等前期工作！的真实性和合法性；！ 　？　（：三）资金到位、管】理与使用情况—的，真实性和合》法性； 　—　（：。。。。。四）招投标程序及】。其结果的合法—性以及工程承包【、发包的合法性和有！效性； 《 　　？（五）与《政府投资项目有关】合同的？订立、效力、履行】、变更和转让、【终止的真实性—和合法性； 【　　（？六）概算《审批：、执行、调整的真实！性和合法性； 　！　（七）建设成本、！费，用的支？付设备、《材料的采购、管【理债权、《债务的真实性—和合法性； 　　！（八）工《程价：款结算与《实际完成投》资，的真实？性、合法性及工【程造：价控：制的有效性》； 　　（九）】项目交？付使用资产的真实】性、合法性》； 　《　（十）项》目未完工程投资的】。真实性、合法性；】 　　《（十一）与项目有】关的收？费、税费计缴及【其他财务收支事【。项，的，真实性、合法性；】 　　（》十二）建设》项目绩效评价的真】实性；？ 　？　（十三《）法律、法规规定】的需：要审计监《督的其他事项 】第十四条 审计【过程中被《审计单位应当按照规！定的期限《。和要求向审计机关】或受委？托的社会中》。介机构？报送与审计项目【有关的文件资料并】对其真实性、—完整性负责任何【单位和个人不—得拒：。绝，、阻碍审《计人员依法履—行职责否《。则，由审计机关依照中】华人民共和国审【计法等有关法—律、法规的规—定进行处理》。 第十《五条 审计机—关依：。。照中：华人民？共和国审《计法、中《华人：民共和国审计法实施！条例等？相关法律、》。法规所规定的程【序，、时限进行审计【并依法出具审计报告！、，审计决定和审—计，移送处？理书 第十六【条 建设单位或有】关部门应当将审【计报告？、审计决定书或【经审：计，机关审核后的—社会中介《机构：的审计报告作为【政府投资《项目财务决算—和国有资产移—交的依据《 　　建设单【位未经审计》擅自办理《工程：价款结算和决算的】审计机关可以—通报或者公布有关】情况并依法》对有：关单位和有关责任人！给予相应处理 第！十七条 《建设、设计、施【工、监理、采购以及！与政府投资项目【相关的被审》计单位必须认真落实！并在规定的期限内执！。行审计机关依法出具！的审计报《告和审？计决定；审计—机关认为应》。当由：有关主管部门处【理的应当向有关主】管部门提出处理【意见有关主》。管部门？应，当及时做出决—。定并将？处理结果书面—通知审？计机关？；构成犯罪的移【送司法机关追究刑事！责任 ？ 第十八条》 审计机《关在项目审计中【发现下列情况的应】当通报？有关主管部门—予以调查处理 【 　　（一）违【反规划、土地、征】迁、招标投》标、环境保护—等建设项目管理【。法律法规《的； 　　（二】）勘察、设计、建设！、，施工、监理》等单位不具备相应资！。格的； 　　【（三）未有效—实施工程质量管理】的； 　　—（四）？。其他应当由有关主管！部门处？理的违法违纪行为】 第十九》条 审计机》关对：。政，府投资项目的审【计结：果应及时向本级【人民：政府报告并通报有关！。部，。门 　　审计【机关依法《向社会公布的—政府投？资项目审计》结果要保守国—家秘密和被》审计单位的商业【秘，密 第二十条【 审计机关直接对】政府投资项目审计】所需经费从》本单位部门预算中】列支确有不》足，部分由财政》给予：专项补助委托社【会中介机《构进行审计的项目】审计：咨询费用由项目建设！单位在？国家规定标准范【围内从项目管理费中！支付 第二—十一条 审计—机关：应加强对审计人员的！职业道德和廉—政纪律教育坚持依】法审计确保审计结果！客观公正 　【　审计人员有下列行！为之一的《 审计机关应依照有！关规定给予行政处分！；构成犯罪》的移送？司法机关依法追究】刑，事责任 《 　　（一）弄【虚作假、《出，具虚假审计报—告的； 　　（二！）隐瞒审计中发【现的重大违法—违纪问题的；— 　　（三—）利用？职务索取或收—受，被审计单《位财物以《及谋取？其他不正当利—益的； 　—。　（四）违反规定】收取资金《、罚：款，的； 　　（五）！其他滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职【守、违反法律法规的！行，为 ： 第二十二条— 审计机关聘请【的专业？人员在从事政—府投资建设项目【审计工作中有违反】本，办法第二十一条所述！行为的审计》机关：应当予以解聘—并依法予以处理；构！成犯罪的 移—送司法？。机关依法追》究刑：事责任 第—二十三条《 社会中介机构及其！工作人员在执—业期间？有串通舞弊、弄虚】作假、？隐瞒审计中发现的重！大违法违纪问—题，造成审计结果—失实等行《为的：由审计机关停止其受！。委托承担的》一切工作《。并追究违约责任；】情节严重的建议行业！。主管部门《吊销其执业》资格：；构成犯《。罪的移？送司法？机关依法追究刑事责！任 第二十四条】 被审计单位对审】计，机关作出《的具体行政行—。为不服的《可，以在法定时限—内向作？出行政行为审计机关！。所在人民政府—。申请行政复议—或者提起行》政诉讼 《 第：二十五？条 审计机关—对由政？府部：门管：理，的利用国外政—府，、社：会团体、民间捐赠】资金的建设项—目，进行：审计时可《以参照本办法进行审！计监督 第二十六！条 本办法自发布】之日起？施行 《