《 — 喀什地区政—府投资项《目，审计监督管》理办法 新疆！维吾：尔自治区喀什地【区行：政公署办公》室关：于印发喀什地区【政府投资项》目审计监督管理办】法的通知《 ， 喀署办发[2【008]4》3号 各县、市人！民政府地直各—单位 ？ 　　喀什地区政府！投资项目审计—监督管理办法已经行！署2008年第一次！常，务会：议通过现印发—你们请认真组织实施！。。。 二00八—年三月十二日 第！一条 ？。为规范和《加强政府投资项目的！审计监督维护经【济秩序促进》廉政建设提高投资】效益依据中华人民】共和国审《计法、审计》。。署政府投资项—目审计管理办法和新！疆维吾尔自治区国家！建设项目审计监督条！例等法律《、法规的规定以【及自治区《人民政？。府办公厅关于—。进一步做好》政府：投资项目《审计工作的通—知精神结合喀—什地区实际制定本】办，法 第二》条， ，本办法所称政—府投资项《目是指？以财政资金、各【级政府性专项资金】、政府统一借贷【资金及？其他财政性资金为】主要资金来》源的基本建》。设项目和财政性融资！建设项目 第三条！ 审计机《关是：政府投资项目—审计监督的主管部门！地、县（市）—两级：审计机关依法—对各：自审计监督范围内】的政府投资项目【。预算的执行情况和财！务收支的真实、【合法、？效益情况以及决算】进，行审计监督 第四！条 ：。凡本地区范围内的】政府投资项目预决】。算建设单位》（含项目法》人单：位）以及勘》察、设计、施工、采！。购、供货、》监理等单《位，与政府投资项目相关！的财务收支》应接受？审计机关的审计监督！ 第？五条 审计机关依法！独立行使政府投资】项目审计监》督权：不受其他行》政机关、社会团体】和个人的干涉 【 　　发改委、【财政、？建设、规划、交【通，、水利、《国土、房《产、环境保护—、税务、监察—、国资？委等部门应当在各自！。。职责范围《内协助审计机关【。对政府投资项目【。实施相？关的审计监》督工作 第六【条 审计《机关对政府》。投资项？目审计可《采取以下《方式由审计》机关：。直接进行审计—（审计机关可根据】工作需？。要聘请？相关专业人员参与】审计：）、委托《社会中介《机构进行审》计和授权项》目主管部门委托社】会中介机构进行审】计 　　委托【社会中介机构进行审！计必须由审》计机：关牵头通过》招投标方式》确定 第七条 】审，计机关应当》会同发改委、财政】。、，建设等？有，关部：门根据？法律、法规的规【定和本级人民政府、！上级审计机关的要求！确定年度《审计项目计》划和审计组织方【式， 第八条 —政府投资项目管理部！门，应当将年度项目计划！抄送审计机关；项】目主：管部门和建》设单位应当按季将】项目实施情况抄送审！计机关发展和改革】部门向政府》投资项目单位下达】投，资计划时应将批准】文，件同时抄送审计机关！；建设单位在政府投！资项目？批准建设后须填制喀！。。什地区？政府投资项目登记表！报送审计机关备案 ！ 第九条 以—。。下政府投资项目【应列入年度》审计项目计划—由审计？机关直？。接审计或由审计机】关委托社会中介机】构审计？ 　？　（一）投资—。额在500万元以上！（含500 万元）！。。的政：府投资项目； 【 　：。　（二）地》区和县（市）—。重点政府投资项目或！。财政性资金投—入比重大的建—设，项目；？。 ， 　：　（三）上级审【计，机关安排的政府投】资审计？项目；？ 　　《（四：）本级人民政府交】办的：。政府投资审计项【目； 　》　（五？）与人？民群众利益关系密切！的，基础设施项目； ！　　：（六）其他须—由审：计机关？直接审计或组织社会！中介机构审》。计的政府《投资项目 —　　：未列入审计机关【年度审？计计划的项目由【审计机关《授权：项目：主管部？门通：过招投标的方式委】。托社会中介机—构进行审计未经【审计机关授权建【设单位及其》主管部门《不得擅自委托社会】中介机构进》行审计擅自委托社】会中介机构》进行审计的审—计咨询费不得列【入项目审计成—本并追究《有，。关人员？的责任 第十条】 审计机关及项目】主管部门经授权委】托社会中介》机构对政府投资项】目进行审计应当明】确中介机构及有【关，人员的权《利、义务《并进行指导》监督对审计》质量进行《管理：与控制对审计结果的！。真，。实性、？合法性负责》 　　由社会中介！机构对政府投—资项目进行的审计其！审，。计结：果必须报本级审计机！关审计机关应对审计！报告进行核》查， 第十一条 政】府投资项目建—设单位？在签订施工合同时必！须在合？同中列明《工程造价《以竣：工决：算为准政府投资项】。目建设单位》须，按投资额的15-2！0%：预留竣工决算审计准！备金待？竣工：决算审计后支—付等条款 第【十二条 《政府投资《项目建设单位应当】在项目竣工》后三个？月内：按有关规定编报竣工！决算并提请审—计机关进行》竣工决算审》计未按上述规定报请！审计机关进行竣【工决算审计的—追究有？关人员的责》任 第十三条 对！政，府投资项目》实施审计主要内容】包括 　》　（一）建》设项目执行项目法人！制、项目资本金【制、项目《招投标制、》项目经济《合同制、项》目监理制等内部控制！制度的建立和执行情！。况； 　　（二】）建设程序、—建设：资金筹集、征地【拆迁等前期工—作的真实《性和合法性； 【 　　（三）资金】到位、管理》与，使用情况的》真实性和合法性；】 　　（四—）招投标程序—及其结果的合法性】以及：工程承包、发包的】合法性和有效性【； ？　　：（五）与政府投资】项目有关合同的订】立、效？力，、，履行、变更》和转让、终止—的真实？性和合法性； 　！　（六）概算审批、！执行、调整的真【实性和合法性； ！　　（七）建设【成本、费用》的支付设备、材【料的：采购、管《理债权、债务的真】实性和合法性；【 ， ，　　：（八）工程价款结算！与实际完成投资【的真实性、合法性及！工程造价控制的【有效：。性； 　》　（：九）项目交》付使用资产的真【实性、合法》性； 　　—（，。十）：项，目未完工程投—。资的真实性、合【法性； 《 　　（十一）与】项目有关的》收费、？税费计缴及其—。他，财务收支事项的真实！性、合法性》； 　　（十【二）建设项目绩效评！。价的：真，实性； 》　　（十三）法律】、法规规定的—需，要审计？监督的？其他事项 —第十四条 审计【过程中被审计单【位应当按《照规定的期限和要求！向审计？机，关或受？委托的社会中—。介机构？报送：与审计项目有—关的文？件资料并对其真【实性、完《整性负责《任何单？位和个？人不得拒绝、阻【。。。碍审计人员》依法履行职》责否则由审计机【关依照？中华人民《共和国审计》法等：有关法律、法—规的规定进行处理 ！ 第：十五条 审计机【关，依照中华人民—共，和，国审计法《、中：华人民共和国审计法！实施条例等相关【法律：、法规所规》定的程序《、时限进行审计【并依法？出具审计报告、审】计决定和《审，计移送处《理书： 第十六条 【建设单位或有—关部：门应当将审》计报告、审计决【定，书或经审计机关审】核，后的社会中介机构的！审计报告作为—政府投资项目财【务决算和《国有资？产移交？。的依据 　　建】设单：。位未：经审：计擅自办理工程价款！结，算和决算的审计【机关：可以通报或者公布】有关情况《。并依法对有关单位】和有关责《任人给予《。相应处理《 第十七条 建】设、设计《、施：工、监理、》采购以及《与政府投资项—目相关的被审计单位！必须认真落实并在规！定的：期限内？执行：审计：。机关依法出具的审】计报：。告和审计决定；【审计机关认》为应当由有关—主管部？门处理的应当向有】关，主管：部门提出处理—意见有关主管部门】。应当及时做出决【定并将？处，。理结果书面通知【审计机关；》构成犯罪的移—送司法？机关追究刑事—责任 第十八条 ！审，计机关在《项目审？计中发现下列—。情况：。的应当通报有—关主管部门予以调】查处理 》　　：（一）违反规划、土！地、：。征，迁、招标投标、环】境保护等建设项目】管理法律法规的【； 　　》（二）勘察、—设，计、建设、》施工、监理等单【位不具备《相应资格的； 】　　（三）未—有效实施工程质量】管，理的； 》　　（四）其他【应当由有关主—管部门处理的违【法违：纪行：为 第十九条 】审计：机，关对政府投资项目的！审计：结果应及时》向，本级人民政府—报告并通报有关部】门 ？　　审计机关依【法向社会公布的【。。政府投资项目审计结！果要保守国家秘密】和被审计单位—的商业秘密 第二！十条 审计机关【直接对政府投资项目！审计所需经费从【本单位部门预—算中列支确有不【足部分由财政给予专！项补助委托社会【中介机构《进行审计《的项目审计咨询费】。。用由项目建设单位在！国家规定标》准范围内从项目【管理费中支付 第！二十：一条 审计机关应】加强对审计人员【的职业道德和廉政纪！律教育坚《持依法审计确保审计！结果客观公》正 　《　审计人员有—下列行？为之一的 审—计，机关应依照》有关规定给予行政】处分：；构成犯罪的移【。送司法机关依法【追究刑事责任 　！　（一？）弄虚作假》、，出具虚假审》计，报，告的； 　　（】二，）隐瞒？审计中发现的—重大违法违纪问【题的；？ ：。　，　（三）利用职【务，。索取或收受被审【计单位财《物以及谋取其他【不正当？利益的？； 　　（四）违！反规定？收取：资金、罚款的—； 　　（五）】其他滥用职权—、徇私舞弊》、玩：忽职守、违反法律法！规，的行为 第—二十二条《 审计机《。关聘：请的专业人》员在从事政府投【资建设项目》审计工作中有违反】本办：法第二十一条所【述行为的审计机关应！当予以解聘并依法予！以处理；《构，成犯罪的《。。 移送司法机—关依法？追究：刑，事责任 第二十三！条 ：社会：中介：机构及其工作人员在！执业期间有》串通舞弊、弄虚作假！、隐瞒审计》中发现的重大违【法违纪？问题造成审计结果】失实：等行为的由审—计机关停止其—受委托承担的—一切工作并追究【违约责任；情节严重！的建议行业》。主管部门吊销其执】业资格；构成犯罪的！移，送司法机关》。依法追？究刑事责任 【第二十四条》 被审计《单位对审计》机关作出的》具体行政行为—不服的可以》在法定时限内向作出！行政行为《审计机关《所，在人民政府申请行】政复议或者提起行政！诉讼 第二—十五：条 审计机关—对由：政府部门《管理的？。利用国外政府、【社会团体、民间捐】赠资金的《建设项目进行审【计时可？以，参，照本办？法进行？审，计监督 第二【十六条 本办法【自，发布之日起施行 ！