！ 喀什《地区：政府投资项目—审，计监督管理办法 】 ： 新：疆维：吾尔自治区喀什【。地区行？政公署办公》室关于印发喀什地区！。。政府投资项目—审计监督管理—办法的通知 喀署！。办发[2008]】43号 》各县：、市人民《政府：地直各单位》 　　《喀什地区政府—。投资项？目审计监督》管理办？法，已经：。行署2008年第一！次常务会议通过现】印发你们请认真组】织实施 二00】八年三月《十二日？ 第一条》 为规范和加强政府！投资项目的审计监督！维护经济秩》序促进廉政建设【提高投？资，效益依？据中：华人民共和国审计法！、审计署政府—投资项目《审计管理《办法和新疆》维吾尔？自，治区国家建设项【目审计监《督条例等法律—、法规的《规定以及自》治，区人民政府办公厅关！于进：一步做好政府—投资：项目：审计工作的通知精】神，结合：喀什地区实际制【定本办法 第【二条 本《办法所称政府—投资：项目是指以财—政资：金、各级政府性专】项资金、《政，府统：一借贷？资金及其他财政【性资金？为主要资金来源的】基本建设项目和财】政性融资建设—项目 第三条【 审计机关是政【府投资项目审计【。监督的主《管部：。门地、县（市）两】级审计？。机关依法对各自【审计监督范围内的政！府投资项《。目预算？的，。执，行情况和财务收支】。的真实、合法、【效益情？况以及决算进行【审计监督 第四】条 凡本地区范围】内的政府投资项目预！决算建设《单，位（：含项目法《人单位）以及—勘察、？设计、施工、采【购、供货、监—理等单位与》政，府投资项《目，相关的？财务收支应》接受审计《机关的审计监督 】 第五条 审计机】关依法独立》行使政府投》资项目审计监督权不！。受，其他行政机关、社会！团，体和个人的干—涉，。 　　发改委、】财政、建设、规划】、交通？、水利、国土、房产！、环境保护、税务】、，监察、国资》委等部门应当在【各自职责范围内协】助审计机关》对政府投资项目实施！相关的？审计监督《工，作 第六条 审】计机关对政》府，投资项目审计可【采取以下方式由审计！机关直接进行审计】（审计？机关可根据》工作需要聘请相关专！业人员参《与，审计）？、委托社会中介机】构进行审计和授权】项目主？管部：。门委托社会中介【机构进行《审计 ？ 　　委托社会中】介机构进行审计【必，须由：审计机关牵》头通过招投标方式确！定 第七条 【审计机关应当会【同发改委、财—政、：建设等有关部门根据！法，律，、法规的规定和本】级人：民政府、上》级审计机关的要【求确定年《度审计项目计划【和审计？组织方式 —第八条？ 政府投资项目管理！部门应当将年度项目！计划抄送审计机【关；项目主》管部门？和建设单位应—当按季将《项目实施情》况抄送审计》机，关发展和改革部门向！。政府：。投资项目《单位下达投资计划时！应，将批准文件同时抄送！。审计机关；建—设单位在政府投资项！目批准建设后—须填制喀《什地区政府投资项目！登记：。表报送审计机—关备案 第九【条 以下《政府投资项》。目，应列入年度审—计项目计划》由审计机关直接【审，计或由审《。计机关委托社—会，中介：。机构审计 　【　（一）投资额在】50：。0万元以上（—含，5，00 万元）的政】府投资？项目； 　　（】二）：。地区和？县（市？）重点政《府投资项目或财【政性资？金投：入比重大的建设项目！； 　　（三【），上级审计机关安排的！政，府投资审计项目；】 　？　（四）本级—人民政？府交：办的政府投》。资审：计项目； 　　（！五）与？人民群众利益关系密！切的基础设施项目；！ 　　（六—）其他须由审计【机，关直接？审计或组织》社会中介机构—审计的政府投—资项：目 ： 　　未列入审计机！关年度审计计—划的：项目由审《计机关授权项目【主管部门通过—招投标的方式委【托社会？中，介机构进行》审计未经审计机关授！权建设单位及其【主管部门不得—擅自委托《社会中介机构—。进行审计擅自委托】社会中介机构进行】审计的？审计咨？询费不得列》入项：目审计成本并追【究有关人《员的责任《 第十条 审【。计，机关及项目主管部门！经授权委《托，社会中介机》构对政府投资项【目进行审计应当明确！中介机构及有关人】员的权利、义务【并进行指《导监督对审计质量进！行管理与控》制对审计结果的真】实性：、合法性负责 　！　由社会中介机【构对政府投资项目】。进，。行的：审计其审《计结果？必须报本级审计【机关审计机关应【对审：计报告进行核查 】 第十一条 —政府投资项目—建设单位在签订施】工合同时必须在合】同中列明工程造价以！竣工决算为准政府投！资项目建设》单位须按投》资额的1《5-20%预留【竣工决算《审计准？备金待竣工决算审计！后支付等条款 【 第十二条》 政府投资项目建设！单位应当在》项目竣工后三个月内！按有关？规定编报《。竣工决算并提—请审计机关》进行竣工决算审计】未按上？述规：定报请审计机关【进行竣工决算审【计的追究有关人【员的责任 》 第十三条 对【政府投？资项：目实施审计主要内】容包：括 ： 　　（一）建设】项目执行项》目法人制、项目资本！金制、项目》招投标？制、项目经济合【同制、项《。目监理制《等内部控制制—度的：建立：和执行情况； 【 　　（二》）建设程序、建【设资金筹集、征【地拆迁？等前期工作的真实】性和合法性； 】。　，。　（三）《资金到位、管理【与使：用情况的真实性【和合法性； 　】　（四）招投标程序！。。及，。其结果的合》法性以？。。。及工程承包、发包】的，合法性？和，有效性；《 　　《（五）与政府投【。资项目有关》。合同：的订立、效力、【履行、变更和转让、！。终止的？。真，。实性和合法性； 】 ，　，　（六？）概算审批》、执行、调整的真实！性和合法性》。； 　《　（七）《建，设成本、费用的【支付设？备、材料《的采购、管理债【权、债务的真实【性和合法性》； 　　（八【）工程价款》结算与实际完成投】资的真实性、—合法性及工》程造价控制的—有效性； 　【　（九）项目—交付使用资产—的真实性、合—法，。性； 　　（十）！项目未完工程投资】。的真实？性、：合，法性； 　　（】十一）与项目有关】的收费、税》费计缴及其》他财务收《支事项的真实—性、合法《。性；： 　　（十二）】建设项目绩效评价】的真实性； — 　　（十三）【。法，律、法规规》定的需要审计—监督的其他》事项： 第？十四条？ 审计过《程中被审《计单位应当按—照规定的期限和要】求向：审计机？关或受委托的社会中！介机构报《送与审计项目—有，关的文？件，资料并？对其真实性、完整】性负责任何单位和个！。人，不，得拒：绝、：阻碍审计《人员依法《履行职责否则由审】计机关依照中华人】民共和国审计法等有！关法律、法规的规定！进，行处理 第十五条！ 审计机《关，依照中华《。人民共和国审计法】、中华人民共和国】审计法实《施条例等《相关法律、法规所】规定的程序、—时，限进行？审计并依法》出具审计报告—、审计决定和—审计移送处理书【 第十《六条 建设》单位或有《关，部门：应当将审计》报告、审《计决定？。书，或经审计机关审核】。后的社会中》介机构的审计报【告作为政府投资项】目财务？决，。算和国有资产移交的！依据 《　　建设单位—未经：审计：擅自办理《工程价款《结算和决《算，的审计机《。关可以通报或者公】布有关情况并依【法对有关单位和有】关责任人给予相【应，处理 ？ 第十七《条 建设、》。设计、施工、—监理、采购以及与政！府投资项目相关【的，。被审计单位必须【。认真落？实并在规定的期限内！。执行审计机关依【法出具的审计报【告，和审计决定》；审计机关认—为，。应当：由有关？主管部门处理的应当！向有关主管部—门提出处理意见【有关主？管部门应当及时做出！决定并？将，处理结果《书面通知审计机关；！构成：犯罪的？移送司法《机关追究《刑事责任 第十】八，条 审？。计机关在项目审【计中发现下》列情：况的应当通》报有关？主，管部门予《。以调查处理 【　　：（一）违反规划【、土：地、：征迁、招标投—。标，。、环境保护》等建设？项目管理法律法规的！； 　　》（二）勘察、设计】、建设、施工、【监理等单位不具备】相应：资，。格的； 》　　（三）未—有效实？施工程质量管理的】； 　　（四）其！他应：当由有关主》管部门处《理的违法违》。纪行为 第十【九条 审计》机关对政府》投资项？目的：审计：结，果应及时《向本：级人民政府报—告并通报有关—部门 ？ 　：　审计？机关依？法向社会公布的政】府投资项《目审计结《果要保守国家秘密】和被审计单位的商】业秘密？ ：第二：。十条 审计机关直接！对政府投《资项目？审计所？需经费从本单位【。部门预算中列—支确：有不足部分》由，财政给？予专项补助委托社会！中介机构进行审计】的项目审计》咨询：费用由项目》建设单位在》国家规定《。标准范围《内从项目《管理：费中支付《 第二十一条 审！计机关应加》强，对审计人员的职业】道，德和廉政纪》律教育坚持依法【审计确保审计—结果客观《公正 ？ 　　审《计人员？有下列行为之一的】 审计机关应依照】有关规定给予行【政处分；构成—犯罪：的移送司法机关依法！追究刑？事责任 　　【（，。一）弄？虚作假、出具虚假审！计报告的； 　】　，（二：）隐：瞒审计中发现的重】大违：法违纪问题的； 】 　　（三）—利用职务索取—。或收受被《审计单位财物以【及谋取其他不—正当：利益的； 》 　　（四）违【反规定收取资金【、罚款的《； 　　（五）】其他滥用职权—、徇私？舞弊：、玩忽职《守、违反法律法【规的行为 第二】十二条 审计机关】聘请的专业人员在】从事政府《。投资建设《项目：审计工作中有违反】本，办，。法第二十一条所述行！为的：审计机关应》当予以解聘并依【法予：以处理；构》成犯罪的 移送司】法机关依法追究【刑事责任 第二】十三条？ 社会中介机构及其！工作人员在执业期间！。有串通舞《弊、弄虚作假—。、隐瞒审计中—发现：的重大违法违纪【问题造成审》计结果失实》等行为的由审计【机关停止其》受委托承《。担的一切《工作并？追究违约责》任，；情节严重的建【议行业主管部—门吊销其执》业资格；《构成：犯罪的移送司—法机关依《法追：究刑事责任 【第二十四条》。 被审计单》位对审计《机关作出的》具体行政《行为不服的可以在】法定时限内向作出】行政行为审计机关】。所在人民《政府申请《行政复议或者—提起行政诉讼— 第二《十五条 审》计机关对《由，政府部门管理的【。利用国外政府、【社会团体、民间捐】赠，资金的？建设项目进行—审，计时可以参照—本办法？进行审计监》督 第二十六条】 本办法自发布【之，日起施行 —