》。 《 关于规范克州】政府投资建设项【目审计工《作的：意见： ？。 印发？关，于规范克州政府投资！建设项目《审计工作的意见的通！知 克政办发【〔2008〕—43号 各—县（市）人》民政府自治州人民政！府各部门、》各直属机构  ！   ？。为，加，强对：政府投资和》以政府投资为主的建！设项目的审计监【督, 规《范建设投资行为【,，。 提高投资》效益：根据中华人民共和】国审计法、中华人】民共和？。国审：计法实施《条例和国《家审：计署政府投资—项目审计管理办法】、新疆维吾尔—。自治区？。。国家建设项》目审计监督》条例：。和自治区人民—政府办公厅关于【进一步做《好政府投资项目【审计工作的通—知，（新政办发〔2【007？〕225号）—等有关法律法—规的规定,》结合克州实际, 克！州人民政府同意克】州审计局制定的关】于规范克州政府【投资建设项目审计】工作的意见现予印】发请：认真贯彻《执行 二○○【。八年四月十》一，日 ？第一：条 为加《强对：政，府投资和以政府投】资为主的建设—项目（以下简称政】府投：资建设项目）的审计！。监督, 规范建设投！资行为, 》提高投资《。效益根据中华—人民共和国审计法】、中华人《民，共和国审计法实【施条例和国家—审，计署政府投资项目】审计管理办法、新】疆，维吾尔自治》区，国家：建设：。项目审计《。。监督条例等》有，关法律法规》的规：定,结合克州实际,！制定实施意见— 第《二条 克州审计部门！依法对政府投资【建设项？目的预算(或者概算！)执行情况、竣工】决算进行审计监督 ！ ：    《 审计部门对政【府投资的重大—建设项目实行—跟踪：审计、分阶段审计、！不定期审计或审计】调查 》第三：条 克州《国家机关、国—。有企事业单》位、国有资本占【控股地位《或主导地位的—企，业投资或《。融资的基本建设项】目和技术改造项目,！ 凡是？以财政资金》、政府设《立的专项资金、政府！统一借贷的资金、】国债资金、政—府专项补助资金【投资,均属于审计】部门审计监督的【对象 第四条】 克州境内的政府投！资建：设项：目的建设单位—以及与政府》投资建设项目—直接有关《的勘：察，、设：。计、施工、监理、】。采购、供货等—单位的相关财务收支！。应当依照本办法【接受自治《州，审，计部门的审》计监督 第五】。条 州？、，县，（，市）审计部门—根据财？政、：。财务隶属关系—或者国有《资产监督管》理关系确定审—计管辖范围对政【府投：。资建设项目实施审计！。监督县（市）审【计部：门不具备条件开展】政府投资审计—业务工作的或投资】金额50《0万以上的》建设项目由州审计】部门直接审计 ！     各级【发改、经贸、财政（！国资：）、建设、交通【、水利、国》土资源？、，环，境保护、税务、监察！、金融等部》门, ？应当在各《自职责范围内协【助审计部门对政府】投资建设项目实施】审，计监督 《 第？六条 审计》。机，关对政府投资项目】审计采取以下—方式 》。    《 （一？）列入政府审计机关！年度审计《计划由审计》机关直接进行审【计； —   ？ （二）按照新【疆维吾尔自治—区国：家建设项目审计【监督条例有关规定】通过招投标方式委托！中介：机构进行《审计； 》  ？   （三》）授权项目》主管部门进行—审计；   ！  （？。四）授权《项目主？。。管部门按照新疆维】吾尔自治区国家【建设项目审计监督条！例规定？通过招投标方式【委托中介机构—进，。行审：计；　 第【七条 ？政府投资建设项目】审计实行计划管【。。理审：计部门要与发—改、财政《（国资）及》行业主管《部门：加强联系和》沟通及时掌》握政府投《资，项目的总体情况根据！克州人民《政府和自《治区审计部门的要求！, 确定年度审计工！作重点,编制年度审！计，项目计划 — 第八条 政—府投资建设》项目管理部门应将年！度建设项目计—划抄送审计部门审计！部门应将纳入年度审！计，项目计划的政府投】资，建设：项目及时上报本级】政府并告知发改、财！政等有关部门和【建设单位 第】九条 审计》部门根据审计工作需！。要, 可《。以组织具有法定【资质的社会》中介机构和聘请【具有：与，审计事项《相关：专业知识的人员参】与，审计 —。  ：  审计部门应当】明确：社，会，中介机构和》。有关人员的权—利、义务,并—进行指导《、监督？和管理 — ，   ？ 审计部门应当【对上述审计》结果的？真，实性、合法性负责 ！ 第十条》 审计部门组织社会！中介机构以》及聘请专业人员进行！政府投？。资建设项目审计所】需经：费,列入工程投【资，概算建设单位其【他，。费，用，审计咨询费; ！。     项目【主管部门违》反上述第三款—、第四款规定擅自委！托中介机构进行审】计的审计《咨询费不得列入【项目审计成》本并追究《有关人员的责任 】 第十一》条 政府投资项目建！设单位在《签订施工合同时必须！在合同中明确“工】程造价以竣工决【算为：。。准政府投资项目【建设单位须按投资】额的20%预留竣】。工决：算审：计准备？金待竣工《决算审计后支付”等！条款 ？ 第？十二条 《国家建设项目建设单！位应当？在项目竣工后的【3个月内按有关【规定编报竣工决算】并提请审《计机关进行竣工决算！审计未按上述—规定报请审》计机关进行竣工【审计的？追究有关人员的责任！ ， ？  ：  审？计机：关接到建设单位提】请竣工？决算审计的申请【后，。应，当，在3个月内完成竣】工决算审《计对建？设周期较长、—投资数额较》大的国家重大建设项！目或因特殊情况【不，。能在规？定的时间内完—成竣工决算审—计的经审计机—关，负责人批准可以适当！延长：审计：时间但？延长的时间》最长不得超过三个月！审计机关《对国家建设项目的审！计结果应当作为建】设单位工程结算的依！。。据 ：。 第十三条 审计！部门对列入年—度审计？项目计划的政府投】资，建设项目实施—审计, 应当依照年！度审计项《目，计划：确，定的审计组》织方式编制审计实施！方案：,组成审计组,并在！实施审计前3日,】向被审计单位—送达审计通知—书  —。   审计方式根据！拟，定审计项目》的性质、投资额【的大小由《审，计部门确定 — 第十四条 审计！部门依照本》办法第？三条规定的政—府投资建《设项目范围实施【审计,主要内容【包括：: 《。     （一【）建设资《。金筹：集的合规性》；，     （！二）：。资金到位、管理与使！用情：况的真实性和合法性！。; ？   《  （三《）与：政，府投资建设项目【。有关合同的签—订、效力《、履行、变更和转让！、终止的真实性和合！法性;   ！  （四）概算执行！、调整的真实性【和合法性; —     【（五）建设成本的】真实：性和合法性; ！     》（六）工程价款【结算与实际完成投资！的，真实性、 》合法性及工程造【价控制的《。经济性、有》效性; 》   《 ， （七？）与项目有关的收费！、税费计《。缴及：。其他财务《收支事项的》真实性、《合法性？; ？  ？   （《八，）财务？管理制度和》内部控？制制度？的健全性、》有效：性；  【   ？（九）建《设规模？及总投？资控：制情况； 】    （》十）法律、法规【、规章规定的需【要审计监督》的，其他事项 第十！五条 被审计单位】在收到审计》通知书后要予以积极！配合,向《审计部门提供—审计工？作所需要的办—公场所？等工作条件,按【照规定的期》限和：要求提供《与审计项目》相关的财务、业【务资料,《并对其？真实性、完整性作】出承诺,不得拒【绝，、阻碍审计人员依法！履行：职务 《。 第十六条》 ，审计部门实施—。审计：后,应当出具审计报！告, 并书面征求】被审计单位的意【见;被审计单位【应当：自收到？审计报告之日—起10日内》提出书？面，意见,逾期未—提出的,视为无异议！,并由审计人员予】以注明被审计单位】对审计报告提出异议！的,审计部门应当】作进：一步的调查、核实】,对审计报告进【行修改或《者作出？不，予采纳的说明 ！。第十七？条， 审计部门按—规定的？程序出具审》计报告,《 对违？反国家规定的财政收！支、财？务收支？行为,？依法需要作出处理】、处罚的,在法【定的职权《范围：内作：。出审计决定 第！。十八条 审计部【。门出：具，的审计报《告、审计《决定：书具：有法：律约束力,有关单位！应当遵照执》行    】 审计部门作出政】府投资建设项目竣工！决算的审计报告【、审计？。决定书作为有—关单位？。编制项目竣工验收报！告、工程合同各【方结算工程价—款、国有资产—管理部门《办理国有《。。资产登记移交的【依据 第—十九条 审》计部门应《当自审计《报，告和：审计决定送达之日起！9，。0日：内,了解被审计单】位对：审，计，。结果的采纳情况,】监督检查审》计决定的执》行情况被审计单位未！。。在，规定期限内》执行审计决定的【,审计部门应当责令！。其执行或者提请有关！主管部？门协助执行》;仍不执行的—,申请人民法院强制！执行 《 第：二十条 《审计部门应》当每年？向，同级人民《政府报告政府投【资建设项目审—计结果,并依照【规，定,向政府有关部门！通报或者《向社会公《布建设项目审计【结果 第二【十一条 对》建设单位在》政府投资建设项目】中已确认并支付的工！程价款,其核减额由！。建设单位予以追回并！全额上缴财政— 第二》。十二条 对列—入年度审《。计项：目计划的政》府投资建设项—目未经审《计而擅？自办理竣《。工决算而造成—严重后果的,— 审计部门可以【通报或者公布—。有关情况,并依【照财：政违法？行为处罚处分条例 ！和，国，家重点？建设：项目：管理办？法等法律法规的规】定追究有关单位【和人员的相应—。责任 ？ ：第二十三条 被【审计单位不配合审计！, ：拒绝或者拖》。延提供与审计事【项有关的《资，料,或者拒》绝、阻碍审》。。计等行为的审—。计部门应当依照中华！人民共和国审计法】的，有关规定予以处理,！ ，并在审计报告中予】以重点披露》 第二十四【条 审？计部门审计人员及聘！请的专？业人：员有下列行为之【一的,应当给予严】肃处理 【    （一）明】知与被审计单位【或者：审，计事项有利害关【系而不主动申请回避！的; —    （》二，）泄露国家秘密或者！。被审计单位商业秘】密，的; ？   》。  ：（三）索贿》、，受贿或者《接受可能影响公正执！行职务的不当—利益的; 【     （四）隐！瞒被审计单》位财经方面违—。法违纪行为》的;： ：     （【五）对聘请专业人员！或委托社会》中介机构《的工作未尽督—导和复核责任造【成严重后果的；【     （！六）有其他徇私舞弊！、，玩忽职？守行：为的 第二十五！条 社会中介机构在！。实施政府投资建设项！目审计中《违反有关《法律法规规定的【,审计部门应当停止！。其承担的审计任【务,追究违》约责任并《提请有关部门依【法处：。理 ？ 第二十六条—。 被审计单位对审计！。部门：作出的有关财务收支！审计：决，定不：服的可以提请审【计部门的本级—人民政府裁决本级】人民：政府的？裁决为最终》决定 第二十七！条， 本实施意见由【自治州审计局—负责解释 【第二十八条 本实】施意见自发》布之：日起执行 — ：