， 【 关于规范【克州政府《投资建设《项目审？计工作的《意见 印发】关于规范克州—政，府投资建设项目审计！工作的意见的—。通知 克政办发】〔200《8〕：43号 各县（市！）人民？政府：自治州人民》政府各？部门、各《。直属机构 —  ：   为《加强对政《府投资和以政府投资！为主的？。建设项目的审计【监督,？ 规：范建设投资行—为, 提高投资【效益根？据中华人民共—和国审计法、中【华，。人民共和国审计法实！施条例和国》家审计署政府—投资项目审计—管理办？法、新疆维吾尔【自治区？。国，家建设项《目审计？监督条例和自治【区人民政府办公厅关！于进一？步做好政《府投资项目审计【工作的通知（—新，政办：。发〔2007〕22！5号）等有》关法律法《规的规定,结—合克州？实际, 克州—人民政府《同意克？。州，审计局制定的—关，于规：范，克州政府投资—建设项目审计工【作的意见现予印【发请认真《贯彻：执行 《二，○○八？年四月十一日 】第一条 为加强对政！府投资和以政—。府投资？为主的建设项目（】以下：。简称政府投资—建设项目）》的审计监《。。督, ？规，。范建：设投资行为, 【提高投？资效益根据中华人民！共和国审计法、中华！。人民共和国审计【法实：施条例和国》家审计署政府投资】项目审计管理办【法、新疆维吾—尔自治区国家建设项！目审：计监督条例等有关】法律法规的规定,】结合克州实际,制】定实施意见 — 第二条 克【州审计部《。门依法？对政府？投资建设项》目，。的预算(《或，者概算)执行情【况，。、竣：工决算进行审—计监督 【 ，   审计》。部，门对政？府投资的重大建【设，项目实？行跟踪审《计、分阶段》审，计、不定期》审，计或审？计调查 —第三条 克州—国，家机关、《国有企事业单—位、国有资本占【。控股地位或主导地】位的企业《投资或融资的基本】建设项目和技术【改造项目, 凡是以！财政资金、》政府设立的专—项资金、政》府统一？借贷的资金、国【债资金、政》。府专：。项补助？资金投资,均属于】审计部门审计监【督的对？象 第四条 克！州境：内的政府投资—建设项目的建设单】位以及与政府投【资建设项《目直接有关的—勘察、设计、施工、！。监理、采《。购、供货等单位的相！关财务收支应—当依照本办法—接受自治州审计部门！的审计监督 【 第五？。条 ：州、县（《市）审？计部：门根据财政》、财务隶属关系或】者，国有资产监督管【理关系确定》审计管辖《范围对政府投资建】设项：目实施？审计监督县（市【）审计部《门，不具备条件开—展政府投《资审计？业务工作的或投资金！额500万以—上的建？设，。项目由州《审，计部门直《接审计？ ，     各】级，发改、经贸》、财政（国资）【、建：设、交通、》水利：、国土资源、环境保！护、税务、监察【、金融等部门,【 应当在各自职【责范围内协助审【计部门对政府投资建！设项目实施审计监】督 ：。 第六条 审【计，机关：对政府投《资项目审《计采取以下方式 ！   《  （？一）列？入政府审《计机关年度审计计】划由审？计机关？直接进行审计；【 《    《（二）按照新疆【维吾尔自治区—国家建设项目—审计监？督条例？有关规定通》。过招：投标：方，式委托中介机构进行！审计； 【    （三—）授：权项目主管部—门进行审《计；    ！。 （四）授权—项目主管部门按照新！疆，维吾尔自治区国家建！设项目审计监—督条例规定通过招投！标方式委托中—介机：构进行审《计；　 第七】条 政府投资—建设项目审计实行计！划管理审计部—门要与发改、财政（！国资：）及行？。业主管？部，门加强联系和沟通】及时掌握政府—投资：项，。目的：总体情？况根据克州人民政府！和自治区审计部【门的要求, —确，定年度审计工作【重点,？编制年度《审计：项，目计划 》 第八？条 政府投资建设】项目管理部门应将年！度建设项目计划【抄送审计部门—审，计，部门：应将纳入年》度审：计项目计划》。的政府投《资建设？项，目及时？上报本？。级政府？并告知？发改、财政等有关】。部门和建设单—位 ？ 第九条 审计部门！根据审计工作需要】, 可以组》织具：。有法：定资质的社》会中介？机构和聘请具有【与审计事项相关【。专业：知识的？人员参与《审计： 《 ，   审计部门应】当明确社《。会中介机构和有【关人员的权利、义务！,并进？行指导？、监督和管理 ！   ？。  审？计部门应当对上述】审计结果的真实【性、合法性负—责 ： ， 第十条 审—计部门组织社会【中介机构以及聘请】专业人员进行—政府投资建设项目】审，计所：需经费,列入—工，程投：资概算建设单位【其他费？用审计咨询费; ！。     项目主！管部门违反上述第】三款、第四款规定】擅自：委托中介机构进行审！计的审计咨》询费不得列》入项目审计》成本并追究有关人员！的责任 》 ，第十一？条 政府投资—项目：建，设单位在签》。。订施工合同时必【。须在合同中明确【“工程造价以—竣工决？算为准政府投资项】目建设？单位须按投资额【的，20%？预留竣工决算—审计准备金待竣【工决算审计》。。后支付？”，等条款 》 第十二条 国家建！设项目建设》单位应当在项目【竣工后的3个—月内按有关》。规定编报竣工决算】并提：请审计机关》进行竣工《决算审计《。未按上述规》定报请审计机—关进：行竣工审计的—追究有关人》员的责任  ！   ？审计：机关接到《。建设单位提请竣工】决，算审计？的申：请后应当在3个月内！完成：竣工决算审计对建设！。周期较？长、投？。资数额较大的—国家重大建》设项目或《因特殊？。情况不能《在规定的时间—内完成竣工决算审】计，的经审？计机关负责人批准】可以：适，当延长审计时间但】。延长的时间》最长不得超过三个月！审计机关对》。。国家建设项目的审】计，结果应当作为建设单！位工程结算的—依据 》第十：三条 ？审，计部门对列》入年：度审计项《目，计，。划的政府投资建设】项，目实施审计, 【应当依？照年度审《计项目计划》确定的审计组—织方式编《制审计？实施方案,组—成审计组,并在实施！审计前3日,向被】审计：单位送？达审计通知书 】     审【。计方式根据》拟定：审计：项目：的性质、《投资额的大》小由审计部门确定】 第十四条【 审计部门依照【。本办法第《三条：规定的政府投资建】设项目范围实施审】计,主要内容包【括，:，     （！一）建设资金筹集】的合规性； 】     （—。二）资金到》位、管？理与使用《情况的真实性和合】法性;？   —  （三）与—。。政府：投资建设项目有关】合同：的签订、效力、履行！、变更和转让、终】止的真实性和合法】性;   】  （四《）概算执行、—调整的真实性和合】法性; 》     —（五）建《设成：本，的真实性《和合法性; 【 ：    （六）【工，程价款结《。算与实际完成投资】的真实性《、 合法《性及工程造价控【制的经济性、有效性！;   【  （七）与—项目：有，。关的收费、税费【。计，缴及其他《财务收支事》项的真实性、合法性！;    】 （八？）财务？管理制度和》内部：控制制度的健全性、！。有效性？。。； ： ？    （》九）建设《规模及总投资控制情！况；   】  （十）法—律、：法规、规章规定的需！要审计监督的其他】事项 《 ，第十五条 被审计】。单位在收到审计【通知书？后要予以积极配【合,向审《计部门提供审计工作！所需要的《。办公场所等工作【条件,按照规定的】期限和要求提供与】审计项目《相关的？财务、业务资料,】并对其真实性、完】整性作出承诺,【不得拒绝、阻碍审计！人员依？法，履行职务 — 第十六条 审计】部门实施审》计后,？应当出具审计报【告, 并书面征【。求被审计单位的意】见;被审《计单位应当自收到审！计报告之《日起10日内提【出书面意见》,逾期未提出—的,视为《无异：议,并由审计人员】予以注明被审计单】位对：审计报告提》出异议的《,审计部门应—。当作进一《步的调查《、核实,对审计【报告进行修改或者作！出不予采纳》。的说明 第【十七条 审》。计部门按《规定的？程序出具审》。计报告,《 对违？反国家规定的—财政收支、财务收支！行为,？。依法需要作出处理、！处，罚的,？在，法定：的职权范围内作【出审计决定 第！十八条 审》。计部门出具的审计】报告、审计决—定书具有法律约束】力,有关单位—应当遵照执行 ！     审计部】。门作出政府投资建设！项目竣工决算的审计！报告、审计决定【书作为有关》单位编制项目竣工】验收报告、工—程合同？各方结？算工：程价：款，、国有资《产管理部门办理国】有资产登《记移：交的：依，据 《第十九条 审—计部门应当自审计】报，告和：审计决定《送达：之日起90日—内,了解《被审计单位对审【计结果的采纳—情况,监《督检查审计决—定的执行情况—被审计单位》未，在规定？期限内执《行审计决定的—,审：计部门应当责令其】执，行或：者提请有关主管【。部门协助执行;仍不！。执行的,申》请人民法《院强制执行 【 第二十条》 审计部门应—当每年？向同级人民政—府，报告：政府投资建设项目审！计结果,并依照规定！,向政府有关—部门通报或》者向社会《公布建设项目审计】结果 《 第二十一条 对建！设单位在政府投【资建设项目中已确认！并支付的工》程价款,其》核减额由建设—单位：予以追回《并全额上缴财政 ！ 第二十二》。条 ：对列入？年度审计《。。项目计？划的政？府投资建设项—目，未经审计而擅—自，。。。办理竣工决》算而：造，成严重？后果的, 审计部】门，可以通报或者公【。布有关情况,并【依照财？。政，违法行？为处罚处分》条例 和国家重点建！设项：目管理？办法等法律》。法规的？规定追？究有关单位和人员】的相应责任 】第二十三条 被审计！单位不配合审计, ！拒绝：或，者拖延提供与审计】事项有关的资—料,或者拒绝、【阻碍审计等行为【的审计部门应—当依照中华人民共】和国审计法》的有关规定予以处理！, 并？。。在，审计报？告中予？以重：点披露 》。。 第二十四条 审计！。部门审计人员及聘】请的专业人员有【下列行为之一的,应！当给予？严肃处理 》     （一！）明知与被审计【单位或者审计—事项有利害关—系而不？主动：申请回避《的; 》。     （二）】泄露国家《。秘密或者被》审计单位《商业：秘密的; 】    （》三）索贿、》受，贿或者？接受可能《影响公正执行职【务的不当利益的; ！ ， ：    （四）隐】瞒被审计单位财经方！面违法违纪行为的;！ ：  ？ ，  （五）对—聘请专？业，人员或委托社—。会中介机构的工作】未尽督？。导和复核责任造成】严重后果的》；  —   ？（六）有《其他徇私舞弊、玩】忽职守行为》的 第》二十五条 》社会中介机构在【实，施政：府，投资建设项目审计】。中，违反：有关法律法规规定】的,审计部》门应当？停止其承担》的审计？任务,追究》违约：责任并提请有—关部门依法处理【 第二十六【条 被审计单—位对审？计部门作出的有【关，财务收支审计决定不！服的：可以提请审》计部：门的本级人民政【府裁决本级人民【政府的？裁决为最《终决定？ 第二十七【条 本？实施意？见由：自，。。治州审计局负责【解释 ？。 第二《十八：条 本？实施意见自发布之日！起执行 》 ：