， ？ ， ， 》关于规范克州—政府投资建》设项目审计工—作的意见 — 印？发，关于规范克》州政府投资》建设项目审计工作】。的意见的《通知 克政—办，发〔2008—〕，43号 《 ，各县（市）人民政府！自，治州：人民政？府，各部门、各直属机构！    — 为：加强对政府投资和】以政府投资为—主的：建，设项目的《。审计监督, 规【范建设投资》行为：, 提高投》资效益根据中华人】民共和国审》计法：、中华人民共和【国审计法实施条例和！国家审计《署政府投资》项目审计管理办法】、新疆维吾尔—自治：区国家？建设项目审计监督条！例和自治区》人民政府《办公厅关《。于进一步《做好政府投资项目审！计工作的通知（新政！办发：〔2007》〕225号）—等有关法律法规的规！定,结合《克州实际,》 克州人《民政府？同意克州《审计局制《。定的关于规范—。克州政府投资建设项！目，审计：工作的意见现予印发！请认真贯彻执行 ！二，○，○八年四月十一【日 第一条 为】加强：对政府？投资和以《政府投资为主的建设！项目（以下简称政】。府投资建设项目【）的审计监督,【 规范建《设投资行为》, 提高投资效益】根据中华人民—共和国审计法、中华！。人民：共和国审计法—实施条例和国家【审计：署政府投《资，。项目审计《管理办法、》新疆维吾尔》自治：。区国家？建设：项目审计监》督，条例等？有关法律法规的【规，定,结合《克州：实际,？制定实施《意见 》第二条 克州—审计部门《依法对政府投—资建设项目的—。预算(或《者概算)执行情【况、竣？工决算进行审计监督！ ，。 ： ，    审计部门】对政府投资的重【大建设项目实—行跟踪审计、分【阶段审计、不定【期审计或审计调【查 第三条 克！州国家机关、—国有企事业单位【、国有资本占控【股地位或主》导，地位：的企：业，投资或融资》的基本建《设项目和技术改【造项目, 凡是以财！政，资金：、政府设立》。的专项资《金、政府《统一借贷《。的资金、国债资【金、政府专项补助】。资金：投，资,：均属于审计部门审计！监督的对《。象 《第四条 克州境【内的政府《投资建设项》目的建设单》位以及与政府投资】建设项目直接有关】的勘察、设计、【。施工、监理》、采购、供货等【单位：的相关财务收—支应当依照本办法】接受自治州》审计部？。门，的审计监督 】第五：条 州、县（—市，）审：计部门？根据财政、财—务，隶属关系或者国【有资产监督管理【关系确定《审计管？辖范围对政府投资建！设项目？实施审计监督县（】。。市）审计部门—不具备？条件开展《政府投资审》计业务？工作的或投资金【额50？0万以上《的建设项目由州审】计部门直接审计【     】各，。级发改、经》贸、财政（国资）】、，。。建，设、交通《、水：利、国土《资，源、环境保护、税】务、监察《、，金，融等：部门, 应当在【各自职责范》围内协？助审计？部门对政府投—资建设项目实施【审计监督 第】。六条 审计机—关对政府投资—项目审计采》取以下方式》 ：     （【一）列入《政府审计机关—年度审计计划由【。审计机关直接进【行，审计； 》 ：    （二）按】照新：疆维吾尔自治—区国家建设项—目审计监督条例有】关，规定：通过招投标》方，式委：托中介机构》进，行审计； —  ？   ？（三）授权》项目主管部》门进：行审计； 【     （四）】授权项目《主管部门《按照新疆维》吾尔自治区》国，家建设项《。目审计监《。督条例规《定通过？。招投标方式委托【中介机构进》行审计；　 — ， 第七条 政—府投资建设项目审计！实行计划管理审计部！门要与发改、—财政（国资）及行】业，主管部门《加强联？。系，和，。沟通：及时：掌握政府投》资项目的总》体情况？根据克州人民—政府和自治区审【计部门的《要求, 确定年【。度审计工《作重点？,，编制年度审计项【目计划 《 第八条 政【府投资建设项目管】理部门应将》年度建设《项，目计划抄送审—计，部门审计部门应将】纳入年度审》计项：目，。计划的？政府投资建设项目及！时，上报本级政》。府并告？知发改、财政等有关！部门：和建设单位 【 第九条 审计部】门根据审计工作【需要, 可以—。组织具有法定资【质的：社会中介《机构和聘请》具有与审《计事项相关专—业知识的人》。员参与审计 【     审【计部门应《当明确社《会中介机构和有【。关人员的《。权利、义《务,并进行指导、监！督和：管理：   —  审计《部门应当《对上述审计》结果的真实》性、合法《性负责 第十条！ ，审计部门组》织社会中介机—构以及聘请专业人】员，进行政府投资建设】项目审？计所需？经费,？列入工程投资概【算建：。设单位其他费—用审计咨询费—;     ！项目主管部门—违，反上述第三款、【。第四：款规定？擅自委托《中，介机构？进行审计的审计咨询！费不得列入》项目审计《成本并？追究有？关人员的责任 【 第十一条 政府！。投资项目建设单位在！签订施工合同—时必须？在合同中明》。确“工程造价以竣工！决算为？准政府投资项—目建设？单位须按投资额【的，20%？预留：竣工决算审计准备金！待竣工决算》审计后支付”—等条款 —第十二条 国家【建设：项目建设单位应【当在项目《竣，工后的3个月—内按有关规定—编报竣？工决算？并提请审计机关进行！竣工决算审》计未按？。上述规定报请审计机！关进行竣工》审计的追究有关人】员，。。的责：任 《     》审计：机关接到《建设单位《提请竣工决算审计的！申请后应当在—3个月？内完成竣工决算【审，计对建设周期较长、！投资数额较大的国家！重大建设项目或因】特殊情况不能在【规定的时间》内完成竣工》决，算审计的经审—计机关负责人批【。准可以适当延长【审，计时间但延长的【时间最长不得超过三！个月审计机关对【国家：建设项？目的审计结果应【当作为建设》单位工程结》。算的依据 第】十三条 《审计部？门对：列入：。年度审？。计项：目计划的政府投资建！设项：目实施审计,— 应：当依照年度审计项目！计划确定的审—计组织方式》编制：审计实？。施方案,组成—审计组,并》在实：。施审计前3》日,：向被审计单位送【达审：计通知书 【 ，    审计—方式根据拟定审计】项目的性质、投【资额：。的，大小由审《计部门确《定 《第十四？条 审计部》门依照本办法第三】条规定的政府—投资建设项》。目范围实《施审计,主》要内容包括》。:，    【。 （一）《建设资金筹》集的合规性； 】   《  （二）》资金到位《、管理与使用情况】。的真实性《和合法性; 【     —（三）与政府投资】建设项目有关—。合同的签《订、效力《、，履行、变更和转【让，。、终止的真实性和】。合法性; 》     （】四）概算执行、调整！的真实性和合法【性;    ！ ，（五）建设成—本的：真实：性和合法性;— ？     》（六）工《程价：款结算？与实际完成》投资的真实性—。、 合法性及—工程造价《控制的经济性、有】效性; 【  ：  （七）与项【目有关的收费、税】费计缴及其他财务收！支事项的真实性、合！法，性; 《 ：    （八）财务！管理制度和内部【控制：制度的健《全性、有效性； ！。    》 （九）建设规模】及总投资《控制情况； — ？  ：  （十）》法律、法规、规章规！定的需要审》。计监督的其他—事项：。 第十》五，条， 被审？计单位？在，收到审计通知书【后要予以积》极，配合,向审计部门】。提，供审计工《作所需要的办公【场所等工作条件,按！照规定的期限—和要求提供与—审计项？。目相：关的：财务、业务资料,并！对其真实性、完整】性作出承诺》,不得拒绝、阻碍审！。计人员依法》履行：职务： ： 第十六条 审计】部门实？施审计后,应—。当出具审计报告,】 ，并书面征求被审计】单位的？意见;被审计单位】应当：自收：到审计报《告之日起《10日内提出书面意！见,逾期《未提出的,》视为无异议,并由】审计人员予》以注明被审》计单位？对审计报告提出异】议的,审计部门【应当作进一》步的调查、核实,对！审计报告进行修改】或者作出不》予采纳？的说明 》 第十七《条 ：审计部门按》规定的程序》出具审？计报告, 对违反】。国家规定的财政【收支、财《务收支行《为,依法需要作出】处理、处罚的,在】法定的职权范围【内作出？审计决定《 第十八条 】。审计部门出具的【审计报告、》审计决定书具有法】律，约束力,《有关：。单位应当遵照—执行   】  审？计，部门作出政府投【资建设项目竣工【决算：的审计？报告、审计决定【书作：为有关单位编制项】目竣工验收报—告、工程合同各【方结算工程价款【、，国有资产管》理部门办理国有资产！登记移交的依—。据 《第十九条 审—计部门应当自审【计报告和审》计决定送《达之：日起90日内,【了解被审计单位对审！。计结果的采纳情况,！监督检查审》计决定的《执行情况被审计单位！。未在规定《期限内执行审计决】定的,审《计部门应《当责令其执行或者提！。请有关主管部门【协，助执行;仍》不，执行的,《申请人民《法院强制执行 】。 第二？十条 审计部—门应当每年向同级人！民政府报告政府投】资建设项《目审计结《果,并依照规定【,向政府《有关部门通报或者向！社会：公布建设项目审计结！果 第二十一】条 对建设单位在政！府投资建设项目【中已：确认并？支付：的工程价款,其核】减额由建设单位予】以追回并全》额上：缴财政 第二】十二条 对列—。。入年度审计项—目计：划的：。政府投资建设—项，目未经审计而擅自办！理竣工决《算而造成严重—后果的, 审—计部门？。可以通报或者—公布有关情况,并依！照财政违法》行为：处罚处分条例 和国！家重点建设项目管】理办：法等法律法》。。。规的规定追究有关单！位，和人员的相应责任】 第二》十三条 被审—计单：位不配合审计, 】拒绝或者《。拖延提供与审计事项！有关的资料,或者】拒绝、阻碍审计等】行为：的审计部门》应当依？照中华？人，民共和国审计法的有！关规定？予以：处，理, 并在审计报】告中予？以重点披露》 第二十四条 ！审计部？门审计？人员：及聘请的专业人员有！下列行？为之一的《,应当给予严肃处理！  》  ： （：一）明知与被审计】单位或者审计事【项有利害关》系而不？主动：申请回避的; 】 ，  ： ，  （二）泄露国】家，秘密或？者被审计单位商【业秘密的; —   》。  （三）索—贿、受贿或者—接受可能影响公【正执行职务的不当】利，益的;  】   ？（四）隐瞒被—审计：单位财经方面违法违！纪行为的;》 《    （五—）对聘请《专业人员或委托社】会中：。介机：构的工作《未尽督导和》复核责任造成—严重后果的》；， 《    （六）有其！他徇私舞弊》、玩：忽职守行为的— 第二十五条】。 社会中介》机构在实施政—府投资？建设项？目审计中违反有关】法律：法规规定的,审计】部门应？当，。停止其？承担的审计任务,】。追究违？约责：任并提请有关部【门依法处理》 第二十六【。条 被审计单位对】审计部？门作出的有》关，财务收支审计决定不！服的可以《提，请审计部门》的本级？人民政府裁决本级人！民政府的裁》决为最终决定— 第二十—七条 本实施意见】由自：治州审？计局负责解释 ！。第二十？八条 本实》施意见自发》布之日起《执行 —