【 关于规范】克州政府投资—建设项目《审计工作《的意：见 印发关】于规范克州政—府投资建设项—目审计工作的意【见的通知《 克？政办：发〔2？。008〕43号 】 各县？（市）？人民政府自治—州人民政《府各部门、各—。直属机构 》    》 为加强对政—府，投资和以《政府：投资为主的建设【项目的审计》监督, 规范建设】投资：行为, 提高投资效！益根据中《华，人民共和国审—计法、中华人—民共和？国审计法实施条例和！国家审计署政—府投资？。项目审计管理办【法、新疆维》吾尔自治《区，国家建设项目审计】监督条？。例和自治区人民政府！办公厅关于》进一步做好政府投资！项目审计《工作的通知（新政办！。发〔2007—〕2：。25号）等有关法】律法规？的规定,结合克【州实际, 克—州人民政府同意克】州，审计局制定的关于】规范：克州政府《投资建设项目审计】工作：的意见现《予印：。发请认真《贯彻执行 二○○！八，年四月十一日— 第？一条 为加强对政府！。投资和以《政府：投，资为：主的建设项目（【。以下简称政府投资建！设项目）的审计【监督, 规范建设投！资行为,《 提高投《资效益？根据中华人》民共和国审》计法、中华人—民共和国审计法实】施条例和国家审【计，署政府投资项—目审计管理办法【、，新疆维吾尔自治【。区，国家建设项》目审计监督条例【等有关法《律法规的《规定,结合》克州实际,制定实】施意见？ ： 第：二条 克州审计部门！依法对？。政府投资建设—项目的预《。。算(或者概算)执】行情况、竣》工决算进《行审计？监督  【。   审计部门【对政府投资》的重大建设项目实】。行跟踪？审计、分阶》段审计、不定期【审计：或审计调查 】第三条 克州国【家机：。关、国有企事—。业单位、国有—资本占控《股地：。。位或：。主导地位的》企，业投资或融》资的：基本：。建设项目和》技术改造项目, 】凡是以财政资—金、：政府设立的专—项资金？、政府统《一借贷的资金、国债！资金、政府专项补助！资金投资,均—属于审计《部门审计《监督的对象 】第四条 克》。。州境内的政府—投资建设项目的【建设单位以及—与政府投资建设【项目直接有关的勘察！、设计、《施工、监《理、：采购、供《货等：单位的相《。关，财务收？支应：当依照本办法接受】。自治州审《计，部门的审《计监：督 《第五条 州、—县（市）审计—部，门，根据财政、财—务隶属关系或者【国有资产监督管【理关系确定》审计：管辖范围对政府【。投资建设《项目实施审》计监督县（市）审】计部门不具备—条件开展政》。府，投资审？计业务？工作的或投资金额】500？万以上的建设项目】由州审计《部门直接审计 】    》 各级发《改、经贸、财—政（国？资）、？建设、？交通、水利、—国土资源、环境保】护，、，税务、监察、金融等！部门, 应当—在各自职责范围内】协助审计部门对【政府投资建设—项目实施审》计监督 第六】。条 审计机关对【政府投资项目审计采！取以下方式 【     （一】）列入政《府，审计机关年》度审计计《。。划由审计机关直接】进行审计； — ：     （二【）按照新疆维—吾尔自？治，区国家？。建，设项目审计监督条】例有关规《定通过？招投标方式》委托中介《机构进行审计—；  —   （三）授权】项，目主管？部门进行审计；【     】（四）授权项目主管！部门：按，照新疆维《。吾尔自治区国家【。建设项目审》计监督条例规定【通过招投标方式委托！中介：机构进行审计—。；　 《 第七条 政府投】资建：设项目审计实行计划！管理审计部》门要与发改》、财政？（国资）及》行业主管部门—加强：联系和？沟通及时掌握—政，府投资项《目的总体情况根【据克州人民》政府和自治区—审计：部门的要求, 【确定：。年度审计工作—重点,编制年度审计！项目计划 — 第：八条： 政府投《资建：设项目管理》部门应？将年度建设项目计划！抄送：审计部门审计部【门应将纳入》年度审计项目计划的！政府投资建设项目】及时上报《本级政府并告知发改！、财政等有》关部门和建设单【位 ？ 第：九条 ？。审计部门根据审计】工作需要, 可以】组织具有法定资质的！社会：中介机？构和聘请具有与审计！事，项相关专业知—识的人员参》与审计？。     】审计部门应当明确】社会中介机》构和有关人员的【权利、？义，。。务,：并进行？指，导、监督和管理 ！     —审计部门应》当对上述审计结果】。的真实性、合法【性负责 —第十条 审计部门组！织社会中介机构以及！聘请专业人员进【行政府？投资建设项目审计所！需经费,列入工程】投资概？算建：设，单位其他费用审计咨！询费; 》 ：  ：  项目主管部【门违反？上述第三《。款、第四款规定擅自！委托中介机构进行】审计：的审：计咨询费不得—列入项？目审：。计成本并追究有【关人员的责任 【 第十一条 政府！投资项？目建设单位在签【订施工合《同时必须在合同中明！确“工？。程造价以竣》工决算为《准政：府投资项《目建设单位须按投资！额的20%预留【竣工决？。算审计准备金待竣工！。决算审计后》支付”等条款 ！第，十二条 《国家建设项》目，建设单位《应当在项目竣工后的！3，个月内按有》关规定编《报竣：工决算并提》请审计机关》进行竣？工决：算，审计未按《上述规定报请审计机！关进行？竣工审计的》追究有关人》员的责任  ！ ， ， 审计机关接到建设！单，位提请竣工决—。。算审计的申请后应】当，在3个月内完—成竣：工决算审计对—。建设周期较长—、投：资数额？较大：的国家？重大建设《项目或因特殊情【况不能在规定的时】间内完成竣》工决：算审计的经审计机】关负责人批准可【以，适当延长审计时【间但延长的时—间最长不得超过三】个，月审计机关》对国家建《设项目的审计结果应！。当作为建设单位工程！结算：的依据 —第十三条 审计部门！对列入年度审计【项目计划的政府投资！。建设项目实施—审计,？ 应当依照》年度审？计项目计划确定的】审计：组织方式编》制审计实施方案,】。组成审计组,—。。并在实施审计前3】。日,向被审计—单位送达审计通知】。书 《     》审计：方式根据《。拟定审计项目的性质！、，投资额的大小由【审计部门确定 【。 第十四条 【。审计部门依照本【办法：第三条规定的—政府投资建》设项目范围实—施审：计,：主要内容包括:【  》   （一）建设资！金筹集的合规性；】 ，     （】二）资金到位、管】理与使用情》况的真实性》和合法？性，;     ！（三：）与政府《投资建设项》目有关合同》的签：订、效力、履—行、变更和转—让、终止的真—实性和？合法性;《  》。  ： （四）概算执行】、调整的真实性【和合法？性; ？  《   （五》），建设成本的真实性】和合法？性，; 》    （》六）工程价款—结，算与实际完》成，投资的真《实性、 合》法性及？工程造价控制—的，经济性、《有效性; 》 ，     （【七）与？项目有关的收费、】税费计缴及其他财务！收支事项的》真实性、合法性;】 ：     （八）！财务管理制度和内】部控制制度的—健全性？。、有效性；》 ， ，     （九】）建设规模及总投资！。控制情况； ！   ？。 （十）法律、法规！、规章规定》的需要审计》监，督的其他《事项 第十五条！ 被审计单位在收到！审，计通知书《后，要予以？积极：配，合,向审计》。部门提供审计—工，作所需？要的办公《场所等工作条件,】按照规定的》期限和要求提供【与审计项目相关的财！务、业务资料,【并对其真《实性、完整性—作出：承诺,不《得拒绝、阻》碍审计人员依法【。履行职务 》 ：第，十六条 审计部门】实施审计后,应当】出具审？计报告, 并书面】征，求被审计单位的意见！;被审？计单位应当自收【到审计？报告之日起》10日内提出书面意！见,逾期未提出的】,视为？无异议,并》由，审，计人员予以注明【被审计单位对审【计报告提《出异议的《,审计部《门应：当作进一步》的调查、核实,【对审计报告进—行修改或者作出【不予采纳的说—明 《第十七条 审—计部门按规定的【。程序出具审计报告】, 对违反国家规定！的财政收支、财务收！支行为,依法需【要作：出处理？、处：罚，的,在法定》的职权范围》内作出审计决定【 ？第十八条《 审计部门出具【的审计报告》、审：计决定书具有法【律约束？力,有？关单位应当遵照执行！ ？ ，    审计部【门作出政府投—资建设项目》竣工：决算的审计》报告：、审计？决定：书作为有关单位编】制，项目竣工验收—报告、工程》合，同各方结算工程价款！、国有？资产管理部门办理】国有资产登记移交的！依据 第十九】条 审计《部门应当自》审计报告和审计决】定送达之日起90日！内,了解被审计【单位对审计结果的】采，纳情况,监督检查审！。计决定的《执行情况被审计单位！未，在规：定期限内执行审【计决定的,审计【部门应当责令—其，执行或？者，提请有关主管部门协！助执行;仍不执【。行的,申请人民法】院强：制执行 —第二十条 审—计部门应当每年【向同级人民政府报】告政府投资建—设项目审计结—果,并依照规定,向！政府有关部门通报或！者向社？会公布建设》项目审计《结果 第二【十一：条 对建设单位在】政府投资建设项目中！已确认并支付的【。工程价款,》其，核减额由建设单位】予以追？回并全额上缴—财政 第二十二！条 对列入年度审】计项目计划的政【府投资建《设项目未经审计【。而擅自办理竣—工决算而造成严重后！。果的,？ 审计部门可以【通报或者公》布有：关，情，况,：并依照？财政违法《行为处罚处》。分条例 和国家【重点建设项目—管理办？法等法律法规的规定！追究有关《单位：和人员的《相应责任《 第二十三条 ！被，审计单位不配合审计！, 拒绝或者拖延提！供与审计事项有关的！资料,或者拒绝、阻！碍审计等行为的【审计部门应当依照】中，华，人民共和国审计法】的有关规定予以处】理,： 并在审《计报告中《。。予以重点披露— 第二》十四条 审计部【门审计人员》及聘请的专业人【员有：下列行为之一—的,：应当：给予严肃处理 】 ：    （》一）明知与被审【。计单位或《者审计事项》有，利害关系而不主动申！请回避的; ！    《（二）泄露国家【秘密或者被审—计单：位商业秘《密的：;， ：    》 （三）索贿、【受贿或者接受可【能影响？公正：执行：职务的不当利益的;！    【 （四）隐瞒—被审计单位财—经方面违法违纪行】为的：;     ！（五）？对聘请专业人—员或委托社会—。中介机构《的工作？未尽督？。导和复核《责任造？。成严重后《果的； 》     —（六：。）有其？他徇私？舞弊：、玩忽职守》行为的 第二十！五，条 社会中》介机构在实》施政府投资》建设项目审计中违反！有关法？律法规规定的,审】计部：门应当停止其承【担的审计任务,追究！违约责？任并提请有关部【门依法处理 第！。。二十六条 被审计单！位，对审计部门作出的有！关财务收支审计决定！不服的可以提请审】计，部，门的本级《人民政府裁决—本级人民政府的裁】决为最终决定 【 第二十》七条 本实施—意见由自治州审【计局负？责解释？ 第二》十八条 本实—施意见自发布之日起！执，行， ， ？