》 关于规！范克州政《府投资建设》项，目审计工作的意见 ！ 印发关于规范！克州政府投资建【设项目审计工作的】意见的通知 克政！办，发〔200》8〕43《号 各县（市【。）人民政府自—治州人？民政：府各部门、各直属】机构   【  为加《强对政府投》资和以政府投资为主！的，建设：项，。目的审计《监督, 规范建设投！资，行为, 提高—投资效？益根据中华》。人民共和国审—计，。法、中华人民共和国！审计法实施条例和国！家审计署政府投资项！。目审计？管，理办法、新疆维吾】尔自治区国》家建设项目审计监】督条例和自治区人】。民政府？办公厅关于进—一步做好政府投资】项目审计工作的通】知（新政办发—〔2007》〕225号）等有关！法律法规的规定,结！。合克州？实际,？。 克州人民政府同】意克州审计》局制定的关于规范】克州政府投资—建设项？目审计工作的意见】现予印发请认真贯彻！执行 《二，○○八年四月十一】日 第一条— 为加强《对政：府投资和以政府投】资为主的建设—。项目（？。以下简称政府—投资建设《项目：。。）的：审计监？督, 规范建设【投资行为, —。提，高投资效益根—据，中华人民共和国【审计法、中华—人民共和国审计法实！施，条例和国家》审计署政府》投资项目审》计管理办法》、新疆维吾尔—自治区国家建设项目！审计监督《条例等有关法律法】规的规定《。,结合？克州实际,》制定实施意见 【 第二条 克州】审计部门依法对政】府投资建设》项目的预算(或者概！算)执行情况—、竣工决算进行审】计监督 【    审计部【门对政府《投资的重大建—设项目？实行跟踪审》计，、分阶段审计、不】定期：审计或审《计调查 第【三条 克州国家机关！、国有企事业单位】、国有？资本占控股地位【或，主导地位《的企业投资或融资】的基本建设》项目和技术改造项目！, 凡是以》财政资金、政府【设，立的专项资》金、：政府统一借贷的资金！、国：债资金、政府专项】补助：资金：。投，。资,均属于审计【部，门审计？。监督的对象 第！四条： 克州境内的政府投！资建设项《。目的：建设单位《以及与政府投资【。建设项目直》接有：。关的勘察、设—计、施工《、监理、采购—、供货等《单位的相关财—务收支？应当依照本办法接受！自治州审计》部门的审计监督 】 第？五条 ？州、县？（市）？审计部门根据—。财政、财《务隶属关系或—者国有资产监督管理！。关，系确定？。审计管辖范》围对政府投资—建设项目实》施审计监督》县（市）《审计部门不》具备条件开展政【府投资审计业务工】作，的或投资《金额500万以上的！建设项目由州审计】部门直接审》计    】 各级？发改、经贸、财【政（国？资）、？建，设、交通、水利、】国土：资源、环境》保护、税务、监察】、金融等部》门，, 应？当，。。在，各自职责《。范围内协助审—计部门对政》府投资建设项目实施！。审计监督 第】六，条 审计机关对政】府投资？项目审计采取以下】。方，式     ！（一）列《入政府审《。计，。机关年度审计计划由！审计机关直》接进行审计；—     （！二）按照新》疆维吾尔自治区国】家建设项目审计监督！条例有关规定通【过招投标方式委托中！介机构？进，行审计？；   【  （三）授权【。项目主管部门进行审！计；   】  ：（四）授权项目主管！部门按照新疆维吾尔！自治区？国家建设项目审计】监督：条例规定通》过招投标方式委【托中介机构进行审计！；，　 ？ 第七条 政府投资！建，设项目审计实行【计划：。管理审计部门要与发！改，、财政（国》资）及行业主管部】。。门加强联系和沟【通及时掌握政府投资！项目：的总体情况根据克】州人民政府和自治】区审计部门的要【。。求,： ，确定年度审计工作重！点,编制年》度，。审计：项目计划 【。第八条？ ，政府：投资建设项目—管理部门应将—年度建设项》目计划抄送审计【部门审计部门应将】纳入年度审计—项目计划的政府投】资建设？项目及时上报本【级政府并告》知发改、《财，政等有关部门和【建，设单：位 第九条 审！。。计部门根《据审计工作需要,】 可以组织具有【法定资质的社会中】介机构和聘请具有与！审计：。事项相关专业—知识的人员》参，与审计 【  ： ， 审：计部门应当明确【社会中介机构和有】关人员的《。权利、义《务,并进《。行指：导、监督和管理 】    — 审计？部门应当对上—述审计结果的—真实性、合法性负】责 第十条【 审计部门组织社会！中介机构以及聘请】专业人？员进行政府投—。资建设项目审计所需！经费：,列入工《程投资概算建设【单位其他费用审【计咨询？费;  【 ，。  项目主管部【门违反上述第—三款、第四》款规定擅《自，委托中介《机构进行审计的审计！咨询费不得列入【项目：审计成本并》追究有关人》员的责任 第十！一条：。 ，政府投资项》目建：设单位在签》订，施工合同时必须在合！同中明确“》工程造？价以竣工《决算为准政府—投，资项目？建设单位《须按投资《额的20%预留【竣工：。决算审计准备—金待竣工决算审计后！支，。付”等条款 第！十二条 国家建设】项目：建设单位《应当在项《目竣工后的3个月】内按：有关规定编》报竣工决算并提请】。。审计机关进行—竣工：决算审？计，未按上述规》定报请审计机关【进行竣工审计—的追：究有关人《员的责？任 ：     审】计机关？接到建设单位提请】竣工决算审计的申请！后应当在《3个月内完成竣工决！。算审计对《建设周期较长、投】。。资数额较大的国家重！大，建设项目或因特【殊情况不能在规定的！。时间内完成竣—工，决算审？计的经审计机关负】责人批准可》以适当延长》。审计时间但延—长，的，时间最长不》得超过三个月—审计机？。关对国家建设项【目的审计结果应【当作为建设单位【工程结算的依据【 第十三条 审！计部门对列入年度审！计项目计划的—政府投资《建设项？目实：施审计,《 应当？依，。照年度审计项—目计划？确，定的审计《组织方式编》制审计实施方—案,组成审计组,并！。在，实施审计前》3日,向被审—计单位？送达：审，计通知书 】   ？ 审计？方式根？。据拟定审计项目的】性质、？投资额？的，大小由？审计部门确定 】。 第十四《条 ：审计部门依照本【。办法第？三条：规定的？政府投资建设项目范！。围实施审计,主【要内容包括: ！ ， ，   （一）—。建设资金筹集—的合规性；》 ： ，     》（二）资金到—位、管理《与使用情况》的真实性和合法性;！     （！。三）：与政府？投资建设项目有【关合同？的签：订、效力、履行【、变更和转让—、终止的《真实：性和合法性; 【 ？ ， ，  （四《）概算执行、调整的！真实性？和，合，法性;？ ： ：    《（五）建设成本【的真实性和合法【性;  【   （六）工程价！款结：算与：实际完成《投资的真实性、 合！法性及工程造—价控制的经济性【。、有效？性;    ！ （七）与项目有关！的，收费、税费计—缴及其他《财，务收支事项》的真实性、合—法性; 《 ？  ：  （八《。）财务管理制度【和内部控制制—度的：健全性？、有效性《；  —   （九）建【设规模及总投资【控制情况； 】     （—。十）法律、》法规：、规章规定》的需要？。审计：监，督的其他事》。项 第十五条】 被审计《。单，位在收到《审计通知书后—要予：以积极配合,—向审计部门提—供审计工作所需要的！办公场？所等工作《条件,？按照规定的期限和】要求提供与》审计项目相关—的，财务、业务资—料,：并，对其真？实性、完整》。性作出？承，诺，,不：得拒绝、阻碍—审，计人员依法》履行：职务： 第十六条【 审计部《门实：施审：计后,应当》出，具审计报告, 并】书面征求被审计【单位的意《。见，;被审计单位应当】自收：到审计报告之—日起：10日？内提出书面意见,逾！期未提出的,视【为无异议,并由审】计人员予以》注明被审计单位对】审计报？告提出异议的—,审：计部门？应当作进一步—。的调查？、核实,《对审计报告》进行修改《。或者作出不予采【纳，的说明 —第十七条 审计部】门按规定的程—序出具？。。审计报告, 对违】反国家规《定的财政收支、【财务收？支行为？,依：法，需要作出处》理、处罚的,在法】定的职权范围内作】出审计决定 【 第十？八条 审计部门【出具的审计报—告、审？计决定书《具有法律约束力【,有关单位应当遵照！执行   】  审计部门作出政！。府投资建《设项：目竣工决算的审计】报告、审计》决，。。定书作为有关单位编！制项目？竣工验收报告、【工程合同各方—结算工程价款、【国有资产管理部门】办理国有资产—登记移？交的依据 》 ：第十九条 审计部】门，应当自审计》报告和审计》决定送达《之日起90日—内,了解被审计单】位，对审计？。结果的采纳情况,】监督：。检查审计决定—的执行情况》。被审计单位未在规定！期限内？执行：审计决定的,审计部！门应当责令其执【行或：者，。提请有关主》管部门协《。。助执行;仍不—执行的,申请人民】。法院强制执行 ！第二十条 审计部】门应当每年》。向同级人民政—府报告？政府投资建》设项目审计结果,并！依照规定,向—。政府有关《部门通报或者向【。社会：公布建设项目—审计结？果，。 第二十—一条 对建设单位在！政府：投，资建设项目中—已确认并《支付的工程》。价款,其《核减额由建设单位予！。以追回并全》额上缴财政 【 第二十《二条 对《。列入年度审计项目】计划的？政府投资建》设项目未经》审计而擅自办理竣】工决算而造成严【重后果？的, ？审计部门可》以通报或者公布有】关情况？,并依照财》政，违法行为处罚处分】条例 和国家重点】建，设项目管理办法等法！。律法规的规定追究有！关单位和人员的相应！责任 第二【十三条 被审计【单位：。不配合审计》, 拒绝或者—拖延提供与审计事项！有关的资料,—或者拒绝、阻碍审计！等，行为的？审计部门应当依照中！华人民？共和国审计法的有关！规定予？以处理？, 并在审计报【告中予以重》点，披露 第二十四！条 审计部》门审计人员及聘请】的专业人员有—下列行为之一的【,，。应当给予严肃处理】   —。  （一）明知与】被审计单位》或者审计事项有【利害关系而》不主动申《请回避？的，;，  》。  ： （二）泄露国【家秘密或者被审【计单位商《业秘密？的; 》   ？ ， ，（三）索《贿、受贿或》者接受？可能影？响公正执行职务的】。不当利益《的;   】 ， （四）《隐瞒被审计单位财】经方面违《法违纪行为的;【 ：    》。 （五）对》聘请专业人》员或委托《社会中介机构的工】作未尽督导和—复核：责，任造：成严重后果》的；    ！ ，（六）有其他徇私】舞弊、玩《忽职：守，行为的 第【二十五条 社会中介！机构在实施政府【投，资建设项目》审计中违《反，有关法律法规规定】的,审计部》。门应当停止》。其承担的审计—任务,追究违—约责任并提请—有关部门依》法处理 《 ， 第二？十六条 被审计单】位对审计部门作出的！有关财务收支审计决！定不服？的可以提请》审计：部门的？本，级人民政府裁决本】级人民政府的裁决为！最终决定 第】二十七条 》本实施？意见由自治州审计】局负责？解，释 《。第，。二十八条 》本实施意《见自发布之日起【执行 —