，。 【 关于规范克】州政府投《资建设项目审计【工作的意见 】。。 印发关《于规范克州政府投资！建设项目审计—工作：的意见的通知 【。 克政？办发〔20》08〕43号 各！县（市）人民—政府自治州人民【政府各部《门、：各直属机构  ！   为加强对【政府投资和以政府】投，资为主的建》设项目？的审计监督, 规范！建设投资《行为, 提高投资效！益根据中华》人民共和国审计【法、中华《人民共和国审计法实！施条例和国家审【计署政府投资项【目审计管理办法、】新疆维吾尔自治【区国家建《设项目审计》监督条例和自治【。区人民？政府办公厅》。关，于进一步做好政【府投资项目审计工】作的：通知（新政办发〔2！007〕22—5号）等有关法律法！规的规定,结合【克州实际, 克州】人民政府同意克州】审，计局制定的关于规范！克州政府投资建设项！目审计？工，作的意见《。现予印发请认—真贯彻执《行 ？二○○八年四月十】一日 第一条 】为加强对政府投资】和以：政府投资为主—的建设项目（—以下：简，称政：府投资建设项目【）的：审计监督, —规，范建设投资行为【, 提高投资效益根！据中华人民共和【国审计法《、中华人民共—和国审计法》实施：条例和国家审—。计署政府投资—。项目审计管理—办法、新疆维吾【尔自治区国家建设】项目审？计监：。督条例等有关—法律法？规的规定,结合克】州实：际,：制定实？施意见 第二条！ 克州审计》部门依法对政—府投：资建设项《目的预算(或者【概算)执《行，情况、竣工》决算进行《审计监督 【  ：   ？审计部门《。对政府投《资，的，重大建设项目—实行跟踪审计、分】阶段：审计、不定期审【计或审计调查— 第三条 克】州国家机关、国【有企事业单位、国】有资本占控股地位或！主，导，地位的企业投资或】融资的基本建设【项目和技术改造项目！, 凡是以》财政资金、政—府设立的专项资金】、政府统一借贷的资！金、国债资金、政府！专项：补助资金投资,【均属于审计部门审】计监督的对》象 《第四条 《克，。州境内的政府—投资建设项目的建设！单位以及与政府投】。资，建设：项目直接有关—的勘察、设计—、施工、《。监，理、采购、供货等单！位的相关财务收【支应当依照》本办法接受自—治州审计部门的审】计监督？。 第五条 【州、县（市）—审计部门根据财政】、财务隶属关系【或者国有资产监【督管理关系确—。定审计管《辖范围对政府投资】建设项目《实施审计监督县【（市：）审计部门不具【备条件？开展政府《投资审计业务工作】的，或投资金额500万！以，上，的建设项目由州审计！部门直接审》计， ？。     》各级发改、经—。贸，、财政（国资）【、，。建设：、交通、《水利、国土资源【、环境保《护，、税务、监察、金】融，等，部门, 应当在各自！职责范围内协助【审计部门《对政：府投资建设项目实】施，审计监？督 第六条 】审计机关《对政府投资项目审计！采取以？下方式 【    （一—），。列，入政府审计》机关年度审》计计划由审计—机，关直接进行审计； ！。 ： ，  ：  （二）按—。照新：疆维吾尔自》。治区国家建设项【目审：计监督条例有关【规定通过招投标方式！委，托，中，介机构进行审计；】 《    （三）授权！项目：主管部门进行审计】；  —  ： （四？）授权项《目主管？。部门按照《新疆维吾尔》自治区国家建设项】目审计监督条—例，。规定：通过招投标方式委托！中介机构《进行：审计；　 第七！条， ，。政府：投资建？设项：。。目审计实行计划【。管理审计部门要与发！改、财政（国资）及！行业主管部门—。加强联系和沟通【及时掌握政府投资项！。目的总体《情况根据克州人民政！府和自治区审计【部门的要求, 确】定年度？审计工作重点,编制！年度审计项目计划】。 ，。 ， 第八条 政府【投资建设项目—管，理部门应将年—度建设项目计划抄】送审计部门审计部】门应将？纳入年度审计项【目，计划的政府投—资建：。设项：目及时？上报本级政府—并告知发改、财政等！有关部门和》建设单位 — 第：九条 审计》部门根据《。审，计工作需要》, 可以组》织具有法《定，资质的社会中介机】构，和聘：请具：有与：审，计事项相关专业知识！的人员？。参与审计 】  ：。  审计部门应【当明确社会中介【机构和有关人员的权！利、义务,并进行】指导、监《督，和管理   ！  审计部》门应当对《上述审计结果—的真实性、合法性负！责 ？ 第十？条 审计部门组织社！会中介机《构以及聘请专业【人员进行政府—投资建设项》目审计所需经—费，,列入？工程投资概算建【设单位其《他费用审计咨—询费;   ！  项目《。主管部门违反上述第！三款：。、第四款规》定，擅自：委托中介机》构进行审《计的审计咨询费不】得列入项《目审：计成本并追究—有关人？员的责任 — 第十一条 政府投！资项目建设单—位，在，签订施工合同时必】须在合同中明确“】工程造？价以竣工决算—为准：政府投资项目—建设单位须》按投：。资额的20%—。预留：竣工决？算审计准备金待竣】。工，。决算：审计后支《。付”等条款 】。第十二条 国家【建设项目《建设单位应当—在项：目竣工后《的3个月内按有关】规定：编报竣工决》算并提请《。审计：机关进行《。竣工决算审》计未按上述规定【报请：。审计机？。关进行竣工审计的】追究：有关人员的责任 】  《   审计》机，关接到？建设单位提请—竣工：决算审计的申—请后应当在3个【月内：完，成竣工？决算审计对建设周】。期较长、投资数额】。较大的国家重大建设！项目：或因特殊情况—不能在规定的时间内！完成竣工《决算：审计的经审计机关负！责人批准可以适当延！长审计时间但延长】的时间最长不得超】过三个月审》计机关？对国家建设项目【的，。审计结果应当作为建！。设单位工程结算的】依据 第十三条！。。 ，。审计：。部门对列入年度审计！项目计划的政府【投资建设项目实施】审，计，, ：应当依照《年度审计项目计划确！定的：。审，计组织方《式编制审计实施方案！,组成审计组,【并在实施审计—前3日,《向被审计单位—送达：审计通知《。书    】 审计方式根据拟】定审计项目》的性：质，、投资？。额，的大小由审计部【门确定 第十四！条 审计部门依照】本，办法第三《条规定的政府投资建！设项目范围》实施审计,》。主要内容包括:【    【 （一）建设—。资金筹集《的合规性《。；    】 （二）资》。。金到：位、管理与》使用情况《的真实性和合法性】; 》 ， ，。 ， （三）与》。政府投资建设项目】有，关合同？的，签订、？效力：。。、履行、变更和转让！、终：。止的真？实性和合法性; 】   》  （四）概算执】。行、调？整的真？实性和合《法性; 《   》  ：（五）建设成本的真！实性和合法性; 】 ，   《  （六）工程价款！结算与实际》完成：投资的真实性、【 合法性《及工程？造价控制的》经济性、有效—性;   】  （七《）与项目有关的【收费、？税，费计缴及其他财务】收支事项的真实【性、合法性》。;    】 ，（，八）财务管理—制度和？内部控制制度的【健，全性、有效性；【   —  （九）建设【规，模及总投资》控制情况； — ，   《  （十）法律、法！规、规章规定的需】要审计？监督的其《他事项 第【十五：条 被审计单位【在收到审计通知【书后要予以积极配】合，,向审计部门—提供审？计工：。作所：需要的办公场—所等工作条件—,按照规定的期限和！要，求，提供与审计项—目相关的财务、业务！资料,并对其真实】性、完整性》作出承诺,不得【拒，绝、阻碍审计人员依！法履行职务 【 第十六条》 审计？部，门实：施审：计后,？应当出？具审计？报告, 并》书面征？求被审计单位的【意见;被审计单位】应，当自收到《审计：报告之日《起10日内提出【书面意？见,逾期未提出的】,视为无异议,【并由审计《人，员予以注明》被审计单位》对审计报《。告提出异议的,【审计部门应当作进一！步的调查、核实,对！审计报告进行修【改或者作出不予【采纳的说明 — ：第十七条 审计部门！按，规定的程序》。出具审？。计报告, 对违反国！家规定的财政收【支、财务收支行为】。,依法？需要：作出：。处理：、处罚的,在—法定的？职权范围内作出审】计决定 《 ：第十：八条： 审计部《门出具的审计报【告、审计决》定书具有法律约【束力：,有关单位》应当遵？照执行？     】审计部门作》。出政府投资》建，设项：目竣工决算的审【计报告、《审计决？定书：作为有关单位编制】项目竣工验收报告、！工程合同各方—。结算：工程价？款，。、国有资《产管：理部门办理》国有资产登记移交】的依据？ 第《十九条 审计部门应！当自审计报告—和审计决定送达【之日起90日内【,了解被《审计单位对》审计结果的采纳情】况,监？督检查审《计决定的执》行情：况被审计单位未【在，规定期限内执行【审计决定的,审计】。部门应当责令其执行！或者提请有关主管部！门协助执《行，;仍不？执行的？,申请人民法—院强制？执行 》第二：十条 审计》部，门，。应当每年向同级人】民政府报告政府投资！建设：项目审计结果—,并依照规定—,向政府《有关部门《。。通报或者向社会【公布建设《项目审计结》果 第》二，十一条 对建设单】位在政府投》资，建设项目《中已：确认并支《付的工？程价款,其核—减额由？建，。设单位予以追—回并全额上缴财政 ！ 第二《十，二，条 对列入年度审计！项目计划的政府【投资：建设项？目未经审计而擅【自办理？竣工决算《而造成严《重，后果的？, 审计部》门可以通报或者公布！有关情况,并依照财！政违法行为处—罚处分条例 —和国家重点建设项】目管理办法等法【律法规的规》定追究有关》。。单，位和人员的相应责任！ 第二十—三条 被审计—单，位不配合审》计，, 拒绝或者—拖延提供与审计事项！有关的资料》。,或者拒绝、阻碍】审计等行为的审计】部门应当依照中【华人民共和国—审计：法，的有关规《定予以处理》。, 并在审计—报告中？予以重点披露 】 第二十四条 审计！部门审计《人员及聘请的专【业人员有下列行【为之一的,》应，当给予严肃处理 ！   《  （一）明知与被！审，。计单位或者审计事】项有利害关系而不】主动申请回避—的; —    （》二）泄露国家秘【密或者？被审计单位商业秘】密，的;   】  （三《），。索贿、受贿或者接】。受可能影响》公正执行职》务，的不当利益的; ！     （四）！隐瞒被审《计单位财经方面【。违法违纪行为的【; ：  《   （五）对聘】请专业人员》或委托社会》。中，介，机构的工作未—尽督导和复核责【任造成严重后果的；！     】（六）有其他—徇私舞弊《、玩忽职守行为的】 第二十五【条 社会中介机【构在实施政府投资】建设：。项目审计《中违：反有关法律法—规规定的,审计部】门应当停止》其承担的审》计任务？,追：究违约责任并提请有！关，部门依法处理— ， 第二十六条【 被审计单位对审】计部门作《出，的有关财务收支审计！决定不服的可以【提请审？计，部门的本级人民【政府裁？决本级人《民政府？的裁决为最终决定 ！ ， 第二十七条 本实！。施意见？由自：治州：审计局负责》解释 》。第二：。十八条 本实施【。。意见自发布之日起执！行 》