。 ！ ：关于规范克州—政府投资建设项【目审计工作的—意见 —印发关于规范克州政！府投资建设》项，目，审计工作的意见【的通知 克政【办，发〔200》8〕43《号 各县（市）】人民：政府自治州人民政府！各部门、各直—属机构 》。     为加强】对政府投《资和以政《府，。投资：为主：的建：。。设项目的审计监督】, 规范建》设投资行《为,： 提：高投资效益根据【中华人？民共和国《审计法、中华人【民共和国《审计法实施》条例和？国家审计署政府【投资：项目审计管理办法】。、新疆？。维吾尔自《治区国家建设项【目，审计监督条例—和，。。自治区人民政府【办公：厅关于进一》步做好政府投—资项目审《计工作的通知（【新政办？。发，〔2007〕225！号）：等有关法律法规【的规定？,结：。合克州实际, 克州！人民政府同》意克州审计局制定的！关，于规范克《州政府投《资建设项目审—计，工作：。的意见现予印发请认！真贯：彻执行 二○○】八年四？月十一日 第一】条， 为加？强对政？府投：资和以政《府投资为主》的建设项目（以【下简称政府投资【建设项？目）的审计监—督，, 规？范建设投资行—为,： 提高投资》效益：。根据中华人民共和】国审计？法、中华人民共【和国审计法》实施条例和国—。家审计署政》府投资项目审—。。计管：理办法、新》疆维吾尔《自治区国家》建设项目《审计监督条例等【有关：法律法规的规定【,结合克州实际,制！定实施？。意见 第二条】 克州审计》部门：依法对政府投资【建设项目的预—算(或者《概算)？执，。行情况、竣工决算进！行审计监督 —     【审计部门对政府投】资的重？大建设项目》实行跟踪审》计、：分阶段审计》、不：定期审计或审计调】查 第》三条 ？克州国家《机关、国《有企：事业单位、国有资】本，占控股地位或—主导地位的》企业投资《或融资的《基本建设项目—和技术改造项目,】 凡是以财政资金、！政府设立的专项资金！、政府统一借贷【的资金、国》债资金、政府专【。项补助资金投—资,：均属于审《。计，部门审计监》督的对象 【第四条 克州—境，内的政府投资建设项！目的：建设单位以及与政府！投资：建设项目直接—有关的勘察》、设计、施》工、监理、》采，购、供货等单位【的相关财务》收支应当依照本【办法：接受自治州审—计部门的审》计监督 —第五条 《。州、县（市）审计部！门根据财政、财务隶！属关系或《者国有资产监督管】理关系确定审计管辖！范围对政《府投资建《设项目实施审—计监督县（》。市）：审计：部门不具备条件开】展政府投《资审：计业务工作的或投资！金额500万以【上的建？设项目由《州审：。计部门？直接审计《 《    各》级发改、经贸、财】政（：国资：）、建？设、交通、水—利、国土资源、环】境保护、《税务、监察、金【融等部门,》 应当在各自职责】范围内协助审—计部门对政府投【资，建设：项目实施审》计监督 第【六条 审计机关对政！府投资项目审计采取！以下方式《 ：     （一）！列入政府审计机关年！度，审计计划由》审计机？关直接进行审计；】 ： ， ，。    （》二）按照《新疆维吾尔自治区国！家建：设，项目：审，计监督？条例有关规定通过招！投标：方式委托中介机构】进行审计；》 ：    》 （三）授》权项：目主管部门》。进行审计； ！    《。（四）？。授权：项目主管部门—按照新疆维吾尔自治！。区国家建设项目【。审计监督条例规【定通过招投标—方式：委托中介机》构进行审计》；　： ， 第七条 政府】投资建设项目审计】实，行计：划管理审计》部门要与发改—。、财：政（国资《）及行？业主管部门加—强联系和沟通—及时掌握政府投资项！目，的总：体，情况：根据克州人民政【。府和：自治区审《计部门的要求—, 确定年》度审：计，工作重点《,编：制，年度审计项》目计划 》 第八条 政府投资！建设项目管理部【门应：将年度？建设项？目计划抄送审计【部门审计部门应将纳！入年度审计项—目计划的政府投资】建设项？目及时？上报本级政府并【告知发改、财政【等有：关部：门和建设《单位 第九【条 审计部门根据审！计工作需《要, 可《以组织具有法定资质！的社会中介机构和】聘请具有与》。审计事项相关—专，业知：识的人员参与审计 ！。 ，  ？   审计部门应】当明确社会中—介机构和有关人员】的权利、《义务,并进行指导】、监督？和管理 —     审计【部门应当对》上，述审计结果的—真实性、合法性负】责 第十—条 审计部门组织社！会中介机构以及【聘请专业人员进行】政府投？资建设项目审计所需！经费,列入工程【投资概算建设—单位其？他费用审计咨—。询费; 》 ，  ： ，  项目主管—部，门违反上《。述第三款、》第四款规定擅自【委托中介机构进行审！计的审计《咨，询费不得列入项目审！计成本并追究有关】人员的责《。任， ， 第十一条 政府！投资项？目建设？单位在签订施工合同！时必须在合同中明】确，“工程造价以竣工决！算为准？政府投资项目建设单！位须按投资额的20！%预：留竣工决算》。审计：准备金待竣》工决算？审计：后支付”等条—款 ： 第十二条 国家！建设项目建》设，单，。位，应当在项目竣工【后的3个《月内按有关》规定编报竣工决算并！提请审计机》关进行竣《工决算审计未按【上述规定《报请：审计机关进行竣【工审计的追究有【关人：员，的责任？。    【 审计机关接到建】设单位提《。请竣：工决：算审计的申请后应当！在3：个月内完成》竣工决算审计—对建设周期》较长、投资数额较】大的国家重大建设】项目：或因特殊情》况不能在规定的时】间，内完成？竣工决算审计的经】审，计机关负责人—批准可？以适当？延长审计《时间但延《长的时间最》。长不得超过三个【月审计机《关对国家建设项目】。的，审计：结，果应：当作为建设单位【工程结算的依—。据 第十三【条 审计部门对列入！年度审计项目计划】的政：。府投资？建设项目实施审计,！ 应当依照年—度审计项目计划确】定的：审计组织方式—编制审计实施方案,！组成审计组》,并在实施审计前3！日,向？被审：计单位？送达审？计通知书 》。    — 审计方式根据【拟，定，审计项目的性质【、投资额的大小【由审计部门》确定 《 第十四条》 审计部门依—。照本办法第三条规】定，的，政府投资建》设项目范围实施审】计,：主要内？容包括？:     ！（一）建《设资金筹集的合规】性；  【   （二）资金】。到位、管理》与使：。用情况的真实性【和合法性; ！    （三）与】政府投资建设项目有！关合：同的签订、》效力、履《。行、变更和转让【、终止的真实—性和合法性》; ：     （】四）概算执》。行、：调，整的真实性和合法】性;  【   ？（五）？建设成本《。的真实性和合法性;！     （！六）工程价》款结算与实》际完成投资的真实】。性、 ？。合，法性及工程》造价控制《的经济性、有—效性; —     （七【），与项目有关的—收费、税费》计缴及其他财务【收支事项的》真，实性、合法性—;    】。 ，（八）财务管理制度！和内部控制制度【的健全性《、有效性； — ：     （九）】建设规模及总投资】控制情况； 【 ：    （十）法律！、法规、规章规定】的需要审计监督的其！他事项 —。第十五条 被—。审计单？位在收到审》计通知？书后要予以积极【配合,？向审计部门提供审】计工作所《需要的办《。公场：所，等工作条件,—按照规定的期限和】要求提？供与审？计，项目相关的财务、】业务资？料,并对其真—。实性、完整》性作出承诺,—不得拒绝、阻碍审】计人员？依法履行职务— 第十六条【 审计部《门实施审计后,【应当出具审计报告】,， 并书面征求被审计！单位的意见》;，被审计单位》应当自收到审计【。报告之日《起10？日内提出书面意见】。,逾期？。未提出的,视—为无异议,并由审计！人员予以注明—被，审计单位对审计报】告提出异议的,审】计部门应当》作进一步的调查【。、核：实,对？审计报告进》行修改或《者作出不予采纳【的说明 第【。。十七条 审》计部门？按规定的程序—出具审计报》告, 对违反国家】规定：的财政收支》、财务收支》行为,？依法需要作出—处理、？处罚的,在法—定的职权范》围内作出审》计决定 》 第十八条 审【计部门出具》。的审计报告、审计】决定书具有法—律约束力《,有关单位应当遵照！执行 》  ： ， ， 审计部门作出【政，府投资建设》。。项目：竣工决？算的：审计：报告、审计决—定书作为有关—单位编制《项目竣工验收报告】、工程合同各—。方结算工程价—款、国有《资产：管，理，部门办理《国有资产登记—移交的依据 】第十九条 审计【部门应当自审计报告！和审计决定送—达之日起90日内】,了解被《审计单位对审—计结果的采纳—情况,监督检查审】计决定的《执行情况《被审计单位未—在规定期限》内执行审《计决定的,审计部门！应当责？令其执行或》。者提：请有关？主管部？门协助执行;仍不】执，。行的：,，申请人民法》院强制执行 】第二十条《 审：。计部门应当每年向同！级人民政府报—。告政府？投资建设项目审计】。结果,？并依照规《定,向政府有关部】门通报或者向—社会公布建》设项目审计结果 】 ：。第，二，十一条 对建—设单位在政府—投，资建设项目中已【。确认并支付的工程】价，款,：其核减额由建设单位！予以追回并全—额上缴财政 第！二十二条《 对列入年度—审计项目计划的政府！投资建设项目未【经审：计而擅自办》理竣工？决算而造《。成严重后果》的，,， 审：计部：门可以通报或—者公布有《关情况,并依照【财政违法行为处罚】处分条例 和国家重！点建设项目管理办】。。。法等法律法规的规】定，追究：有关单位和》。人，员的相应责》任 第二十【三条 ？被，审，计单位不配合审计】, 拒绝或者拖【延提供与审计事项】有关的资料,或者】拒绝、？阻碍审？计等行为的审计部门！应当依照中》。华人民共和国—审计法的有》关规定予《以处理, 并在审计！报告中予《以重点？披露 《 第二？十四条 《。审计部门审计人【员及聘请的专业人】员有下列《行为之一的,—应，当给予严肃》处理    ！ （一）明知与被审！计单位？或者审？计事项有利》害关系而不主动【申请回避的; 【。。 ？    （二）泄露！国家秘密或》者被审计单位商业秘！密的; 》     —（三）索贿、受贿或！者接受可能》影响公正执行职务的！不当利益《的; ？    — （四？。）隐瞒被审计—单位财经方面—违，法违纪？行为的？; ？ ：    《。（五）对聘请专【业人：员或委？托社会？中介机构的工—作，未尽督导和》复核责任造成严重】后果的； 【    《 （六）有其他徇】。私舞弊、《玩忽职守行为的 】 第二《十五条 社会中介机！构在实？施政府投资建设项】目审计？中违反有《关，法律法规规定的,】审计部门应当停止】其承担的审》计任务,追究违约】责任并提请有关【部门依法处理 【 第？二十六条《 被审计《单位对审计部—门作出的有关财【务收支审计决定不服！的可以提请审计部】门的本级人民政【府裁决本级人—民，政府：的裁决？为最终？决定 《 第二十七》条 本实施》意见：由自治州审》。计，局负责解释 【 第二十八条 【本实施？意见自发布之日起执！行 《 ，