【 关于规范】克州政府投资建【设项目审计工—作的意见 【 印发关于规—范克州政府投—资建设项《目审计工作的意【见的通知 —克政办发《〔200《8〕4？3号 各》县（市）人民政【府自治州《人民政？府各部门《、，各直属机《构 《  ：  为加强对政府投！资和：以政府投资为主【的建设项目》的审计监督, 规范！建设投资行为, 】提高投资效益根据中！华人民共和国审计】法、：中华人民共和国【审计法实施条例和国！。家审计署政府投资项！目审计管理办—法、：新疆维吾尔自—治区国？家建设项目》。审计监？督条：例和自治区》人民：政府办公厅关于【进一步？做好政府《投资项目审计工作的！通知（新政办发〔】。2，007〕22—5号）？等有关法律法规【的规定,结》合克州实际, 克州！人民政府《同意克州审计局制】定的：关于规范克州—政府投资建设项【目审计工《作的意见现予印发请！认真贯彻《执行 二○—○八年四月》十一日？ 第一条》。 为：加强对政府投资【。和以政府投》资为主？的，。建设项目《。。（，以下简称政》府投资建设项目）的！审，计监督, 规范【。。建设投资行为—, ：提高投资《效益根据中华人【民共和国审计法、】中华人民共和国审】计，法实施条例和国家】审计署？政府投资项目审计】管理：。办法、新疆》维吾：。尔自治区国家建设】项目审计监督条例】等有关法律法—规的规？。。定,结合克州实际,！制定实施意见— 第二》条 克州审》计部门依《法对政府投资建【。设，项目的预算(或【者概算？)，执行情况《、竣工决算》进行审计监督 ！。 ，   ？ 审计部《门对政府投资的重】大建设项目实行跟踪！审计、分阶段—审计、不定期审计或！审计：调查 第三【条 克？州国家机关》、国有企事业单【位，、国有资本占—。控股地位《或主导？地位的企业投资或融！。资的基本建设—项目和技术改—造项目, 凡是以财！政资：金、政府《。。设立的专项资金【、政府统一》借贷的资金》。、国债资金、—政府专项补助资金投！资,：均属于审计部门审计！监督的对象 【 第四条 》克州：境内的政府》投，资建设？。项目的？建设单位以及与【政，府投资建设项目直】接有关的勘察、设计！、施工、监理、采购！、供货等单》位的相关财务—收支应当依照本办】法接受自治州审计】部门的审《计监督 》 第五？条 州？、县：。（市）审计部门根据！财政、财务隶属关】系或者国有资产监督！管理关系确定审计管！辖范围对《政府投资建设—项目实施审计—监督县（市）审【计部门不具》备条件开《展，政府投资审计业务】工作的或投》资金：额500万以上的】建设项目由州审计】部门直接审计—  》  ： ，。各级发改、》。经，贸，、财政（国资）、】建设、交通、—水利：、国：土资源、《环境保护、税务、监！察、金融等部—门, 应当》在各自职责》范围：内协助审计部门【对，政府投资《建设项目实施—审计监督 — ，第六条 《审计机？关对政府投》资项目审计采取【以下方式 — ，     （—一）列入政府审计机！关年度审计》计划由审计机关直接！进行审计； 【。。     （二）！按照新疆《维吾尔自治区国【家建设项目审计【监督条例有关规【定通过招投》。标方式？委托中介《机，构进行审计》； 》   ？。 （三）授权项目主！管，部门进行审计—； ：     （四！）授权项目》。主管部门按照—新，疆维吾尔自》治区国？家建设项目》审计监督条例规【定通过招投标方式委！托中：介机构进行审—计；　 》 第：七条 政府》投资建设《项目审计实》行计划管理审计【部门要与发改、财政！（国资）《及行业主管部—。门加强联系和—沟通及时掌握政【府投资项目的总体情！况根：据克州人民政府和自！治，区审计？部，门的要求, 确【定年度审计工作重】点,编制年度审计】项目计划 【第八条 政府投【资建设项目》。管理：部门应？将年：度建设？项目：计划抄送审计部【。门，审计部门应将纳入】年度审计项目—计划：。的政府投资建设项】目及时上《报本：级，政府：并告知发改》、财政等有关部门】和建设单位 第！九条： 审计部门根据【审计工作需要, 】可以组织具》有法：定资：质的社会中》介机：构和聘？请具有与审计事项】相关专业知识的【人员参与审》。计 《  ：   审《计部门应当明确【。社会中介《机构和？有关人员的权—利、义务,并—进，行指导、监督—和管理 【 ，   审计》部门应当对上述【审计结果的》真实性、合法性【负责 》第，十条 审计部门组】织社会中介》机构以及聘请专【业人员进行》政府投资《建设项目审计—所，。需经：费,列入工程投资】概算建设单位其【他费用审计咨询费;！     】项目主管部门违【。反上述？第，三款、第四款规【定擅自？委托：中，介机构进行》审计的？审计咨询费》不得列入项》目审：计成本并追究有关】人，员的责任 — 第十一条 政府】投资项目建设单【位在签订施工—合同：时必须在合同—中明确“工程—造价以竣《工决算为准政—府投资项目建—设单位须按投资额的！2，0%预留竣工决算】审计准备《。金待竣工决算审【计后支付”等条款 ！ ， 第十二条 国家】建设项目建设单位应！。当，在项目竣工》后的3个月内按【有关规？定编报？。竣工：决算：并提：。请审：计机关进行竣工【。决算审？计未按？。。上述规定报请—审，计，机关进行竣工—审计的追究有关【人员的责《任    】 审：计机关？接到建设单位—提请竣工决》算审计的申》请后应当在3—个月内？完成竣？工决算审计对建设】。周期较长、》投资：。数额较？大的国家重大建设项！目或因特殊》情况不？能，在规定的《时间内完成竣—工决算审计的—经审计？机关负责人批准可】。以适当延长审—计时间但延长的【时间最长不得超过】三个月审计》机关对国家建—设项目的审计结果】应当作为《建设单位《工，程结算的依据 】。 第十三条 审计部！门对列？入年度审计项目【计划的政府投资【建设项目实》施审计, 应—当依照年度审计项】目计划确定的审计组！。织方式编制审计实】施，。方案,组成审计【组,并在实施—审计前3日,—向被审计单位送【达审计通知》书 ：     【审，计方式根据拟定审计！项目的性质》、投资额的》大小由审计部门确】定 第十四【条 审计部门依【照本办法第三条规】定的政府投资建【。设项目范围》。实，施，审计：。,，主要内容包》括: ？     （】。一）建设资金筹集】的合规性《；   【  ：（二）资金》到位、管理与—使，用情况的真实性和】。合，法性;   ！ ， （三？）与政府投资建【设，项目有？关合同的签订、【效力、履行、变更和！转让、终止的真实性！和合法性; 【     （四】），概算执行、调整的真！实性和合《法性; 【。    （五）建设！成本的真实》性和合法性;— 《 ， ，  （六《）工程价款结算【与实际？完成投资《的真实性、 合【法性及？工程造？价，控制的经济性—、有效性; ！    （七）【与项目有关的收费】、税费计缴及—其他财务收支事项的！真实性、合法性【; 《。     （—八）财务《管理制度和内—部控制制《。度，的健全性、有效【性； 》   ？  （九）》建设规模《及总投资控制情【况； 》 ，    （》十）法律、法规、规！章规定的需要审计】监督的其他事项【 第十》五条 ？被审计单位在收【到审计通知书—后要予以《积极配合,向—审计部门提供审计】工，作所需要的办公场】所等工作《。条件,按照规定【的期限和要求提【供与：审计项目《相关的财务》。。、业务资《料,并对其真实【性、完？整性作出承》诺,不得拒绝—、阻碍审计人员依法！履行职务《 第十六条【 审计部门实施审】计后,？应，当出具审计报告,】 ，并书面征求被审计】单位的意见;被审】计单：位，。应当自？收到审计报告之日起！10日内提出书面意！。见,逾期未》提出的,视为无异议！,并由？审计：人员予以注》明被审计单位—对审计报告提出【异议：的,：。。审计部门应》当作进一步》的，调查、？核实,对审计报告进！行修改或者作出【不予采纳的说明【 ： 第十七条 —审计部门按规定的】程序出具《。审计报告, 对违反！国家：规，定的财政收支、财】务收支行为》,，依法需要《作出：。。处理、处《罚，的,在？法定：的职权？范围内作《出审计决定 【 第十八条 审计部！门出具的审》计，。报告、审计决定【书具有法律》约束力？,有关单位应当【遵照执行 】 ，  ： 审计部门》作出政府投资建【设项：目，竣，工决算的审计报告、！审计决？定书作为有关单位编！制项目？竣工验收报告、【工程：合，同各方结算工程【价款、国有资产管】。理部门办《。理国有资产登记移交！的依据 第十九！条 审计部门应【当自审计《报告和？审计决定《送达之日起90【日内：,了：解被审计单位对审计！结果：的采纳情况,监【督检查审计决定【的，执行情况被审计【单位未在规定期限内！执，行审计决定的—,审计？部门应当责令其执】行或：者提请有关主管部门！协助执行《;仍不执行的,申请！人民法？。。院强制执行 【 第二十《条 审？计部：门应当每年向同【级，人民政？府报告政府投资【建设项目审计结果】,并依照《规定,向政府有关】部门：通报或？者向社会公》布建设项目审计结果！ 第二十一条】 对建设单位在政府！投，资建：设项目中已确—认并支付的》工程价款,》其，核减额由建设—单，位予以追回并—全额上缴财政— 第二十二【条 对列入年度审计！项目计划的》政府投资建设项目】未，经审：计而擅？。自办理竣工决算【而造成严重后果的,！ 审计部门可—以通报或《者公布有关》情况,？并依照？财政违法行为处罚处！分条例 和》国家重？点建设项《目管理办法等法律法！规的规？定追究？有，关单位和人》员的相应责任 【。 第？二十三条 》被审：计单：位不配合审计,【 ，。拒绝或者《拖延提供与》审计事项有关的【资料,？或者拒绝、》阻碍审计等行为【的审计部门应当依照！中华人民共和国审计！法的有关《规，定予以处理, 并在！审计：报告中予以重—点披露 —第二：十四：条 审计部》门审计人员及—聘请：的专业人员有—下列行为之一的【,应当？给予严肃《处理   】  （一）明知与被！。。审计单位或者审计】事项有利害关系而】不主动申请回避【的; 》 ，    （》二）泄露《国，家秘密或者被审计】单位商业秘》密的; —     （三）索！贿、受贿或者—接受可能影》。响公正执行职务的】不，当，利益：的，; ？ ，   ？  （四）隐—瞒被审计单》位财经方《面违法违《纪行为？的，。;     ！（五）？对聘请专业》人员或委托社—。会，中介机构的工—作未尽督导和—复核责任造成严【重后果的； 【 ：    （》六）有其《他徇私舞弊、—玩忽职守行为的 ！ 第二十五条 【社会中介机构—在，实施政府投资—建设项目《审计中？违反有关法律—法规规定的,审【计部门应当停止其承！担的审计任务,【追究违约责任并【提请有关部》门，依法处理 第二！十六条 被审—计，。单位对审计部门作出！的有关财务收支【审计决定不服—的可：以提请审《计部门的本级人民政！府裁决本级》人民政府的裁决为】最，终决定 》 第二？十七条 本》实施意见由自治州】审计局负责解释【 第二十—八条 本实施意【见自发布之日—起执行 【