【 关于规【。范克州政府投资【建设项目审计工作】的意见 》 印发《。关于规范克》州政府投资》建设项目审计工【作的意见的通知 】 ，克政办发《。。。。〔20？08〕？4，3，号 各《县，（市）人民政府自治！州人民政府》各，部门、各直》属机构？     为加！。。强对：政，府投资和《以政府？投资为主《。的建设项目的审【。计监督, 规范建设！投资行？。为, 提高投资【效益根据中华人民共！和国审计法、中【华人民共和》国审计法实施条【例和：国家审计《署政府？投资项目审计管【理办法、新疆维【。吾尔自治区》国家建设项》目审：计监督条例和自治区！人民政府办公厅关】于进：一步做？好政府投资项目审】计工作的通知—（新政办发〔—2007《〕225号）—等有关法律法—。规的规定,结合克州！实际, 克州人【民政府同意》。克州：审计局？制定的？关于规范克州政【府，投资建设项目审【计工：作，的意见现予印发请认！真贯彻执《行 ： 二○○八年四月】十一日 》第一条？ 为加？强，对政府投资》和以政府投资为主】的，建设项目（》以，下简称政《府投资建设项—目，）的审计监督,【 规范建《设投资？行为,？ ，提高投资效》益根据中华人民【共和国审计》法、中华人民共和】国审计？法实施条《例和国？家审计署政府—投资项目审计管【理办法、《新疆维吾尔》自治区国家建—设项目审计监督【条例等？有关法律法规的规定！,结合克州》实际,制定实施【意，。见 ： 第二条》 克州审《。计部门依法对—。政府投资建设项目】的预算(或者概【算)执行情况、【竣工：。决算进行审计监【督 《     审计部门！对政府投资的重大建！设项目？实行跟踪审计—、分阶段审计、【不定期审计或审计调！查， 第三条 克州！国家机关、国有企事！业单位、《国有资本占控股【地位或主《导地位的企》业投资或融资的基本！建设项？目，和技术改造项—目, 凡是》以财政资金、政府设！立的：专项：。资金、政府统—。一借贷的资金—、国债资金、政府专！项补助资金投资,】均属于审《计部门审计监—督的对象 — 第四条《 克州境内的政【府投资建设项目【的，建设单位以及与【政府投资建设项目】直接有关的勘察、设！计、施？工、监理、采购、】供货等单位的相【关财务收支应当依照！本，办法接？。受自治州审计部【门的审计监督—。 ， 第五条》 州、县（市—。）审计部门根据【。财政、财《务，隶属关系或者国有资！产监：督管：理关系确定审计管辖！范围对政府投资建】设，项目实施审计监【督县：（市：。）审计部门不具备条！件开展政府投资【审计业务《工，作的或投资》金额：500？万以上的建设—项，目由州？。审计部门直接—审计 —   ？。 各级发改、经贸】、财政（国资）【、建设、交通、水利！。、国土资源、—环境保护、税—务、监察、金—融等：部门, 应当在各自！职责范围内协助【审计部门对》政府投资建设—项目实？。施审计监督 — ：第六条 审计机关对！。政府投资项目审计采！取以下方式 【     （一）！列入政府审计—机关年度审计计划由！审计机关直接进行审！计； ？     【。（二）按照新疆维】吾，尔，自治：区国家建设项—目审计监督条例有关！规定通过招投标方】式委托中介机构进行！审计；？     】（三：）授权项目主—管部门进《行审：计； 《    》 （四）《。授权项目主》管部门按照新疆维吾！尔自治区国家—建设项目《。审，计监督条例规—定通过招投标—方式委托中》介，机构：进行审计；　 】 第七条 政府投资！建设项目审计—实行计划管理审计】部门要与发》改、财政（国资）】及，行业主管部门加【强联系和沟》通及时掌握政府投】资项目的总体情【况根据克州》人，民政府？和自治区《审计部门的要—求, 确《定年度审计》工作重点,》编制年度《。审计项目《计划 第八条 ！政府投资建设项【目管理部门应将年】度建设项《目计划？。。抄送审计部门—。审计部？门应将纳入年度【审计项目计划—的政府投《资建设项目及时上】报本级政府》并告知发改、财【政等有关部门和建】设单位 《 第？九条 审计部门【根据审计工作需要】,， 可以组织具有法】定资质的《社会中介《机，构和聘请具有—与审计事《项相：。。关专业知识的—人，员参与？审计    ！ 审计部门应当明】。。确社会中《。介机构和有关人【员的权利、义务,并！进行指导、监督【和管理？    【 审计部《门应当对上述审计】结果的真实》性，、合法性负责— 第十条—。。 审计？部门组织社会—中介机构以及聘【请专业人员进行政府！投资建？设项目审计所需经费！,列：入工程？投资概算建设—单位其他《费用审计咨询费; ！ ？。    《。项目主管部门违反上！述第三款、第—四款规定擅自—委托中介机构进行】。审计的？。审计咨询费不得列入！项目审计《成本并追究》有关人员的责—任 第十一条 ！政府：投，资项：目建设单位》在签订施《工合同时必须在合同！中明确“工程—造价以竣工决算为】准政府投资项目【建设：单位须按投资额的2！0%预留竣工—。决，算审计准备金—。待竣工决《算审计后支付”等】条款 第十二条！ 国家建设项—。目建设单位应当【在项目竣工后—的3个月《内按有关规定编报竣！工决算并提请审计】。机关进行竣工决【算审：计未按上述规—定报请？审计机？关进行竣工审计【的追究有关人员的责！。任 ： ？    审计机关】接到建设单》位提请竣《工决算审《计的申请后》应当在？3个月内完成竣【工决算审计对建【设周期较长、投资数！额较大的国家重【大建设项目或因特】殊情况不能在—规定的时间内完成竣！工决算审《计的经审计机—关负责人批准—可以适当延长审计时！间但延长的时间最长！不得超过《三个月审《计机关对国家建设】项目的审计》结果应当作》为建设单位工程结算！的依据 第十】三条 审计》。部门对列入年度审】计项目计划》的政府投资建设项目！。实，施审计,《 应当依照年度【审计项目计划—确定：的审计组织》方式：编制审计《实施方案《,组成审计组,并在！实施审计前3日【。,，向，被，审计：单位：送达审计通知书【    【 审计方式根据【。拟定审计项》目的性质、投资【额的大小《由审计？。部门确定《 第十四—条 审计部门依照本！办法：第三条规定的政府】投，。资建设项目范—围实施审计,主【要，内容：包括:  】   ？。（一）建设资金【筹集的合规》。性； 》 ，    （》二）资金《到位、管理与使用】情况的真实性—和合：法性;  】。   （三）与政】府，。投资建设项》目有关合同的签【订、：效力：、履：。行、变更和转—让、终止《的，。真实性和合法—性;    ！ （四）《概算执？行、调整的真实性和！。合法性？; ？     —。（五）建设》成本的真实》性，和合法？性;  【   （六》）工程价款》结算与实际完成投资！的真实性、 合【法性及？工程造价控制的【经济：性、有效性; 】     —（七：）与项目《有关的收费、税费计！缴及其他财》务，收支事项的真实性、！。。合法性; 】    《（八）财《务管理制度》。和内部控制》制度的健全性—、有：效性； 》     —（，。九）建设规》模及总投资控制情况！； 》    （十）法】律、法规《、规章规定的—需要审计《监督的其他事项【 第十五条【 被审计单位在【收到：审计通？。知书后要予以积【。极配合,向》审，计部门提供审计工】作所：需要的办公场—。所等工作《条件,按照规定【的期限和要求提【供与审计项目相关】的财：务、业务资》。料,：并对其真《实性、完整性作出】。承，诺,不得拒绝、阻】碍，审计人？员依法履行职务 ！。。 第十六条》 审计部《门实施？审计后？。,，应，当出具审计》报告：, 并书《面，征，求被审计单位的【意见;被《审计单位《。。应，当自收到审计报【告之日起10日内提！出书：。面意见,《逾期未提出》的,：视为无异议,并由】审，计，人员：予以注明被审—计单位对审计报【告提出异议》。的,审计部门应【当作进一步的—调查：、核实,对审计【报，告进行修改或—者作出不予》采纳的说明 【 第十七条 —审计部？门按规定的程—。序出具？审，计报告, 对—违反国家规定—的财政收支、财务】。收，支，。行为,依法需要【作出处理、》。处罚的,在法定的】。职，权范围内作出审计决！。定 ： 第十八》条 审计部门出【具的审计报告—。、审计决定书具有法！律约束力,有关单】位应：当遵照？执行   】  审计部》门作：出政：府投资建设》项目竣工决算—的审计报告、审【计决定书《作为有关单位编制项！目竣工验收报告【、工程合同》各方结算《工程价款《、国有资产》管理部门办理—国有资？产登记移交的依据 ！ 第十九条 审计！部，门，应当自审计报告和审！计，决定送达《之日起90》日内,了解被审【计单位对《审计结果的采纳情】况,监督检查审计决！定的执行《情况：被审：计单位未在规定期】限内执行《审计决定的》,审：计部门应当责—令其执行或者提请有！关主管部门协助执】行，;仍不执行的,申请！人民：法院强？。制执行 《 第二《十条 审计》部门应当每年向同】级人民政府报告政府！。投资：建，设项目审计结果,并！依照规定,向—政，府有关？部门通报或者向【。社会公布建设—项目审计结》果， 第二十一【条 对建设单位在】政府投资建设项目中！已确认并支付—的工程价款》,其核减额由建【。设单位予以追回并全！额上缴？财政 第二十二！条 对列《入，年度审计项目计【划，的政府投资建设项】目未经审计》。。而，擅，自办理竣工》决算而造成严重后】果的, 审计部门】可以：通，报或：者，公布有？关，情况,并《依照财政违法—行为：处罚：。处，分条例？ 和国？家重点建《设项目管理办法等法！律法规的规定追【究有关单位》和人员的相应责任 ！ 第二十》三，条 被审计单位不】配合审计, 拒绝或！者拖：延提供与审》计事：项有关的资料,或】者拒绝、阻碍—审计等行为的审计部！门应当依照》中华人民《共和国审计法—的有关规定予以处】。理, 并在审计【报告中予以》重点：披露 》第二十四条 审【计部门审计人员【及聘请的专业人员】有下列？行，为之一的,应当给予！严肃处理 【     （一）明！知与被审《计，单位或者审计—。事项有利《害关系而不主—动申请回避》的; ？     【（二）泄《露，。国家秘密或者—。被审计？单位商业秘密的;】   —  （三）索贿【、受贿或者接受可】能影响？公正执？行职务？的不当利益的—;    】 （四）隐瞒—被，审计单位财经方面】违，法违纪行为的;【    【 （五）对聘—。请专业人《员或委托社》会中介机构的工作】未尽督导和复—。核责任造成严重后果！的，；   【。  （六）》有其他？徇私舞？弊、玩忽《职守：行为的 第二十！五条 社会中—介机构在《。实施政府投资建【设项目？审，计中违？反有关法律法—规，规定的,审》计部门应当停止其】承担的？审计：任务,追究违约责】任并提请《有关部门依》法处理 第二十！六条 被审计单【。位对审计部》。门作：出的有关财务—收支审计决定不【服的可以提请审【计部门的本级—。人民政？府裁决本级人民【政府的裁决为最终决！定 ？ 第二？十七条？ ，本，实施意见由自—治州审计局负—责解释 第二十！八条 ？本实施意见自发布之！。日起执行 】