？ 】关，于规：范，克州：政府投资建设—项目审计工作的意】见 ： 印发关—于规范克州政府投】。资建设项目审计【工作的？意见的通知 【克政：。办发〔2008【〕43号 各县（！市）：。人民政府《自治州人民政府各】部门、？各直属机构 —。 ：。    《为加强对政府投资】和以政府投》。资为主的建设项目】的审计监督, 【规范：建设投资行为, 提！高投资效《益根据中华人民共】和国审计《法、中华人民共和国！审计法实施》条例和国家》审计署政府投资【项目审计管理办法、！新疆维吾尔自—治区：国家建？设项目审计监督条】例，和自治区人民政府】办公厅关于进一步】做好：政府：投资项目审》计，工作的通知（新政办！。发〔2007〕2】25号）等》有，。关法律法规》的规定？,结合？。克州实际, 克州】人，。民，政府同意克州审【计局制定的关于【规，范克州？。政府投资建设项【目审计工作》的意见现予印—发请认真贯彻执行】 二○○八年【四月十？一日 第一—条 为？加强对政府投资和以！政府投资为主—。的建：设项目（以下简称】政府投？资建设项目》）的：审计监督, 规范】建设投资行为—, ：提高投？资效益根据中华人民！共和国审计法、中华！人，民共和？国审计法实施条例】和国家审计署政府】。投资项？目审计管理办法【、新疆？。维吾尔自治区国【家建设项目审计监督！条，例等有关法律法规】的规定,结合—克州：实际：。,制：定实施意《见 第二—条 克州审计—部门依法对政府【投资建？设项目的预算(或】者概算)执行情况、！竣工决算进行审计】监督 《     审计】部门对政府投资的重！大，建设项目实行跟踪】。。审计、分阶段审【计、不？定期：审计或审计调查 ！ 第三条 克州国家！机关：、国：有企事业单位—、国有资本》占控股地位》或主导？地位的？企业投资或融—资的基本建》设项目和技术改造项！。目, 凡是以—财政资金、》。政府设立的专项资】金、：政府统？一借贷？。。的资金、国债资金】、政：府专项补助资金投】资,均属于审计部门！审计监督《的对象 第四条！ 克州境内的政府】投资建设项目的建】设，。单位：。以及：与，政府投资建设项目直！接，。有，关的：。勘察、设《计、施？工、监？理、采购、》供货等单位的相关】财务：收支应当依》照本办法接受自治】州审：计部门的审计监督】 第《。五条： 州、县（市）审】计，。部门根据《财政、财务隶属【。关系或者国》有资产监《督管理关《系确定审计》管辖范围《对政府投资建—。设项目实《施审计？。监督县（市）—审计：部，。门不具备条件开展政！府投资审计》业务工作《的或投资金额50】0万以？上，的建：设项目由《州审计部门直接审计！   —  ：各级发改、经—贸、：财政（国资）、【建设、？。交通、水利、国土】资源、环境保护【、税务？。、监察、金融等【部门, 应》。当在各自职责范围】内协助审计部门对政！府投资建设项目实施！审计监督 第】六条 审计机关对】政，府投资项目审计【采取以下方》式 》  ：。  （？一）：列入政府审计—机关：年，度审计计划由—审计机关直接进【行，审计； 》     （二】）按：照新疆维吾尔自治】区国家建《设项：。目审计？监，督条例有关规定通过！招投标方式委托中介！机，构进行？审计；？  》   （三）—授权项目主管部门进！行审计？； ：  《  ： ，。（四）授权项目【主管部门《按照：新疆维？吾，尔自治区《国家建设项目—审计监督条例—规定通过招投标【方式委？托中介机构》。进行：审计；　 》 ， 第七条 》政府投资建》设项目审计实行【计划管理审计部门】要与发改、财—政（国资）及—行业主管部门—加，强联系和沟通—及时掌握政府投资项！目的总体情况根【据克州人民政府和自！治区：审计部门的要求【, 确？定年度？审计工作重点,编】制年度？审计项目计划 【 第八条》 政府？投资：建设项目管理部门】应将年度建设项目计！划抄送审计部门审】计部门应将》纳入：年度：审计项目计划的【政府投资建设项【目及时？上报本？。级政府并告知发改】、财政等有关部门】和建设单位 【 第九条 审—计部门根《据审计工作》需要, 《。可以：组织具有法》定资质的《社会中？介机构和《聘请具？有与审计事项相关专！业知识的《。人员参与审计 【    — 审计部《。门应当明确社会【中介：机构和有关人—员的权利、义务,】并进行指导、监督和！管，理 《    《 审计？部门应当对上述审】计结果的真实—性、合？法性负责 第】十条 审《计部门组织社会中】介机构以及》聘请专业人员—进行政府《投资建设项目审计】所需：经费,列《。入工程投资概—算建设单《位其他费用》审计咨询《费，; ？     项目】主管部门违反上【。述第三款、第—四款规定擅自委托】。中，介机构进行》。审计的审计咨询费】不得列入项》目审计成《。本并追究有》关人员的责任 ！第十一条 政—府投资项目建设【。单位在签订》施工合同时必须在合！。同中明确“工程造】价以竣？工决算？为准政府投资项目】建设：单位须按投》资额的20%—预留竣工决算—审，计准备？金待竣工决》算审计后支付”等条！。款 第十—二条 国家》建设项目建设单位】。应当在项目》竣工后的3个月内】按有关？规定：编报竣工《决算并提请审计【机关进行竣工决算审！计未按上《述规：定报请审计机关进】行，。竣工审计的追究【有关人员的》责任   】 ， 审：计机关接到建设单位！提请竣？工决算审计的申【请后应当在3个【月内完成竣工—决算审计《对建设周《期较长、投资数额较！大的国家重大建设项！目或因特殊》情况不能在规定的时！间内完成《竣工决算审计的经审！计机关负责人批准可！以适当延《长审计时间但延【长的时间最长不【得超过三个》月审计机关对国【家建设项目》的审计结果应当作】为建设单《位工程结算的—依据 《 第十三《条 审计部门对列入！年度审计项目—计划的政《府投资建设项—目实施审《计, 应当依照年】度审计项目计—划确定的审计组【织方式编制审计实】施方案,组成审【计，组，,并：在实施审计前3日】,向被审《计单位送达审计通】知书 ？   》  ：审计方式根据拟定审！计项目的性质、投资！额的：大小由审计部门确定！ 第十四条【 审：计部门依照本办法第！三条规定的政府投资！建，设项目范围实—施审计,《主要内容包》括:  【   ？（一）？建设资金筹集—的合规性； 【     （二）！资金到？位、管理《与使用情况的—真实性？和合法性; — ， ：  ：  （三）与—政府投资建》设项目有关合—同的：签订、效力、履【行、变更《和转让、终止的真】实性和？合法性;《 《    （四）【概算执行、调整【的真实性和合法【性; 《    》 （五）建设成本】的真实性和》合，法性; 《 ，  ？   （六）工【程价款结算与实际】完成：投资的真实性—、 合法性及工程】。造，价控制的经》济性、有效性—; ？ ，     （七【）与项目《有关的收费》、税费计《缴及其？他财务收支事项的】真实性、合法性;】     （！八）财务管理—制度和内《部控制制度的健全】性、有效性； 】     （九）！。建设：规模及总投资控制情！况；   】  （十）法律、】法规、规章规定【的需要审《计监督的其他—。事项 第十五】条 被审计单位在】收到审计通知—书后要予《以积极配合,—向审计部门提供审】计工作所《需要的办公场所【等工作条件,按【照规定的期限和要】求，提供与审计》项目相关的财务、业！务资：料,并对其真实性】、，完整性作出》承诺,不得拒绝【、阻：碍审计人《员依法履《行职务 第十六！条 审计部门实施审！。计后：,应当出具》审计报告, —。并书：面征求被审计单【位的意见;被审计】单位应当自收到审】计报告之《日起10日内提【出书面意见,—逾期未提出的—,视为无异议,【并由审计人员予以注！明，。被审计单《位对审计报告提出异！议的,审计部门【应当作进一步的调查！、核实,对审计【报告进？行，修改或者作出不予采！。纳的说明 【第十七？。条， 审：计部门按规》定的程序出具审计报！告, 对违反国家规！定的财政收支—、，。财务：收支行？为,依法《需要作出处理、处罚！。的,：。在法：定的职权范围—内作：出审计？决定 》第十八条 》审计：。部门出具的》审，计报告、审计决定书！具有：法律约束力,有关单！位应当遵《照执行 【。    审》计部门作《出政府投资建设项】目竣工决算的审【计报：告，、审计决定书—作为有关单位编【制，项目竣工验收报告】、，工程合同各方结算】。工程价款、》国有资产管理部【门办理国有资产登记！移交的依据》 ： 第十九条 审计部！门应：当自审计报告和审】计决定送《达之日起90日【内,了解被》审计单位对审计结】果，。的采纳情况,监【督检查审计决定的执！行情况？被审：计单位未在》规定期限《内执行？审计决定的,审计部！门应当责令》其执：行或者提《请有关主管部门协】。助执行;仍不执行的！,申请人《民，法院强制执行 【 第二《十条 审《计部门应当每年向同！级人民政府报告政府！投资建设《项目审计结果,并依！照规定,向政府【有关部门通报—或者向社会》公布建设《项，。目审计结果 — ：第二十一条 对建】。设，单位在政府投资建设！项目中已确认并【支付的工程价款【,其核减额由—建设单位予》以追回？并全额上缴财政【 第二十—二条： 对列入年度审【。计项目计《划的政府投资建设】项目未？经审计？而擅：自办理竣工决算而造！。成严重后《果的：。, 审？计部门可以通报或者！公布有关情况—,并依照财》。。政，违法行为处罚处分】条例 和国家重点】建设项目管理办法等！法律法规的规—定追究有关单位【和人员的相应责任】。 第二十三【条 被？审，计单位不配合审计】,， 拒：绝或者？拖，延提：供与审计事项—有，关的资料,或者【。拒绝、阻碍审计等】行为的审计部门【应当依照中华人【民共：和国审计《法的有关规定予【以，处理, 并》在审计报告中予【以，。重点披露 》 ：第二十四条》 审计部门审计【人员及？聘请的专业人员有】下列行？为之一的,应—当给予严肃处理 ！ ：    （一—）明知与被审计单位！或者审计事项有【利害：关系：。而不主动申请—回，避的; 【    （二）泄露！国家秘密《或者：被审计单位商业秘密！的; ？。 ，     （【三）：。索贿、受贿或者【接受可能《影响公正执行职务的！不当：利，益的;？     （！四）隐瞒被审—计单位财经》方面违法违纪行为】的; 《  ？   （《五）对聘请专业【人员或委托社会中】介，机构的工作未尽督】导和复核责任造成严！重后果的； ！ ，   （六）有【其他徇私《舞弊、？。玩，忽职守行为》的 ： ：第二：十五条 社会中【介机：构，在，实施政府投资—建设：项目审计中违反有】关法律法规规—定的,审计部—门应当停止其—承担的审计任务,】追究违？约责任并《提，请有关？部门依？法处理 —第二十六条 被审计！单位对审计》部，门，作出：的，有关财务收支审【。计决：定不服？的，可以提请审计部门的！本，级人民政府裁—。决本级人民政—府的裁？决为最终决定 】 第二十七》条 本？实，施意见由自治州审】计局负责《解释 第二十八！条 本实《施意：见自发？布，之日起执行 】 ，