。 —。 关于规范！克州政府投资—建，设项目审《计工作的《意见 印发关！于规范克州政—府投资建设项—目审计工作的意【见的通知 克政】办，发〔200》8〕4？。3号 各县—（市）人民政府自】治州人民政府各部门！、各直属机》构，    — 为加强对政府投】资和以？政府投资为》主的建？设项目的审计监督】, 规范《建设投资行为, 提！高投：。资效：益根据中华人民【共和国审《计，法、中华人民共【和国审？计法实施《条例和国家审计署】政府投资项目审计管！理，办法、新疆维吾尔】自治区国《家建设项《目审：计监督条例和—自治区人《民政府？办公厅关于进一步】做好政府投资—项目：审计工？作的通知（》新政办发〔》2007〕225号！）等有关法律法规的！规，定,结合克州—实，际, 克州人民【政府同意克》。。州审计局《制定的关于》规范克州政》府，投资建设项目—审计工？作的意见现予—印发请认真贯彻【执，。行 二○○八年四！月十一日《 ：第，一条 为《。加强对政府投资和以！政府投资为主的建设！项目（以下》简称政府投资—建设：。项目）的审计监【督, 规范建设【投，资行为, 》提高：投资效益根》据中华人民共—和国审？。计法、？。中华人民共和国审】。计法实施条例和国】家审计署政府投【资项目审《计管理办法、新【。疆，维吾尔自治区国家】。建设：项目审计监》督，条例等有关法律【法规的规定,结【合克州实际,制【定实施意见 — ， 第二条 克州审】。计部门依《法对政府投资建【设项目？的预算(或者概【算)执行情况、【。竣，工，决，。算进行审计监督 】     审计！部门对政府投—资的重？大建设？项，目实行跟踪审—计、：分阶段审《计，、不定期《审计或审《计调查 《。 第三条》 克：。州国家机关、国【有企事业《单位、国有资本【。占，控股：地位或？主导地位的企—。业投资或融资—。的基本建设项目和技！术改造项《目, 凡是以—财政资金、政府设立！。的专项资金、政府】统，一借：贷的资金、国债资金！、政府专项补助资】金投资？,均属于审》计，部门审？计监督的对象 【 第四条 克【州境内的政》。府投资？建设项？目的：建设单位以》。及与政？府投资建设项—目直接？。有关的勘察、设【计、施工、监理【、采：购、供货等单位【的相关？财务收支应》当依照本办》法接：。受自治州《审计部门的》审计监督《 第五》条 州、县（市）】审计：部门：根，据财政？、财务隶属关系或者！国有资产监督—管理关系确定—审计管？辖范围对政》府投资建设项目【实施审计监》督县（市）审计【部门不？具备条件开展政【府投资审《计业务工《作的：或投资？金额500万—以上的建设项目由】州审计？部门直接审》计  —。。。   各级》发，改、经贸、财政【（国：。资）、建设》、交通、水利、【国土资源《。、环：境保护、税务、监】。察、金融等部门【, 应当在各—自职责？范围内？协助：审计部门对》政，府投资建设项—目，实施审计监督 【 第六条 审计】机关对政府》投资：项目：审计采取以下方【式   【  （一）》列入政府审计—机关年度审计—。计划由？审计机关直接进行】。审计； 》     —（二：）按照新疆维吾【。尔自治区国家建设项！目审计监督条例有】关规定通过招投【标，方式委托中介—机构：进行审计；》     （！三）授权《项目主管部门进行审！计； ？。     （四！）授权项《目主管部门按照新】疆维吾尔自治区国】家建：设，项目审计监督条例规！定通过招投标方【式委托中介机构【。进行审计；　 ！第七条？ 政府投资建—设项目审计实行【计划管理审计—部门要与发改、财】政（国资）》及行业主管部门加】强联系和沟通及【时掌握政府投资项目！的总体情况根据克】州，人民政府和自—治区审？。计部门的要求,【 确定年度审计工作！重点,编制年度审计！项目计划 — 第八条 政府投】资建设？项目管理部》门应将？年度建设项》目，计划抄送审计部门】审计部门应将纳入年！度审：计项：目计划的政》府投资？建设项目及时上报本！级政：府并告知发改、财政！等有关部门和建设单！位 ？ 第九条《 审计部门根据审】计工作需要》, 可以组织—具有法？定资质的社》会中：介机构？和聘：请具有与审计事项】相关专业知识的【人员参与审》计   【  审计部》门，。应，当明确社会中介机构！和有关人员的—权利、？。。义务,并进》行指导、监督和【管理    ！ 审计？部门应当对上—述，审计结果的真—实性、合法性负责 ！ 第十条 审计】部门组织社会中【介机构？以及聘请专业—人员：。进行政府《投资建设项目审计所！需经费,《列入工程投资概算】建设：单位其他费用审计咨！询费;？ ： ，   ？  项目《主管部门违反上【述第三？款、第？四款规定擅自委托】中介：机构：进行审计的审—计咨询？费不得？列入：项目审计成本并【追究有关人员的【。责任 第十一】条， 政府投资项目【建设：单位在签订施工合同！。时，必，须在：合，同中明确“》工，程造价以竣》工决算为准政府投】。。资项目建设单位【须按投？资额的20%—预留竣工决》算审计准备金待竣】工决算审计后支付”！等条款 第十】二条 ？国，家建设项目建—设单位应《当在项目竣工后【的3个？月内按有关规定编报！竣工决算并提请【审计机关进行—竣工：决算审？计未按上述规定报请！审，计机：。关进：。行竣：工审计？的追究有《关人：员的责任 【     审计【机关接到建设—单位提请《竣工决算审》计的：申请后应当在—3个月内完成竣工决！算，审，计对：建设周期较长、投资！数额：较大的国《家，重大建？设项目或因特—殊情况不《能在规定的时间内】完成：竣工决？算审计的经审计机关！负责人批准可以适】当延：长审计时间但延长的！时间最长不得超过】三个月审计机关对】国家建设项目—。的审计结果应—当作为？建设单位工》程结算的《依据 第—十三条 审》计部门对《列入年度审计项目计！。划，。的政府？投资建设项目实施】审计, 应》。当，依照年度审计项目计！划确定的审计组织方！式编制审计实施【方案,组成审计组,！并在实施审计前3日！,向被审《计单位送达审计【通知书 》 ，     审计方式！根据拟定审计项目】的性质、投资额的】大小由审《计部门确定》 第十四—条 审计《部门依照本办法第三！条规定的政府投资建！设项目范《围实施审计,主要】内容包括: —  《   （一）—建设资金筹集的合】规性； 【    《（二）资金到—位、：管理与使用情况【的真实性和合法性;！ 《   ？ （三）与政府投】。资建设项目有关合同！的签订、效力、履行！。、变更和转让—、，终，止的真实性》。和合：法性; 【    （四）【概算执行、》调整的真《实性和合《法性; 《   》  （？五）建设成本的真实！。性，和合法性《; 》  ：  （六）工程价款！结算：与实际完《成投资的真实性、】 合法性《及工程造价控制【的经：济性、有《效性; 《。 ？    （七—）与项目有关的【收费、税《费计：缴及其他财务收支】事项：的真：实性、合法性—;，     （！。八，）财务管理制度和内！部，控制制度的健全性】、有：效性； —     》（九）？建设规模及总—投资控制情况—； ？     —。（十）法《律、法规、规—章规定？的，需要：。审计：监督的？其他事项 》 ， 第十五条 被审】计单位在收到审【计，。。通知书后要予以【积极配合,向审计部！门提供审计工作【所需要？的办公？场所等工作条件,按！。照规定的期》限和要求提供—与审计项目相—关的财务《、业务资料,—并对其真实性、完】。整性作？出承诺,不得拒【绝、：。阻碍审？计人员依法履行【职务： 第十六条 审！计，部门实？。施审计后,应—当出具审计报—告, 并书》面征求被审计单【位的：意，见，;被审计单》位应当自收》到审计报告》之日起10日—内提出书面意见,】。逾期未？提，出的,视《。为无异议,并由【审计人员《予以注明被审计单】位对审计《报告提出《异议：的，,审计部《门应当作进一—步的调查、核—实,对审计报告【进行：修改或者作出不予】采纳的说明 】第十七条 审计【部门按规《定的：程序出具审计—报告：, 对违《反国家规定的财【政收支、《财务收支行》为,依？。法需要？作出处理、》处罚的,在法—定的职权范围内作】出审：计决定 —第，十八条？ ，审，计部门出具的—审计报告、》审计决定书具—有，法律约束《力,有关《单位应？当遵照执行 —  《   ？审计：部门作出政府—投资建设项目竣【工决算的审计报告、！审计决定《书作为有关单位【编制项目竣工验【收报告、工程合同各！方结算工程价款、国！有资：产管理？部门办理国有资产登！记移交的《依据 ？ ， 第十九条 审【计部门应当》自审计报告》和审计决《。定送达之日起—90日内,了解被审！计单位对审计结【果的采纳情况—,，监督检查审计决定】的执行情况被—审计单位《未在规定期限内执】。行审计决《定的,审计部门【应，。当责令其执行或者】提请有关主管—部门协助执行;【仍不执行的,申【请人民法《院强制执行》 第二十条 审！计部：门应当？每年向同级人民政】府报告政府投资建】设项目审计结—果，,并：。依照规定,向—政府有关部门通报】或者向社会公布【建，设项目？审计结果 【第二十？一条 对建设单位在！。政府投资建设项【目中已确认》。并支：付，的工程价款,其核减！额由建设单位予以】追回并全额》上缴财政 第】二十二条《 对列入年》度审计项《目计划的政府投资建！设项目未经审计【而，擅自办理竣工决算而！造，成严重？后果的, 》审计部门可以通报】或者公布有关情【况,并依《照财政违法行为【处罚处分《条例 和《国，家，重点建设项目—管理办法等法—律法规的规定追【究有关？单位和人员》的相应责任 【 第二十三条 【被审计单位不配合审！计, 拒绝或者拖】延提供与《审计事项有关—的，资料,或《。者拒绝？、阻碍审计等行为】的审计部门应当【依照中华人民共【和国审计法》的有关规定予以【处，理, 并在》审计：报告：中予以？重点披露 【。第二：十四条？ 审计部门审计人】员及聘请的》专业人员有下列行】为之一的,应当给予！严肃处理 【 ，    （一）明知！。。与被审计单位或者审！计事项有利害关【系而：不主动申请回避【的; ？  《   （《二，），泄露国家秘密或者】被审计单《位商业秘密》。的;  【   （三）索贿】、受贿？或者接受可能影响公！正，执行职？务的不当《利益的;  ！   （四）隐【瞒被审计单位—财经方面《违法违纪行为—的;    ！ （五）对聘请专业！人员或委托社会【中，介机构的工作—未尽督导和复核责】任造成严《重后果的； 【     —（六）有其他徇【私舞弊、玩忽职守】行为的 》 第二十《五条： 社会中介机构在】实施政府投资建【设，项目审计中违—反有：关法律法规规定的】,审计部门应当【停止其承担的审【计任务,追究违约】。责任并提请》有关部门依法处【。理 第》二十六条 被—审，计单：位，对审计部门作出【。的有关？财务收支审》计决定不服的可【。以提请审《。计部门的本级人民政！府裁决本级人民政】府的裁决《。。为最终决定 】第二十七条》 本实施意见由自】治州审计《局负责解释 【 第二十八条 【本，实施意？见自发布之》日起执行 】