？ 关！。于规范克州政—府投：资建设项《目审计工作的意见】 ？ 印发？关于规范克州政府投！。资建设？项目审计工作的意】见的通知 克政办！。发〔20《08〕4《3号 ？ 各县（市）人民政！府自治州人民—政府各部门、各【。。直属机？构 ：     为加强！对政府？投资和以政府投资为！主的建设项目的审计！监督, 规范建【设投资行为, 【提高投资效益根【据中华人民共和【国审：计法、中华人民【。共和国？。审计法实施条例和国！家审计署政府投【资项目审计管—理办法、《新疆维吾尔》。自治区国家建设【项目审计监督条例和！自治区人民政府【。办公厅？关，于进一？步做好政府投—资项目审计工—作，的通知（新政办发〔！20：07〕225号）】等有关法律法—规的规定《,结：合，克州实际, 克州】人民政？府同意克州审—计局：制定的？关于规范克》州政府投资》建，设项目审计工作的意！见，现予印发《请认真？贯彻：。执行 ？ 二○○八》。年四月十一日— ：第，一条 ？为加强对政府—投资和以政府投资】为主的？建，。设项目（以》下简称？政府投资建》设，项目）的审计—监督, 规》范建设投资行—为, 提高》投资效益根据中【。华人民共和国审计】法、中华人民共和】国审计法《实施条例《和国：家审计署政府投资】项目审？计管理办法、新疆维！吾尔自治区国家建设！项目：审计监督《条，例等有关法》律法规的规定,【结合克州实际,制】。定实：施，意见 第二条】 克：州审计部《门依：。法对：政府投资建设项目的！预算：(或者概算)—执行情况、竣工决】算进行审《计监督   ！  审计部门对【政府投资的重大【建设项？目实：行跟踪审计、—分，阶，段审计、不定期审】计或审计调查 ！第三条 《克州：国家机关、国有企事！业单位、《国有资本占控股地位！或主导地位的—企业投资《或融资的基本建【设项目和技术改【造项：目, 凡是》以财政？资金、政《府设立的专项—资金、政《府统一借贷的—资金、国债资—金、政府专项补助】资，金投资,《。均属：于审计部《门审计监督》。的对象 《 第四条 —克州境内的政府投】资建设？项，目的建设单位以【及与政府投资建设】项目直接《有，关的勘察《、设计、施工、监理！、采购、供》货等单位的相关【财，务收支应当依—照本办法接》受自治州《审计部门的审计监】督 第》五条 州、县（市）！审计部门根》据财：。政、财务隶属关系】或者国有资产—监督管理关系确定审！计管：。辖范围？对政府投资建设项目！实施：审计监督县（市）】审计部？门不具备《条件开展《政府投资审计业务工！作的或投资》金额50《0万以上的建—设项目由州》审计部门直接—审计   】  各？级发：改、经贸、》。财政（国资）、建】设、交通、水利【、国土资《源、环境保护、税】务、监察、》金融等？部门, 应当在各自！职责范围内》协助审计《部，门对政府投资—建设项目实施审计监！督 第六—条， 审计机《关对政府投资项目】。审计：采取：以，下，方式 ？    — （一）列入政【。府审计机关年度审计！计划：。由审：计机关直接进—行审计；  ！   （二）按照】新疆维？吾尔自治区》国，家建设项目》审计监督条》例有关规定》通过招？投标方式委托中介】机构进行审计； 】     （】。三）授？权项目？主管部门进》行审计； 】    （》。四）授权项目主管】部门按照新疆维吾】。。尔自治？区国家建设项目审】计监督条《。例规定通过招投【标方式委托中介机】构进行审计；—　， 第七条 政】府投资？建设项目审计实【行计：划管理审计部门【要与发改、财—。。政（国资）及行业】主管：部门加强《联系和沟通及时掌】握政府？投资：项目的？总体情？况根据？克州人？民政府和《自，治区审计部门的【。要求, 《确定年度审计工作】重点,编制年度审】计项目计划 】。第八条 政府—投资建设项目—管理部门《应将年度建设项【目计划抄送审计【部门审计部门—应将纳入年度审【。计项目计《划的：。政府投资建》设项目及时上报本级！政府并告知发改【、财政等《有，关部门和建设—单位 《 ，第九条 审计—。部门根据审》计，工作需要, 可【以组织具《有法定？资质的社会》中介机？构和聘请具有与【审计事项相关专业】知识的人员参与审计！ ？     审计部门！应当明确社会—中介机？构和有？关人员的《权利、义《务,并进行指导【、，监督和管理 — ，     审计】。部门：应当对上述审计【结果的真《实性、？合法：性负责 第十条！ 审计部门组织社】会中介机《构以及聘请专—业，人员进行政府投资建！设，项目审计《所需经费,列—入工程？投资概？算，建设单？位其：他费用审计咨—询费;？    【 项目主管》部门违？反上述？第，三款、第四款规【定，擅自委托中介—。。机构进行审计的审】计咨询费不得—。列入项目审》计成本并追究—有关人员的责任 】 ， ，第十一条 政府投】。资项目建设》单位在签订施—工合同时必须在合】同中明确“工—程造：价以竣工决算为准】政府投资项目建【。设单位？。须按：投资额的20%预留！竣工：决算审计准备金【待竣工决《算，审，计后支付”等条款 ！ ， ，第十二条 国—家建设项目建设【单位应当在项—。。目竣工后《的3个月《内，按有关规定编报【竣工决算《并提请审计机关进行！竣，工决算？审计未按上》述规定报请审计机】。关进行竣工审计【的追究有关人—员，的责：。。任 ：     审计！机关接到建设单【位提请竣工决算审计！的申请后《应当在？3，个月内完《成竣工决算审计【对建：。设周期较长、投【资数额较《大的国家重大建【设项目或因特殊情况！不能在规定的时【间内完成竣》工决算审计的经【审计机关《负责人批准》可以适？当延长审计时间但延！长，的，时间最长不》得超过三个月审【计机关对国家建设】项目的？审计结果《应当作为建》设单位工程结算的】依据 第十三】条， 审计部门》对列入年《度审计项目计划【的政府？投，。。。资建设？项目实施审计,【 应当依照年度【审，计项目计划确—定，。。。。的审计？组织方式编制审计】实施方案《,组成审计组,【并在实？施审计前3日,【向被审计单位—送达审计《通知书 【    《审计方式根据拟【定审计项目的性质、！投，资额的？大，小由审计部》门确定 第十】四条 ？审计：部门依照《本办法第《三条规定的政府【投资建？设项目范围》。实施：审计,主《要内容包括: ！     （一）】建设资金筹》集的合规性； 【 ：    《 （二）资》金到位、管》。理与使用情况的【真实性和合法性;】。     （！三）与政府投—资建设项目有—关合同？的签订、效力—、履：行、变？更和转让、》终止的？真实性和合法性; ！ ， ：    （四）【概算执行、调整的】真实性和合》法性; 》     —（五）建《设成本的真实性和】合法性; 【 ，   ？ （六）工程—价款结算与实—际，完成投资的真—实性、 《合法性及工》程造价控制的—经济性、有效性;】 ，     （】。七）：与项：目有关的收费、【税费计缴及其他【财务收？支事项的真实性【、合：法性; 【    （八—。。）财务管理制—度和内？。部控制制《度的健全性、有效】性；    ！ （九）建设规模】及总投资控》制情况； 】 ，   （十）法律、！法规、规章》。。规定：的需要审计监督的其！他事项 第十】五条 被审计单【位在收到审计通知书！后要予以积》极配合,向审计【部门提？供审：计工作所《需要的办公》场所等工作条件,】按照规定的期限【和要：求提供与审计项【目相关的财务—。、业务资《料,并？对其真实性、—完整性作出承诺,不！得拒绝、阻碍审【计人员依法履—。行职务 第【十六条 审计—部门实施审计后,应！当出具审计报—告, 并书面征求被！审计单位的意见;被！审计：单位应当自收到【审计报告之日—起10日内提出【书，面意见,逾期未提】出的,视《为无异议,并由审计！人员予以注明被【审计单位《对审：计报告？。提出异议的,—审计部门应当作进】一步的调查、核实,！对，审计报告进行—修改或者作出不予】采纳：。的说明 《 ：第十七条《 ，审计部门《按规定？的程序出具审计报】。告,： 对违反国》家，规定的？财政收？支，、财务收支行为,】依，。。法需要作出处理、处！罚，。的,在法定的职【权范围内作出审计】决定 ？ 第十八》条 审计部门出【具的审计报告、审计！决，定书具有法律约【束力,有关》单位应？当遵照执行 】     审计【部门作出政府投资】建设项目竣工决【算的审计《报告：、审计决定》书作为有关单位【编制项目《竣工验收报》告、工程合同各方结！算工程价款》、国有资产管理部】。。门办理国有资—产登记移《。交的依据 【第，十九条 审》计部门应当自审计】。。报告和审计决定【送达之？。日起90日内—,了解被审计单【位对审？计结果的采纳—情况,？监督检查审计决【定的：执行情？况被审计单位—未在规定期》限内执？行审计？决定的,审计部门应！当责令其执》行或者？提请有关《主管部门协助—执，行;：仍不执行的,申请人！民法：院强制执行》。 第二》十，条 审计部门应当每！年向同？级人民政府报告【政府投资建设项目审！计结果,并依—照规定,向政府【。有，关，部门通报或者向社会！公布建设项目审计结！果， 第二十一条 ！对建设单位》在政府投资建设【项目中已确认—并支付的工程价【款,其？核，。减额由建设单—位予以追回并全额】上缴财政 》 ， 第二十《二条 对《列入年度审计项目】计划的政府》投资建？设项目未经审计而】擅，自办理竣工决—算而造成严重后【果的, 《审计部？门可以？通报或者公》布有关情《况,并依照财政违法！行为处罚处分条【例 和？国家：重点建设项目管【理办法等法律—法规的？规定：追究有关单位—和人员的相》应责任 《 第？二十三条 》被，审计单位不配合审】计, 拒《绝或者拖延》。提供与审计事项有】关的资料,》或者拒绝、》阻碍：审计等行为的审计部！门应当依《照中华人民共和【国审计？法的有关规定予以】处理,？ 并在？审计报告《中予：以重点披《。露 ？ 第二？十四条 《审计部门审计人【员及聘？。请的专业人员有下列！行为之一的,应当】给，予严肃处理 【  ？ ，。  （？一）明知与被审计单！位或者审计事项【有利：害关系而不主动申请！回避：的; 《     （二）！泄露国家秘密或者被！审计单位商业秘【密的;  】   （三）索贿】、受贿或者》接受可能《影响公正执行职务】。的不当利益的; 】 ：   ？  （四）隐瞒被审！计单：位，财经方面违法违【纪行为的《;   【 ，。 （五）对聘请专业！人员或委托社会【中介机？构的工作《未尽督导和》复核责？任造成严重后—。果的；  】   （六》），有其他徇《私舞弊、玩忽职守行！为的 第二十五！条， 社会中《介机构在实》施政府投资》建设项目审计中违】反有关法律法规规】定的,审计部—。门应当停止其承【担的审？计任务,追》究违约责任并提请有！关，部门依法处理 【 ， ，第二十？六条 被审》计单位对审计部门】作出：的有关财务》收，支审计决定》不服的？可以：提请审计部》门的本级人民政府】裁决本？级人民政府的裁决为！最终决定 》 第二十七条【 本实施意见由【自治州审《。计，局负责解释 【 第：二十八条 本实施】意见自发布之日起】执行 ？ ？