【 关于规范】克，州政：府投资建《设项目审计工—作的意见 】印，发关于规范克—州政府投资建—设项目审计工作【的，意见的通知》 克政办发〔【。2008〕4—3号 各县（【市）人民政府自治州！人民政府各部—门，、各直属机构 【 ：   ？。 为加强对政府投资！和以：政，。府投资为《主的建设项》目的审计监督, 】规范建设投资—行为,？ 提高投资》效益根据中华人民】共和国审计法、中】华人民共和国—审计法实施条例和国！家审计署政府投资】项目审计《管理办法、新疆维吾！尔自治区国家建【设项目审计》监督条例和自治区人！民政府办公厅—关于进一步做—好政府投资项目【审计工？作的通知（新—政办发〔20—07：〕225号）等【有关法律法》规的规？。定,结合克》州实际, 》。克州人？民政：府同意克州》审计局制定的关于】规范克州政府—。投资建设项目审计】。工作的意见现予【。印发请认真贯彻执行！ ：。二○○八年四月十】一，日， ， 第一条 为加强对！政府投资和以—政府投？资为主？的建：设项目（以》下简称政府投资建】设项目）《的审计监督, 规】范建设？。。投资行为, 提高投！资效益根据》中华人？民共和？国审计法、》中华人民共和—国审计法实施—条例和国家审计署政！府，投，资项目审计》管，理办法、新》疆维吾尔自治区国】家建设项目审—计监督？条例等？有关法律法规—的规定？,结合克州实—际,制定《实施：。意见 第二条】 ，克州审计部门依【。法对政府投资—建设项目的预算【(或者概《算)执行情况、竣】工决算进行审—计监督 【。    审计部【门对政府投》资的重大建设—项目实行跟踪审计】、分阶段《审计：、不定期《审计：。或审计调查 【 ，第三：条 克州国家机【关、国有《企事业单位、国有】资本占控《。股地：。位或主导《地位的企业投—资或融资的基本【建设项目《和技术改《造项：目, 凡是以财政】资金、政府》设立的专项资金、政！府统：一借贷的资金、【国债资？金、政府专项补助资！金投资？,均属于审》。计，部门审计监督的【对象 》第，四，条， ，克州：境内的？政府投资建设项【目的建设单位以及与！政府投资建设项目直！接有关的勘察—、设计、施工、监】理、：采购、？供货等单位》的相关财务收—支应当？依照本办《法接受自治州审计部！。门，的审计监督 — 第五条 —州、县（市）—审计部门根》。据财：政、财务《隶属：关系或者国有资产监！督管：理关系？确定审计管辖—范围对政府投—资建设项目》。实施审计监督县（】市）审？计部门不《具备条件开》展，政府投资审计业【务工：作的或投资金额5】00万以上的建设项！目，由州审计部门直接审！计 ？     各【级发：改、经贸、财政（国！。资，），、建设、交》通、水利、国土资】源、环境保》护、税务、》监察、金融》等，部门, 应当在各自！职责范围内协助审】计部门对《政府投资建设项目实！施审计监督 【 第：六，条 审计机》关对政府投资项目】审计采取以》下方式 【。。    《（一）列入政府审计！机关年度《审计计？划由审计机关直【接进行审计；— ？。     （二）】按照新疆维吾—尔自治区国家建设项！目审计监督条例有关！规定：通过：招投标方式》委，托中介机构进—行审计；《 ？     （三【）授：权项目主管》部门：进行：审计：；，   —  （四）授权项目！主管部？门按照新疆》维吾：尔自治区国》家建设项目审计监督！条例规定通过招投标！方式委托中介—机，构，进行审计《；　 第七条】 政府投资建设项】目审：计，实，行，计划管理审》。计部门要与》。发改、财政（—国资）及《行业：。主管部？门加：强联系和沟通及时】掌握政府投资项目】的总体情况根—据，。克州人民政》。府和自？治区审计部门的【要求,？ 确定年《度审计工《作重点,编制年度审！计项：目计划 》 第八？条 政府投资建设项！目，管理部门应将—年度建设项》目计划抄送》。审计部门《审，计部门应将纳入【年度：审计项目计划—的政府投资建—设项目？及时上报本级政府】并告知？发，改，、财政等有关部【。门和建设单位 】 第九条 》审计部门根据审计工！作需要？, ：可以组织具有法【定资质的社会中介】机构和聘《请具有与审计事【项相关专业知—识，。的人：员参与审《计 ：  《。   审《计部门应当明确社】会中介机构和有【关人员的权利、【义务,？并进行指导》、监督和《管理   】  审计部门应当对！上述审？计结果的真实性、合！法性负责 第】。十条 ？审计：部门：组，织社会中介机构【以及聘请专业人【。员进行政府投资【建设项？目审计所需经费【,列入工程投—资概算建设单—位其他费用审—计咨询费《;  — ，  项？目，主，管部门违《反上：述第三款、第四【款规定？擅自委托中介机构进！行审计？的审计咨《。询费不得列》入项目审计》成本并？追究有？关人员的责任 】 第十一条》 政府投资项目【建设单？位在签订施工合同】时必须在合同中【明，确“工程造价以【竣工决算《为准政府《投资：。。。项，目建设单位须按【投，资额的20%预【留竣工决算审—计准备金待》竣工：决算审计后支付”】等条款？ 第十二条【 国家建设》项目建设单位应当】在项目？竣工后的3个月内】按有关？规定编报竣工决【算并提请《审计：。机关进？行竣工决算审计未】。按上述规定报请审】。计机关进行竣工【审计的？追究：有关人员《的责任 —     审计机关！。接到建设单位—提请：竣工决算审计的申请！后，应当在3个月—内完成竣工决算审】计对建设周期较【长、投资数额较大】的国家重大建设【项，目或因特殊情况不能！在，。规定的时间内完【成竣工决算审计的经！审计机关《负责：人批准？可以适当延长—审计时间但延长的时！间最长不得超过三个！月审计机关对国家建！设项目的审计—结，。果应当作为建设单】位，工程结算的依据 ！ 第：十三条？ 审计部门对列入】年，度审计项《目计划的政府—投资建设项目实施】审计, 应》当依照？年度审计项目—计划确定的审—计组织方式编制审计！实施方案,组—成审计组《,并：在实：施审计前3日,向】被审计单位送达审】计通知书 【  ：   审计方式【根据拟定审计项目的！。。性质、投资额的大小！。。由审计部门确定【 第十四—条 审计部门依【照，本办法第三条规定】的政府投资建设【项目范围实施审计】,主要内容》包括: 《 ：     （一【）建设资金筹集【的合规？性；   】  （？二，）资金到位》、管理与使用情【况的真实性和合【法性;？  》   （三）—与政府投《资建：设，。项目有关合同的签】订、：效力、？履行、？变更和转让、终止】的真：实性和合《法性; — ，    （四）概算！执行、调整的—真实性和合》法性; 【 ，   （五）建设】成本的真实性和合】法性;  】   （六）工程价！。款，结算与实《际完成？投资的？真实性、 合法性】及工程造《价控：制的：经济性、有效性【; 》。 ，   （《七）与项目有关的收！费、税费计缴及【其他财务收支事项的！真实性、合法—性，;， 《    （》八）财？务管理制度和内【部控制制度的健【全性、有《效性； 《。     （九！）建设规模及—总投资控《制情况； —     （十】）法律、《法规：。、规章规定的—需要审计监》督的其他事项 】 第十五条》 被审计单位在收】到审计通知》书后要予以积极配合！,向审计部门提【。供，审计工作所需要的】办，公场所等工》。作条：件,：按照规定的期—限和要求提供—与审计项《目相关的财》务、业务资料,【并对其真实性—、完整性作出—承诺,不得拒绝、阻！碍审计？人员依？法履：行职务 》 第：十六条 审计部门】实，施审计后,应—当出：具审计报告, 并书！面，征求被？审计单位的意见【;被审计单位—应当：自收到审计报告之】日起10日》内提出书面意—见,逾期未提—出的,视为》无异议,并》由审计？人员予以《注明被审计单位对审！计报告？提，出异议的,审计部门！应，当作进一步的调查、！核实,对审计—报告：。进行修改或者作出】不予采纳的说明 】 ：第十七条 》审计：部门按？规定的程《序，出具审计报告, 对！违，反国家规定的财政收！支、财务收支—行为,依法需要作】出处理、处罚的,】在法定的《。职权范围《内作出审计决—定 第十八条 ！审，计部门出具的审计报！。告、审？计决定书具有法律约！束力,有关单位应】当遵照？执行：。     审！。计部门作出政—府投资建设》项目竣工决算—的，审计报告、》审计决定书作为有关！单位编制《项目竣工验收报【告、工程合》同各：方结：算工程价《款、国有资产—管理部门《办理国有《资产登记移交的依】。据 第》十九条 审计部【门应当自审计报告和！审计决定送达之【日起9？0日内,了解被【审，。计单位对审计结果】的采纳情《况,：监督检查审计—决定的执行情况被审！计，单位未？在规：定期限内执行审计决！定的,审《计部门？应当责令其执行或者！提请有关主管部【门协助？执行;仍不》执行的,申》请人民法院强—。制执行 第【二十条 审计部门】应当每年《向同级人《民政府报告政府投资！建设项目审》。计结：果,并依照规—定,向？政府有关部门通报或！者向：社会公？布建设项目审计结】果 第》。二十一条 对建【设单位在政》府投：资，建设项目中已—。确认并支付的工程】价款：,其核减额由建【。。设单位予以追回并全！额上：缴财：政 ： 第？。二十二？。条 ：对列入年度审—计项目？计划的政《府投资建设项—目未经审计而—擅自办理竣工决【算而造成严》。重后果？的, 审计部—门，可以通报或》者公布？有关情况,并依【照财政违法行—。为处罚？处分条例 》和国家？重点建设项目—。管理：办法等法律法规【的规定追究有关单位！和人员的《。相应责任 第二！十三条 《。被审计单位不—配，合审计, 拒绝或者！拖延提供与审计【事项：有关的资《料,或？。者拒绝、阻》碍审计等行》为的审计部门应当依！照中华人民》共和国审计法的【有关规定予以处理】,， 并在审计报告中】予以重点披》露 第》二十四条 》审计部门审计—人员：及聘请的专业人员有！下列行为之》一的,应当给予严肃！处理 ？ ：   ？  （一）明—知与被审计》单，位或者审计》事项有利害关系【。而不主动申请回避的！;  —   （《二）：泄露国家秘密或【者，被审计？单位商？。业秘密的; 】     （三）索！贿、受贿《或，者接：受可能？影响公正执行—。职务的不当利益的】; 《    《 （四）隐瞒被审】计单位财经方面违】法违纪行为的—;  —   （五）对聘请！专业人？。。员或委托社会—中介机构《的工作？未尽督导和复核责任！造，成严重后《果的；  】  ： （六）有其—他徇私舞弊、—玩忽职守行为的【 第《二十：五条： 社：会，中介机构在实—施政府投资》建设：项目审计中违反有关！法律法规规定的,审！。计部门应《当停：止，其承：担，。。的审计任务,追究】违约：责任并提《。请有：关部门依法处—理 第》二十六条《 被审计单位对审计！部门：作出的有关财—务收支审《计，决定不服的可以提请！审计部门《的，本级人民政府裁决本！级人：民政府的裁》决为最终决定— 第二》十七条 本实施意见！由自治？。州，。审计局负责》解释 第二十八！。条 本实施意见自】发布之日起执行 】 ： ，