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? 辽阳《市城市房屋》拆迁补偿评估管理】办法(政府》令第82号) 【
辽阳市【人民政府令 第8!2号:
辽阳市城市【房屋拆?迁,补偿评估管理办【法业经2005年3!月10日辽》阳市第十三届人民】政府第三十八次常务!会议讨?论,通,过现予发布实—施
二OO—。五年三月十》三日
第一条【 为规范城市—房屋:拆迁:评,估行为维护拆迁当】事人的合法权—益根据有关规章规】。定结合我市实际制】。定,本,办法
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? 第二条 在【我市城?市规划区内》国有土地上》进,行,房,屋拆迁补偿评估的行!为适用?本办法
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— 第:三,条 本办《法所称房屋》拆迁补?偿评估(以下—简称拆?。迁,评估)是指房屋评估!机构专业《评估人员《对拆迁范围内的被】拆迁房屋《及,其附属物《。和房屋合法用地以】及房屋产权调换根据!不同区?位、用途、面—积等因?。素估算?和判定拆迁评估【价,。格的行为
! ?被拆迁房屋评—估价格是指房屋【价格和房屋合法用地!价格不包括搬迁【补助费、《临时安置补助—费和拆迁《非住宅?房屋以外的》补助补偿《费以及?被拆迁房屋室内【自,行装饰装《修的补偿《费
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第四!条 房屋拆迁补【偿,评估应当坚持独立、!公正、客观、—。。合法的原《则,。任何单位或者个人】不,。得干预房屋拆迁【补偿:评估活动和》擅自改变《评估结果
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》 ,第五条 市》建设行政主管—部门是?我市城市房屋拆迁】补偿评估的主管【部,门(以下称》市房屋?拆迁主管部》门)负责拆迁—评估的监《督管理其所属的拆迁!管理机构具》体,负责拆迁评估的日】常监督管《理工作
!。 辽阳县、灯【塔市人民政》府的房屋拆迁—主管部门《(以下称县房—屋拆迁?主管部门)负责【本行政?区域内?的城市房屋拆迁评】估的:监督管理接受市【房屋拆?迁主管部门》的指导、监督
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第六—条 :房屋评?估机构?在拆:迁评估中应》当接受房屋》拆迁主管部门的【监督管理拆迁人应当!积极组织协》助拆迁评估被—拆迁人或者房屋承租!人应当提供》被拆迁房屋的房屋和!土地使用权权属的】有效书证配合拆迁】评估
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? 第七条 拆迁评估!。由具有房地》产,评估资格的评估机构!。。(以下?简称评估机构)【承担评估报告—必,须由专职注册房【地产:评估师签字并经评估!。机构:盖章
《
》。 第八条 房—屋拆迁主管部门应】当,优先采取被拆迁人投!票或者拆迁当事人抽!签的方式《公,开、透明确定评【估机构
】 被拆迁人【、房屋承《租人少于200户的!选代表?。3人、超过200户!的选代表5》人与拆迁人派出的】2名代表共同—参与投票《或者抽?签
? : 被拆迁人】、房屋承租人无【法确定代表选择评】估机构的由房—屋,拆迁:主管部门从公—布的评估机构中采取!随机:方式确定《评估机?构承担拆迁评估【。工作
》
第九【。条 具有房地—产评估资质的—本市和外埠的评估】机构:均可:以向房屋拆》迁主管?部门申请从事我【市的拆迁评估业【务
【 :第十条? ,拆迁人应当》与评估机构签订拆迁!评估:书面委托合同并【按国家?规定的评估费用标准!支付评估《。费用:
? 受委托】实,施拆迁评估的评估】机构应当《检验拆迁人的房屋拆!迁许可证确》认拆迁评估》。范围、评《估时点同时不得转】让、变相转让受委】。托的拆迁评估业【务
《。。
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?第,十一条 评估机构】在接受评《。估委托?后3日内应当将组】成的评估人员—名单以及《注,。册登记的许可证【和资格证书》送交房?屋拆迁主管部门评估!机构和?评估人?员与拆迁当事人有下!列,情形之?一,的应当回《避
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: (—一)是当事人或【者当事人的》近亲属?;
》 , (二)与【当事人有业务—上的合?作关系;
【。 (三)与!当事人或《评估鉴定标地物有】利害关系;
】 (四)】。与当事人有其他【关系可能《影响到公《正评估鉴定》的 :
第!十二条 同》一拆迁项目的被拆】迁房屋的评估—与房屋产《权调换的《评估应当委托同一个!评估机构进行—
,
第十!三条 受委托评估】机构和评估人—员需要查阅被拆【迁房:屋和国有土地使【用权的房《屋,和土地?权属档?案以及?有关房地《产交易的信息房产】、规:。划和国土资源部门应!当允许查阅》
,
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? 第十?四条 拆迁评估目的!统一表述为“为确】定被拆迁房屋货【币补偿金《额而评估其房地产】市场价格”
! 《拆迁评估时点一般为!房屋拆迁许可证【颁发:之日拆迁规模—较大分期分段—实施的以当》。。期(段)房屋拆迁】实,施之日为评估—。时点
》 拆—迁,。评,估的价值标准为公】开,市场:价值不考虑房屋租】赁、抵押、查封【等因素的影响
!
? 第十五条— 房屋?拆迁主管部门根【据房屋拆迁评估专家!。委员会对我市上一年!度不同?区域、?用途、结构的存【。量房:屋房地产平》。均交易价格评估【结果确定被拆迁【房屋:区域:补偿指导价格并定期!公,布
? 》 拆:迁房屋评估应当【根据核发房屋—拆迁许可证时房屋】拆迁主管部门公【布的被拆迁房—屋区域补偿》指导价格结合被【拆迁房屋建筑面【积、成新、朝—向,、层次、结构、用】途等因素进行
!。
? 第十六条 【。。拆迁评估分为分类评!估和分户评估
【
: : 分类》评估是指《对拆迁范围》内的被拆迁房屋按照!相同区位《、,结构、用途等因素】和类别进行的房地产!平均价格的评估
】
— 分户评估》是指对拆迁范围内】的被拆?迁房屋根据》。房,屋的区?位、用?途、结构、合法【用地面积和建—。筑面积?。结合房屋楼层、【朝,向、成新等因—素按户?进行的房《地,产价格的评估
! ,
第》十七条?。 ,产权:调换:房屋价格的评估【集,中成片?安置的住房由对被】拆迁房屋进行评【估的机构进行分类】评估非住宅》房屋:。和零星安置的—住房由对被拆迁房】屋进行评估的—机构进行分户评估
!
— 第十八条》 拆迁当事人对评估!机构出具的》分类:评估:结果就补《偿金额达不成协议】的采取分户评估【方法确定评估结【果和补偿金额
】 《 实施裁决前由】于被拆迁人的原因无!法进行分《户评估的以分类评估!的价格作为》裁决的?依据
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第】十九条 被拆迁房】屋室内自行》装,饰装修(《住宅房屋简单装【饰装:修除外)的》补偿金额《由拆迁当《。。事人协商《确定协商不成的【委,托评:估机构确定》
》 住宅房屋【简单装饰装修是指】进户防盗门、铝合金!或者塑钢窗、居室】普通木地《。板、餐厅《厨房以及卫》生间普通《墙砖地砖等建筑面积!每平方米造价在1】0,0元以?下的装饰装》修
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《
第二十条 】评,估,机构应当《将分类评估》结果或者分户评估】的被拆迁人姓名、被!拆迁房屋的门牌【号、评估结果等在拆!迁范围内《公示并进行现场【说明听取拆迁—当事人?的意见公示时—间不得少于7—日
— 公示期满后】评估机?构应当向委托人【提供拆迁范》围内被拆《。迁人房屋《的整体评估》报告或分户评—估报告委托人应当向!被拆:迁人:转交分户评估—报告
?。
《 拆迁评估【。价格应当以人民币】。为,计,。价的货币单位精确到!元
】 第:二十一条 住宅房】屋的评估可以采用一!种评估?方法进行评估但应】当,说明理由具备条【件的:应当:优先:采用市场比较法
! 非【住宅房屋的评估【。应当采用两种以上】的评估方法进—行评估采用一—种评估方法的说明】理由
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第》二十二条 评估【机,构进行拆迁评—估时拆?迁当:事人应当提供拆迁】评估所?需资料协助进行【现场查勘
— 》 拆迁评估人员【应当对?被拆迁房屋进行实】地查勘拍摄反—映,被,拆迁房屋《外,观和内部状况的影】像资料作为实地【查勘记录《实地查勘记录由实地!查勘的拆《。迁,评估人员和拆—。。。迁当事?人签字
《
: ? 因?。被,拆,迁人、房屋承—租,人的原因不能对被拆!迁房屋进行实地查】。勘、拍摄影像—资料或者被拆—迁人、房屋》承租人不同意—在实地查勘记录上签!。字的应当由除拆迁】人和评估机构—以,外的无利《害关系的第三人见证!并在拆迁评估报告】。中作出相应说明【
— 第二十三—条 :评估机构应》当按照委托合同的】约定自?委托合同订立—之日:。起10日《内出具拆迁评估报告!评估结果《现场公示期》。。满拆迁人将评估报】。告向房屋拆迁主管部!门备案
! 第二《十四条? 拆迁当事人对【评估报告《有疑问的《可以向评估机构【进行咨询评估机构应!当,向拆迁当《事人:。解释评?估的依据《、原则?、程序?、参数选《取和评估结》果产生?的过程
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》第二十?五条 拆《迁当事人对》拆,迁评估结果有—异议的自《收到评估报》告之日起5日内【可以向原评估—机构书?面申请?。复核评估也可以另行!委托评估机》构评估
《
第二!十,六条 拆迁当事【人向原评估机构【申请复核评估的评估!机,构应:当自收到书面复核评!。估,申请之日《起,5日:内给予答复评—估结果改《变的应当《重新出具《评估报告;评估结】果没有?改,变的出具书面通知】
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: 拆迁当】事人另?行委托评《估机构?评估的受委托的评】估机构应当在10日!内出具评估报—告
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《 评估结果【与原评估结果无误差!或者误差《在规定?的误差范围内—的评估费用由申请】人,承担;?。评估结果《超出误差范》。围,的评估?费用:由,原,评估机构承担
】
第二】十七:条 拆迁当事—人对原评《估机构的复》评结果有异议或【者另行委托评估的】结果与原评估结果】有差异且《协商达不成》一致意见的可以【自收到复《。评结果?或者另行委托的评】估机构出具的评估报!告之日?起5日?内,向,房屋拆迁评估专家】委员会书面申—请技术鉴定
【。。 《 评估结果—与鉴:定结论误差不—。超,过5:%的以评估结—。果为准;误差超【过5%的以鉴定结论!为准
】 第?二十八?条 房屋拆迁主【管部门应《当组建房屋拆迁【评估专家《委员会房屋拆—迁评估专家》委员会由房地—产估价?师,、,土,地估价师、城市规划!师、法律等方面专家!组成负责对我市上一!。。年度:不同区域、》用途、结构》的存量?房,屋,房地产平均交—易价:格以及房《屋产权调《换价格进行》评估、对评估机构】的拆迁评估进行技术!指导同时受》理拆迁评估技术鉴】。定
!第二十九条 房屋拆!迁评估专《家委员会应当—。自,。收到技术《鉴定申请《。之日起1《。0日内对《。申,请鉴:定的评估报》。告的评估依》据、评估《技术:。路,线、评估方》法选用、参数选取】、评估结果》。确,。定方式等评估技术】问题出?具书面鉴定》意见:。。
评!估报告不《存在技术《问题的应当维持评估!报,告;评估《报,告存在技术问题的评!估,机构应当改正—重新出具评》估报告
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? 第:三十:条 :房屋拆迁评估专家】。委员会受《理拆迁评估技术【鉴定申请后应当指派!3人以上(含3人】其中必须有具有资】格的房地产估价师】1人以上《),单数成员组成鉴定】组处理?拆迁评估技术—鉴定事宜
— 鉴定组!成员与评估机构、】拆迁当?。事人:有利害关系或者是】拆,迁,当事人的《。应,当,。回避
! 第:三十一条 房屋拆】迁评估专家委—员会维持原评估结果!的鉴定费用由申请】人承担;否定—原评估结果》的鉴定费用》由原评估机构承担】
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第三—十二条 房屋—拆迁评估《专家委员会成员、评!估机构、评》估人员应当回避而】未回避?的其鉴定《意见或者评估结【果无效
【 ? 拆迁?。当事人不《。如实提供有关资【料或者不协助—评估机构《实地查勘而造—成评估失实或者其】它后果的应当承【担相应的责任
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》第三十三条 —拆迁当事《人就拆迁补偿安置达!不成协议申》。请,裁决的?房屋拆迁主管部门对!。已申请房屋拆迁评估!。专,家委员会技》术鉴定的以专—家鉴定结《果为裁决《依据;?原评估机构按程序】对被拆迁房》屋已:复评的以复》评结果作《为裁:决依据;已复评的拆!迁当事?人仍未达成》协议另请评估机【构评估的以新的评】估结果作《为裁决依据;—因被:拆迁人?的原因无法进行【。分户评估的以分类】评估结果或》者参照同类房—屋的:补偿标?准作为?裁决依?据
【 :第三十?四条 对有下列行为!之一:的评估机构》和,评估:人员依据有关规定进!行处罚?。或者:记入其信用档—。案,
: (一)!出,具不实评《估报告的《;
《 》(二)与《拆迁当事人一方【串通损害对方合【法权益的《;
《 (三【)以回扣等不正当竞!争手段获取拆迁评】。估业务的《;
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(四!)允许他人借用【自,己名义从事拆迁评】。估,活动或者转让、变相!转让受委托的—拆迁评估业务—的;
《 : ,。。。 (五)—多次:被申请鉴定经—查,证确实存在问题的】;
!(六)违反国家标】准房:地产估价规范和本】办法规定的;—
,
【(,七)法?律、法?。规规定?的其他情形》。
【 第:三十五条 城市规划!区以外?国有土地上房屋拆迁!涉及的房地产评估参!照本办法执》行
【 第三十六条 】。本办:法由市城乡建—设委员负责解—释
《
《 ,第三十七条 —本办:法自发布之日起施行!
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