？ 《 克》州，关于加强和改进【消防工作的》实施意？见 克政发〔！。。2012〕8—3号 《 ，各县（市）人民政】府克州？人民政府各工作部】门、各部门》。管理机构   ！  近年来各—县（市）《、各部门认真贯彻】执行克州人民政【府有关加强》消防：工作：的部署？和，要，求，。坚持“预防为—主、防消结合”的方！。针全面？贯彻落实各项消防】安全措施我州—消防工？作取得了长足—进步抗？。御火灾的整体能【力明显提《高火灾？形势总体平稳有【力保障了经济社【会的持续快速—发展但是《。我州消防《安全基础还相—。对薄弱随着经济社会！的发展全面提速火】灾，事故的致《灾因素日益增多【火灾发生几率和防控！难度相应增加消防工！作面临的形》势依：然，严峻为贯彻落实自】治区关于加强和改】。进消防工作的意见（！新政发〔2》。012〕6》5号以下简》称意：见）：精神切实《做好全州消防—安全工作预防—和减少火灾事—故现提？出以下？实施意见 【一、指导《思想、基本》原则和主要目标 】 ，     （—一）指导思》想以邓小平理论和“！三个代表”重—。要思想为指导深入贯！彻落实科学发展观】认，真贯彻中华人—民共和？。。国消防法、新疆维】吾尔自治区消防条例！等法律法规》坚持政？府统一领导、部门】依法：监管、单位》全面负责、公民积】极参与全《面落：实消防？安全责任制创—新社会？消防：安全管理《强，化火灾？预，防深化隐《患整治夯实工作基础！进一步？。提，升火灾？。防控和？灭火应急《救，援能力不断提高【公共消防《安全水平有效—预防火灾和减少火灾！危害为？实现克州跨》越式发展和长治【久安创造良好的【消防安全环境 】     （二）基！本原则坚持政府主导！不，。。断完善社会化—消防工作《格局：；坚持？改革创？新努力完善消防安】全管理体《制机制；坚持综【合治理着力夯实【城乡消防《安全基础；坚持科技！引，领大力提升防火【和灭火应急救援【能力；坚持以人【为本：全面提？高公众消防》安全素质切实保障】人民群众《。生命财产安全 ！    （三—）主要目《标到：2015年社会【化消防工《作格局基本形成【公共：消防设施《和，消防：装备建设基本达标覆！盖城乡？的灭火？应急救援力量体【。系逐步完善公—民消防安全素质普遍！增强社会抗》御火灾能力明—。显提升较大以上【火，。灾事：故得到有效遏制 】。 二、全面落实消！防安全责任 —    — （一）《切实加？强消防工作的—组织领导各县（市）！要认真贯彻落—实消防法、自治区】消防条例和自治区】意，见精神全面负—责本县（《市）消防工作主【要负责人《为第一？责任：人分管负责人—为，主要责？任人其他《。负，责人要认真落—实消防安全》“一：岗双责”制度要【。将消：防工作纳《入经济社《。会发展总体规划和】政府任期《工作目标保障消【防工作与经济—社会发展相适应【要认真落实财—政部关于印发〈地方！消防经？费管理？办法〉的通知—（财防〔2011〕！33：0号）要求》将地：方，消防经费、专职消】防队经费纳》入本级财《政预算确保消防经】费投入？。与当地经《济社会发展》相适应并随经济社】会发展逐年》。予以递增基本支出按！标，准保障项目支出纳】入相应的经费渠道实！行专项保《障要组？织制定并《。实施城乡消防规【。。划切实加强公共消】防设施、消》防力量、消》防装备建设整—治消除火灾隐患要】。进一步完善落实【消，防工作联席会议制】。度及：。时研究并协调解决】消防工作《中的重大问题扎【实推进消防安—。全网格化管理认真组！织开展？火灾事故调查和统】计工作对消防公益】。事业做出突出贡【献的单位和个人【要给予奖励 【    《 （二）《全面：落实消防安》全主体责任明确机】关、团体《、企业事业》单，位法定代表人或主】要负责人为本单【位消防安全的第一责！任人：各单位要依法—履，行职责保《障必要的消防投入】推广、应用消防【安全管理新技—术、新产品切实提高！检查消除火灾—。隐患、组织扑救初起！火灾、组《织人员疏散逃—生和消防宣传教【育培训？等，消防安？全，“，四个能力”建立【落实长效机制完善】消防“户籍化”管】理档案推广单位消防！责任人？管理人变更》、消防设施》维护保养、》定期开展消防安全评！价“三项申》报”制度确保符【合有关标准要求要建！立消防安全自我评估！机制消防安全—重点单位每季度、】其他单？位每半？年自行或委托有【资质的机构对本单位！。进，行一次消《防安全检查评估【在，醒目位置公示—评估结果《和消防安全“四个能！力”建设情》况并向当地公安消】防部门报《备做到？安，全自查、隐患自除、！责任自负要深入【。。开展建筑《消防设施标准化【、标识化、规范【化“三化”建设工】作建立？日，常管理和维护—保养制？度按照有关标准设置！醒，目标识每年至少进行！一次全面检测确保】消防设施完好有【效要切？。实落实？消防控制《室，管理和应急程序规定！推行消？。防控制室值班—操作：人员职业化管理严格！持证上岗要加—强对本单位员工尤其！是火灾危险作业【人员、易燃》易爆：危险物品操作—人员、水电油气设施！维保：人员、流动务—工人员的消防安【全教育和培训  ！   个体》工商户达到消防安全！。重点单位标准的【要依法履行单位消防！安全职责落实主【体责任？承担：消防法律《责任 《 ，   （三）认【真履行监督》管理职责《。坚持谁主管、—谁负责各部门、【各单位在各自职【责范围内依法—。做好消防工作住【房和城乡建》设、商务、教育、】卫生：、文化？、民政、《民，宗，、旅游？、工：商、文物、体育【、，人防等部门要修订完！善本行？业消防安《全管理？办法切？实加强建《。筑工地、宾》馆、饭店、商场【、市场、《学校、医疗机构【、公共娱《乐场所、《社，会福：。利机：构、宗教场所、旅游！景，区（点）《、文物保护单位、体！育场馆等消防安【全管：。理，建立健全消防安【全制度？严格落实《各项消防安全—措施：安全生产监管、工】商、：质量技术监督、【交通运输、公安、经！信等部门要加强【危，险化学品和烟花爆竹！、压力容器、—民爆：物品的？监督管理依法严【厉，打击：违法：违规生产、运输【、储存？、经营、燃放烟【花爆：竹的：。行为铁路等部门要严！格执行？。国家和？自治：区有：关，消防法律《法规：落实各项消防—工，作部署加强》对本系统消防安全管！理落实火灾》防控措施确》保消防安《全   【  公安机》关及其？。。消防部门要严—格履行职责大—力实施“全警消防】”战略建立健—全工作机制每半年】对消防安全》形势进行分析研判和！综合：评估及时报告当【。地，政府：采取针对性》措施：解决突出问》题要：加大执？法力度依法查处【消防违法行》为对严重危及公众生！命安全的要》依法从？严查处公安派—出，所和：社区：（农村）警务室【要加强日常消—防监：督检查开展消—防安：全宣传教育及时督】促，。整改火？灾隐患组织参与【扑，救初起火灾等—工作 ？ 三、切实抓【好，火，灾预防工作》  》。  ： （一）《加强：。消防：安全源？头管控各县（市【）制定城乡规划要】。充分考虑消》防安：全需要按照国家消防！法律法规和技术【标准要求《留足消防安》全间距确保消防【车通道？等符合标准要建立落！实，建设工程消防设【计、：。施工质量《和消防审核验收终身！负责制建设、设【。计、施工、监理【、检测？等单位及执业人员】和公安消防部门【要严格遵《守消防法律法规和】技，术，标准严禁擅自降低消！防安全标准或出【具虚假文件》报告行政审》。批部：门对涉及《。消，防安全的事》。项要严格依法审批】凡不符合《法定：审批条件的规划、】住房和城乡建设、房！地产管理部门不得】核，发建设？工程相关许可证照】安全监管部门不【得核：发相关安全生产许可！证照：教育、？民，政、人力资源—和社会？保障、卫生、文化、！文物、？。人防、体《育等部门不得批准】开办学校、》幼儿园、《托儿所、社会福利】机构：、人力资源市场【、医疗机构、博物馆！、体育场馆和公共娱！乐等：人员：密集场所已取得相关！许可证照或者批准开！办的单位、场所存在！严重威胁公共安全的！火灾隐患不再—具备消防《安全条件的》最先发现的职能部】门在撤销本部门许可！决定：的同时要《及时通？知有关审《批部门依法撤销【相关许可决定健全】联合：执法：机制对不符合消防安！全条件的宾》馆，。、景区在限期改【正、消除《隐患之前旅游—。部门不得评定为星级！宾馆、A级景区对】生产、经营假冒伪劣！消防产品的质检【。部门：要依法取《消其相关产》品市场准《入资格？；工商部门要依照消！防法和？产品质量《法等相关《法律：法规予以处罚情节】。严重的？吊销其营业执照【；构成犯罪的要依法！追究有关单》位，和个人的刑事责【任对使用不合格消防！产品的公安消防部门！要依法查处》     （二！）深化火《灾，隐，患，排查整治工》作各：县（市）要建立常态！化火灾隐患排查【整治机制加大—部门联合执》法，力度组织开展人员】。密集场所、易燃易爆！场所、城乡结合【部、城市老街区、“！城中村？”、“棚户区”、】出租屋、集生产储】存居住为一体的【“三合一《”场所？等薄：。弱环节的《消防安全治理—对发现的火灾—隐患各相《关部门要按照各【自，。的职责依法查处或】者移送、《通报：。相关部？门处理？；，对存在影《响，公共消防安》全的区域性火灾【隐患的县（》市）：要制定实施整治工作！规划并纳入》城市改、扩建计【划及时督促消除火灾！隐患；对存在严【重威：胁公共？。。消防安全的隐患【单位和场《。所要督促采取改造】、，搬迁、停产、停【用、改变使用性质】等措施加以》整改要严《格落实重大火灾隐患！立案销案、》专家论证、》挂牌：督办和？公告制度县（市【）接到报请挂牌督办！、停产停《业整改报告》后要：在7日内《作出决定并督促【整改：要建立消防安全【通报制度充分发【。。挥社会监督作用定】期向社会公布当地消！防安全专项检查【、重大火灾隐患【及整改等情》况；存在重大火【灾隐患的公共场所应！当在进口、出口【等醒目位置设—置警示牌要建立【完善火灾隐患举报、！投诉制度《落，实奖励经《费及时依法查—处受理的火》。灾隐患和消防安【。全违法、违章行【为    — ，铁路系统要按照消防！。监督管？辖范围认真做—。好本辖区、本—系统：的火灾隐患》排查整治工作对【于自治？州组织开展的消防】。安全专项治理活动】和制定实施的重大】消防安全措施、标】准要求做到同—步部署、《同步落实  【   （三》）严格落实》火灾高危场所—消防安全管理规定各！县（市）对容易造成！群死群伤恶性火灾事！故的人？员密集场所、易【燃易爆场所、高层】和地：下，公共建筑等高危单位！要实施更加严格【的消防？安全监管《督促其按要求配【。备急救和防护—用品、辅《助疏散设施落实人】防、物防、技防【措施：提高自防自》救，。能力要建立火—灾高危单位消—防，安全评估机》制由具有资质的【机构定期开展评【估评估结《果向：社会公？开，银，行、证券《、保险、担保等单位！应，将评估？结果：作为单？位信用评级的重要】。参考依？据利用市场手段防】范、化解火灾—风险火灾《高危单位应》当，参加火灾公众责任】保，险 ：     —。（四：。）严格落实》建筑工地、建筑材料！消防安？全管：理规：定要：。加强对建《设工程施工现场【的消防安全检—查建设？、施：工、监？理等单？。位要遵守消》。防法律法规》和技术？标准严格《落实消防《安全责任制和用火】、，用电、用油、用气等！消，防安全措施》公共建筑《在营业、使用期间】不得进行外》保，温材料、电焊—、防：水处理等施工作业】居，民建筑进行节能改造！作业期间应撤离居住！人员并设消防安全】。。。巡逻人员配备必【要的灭火器材—严格分离用》火，、用：焊作：业与：保温施工作业严禁】在施工建筑内安排】人员住宿新建—、改：。建、扩建工程—的外保温材料禁止】使用易燃可》燃材料并严格—落实型式检验和现】场抽样？检，验制度确保燃—烧性能等级符合【要，求住房和城乡建设局！要会同有关部—。门，结合实？际研：发和推？。广具有良好防—火性能的新型建筑保！温材料采取》严格的？管理措施和有—效的技术措施提高】建筑：外保温材料系统的防！火性能减少火灾【隐患建筑室内装饰】装修：材料必须符合—。国家、行业、地方】标准和消防安全要求！   》  （五）加—强农村社区消防工作！各县（市）》要将：农，村消防工《作纳入社会主义新农！村建设？总体规？划把农村消防—安全布局、消—防设施建设与村容村！貌，改，造、乡村道路、人】。畜饮水工《程、能源建设等【农村公共基础设施建！设相：结合把城乡》结合部？、，“城中村”改造【与城市改《造相结合加强消防】安全基础设》施建：设要将？。农，。村社区消防工—作纳入城《乡“网格《化”社会《面巡逻防控工作【体，系大力推行消防安全！“网：。格，化”管理以社区（村！。），警务区？为基础网格配足消】防器材将辖区—所有单位、场所和居！（村：）民：区全部？纳入网格管理组织】综治、公安、工【商、文化、城管、安！全监管？、民政、卫生以【及民兵、协警、【联防队员、物业服】务管理？人员、保安、楼栋长！等群防群治力—量开展消防安全检查！巡查：、宣传教《育强化对出租—屋、：小旅店、小作坊【等场所的治理—及时扑救《初起火？灾事故？     【（六）强化社会【消防：宣传教育《各县（？市，）、各部门要—。。认真贯彻落实关于印！发克州？<，全民消防安全宣传】教育纲要（20【1，1-2015）>宣！传方案的《通，知（克安委字—﹝2011﹞15号！）和：关于印发<克—州全民？消防安全《宣，传教育五年规划【（2011》-201《。。5）>的通知（克公！通〔201》1〕77号）多形式！、多渠道开展以“全！民消防、生》命，至上”为主》题的消防宣》传教育不断深化消防！宣传进学校、—进，社区、进企业、【进农：村、进家庭工作大力！普及消？防安全知识注意加】强对老？人、妇女和儿童【的消防安《全教育？宣传：部门要将《消防安全宣传教育】纳入社？。会，主义精神《文明建设内容进【行部：署和考评督》促广播、电》视，。、报纸、网络等新闻！。媒体安排专门时【段，、版面免费刊播消防！公益：。广告教育《、科技、司法等部门！要，将消防法规、消防知！识纳入教学、科【普、普法教》育工作？内容大？。中专：院校、？中小学校、幼儿园】要在相关课程中落实！好消防安全教—育每学期至少上一】堂消防安《全教育课、开—展一次疏散》逃生演练每年至少】组织参？观一次中小学—消防安全教育社【会实：践基地居《。。（村）委会和—物业服？务企业每半年至少】组织居民开》展一次灭火应急【疏散演练《  《   （《七）强化社会消防安！全培：训各县？（市）、各部门要】认真贯彻落》实社会消防》安全教育培训规定】。、社会消防安全【。教，育培训大纲（—试，行）开？展，社会消防安》。全教育培训》。工作提高公民消防】安全素质《宣传、公安、教【育、民政、人力【资源和社会保障【、住房和城乡建设】、文化、广电、【安全监管、旅游、】。文物等部《门应当按照》各自职能依》法组织和监督管理消！防安全？教育培训工》作并纳入相关工【作检查、考》评，要重视发挥继续【教育作用将消防法律！法规和？消防知识纳》入党政领导》干部及公务员培训、！职业：培训：、义务教《育内容推动将消防】安全技？能，纳入上？岗培训考《试，范围加？强对单位消防—。安全：责任人、《消防安全管》。理人、消防控制室】值班操作人员—和消防设计、施【工、监理人》员，及保安、《电（：气）焊？工、消防技术—服务机构从业—人员、物业》服务企？业管：理人员的消防—安全培训落实持【证上：岗制度 四、】不断夯实消防安【全工作基础》   》  （一《）健全完善消防规章！制度及时建》立完善高层建筑、】出，。租屋、建《筑消防设施、—火灾高危单位消【防安全管《理等方面的》规，章制度；落实—新疆维吾尔自治【区，消防条例、自—治区各级人民政【府消防安全责任制实！施办法、建筑消【防设施管理规范等】。。规范：性文件和地方—标准；充分发—挥商业、餐饮等重点！行，业协会作《用完善行业消—防管理？标，准和制度《建立健全消防法规、！。规章和技术》标准体系从制度层】面，为开展消防工作提供！有力保障《 ，     （二）！加强公共消》防设施建设》各，。县（市）《要科学编制和严【格落实城乡》消防规划《。和工业园区》消防规划按照克孜】勒苏柯尔克孜自治州！消防工作“十二【五”规划《完成各？项消防规划编—制实施任务要按照】城，市，消防规划的功能分】。。区合理？布设生？。产，、储存易燃易—爆，危险：品的单位《和场所确保城乡【消防安全布》局符合要求；—消防站、消防供水】、消防通《信、消防车》通，道、消防装备—等公：共消：防设施建设要—。与城乡基础》设施建设同步规划】、同步？建设、同步》发，展切实解决》“欠：账，”问题？确保符合国家标准】在制定？和审：查城市总体规划工作！中要将城市》消，防规划作为规划的】。强制：性，内容对？没，有消防规划》内容或消防规划【不符合？国家：标准的有关部门不】。予审查和批准实施】发展改革、》规，划、住房和城乡建】设、财政、市政、】电信：、供水等部门要依照！消防规划《和管理职责》。加强公共《。。消防设施建设、维护！。和，管理对公共消防设施！不能：满足灭？火应急救援需要的要！及时增建、改建、配！置或进？行技术？改造商业步行—。街，、集贸？市场等公共场所和】住宅区要保证消防车！通，道畅通任何单位和个！人不：得埋压？、圈占、损》坏公共？消防设施不得—挪，用、挤占公共消防设！施建设用《。地     （！。三）加强消防—科技研发应用各县】（市）要将》消，。防科学？。技术研究《纳入科技发展规【划，和科研计划研究落】实相关政策措施鼓】。励和支持《先进：技术装备的》研发和推广应用积】极推动消防科学【技术创新不断提高利！用，科学技术《抗御火？。灾的：水平科技、公安【消防等部门》要推动有科》研实力的《企业全面参与消防科！。学技术的研发加【快消防？。科研成果转化应用】推广“物联网”【、“云计算》。”等高新技术在消】防，监督管理和灭火应急！救援领域的应用【实现对消《防安全的《实时监控和动态【管理要？引进消化《吸收先进《技术推广应用消防新！产品、新《技术、新材》。料加快推进消防【救，援装备向通用化【、系列化、》标准：化方向发展；要【加强消？防信息化《建设和应用》不断提高消防工作】信息化水平 —    》 （四）加强—多种形？式消防队伍》建设全面加强专职】消防：队规范化建设健【全专职消防队执【勤备战、《灭火救援、队伍建设！等运行管理机—。制促进？人才培养大力开展执！勤岗位练兵工作实现！专职队？与现役队“同部署】、同：。考核、同评比—。、同调？度、同作战”目标阿！。克陶：县、：阿合：奇县要在《加强现役消防力【量建设的同时按【照国家？和自治区有》关，法，律规定建立健全专职！消防队伍筹建、【运行、？保障等管理机制明】确建队范围、—建设：标，准、车辆管理—、，经，费，保，障等内容《大力发展政》府专：职消防队《、企业事《业，单位专职《消，防队和志愿》消防：队等多种形式消【防力量？加强乡？镇消防队建》设“十二五”期间全！州重点？镇要因地制宜逐步建！成政府专职消防【队其它乡镇》。建成专（兼）职消】防队：。行政：村、街道、社区建成！志愿消防队配备必要！的装备器材开—展相应的业务训练】不断提高《实战能？力要：保证专职消防员工】资待遇与当地经济社！会，发展和所从事的高】危险职业相适应【将，专职消？防员：纳入：当，地社会保险体系并参！照现役消防》队员标准投保人【。。身意外伤害》。保险作？为工伤保险的补充】；对因公伤亡—的专职？消防员要按》照，国家：和自：治区有关规》。定落实各项》工伤保险待》遇参照有关》规定评功、评—烈   —  ：（五）加强灭火应急！救援能力建设各县】（市）？认，真贯彻落实关于【印发：新，疆维吾尔自治—区消防综《合应急？救援队伍五年建设实！施意见的通知（新政！办发〔201—1〕1？86：号）建立健全灭火】应急救援《指挥平台和社—会联动机制》完善灭火应急—救援预案强化—灭火应急救援演练】20：12年完成阿图什】市特勤消防队（站）！、阿克陶县现—役，。消防队（站）执【勤楼主体工程建【设任务201—3年完成《阿图什？市特勤？消防队（站）、【阿，克陶县现役消防【队（站？）附属？。设施建设和阿—。合奇县现役消防队（！站）：执，勤楼主？体建设任务》消，除消防队（站）空】白点；加快各县【。（市）综合性应急】救，。援队伍建设》和，专业消防队伍—建设201》2年：依，。。托政府专职消防队】伍完成克州阿—克陶县和阿合—奇县综合《应急救援大队—建设：任务2013—。年，完，成搜：救犬分队《、灭火救援攻坚组组！建任务201—4年完成克州轻型】。地震救援队的—建设任务同时—。逐步加强道路交通应！急救：。援组和处突护—卫组建设从人员编】制、装？备配：备、经费保障等方】面加强建设》力度20《1，。5年：。实现克州所有—县，（市、？区）有消防》站、普通消防中【队有特勤班、—阿图什？市有特勤中》队的建设目标健【全完善装备》保障体系逐步实现装！备发展从数量—规模型向质量效【。能型转变2015】年底所？有车辆、装备—器材、个人防护装】备达到编制要—。。求并完成支队级指】挥中心、信息中【心的建设任务全面建！立上下贯通的灭火】救，援指挥？系统体系《。建成消防卫》星通信网和3G图像！。。传输系统《实现图？像、语音《和数据综合》集成为可《视化指挥提供信息】化支撑2015年所！有中队实现1—辆城市多《功能主战《消防车、1》辆重型泡沫消—防，车、1辆举高—消，。防车：和1辆多功能抢险】救援消？防车的？基，本配备目标消防员特！种防护装备、灭【火攻坚组《装备配？备全部达到新—颁技术标准；—201？5年所有车辆、装】备器材、《个人：防护装备达到—编制要求加强综合应！急救援队伍装—备建设？2015年所有【地震救？援队、搜救犬、【道，路交通事故救援队、！综合应急救援队【伍等应？急救援专业队—装备配备《全部：达标每？个基层中队按—照处突护《卫，组器材？配备标准配备处突】器械  —   （六》）加强消防技—术服务机构管理要】严格消防《技术服务机》。构，资质、资格审批【推行：资质、资格》评价淘汰制度加【强执业人员管理、引！导、：培训规范发展消防】设施检测、维护【保养和消防》安全评？估、咨？询、监测等消—防技术服《务机构督促消防【技术服？务机构健全自—律机制规范服务【行为不？断提升？服，。。务，质，量和水平《消防技术服务—机构及从业》。人员：违法违规、弄虚【作假的要依法依规】追究：责任：并降低或取消—相关资？质、资格要加强【消，防行业特有》工种职业技能鉴【定，工作完善《以消防控制》。室，值班操作人员为【重点的消防专业【人员职业《资格制度推进社会消！防从：。。业，人，员职业化建设 】 ，五、严格工作考【。核和责？任追：究 ：     —（一）加强消防【工作检查考》评各县（市）应当】将消防工《作，纳入政？务督查、目标考核】、社会管《理综合治理》、文明城《市，（乡镇、村》、，社区）创建平安【建设、安《全生产目标管理等相！关工作建立健全消防！工作考核《评价体系定期对【所属：部门开展消防—工作情况进行督导】考评：对落实本意见—情况进行考评—验，收和通报《严格落实《奖惩措施各》县（市）每年1【2月10日前要【将本：地消防工《作落实情况》向克州人民政—。府做：专题报告 【    （二—）严格？落实责任追》究制度建《立健全责任追究【制度对不依》法履行职责在涉及消！防安全行政》审批、公共消防设施！建，设、重大火灾—隐患整改、消防力】量，发展等方面工作不力！失职渎职的》。。要依法追究有关人员！的责任？涉，嫌犯罪的移送司【法机关处理公安机关！及其消防部门工作人！员滥用？职权、玩忽职守、】徇私舞弊、以权谋】私的要依法依—纪严肃处理各单位】因，消防安全责任—。不落实火《灾防控措施不—到位：发生人员伤亡火【灾事故的《要依法追究有—关，。人员的责任；—发生重大火灾事【。故的：要依：法追究单位负责人】、实际控制人—、上级单位主—要负责人和县（【市）及有关部门【负责人的《责任；发生》特别重大火灾事【故的要根据情节【轻，重追究县（市）分管！领导或主要领导【的责任？ ： 二〇一二》年六月二十九日 】 ？