。 ！ 克州《关于加？。强和改进消防工作的！实施意见 克！政发〔2《012〕83号【 ： 各县（市）人【民政府？克州人民政府各工作！。部门、各部门—管，理机：构 《    近》。年来：各县（市）、各部】门认真贯彻执行【克州人？民政府有《关加：。强消防工作的部署】和要：求坚持“预防为主】、防：消结：合”的方针全面贯】彻落实各项消—防安全措施我州消防！。工作取得《了，长足进步抗御火【灾的整体能力明显提！高火灾形《势总体？平稳：有力保障了经—济社会的《持，。续快：速发展但是我—州消防安《全基础还相对薄【弱随着经济社会【的发展全面》提速：火灾事？故的：致灾：因，素日益增多火灾发】生几率和防控难【度相应增加消防工】。作面：临的形势依然严峻为！。贯彻落实《自治区关《于加强？和，改进消防工作—的意见（新政—发，〔2012〕6【5号以下简》称意见）精神—切实做好全州消防】安全工作预》。防和减少火灾事故】现提：出以：下实施意见 【 ，一、指导思想、【基，本原则和《主要目标 —     （—一）：指导思想以邓小【平理论和“三个【代表”？重要：思想为指导深入贯彻！落，实科学？发，展观认？真贯彻中华》。人民共和国消—防法、新疆维吾【尔，自治区消防条例等法！律法规坚持政府【统一领导、》。部门依法监管、单位！全面负责、公—民积极参《与全面落实消—防，安全：责任制创新社—会消防安全》管，理强化火灾预防深化！隐患整治《夯实工作基础进【一步提升火灾—防控和灭火应急【救援能力不断提高】。公共消防《安全水平有效预防火！灾和减？少火灾危害为实现】克州跨越式发展【和长治久《安创：造良好的消防—安全：环境 》    （二）基】本原则坚持》政府主导不》断完善社会化—消，。防工作格局》；坚持改《革创新努力完善【消防安全管理体制机！制；坚持综合治【。理着力夯实城—。乡消防安全基—础；坚持《科技引领大力提升防！火和灭？火应急救援能力【；坚持以人为—本全面提高公众消防！安全：素质切实保障人民】群众生命财产—安全  —。   （《三）主要目标到【20：15年社会》化消防？工作格局基本形成】公共消防《设施和消防装—备建设基《。本达标覆盖城乡的灭！火应急救《援力量体系逐步完】善公民消《防安：全，。素质普遍增强社会抗！御火：灾能力？明显：提升：较大：以上：火灾事故《得到有效遏制 ！二、全面落实消防安！全责任 —     》（一）切实加—强消防工作的组【织领导各县（市）】要认真贯彻落实消防！。法、自治区》消防条例和自治区】意，见精：神全面负责本—县（市）消防工作主！要负责人为第—。一责任人分管—负责人为主》要责任人《其他负责《人要认真落》实消：防安全？“一岗双责”制度】要，将消防工作纳入经】济社会？发展：总体规划和政府【任期：工作目标《。。保障消防《工作与经济社会发】展相适应要认真落】。实财政部关于印发】〈地方？消，防经费管《理办法〉的通知【（财防〔2011〕！330号《）要求将地方消防经！费、专职消防队经】费纳：入本：级财政预算确保【消防：经费投入与》当地经济社会发【展相适应并随经【济社会发展逐年予以！递增基？本支出按标准保【障项：目支出纳入相应【的经费渠《道实行专项保障要】组织制定《并实施城乡消防【规划：切实：加强公？共，消，防设：施，、消防力量、消防】装备建设整治消除火！灾隐患要进一步完】善，落实消？防工作联席会议制度！及时研究并协调解】决消防？工作中的重大问题扎！实推进消防安全网】格化管？理认真组织开—展，火灾事故调》查和统计《工作对消防公益【事业做出突出贡【献的：。。单，位和个人要》给予：奖励 ？    》 （二）全面—落实消防安全主【体责任明《确机关、团体—。、企业事业单位【法定代表人或—。。主要负责人为本单】位消防？安全的第一责—任人各单位》要依法？。履行职责保》障必要？的消防？投入推广、应用消防！。安全：管理新？技，术、新产品切实【提高检查消》除火灾隐患、—组织扑救初起火灾、！组，织，。人员：疏散逃生和消防【宣传教育《培训等消防安—全“四个能力”【建立：落实长？效机制完善消—防“户籍化”管理】。档案推广单位—消防责任人》。管理人变更、—消，。防，设施维护保养、定】。期开展消防》安全评价“三项【申报：”制度？确保符？合有：关标：准要求要建》立消防安全自我【评，估机制消《防安全重点单位每】季度、其《他单位每半年自行】。或委托有资》质的机构对》本单：位进行一次消防安全！检查评估在醒—目位置公示评估【结，果和消防安全“【四个能力《”建设情况并向当】地公安？消防部门报备—做到安？全自查、隐》患自除、责任—自负要深入》开展建筑消》防，设，施标准化、标—识化、？。规范化？“，三化”建《设工作建《立日常管理和—维护保养制度—按照有关标》准设置醒《目标：识，每年至少进行—。。一次全面检》测确保消防设施【完好：有，效要：切实落？。实消防控制室管理】和应急程《序规定推行消防控制！室值班操作》人员职业化管理严格！。持，证上岗要加》强对本单位员工尤其！是火灾危险作—业人员？、易：燃易爆危险物—品操作人员》、，。水电油气设》施，维，保人员、流》动，务工人员的消防安全！教育和培训 —  ：。   ？个体工商《。户达到消防安全【重点：单位标准的要依法履！行单位消防安全职】责落实？主体责？任承：担消防法律责任 ！  ：  （三）认真履】行监督管理》职责坚持谁》主管、谁负》责各部门、各单位在！各自职责范》围内依法做》好消防工作住房和】城乡建设《、商务？、教育、卫》生、文？化、民政、民—宗、旅游、工商【。、，文物、体育、人【防等部门要修订完】善本行业消防安全】管理办法切实加强】建筑工地、宾馆【、饭店、商》场、市场、学—校、医疗机构—。、公共娱乐场所、】社会福利机构—、宗教场所、旅【游景区（《点）、文物保护单位！、体育？场馆等？消防：安全管理建立健全】消防安全制度—严格落实各项—消防安全措》。施，安全生产《。监管、？工商、质量》。技术监督、交通运】输、公安、经—。信等部门要》加强危险化学品和】烟花爆竹、压力【容器、民爆》物品的监督》管理依？。法严厉打《击违：法违规生产、运输】、储存、经营、燃放！烟花爆竹《的，行为铁路等部门要严！格执行国家和自治】区有关？消防法律法》规落实各项消防工作！部，署，加强对本系统消【。防安全管《理落实火灾》防控措施确保消【防安全 —   ？  公安机关及其】消防部？门要严格履行职责大！力实施“全警—消防”战略建立【健全工作《机制每半年对消【。防安全形势进行分】析研判和综合评【估及时？报告当地政府采取】针对性措施解决突出！问题：要加大？执法力？度依法查处消防【违法行为对严—重危及公众》。生命安全的》要依：。。。法从严查处公安【派出所和社》区（农？村）警务《室要加强《日，常消防监督检查开】展消防安全宣传教】。育及：时，督促整？改火：灾，。隐患组织《参与扑救初起火灾】等工作 三、切！实抓好火灾预—防，。工，作     ！（一）？加强消防安全—源头管控各县—（市）制定城乡规划！要，充分考虑消防—安全需要按照国家】消防法律法》规和：技术标准要求留足消！防安全间距》。确保消防车通道等符！合标准？要建立落实》建设工？程消防设计》、施工质量》。和消防审核验收终身！负责制建设、设计、！施工：。、监理、检》测等单位及》执业人员和》公安消防部》门要严格遵守—消防：法律法规《和技术标准严禁擅自！降低消防安全标准或！出具虚假文》件报告行政审—批部门对涉及消防安！全的事项要严格【依法审批凡不符【合法：定审批条件的—规划：、，住房和城乡建—设、房地产管理部】门不得？核发建设工程—。。。相关：许可证照安》全，监管部门不》。得核：发相关安全生产许可！证，照教育、民政—、，人力资源《和社会保障》。、，卫生：、文化、文物、人】。防、体育等部—门不得批准》开办学？校、幼儿《园、托儿所、社【会福利机构、—人力：资源市场、医疗机】构、博物馆、体【育场馆和公共娱【乐等：人员密？集场所已取得—相关许可证照或者】批准开办《的单位、《场所存在《严重威胁《公共安全的火灾【隐患不？再具备？消防安全条件的最先！发现：的职能部门在—撤销本部门许可【决，定的同时要》及时通知有关审批】部，门，。依法撤？销相关许可决定健全！联合执？。法机制对不》符合消防安全条【件的宾馆、景—区在限期《改正、消除隐患之前！旅游部门不得评定】为星级宾馆、A【级景区？对生产、经》营假冒伪劣消—防产品的质检部【门要依法取消其相关！产品：市场准入资格；工商！。部门要依照消—防法和产品质—量法等相关》法律法规予》以处罚情节严重【的吊销其营业—执照：；构成犯罪的—要依法追究有—关单位和个人—。的刑事责《任对使用不合格【消防产品的公—安消防部门要—依法查处  】   （《二）深？化火灾隐患排查整】治工作各县（市）要！建立常态化火灾【隐患排查整治机制】加大部门联合执法力！度组织开展人员密】集场所、《易燃易爆场所—、城乡结合》部、城市老街区【、“城中村”、“棚！。户区：”、：出租屋、集生产储】。存居住为一》体的“？三合一”场所等薄】弱环节？的消防安全治—理对发？现的：火，灾隐患各相关部门要！按照各自的职责依】法查处或者移送、】通报相？关部门处理；对存在！影响公共消防安【全的区域性火灾隐】患的县（市）要制】定实施？整治工作规》划并纳入《。城市改？、扩建计划及时【督促消除火灾—隐患；对存在严【重，。威，胁公共消防》安全的隐患单位【和场所要督促—采取改？造、搬迁、停产【、停用、改变—使用性质等措施【。加以整？。。改要严格落实重【大火灾隐患》立案销案、专家【论证、挂牌》督办和公告制度县】（，市）接到报请挂牌督！。办、停产停业—整改报告后要在7】日内作出决定并督促！整，改要建立消防安【全通报制度充—分发挥社会监督作】用定期向社会公布】当地消防安全专【项检查、重大火【灾隐患及整改—。等情：况；存在重》大火：灾隐患的公共—场所应当《在进口？、出口等《醒，目位置设置警示【牌要：建立完善火灾—隐患举报、》投诉制度落实奖【励经：费及时依法查处受】理的火灾隐患和消防！安全：违法、违章行为【     铁路】系统要按照》消防监督管辖范围】。认真做好《本辖：区、本系统的—火灾隐患排》查整治工作对于自】治州组织开展的【消防安全专项治理活！动和制定实施的【。重大：消防安全措施—、标准要求做到同步！部署、同步落实【 ：  ：。 ， （三）严》格落实火灾高危【场所消防安全管理】规定：各县（市《）对：容易造成《群死群？伤恶性火《灾事故的人员密集】场所、易燃易爆场】所、高层和》地下公共建筑等高危！单位要实施更加严格！的，消防：安全：监，。。管督促其按要求配】备急救和《防护用品、辅—助，。疏散：设施落实《人防、物防、技防】措施提高自防自救】能力要建立》火灾高危单位—消防安全评估—机，制由具有资》质的机？构定期开展评估评】。估结果向社会公【开银行、证券、保险！、担保等单位应将评！估结：果作：为单位信《用评级的重要参考依！。据利：。用市场？手段防范、》化解火灾风险—火灾高危《单，位应：。当参加？火，。灾公众责任保—险 ： ：    （四）严】格落实建筑》工地、建筑》材料消防安全管理规！定，要，加强对？建设工？程施工现场的—消防安？全检：查建设、施》工，。、监理等单位要【遵守消防法律—。法规和技术标准【严，格落实消防安全责】任，。制和用？火，。、用电、用》油、用气《等，消防：安，全措施公共建筑【在营业？、使用期《间不得进行外保【温，材料、电焊、—防水处理等施—工作业居民》建筑进行节能改【造作业期间应撤离】居住人员并设消防】安全巡逻人员配【备必要的灭火—器，材严格分《离用火、用焊作业与！保温施工作业严禁在！施工：建筑：内安排人员住—。宿新：建、改建、》扩建工程《。的外保温材料禁【止，使用易？燃可燃材料并严格】落实型式检验—和现场抽样检验【制度：。确保燃烧《性能等级符》合要求住房和城乡建！。设局要会《同有关部门结合实】。际研发和推广具有良！好防火性能》。的新：型建筑保温材料采取！严格的管《理措施？和，有效的技术措施【。提高建筑外》保温：材料系统的防火性】能减少火灾》隐，患建筑室内》装饰装修材料必须】符合国家、行业、地！方标准和消防—安全要求《   》  ：（五）加强农—。村，社区消防工作—各县（市）要—将农：村消防工作纳—入社会主义》新农村建设总体规】划把农村消》防安全？布，局、消防设施建【设与村容村》貌改：造、：乡村道路、》人畜饮水工程—、能源？建设等农村公共基础！设施建设相结—合把城乡结合部、】“，城中村”改》造与城市《改造相结合》加强消？。。防，安全基础设施建设】要将农村《社区消防工》作纳入城乡“—网格化”社会面巡】逻防控工作体系大力！推，行消防？安全“网格化”管】理，以社区（村》）警：务，。区为基础网格配足】消防器材将辖—区所有单位、场所】和居（村）》民区全？部纳入网格》管理组织《综治、公安、工商、！。文化、城管》、安全监管、—民政、卫生以及民】兵、协警、联防队】员、物业服务—管理：。人员、保安、楼栋长！等群防群治力—量开展消《防安全检查巡查【、宣传教育强—化对出租屋、小旅】店、小作坊等—。场所的治理及—时扑：救，初，起火灾事故 】  ：  （六《）强化社《会消防宣传教—育，各县（市）、—各部门要认真贯【彻落实关于印—发克州<全民消防】安全宣传教育—纲要（20》11-201—5）>宣传方案的】通知（克《。。。安，委字﹝20》1，1﹞15号）和【关，于印发<克州全民消！防安全宣传教育【五年规？划（2？。。011-2015】）>的通知（克公】。通〔2？01：1，〕77号）多形【式，、，多，渠道开展以“全【民消防、生命至上”！为主题的《消防宣传《教，育不断深化消防宣传！进学校、进社区、】进，企业、进农村、进】家庭工作《大力普及消》防安全知识注意加强！对老人、妇女—和，儿童的消防安—。。。全教育宣《传部门要将消—防安：全宣传教育纳入【社会主义精神—文明建设内容进【行部署和考评督【促广播、电视、报纸！、网络等新》闻，媒体安排《专门时段、版面【免费刊播消防—公益广告教育、科技！、司法等部门要将】消防法规、消防知识！纳入教？学、科普、》普法教育工作内【容大：。中专院校、中小学校！、幼儿园要在相关】课程：中落实好消》防安全教育》每学期至《少上一堂消防安全教！育课：、开展一次疏散逃生！演练每年至少—组织：。参观一次中小学【消防安全教育—社会实践基》地居（村）委会和】。物业服？务企业每半年至【少组织居民开展【一，次灭火？应急疏散演练 【     —（，七）强化社会消防】安全培训各县—。（市）、各部—门要认真贯彻落【实，社会消？防安全教育培训规】定、社会消防安全教！育培训大纲》（试行）开展社【会消防安全教育培训！工作：。提高公？民消防安全素质宣】传、公安、教育【、民政、人力—资源和社《会，保障、住房和—城乡建设、文化、广！电、安？全监管？。、旅游？、文：。物等部门应》当按照各自职能依法！组织和监督管—理，消防安全教》育培训？工作并纳入相关【工作检查、考评【要重视发挥继续教】育作用将消》防，法律法规和》消防知识纳入党政领！导干：部及公务员培训【。、职业培训、义【务教育内容推动将】消防安全技能纳【入上：岗培训？考试范围加强对单位！消防安？全责任人、消防【安全：管理人、《消防控制《室值班操作人员和】消防设？计、施工、监—理人员及保安—、电（气《）焊工、消防技术服！务机构？从业：。人员、物业服务企】业管理人员》的消防？安全培训落实持证】上岗制？度 四》、不断夯实消防安全！工作：基础 《     （一）】健全：完善消？防规：章制：度及时建立完—善，高层建筑、》出租屋、建筑消防设！施、火灾高危—单位消防安全—管理等方面》的规章制度；落实】新疆维吾尔自治区消！防，条例、自治区各级人！民政府消防安全责】任制实？施，办法、建筑消防设】施管理规范等规【范性文件和地—方标准；充分—。发挥商业、餐—饮等：重，点行业协《会作用完善行业消】防管理标准和制度建！立健全消防法规【、规章和技术标准体！系，从制度？层面为？开展：消，防工作提供有—力，。保障 《     （二）加！强公共消防设施建设！各县（市）要—科学编制和严—格落实城乡》。消防规划和工—业园：区消防规划按照克孜！勒苏柯尔《克，孜自治州消防工【作“十？二五”规划完成【各项：消防规划编制—实施任？务要按照城》。市消防规《划的功能分区—合理布设生产、【储存易燃易爆危险品！的单位和场所确保】城乡消防安全—布局符合《要求；消防》站、消防供》水、消防通信、消】防车通道、消防装】备，等公：共，消防设？施建设要与城乡基】础设施建设同—步规划、同步建设、！同步发？展，切实：解决“欠《账，”问题确保符合国家！标准在制定》和审查城市》总，体规划工作中要【将城市消防规—。划作为规划》的强制性内容对【没，有，消防规划内》容或消防规划不【符，。合国家标准的有关】部门不予审查和批准！实，施发展改《。革、规？划，、住：房和城乡建设、财政！、市政、电信—、供水等部门要依照！消防规划和管理职责！加强公共消》防设施建设、维【护和管理对公共消防！设施不能《满足灭火应急救【援需要的要及时增建！、改建、配》置或进行技术改【造商业步《行街：、集贸市场》等公共场所和—住宅区要保证消防车！通道畅通任》何单位？。。和，个人不得埋压—、圈占、损坏—公共消防设施—不得挪用、挤—。占公共消《防设施建设用地 ！     （三【）加强消《防科技研发应用各】县（市）要将消【防科：学技术研究纳—入科技发展》规划和科研计划【研究落实相关—政策措施鼓》励和支持先进技术】装备的研发和推【广应用积极推—动消防？科学技术创》新不：断提高利《用科学技术》抗御火灾的》水平科技《、公安消《防等部门要》推动有科研》。。实，力的企业全面参【。与消防？科学技？术的研发加快消防科！研成果转化应—用推广“物》联网”、《。“云计算”》等高新技术在—消防监督管理和灭火！应，急救援领域》的应用实现对消防安！全的实时监控和动】态管：理要引进消化吸收先！进技术推广》应用：消防新？产品、新技术、【。新材料？加，。快推进消防》救援装备向通用化、！系列化、《标准：化方向发展；要加】强消防信息化建【设和应用不断—。提高消防工作信息】化水平 》    《 （四？）加强多种》形，式，消，防队伍？建设全面加强专职消！防队规范化》建设健全《专职消？。防队执勤《备战、灭火救—援、：队伍建设等》运行管理《机制促进人才培养】大力开展执勤岗【。位练兵工作实现专职！。队，与现役队“同部署】、，同考核、同评—。比、同调度、同【作战”目标阿—克陶县、阿合奇县要！在加：强，现役消防力量建【设的同时《按照国家《和自治区有关法律】规定建立《健全专？职，消防：队伍筹建《。、运行、保障等【管理机制明确建【队范围、建设—标准、车《辆管理、《经费保障等内容大】。力发展？政府：专职消防队、企业】事业：单位专职消防队和】志愿消防队》等多种形《式消：防力量加强乡—。镇消防队建》设，“十二五”》期间全？州重点镇要因—地，制宜：逐步建？。成，政府专？职，消，防队其它乡镇建【成专（兼）》职消防队行》政村、街道、社区建！成志：愿消防？队配：备必要的装备—器，材，开展相应的业务【训练不？断提高实战能—力要保？证专职消防员工资】待遇与当地经济社】会发展和所从事的高！。危险职业相》适应将专职消防【员纳入？当地社会保》。险体系并参照现役消！防队员标准投保【人，身意外伤害》保险作为《工，伤保险的《补充；对因公—伤亡的专职消—防员：要，按，照国家和自治—区有关？规定落实各项—工，伤保险待遇参照有】关规定评《功、评？烈 ？。     （五）】。加强灭火应急救援能！力建设各县（市【）认真？贯彻落实《关，于，印发新疆维吾尔自】治区消？防综合应急救援【队，伍五年建设》实施意见的通—知（：新，政办发〔2011】〕186号）建【立健全灭《火应急救援指挥【平台和社《会，。联动机制完》善灭：火，应急救援预》案强：化灭火应急救援演】练2012年—完成：阿图什市特勤消防队！（，。。站）、阿克陶—县，现役消防队（站）】。执勤楼主体工程【建设任？务2013》年完成阿图什市【特勤消防队（站）】、阿克陶《。县，现役消防队（站【）附属设《施建设和阿合奇县现！。役消防队（站）【执勤楼主体建设任务！消除消防队（—站）空白点》；加快各县（—市）综合性应急救援！队伍建设《和专业消防》队伍：建设2012年依托！政府专职消防队伍】完成：克，。州阿克陶县和阿【合奇县综合应急救援！大队建设任》务2013》年完成搜救》。犬分队、灭火救援攻！坚组组建任务2【014年完成克【州轻型地《震救援队的建设任】务同时？逐步：加，强，。道路交通应急救【援组和处突护卫组】建设从人员编制、装！备配备、经费—保障等方面》。加强建设《力度20《15年？实现克州所有县【（市、区）有—消防：站、普通消防中队】有特勤班、阿图【什市有特《勤中队？的建设目标健—全完善装备保障【体系逐步实现—。装备发展从数—量，规模型向质量效能】型转变2015年底！。所有车辆、装备器材！、，个人：防护装备达到—编制要？求并完成支队级【指挥中？心、信？息，中，心的建设任务全面建！立上下？贯通的灭《火救援指挥》系统体系建成—消防卫星《。通，信网和3G图像传】输系统？实现图像、语音【和数据综合集成为】可视化指挥提供信息！化支撑2015年所！有中队实现》1辆城市多功—能主战消《防车、1《辆，重型泡？沫消防车、1—。辆举高消防车和1辆！多功能抢险》救援消防车》的基本配备目标消】防员：特种防护装备、【。灭火攻坚组装备配备！全部：达到新颁技术标准】；2015年—所有车辆、装—备器材、个》。人，防护：装备达到编制要求加！强综合应急》救援队伍装》。。备建设20》15年？所，有地：震救援？队，、搜救犬、道路【交通事？故救援队、综合应急！救援：队伍等应急救援【专业队装备》配备全部达标每个基！层中队？按照处突护卫组器材！配备标准配备处突器！械    【 （：六）加？。强消防技术服务机】构，管理要严格消防技】术服：务机构？资质、？资格审批推》行资质、《资，格评价淘汰》制度加强执》业人员管理、引导】、培训规范》发展消防设施检测、！维护保？养和：消防安全《评估、咨询、—监测等消防技术服】务机构督促消—防技术？服务机构健全—自律机？制规范服务行—为不断提升服务质】。量和水平消》防技术服务机—构及：从业人？员，违法：违规：、弄虚作假的要依法！依，规追究责《任并降低《或取消相关资质、】资格要加强消防行】业特有工种职业技能！鉴定工作完善—以消：防，控制室？值班操作人员—为重点的消防专业人！员职业资格制度推进！社会消防从业人员职！。业化建设 【五、严格《工，作考核？和责任追究 【     （一【）加：强消防工作检查【考评：各县（？市）：应当将消防工作纳】入政务督查、目标】考，核、社会管理综【合治理？、文明？城市（乡镇、—村、社区）创—建平安建设、安【全生产目标管理等相！关工作建立健全【消防工作考核—评价体系定期对【所属部门开展消防工！。。作情况进《行督导考评对落实本！意见情况进行考评验！收和通报严格落实奖！惩，措施各县（》市）每年12—月10日前》要将本地消防工作落！。实情况向克州人民】政府做专《题，报告     ！（二）严格落实【责任：追究制度《建立健全责任—追，究制度对不依法【。履行职？。责在涉？及消：防安全？行政：审，批、公共消防设施建！设、重大火灾隐患】整改、？消防力量《发展等方面工作【不力失职渎职的【要依法追究有关【人员的责任涉嫌【犯罪：的移送司《法，机关：处理：公安机关及其—消防部门工作人员】滥用：职权、玩《忽，职守、徇《私舞弊、以权谋私】的，要依法依《纪，严，肃处理各单位因消】防安：全责任不落实火灾防！。控措施不到位发生人！员伤亡火灾事—故的要依法追—究有关人员的责【任；发？生重大火《灾事故的要》依，法追究单位负责【人、实际《控制人、上级单【位主要负《责人：和县（市）及有关部！。。门负责人《的责任；发生特别重！大火灾事《故的要？根据情节轻》重追究县（市）【分管领导或主要领导！的，责任 二〇一】二年六月《二十九日 】