《 ， 》 克州关于加—强，和改进消防工作的实！施，意见 》 克政发〔2012！〕8：3号 《 各县（市》），人民政府克》州人民政府各工【作部门、各部门管】理机：构 ：    》 近年来《各县（市）、各【部门认？真贯彻执行克州人民！政府有关加强消防】工作的部署和要求】。坚持“预防》。。为，主、防消结合—”的方针全面—贯彻落实各项消【防安全措施我州消防！工作取得了长足进步！抗御火？灾的整？体能力明《显提高火灾形势【总体平？稳有力保障了经【济社会的《持续快速《发展但是我》州消防安全基础还相！对薄弱随《着经济？社会的发《展全面提速》火灾事故的致—灾因素日益增多火灾！发生几率和》防控难度相应增【加消防工《作面临的形》。势依：然严峻为贯彻—落实自治区关于加】强，和改进消《防，工作的意《见（新政发〔2【012〕65—号以下简称意见【）精神切实做好【全州：消防安全工》作预防和《减少火灾事》故现提出以下实【施意见 《 ， 一、指导思—想、：基本原则和主要目标！ ？    （一）指】导思想以《邓小平理论和“【。三个代表《”重要思《想，。为指导深入贯彻落实！科学发？展观认真《贯彻中华人民共和】国，消防法、新疆维【吾尔自治区消—防条例等法律—法规坚持政府统一领！导、部门依法—。监管、单位全—面负责、公民积极参！与全：面落实消防安—全，责任制创新社会消】防，安，全，。管理强化火》灾预防深化隐患整】治夯实？工，作基础进一步提升】火灾防控和灭火【应急救援《能力不？断提高？公共消防安全—。水平有效预》防火灾和减》少火灾危害为实【现克州跨《越式发展和长治久】安创造良好的—消防：安全环境 【 ，   （二）基本】原则：。坚持：政府：主导不断《完善社会化消—防工作格局；坚【持改革创新》努，力完善？消防：。。安全管理《体制机制《。；坚持综合治理【着力：夯实城乡消防安全基！础，；坚：持科技引领》大力提升防火和灭火！。。应急救援《能力；坚《持以：人为本？全，面提高公众消防安】全素质？切实保障人民群众生！命财：产安全？     【。（三）主要目标到】2015《年，社会化消防工作【格局基本形成公共】消防：设施和？消防装备建设基【本达标覆盖》城乡的灭《火应急？救援力量体系逐步完！善公民消防安全【素质普遍增强社会抗！。御火灾能力明显提】升较大以上火灾事故！得到有效遏制— 二、全—。面落：实，消防安全责任 ！  ：   （《一）：切实加强消防工作的！组织领导《各县（市）要认真贯！彻，落实消防法、自治】区，消防条例和自治【。区意见精神全面负】责本县（市）消防】工作主要负责人为】第一责任《人分管负《责人为？主要责任人其—他负责？人要认真落》实消防安全“一岗双！。责”制？度要将消防工—作纳：入经济社会发展总】体规划和政》。府任期工作》目标保障消防—工作与经济社—会发展相适应要认】真落实财政部关【于印发〈《地方消防经费管理】办法：〉的通知（》财防：〔2011〕33】0号）要求将地方】消防经费《、专职消防队—经费：纳，入本级财政预算【确，保，消防经费投入与当地！经济社会《发，展相适？应并随经《济社会发展逐年予以！递增基本支出—。按，标，准保障项目支—出纳入相应的经【费渠道实行专—项保障？要，组织：制定并实《。施，城，乡消防规《划切实加强公共消防！设施：、消防力量、消防】装，备建设整治消除【火灾隐患《要，进一：步完善落实消防工】作，联席会议制度及时研！究，并协调解决消—防工作中的重—大问题扎实》推进消？防安：全网：格化管理认真组织开！展，火灾事？故调查和统计工【。作对消防公益事业做！出突出贡《献的：单位和个《人要给？予奖励 《     （【二，）全面落实》消防安全主体责任明！确机关、团体、【企业事业单位法定代！表人：或主要？负责：人为本单位消—防安全的《第一责任《人各单位要依法履】行职：。责保障必要的消【防投入推广、—应用消防安全管理新！技术、新产品切【实提高检查》消除火灾隐患、组】织扑：救初起火灾、组织】人，员疏散逃生和消防宣！。传教：育，培训等消防安全“四！个能力”建立—落实长效机》。制完善消防“户籍】化”管理档案推【。。广单位？消，防责任人管理人变更！、消防设施维—护保：。。养、定期开》展消防安全》评价“三项申—报”制度确》保符合有《。关，标准要求要建立消】防安全？自我评估机制消【防安全重点单位【每季度、其他—单位每半年》自行：或委托有《。资质的机构对—本单位进行一次【。消防安？全检查评估在—醒，目位置？公示评估结果—。和，。消防安？全“四个《能力”建设情况并向！当，地公：安消防部门报备【做，到安：全自查、隐》患自除？、责任自负》要深入开展建筑【消，防设施标准化、【标识化、规范化【“三：化”建？。设，工作建立日》常管理和维护保【养制度按照有关标】准，设置醒？目标识每年至少进】行一：次全面检测确保【消防设施《完好有效《要，。切实落实消》防控制？室管理和应急程序规！定推行消防控制【室值班？操作人？员职业化管》理严格持《证上岗要加强对本】单位员？工尤其是火灾危险作！业人员、易燃易爆】危险物品操作人【员，。、水电油气设施维】保人员、流》动务工人员的消防】安全教育和培训 】。     》个体工商户达到消】防安全重点单—位标准？的要依法履》行单位？消防安全职责—落实主？。。体责任承担消防【法律责任   】  （？三）：认真履行监督管理职！责坚持谁《主，管、谁负责各部门、！各单位？在各自职责范围内】依法做好消防工【作住房和城乡—建设、？商务：、教育、卫生、【。文化、民《政，、民宗、旅游、【工商、？文，物、体育、》人防等部门》要，修订完善《本行业消防安全【管理办法切实—加强建筑工地—、宾：。馆、饭店、商场【、市：场、学？校、医疗机构、公】共娱乐场所》、，社会福利《机构、宗《教，场所、旅游景—区（点）、文—物保护单位》、体育场《。馆等：消防安全管理建立】健全消防安》全制度严《格落实各项》消防安全《措施安全生产监管、！工商、质《量技术监督》、交通运输、—公安、经信等部门】要加：强危：险化：学品和烟花爆竹【、压：力容器、民爆物【品的监督管》理依法严厉打—击违法？。违规生产、》运输：、储存、《经营、燃放烟—花爆竹的行为—铁路等部门》要严格执行国家和自！。治，区有关消防法—律法规落实》。各项消防《工作部署加强对本】系统消防安》全，管理：落，实火灾防控措施确】。保消防？安全  【   公安机—关及其消防部门要严！格履行？职责大力实施“全】警消：防”战略建立—健全工作机制每半年！对消防安全形势进行！分，析研判和综合评估】及，时报告当地政府采取！针对性措施解决【突出问题要加—。大执法力度依法【查处消防违法行为】对严重危及公众生命！安全的要依法从严查！处公安派《出所和社《。区（农？村，）警务室要加强日】常消防？监督：。检查开展《消防安全《宣传教育及时督促】整改火？灾隐患组织参与【扑救初起火灾等工】作 三》、切实抓《好火：灾预防工作 】  ：   ？。（，一）加强《消防安全源头—管控各县（市）制定！城乡规划要》充，分考虑消防安全需要！。按照国家消》防法：律法规和技术标准】。要求留足消防安全间！距确：保消防车通道—等符合标准要—建立：。落实建设工程消防设！计、施工《质量和消防审核验】收终身负责》制建设、设计、【。施工、监理、检测】等，单位及执业人员和公！。安消防部门要—严格遵守消》。防法律法规和技【术标准严禁擅—自降低？消防：安全标准或》出具虚假文件—报告：行政：审批：部门：对涉及消防安全的事！项要严格依法审批凡！不，。符合：法定审批条件的规】划、住房和》城乡建设、房地产管！理部门不得核发建】。设工程相关许可【证照安？全监管部门不得核发！相关：安全生产许可—证照教育、民政【、人力资源和—。社会保？障，、卫生、文化、文】物、人防《、体育等部门不得批！准，开，办学校、《幼儿园、托》儿所、社会福利机构！、，。人力资源市场、医疗！机构、博物馆、【体育场馆和公—共，娱乐等人员密集场】所已取得相》关许可证照》或者批准开办的单位！、场所存在》严重威？胁公共？安，全的火灾隐患不【再具备消《防安全？条件的？最先发现的职能【。部门在撤销本—部门许可决定的【同时要及时通知有关！审，批部门依法撤销相关！。许可决？定健全联《合执法机制对不符合！。消防安全条件的宾馆！、景区在限期改正】、消：除隐患之前》旅游部门不得评【定为星级宾馆、【。。A级景区对生—产、经营假冒伪【劣消防？。产，品的质检部门—要依法取《消其相关产品市场准！入资格；工商部【门要依照消防—法和产品质量法【等相关法律》法规予以处罚情节】严重的吊销其营【业执照；构成犯【罪的要依《法追究？有关单？。位和个人的刑事【责任对使用不合【格消防产品》的公安消防部门要】依法查？处   —  （二）》。深化火灾隐患排【。查整治工作各县【（市）？。要建立？常态：化火灾隐患排—查整治机制加大部门！联合执法力度组【织开展人员》密集场所、易—燃易：爆场所、城乡—结合部、城市老街区！、“城？中村”、“棚—户区”、出租屋【、集生产《储，存，居，住为一体的“三【合一：”场所等《薄弱环节的消防【安全治？理对：发，现的火灾隐患各相关！部门要按照各自的职！责依法查《处或者移送》、通报相关部—门处理；对存在【影响公共消防安全的！区域性火灾隐患的县！（市）？要制定实施整—治，工作规划并》。纳入城市改、扩【建计划及时督促【消除火灾隐患；【对存在严重威—胁公共消防安全【。的隐患单位和场所】要督：促，采取改造、搬—迁、：停产、停《用、改变使用性质】等措施加以整—改要：严格落实重》大火灾隐患立案销案！、专：。。家论证、挂》。牌督办和公告制【度，。县（市）接到—报请挂牌督办、停产！。停业整？改报告？。后要在？7日内作出》决，定并督？。促整改要建》立消防安全通报【制度充分发挥社会监！督作：用定期向《社会公布当地消防】安全专项检查、重】大火灾？隐，患，及整改等情况；【存，在重大火灾隐患【的公共场《所应当？在进口？。、出口等醒》目位置设《置警示牌要建立【。完善火灾隐》患举报、投》诉，制，度落实奖励经费及】时依法查处受理的】火灾隐患和消防【安全违法、》违章行为   】  铁路系统要按】照消防监督管辖【范围：认真：。做，好本辖？区、本系统的火灾】隐患排查整治—工作对于自治州【组织：开展的？消防安全专项治理活！动和制定实施的重大！消防安全措施、标】准要求做到同步【部署、？同步落实    ！ （三）严格落实火！灾高危场所消—防安：。全管理规定各—县（市）对容—易造成群死群伤恶性！火灾事故的人员密集！场所：、易燃易爆场所、】。高层和地下》。。公共建筑等高危单】位要实？施更：。加严格的消防安全监！管督促其《按要求配《备急：。救，和防护用品、辅助疏！散设施落实人防【、物防、技》防措施提高自—防自救能力要—建立火灾高危—单位：消防安全《评估机制由》具有资质的机构定期！开展评估评估结果】向社会公开银行、】证券、保险》、担保等单位应将】评，估结果作为》单位：。信用评级的重要参考！依据利用市》场手段防范、化【。解火灾风险火灾【高，危单位应当》参加火灾公众—责任保险 【    （四）严】格落实建筑工地、】建筑材料消防安全】管理规定要》加强对建设工—程施工现场的—。消，防安全检查建设、】施，工、：监理等？单位要遵守》消防法律法》规和技术标准—。。严格：落实消防安全责任制！和用火、用电、【用油、？用气等消防安全措】施公共？建筑：在营业？、使用？期间不得《进行外保《温材料、电焊、防】。水处理？等，施工作业居民建筑进！行节能改造作业期间！应撤离居《住人员并设消—防安全巡逻人—员配备必《要，的灭：火器材严《格分离用火、用【焊作：业与保？温施工作业严禁在施！工建筑内安排人【员住宿？。新，建、改建、扩建工程！的外保温材料—禁止使用易燃可燃材！料并严格落》实型式检验和现场抽！样检验？制度确保燃烧性能等！级符合要《求住房和城乡—建，设局要？会，同有关部门结—合实：际研发和推广具有】良好防火性能的新】型，建筑保？温材料采取严—。。格的管？理措施和有效—的，技术措施提高建【筑外：保温材料系统—的防火性能减—。少火：灾隐患建筑室—。内装饰装《修材：料必须符合国家、】行业、地《方标准？和消防安全》。要求 》    《（，。五）：加强农村社区消【。防工作各县（市【）要将农村》消防工作《纳入社会主》义新农村建设总体】规划把？农村消防安全布【局、消防设施建设与！村，容村貌改造》、乡村道路、人畜饮！水工程、能源建设】等农村公共基础设】施建设相结合—把城乡结合部、【“城中？村”改造《与城市？改造相结《合加强？消防安全基础设【施建设要《将农村？社区消？防工作纳《入城乡“网》格化”？。社会面巡逻》防控工作体系大力】推行消？防安全？“网格？化”管理以社区【（村）警《务，区为：基础网格《配足消？防器：材将辖？区所有单《位，、场所？和居（村）》民区全部《纳入网格管理组【织综治？、公安、工商、文】化，、城管、安全监【管、民政、卫—生以及民兵、协【警、联防《队员、？物业服？务，。。管理：。人员、保安、—楼栋长？等群：防群：治力量开展》消防安全检》。查巡：查、宣传教》。育强化对出租屋、小！旅店、小作坊等场所！的治：。理及：时扑救？。初起火灾事故 】     （六）强！化社会消防宣传教】。育，各县（市《。）、各部门要—认真贯彻落》实关于印发克州<】全民消防《。安全宣传教育纲要（！2，011-《2，01：5）>宣传方—案，的通知（克安委字】。﹝2011﹞15号！）和关于印发<克州！全民消防安全—。宣传：教，育五年规划（20】11-201—5）>的通》知（克公《。。通，〔，。201？。1〕77《号）多形式、多渠道！开，展以“全民》消防、生命至上”为！主题的消防宣传【教育不断深化—消，防宣传进学校—、进社区、进企业】、进农村、》进家庭工作大力普】及消防安全知识注意！加强对？。老人、妇《女和儿童的消防安全！教育宣传部门要将消！。防安：全宣传教育纳入社会！主义精神文明建设】内容进？行部：署和考评督促广播、！。电视、？报纸、？。网络等新闻媒体安】。排专门？时段、版面免费刊】播消：防，公益：广告教育、科技【、司法等部》。门要：将消防法规、消防知！识纳入教学、科普、！普法教育工作—内容：大中：专院校、中小学校】、幼儿园要在—相，。关课程中落实—好消：防安：。全，。教育每学期》至少上一堂消—防安全教育课、开展！一次疏散逃生—演练每年至少组织参！观一次？中小学？消，防安全教育社会实】践基地居（村）委】会，。和物业服务企业【每，半年至少组织居民】开展一次灭火应【急疏散演《练     （！七）强化社会消防】安全：。培训：。各县（市）、各部门！要，认真贯？彻落：实社：会消防？安全教育培》训规定、社会消【防安全？教育培训大纲—（，试行）开展》社会消防安》全教育培训工作提】高公民消防安全素】。质宣传、公安、教】育、民政、》人力资源和社会【保障、住房和城乡】建设、？。文化、广电、安全】监管、旅游、文物等！部门应当按照各自职！能，依法组织和监督管理！消防安全教育培训】工作并？纳，入相关工作检查、】。考评要？重视发挥继》续教育作用将消防法！律法规和消》防知识纳入》。。党政领导干部及【公务：员，培训、职业培训、】义务教？育内容推动》将消防安全》技能纳？入上岗培训考试范】围加强对单》位消防安全责任人】、消防安全管理人、！消防控制室值—班操：作人员？和消防设计、施【工、监理人员及保】安、：电（气）《焊工、？消，防技术服《务机构从业人员【、物业？服，务企业管理人员的】。消，。防安全培训落实持】证上岗？制度 《 四、不断夯实【消防安全工》作基础    ！ （一）健全—完，善消：防规章制《度及时？建立完？善高层建筑、出租】。屋、：建筑消防设》施、：火，灾高危单位消防安】。全管理等方面的规】。章制：。度；落实新疆维【吾尔自治区消防条例！、自治？区各级人《民政府消防安全责】任制实施办法、【建筑消防设》施管理规范》等规范性《文件：。和，地方标？准，；，充分发？挥商业、餐饮等【重点行业协》会作用完善行—业消防管理标准【和，制度建立健全消防法！规、规？章和技？术标准体系》从制度层面为开展】消防工作提供有力】保障  —  ： ，（二：）加强公共消防设】施，建设各县《（市）要科学编制和！严格落实城》乡消防规划和—工，业园区？消防规划《按照克孜勒苏柯尔克！孜自治州消防工作】“十二五”规划完成！各项消防规》。划，编，。制实施任务要按照城！市消防规划》的功：能分：区合理？布设生产《、储存易燃易爆危险！品的单位和场所确】保城乡消防》安全布局符合要求；！消防站、消防供水、！消防通信、消防车通！道、消防装备等公】共消防设施建设要】与城：乡基：。础，。设施建设同步规划、！同，步建设、同》步发展切实解—决“欠账”问—题，确，保符合国家标准在】制定：。和审查城市总体规】划工作？中要将？城市消防规划—作为规划的强制性】内容对没有消—防规划内容或消【防规划不符合国家标！准的有关部门不予审！查和批准《实施发展改革—、规划、《住，。房和城乡建设—、财：政、市？政、电信、供—。水等部门要》依照消防规划和【管理职责《加强公共消防设施】建，设、：维护和管理对公共消！防设施？不能满足灭火应急】救援需要的要—。及，时增建、改建—、配置或进行技【术改造商业步行【街、集贸市场等【公共场所和》住宅区要保》证消防？。车，通道畅通任》何单：。位和个人不得—埋压、？圈占、损坏》公共消防设施不得挪！用、挤占公》共消防设施建设用地！  《   （三）加【强消防科技》研发应用各县（市】）要将消防科—学技术？研究纳？入科技发展》规划：和科研？计划研究落实相关】政策措？施鼓励和支持先进】技术：装备的研发和推广应！用积极？。推动消防科学技【术创新不《断提：高，利用科学技术—。抗御火灾的水—平科技、公安消防】。等部门要《推动有？科，研实力的企业全【面参与消防科学【技术的研发加快消防！科研成果转化应【用推广“物联网”】、“：云计：算”等高新技—术在消防监督管【。理和灭火《应急救援《。领域的？应用实现对消防安全！的，实时监控和动态管】理要引进消化—吸收先进技术推广应！用，消防新？产品：、新技术、新材料】加快推进消》防救援？装备向通用化、系】列化、标准化方【向发展；要加强【消防信息化建设和】应用不断提高消防工！作信息化水》平     】（四）加强多种形式！消防队？伍建设全面》加强专职消防—队规范化建设健全专！职消防队执》。。勤备战、灭火—救援、队伍建设【等运：行管理机制促—。进人才培养大力开】展，执勤岗？。位练兵工作》实现专职队与现役队！“同部署《、同考核《、同：评比、同调度、同】作战”目《标阿克陶县、阿合奇！县要在加《强现役消《。防力量建《设的同时《按照国家和自治【区有关法律规定建】立健全专《职消防队伍》筹建、运《行、保障等管—理机制明确建队范】围、建？设标：准、车？辆管理、经费—保障等内容大力发展！政府专职《消防队、企业—。事，业单位专职》消防队和志》愿消防队等多—种形式消《防力量加强乡镇【消防队？建设“十二五”期间！全，州重点镇《要因地制宜逐步【建成政府专》。职消防队其它乡【镇建成专《。（兼）职消防队行政！村、街道、》社，区建成志愿消防队配！备必要的《装，备器材开《展相应？的业务训练》不断提高实》战能力要保证专【职消防？员工资待遇与—当地经济社会发展】和所从事《的高危险职业相【适，应将专职《消防员纳入当地【社会保险体系并参照！现役消防队员标准投！保人身？。意外伤害保险作【为工伤？保险的补充；对因】公伤亡？。的专职消防员要【。按照国家和自治【区有关规定》落实各项工伤保【险待：遇参照有关规—定评功？、评：烈   —  （五）》加强灭火应急救援能！。力，建，设各县（市）认真贯！彻落实关于印发新疆！。维吾：尔自：治区消防综合应急救！援队伍五年建设实施！意见的通《知（新政办》发〔2011〕18！6号）建立》。健全灭火应急—救援指挥平》台和社会《联动机制完》善灭火应急》救援预案强化灭火】应急救？援演练20》12年完《成阿图什市特勤【消，防队（站）》、阿克陶《县现：。役消防队《（站）执勤》楼主体工程建设任】务2013年完【成阿图什市特勤消】防队（站）、阿【克，。陶县现役消防队（】站）附？属设施建设和—。阿，合奇县现役消防队】（站）执勤楼—主，体建设任务》消，除，。消防队（站）空白】点；加快各县（市】。。。）综合性应急—救援队伍建设—和专业消防队—伍建：设2012年依【托政府专《职消防队伍完成克】。州阿克陶县和阿合】奇县综合《应急救援大队建设任！务2013年完【成搜：救犬分队、灭—火救援？攻坚组组《建任务20》14年完成克—州轻：型地震救援队的建设！任务同时逐步加强】道路：交通应急救援—组和处突护卫组建】设从人员编》制、装备配》备、经费《保障：等方：面加：强建设力度2—015年《实现克州所有县【（市、区）有—消防：站，、普通消《防中队有特勤班、】。阿图什市有特勤中】队的建设目标健【全完善装备保障体系！逐步：实现装？备发展从数量规【模型向质《量效能？型转变2《015年底所有车】辆、装备器》材、个？人防：护装备达到编制要】求，并完：成支队？级指挥中心、信息中！心的建设任务全面】建立上下贯通—的灭：。火救援指挥系—统体系建成消防卫】星通信网和3—G图像传输系统实】现图像、《语音和数据综合集成！为可视化指》挥提供信《息，化支撑2015年所！有中队实现1—辆城市多功》能主战？消，防车、1辆重型泡】。沫消：防，车，、，1辆举高消防车和1！辆多功？能抢险救援消—防车的基本配备目标！消防员？特种防护装》备、灭火攻坚—组装备配《备全部达到新颁技】术，标准；201—5年：所有车辆、装备【器材、个人防护【装，。备达到编制要—求加强综合》应急：救援队伍《装备建设2015】年所有地震救援队、！搜救犬、道路—交通事故救援—队、综合应急—救援队伍等应—急救援专《。业队装？备配备？全部达标每个—基层中队按照—处突护卫组》。器，材配：备标：准配备处突器—械 《    （六）加强！消防技？。术服务机构管—。理要：严格消防《技术服务机构资【质、资格审》批推行资质、资格评！价淘汰制度加强执】业人员管《理、引导、培训【规范发展消防设施检！测、维护保养—和消防？安全评估、咨询、监！测等消防技术服【务机构督促消防技术！服务机？构健全自律机—。制规范服务行—。为不断提《升服务质《量和水平消防技术服！务机构及从业—人员违法违规、【弄虚作假的要—依法依规追究责任并！降低或取消相关资】质、资格要加强消防！。行业：特，有工种职业技能【鉴定工？作完善以消》防控制？室，值班操作人员为重】点的消防专业人员职！。业资格制度》推进社会消防从业】人员职业化建设 ！ 五、严格工作【考核和责任追究 】     （【一）：加强消防《工作：检查考？评各县（市）应【当将消防工作纳入】政务督查、目—。标考：核、社会管理—综合：治理、文明城市【。（乡镇、村、社区）！。创建平安建设、安全！生产目标管》理等相关工作—建立健全消防—工作考核《评价体系定》期对所属部门—开，展消防工作》情，况进行督导考评对】落，实本意见情况—进行考评验》收和通报严》格落实奖惩》措施：各县（市）每年1】。2月10《日前要将《本地消防工》作落实情况》向克：州人民？政府做专题》报告   【 ， （二）严格落实责！。任追究？制度建立健全责任】追究制度对不依法履！行职责在涉及消防安！全行政审批》、公共？消防：设，施建设、《重，大火灾隐患整—改、消？防力量发展等—方，面工作不力失职渎职！的要依法追究有【。关人员的责》任涉嫌犯罪的—移，。送司法机关处理公安！机关及其消防部门工！作人员滥《用职权、玩忽—职守、徇《私舞弊、以权谋私的！要依法？依纪：严肃处理各单位因消！防安全责任不落【实火灾防控》措，施不到位发》生人员伤亡火灾【事故的要依法追究有！关，人员的责任；—发生重大火灾事故的！要，依法：。追究单？位负责人、实际控】制人、上级单位主】。要负责人和县（市】）及有？关部门？负责人的责任—；发生特《别重：大火灾事《故的要根据情节轻】。重追究县《（市）分管领导或】主要领导《的责任？。 二《〇一二年六月二十九！日 》