》 —。关于加强国》有土地审《批管理的通知 】。 颁布单—位 辽阳《市人：民政府？ ？ ， 《颁布时间 200】2-03-22 ！各县（市）区人民政！府市政府各》部门、各直》属单位  —   ？为加大经营城市力度！加强国有《土地：资产：管理规？范国有土地审批【行为：防止国有土地—资，产流失根据》国务院？。关于加强国有土地资！产，管理：。的通知？（国发[20—01]15号）【和辽阳市国》。。有土地？储，备招标拍卖管理办】法（市政府第—57号？令）等有关规定现】就加：强国有土地审—批，管理的有关问题【通知如下 》 一、？严格界定国》有土：地使用权处置方式】  ？。。   根据国有土】地的使用性质不同国！有土：地使用权分别—按如下方式处置 ！   ？ （：一）划？拨指经县级以—上人民政府批准将】土地使用权无—偿（或土地使用者缴！纳补偿、安置等【。费用后？）交付土地使用者使！。。用的行？为该种方式仅限【于党政？机关、？城市基础《设施、军事》、科研？及国家重点扶—持并投资的》交通、能源》等重点建设》项目用地    ！ ，（二）出让指国家将！国有土地使》用权在一定年限【内出让给土地使【。用者由土地使用【者向国家支付—土地：使用权出让》金的行为《。除法：律规定？可采取划拨方式处置！的以：外国有土地使用权一！律按出让方》。式处置具体》包，括以下几种方式 】     1.招标！、拍卖？指经县级以上人【民政府根《据评估结《果确定出让底价【后按市？场竞争？规律本着公开、公】正、公平的原则【竞价出价高者获【取土地使用权—的行为凡用于商【业、旅游、娱—乐和商？。品住宅？、写：字楼：等经营？性房地产开发项目】的土地同一地块【有2个？以上：。意，向用地者的》土，地政府收回的—。闲置土地《。国有企业破产需【变现的？。土地：企业申请盘活的土地！一律：按此种方式出—让     其中！属下列？情况之一的必须拍】卖出让以获取最【高出让金为主—要目的？以出价最高》为条件确定受—让人的？；对土地使用者资】格无特殊限制一般单！位，或个人均可能有【受让意？向的；土地用途【和使用强度无特殊限！制，。及要求的《  ？   ？对，不具：备拍卖条件但—属下列情况之一【的必须？公开招标出让除【为获取较高出让金】外还具？有其他综合目—标，。。或特定的社会—、公：。益建设条件的；土地！。用途和使用强—度受特殊限制仅少数！单位和个人》可能有受《让意：向的：     —对土地使用者有资】格限制或特殊—要求的可对符合【。条件的？用地申请者进行邀】请，招标  》   2.租赁指】土地使？用者与县级以上土】地，行政：管理部门签订一定年！期的土？地租赁合同》并支付租金的—行为对？一次性支付土地【出让金有困难—的经县级以上人民政！。府，。同意可采取此种【。方，式  《   3《.协议出让指土地】使用者与县级以上】土地行政管理部门签！订土地使用权出让合！同并按合同约定缴纳！土地使用权出让金的！行为改制企业—。用地和不宜通过招】标、拍卖方式出让的！土地可采取此种【。方式出让 》  ：   ？（三）作《价出资（入股）指】国家以一定年—。期的：国有土？地使用权作价作为】出，资投入到《改组后的新》设企业该土地使【用权由新设企业【持有可依《照土地管理法—律、：法规的？规定转让、出—租、抵押根据企【。业改制需要新设企业！应保留国有》股股权的经县级以】上，人民政？府批准可将国有土地！使用权作价出资【入股由有批》准权的土地行政【管理部？门委托具有相应资格！的国家股权持—股人统？一持有并按比例收】取企业红利  】   （四》）产权登记依法取得！土地使？用，权，和，。在原土地使用—权范围内《新建不改《变，用途：的，生产经？营附属设施的—土地使用者》。均须：持有关资料》到县：级以上土地行政管】理部门进行登—记和变更登记— 二？。、严格履行》用地审批手续 【。     无】论以何种方》式处置国有土地使用！权均须依《法严格履行用地审】批手续  — ，  （？。一）以招标》、拍卖方式出—让国有土地使用权】的要在中标或竞得后！3日内到土地行政】管理部？门签订土地使用【权，出让合同并由土【地行政管理》部门：完，备审批手续呈报【本级政府或上级政】府审批？     （二】）以协议方式—。出让国有土地使用权！的由：。。土地行政管》理部门？完备手续核定价格后！报本级政府或上级】政府审批    ！ （三）以》出租方式处置国【有土地？使用权的由》土，地行政？管理部门核》定租期、租》金和完备手续—后报本级政府—或上：级政府审批   ！  ：（四）以划拨方式处！置，国有：。土地使用权》的由土地行政管理部！。门提供法律依据【并完备审批》手续后报本》级政：府或上级政》府审：。。批   》 ， （五）以》。。作价入股《方式：处置国有《土地使用《。。权的要经土地行【政管：理部门？组织地价评估确【定，土地资？产，量核定股本金—额后报？本级政府或上级政】府审批   【  （六）》以登记方式处置国】有土地使用权的由土！地行政主管部门【现场：勘察界址、面积、用！途，后，办理登记手续  ！   （七）处置改！制企：业国有土地》使用权应由改制企业！到土地行政》管，理，部门完备土地使用】权处置手续按法律】规定和程序报—本级政府和上级【政府审批企业改革】领导小组应先期向政！府提出土《地使：用权处置参考意【见 ？三、严格掌握土【地收益标《准     以】招标、拍《卖方式处置土—地的招标、拍卖【的，底价不能低于宗【地基准地价》与储备招标拍—卖，前期：费用：之和：；以：协议：。。方式出让的》最低价格为宗—地所处？土地：级别基准地价中的纯！收，益经：同级人民政府同【意所征收的土地【。出让金不得低于最】低价格的6》0%.？无论以何种方式【取得土地使用权若改！变批准的土地用途】或者：容积率的均要按【协议：出让方式处》置土地？使用权补交》土地差？价，款任何单位和个人均！无权降低《。土地收益的》收取标准 》 四、？严格土地收》益管理与使》用     国有！土地收？益原则上要全—部，。上缴财政《纳入预算《管理主要用于—城，市建设、国有企业】。改，制、经营城市进行土！。地整理？等企业？改制：的土地收《。益政府同意》。全额返给企》业的由财政部门【按有关规定办理企业！与外：单，位联合？盘活土地资》产，的要将依法核—定的：土地收？益全额上《缴同：级财政而后由—财政部门根据政府的！。决定发放到使用单】位 》