】。 ： 关于加强国—。有土地？审批管理《的通知 — 颁布单位 辽】阳市人民政府— 】颁布时间 2—002-03-【22 《各县（？市）区人《民政府市政府各部】。门、各直属》单位   —  为加大经营【。城市力度加》强国有土《地资：产管理规范国有【土地审批行》为，。防止国有土地资产流！失根据国务》院关于？加强国有土》地资产管理的—通知（国发[20】01]？15号？）和辽阳市国有土】地储备招标拍卖管】理办：法（市政府第57号！令）等有关规定【现就加强国有土【地审批管理》的有关问题通—知如下 《 一、严格界定国】有土地使用》。权处置方式》     根【据国有土地的使用性！。质不同国有土—地使用权分别按如下！方式处置  【   （《一）划拨指经县【级以上人《民政府？批准将土地使用【权无偿？（或土地使》用者缴纳补偿、安置！。等费用后《。），交付土地使》。。。用者：使用的？行为该种方式仅【限于党政机关、城市！基础设？施、军事、科研及国！家重点扶持并投【资的交通、能源等】重点建设项目用地 ！。。     》（，二）出让指国—家将国？有土地使用权在一定！年限内出让给土【。地使用者由土地使】用者向国家支—付土地使《用权出让金》的行为除法》律规定可采》取，划拨方式处置的以】外国有土《地使：用权一？律按出让方式处【置具体包括以下几种！。方式 《    1.招【标、拍卖指经县【级以上人民政府【根据评估结果确定】。出让底价《后按市场《竞争规律本着公开、！公正、公平》的原则竞《价出价高者获取【土地使？。用权的行为凡用【于商业、《。。旅游、？娱乐和商《品，住宅、写《字楼等经营》性房地产开发—项目的土地同一地】块，有2个以上意向【用地者的土》地政府收回》的闲置土地》国有企业《破产：。需变现的土地企业申！请，盘活的？土地一律按此种方】式出让  —。   其中属下【列情况之一的—必须拍卖《出让以获取最—高出让金为主要目】。的以出价最高为条】件确：定，。。受，让人：的；对？土地使用者》资格无特殊限制一般！单位或个人均可能有！受让：。意向的；土地用途】和使用强度无特【殊限：制及要求的  】   对不具备拍卖！条件但属《下，列情：况之一的必须—公开招？标出让除为获取较高！出让金？外还具有其》他综合目《。标或特定的社—会、公益建设条【件的；土地用—途和使用强度受特】殊限制仅少数—单位和个人》可能有受让意向的 ！     对土地】使用者有资格—限制或特《殊要求的《可对符合《条，件的用地申请者进】行邀请招标》。 ， ，    2.租赁】指土地使用者与【县级以？上土地行《政管理部门签订【一定年期《的土：地租赁合同并支【付租金的行为对一】次性：支付土地出让金有困！难的：经县级以上人民【政府同意《可采取此种方式【 ：    3.—协议出让指土地【使用：者，与县级以上》土地行政《管理部门签订土地使！用权出让合同并按】合同约定缴纳—土地使用《权出让金《。的行为改制企业用地！和不宜？。通过：招标、拍卖方式【出，让的土地可采取【此种方式出让—     —（，。三，）作价出资（—入股）指国家以一定！年期的国有土地【使用权作价作为【出资投入到改组后】的新设？企业该土地使—。用权由新设企—业持有可依照土地管！理，法律、法规的规定】转让、出租、抵押】根据企业改制需要新！设企业应保留—国有股股《权的经县级以上人】民政府批准》可将国有土地使【用权作？。价，出资入股由有批准】权的土地行》政，管理部门委托具【有相应资《格的国家股权—持股人统一持—。有并按比例收—取企业红《利     【。（四）产权》登记依法取得—土地使用权和在【原，土地使用权范围内新！建不：改变用途的生产【经营附？属设施？。的，土，地使用者《均须持有关资料到】县级以上土》地行：政管理部门进行登】记，和变更登《记 二、严—格，履行用地《审，批，手续 — ，   无论以何种方！。式处置？国有土地使用—权均：须依法严格履行【用，地审批手续  】   （《。一）以招标、—拍卖方式出让国【有土地使用》权的要在中》标或竞得后》3日内到土地—行政管理部门签订】土地使用权出让【合同并？。由土：地行政管理部—。门完备审《批手：续呈报本级》。。政府或上级政府审】。批  《   （二》）以协议方》式出让国有土地【使用权？的由土地行政管【理部门完备手续核定！价格后报本级政【府或上级政府审【批  《。   （三）—以出租？方式处置国》有土地使用》。权的由土地》行政管理部门核定】租，期、租金《和完备手续后—报本级？政府或上级政府【审批   —  （四）以划拨方！式处置？。国有土地使用权的由！土地行？政管理部门提供【法律依据并完—。备审批手续后报本级！政府或上《级政府审批》 ， ，    （五）【以作：价入股方式处置国】有土地使用权—的，。要经土地行政管理部！门组织地价评估确定！土地资产量核—定股本？金额后报本》级政府或上级政府】审，批     （六！），以登记方式处置国有！土地使？用权的由《土，地行政主管部门【现场勘察界址、面积！、用途后办理登记】手续     （！七）处置改制企【。业国有？。土地使用权应由【改制企业到土地行政！管理部门完备—土地使用权处置手】。续按法律《规定和程序报本级】政府和上级政府【审批企业改革—领导小？组应先期向政府提】出土地使《用权处？置参考意见 三】、严格掌握土—地收：。益标准 《 ，  ：  以招标、拍【卖方式处《置，土地的招标》。、拍卖的《底价不？能低：于宗地基准地价与】储备：。招标拍卖前期—费用之和；以协【。议，方式出让的最低价格！。为宗地所《处土地级《别基准？地价：中，的纯收益经》同级人民政》府同意所征》收的土地出让金不得！低于最低价格的6】0%.无论以何种方！式取：得土地使用权—若改变批准的土地用！途或：者容积率的均要按】协，议出：让方式？处置土地使用权【补，交土地差价款任何】单位和个人均—无，权降低土地收—益的收取标准 四！、严格土《地收：益，管理与使用 【  ：  国有土地—收益原则上要—全部：上缴财政纳入—。预算管理主要用【于城市建设、国有企！业改制、经》营城市进行土地整理！等企业改制的—土地收益政府同意全！。额返给企业的—由财政？。部门：按有关？规定办理企业与外】单位联合盘活土【地资产的要将—依法核定的土地【收益全额上缴同级】财，政而后由财政部门根！据政府的决》定发放到使用单位】 ： ：