— 》关于：加强国？有土地？审批管理的通知 ！ ：。 颁：布单位？ 辽阳？市人民政府 】。 颁布时】间 2002-03！-22 各县（】市）区人民政府市政！府各部？门、各直属单位 】 ，    为加大经营！城市力度《加强国有土地—资，产管理规范国—有土地审《批行为防止国有【土地资？产流失根据》国务院关于》。加强国有《土地资产《。管理：的通知（国发—。[2001]1【5，号）和辽阳市国有土！地储备招标拍—卖管：理，办法（市政府第57！。号令）等有》关规：。定现就加强国有【土地审？批管理的有》关问题通《知如下 一、严格！界，定国：有，土地使用权处置方式！ ，     根—据国有土地的使用性！质，不同国有土地使用】权分别按《如下方式处置 【  ：   （一）划拨指！经县级以《。上人民政府》批准：将土地使用权无【偿，（或：土地使用者缴纳补】偿、安置《等费用后）交—付土地？使用者使用的—。行，为，该种方式仅限于【党政机关、城—市，。基础设施、军—事、科研及》国家：重点扶持并投资【。的交通、能源等【重点建设项目用地 ！ ， ，   （二）出让】指国家将国有土【地使用权在一定【年限内？出让给土地使用【者，由，土地：使用者向《国家支付《土地使用权》出让金？的行：。为除法律规定—可采取划拨》方式处置的以外国】有土：。地使用权一》律按出让方式处置】具体包括《以下：几种方？式     【1.招标、拍—卖指经县《级，以上：人民政府《根据评估结》果确定出让底价【。。。后按市场竞争规【律本着公开、公正】、公平的原则竞价出！价高者获取土地使】用权的行为凡用于】商业、旅游、娱乐和！商品住宅、写字楼】等经：营，性房地产开》发项目的土地—同一地？块有2个《以上意向用地—者的：土地：政府收回《的闲置土地国有企】业破产需变》现的土？地企业？申请盘活的》土地一律《按此种方式出—让，     其【。。中属下列情况之一的！必须拍卖出让以获取！最高出让金为主要】目的以？出价：最高为条件确定受让！人的；对土地使用】者资格无特殊—限制一般单位或个】人均可能《有受：让意向的；土—地用途和使用强度无！特殊：。限制及要求的 【 ，  ：  对不具备拍卖条！件但属下列》。情况：。之一的必须公开招标！出让除为获》取较高出让金外【还具有其他综合【目标：或特定的《社会、？公益建设条件的【；，土地用途和使用强度！受特殊限制仅少【数单：位和：个人可能有受让【意向的？ ，    《 对土地使用者【有资格限制》或特殊要《。求的可对符合—条件的用地申请者进！行邀请？。招标 《    2.租【赁指土地《使用者与县级以上】土地行政管理部【门签订一《。定年期的土地租【赁合同并支付租金】的行为对一次性支】付土地出让金有困】难的经县《级以：上人民政府同—意可：采取此种《方式    【。 3.协议出—让指：土地使用者与县级以！上土地行政管理部】门签订土地使用权出！让合同并按合同【约，定缴纳土地》使用权出让金的【行为改制《企业用地和不宜通】。过招：标、拍卖方》式出让？的土地可采取—此种方式出让 【     （—三）作价出资（入】股）指国家以一定】年期的？国有土地《使用权作价作为【出资投入到》改组后？的新设企业该土地】使用权由新》设企业持有可—依，。照土：地管理法律、法规的！规定转？让、出租、》抵押：根，据，企业改制需》要新设企业应保【留国有股股权—的经县级以上人【民政：府批准可将国有【土地使用权》作价出资入股由有批！准权的土地行政管】理部门委托具—有相：应，资格的国家股—权持股人统一持有并！按比例收取》企业红利 》     （四）】产权登记依法取【得，土地使用《权和在原《土地使用权》。范围：内新建不《改变用？途的生产经营附【属设：施的土地使用者均】须持有关资料到【县级以上土地行【政管：理部：门进行登记》和，变更登记 二、严！格，。履，行用地审批手续【 ，    — 无论以《何种：方式：处置国有土》地使用权均》须，依法严格履行—用地审？批手续 《     （一）】。以招标、拍卖—方式出让国有—。土地使用权的—要在中标《或竞：得后3日内到土地行！。政管理？。部，门签订土地使用权】出让合同并由土地行！政管理部门完备审批！。手续呈报本级政【府或上级政府—审批 《    （二）以】协议方式出让—国有土地《使用：权的由土地行政管】。理部门完备手续核】。定价格后报本级政府！或上级政府审批【    》 （三）以》出租方式处》置国：有土地使用权的由土！地，行政管理部》门核定租期、租金】和，完备手？续后报本级政府【或上级政府审批【 ，     （四【）以划拨方式处置】国有土地使用—权的由？土地行政《管理：部门提供法》律依据并《完备审批《。手续后报本级政府或！上级政府审批— ，     （—五）以作《价入股方式处置国】有土地使用权的要经！土地行政管理部门】组织地？价评估？确定：土地资产《量核定股本金额【后报本级《政府或上级政府审批！     （六）！以登记方式处置国】有土地使《用，权的由土地》行政主？管部门现场勘—。察界址、《面积、用途后办【理登记手《续 ：     （七【）处置？改制企业国有土【地使用？权应：由，改制企业到》土地行政管理—部门完备土地—使用权处置手续【按法律规定》。。和程：序报本级《政府和？上级政府《审批企业改革领导小！组应：。先，期向政？府提出土《地使用权《处，置参考？意见 三、严格】掌握土地收益标【准 ：     》以招标、拍卖方【式处置土地的招标】。、拍卖的底》价，不能低于《宗地基准地价—与储备招标拍卖前期！费用之和；以协议方！式出：让的：最低价格为宗地所】处土：地级：别基：准地价？中，的纯收？益经同级人民政府】同意：所征收的土》地出让金不》得低于最低》价格的？。60%？.无论以何种方式取！得土地？使用：权若改变批准的土地！用途或？者容积率的均要按】协议出？。。让方式处置土—。地使用权《。。补交土地差价款【任何单位和》个人均无权降低土地！收益的收取标准 ！四、严格土地收【益管：理，与使：用，     国有】土地：收益原则《上要全部上缴财政】纳入预算管理主要用！于城市建设、国有企！业，改制、？经营城市进行—土地整理等》企业改制的土地【收益政府同》意全：额返给企业的—。由财政部门按有关规！定办理企《业与外单《位联：合，盘活土地资产—的要：将依法核定的—土地：收益全额上缴同【级财政而后》。由财政部门根—据政府的决》定发放到使用—单位 —