。 》 《 关于加》强国有土地审批【管理的通知 — ？ 颁：布单位 辽阳市人民！政府 》 ？。 颁布时》。间 2002-03！-，22 各县（市）！区人民政府市政【府，各部门、各直属单位！     为加】大经营城市》。力度加强国》有土地资产》管理规范《国，有土：地，审批行为防》。止国有？土地资产流失根据国！。务院：关于加？强国有土地》资产管理的通知（】国，发，[2：001]15号）】。和辽阳？市国有土《地储备招标拍—卖管：理办法（市政府第】57：。号令）？等，。有关规定《现，就加强国有》土地审批管》理的有关问题通知如！。下 ？一、严格《。。界定国？有土地使《用权处置方式  ！。   根《据国有土地的使【用性质不同国—有土地使用》。权分别按如》。下方式处置 —。    《 （一）划拨—。指经县级以上人民】政府：批准将？。。土地：使用权无偿（或土地！使用：者缴纳补《偿、安置等费用后）！交付土地使用者【使用的行为该种方】式仅限于党政—机关、城市基础设】施、军事、科研【及国家重点扶—持并：投资的交通、能【源等重点建设项【目用地    】 （二）出》让指国家将国—有土地使用权在【。一定年限内出—让给土地使》用者：由土地使用》。者向国家支付土地】使，。用权出让金的行为】除法律规定可采取】划，拨，方，。式处置的以外国有土！。地使用权一》律按出让方式处【置具体包括》以下几种方》。式     【1.招标、拍卖指经！县级：以上人民政府根据】评估结？果确定出《让底：价后按市场竞争【规律本着公开、【公正、公平》的原：则竞价出《价高：者获取？土地使用权》。的行为？凡用：于商业、旅游—、娱乐和商品住宅】、写字楼等经—营性房地产开发项目！的土地同一地块【有2个以上意—向用地者的土—地政府收《回，的闲置土地国有企】业破产需变现—的土地？企业申请盘活的【。土地：一律按此种方式出让！     其中属！下列情况之》。一的必须拍卖出【让以获取最高—出让金为《主要目的以出价最】高为：条，件确：定受让人的；对土地！使用者资格无—特殊限制一般单位或！个人均可能有受【让意向的《。；，土地用途《和使用强度无特殊限！制及要求的 —    《 对不具备拍卖【条件：但属下列情》况，之一的必须公开招标！出让：除为获取《。较高出让《金外还具有其他【综，合，目标：或特定的《。社会、公益建设条件！的；土地用途—和使用强度受—特殊：限制仅少数单位和个！人可能有《受让意向的  】   对《土地使用者有资【。格限制或特》殊要求的《可对符？合条件的用地—申，请者：进，行邀请招标 —     》2，.租赁？指土地使用》者与县级以上—土地行政管理部【门，签订一定《年，期的土地租赁—合同并支《付租金的行为对【一次性支付》土地出让金有—困难：的经县级《。以上人民政》府同意可采取此种】方式   —  3.协议—出让指土地使用者与！县级以上土地行政管！理部门签订土地【使用权出让合同【并，按合同？约定缴纳土地使【。用权出让《金的行？为改制企业》用地和不宜通过招标！、拍卖方式》出让的土地可—采取此？种方式出让 【    《。（三）作价出资（入！。股）指国家》以一：定年：期的国有土地使用权！作价作为出资投入到！改组后的《新设企业该土地使用！权，由新设企业持有可依！照土地管理》法律、法规》的规定转《让、出租、》抵押根据企业改制需！要新设企业》应，保留国有股》股权的经县级以【上人民政府》批准可？将国有？土地使？用权作价出资入【股由有？批准权的土地行政管！理部门委托具有【。相应资格的国家股权！持股人统一持有并按！比例收取企业红【利    — （四）产》权登记依法取得土地！使用权和在》原，土地使用权范围【内新建不改变用【途的生产经营附属】设施的土地使用【者均须持有关—资料到县《级以上土地》。行政管理部门进行】登记和变更登记【。 二、《严格履行用》。地，审，批手续 —     》无论以何种》方式处置国有—土，地使用权《均须依法严格履行】用地审批手续  ！ ，  （一《）以招标、拍卖方式！出让：国有：土地使用权的要在中！。标或竞得《后3日内到土地行政！管理部门签订土地】使用权出让合同并】由土地行《政管理部门完备【。审批手续呈报本级】政府或上级政府审批！     （二】）以：协议方式出让国有】土地使用权》的由土地行政管理部！门完备？手续核定《价格后报本级政府或！上级政府审批 】    （》三）以出租方式处置！。国有土地《使用权的由土地行政！管理部门核定租期、！租金：和完备手续后报本】级政府或上级政府】审批  》 ，  （四《）以划？拨方式处置国有土】地使用权的由土地行！政管理部门提供【法律依据并》完备审批手》续后报本级政府【或上：级政府审批 —    《 （五）以作—价入股方式处—置国有土地》使用权的要经土地】行政管理部门组织】地价评估确定—土地：。资产量核定股本金】。额后报本级政府或上！级政府审《批     【（六）以登记方式处！置国有土地使用权的！。。由土地行政主管部】门现场勘察》界址、面积》、用途后办理登记】手续 《    （七）【处置改制企》业国有土《地使用权《应由改制企业到土】地行政管理部门完】备土地？使用权处置手续【按法律规定和—程序报本级政—府，。和上级？政府审批《企业改革领导小组】。应，先期向政府提—出土地使用权—处置参考意见 】三、严格掌握—。土地收益《标准     以！招，标、拍卖方式处置土！地的招标、拍卖【的底价不《能低于宗地》基准地价与储备招标！拍卖前期费用之【和，；以协议方》式，出让的最低价格为】。宗地所处《土地级？别基准地价中的【纯收益经《同级人民政府同【意，所征收的《土地出？让金：不得低于最低—价格的60%—.无论以何》种方：式取得土地使用权若！改变批准的土地【用途或者容积率的】均要按协议出让方式！。处置土地使用权【补交土地差价—。款任何单位》和个人？均无权降低土地收益！。的收取标准 四】、严：格土地收益管—理与使用    ！ 国有土地收益原则！上要全部《上，缴财政纳入》预算管理主要用于】城市建设、国—有企业改制、经【营城市进行土地整理！等，企，业改制的土》地收益政府同—意，全额返给企业—的由财政《部门按？有关：规定：办理企业与》外单：位联合盘活土地资】产，的要将依法》核定的土《地收：。益全额上缴同级财政！。而后由财政部门根】据政府？的决定发放到使用】单位 —