！ 忻州市人—民政府关于》进一步加强政府投】资建：设项目审计》监督的？意见 》 忻：政发〔2《012？〕1：。1号 各县（市、！区）人民《政府市政府各委、办！、，。局  —   为进》一步加强政府投资建！设项目的审计—监督管好、用好政府！投资建设项》目资金确保工程质】量提高？投资效益《促，进廉：。政建设根《据审：计署关于《印发政府《投资项目审计规定的！通知（？审投发〔2010〕！1，73号）文件精神】结合：我市实际, 对【政府投资建》。。设项：目由：市、县（《市、区）两》。级审计机《。关依法进行审计 】 ？ 一、审计的！对象    ！ 市：、县（市、区—）两级审计机关对政！府投资和以政府投资！为主的项目进行审】计，对象：包括:？政，府（政府部门）、国！。有企业和国有控股】企业投资或》。融，。。资，的建设？项目和技术改造项】目在实？施审计过程》中对与项目直接有关！的设计？、施工、监》理、供货等单位取得！项目资金的真实性】、，合法性进行审计【。调查 — 二、审计的！主要内容 》   》 （一）建设项【目在建审计 —     1、！对，。建，设程序情况》进行：审计审查建设单位是！。否，履行了有《关建设程序前期准备！工作文件是》否齐全、合法 ！    《。 2、对建设—资金来源进行审计审！。查资金筹集的—合法性和资金到【位的及时性前期【费用的支出是—否真实？、合法  】  ： ，3、审查建》设，项目调？整，概算：是否合法、合规项目！概算：编制是否真》。实、合法是否存在】违，反规：定多列？。、少列概算问—题并分析不可预见因！素，造，。成项目？超，概算：。的原因确定其影响程！度     ！4、审查《建设用地是否按批准！数量征用是否符合审！批的规划要求补偿】标准是？否合理、合法是【否，存在挤占、挪用、】截留征地《补偿费的问题 【     【5、对建设项—目勘察、设计、施工！、，监理、采购和供货等！方面：招标投标《和工程承《包，合同进行审》计审查招标投—标程序和中标单【位资质的合》。法性项目经济合同】是否符合《国家：法律规定同时对以】中标价包死工程的建！设项目进行复核 ！ ： ，   ？6、：审查建设项目是否】。实行：资本金和项目—法人制度主管部【门，和项目法人对项目的！管理是？否有效内部控制制】度是否？健全并有效地执行】 ： ，     7、审计！。。机关依法对建设【项目财务收支的真】实性、合法性和效】益情况进《行审：计监督财务收—支是指？建设单位（含项目法！。人）及勘察、设计】、施工、《监理：、采购、供货等单】位与建设《项目直接《有关的财务收—支 ：     【8、：审查设计、施工各】个环节是否执行国家！有关环境保护的【法规和政策工程【建设与施工组织、工！程质量管理》是否：有效   】  ：9，、审查建设》项目：完成：投资是否按照批【准概算内容建设概算！投资：控制是否《有效：有无擅自扩大建设】规模、提高建设标准！或，搞计划外工程—等问题？   —  10、审查工程！建设与施工组—织、工程质量管【理是否存在》 《    “边勘察】、边：设计、边施工”的现！象有无重《大质量问题 — ：。    （二）建设！。项目竣工决算审计 ！     1、！。对建设项目是否【按，照原批准内容如【期建成进《行审查重点》对建：设项目概《算执行情况进行审计！审查：概算执行的真实性、！完整性？和合法？性有无超投资、超】规，模、：超标准等问》题，     】2、：对建设项目建设成】本和工程结算进【行审计审《查建设？成本和工程结算的真！实性和合法》性    】 3、对建》设项目债权》债务进行审计审查】债权：债务的？真实性？和合法性  ！   4、对建设项！目税费进《行审计审查》税费计缴的》真，实性、？合法性和《及时：性 》  ：  5、对建设项目！的交付使用资产进】行审计审查交—付使用资产》的真实性和》完整性   ！  6、《对建设项目尾工【工程：进行审计审查—未，完工：程投资？的真实性和合法【性    】 7、对建设单位】会计报表进行—审计审查年度—会计报表、竣工决】算，报表的真实性和合法！性 》。   （《三）建设项目投资绩！效审计 —     审计【。。机关在真《实性、合法性审计】的基础上应当—更加：注，重检查？。和评价政府投资项目！的绩：效逐步开展对国有企！业和国有控股—企业竣？工验收并投》入，使用一年以上—的大、中型建设项】目进行绩效审—。计   【  1、重点审【查项目？竣工后的效益情【况项目投入生产【和运营？后能否？按原设？计能力达《产、达效 】 ，   2、审—查项目有无因决策失！误而：导致项目《投产后无效益或【不能发挥投资效益】    【 3、审查》项目有无由于管理和！经，营不善？等原因影响投资效】益的问题 】   ？（四）市、县（【区）：两级政府及其发展】改革部门《审批的政《府重点？投资项目审计—机关：要有重点地对—。其建：设和管理情况实【施跟踪审计 【。 ： 三、审计】结果的处理 】     对于审计！发，现的有关问题要严】格按照审计法—。、财政？违法行为处罚处分】条例及建设项目【审计：处理暂行规定等有关！法律：法规进行处理重【大问题向同级政府】提出处？理建议事关民生的重！点建设项《目通过？。。一定渠道向》社会公布审计情况】及处理结果 ！ 四》、审计组织》实施 ？ ：  ：  ：。。（一）审计机关【依照：法，律、：法规、规《章规定的职权—。和程序独立行—使审计监督权—不受其他行政机关】。、社会团体和—个，人的干涉《 ？     》发改、财政、税【务、工商、住—建、规？划、：经信（国《。资，）、环？。保、国土、监察等部！门应当在各自—的职：责范围？内协助审计机关【开，展对国家建》设项目的审计—监督：工作：。  》  （二）》凡政府投资和以政府！投资：为主的？项目委托招标—代理公司《进行：招标的经政》府同：意审计机关对招标】。控制：价（拦标价）进【行审计监督》建设单位及》招标代理公司应当】及时将招标控制【价（拦标价）—在公布前告知—。审计机关 【  ：  （三《。）审计机关可根据】需要组？织具有相应资质的】社会中介机构或【聘请具有《与审计事项相关专业！知识和技能的人员参！与审：计对组？织社会中介机构进行！审，计的审计机关要【对，社会中介机构出具的！审核报告进行复【核、把关审计—机关组织和聘请审计！力量进行审计所需】专项经费由财政【部，门予以保证》。  》  ：（四）市级审—计机关可以将—其审计管辖范围内的！建设项目授》权县（市、》区）审计机关审计也！可以对县（市、区】）审计？机关管辖《范，围内的重大》审计：事项直接进》行审计 》。 ：   （五）建设项！目总投资500万】元以上的建设项目和！政府指定的其它项】目建设？单位在签订施工【合同时应明确以【审计结果作为工程】价款结算依据建设单！。位，、项目主管部门自投！资计划批《准之：日起20日》内应当将建设项目】审批文件和投资计】划抄送审计》。机关在建设期间【。有关项？目资料须送审—计机关？一，份存档备案 】  ：  （六）项目建设！单位应当《在项目竣《。工或者交《付使用三个月之【内及时编制》竣，工决算提交审—计，机关审计机关—应当及时进行竣工决！算审计任何单位和】个人不得拒绝、阻碍！审，计机关依法进—行审计对《故意拖延或拒不【接受竣工决算审计】的审计机关依法给】予处：理、处罚 — —五、建设《资金管理及拨付 ！   《 （一？），建设单位应》当，按建设项目》工程进度拨付—资金在竣工》决算审计《前装饰工程项目【拨付资？金总额一《般不得超过总投资的！65%其它工—程，项目拨付资金总额一！般，不得超过总投资的】75%财政部门【对，建设项目进行—工，程进度评审和竣工】决算评审的应当自出！具评审结果报告【7个：工作日内将评—审结：。。果抄送？审计机关 【。。    （二）建设！项目竣工《后必须经《审计机关进行—审计经审计》机关审计的》。项目审计《结论是结《算，工程价款、确定【建设：项目工程《。造价、批复竣—工财务决算的最终依！。据审计机关向本级】人民政府做出审计报！告经市？、县（？市、：区）政府《主要：负责人批准按照审】计结果拨付剩余资金！    （】三）凡未《经竣工决《算审计？多付工程《价款的由建》设单位？负责追回并上缴财】政同时视情节追【究有关责任人的【责任 》 六、》本意见？自，6，月，1日起施行 【 二O一【二年：五月十日 》 ？