—。。 ： 忻州市—人民政府《关于进一步加强市】区集体土地管理【的通知 【忻政发？〔2012〕—24号 》忻府区人民政府市】直各有关单位:【    》 今年以来我市结合！“7451》”城市重点工程建】设对：市，区土地市场进行【了全面清理整顿【市区土地《利用：管理秩序有了明【。显改善？但在集体土地利用管！。理方：面还存在不少问题突！出表现在未批先建】、非法？批地、？批少占多《、非：法买卖、以》。租代征等违法—行为时有发生严【重挠乱了市》区土地管理秩序【影响了城市规划【和建设为巩固治理整！顿成果进一步—加强市区集体土【地管理严格》执行土地管理法【律，法规：。。和城市规划确保【城市建设的顺利【实施根据中华人民共！和国土地管理法、】国务院办公》厅关于严格执行【有关农村集》体建设用地法—。律和政策的通知精】神结合我市实际【现将有关《事项通知《如下 【 ，一、严格执》行土地？利用：总体规？划和城市总》体，规划 《    》。 市区集体土地必须！纳入土地利》用总体规划》和城市总体规划严格！管理任何《单位和个人》使用农村集体土【地必须符合土地【利用：总体规划符合城市】。规划严格执行—土地利用《年度计划必》须依法履行审—批手续 【 《。二、严禁非法批【地  —。   ？各级国土《部门是建设用地审】查报批的唯》一机关乡（镇、办事！处）、村《民委员会无权审批】建设用地要严格执行！用地审批《程序乡、村对用地】项目有？关，报批资料要严格依法！如实填制上报不得】。越权：批地、私订》协，议卖地严厉》。。打，击乡村非法批—地、以地谋私—行为凡非《法，占用耕地改作他【用造成耕地毁—坏的要依法》。追，究有关责任人的【刑事责任 ！。 三、加—。强宅基地审批—管理 《    》 ，农村宅基地审批实】行计划管理严格【指标控制村民宅【。基地以户为单位【计算一户只》能拥有一《处宅基地要严格【执行规定标》准市区人均》耕地在1亩以下每户！住宅用地不得超过】13：3平方米；》人均耕地在1亩以上！每，户用地不得超过2】0，。0平方米农村村民】将原有住房出—卖、：出租或？赠与他人《后不得再申请—宅基地 》 ：    农村住宅】用地：只能分配给本村村民！城镇居民不》得，到农村购买宅—基地、？农，民住：宅要规？范审批程序市—区农村村民建住宅需！使用宅基地的应向本！集体经济组织—。。提出申请并在本集体！经，济组织？或村民小组》张榜公？。布公布期《满无：异议的报乡》（镇、？办事处）审核—、区人民《政府审定后由—市人民？政府审？批严禁？擅自：使用宅？基地及集体》土地以联《营合作等名义—。建设“小产权房【”严：禁在宅基地审批中】乱收费？切实减轻农民负【担 】 四：、规：范，市区：集体土地流转—管，理 《  ：   ？。农民集体所有的土地！使用权不得出让、】转让或者出租用于】非农业建设严禁【。以兴办乡村公共【。设施和公益事业建设！为名非法占》用（租用）市区集】体土地进行非农业建！设建：设项目占用市—区集体土地》。涉及农用地》和未利用《地转为建设用地的必！须经过？依，法批准办理农—用地或未利用地转用！审批：手续任何单位—和个人不得自行与农！村集：体经：济组织或《个人签订协议将农】用地和未利》用地转为建设用地严！。。格，控制集体《建设用地使用权【流转范围符合—土地利用总体规划】。。并，依法取得建设用地的！企业发生破产、兼】并等情形时所涉及的！集体建设用地使用】权方可依法转移并不！得用于商品住—宅开发 》 ，。 五、【严厉打击《各种非法占地行为 ！ ， ？     国土部门！要加强动态》巡查：及时发现并有效【制止市区各种非法】、违法占用》集体土地的》。。行为对已存在的违】法占地要摸清底数区！别，各种不同情》况，依法给？予严肃查处纪检监察！、公安等部门—要主动配合违法建设！查处活？动及时制止和处理阻！挠执法、暴力抗【。法行为？凡采取威胁、恐【吓、暴力等手段对执！法人员和各级—工作人员进行—人身：攻击造成伤害的【依法立案查处 】 》 ，六、加强联合执法】监管  【   国《土，资源、发《。展改：革、住建《、规划、监察—、农业等部门要建】立健全联合执法监】。管机制坚决制止乱占！集体农用地和未【。利用地？进行非农业建设【的，。违法违规行》为对未取得》合法：用地手续的已—建项目发改委不得办！理，项目审批《、核准手续规划局】不得：办理建设规划许可】住建：局不得？发，放施工？许可证电力和市【政公司？不得通电、通水【、通气国土资源【局，不得受理土》地登记申请》房管局不得办理【房屋所有权登记手】续金融？机构不得发放贷款】未，依法办？理农用地转用审批】手，续占用农用》地设：立企业的工》商部门不得登—记各有关部门要【依据本部门职责加大！巡查、监督力—度切实加强监—管，形成执法合》力严惩土地违法违规！行为 忻！州市：人民政府 2！012年8月—30日？ 《