！ ， 忻州市人民—政府关于进一步加】强市区集体土地管理！的通知 — 忻政？发〔2012〕【24号？ 忻府区人民政】府市直各有关单位】:     今】年以来我市》结，合“745》1”城市《。重，点工：程建设对市区土【地市场进行》了全：面清理整顿市—区土地利用》。管理：秩序有了明显改【善但在集体土地利用！管理方面还存在不少！问，题突出表现在未批先！建、非？法批：地、批少《占多、非法买—。卖、以租代征等违】法，行为时有发生—严重：。挠，。。乱了：市区土地管理秩【序影响了城市规划和！建设为？巩固治理《整顿成果进》一，步加强市区集—。体土地管理严格执行！土，地管理法律法—规和城市规》。划确保城市建设的】顺利实施根据—中华人民共和国土地！管理法？、国务院办公厅关】于严：格执行有关农村集】体建设用地》法律和政策的—通，知精神结合》我市实际现》将有关事项通—知如下 】 一、严《格执行土地利用总体！规划和城市总—体规划？ ：    》 市区？集体：土地必？须纳入土《地利用总体》规划和城《市总体规划严格管理！任何：单位：和个人？使用农？村集体土地必须符合！土地利用总》体规划符合城市【规划严？。格执行？土地利用年度计【划必须？依法履行审批手【续 ： 【二，、严禁非法批地 】     各】级国土部门是建设用！地审查报批的唯一机！关乡：（，镇，、办：事处）、村民委【员会无权《审批建设用地要严格！执行用地审批程【序乡、村对用—地项目？有关报批资》料要严格依法如实】填制上？报不得？越权批地、》私订：协议卖？地严厉打击乡村非】法批地、以》地谋私行为凡非法占！用耕地改作他用造】成耕地毁坏》的要依法《追究有关责任—人的刑事责任 ！。 《 三、？加强宅基地审—批，管理 》     农—村宅基地审批—实行计划管》理严格指标控—制，村，。民宅基地以》户为单位计》算一户只能》。拥有一处宅基—地要严格执行—规定标准市区人均】耕地在1亩以下每】户住宅用地不得超过！133平《方米；人均耕—地在1亩《以上每户用地不【。得超：过200平方米农村！。村民将原有住—房出卖、出租—或赠与他《人后不？得再申请宅基地【     农！村住宅用地》。只能分配给》本村村民城镇居【民不得到农村购买】宅，基地、农民住宅要】规范审批程序—市区农村《村，民建：住宅：需使用宅基地的应向！本集体经《济组织提出申请【并在本集体经济组织！或村民小组张榜【公布公布期满无【。异，议的报乡（镇、办事！处）审核、区人【民政：府审定？后由市人民》政府审？批严禁擅自使用【宅基地及《。集体土地《以联营合作等—名义建设“小产【权房”严禁在宅【基地审批中》乱收费切实减轻农民！。负，担 ！四、规范市区集体土！地流转管理 【。     农民】集体：所有的？土地使用权》不得出让、转让【或者：出租用于非》农业建？设严禁以兴办乡【村公共设施和公益】事业建设为名—非法：占用（租用）—。市区集体土地进行】非农业建设建设项】目占：用，市区集体土》地涉及农《用地和未《利用地转为建—。设用地的《必须经过依》法批准办《理农用？地或未利《用地转用审批—手续任何单位和【个人不得自行与农】村集体经济组织或】个人签？。。订协议将农》用地和未利用地转】为建设用地严格控】制集体建设用地使】。用权：。流转：范围符合土》地利用总体规划并依！法取得建设》用，地的企业发》生，破，产、兼并等情形时所！涉及的集体建设用】地使用？权方可？依法转移并不—得用：于，商品住宅开发 ！ 五、严厉！打击：各种非法占地行为】 ，  —。。   国土部门要】加强动态巡查及时】发现并有效》制止市区各种非法、！违法占？用集体土地的行为对！已存在的《违法占？地要摸清《底，数区别？各种不？同情况依《法给予严《。肃查处？纪检监察、公安等】部门：要主动配合》违法建设查处活动】。及时制止《和处理阻挠执法、暴！力抗法？行为凡采取威胁、】恐吓、？暴力等手段对执法人！员和各级工作人员】进行人身攻击—造，。成伤害？的依：法立案查《处， — 六、加》强联合执法监—管   【  ：国土资源、》发展改革、》住建、规划、监察、！农，业等：部门要建立健全联】合执法监管机制【坚决制止《乱占集体农用地和】未利用地进行非农业！。建设的违法违规行】为，对，。未取得？合法用地手续的已建！项目：发，。。改委不得办》理项目审批、—核准：。手续规划局不得办理！建，设规划许可住建局不！得发放？施工许可《证电力和市政公【司不：得通电、通》水、通？气国土？资源局不得》受理土地登》记申请房管局不得】。办理房屋所有权登记！手续金融机》构不得发放》贷款未依法办理农用！地转用审批手续【占，用农：用地：。设立企业《的工商部门不得【登记各有关部门【要依据？本部门职《责加大巡查、—监，督力度切实加强监管！形成执法合力严惩】土地违法违规—。行为 ？ 忻州【市人民政府 【。 20《1，2年8月30日 】 ？