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忻州》市人民？政府关于进》一步加强市区集体土！地管理的通知
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忻政发〔20【。。12〕24号
】忻府：区人民政府》市直各有关单位:
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今年【。以，。来我市结合“—745？1”城？市重点工程建—设对市区《土地市场《。进，行了全面清理整【顿市区土地利用管理！秩，序有：了明显？改善但在集体土【地利：用管理方面还存在】不少：。问题突出表》现在未批先建、【非法批地、批—少占多、非法—买，卖、以租代征等【。违法行为《时有发生严重挠【乱了：市区：土地管理秩》序，。影响：了城市规划和建设】为巩固治理》整顿成果进一步【加强市区集体土【地管理严格执行土地！管理法律法规和【城，市规划？确保城市《建，。设的顺利实》施根据中华人民共】和国土地管理—。。法、国务院办—公厅关于严格执【行有关农村集体【建设用地《法律和？政策的？通知精神结合我市实！际现：将有关事项》通知如下
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一、—严格执行土地利【用总体规划和城市】总体：规划
【 ，。 市区《集体：土地必须《纳，入土：地利用？总体规划《和城市总《体规：划严格管《理，任，何，单位和个人使用【农村集体土地必【须符：合土地利用》总体规划符合城【市规划严《格执行土地》利用年度计划必须】依法履行审》批手续
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《 ， 二、？严禁非法批地
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《 各级》国土部门是》建设用地审查报批】的唯：一机关乡《（镇、办事处）、】村民：委员会无权审批建】设用地要严》格执行用《地审批程序》乡、村对《。用地项目有关报批资！。料要严格依》法，如实填？制上报不《得越：权批地、私订协议卖！地严厉打击》乡村非？法批地、以》地谋私？行为凡非法》占，用耕地改作他用造】成耕地毁坏的—。。要依法追究有关责】任人的刑事》。责任
】 三、加强—宅基地审批管—理
！农村宅基地审批【实行计？划管理严格》指标控制村民宅基】地以户为单位计【。算一：户只能拥有一处宅基！地要严格执》行规定标准市区人】均耕地在《。1亩以？下每户住宅用地【不得超过133平】方米；人《均耕地在《。1亩：以上每？户用地不得超过2】00平方米农村村民！将原有住房出—卖、出租《或赠：与他人后《不得再申《请宅基地
— 农村】住宅用地只能分配给！。本村村民《城镇居民不得到农村！购买：宅基地、农民—住，宅要规范审批程【序，市区农村村民建【住宅：需使：用宅基地《。的应：向本集？体经济组织》提出申请并在本【集体经？。济，组织或村民》小组张榜公布公布】期满无异《议的：。报乡（镇、办事处】）审核、区人—民，政府审定后由—市人：民政府审批严—禁擅自使用宅—基，地及集体土》地以联营合作等【。名，。。义建设“小产权【房”严禁在宅基【地审批？中乱：。。收费切实《减轻农民负担
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四、规—范市区集体土地【。流转管理
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【农民集？体所：有的土地使用权不得！出让、转让或—者，出租用于非农业建】设严禁以《兴办乡村公共—设施和公《益事业建设》为名非法占》用（租用）市—区集：体土地进《行非农业建》设建设？项目占用《市区集体土地—涉及农？用地和？未利用？地转：为建设用地的—必须经？过，依法批准办理—农用地或未利用地转！用审批？。手续任何单位和个人！不得自行《与农村集体》。经济组？织或：个人签订协》。议将农用《地和未利用地转为建！设，用地：。严格控制集体建设】用地使用权流—转范围符《合土地利《用，总体规？划并依法取得建设】用地的企业发—生破：产，、兼并等情形时【所涉：及的集？体，建设用地使用—权方可依法转—移并不得《用于商品住》宅开发
！ ， 五、严厉》打击各种非》法，。占地行为 》
！国土：部门要加强动态巡查！及时：发现并有效制止市区！各种非法、违—法，。占用集？体土地？的行为对已存在的违！法占地要摸清底数区！别各种不同情—况依法给《予严肃查处》纪检监察《、公安等《部门要主动配合【违法建？设查处活动及时制】止和处理阻挠执法】。。、暴力抗法行为凡采！取威胁、《恐吓、暴力等手段对！执法人员《和各：级，工作人员进》行人身？攻击造成伤》害的依法《立案查处
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： ，六、加强联合执法监！管 ？
： 《国土资源、》发，。展改革、住建、【规划、监察、—农业等部门要—建立健全联合执【。法监管？机制坚决制止乱【占，集体农用地和未【利用地进行非农【业，建设的违法违规【行为对未取得合法】用，。地手续的已建项目】发改委不得办理项目！审批：、核准手续规划局不！得办理建设规划许可！住建局不得发放【。施工许可《证电力和《市政公司不得通【电、：通水、通《气国土资《。源局不得受》理土地登记申请房】管局：不得办理房屋所【。有权：登记手？续金融机构不得【发，放贷款？未依法办理农用地】转用审批《手续占用《农用地设立》企业的工商部门【不得：登，记各有？关部门要依据本部门！职责加大巡查、监督！力度切实加》强监：管形：成执法合力严—惩，土地：违法违规行为
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：。 忻州市人民政【府
2012！年8：。月3：0日
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