： ， 忻！州市人？民，政府关？于进一步加强市区集！体土地？管理的？。通知 —忻政发？〔2012〕2【4号 忻府区人】民政府市直各—有，关单位？: ：  ：   今年以来【我市结合《“745《1”城市重》点工程建设对市区土！地市场进行了全面】清理整顿市区土【地利用管理秩序有】了明显改善但在集】体土地利用管理方面！还，存在不少问题—突出表？现在未批《先建、非《法批地、批少占多、！非法买？卖、以租代》征等违法行为—时有发生严重挠乱】了市区土地管—理秩序影响了城【市规划？和建设为《巩固治？理整顿成果》进一步加强》市区集体土地—管，理，严格执行土地管理】法律法规和城市规划！确保城市建设的【顺利：实施根据中华人【民共和国《土地管理法、国【务院办公厅关—。于严格执《行有关农《村集体建《。设用地？法，律和政策《的通：知精神结合我市实际！现将有？关事项通知如下 】 ： 一、严—格执行土地利—用总体？规划和城市》总体规划  ！。。 ，  市？区集体？。土地必须纳入土【地利用总体规划【和，城，市总体规划严格管理！任，何单位和个人—使用农村集体土地必！须，符合土地利用总【体规划符《合城：市规划严《格执：行土地利用年—度计划必须依法履行！审批：手续 】 二？、严禁非法》批地 ？ ：     各级国】土部：门是建？设用地？审查报批的唯一【机关乡（镇、办事】处）、村《民委员会无权审【批建设用《地要严格执行用【。地审批？程序乡、村对用【地项目？有关：报批资料要严格依法！如实填制上》报，不得：越权批？地、私订协议卖【地严厉打《击，乡村非法《批地、以地谋私行】为凡非？法占：。用耕地改作他用【造成耕？。地毁坏的要依法追】究有关责任人的【刑事责任 》 三、！加强宅基地审批管理！     】农村宅基地》审批实行《计划管理严格指标】控制村民宅》基地以户《为单位？计算一户只能拥【有，一，处宅基地要》严格执？行规定标准市区【人均耕？地在1？亩，以下：每户住宅用地不得超！过133平》方米；？。人均耕地在1亩以】上每户用《地不得？超过200》平方米？。。农村村民将原—有住：房出卖、出》租或：赠与他人《后不得？再，申请宅基地 ！    农村住【宅用地？只能分配给本村村】民城：。镇居民？不得：到农村购买宅基【地、农民住宅要规】范审批程序市区农】村村：民建住宅《需使用宅基地的应向！本集体经济组织提】出申请并在》本集体经济组织或】村民小组张榜公布公！布期满无异》议的报乡（镇、办】事处）审核、区人民！政，。府审定？后，由市人？民政：。府审批严禁擅自使用！宅基地及集》体土：地以联营合作等名义！建设“小《产权：房”严禁《在宅基地《审批中乱收费切实减！。轻农：民负：担 【 四、规范—市区集体土地流【转管理 》     —。农民集体所有—的，土地使用权不得出】让、转让或者—出租用于非农业【建设：严禁以兴办乡村公】共设施和《公，益事业建设为名【非法占用（租—。用）市区集体—土地进行非农业建设！建设项目占用市区】集体：土地：涉及：农用地和未》利用地转为建设用地！的必须经过依法批】准办：理农用地《或未利？用地转用审批—手续任何单位和【个人不得自行与【农村：。集体经？济组织或《个人签订《协议将农用地—。和未利用地转为【建，设用：地严：格控制集体建设用】。。地使用权流转范围符！。合土地利用总—体规划并依法取【得建设用地的企业】发生破？产、兼？并等情形《时所涉及《的集体？建设用地《。使用权方可依法【转移：并不得？用于商品住宅—开发 《。 五、严！厉打击各《种非法占地行—为 ？    【 国土？部门：要加强动《态巡查及时发—现，并有效制止市—。区各种非法、违法占！用集体？土地的行《为对已存在的违法】占地要摸清底数区】别，各种不同情况依法】给予严肃查处—纪检监察、公安【等部门？要主动配《合违法建设查处【活动及时制止—和处理阻挠执法、暴！力抗法行为凡采取威！胁、恐吓《、暴力等手段对执】法人员和各级工作】人员进？行人身攻《击造成伤害的依【法立：案查处 】 六、加—强联合执《法监管 —  ：  ： 国土资源》、发展？改革、住建、规【划，、监察、农业等【部门要建《立健全联《合，执法监管机》制坚决制止乱占集】体农用？地和：未利用地进行非农】业建设的违法违规】行为：对未取得合》。法用地手续的已建】项目发改委不得【办理项目审批、核】准手续规《划局不得办理建【设规划许可》住建局不得发放【施工许可证电力【和市：政公：司不得通电、通【水、通气国》土资源局不得受理】土地登记《申请：房管局不得办理房】屋所有权登》。记手续金《融机构不得发—放贷：。款，未依法办理》农用地转用审批手】续占用农用地设立】。企业的工商》部，门不得登记》各有关部门要依据本！部门职责加大巡查、！监督：力度切实加》强监管形成》执法合力严惩土地】违法违规《行为 】忻州市人民政府【 201【。2年8月《30日 》 ：