： 《 》忻州市？。人民政？府关于进《一步加强市》区集体土地》管理的通知》 ：。 忻政发》〔，2012《〕24号 》 ，忻，府区人民政府市直各！有，关单位: —  ：  今年以来—我市结合“》7451”》城市重点工》程建设对市区土地】市场进行了全面清】理整顿市区土地利用！管理：秩序有了明显改善但！在集体土地利用管理！方面还存在不—少，问题突出表现在【未批先建、非法批地！、批少占多、非法买！卖、以租代征等违】法行为时有发生严重！挠乱了市区土—地管理秩序影响【了城市规划》和建设？为巩固治理整—顿成果进《一步加强市区集【体土地管理严格执行！。土地：管理：法律法规和城市规划！确，保城：市建设的顺利实施】根据：中华人民共和国土地！管理法、国务院【办公厅关于严格执行！有关农村集体建【设用地法《律和政策《的通知精神》结合我市实》际现：将有关事项通—知如：下 ？ 《一、严格《执行土地利》用总体规划和—城市：总，体规划？ 《 ，   市区集体土】地必须纳入土地利用！总，体规划和城市总体】规划严格管》理任何单位和个【人使用农村集—体土地必须符合【土地：利用总体规划符合】城市规划严格执【行土地利用年度计】划必须依法履行审批！手续 】 ， 二、严禁非法批地！ ，   》 ， ，各级国土部门是建设！用，。地，审查报批《的唯一机关》乡（镇、办事—处）、村民委员【会无权审批建—设用地要严格执【行用地审批程序乡、！村对用地项目有关】报批资料《要，严，格依法如实填制上】报不得越权批地、】私订协议卖地严厉打！击乡村非法批地、】以地谋私行为—凡非法占用耕地改作！他用造成耕地毁坏】的要依法追究有关责！任人的刑事责任【 《 三》、加强宅基》地审批管理》 《    农村—宅，基地审批实行—计，划管：理，严格指标控制村【民宅基地以户为单】位计算一户只能拥有！一处宅基《。。地要严格执行规定标！。准市区人均》耕地在1亩以下每】户住宅用地不得超过！133平《方米；人均耕地【在1亩以上每—户用地？不，得，超过200平—方米农村《村民：将，原有：住房出？卖、出租或赠—与他人后不得再申】。。请宅：。基地 —   ？ 农村住宅用—地，只能分配给本村村民！城镇居民《不得到农村购买宅基！地、农民住宅要规】范审批程《序市区农村村民建】住宅需使用》。宅基地的应向本【集体经济《组织提出申请并在】本集体经济》。组织或村民小组【张榜公布公布期满无！异，议的报乡《（镇、办事处）审核！、区人民政府审定后！由市人民政府审【批严禁擅自使用宅基！地及集体土地以联营！合作等名义》建设“小产》权房：”严禁在宅》。基地审批中乱收费切！实减轻农民负—。担 】 四、规范》市区：集体：土地流转管理 【 ：   ？  ：农民集体所有的【土地使用权不得出】让、转让或者出租】用于：非农业？建设严禁以兴办【乡村公共《设，施和公益事业建【设为名？非，法，占用（租用》）市区集体土地【进行非？农业建设建设项目占！用，。市区集体土地涉及农！用地和？未利用地转为—建设用地的必须经过！依法批准办理农用】地或未利用》地转用？审批手续任何—单位和个人》不得：自行与？农村集体经济组织】或个人签订协议将农！用地和未利用—地转为建设用地【严格：控，制，集体建设用地使用】权流转范围符合【土地利用总》体规划并依法取【。得，建设用地的企业【发生破产、兼并【等情形时所涉及的】集体建设用》地使用权方》。可依：法转：。移并不得用于商【品住宅？开发 ！ 五、严厉打—击各种非法占地行】。为 ：    】 国土部门要加【强，动，态巡查及时发现【并有效制止市区各种！非法、？违法占用集》体土地？的行：为对已存在》的，违，法占地要《摸清底数《区，别各种？不同情况《依，法，给予严肃查处纪【检监察、公安等部】。门要主动《。。配合违法建设查【处，活动：及时制止和处理阻】挠执法、暴力—抗法行？为，凡采取威胁》、恐吓、暴力等手段！对执法人员和各级】工作人员进》行人身攻击造成伤害！的依法立《案查处 】 ？六、：加强：联合执？法监管 》。 ，     国—土资源？、，发展改革、住—建，、规划、监察—、农业等部门要建立！健全联合执》法监管机制坚决制止！乱占集体农用—地和未利用地—进，行非农业建设—的，违法：违规：行为对未《取得合法用地—手续：。的已建项目发—改委不得办》理项目审批、—核准手续规划—局不得？。办理：建设规划许可住【建局不得《发放施工许可—证电力和市政公【司不得通电、通水、！通气国土资源局不得！受理土地登记申请房！管，局不得办理房屋所】。有，权登记手《续金融机构不—得，发放贷款未依法办理！农用地转用审批手续！占，用农用地设立企业】的工商部门不得【登记各有关部门【要依据本部门—职，。责加大巡查、监【督力度切实加—强监：。管形成执《。法合力严惩土地【违法违规行》为 ： ， ？ ，。忻州市？人民政府 】2012年8月【30：日 》