：。 ， ， 忻】州市人民政》府，关，于进一步加强市区集！体土地管理的通【知 忻政【发〔2012〕24！号 忻府区人民政！府市直各有》关单位:  【   今《年以来我市结合“】7451”城市重】点工程建设对—市区土地市场进行了！全面清理整顿市区】土地：利，用管理秩序有—了明显改《。。善但在集体土—地利用管理方—面还存在不少—问题突出表现—。在未批先建》、，非法批地、批少【占多、非法买卖【、以租代征等违法行！为时有？发生严重《挠乱了市区土—地管理秩序影响【了城市规划》和建设为巩固治理整！顿成果进一步—加强市区《集体土地《管理严格执行土【地，管理法律法规和城】市规：划确保城市建—设，的顺：。。。利实施根据中华人民！共和国土地》管理法、国务院【办公厅关于严格执】行有关农《村集体建设》用地法律《和政：策，的通知精神结—合我市？实际现将有关事【项通知如下 】 一、严格执行！土地利用总》体规划和城》市总体？规划    ！ 市：区集：体土地？必须纳入土》地，利用总体规划和城市！总体规？划严格管理任何单】位和个人使用农【村集体土《地必须符合土地利用！总体规划《符合城市规划严格】执行土地利》用，年度计划必须—依法履行审批手续】 ？ 》二、严禁非法—批，地， ，    — 各级国《土部门是建设用【。。地审：查报批的唯一机关】乡（镇、办事—处，）、村民委员会无】权审批？建设用地要严格执】行用地审批程序【乡、村对用地项【目有关？报批资？料要严格依法如【实填制上《报不得越权》批地、私订协议【。卖地：严厉打击乡村—非法批地、以地谋】私行为凡非法占用】耕地改作他用—造，。成，耕地毁坏的要依法追！究有关责任人的【刑事责任 【。 ， 三、—。加强宅？基地审批管理 ！   ？  农村宅》基地审批实行计划管！理严格指标控制【村民宅基地以户为】单位计算一户—只能拥有《一处宅基地要—严格执？行规定标准市区人均！耕地在1《亩以下每户住宅用地！不得超过133平】方，米；人均耕地—在1亩以《。上每户？用地不得超过2【00平方米农村村民！将，原有住？房，出卖、出租或赠【与他人后《不得：。再申请宅基地—    【 农村住宅用—。地只能？。分配给本村村民城】镇，居民不得到农村购买！宅基地、农民住宅】要规：范审批程《。序市区农《村，村民建？住宅：需使用宅基地—的，。应向本集体》经，济组织提出申—。请并在？本集：体经济组《织或村民小组张【榜公布公布期满无异！议的报乡《（，镇、：办事处）审核—、区人民政》府审定后由市人民】政府审批严禁擅自使！用宅基地及集—体土地以联营合作】等，名义建设“小产权房！”严禁在宅基地审批！。中乱收费切实—减轻农民负》担 】 四、规范市区集体！土地流转管理 【   》。。  农民集体所有】的，土地：使，用权不得出》让、转让或》者，出租用于非》农业建设严禁以【。兴办乡村公》共，设，施和公益事》业建设为名非法【占用（租用）市区集！体土地进行非农业】建设建设项》目占用市区》集体：土地涉及农用—地和未利《用地转为建》设用：地，的必须经《过依法批准》。办理：农用地或《未利用地转》用审批手续任何单位！和个人不得自—行与农村集体经济】组织或个人签—订协议将农用地和未！利用地转为建设用地！严格控制《。集体建？设用地使用权流转】范，围，。符合土地《利用总体规划并依】法取得建设用地的企！业，发生破产、兼并等】情形时所涉及的集】体，建设：用地使用权方可依法！转移并不得用于【商品住宅《开发 《 —。。。。。五、严？厉打击？各种非法占》地行为 —  《  ： 国土部门要加强】动态巡查及时发【现并有效制止市区各！种非法？、违法占《用集：体土地的《行为对已《存在：的违法占《地要摸清底数区【别各：种不同情况》依法给予《严，肃查处纪《检监：察、：公安等部门要主动配！合违法建设查处活动！及时制止《和，处理：阻挠执法、暴力抗法！行为凡采《。取威胁？、恐吓、暴力等【手段对执法人员和】各级工作人员进【行人身攻击》造成伤害的依法【立案查？处 — ：。 六、加强联合执】法监管 【    国土资【源、发展改革—、住建？、规划、监察、农业！等，部门：要建：立健全联合执法【监管机制《坚决制止乱占—集体农用地和未利】用地进行非农业建】。设的：违法违规行为—对未取得合》法用地手续的已建】项目发改委不得【办理项目审》。批、核准手续规划】局不得办《理建设规划许可住建！局不得发放施—工许可证电力—和市政公司》不得通电、通水、通！。气国土资源局不得】受理土地登记申请】房，管，局不得办理》房屋所有《权登记手《续金：融机构不得》发放贷款《。。未依法办理农—用地转用审批手【续占用农用》地设立企业的工【商部门不得登记各】有关部门要依据本部！门职责加大巡查【、监：督，力度切实加强监管】形成执法合力严惩】土地违法违》规行为 》 忻州市【人民政府 2！012？年8月30日 【 ？