。 ：。 ： 》 忻州市人民【政府关于进》。一，。步，加强市区集体土地】管理的通《知 《 忻政发〔2012！〕24号 忻府区！人民政府《市直各有关》单位:   【  今年以来我市】。结合“7451”城！市重点？工程建设《对市区土地市—场进行了全面清理】整顿：市区土地利》。用，管，理秩序有《了明：显，。改善但在集体土地利！用管理方面还存【在不：少问题突出表现【在未批先建、非法】。批地、批少》占多、？非法买卖、以租【代征等违法行—。。为时有发《生，严，重挠乱了市》区土：地管理秩序影响了城！市规划和《建设为巩固》。治理整顿成果进一步！加强市区集》体土地管理》严格执行土地管【理法律法规》和城市规划确保城市！建设的顺利实施根据！中华人民共和国土地！管理法、国务院办】公厅关于严格执【行有关农村集—体建：设用地法《律和政策的通知精神！结合：我市：实际现将有关事项】通知如下 ！ 一、严格执行土】地利用总《体规划和城市—总体规划 》     【市区集体土》地必须纳入土地【利用总体规划和【城市总体《规划严格管理任何单！位和个人使》用农村集体土地必须！符合土地《利用总体规划符【合城市规划》严格执行土地利用年！。度，计划必须依法—履行审批手续 ！ ？ ， 二、严禁》非法批？地     ！各级国土部门是建设！用地审查《报批的唯一机关乡】。（，镇、办事处）、村】民委员？会无权审《。批建设用地要—严，格执行用《地审批程《序乡、村对用地项】。。目有关报批资料【要严格依《。法如实填《制上报不得越权批地！、私订？协议卖地严厉打击】乡村非法批地—、以地谋《私行为凡非法占用耕！。地改作他用造—成耕地毁坏的要依】法追究有关》责任人的刑事—责任 ！ 三、？加强宅基地》审批管理 】。    农村宅基】地审批实行计划【管理严？。格指：标控制村民》宅基地？以，户为单位《计算一户只》能拥有一处》宅基地？要严格执行》规定标准市区人均】耕地在1亩以—下每户住宅用—地不得超《过133平方米；】。人均耕地在》1亩以上每》户，用地不得超》过，200平方米农村】村民将原有住—房出卖、出》租或赠与他》人后不得再申请宅基！地，。     】农村住宅用地只能分！。配，。给，本村村民城镇居民不！得到：农村购？。买宅基地、农民【住宅：要规范审批程序市区！农村村？民建住宅需使—用，宅基地的应向本集体！经济组织提出申请并！。在本集体《经济组织《或村民小组》张榜：公布公布期》满无异议的报乡【（，镇，、，办事处）审》。核、区人民政府审】定，后由市？人民政府《审批严禁擅自使【用宅基？地及集体土》地以联营合作等【名义建设“》小产权房《”严禁在《宅基地审批中—乱收费切实减—轻农民负担》 【 四、规范市区集体！土地流转管》理   【 ， 农民集体》所有的土地》使用权不得》出让、转让或者出】租用于非农业—建设严禁以兴—办乡村？公共设施和公益【事业建设为》名非法占《用（租用）市区集】。体土地进行非农【业建设建设项—目占用？市，区集体土地涉—及农用地和未利用地！转为建设用》地的必须经过—依法：批准办理农》用地：或未利？用地转用审批—手续任何单位和个人！不得自行与农村集】体经济组织或个人】签订协议将农用【地和未利用地转【为建设用地严格控】制集体建设》用地使？。。用权流转《范围符？合土：地利用总体规—划并依法取得建【设用地的《企业发生破产—。、兼：并等情形时所涉【及的集体《建设用地使用权【方可依法转移并不得！用于：商品住？宅，开发 ！。 ，五、严厉打击各种】非法占地行为 ！ ： ，  ：  国土部门要【加强动态巡查及时】发现并有《效制止市区各种非法！、违法占用集体【土地的行为对—已存：在的违法占地—要摸清底数区别【各种不同情况—依法给予严肃查处纪！检监察、公安等部】门要主？动配合？违法建设查处活【动及：时制止和处理—阻挠执法、》暴力抗法行为凡采取！威胁、恐吓、—暴，力等：手段对执法人员和】各级工作人》员进行？人身攻击造》成伤害的依法立案】查处 》 ： ， ， 六：、，加强联合执法监管 ！     国土！资源、发展改革、住！建、规划、监察、农！业等部门要建立【健全：联合执法监管—机制坚决制》止乱占集体农用【地和未利用地进行非！农业建？设的违？法违规行《为对未取得合法用】地手续的已建—项目：发改委不得办理项】目审：批、核？准手：续规划局不》得，办理建设《规划许可住建局不得！发放施工许可证电】力和市政公》司不：得通电、通水、【通气国土资源局【不得受理《土地登记申请—房管局不《得办理房屋所—有权登记手续金【融机构？不得发？放贷款未依法办理】农用地？转用审批手续占用农！用地设？立企：。业的工商《部门不？得登记各有》关部：门要依据本部门职】责加大巡查、监【督，力度：切实加？强监管形成执法合】力严惩土地违法违】规行为 ！忻州市人民》政府 20】12年8《月30日 】