《 《 忻州市—人民政府关于进一】步加强市区集体【土地管理《的通：知 》忻政发？。〔2：012〕《。。24号 忻府区】人民政府市直各【有关单位: 【    今年—以来我市结合“7】451”城》市重点工程建—设对市？。区土地市场进行了】。。全面：清理：整顿市区土地利【用管理秩《。序有了？明显改？善但在集《体土地利《用管理方面还—。存在：不少问题突》出表现？在未批先建、—非法批地、批少占多！、非法买卖、以租】代征等？违法行为时有—发生严？重挠：乱了市区土》地管理秩序影响【了城市规《划和建设为巩固治理！整顿成果进》一步加强市区集体土！。地管理严格执行土地！管，理法律法《规和城市规划确【保城市建设的顺利】实施根据中华人【民共：。和国土地管理法【、国务院办公厅关于！。严格执行有关农村】集，体建设用地法—律和政策的通—知，精神结合我市实【际现将有关》。事项通知《如下 一！、严格执行土地【利用总体《规划和城市总—体规：划  —   市区集体土】地必须纳入土—地利用总体》规划和？城市总体《规划严格《管理任何《单位和？个人使用农》村集：体土：地必：须符合？土地利用总体规划】符，合城市规划严—格，执行土地利用年度计！划必须？依法履行审批手【续 ： 》 二、严禁非法批！地 》    各级—国土部门《是建设用《地审查报《批，的，唯一机关乡（镇【、办事处）、村【民委员会无》权，审批建设用地要严】格执行用地审—批程序乡《、村对？用地项目《有关报批资》料要严格《依法如实填制上【报，不得越？权批地、私订协议卖！地严厉打击》乡，村非：法批地？、以地？谋私行为凡》非法占用《耕地改？作他用造成》耕地毁坏《的要依？法追究有关责—。任人的刑事责任【。 三！、加强宅基地审批管！理 ： ？    《农村宅基《地审批实行计划【管理：。严格指标《控，制村民宅基地以【户为单位《计算一户只能拥【有一：处宅基地要》严格执？行规定标准》市区人均耕》地，在1：亩以：下，每户住宅用地不得】超过133平—方米：；人均耕《地在1亩以上每户用！地不得超过20【0平方米农》村村民将原有住房出！卖、出租《或赠与他人后—不得再申《请宅基地 —    》 农村住宅》用地只能分配给本】村村民城镇居民不得！到农村购《买宅基地、农民【住宅要规范审批程序！市区：农村村民建住宅需】使，用宅基地的应向【本集体经济组织提出！申请并在本》集体经？济组织或村民小组】张榜公布公布期满无！异，议的报乡《（镇、办事》处）审核、区人民】政府审定后由—市人民政府审批严】禁擅自使《用宅基地及集体【土地：。以联营合作等名【义建设“《小产权房《”严禁在宅》基地审批中乱—收，。费，切实减轻农民负【担 ！四、规范市》区集体土地流—转，管理 ？ ：。  ：   农民集—体所有的土地使用】权不：得出让、转让或者】出租用于非农—业建设严禁以兴办】乡村公共设施—和公益事业建设【。为，名非法占用》（租用）市区集体土！地进行非农业—建，设，建设项目占用—市区集体《土地涉及农用地和未！利用地转《为建设用地的必【须经：过依法批准》办理农用地或—未利用地转用审批手！续任何单《位和个人不》得自行与农村集体经！济组织？或个人签订》协议将？农，用地和未利》用地转为建》设用地严格》控制集体建设用【地使用权流转范围符！合土地利用总体规划！并，依，法取得建设用—地的企业发生破产】、兼并等情形时【所涉及的集体—建设用地使用权方可！依法转移《并不：。得用于商品住宅开】发 《 五、严厉！打击各种非法—占地行？为  】   ？。国，土，部门要？加强动态《。巡查及时发现并有效！制止：市区：各种非法、违法【占用集体土地的行为！。对已存？在，的违法？占，地要摸清底数区【别各种？不同情况依法给予】严肃查处纪检监察】、公安等部门要主】动配合违《法建设查处活动及】时制止和处理阻【挠执法、《暴，力抗法行为》。凡采取威胁、恐吓、！暴力等手段》对执法人员和—各级工作人员进【行人身攻击造成【伤害：的依法立案》查处 — 六、加【强联合执法》监管 —。    国土资【源、发展改革—、住建、规》划、监察、农业等部！。门要建立《健全联合执法监管】机制坚决制止乱占集！体农用地和》未利：用，地进：行非农业建》。设的违法《违规行为对》未取：得合法用《地手续的已建项目发！改委：不得办理项》目审批、核准手续】规划：局不得办理建—。设，规划许？。可住建局不》得发放施工许—可证电力《和市：政公司不得通电【、通水、通气国土】资，源局：不得受理土地登记申！请房管局不得办理房！屋所有权登记—手续金融机构不得发！放贷款？未依法办理》农用地转用》审批手续占用—农用地？设立企业《的工：商部门不得登记【各有关部门要依【。据本部门《职责加？大巡查、监》督力度？切实加强《监管形成执法合力】严惩土？地违法违规行为 】 忻州市】人民政府 2！0，12年8月30【日 ？ ：