： 【 ：忻州：市人民政府》。关于进？一步加强市区—集体土地管理—的通知 忻】政发〔2012〕】24号 忻府区】人民政府《市，直各有关单位: 】   ？  今年以来我市】结合“7《。45：1”城市重点工【程建：设，。对市区土地市场进】行了全面清理—整，顿市区土地利用管】。理，秩序有了《明显改善但在—集，体土地利用管理【。方，面还存在不少—问题突？出表现在未批先建、！非法批地、批—少占多、《非法买？卖、以租代征等【违法行为时有发生】严重挠乱了》市区土地管理—秩序：影响了城市规划和建！设为巩固治》理整顿成果进一【。步加强市区集—体土地管理严格【执行土？地管理法律法—。规和城市规》划，确保城？市建设的顺利实施根！据中华人民共和国】土地管理《法、国务院办—公厅关于严》格执行？有，关农村集体建—设用地法律和—。政策的通知精神【结合我市实际现【将有关事项》通知如下 》 ？ 一、严格执行】土地利？用总体规划》和城：市总体规划》 ：   《  ：市区：集体：土，地必须纳入土地利】用总体规划和城市总！体规划严格管理【任，。何单位和个》人使用农《。。村集体土地必须【符合土地利用总体规！划符合城市规划【严，格执行土地》利用年度《计划必须依法履行审！批手续 — 二、严】禁非法批地 】     各级国土！部门是建设》。用地审？查报批的唯》一机：关乡（镇、》办事：处）、村民委—。员会无权审》批建设用地要—严格：执行用地《审批程序《乡、村对《用地：项目有关报批资料】要严格依《。法，如实填？制上报不得》越权批地、》私订协议卖地—严厉打击乡村非法】批地、以地谋—私行为？凡非法占用耕地【。改作：他用造成耕地毁【坏的要？依法追？究有：关责任人的》刑事责任 】 三》、加：强宅基地审批管理】  》  ： 农村宅基地审【批实行计划管理严格！指标控制《村，民宅基地以户—为单位？计算一户只能拥【有，一处：宅，基，地要严格执行规【定标准市区人均【耕地在1亩》。以下每户住》宅用地不得超过【133平方米—；人均耕地在—1，亩以上每户》用地不得超》过200平方米农】村村民将原有住【房出：卖、出租或赠与他】人，后不得再申请宅基】地  —   农村住—宅用地只能分—配给本村村民—城镇居民不》得到农村购买宅基】地、农民住宅—要规范审批》。程序市区《农村：村民建？住宅需使用》宅基地的应》向本集体经济组织】提，出申请并在本—集体经济组》织或村民小组—张榜公布公布—期满无异议》的报：乡（镇、办事处）】审核、区人》民政：府审定？后由市人民政—府，审，批严禁擅自使用【宅基地及集体土地】以联营合作等名【义，建设“小产权房”严！禁在宅基地》审批中乱收费—切实减轻农》民负担 《 ： 四、规】范市区集体土地流转！管理 《    》 农：民集体所《有的：土地使用权不—。得出让、转让或【者出租用于非—。农业建设严禁—以兴：办乡村公《共设：施和公？益事业建设为名非】。法占用（《租，用）：市区集体土》地进行非《农业：建设建设项》目占用市《区，集体土地涉》。及农：用地和未利用—地，转为建？设用地的必须经过】依法批准办理农【用，地或未利用地转【用审批手续》。任何单位和个人不得！自行与农村集体【经济组织或个—人签订协《议将农用《地和未利用地—转，为建设用地》严格控制集体—建设用地使用权【流，转范围符合土地【利用总体《。。规划并依法取—得建设用《地的企业发生破产、！兼并：等情形时所涉及【。。的，。集体建设《。用地使用权方可依法！转移并？不得用于《商品住宅开发 【。 — 五：、严厉打击各种非法！占地行为《 《    》。。 国土部门》要加强？动态巡查及时发现并！有效制止《市区各种非法、【违法占用集体土地】的行为对《已，。存在：的违：法占：地要：摸清底数区》别各种不同情况依】。法给予严肃查处纪】检监察、公安—等部门要主动—配合违法建设查处活！动及时？制止和处理阻挠【执法、暴力抗法行】。为凡采取威胁、恐吓！、暴力等手段—对执法人员》和各级工作》人员进行《人身攻击造成—伤害的依法立—。案查处？ 六！、加强联合执—法监管？ ，   》  国？土，。资源、发展改革、】住建、规划、监察】、，农业：等部门要《建立健全联合执法】。监管机制《坚决制止乱占集体农！用地和未利》用地进行非农业建】设的违法违规行为对！未，取得合法用地—手续的已建项目发】改委不得办》理项目审批、核准】手续规划局》。不得：办理建设规划许可住！建局不得发放—施工许可《证电力和市政—公，司不得通电、通水、！通气：国土资源局不得受】理土地登《记申请房管局不得办！理房屋？所有：权登记手《续金融机构不得发】放贷款未依》法办理农用地转用审！批手续占用农用【地设立企业的工【商部门不得》登记各有关部门要】依据本部《。门职责加大》。巡查、监督力度【。切，实加：强监管形成执法【合力严惩土地违法】违规：。行为： 忻州】。市，人民政？府 》。2012《年8月30》日，。 《