！ 阿克苏地区加】快城镇廉《租住房？建设实？施意见 —     》住房保？障，制度是？住，。房改革和住房建【设的：。重要内容是社会保障！制度：的重要组成部分随】着城：镇住房制度改革的深！化房地产业的—持续健康发》展，地区城镇居民—住房：条，件，有了很大《的改：善，但城镇低收》。入，家庭尤其《是最：低收入家庭的住房】问题就显《得矛盾比较突出【。需尽：。快解：决为认真贯彻落实】国家建设部、财政部！、民政部、国土资】。源部、国《家税务总局第12】0号令、城镇最【低收：。。入家庭？廉租住房管》。理办法的《精神结合地区—实际对廉租住房建】设，提，出如下实施》。。。意见 一【、，指导思想  】  ： 实施地区城镇廉租！住，房建设各《县（市）人》民政府要以“三个】代表”重要思想为指！导统一思想、提高认！识调动各《部门、各方面的【积极：性充分发挥城镇【总，体规划和土地利【用规：划的调控作用保【。。障城镇最低》收入家庭的基本【住房需要确》保地区社《会政治大局的稳定】和经：济可持续健康—发展 —二、基本原则 】     实—施城镇廉租住房建设！要，坚持统一规划、【合，理布局、综合配【套，建，设的原则要与城镇】住房建设、》城镇旧居民区改【造和城镇抗》震安：居工程？建设相结合要—坚持政府收》购旧公有住房和【新建并？。重的原则由各县（市！）人民政《府负责？落实责？任制加强监督管理保！证质量因地制宜结合！实际：的开展工《作 ： 三、目标任】。务     】根据各县（市）【初步统计截止200！5年12月符合各县！（市）？人民政府规定的最低！收入：标准的家庭全地区有！2，。6026户其中在职！职工、下岗》职工、？离，岗人：员、离退休》人员：250？8户失业人员210！42户三无人员2】4，76户全地区城镇最！低收入且住房—困难家庭（指—无房户？或人均？住房面积在》10：平方米以下或居住】危险房屋的住户）】约有2？4000户（以上为！初步：调查情况确切情【况要在各县（—。市）进行摸底—调查：之后统计）力争在短！期内地区房地产【市场形？成以普遍商品房【为主：经济适用房和廉租住！房为辅的住房供应体！系适应不同经济收入！家庭特别是最低收入！群体：“居者有其屋”【的要求 《 四、主要措施！。 ？。     ㈠提高！认识、加强组织领导！确，保廉：租住房建设》。顺利实？。。施 ：    【。 城：镇廉租住房》建设是一《项民：心工程各县（市）】。党委、？政，府要高度重》视、加？强领导建立以—“一把手”亲—自抓、分管领导【具体抓的《工作机？制成立？由建设、财》政、民？政、国土资源、税】务、：计划、劳动》、审：计、监察、金融等】部门主要领导为【成员的廉租住房建】设领导小《组负责安排部—署指导协调工作 ！ ？  ：  ㈡认真开展【。城镇：最低收入住房困难】家庭的普查并—制定年？度建设计划加快前】期建设准《备工作 —     各县（！市）人民政府—要，根据本地社》会经济状况》、人口？规模、城镇》最低收入家》庭，标准、住房困难【。户等情况组》织人力、物力—开展详？细普查登《记造册分类》。建档为推行廉租【住房建设管理—创造有力《条件详细《普查工？作应在7《月30日前完成全】地区：廉租住房建设—计划510年—完成各县《（市）要根据普查】情况编制中长期【建设计划每年廉租住！房建设计《。划应在3月15【日前上报2006】年年度廉租住—房建设？计划要求在8—月15？日前报？地区建？设、财政、民政、国！土资源等部》门 ： ？     ㈢—。积极编制城镇—廉租住房建设规【划指导？廉租住房有序—进行  — ，。 ， 各县（市）—国，土资源？和建：设（房地产）管理部！门应根据当地—。土地利用总体—规划、城《市总体规划和廉【租住房建设》年度计划《编制住房建设用地年！度计划并《在年度土地供应计】划中：统筹安？排廉租住《房建设？要，限制集中《或成片新建应采取】分片：、分散建《设可考虑在》小区住房建设—中按一定比例配建在！小区住房建设工【程立项时《。强制性？安排廉？。租住房建设》计划：财政出资《委托开发商代建作为！廉租住房《的房源？储备以便于物—业管：理改：。善居住环《境对存在质量安全】隐，患，以，及不符合抗震要求】和，城镇总？体规：划的城镇成片旧居】民区住房要采取有效！控制大规模拆迁【可纳入城镇危旧【住房改造计划内通过！城镇廉租住房建设和！城镇抗震安居—工程：建设逐年进行改【造新建？廉租：住房以？楼房为主《原则：上城市建《城区内？一，律不再批《准新建？土木、砖木、砖混结！。构平房 — 五、廉租住房的分！类及：建设标准 【    城镇最【低收入家庭》中主要？可分为二类》一类是无劳动能力】无生活来源和无法】定抚养？人、赡养人的鳏【。、寡、孤《独，人员组成的三无人】员这部分人》的住房由各》县（市）人民政府通！过财政拨款社会【募，捐等方法筹措资金在！社会福利院修建（】。改建）福利公寓【。进行安置福利—公寓的建设标准【原则上以二至三层】的楼房为主人均建筑！面积10《~15m2具备【供水、排《水、：供热：。、卫生设《。施，、电视？、电：话等配套设施另【一类是除三无人员】以外其他《享受城镇最低生活】保障待遇家》庭的住？房按国家城镇廉【租住：房管理办《法规定进行安—置具体方式以发放租！赁住房？补贴：为主实物配租、租】金核减为辅新—。建城：镇最低收入家庭廉租！住房人均廉租住【房保障面积标准原则！上不超过各县—（市）人均住房【面积的60%按1】户3口人《计算约40》~60？m2单身家庭可安】置进：单，身公寓 《 六、》廉租住？房的资金来》源、使用《和管理？。 ？ ，  ：   城镇最—低收入家庭廉租住房！建设的资《金来源？实行财？政预算为主》多种渠道《筹措：的原则？主要是各县（—市）财政预算安排的！资金：。住房公？积金增值《收益的资金社—。。。会捐：赠的：资金和其他》渠道筹集《的，资金（住房公积金增！值，收益的资金》是指按不低于住【房公积金增值收【益的60%》核定或按不》低于年度住房公【。积金贷款1%核【定，。建，立住房？公积金贷款》风险准备金和财政部！门，核，定的管理《费用后的余额—作为：城镇：廉租住房《。。建设的补充资金【）城镇？。最低收？入家庭廉租住房资金！实行财政专户管理专！。项用于租《赁住房？补贴的发《放，廉租住房的建设、维！修和物业管理—等不得挪《作他用  【。 ， ， 政：府出：资新建廉《租住房产《权归政府城镇最【低收入且住》。房，困，。难家庭承租后要向】政府交纳廉租住房租！金廉租住房租金【标准由维修费、【管理费二《项因素构成由—。各县：（市）人民》政府物价《部，门会同建设（房【。产）部门每年—确定租金标准并定】期公布廉租住房的】申请、？审核、公示、调查、！轮候等制《度由各县（市—）按照国家城—镇廉租住房》。管，理办：法和建设部城镇最】低收入家庭廉—租住：房申请、审》核及退出《管理：办法（建设部[【2005]122】号）的有关规定结合！当地实际自》行制定？ 七、廉【租住房建《设享受的优》惠政策    ！ 新建的《城镇廉租住》房应当面向》孤、老、病、残【等特殊困难家庭及其！他急需救《助，的家庭廉租住房建】设用地实行》政府行政划拨的方】式，。供应享受地区—行署批转《的关于阿《克苏：地区加快住房建设的！意见阿行署办—[200《1]07号文—。件中规定的优惠【政策即免征投—。资，方向调？节税、土地使用税、！。。土地增值税》、，免收城市基础设施配！套费、墙《体改革费《、拆：迁，。管理：费，、消防集资费、【减半征收工程—质量监督费结合地】区实际再减免人【防工程异地建—设费：消，防，审查费减《半收取施工》图设：计审查费《取，消没有法律依据的摊！派、集资和收费 】 八、强化工程！建设管理确保—廉租住房建设工程】质量 《     》各县（市）要—加强廉租住》。房建设工程的全过】。程监督管理确保【工程：质量城镇廉租—住，房，建设：工程：项目要严格执—行工程建《设基本程序通过【。招标：。选择符合资质条件的！施工队伍竣工验收】。必须：严格执行《国家规定和》标准经验收合格【。。。后方能投入》使用 》 九、加强》新建：廉租住房的》物业管理改善居【住环境 》  ：   新建》。的廉租住房的—物业管理由新建廉租！。住房范围内》的社区居民委员会负！责可委？托交：有资质、服务质量较！好的物业公司进【行统一管理房—屋共：用部位的日常维修】养护由政府收取【的租金向物业—公司支付城镇最低】收入且住房困—难家庭承租》的廉租？。住房使用的》。。水、电、暖等费【用由：。承租家庭自行—负担承租家》。庭的成员应服从【物业公司的管理社区！居民委员会应提供就！业信息积《极动员城《镇最：低收入？。家庭自谋职业同时】应推荐城镇》最低收？入，家庭：成员到物业公司【就业：物业公？司不得以无理借【口推辞共同努力【营造一个良好的社】会氛围 十、！本“意？见”由阿克苏地区建！设，局，负，。责解释 阿克苏地！区建设局 — ： 二OO六年四【月十日 《 ： ：