】 阿克》苏地：。区加快城镇廉租住房！建设实施《意见 《 ，     住—房保障制度是住房改！革，和住房建《设的重要内容是社会！保障制？度的重要组成部分随！着城镇住房制度改】革的深化房地—产业的持续健康发】展地区城镇居—民住房条《件，有了很大的改善但】城镇低收入》家庭尤？其是最低《收入家庭的住房问题！就，显得矛盾比较突出需！尽，快解决为认真贯【彻落：实国：家建设部、财政部】、民政部、国土资】源部、国家税—务总局第1》2，0号令、城》镇最：低收入家庭廉—租住房管理办法【的精：。神结合？地区实际对廉租住】房，。建设：。。提出如下实施意见】 一、指【导思想 》 ，    实》。施地区城镇廉租住房！建设各县（市）人民！政府要以“三—个代表”重要思想为！指导：统一思想《、提高认识调动各部！门、各方面的积极】性充分发挥城—镇总体规划和土地】利用规划的》调，控作用保障城—镇最低收《入家庭的基本住【。房需要确保地—区社会政治大局的稳！定和经济可持续【健康发展 二！、基本原则 【 ，    《实施：城镇廉租住房建设要！坚持统一规划、合理！布局、综合配套建设！的，原则要与城镇住房建！设、城镇旧》居民区改造和—城镇抗震安居工【程建设？相结合要坚》持政府收购》旧公：有住房和新建并重的！原则：由各县（《市）：人民：政，府负责落实责任【制加强监督管理保证！质量因地制宜—结合实际的开展工作！ 三》、目标任务》 ？    根据各【县，（市）初步统—计截止？2005年》12：月符合各县（市）】人民政府《规定的？。最低：收入标准的》家庭全地区有26】026户其中在职职！工，、，下岗职工、离岗人】员、离退休人员【2，508户失业人员】21042》户，三无人？员2476》户全地区城》镇最低收入且—住房困难家》庭（指无《房户或人均》住房面积在1—。0平方米《以下或？居住危险房屋的住】户）：约有24《。000？户（以上为初步【调查：情况确切情况要【在各县（市）进【行摸底调查》之后：统，计）力争在短—期内地？区房：地产市场形》成以普遍商品房【为主经济适用房【和，廉租住？房为辅的住房—供应体系适应不【同经济收入家—庭特别是最低收【。入群体“居者有其】屋”的要求 ！四、主要措施 【 ？     ㈠提高】认识、加强组织【领导确保廉租住房建！设顺利实施 】 ，     城镇廉租！住房建设是一项【民心工程各县（【市，）党委、《。政府要高度重视、】加，强领导建立以“【一把手”亲》自，抓、分管《领导具体抓的工作】机制：成立由？建设、财政、民政、！国土资源、税务、】计划、劳动、审计】、监察、金融等部门！。主要领导为成—。员的廉租住房—建设领导小组—。负责安排部》署指导协调工作 】  》   ？㈡认真开展城镇最】低收入住房困难家】庭的普？查并制？定年度建设》计划加快《前期建设准》备工作 【     各—县（：。市）人民政》府要根据本》。。地社会经济状—况、人口规模—、城镇最低收入家庭！标准、住房困—难户等情《况组织人《。力、物力开展详细普！。查登记造册分类【建档为推《行廉租住房建设管理！创，。。造有力条件详细普查！工作：应在：7月30日前完【成全地区廉租住房】建设计划51—0年完成各县（【市，）要根？据普查情况编制中】长期建设计划每【年，廉，租住房建设计—划应在3月15日】前上报2《0，。06年年度》。廉租住？房建设计划要—求，在，8月15日前报地区！建设、财政、民政】、国土资源等部门 ！ ：    》。 ㈢积极《编制城镇《廉租住房建设—规划指导廉》租住房？有序进行  】   ？各县（市）国土资】源，和建设（《房地产）管理部门】应根据当地》土地利用总体—规划、城市总体【规划和廉租住—房建设？年度计划编制住房】建设：用地：年度：计划并？在年度土地供应计】划中统筹安》。排廉租住房建—设要限？。。制集中或成片新【。建应采取分片、【分散建设可》考虑在小区》住房：建设中按《一定比？例配建在《小区住房建设—工程立？。项，时强：制性安排廉租住房建！设，计划：财政出资委托开发】商代建作为廉租住房！的房源储《备以便于物》业管理改善》居住环境对存在质量！安全隐患以及—。不符：合抗震要求和城【镇总体规划》的城镇成片旧居民】区住房要采取—有效控制大规模拆】迁可纳入城镇危旧住！房改造计划内通【过城：。。镇廉租住房建—设和：城镇抗震安居工程建！设逐年进《行改造？新建：廉租住房以楼房为主！原，则上城市建城区内一！律，不，。再批准新建土木、砖！木、砖混《结构平房 【 五、廉租住房的】分类及？建设标准 —     》城，。镇，最低收入家》庭中主？要可分为《二类一类是无劳动】能力无生活》来源和无法定抚【养人、赡养人的【鳏、寡？、孤独？人员组成的三无人员！这，部分人的住房由各】县（市）《人民政府通过财政拨！款社会募捐等方法筹！措资金在社》会，福利院？修建（改建）—福利公寓进行安【置福利公寓的建【设标准原则上以二】至，三层的楼房为—主人均建筑》面积1？0~15m2具备】。供水、排水》、，供热、卫生设施【、电视、电话等配】。套设施另一》类是除三无人员【以外其他享受—城镇最低生活保障待！遇家庭的住》房按国家城镇—廉，租住房管《理办法规定》进行安置具体方式】以，发放租赁住房补贴】为，。主实物配租、租金】核减为辅新建城镇最！低收入家庭廉租住】房人均廉租》住，房保障面积》标准：原则上不《超过各县（市—），人均住房面积的6】0%：按，1户3口人计算约】40~60m2【单身家庭可安置【进单：身公：寓 ？ 六、廉租住房】的资金来源、使用和！管理： ：   》  城镇最》低收入家庭廉—租住房建设》的资金？来，。源实行财政预算为主！多种渠道筹措的【原则主要《是各县？。。（市）财政预算【安排的资金》住房公积金》增值收？益的资金社会捐【赠，。的资金和其》他，渠道：筹集的资《金（：住房公积金增—值收益的资金是指】按不低于住房—公积金增值收益的6！0%核定或》按不低？。于年度住房公—积金贷款1%—核定：建立住房公积金贷款！风险准备金》和财政部门核定的管！理费用后的余额作为！城镇：廉租住房建》设，。的补充资金）城镇】最低收入家庭廉租】住房资金实行财政】专户管理专项用【。于租赁住房补—贴的发放廉租住【房的建设、维修和物！。业管理等不得挪作】他，用    【 政府出《资新建？廉，租住：房产权归政府城【镇最低？收入且住《。房困：。难家：庭承租后《要向政？府交纳廉租》住房租金廉租—住房租金标准由维修！费、管？理费二项因素构成】由各县（市）人民】政府物价《部门会？同，建设（房《产）部门每年—确定租？金标准并定期公布】廉租住房的申请【、审核、公示、调查！、轮：候等制度由》各县：（市：）按照国《家城镇廉租住房管理！办法和建设部城镇】最低收入家庭—廉租住？房申请、审核—及，退出管理办法（建设！部，。[2005]1【22号）的有关【规定结合当》地实际自《行制定？ 七》。、廉租住房建设【享受的优惠》政策：。    — 新建？的城：镇廉租住房应当面】向孤、老、》病、残等特殊困难】家庭及其他急需救】助的家庭廉》租住房建《设用地实行政府行】政划拨的方式—供应享受地区行署】。批转的关于阿克苏地！区加快住《房建设的意见—。阿行署办[》2001]0—7号文件中规—定的优惠政策即免】征投资？方向调？节税、？土地使用税、土【。地增值税、免收城市！基础设施配》套费：、墙体改革费、拆迁！管理费、《消防集资费、减半征！收工程质量监督费结！合地：区实际再减免人【防工程异地建—设费消防审》查费减半收取施【工图设计审查费取】消没有法律依据【的摊：派、集资《和收费 — 八：、，强化工程建设管理确！保廉租住房》建设工程《质量     ！各县（市）要加强】廉租住房建设工程的！全，过程监督管理确保工！程质量城镇廉—租，住房建？。设工程项目要严格执！。行工程建设》基本程序通过招标选！择符合？资质：条件的施工》队伍竣工《验收必须严格执【行国家规定和标准】经验收合格后方能】投，入使用 【九，、加：强新建廉租住房【的物业管理改善居】住环境？  《   新建的廉【。租住：房的物业管理由新】建廉租住《房范围内《的社区居民委—员会负责《可委托交有资质、服！务质：。量较好？。的物业公《司进行统一管—理房屋共用》部位的日常维修【养护：由政府收取的租金】向物业公司支付城镇！最，低，收入且住房困难家】庭承租的《。廉租住房使用的【水、：电，、暖等费用由—承租家庭自行负【担承租？。家庭：的成员应服从—物业公司的管—理社区居民委员会应！提供就业信息—积极：。动员城镇《最低收入家庭自【谋职业同时应推荐】城镇最低收》入，家庭成员到物—业公司就业》物业公司不得以【无理借口推辞共【同，努力营造一》个良好的社》会氛围 《。 十《、本“？意见”由阿克—苏地：区建设局负责解释】 阿克苏地区【建设局 【 二：OO六年《四月十日 】 ，