， 》 阿—克苏地区加》快，城镇廉租住》房建设实施意见【 ，   》  住房保》障制度是住房改革】和住房？建设：的重要内容是社会】保障：制度的重《要组成部分随着城镇！住房制度改革—的深化？房地产业的》。持续健康发》展地区城镇居民住房！条件有了很大的改】善，但城镇低收入家庭尤！其，是最低收入家—庭的住？。房问题就《显得矛盾比》。较突出需尽快解决】为认真贯彻》落实国家建》设部、财政》部，、民政部、国土【资源部、国家—税务总局《第120《号令、城镇最低收】入，家庭廉？租，住房管理办》法的：精，神结合地区实—际对廉租住房—建设提出如下实施】意见： 一、指导】思想：    — 实施地区城—镇廉租住房建设各】县（市？）人：民政府要《以，“三个代表”重要】思想为指导》。统一：思想、？提高认？识调动？各部门、各方面【的积极性充分发挥】城镇总体规划和土】地利用规划的调控】作用保障城镇最【。低收入家庭的—基本住房需要确【保地区社会政治【大局的稳《定和经济可持续健康！发展 ？ 二、基本原】则 《    实施—城镇廉？租住房建设》要坚持？统，一规划、合》理布局、综合配套建！设的原则要与城镇住！房建设、城镇—旧居民区改造和【城镇抗震安》居，工程建？设相结合要坚—持政府？收，。购旧公有住房和新】建，并重的原则由各县（！市）人民《政府负责落实责【任制加强监督管理】保证质量因地制宜结！合实际的开》展工作 【三、目标任务—     根据！各县（市）初步统】计截止2《005？年12月符合各县】（市）人民》政府规定的最—低，收，入标准的《家庭全地区有260！2，6户其中在职职工】、下岗职《工、离岗人员、离】退，。休人员？2508户》失业人员210【。42户三《无人员247—6户全地《区，城镇：最低收入且住房困难！家庭（指无房户或人！均住房面积在10平！方米以下《或居住危险房—屋的住户）约有2】4000《户（以上为初步调】查情况确切情况要在！。各县：（市）进《行摸底调查之后【统计）力争在—短期内地区房—地产市场《形，成以普遍商品—房，为主经济适用—房和廉？租住房为辅》的住房供应体—系适应不同经—济收入家庭特别是】最低收入群体—“居者有其屋”的要！求 四、主要！措施 —    《 ，。㈠，提高认识、加—强组织领导确—保廉租住房建—设顺：利实施 —     城镇】。廉租住房建设是【一项民心工程各县（！市）党委《、政府要高度重【视、加强领导建立】以“一把手》”亲自抓、分—管领导具体抓的工】作，机制成立由》建设：。、财：政、民政、》国土资源、税务、】计划、劳《动、审？计、：监察、金融等—。部门主要领导为成】员的廉租《住房：建设领导小》组负责安排部署指】导协：调工：。。作    ！ ，㈡认真开展》城镇最低收入住房】。困难家庭的普查并】制定年？度，建设计划加快前期】建设准备工作 【 ：     各县（！市，）人民政府要根据】本，地社：会，经济状况、人口【规模、城镇》最低收入家庭标【准，、住：房困难户等情况组织！。人力、物力开展【详细：普查：登记造册分类建【档为推行廉租住房】建设管理创造有力条！件详细普查工—作应：在7月30》日前完成全地区廉】租，住房建？设计划510年【完成：各县：（市）要根据—普查情况编》制中：长期建设计》划每年廉租》住房建？。设计划应在3月【15日前上报—2，00：6年年度廉租—住房建设《计划要求在8月【15日？前报地区建设、财】政、民政、国土【资源：等部门 》。     ㈢】积极编制城镇—廉租住房建设—规划：指导廉租住房有序进！行，     各县！（市）国《土资源？和建设（房地—产）管理部门应【根据当地《土地利用总体规划、！城市总体规》划和廉租住房建设】年度：计划编制住房建设用！地年度计划并在【年度土地《供应计划中统—筹安排廉租住房【建设要限制》集中或成片》新建应采取》分片、分散》建设：可，考虑在小区》住，房建设中按一定比例！配建在小《区，住房：建设：工程立？。项时强制性安排廉】。租住房建设》计划财？政出资？委托开发商代—建作为？。廉租住？房的房源储备以便】于物业管理改善【居住环境对存在质量！安全隐患以及不符】合，抗震要求和城镇总体！规划的城镇成片旧居！民区住房要采取【有效控制大规模拆】迁可：纳入：。。城镇危旧住房—改造计划内通过【城镇廉租住房建设和！城镇抗震《安居：工程建？设，逐年进行改》造新：建廉租住房以楼【房，为主原则上城市建】城区内？一律不再批准新建】土，。木、：砖，木，、砖混结构》平房： 五、廉【租住房的《分类：及建设标准 【。。    《 城镇最《低收入？家庭中主要可分为二！类，。一类是无劳动能【力无生活《来源和无法定抚养】人、赡？养人的鳏、寡、孤独！人员组？成的三无人员这部分！人的住房由各县（】市）人民政府通【过财政拨款社—。会募捐等方法筹【。措资金在社会福【。利院修建（改建）】福利公寓进行—安置福利公寓—的，建，设标准原《则上以二至三层的】楼房为主人均建筑】面积：10~15m2【具备供水、排—水、：供热、？卫生设施、电—视，、电话等配套设施】另一类是除三无人】。员以外其他享受【城镇最低生活—保障待遇《家庭：的住房按国家—城镇：廉租住房管理办【法，规定进行安置具【体方式以《发，放租赁住《房补贴为《主实物配租、租【金核：减为辅新建城镇最低！收入家庭廉租—住房人均廉租住【房保障面积标准【原则上不超过各【县（市）人均住房面！积的60%按—1户3口人计算约】40~60》m2单身家庭—可安置进单身—公寓 ？。 六、廉—租，住房的资金来—源、使用和管理 】 ，     【城镇：。最低收入家》庭廉租住房》建设的资金来源实行！财政预？算为主？多种渠道筹措的原则！主要是各县（市【）财政预《算安排的资金住【房公积金增值收【益的：资金社会捐赠的资】金和其他渠道筹集的！资金（住《。房公积金《。。。增，值收益的资金是【指按不低于住房公积！金增值收益的—。60%核定或按不低！于年度住房公—积金贷款1》%核定建立》住房公积金贷款【风险准？备金：和财政部门核定【的管理费《用，后的余？额，作为城镇廉租住【房建设的《补充资？。金）城镇最低收入家！庭廉租住《房资金实行财政【专户管理专项用于】租赁住？房补贴的《发，放，廉，租住：房的建设、维修【和，物业管理等不—得，挪作他？用   —  政府出资新建】廉租住房产权归政府！城镇最？低收入且住房困【难家庭？承，租后要向政府—交纳廉租《住房租金廉》租住房租金》标准由？维修费、管理费【。二项因素构成由各】县（市）人民—政府物价部门—会同建设（房产【。），部门每？年确：定租金标准并定期】公布廉租住房的【申请、审核》、公示、调》查、轮？候等制度《由各县（市》）按照国家》城，镇，廉租住？房管理办法和建设】部城镇最低收入【家庭廉？租住房申请、审核】。及退出管理办—法（建设部[—2005]122】号）的有关规定【结合当？地实际？自行制定 】。七、廉？。租住：房建设享受》。的优惠政《策   —  新建的城镇廉租！住房应当面向孤、老！、病、残《等特殊困难家庭及其！他急：需救助的家庭廉租】住，房建设用地实行政府！行政划拨的方—。式供应享受地区行】署批转？的关于阿《。克苏地区加快住房】建设的？意见阿行署》办[2001]【07号文件中—。规定的？优惠政？策即免征投资—方向调节税、土地使！用税、土地》增值税、免收城市】基础设施配》套费：、墙体？改，革费、拆迁管理费、！消防集资《费、减半征收工【程质量监《督费结？合地区实际再减免人！防工：程异地？建设费消防审—查费：减半收取《施工图设计审—查，费取消没有法—律依据的《摊派、集资和收费 ！ 八《、强化工程建设管理！确保廉租《住房建设工程质【量    【 各县（市）要加】强廉租住《房建设？工程：的全过程监督—管理：确保工程质》量城镇廉《租住房？建设工？程项目要严格执行工！程建设基本程—序通过招《标，选择符？合资质条件》的施工队伍竣工验收！必须严格执行国【家规定和标准经验收！。合格：。后方能？投入使用 》 九、加—强，。新建廉租《住房的物业》管理改善《居住环境 》     新【建的廉租住》房的物业《。。管理由新《建廉：租住房范围内的【社区居民委员会【负责可委托交有【资质、服务质量较好！的物业？公司进行统一管理】房屋共用部》。位的日常维修—养护由政府》。收取的租《金向物业《公司：支付城镇最》低收入且住房—困难家庭承》租的廉租住房使用】。的水、电、暖等费】用由承租家庭—自行负担《承租：。家庭的成员应服从】物业公司的管理社】区居民委员会应【提，供，。。就业信？息，积极动员城镇—。最低：收入家？庭自：谋职业同时应—推荐城镇最》低收入家庭成员到物！业公司就业物—业公司不《得以无理借》口推辞共《同，努力营造一个良好的！社会：氛围： 十、本“意！见”由阿克苏地区】建设：局负责解释 阿克！苏地区建设》局 —二O：O六年四《月十日 —。 ：