【 阿克苏地】区加快城镇》廉租住？房建设实施意见 】     【住房保障制度是住房！改革和住房建设的】。重要内？容是：社会保？障制：度的重要组成部分】随着城镇住房制【度改革的深化房地产！业的持续健康发【展地区城镇居民住】房条件有了很大的改！。善但城？镇低收入家》庭尤其是最低—收入家庭的住房问题！就显得矛《盾比较突出》。需尽快解决为认【真贯：彻落实国家建设部、！财，政部、民《政，部、国土资源部、国！家税务总局》第120《号令、城《镇最低收入家庭廉租！住，房管理办法的精【神结合地区》实际对廉租》住房建设《提出如下实施—意见 ？ ： 一、指导思想【  《   实《施地区城镇》。廉租住？房建设各《县（市？。），人，民政府要以“—三个代表”重要思】想为指？导统一思想、提【高认：识调动各部》。门、：各方面的积极性【充，分发挥？城镇总？体规划？和土地利用》规划的调控作用【保障城镇最低收【入家：庭的基本住》房需要确保地区社】。。会政治大局》的稳：定和经济可持续【健康发展 》 ： 二、基本原则【     实】施城镇廉租住房建】。设要坚持统一规划】、合理布局、综合】配套建？设的原？则要与城镇住房【。建设、城镇旧居【民区改造和城镇抗震！安居工？程建设相结合要坚持！政府收购《旧公有住《房和新建并重—。的原则由《各，县，（市）人民政府负责！落实责？任制加强监》督，管理保证质量因【地制：。宜，结，合实际的开展—工作 》 三：、目标任务  ！   根据各县（】市，）初步统《计截止2005【年12？月符合各《县（市）人民政府规！定的最低收入标准的！家庭全地区有26】026户其中在【职职工、下岗职工、！离岗人？员、：离退休人员250】8户失业人员—21042户—三无人员2476】户全：地区：城镇最低《收，入且住房困难家庭】（指无房户》或人：均住房面积在10】。平方米以下》或居：住危：险房屋的住户—）约有2《4，000户（以—上为初？步，调查：情况确切情况要在各！县（市）进行摸底调！查之后统计）力【争在短期内地区房地！产，市，场，形成以普遍商—品房为主经》济适用房和廉租住】房为辅的住》房供应体《系适应不《同经济收入》家庭：特别是最《低收入？群体“居者有其【屋”的要求 【。 四、主要—措，施   】  ：㈠提高认识、加强】组织领导确保廉【租住房建设顺利【实，施 ：     】城镇廉租住房—建设是一项民心工】程各县（市）党【委、政？府要高度重视—、加强领导建立以“！一把手”亲》自抓、？分管领？。导具体抓的工—作机制成立由建设、！财政、民政、—国土资源、税务、计！划、劳动《、，审计、监察、金融】等部门主要领—导为成？员的廉租住房建设领！导小组负责安排部】署指导协调工作 】  》。   ㈡认真—开展城镇最低收入】。住房困难《。家庭的普《查并制？定年度建设计划加快！前期建？设准备工作 【 ：     各县【（市）人民政府【。要根据本地社会经济！状况：、人口规模、城镇最！低收入家庭标准、住！房困难户《等情况组织人力【、物力？开展详细普查—登记造册《分类建档为推行廉租！住房建设管理创【造有力条件详细【普查工作应在7月】3，0日前完成全地【区廉：租住房建设计划51！0年完成各县（【市）：要根据普查情—况编制中长期建【设计划每年廉租【住房建设计划应在3！。月1：5日前上报2006！年年度廉租住—房建设计划要求【在8月15日—前报地区建设、财政！、民政、国土资【源等部门 【   《  ㈢积极编制城】镇廉租住房建设【规，。划指导廉租住房有】序进行 《     各县】（市）国土资—源和建设（房地产）！管理部？门，应根据当地土地【利用总？体规划、城》市总：体，。规划和廉租住房【建设年度计》划编制住房》。建设：用，地年度？计划并在年度土地】供应计划中统筹【安排廉租住》。房建设要限制—。集中或成片》新建：应采取分片、分散建！设可：。考虑在？小区住房建设—中按：。一定：比例配？建在小区住房建设工！程立项时强制性安】排廉租住《房建设计划财政出】资委托？开发商代建作为廉】租住房？的房源储《备以便于物》业管理改善》居，住，环境：对存在？质量安全隐》患以及不符合—抗震要求和城镇【总，。体规划的城镇成片】旧居民区住房要采】。取有效控制大规模】拆迁可纳入城镇危】旧住房改造计划内】通过城镇廉租住【房，建设和城《镇抗震安居工程建设！逐年进行《改造新建廉租住房】以楼房为主原则【上城：市，建，城区内一《律不再批准新—建土木、《砖木、砖混》结构平房 五！、，廉租住房的》。分类及建设》标准 《。     城镇【最低收入家庭中主】要可分为二》类一类是无劳—动能力无生活来源和！。无法定抚养人、赡养！人的鳏、《寡、孤独人》员组成的三无人员这！部分人的住房由各县！（市）人民政—府通过财政拨款社会！募捐等方法筹—措资金在社会—福利院修建（改建】）福利公寓》进，行安置福利公寓【的建设标《准原则上以二至三层！的，楼房：。为主人均建筑面积1！0~：15m2具备—供，水、排水、供—热、：。卫生设？施、电？视、电话等配套设】施另一类是除三无人！员以：外其他享受城镇最低！生活：保障待遇家》庭的住房按国家【城镇廉租住房管【理办法规定进行安】置具体方式》以，发放租赁住》。房补贴为主》实物配租、租金核】减为：辅新建？。城镇最低收入家庭廉！租住房人均廉租【住房保障面积标准原！。则上不超过各—县（市）人》均住房面《积的60%按—1户3口人计—算约4？0~60m2单身】家庭可安置进单【身公寓？ 六、廉租住！房的资金来》源、：。使用和管理 — 《    城镇最低收！入家：庭廉租住房》建设的资金来源实行！财政预算为主多【种，渠道筹措的》原，则主要是各》县（市）财政预算安！排的资金住房公【积金增值收益的【资金社会捐赠的资金！和其他？渠，。道筹集的资金—（住房公《积金增值收益的【资金是？指按不低于住房【公积金增值》收益的60》%核定或按不低于】年度住？房公积金贷款1%】。核，定建：。立住房公积金贷款】风险准备《金，和财政部门核定的】管理费用《后的余额作为城【镇廉租？住房建设的补充【资金：）城镇最低收入家庭！。廉租住房《资金实行财政专户管！理专项用于租赁【住房补贴的发放廉租！住房的建设、—维修和物业管理等不！得挪作他《用 ：     政府】出资新建廉租住房产！权归政府城镇最低】收入且？住房困？难家庭承租后—要向政府《交纳廉租住房租【金廉租住房租金【标准由维修费—、管理费二项因素】。构成由？各县（市）人民政】府物价部《门，会同：建设（房产）—部，门每年确定租金标准！并定期？公布廉租住房的【申请、审核、公示】、，调查、轮候等制度】由各：县（：市）按照国》家城镇廉租住房管】理办法和建设部城镇！最低收入家庭廉【租住房申请、审核及！退出管理办法—（建设部[2005！]122《号，。），的有关规定结合【当，地实际自行制定 ！。 七、廉租—住，房建设享《受的优惠政策 】     新建【的城镇廉租住—房应当面《向孤、老、病—、残等特殊困—难家庭及其他急需救！助的家庭廉租住【房建设用《地实行政府行政划】。拨，的方式供应享—受地区行《署，批转的？关于阿克苏地区加】快住房建设的意见】阿行署办[20【01]07号文件】中规定的优惠政策】即免征投《资方向？调节税？、土地？。使，用税、土地增值税】、免收城市基础设施！配套费、墙体改革费！、拆迁？管，理费、消防集—资费、减半征收【工程质量监督费结合！地区实际再》减免人防工程—。异，地建设？费消防审查费减【半，收，取，施工图设《计审查费取消没有法！律依据？的摊派、集资—和收费 — 八、强化工程【建，设，管理确保廉租住房】建设工？程质量 》   ？  各？县（市？），要加强廉租》住房建设《工，程的全过程监督管】理确保工程》质量城镇《廉租住房建设工程】项目要严格》执行工程建设基本】程序通过《招标选择符》合资质条件的施【工队伍竣工验收【必须严格执行国【家规定？。和标准经验收合【格后：方能：投入使用 】九、加？强新建廉租住房【的物业管《理，改，善居住环境 【 ，  ：  ：新建：的廉租住房的—物业：管理由？新建廉租住房范围内！的社区居民委—员会负责可委托交】有资质、服务—质量较？好的物业公司—进行统一管理—房屋共用部》位的日常《维修养护《由，。。政府收？取的租金《向物业公司》支付：城镇最低收入且【。。住房困难《家庭承租的廉租【住房使用的水、电】、暖等费用由承租家！庭自行负担承租家庭！的成员应服从物【业公司的管理社【区居民？委员会应提》供就：业信息积极动—员城镇最低收入家】庭自谋？职业同？时应推荐城镇最低】收，入家庭成《员到物业《公司就业《物业公司不得—以无理借口》推辞：共同努力营造一个】良好：的社：会，。氛围 《 十、本“—意见”由阿克苏【地区建设局负责解释！ 阿克《苏地区建设》局， 二OO六！年四：月十日 【 ，