】 阿克苏地区】加，快城镇廉租住房建】设实施意见》     住！房保障制《。度是住房改革—和住房建设的—重要：内容是社会保障制】度的重要组》成，部分随着城镇住房制！度改革的深化—房地产？业的：持续：健康发展地区城镇居！。民住房条《件，有了很大的改善【但城镇低收入家庭尤！其是：最低收入《家庭的？住房问题就》显，得矛盾比较》突出需尽快解—决为认真贯彻—落，实国：家建设部《、财：政部、民《政部、国土》资源部、国家—税务总局第120】号，令、城镇最低收【入，家庭廉租住房管理办！法的：精神结合地区实际】对廉租住《房建：设提出如下》。实，施，意见 —一，、指导？思想  —   ？实施地区城镇廉租住！房建设？各县（市《。）人民政府》要以“三《。个代表”重》要思：想为指？导统一思想、提高】认识调动《各部门、《各方面的积极性充】分发挥城镇总—体规划和土地—。利用规划的调控作】用保障城镇最低【收入家庭的基本住房！需要确保地区社会】政治大局的稳定【和经济？可持续健康发展 ！。 二、基本原则 ！ ，    《 实施城镇》。。廉租住房建设要坚持！统一规划、合理【布局、综合配套建设！的原则要与》城镇：住，房建设、城镇旧【居民区改造和—城镇：。抗震安居《工程建设相结合要坚！持政府收购》旧公有住房和—新建并重的原则【由，各，县（市）人》民政府负《责落实责任》制加：强监督管理》保证质量因地—制宜结合实》际，。的开展工作》。 三》、目标？任务  —。  ： 根据？各县（市）初步统计！截止2005年【12月符合》各县（？市）人民《政府规定的》最低：收入：标准的家《庭全地区有260】26户？其中在职职工、【下岗职工、离岗【人员、？离退：休人员2508户】。失业人员21042！。户三无人《员2476户全【地区城？镇，最低收？入且住？房，困难家庭（指—无房户或人均住【房，面积在10平方米】以下或居《住危险？房屋的住户）约【有2：4000户（—。以上为初步调—查情况确切情况【。要在各县（市）进行！摸底调？。查，之后统计）力争【在，短期内？地区房？地产：市场形成以普遍【商品房为主经—济适用？房和廉租住房—为辅的住房供应体系！适应不同经济收【入家庭特别》是最低收入》群体“居者》有，。其屋：”的要求 四！、主要措《施， 》    《㈠提高认识、加强组！。织领导确《保廉租住房建—设顺：利，实施：    】 ，城，镇廉租住房建—设是：一项民？心工：程各县（市）党委、！政府要高度重视、】加强领？。导建立以《“一把手”》亲自抓、分管领【导具体抓《。的工作机制成—。立由建设《、财政、民》政、国土资源、【税务、计划、劳动】、审计、监察、金融！等部门主要领导为】成员的廉租住房建设！领导小组负》责安排？部，署指导？协调工作 】     》㈡认真开展》城镇最低《收，入住房困难家庭的】普查并制定年度【建设计划加快—前期建设准备工作】 ？ ：    各县（市）！。人民政府《要根据本地》社会经济《状况、人口规—。模、城镇最低—收入家庭标》准、住房困难户等情！况组织人力、物力】开展详细普》查登记造册分类【建档为推行廉—租住房建设》。管，理创造？有力条件详细普【查工作应在7月【30日前完成全地区！。廉租住房建设—。计划510年完成】各县（市）》要根据普查情况编制！中长期建《设计划每年廉租住房！建设计划应在—3月1？5日前上报20【06年年度廉租【住房：建设计划要求—在8月15日—前报地？区建设、《财政、？民政：、国土资《源等部门 —    — ㈢积？极编制城镇廉租住房！建设规划指导廉租住！房有序进行 【     各县（】市）国土资》源和建设（房地产】）管理部门应—根据当？地，土地利用总体—规划：、城市总体规划和】廉租住房《建设年度《计划编制住房—建设用地年度计划并！在年度土地供应【计划中统筹安—排廉租住房建设【要限制集中或成片新！建应采取分片—。、分散建设可考虑】在小区住房》。建设中按一定比例】配建在小区住—房建设工程立项【时强制性安排廉租住！房建设计划》财政：出资委？托开发商《代建：。作为廉租住房的房源！储备以便于物业【管，理改善居住环境对】存，。。在质量安全隐—患，以及不符合抗震要求！和城镇总体规划【的城：镇成片旧居民区住房！要采取有效控制【大规模拆《迁可纳入城》镇危旧住房改造计】划内通过城镇廉租住！房建设和城镇抗【震安居工程建设【逐年进行改造新建廉！租，住房：以楼房为主原则【上城市建城区内【一，律不再批准新建土】木、砖？木、砖混结》构平房？ 五、廉租住！房的分类《及建：设标准 《     城【镇，最低收入家》庭中主要可分为二】类一类是无》劳动能力无生活来】源和无法定》抚养人？、赡养人的鳏、【寡、孤独人》员组：成的三无人员—这部分人的住—。房由各县《（市）人民政府通过！财政拨款《社会募？捐等方法筹措资【金在社会《。福利院修建（改建】）福利公《寓进行？。安置福利公寓的建设！标，准原则上以二—。至三层的楼房为【主人均建筑面积10！~1：5m2具备供水、排！水、供热、》卫生设施、电视、电！话等：配套设施另一类是除！三无人员以外其他享！受城镇？最低生活保障待遇】家，庭的住房按》国家城？镇廉租住房管—理办法规《。定进行安《置具体方式以发放】租赁住房补贴为主实！物配租、租金—核减为辅新建城镇最！低收入家庭廉—租住房人均廉租【住房保障面积标【准原则？上不超过各县（市）！人均住房面积—的6：0%按1户3口【人计算约40—~60m2单身【家庭可安置进单身公！寓 ？ 六、廉租住房的！资金来源、》。使用和管理 — ，。 ：。    《 城镇最低收入家庭！廉租住房建设的资】金来：源实行财政》预算为主《多种渠道筹措的原】则主要是各县（市】）财政预算安排的资！金住房公《积金：增值收益的资金【社会捐赠《的资金和其他渠道】筹集的？资金（住房》公积：金增：值收益的资金是指按！不低于住房公—积金增值收益的【60：%核定或按不低【。于年：度住：房公积金《。贷款1%《核定建立《住房公？积金贷款风险准备】金和财政部门核【定的管理费》用后的余《额作为城镇廉—租住房建设的补充】资金）城镇》最低收入家庭廉租】住房资金实》行财政专户管理专】项用于？租赁住房补贴的【发放：廉租住房《的，建设、维修和物业】管，理等：不得挪作《他用 《     政府出资！。新建廉租住》房产：权归：政府：城镇最低收入且【。住房：。困难家庭承租后【要向政？府交纳廉租》住，房租金廉《。租住房租金标准由】维修费？、管理费二项—因素构成由各—县（市）人民—政府物价《部门会同《建设（房产）部【门每年？确定租金《标准并定期》公布廉租住房—。的申请、《审核：、公示、调查、轮】。。候等制？度由各县（市）【按，照国家？城，镇廉租住《。房管理办法》和建设部城》镇最低收入》。。家庭：。。廉，租住房申请、审核及！退出管理办法（【建设部[2》005]122【号）的有关规定【结合当地实》际自行制定 — 七、廉租住】房建设享受的优惠政！策     】新建的城镇廉租【住，房应当面向孤、老、！病、残等特殊困难】家庭及其他急需【救助的家庭廉租住房！建设用？地实行政府》行政划拨的方式【供应享受地区行【署批转的关于阿克苏！地区加快住》房，建设：的意见阿行》署，办[2001]0】7号文件中规定的】优惠政策即免—征投资？方，向调节税《、土地使用税—、土地增值税、免收！城市基础《设施配套《费、：墙体：改革：费、拆迁管理费、】。消防：集资费？、减半？征收工程质量监【督费结合地区实际再！减免人防工》程异地建设费—消防审查费减半【收，取施工图设计—审查费取消没有【法律依？据的摊？派、：集资和？收费 》 八、？强，化工程建设》管理确保廉租—住房建设工程质【量，    — 各县（市）—要加强？廉租住房建》。设工程的《全过：程监督管理确—。保工：程质量城镇廉租住】房建设工程项—目要严格执行—工程：建设基本程序通过】招标选择《符合资质条件—的施工队伍》竣工：验，收必须严《格执行国家规—定和标准《。经验收？合格后方能投—。入使用 九、！加强新建廉租住房的！。物业管理改善—居，住环境？ ，     新【建的廉租住房—的物业管《理由新？建廉租住房》范围：内的社区《居民委员会》负责可委托交—有资质、《服务质量《较好的物业公—司进行统一管—理，房屋共用部位的【日常维修养护由政】府收取的《租金向物业公司支付！城镇最低《收入且住房困—难家庭承租的—廉租住房使用的水、！电，、暖：等费：用由承？租家庭自《行负担？承租家庭的成—员应服从物业公司的！管理社区居民—委员会应提供就【业信息？积极动员《城镇最低《收，。入家庭？。自谋职业同时应推荐！城镇最低收入—家庭成员到物业公司！就业物业公司不得以！。无理借口推》辞共同努力营—。造一个良好的社会】氛，。围 》十、本“意见—”由阿克苏地区【建设局负责解—释 阿《克苏地区建设局【 《 ，二，OO：六年四月十日 】 ， ：