《 ， 阿【克苏地区加》快城：镇廉：租住房建设实施意】见 》    住房保障】制度：是，住房改革和》。住房建设的重要内】容是社？会，保障制度的》重要组成部分随着】城镇住房制度改【革的深化房地产【业的持续健康发【。展，地区城镇居民住房条！件有了很大的—改善但城镇低—收入家庭《尤，其是：最低收入家庭的住房！问，题，。就显得矛《盾比较？突出需尽快解决【。为认真贯彻》落实国家建》设部、财政部、民政！部、国土资源—部、国家税》务，总局第120号令】。、，。城镇最低收入家庭】廉租住房管理办【法的精神结合地【区实：际对廉租《住房建设《提出如下实施—意见 一、】指导思想《。     实】施地区城镇廉租住】房建设各县》（市）人民政府【要以“三个代—表”：重要思想为指导统】。一思想、提高认识调！动各部门、》各方面的积》极性充分发》挥城镇总体》规，划和土地利用规划的！调控作？用保障城镇最低【收，入，家庭的基本住房需】要确：保地区社会政治大局！的稳定和经》济可持续健康—发展 —二、基本《原则 《     实施【城镇廉租住房建【设要坚持统一—规划、？合理布局、综—合配套建设的原则要！与城镇住房建设【、，城镇旧居民区—改造和城镇抗震安居！工程：建设相结合要坚持政！府收：购旧：公有住房和新建并】。重的原则由各—县（市）《人民：政府：负责落实责》任制：加，强监督管理保证【质量因地制》宜结合实际的—开展工作 》 三、目标任】务     根！据各县？（市）初步统计截止！2，00：5年12月符合【各，县（市？）人：民政：府规定的最低收入标！准的家庭全地—区有26026户】。其中：在职职工《、下岗职工》、，离岗人员、离退休】人员2508—户失业？人员21042户】三无人员2476】户全：地区城？镇，最低收入且住房困难！家庭（指《无房户或人》均住房面积在10平！方米以下或居住【危险房屋的住户）约！有24？000户（以上为初！步调：查情况？确切情况要在各县（！。市）进行摸底—调查之后统》计，）力争在《短期内地区房地产】市场形成《以普遍商《品房为主经》济适用？房和廉租住》房为辅的住房供应体！系适应不同经济【收入：家庭特？别是最低收入群【体“居者有其屋”的！要求 《。 四、《主要措施 【     ㈠【。提高认识、加强组】织领导确保廉—租住房建设顺利实】施 ？  《。  ： 城镇廉租住房建设！是一项民心工程【各县（市）党委、政！府要高度《重视、加《强领导建立》以“一？把手”亲《自抓、分管领导具】。体抓的工《作机制成立由建【设、财政、民政、】国土资源、税务、】计划、？劳动、审《计、监察、金融【等部门主要领导【为成员？的，廉租住房《建设领导《小，组负责安排部署指】导协：调工作？ 》    ㈡认真【开展城镇《最低收入住房—困难家庭《的普查并制定年度建！设计划加《快前期？建设准备《工作 【。   ？ 各县（市）人【民政府要根据本地】社会经济《状况、人《口规模、城》。镇最低收入家庭标准！、住房困难户等情况！组织人力、物力开展！详细：普查登记《造册：。分类建档为推—。行廉租住房建设管】理创造有力条件【详细普查《工作应在7》月，3，。。0日前完成全—。地区：廉租住房建》设计划51》0年完？成各县（《市）要？根据普查情况—编制中长《期建设计《划每年廉租住房建设！计划应在3》月15日前上报【。2006年年度廉租！住，房建设计划要求在】8月1？5日前报《地区：建设：、财：政、民政、国—土资源等部门 】     ㈢】积极编制城镇—廉租住房建》设规划指导廉租住房！有，序进行   】 ， 各县（市）国【土资源和建设（【房地产）管理部门】应根据当《地土地？利用总体《规划、城《市总体规划和—廉租住房《建设年度计划编制】住房建设用地年度】计划并在年度土【地供应计划》中统筹安排廉—租住房建设》。要限制集中或成【片新建应采》取分片、《分散建？设可考虑在小区住】房建设中按》一定比例配建在【小区住？房建设工程立项【时强制性安》排廉租住房建—设计划财政出—资委托开发商代【建作为廉租住房的房！源储备以《便于物业《管理改善居》住环境？对存：在质量安全隐患【以及不符合抗震要求！和城镇总体规—划的城镇成片—旧居民区住房—要采取？有效控制大规—。模拆迁可《纳入城镇《危旧住房《改，造，计划内？通过城镇廉》租住房建设和城镇】抗震安居《工程建设逐年进【行改造新建》廉租：住，。房以楼房为》主原则上城市—建城区内一律不【再批准新建土木、】砖木、砖混结构【平房 五、廉！租住房的分》类及建设《标准 ？ ：  ：  城镇《最低收入家庭中【主，。要可分为二类一类是！无劳动能力无生活】来源和无法定抚养人！、，赡养人的鳏》、寡、？孤独人员组成的三】无人员？这部分人《的住房由《各县（？市，。）人民政府通过财政！拨款社会募捐等【。。。方法筹措资金在【社会福利《。院修建（改建）福】利公寓进行安置福】利公寓的建设—标准原则上以二【至三层的《。楼，房为：主人均建筑面积10！~15m2具备【供水、排水》、供热？、卫生设施、电【视、电话等》配套设施另一类是】除三无人员》以，外其他享受》城镇最低生活保【障待遇家庭的—住房按？国家城？镇廉租？住房管理《办法规定进行安【置具体方《式以发放《租赁住房补贴—为，主，实物配？。租、租金核减为【。辅，。新建城？镇最低收《。入家：庭廉租住房人均【。廉租住房《保障面积标准原【则上不超过各县【（市）人均住房面】积的：60%按《1户3口人计算约】40~6《0m2单身家庭可】安置进单身》公寓 六、廉！租住房的资金来【源、使用和管—理 《    》 ，。城镇最低收入家庭廉！租住房建设》的资金来《。源实行财政预算【为主多？种渠道筹措》的原则主要》是各县（市）财【政预算安《排的资金住房公积】金增：值收益的资金社【会捐赠的《资金和其《他渠道筹集的资金（！住房：公积金增值收益的】资金是指按》不低于住房公积【金增值收益的60】%核：。定或按不低于年【度住房公积金贷【款1：%核定建立住房公】。。积金贷？款风险准备金—和财政部《门，核定的？。管理费用后的余【额作：。为城镇廉租住房【建设的？补，充资金？）城镇最低》。。收，入，。家庭廉租住》房资金实行财政【专户管理《专项用于租》赁住房补贴的发放廉！租住房的《建，设、维修和物业【管理等不得》挪作他用 【   ？ 政府出《资新建廉租》住房产权归》政府城镇最》低收入？且住房困难家庭【承租后？。要向政？府交纳？廉租住房租金廉【租住房租金标—准由：维，修，费、管理费》二项因素构》成由各县（市—）人民政府物价部门！会同建设（房产【）部门每年》确，定租金标准并定【期公布廉租》住房：的申请、审核、公示！、，调查、轮候》等制度由各县（【市）：按照国？家，城镇廉租住》房管理办法和建【设部：城镇最低收入家庭】廉租住房申请—、审核及退出管【理办：法（：建设部[20—0，5]122号）的】有关规定结合当【地实际自行制定 】 ， ：七、廉？租住房建设享受【的优惠政策  ！   新建》的，城镇廉租住》房应当面向孤、老、！病、残等特殊困【难家庭？及其他急需救助【。的家：庭廉租住《房建设用地实—行政府行政划拨的】方式供？应，。享受地区行》署，批转的关于》阿克苏地区加快住房！建设的？意见阿行署办[20！01]07号文【件中规定《的优惠政策即免【征，投资方向《调节税？。、土地使用税—、，土地增值税、免【收城市基础设施【配套费、墙体改【革费、拆迁管理费】、消防集资费—、减：半征收工程质—量监督费结》合地区实际再减免人！防工程异地建设费消！防，审查费减半收—取施工图设》计审查费取消没【有法律依据的—摊派、集资和收【费 八、【强化工程建设管【理确保廉租住—房建设？工程质量   ！  各县（市—）要加强《廉租住房《。建设工程的全过程】监督管理确保—工程质量城镇廉租】住房建设工程项目】要严：。格执行工程建—设基本？程，序通过招标选—择符合资质条件的施！。工队伍竣工》验收必须《严格执行国家规定】和标准经验收合格】后方能投入使—用 》九、加强新建廉租住！房的：物业：管理：改善居住环境—。 ？    新建—的廉租住房》的物业？管理由？新建：。廉租：住房：范围内的社区居民】委员会负责可委【托交有资质》、服务质量较好【的物业公司进行【统一管理房屋—共用部位的日常维】修养护由《政府：收取的？租，金向物业公司—支付城镇最低—收入：且住：房困难家庭承租的】廉租住房《使用的？水，、电、暖等》费用：由承租家庭自行【负担承租家》庭的成员应服从物业！公司的管理社区【居民委员《会应提供就业—信息积极《动员：城镇最低收入家庭自！谋职业同时应推荐城！镇最低收入家—庭成员到物业—公司就业物业公司】不得以无理借—口推辞共同努—力营：造，一个良好的社会氛】围 十、本】。“意见”由阿克【苏地区建设局负责解！释 阿克苏地区】建设局 》 ？二OO六年四月【十日 ？ ？ ，