— ， 《阿克苏地区加快城】镇廉租住房建—设实施意见 —    — 住：。房保障制度是—住房改革和》住房建设的》重要内容是社会保】障制度？。的重：。要组成部分》随着：城镇住？房制度改革的—深化房地产业的【持，续健康发《展地区城《。镇居民？住房条件有》了很大的改善但城镇！低收入家庭》尤其是？最，低收入家庭的住【房，问题就？显得矛盾比较突【出需尽快解决为认】真贯彻落《实国家建设部、财政！部、民政部》、国土资源部、国】家税务总局第1【20号？。。令、城镇最》低收入家《庭，。廉租住房管理办法的！精神结合地区实际】。对廉：租住房建设提出如下！实施意见 】一、指导思想 ！    实施地区城！镇廉租住房建设各县！（市）人《民政府要以》“三个？代，表”：重要思想《为指：导统一思《想、提高认识调动】各部门、各方—面的积极性充分发挥！城镇总？体规划和《土地利用规划—的调控作用》保障城镇最低—收入家庭的》基本住房需要确保地！区社会？。政治大局《的稳定和经济可持续！健康发展 》 ： 二、基《。本原则  【   ？实施城镇廉租住房】建设要坚持统一【规划：、合理布《局、综合配套建【设的原则要与城镇】。住房建？设、：城镇旧居民区改【造和城镇《抗震安居工程建设】相结合要坚持政【府收购旧公有—住房和新建并—重的原则由各县（】市，）人民政府负—责落实责《任制：加强监督《管理保证质量—因地制宜《结合实际的开展工作！ 三》、目标任务  ！   根据》各县（市）》初步统计截止200！5，年12月符合—各县：（市）人民政府【规定的最低收入标准！的家庭全地区—。有26？026户其》中在职职工》、下岗职工、—离岗人员、》离，退休人员《2508户失业人】员2104》2户三无《人员2？476户全地区城】镇最：低收入且住房困【。难家庭（指无房户】或人均住房》面积在1《0平方米以下或居】住，危险房？屋的住？户）约有2400】0户（以上为初步】调查：情况确切《情况要在《各，。县，。（市）进行摸底调】。查之后统计）—力争在短《期内地区房地—产，市场形成以普遍商】品房为主经济—适用：房和：廉租住房为辅—的住房？供，应体系适应不—同经济收入家庭【特别是？最低：。收入群体“居者有】其屋”的要求 【 ？。四、主要《措施 【    ㈠提高认识！、加强组织领—导确保廉租住—房建设？顺，利实施 【  ：   城镇廉租【住房建？设是一？项民心工《程各县（市）党委】、政府要高》度重视？、加强领《导建立以“一—把手”亲自抓—、分管领导具体抓】的工作机制成—立由建设、财政、民！政、国土资源、【税务、计划、劳动、！审计、监察、金【融等：部门主要领》导，为成：。员的：廉租住房《建设领导小组负【责安排部署指导协】调工作 》     ㈡认！真开展城《镇最低收入住房困难！家庭的普查》并制定年度》建设计划《加快前期建》设准备工作 ！     各县（】。市）人民政府要【根，据本地社会经济状况！、人口规模、城【镇最低收入家庭标】准、住房困难—户等：情，况组织人《力、物力《开展详细《普查登记造册分类建！档为推行廉租住房建！设管理创造有力条】件详细？普查工作应在7月】。30日前完》成，全地区廉租》住房建设计划510！年完成各县》（市）要根》据普：查情况编制中—长期建设计划每年】廉租住房《建，设，计划应？。在3月15日前上报！2006年年度廉】租住房建设计划要求！。在，8月15日前—报地区？建设、？财政、民《政、国土资源等部门！ ： ？    《㈢，积极编制城镇廉租住！房建设规划》。指，导廉租住房有序【进行 《     各县（市！）国土资源和建设】（房：地，产，）管理部门》应根据当地土地【利，。用总：。体规划、城市总体规！划，和廉租？住房建设《年，。度计划编制住房建】设用：地，年度计划并在年【度土：地供应计划中统【筹安排廉租》住房建设要限—制集：中，。或成片新建应采【取分片？、分散？建设可考虑在小区住！房建设中《按一定比例配建在】。小，区住房建设》工程立项时强制性】安排廉租住房建设】计划财政出》资委托开发商代建作！为，廉租：住，房的房源储备以便于！物业：管理：改，善居住环境对存【在质量安全隐患以】及不符合《抗，震要求和城镇总体】规划的城镇》成片旧居民区住【房要采取有效控【。制大规模拆迁可【纳入城镇《危旧住房改造计划内！通过城镇《廉租住房建设—和城镇抗《震安居工程建设【逐年进行改造新建】廉，租住房以楼》房为：主原：则上：城市建城区》内一：。律不再批准新建【土木：、砖木、砖》混结构平房 ！五、廉租住》房的分类及建—设标准？。     城镇！最低收？入家庭中主要可分为！二类一类是无劳动】能，。力无生活来源和无法！定，抚养人？、，赡养人的鳏、寡、】孤独人？员组成的三无人员】。这部：分人的住房由—各县（市）》人民政？府通过财政拨款社】会募捐等方法筹【。措资金在社会福利院！修建（改《建）：福利：公，寓，进行：安，置福利公寓的建设】标准原则上》以，二，至三层的楼房为主人！均建筑面《积1：0~15m》2具备供水、排水、！供热、卫生设—。施、电视、电—。话等配套设施另一类！是，除三无人员以外【其他享受城镇最低】生，活保障待遇家—。庭的住房按国家城】镇廉租住《房管：理办法规定进行安】置具体方式以—发放租赁住房补贴为！。主实物配租、租金核！减为辅新建城—镇最低收入》。家庭廉租住房人均廉！租住房保障面—积标准原则上不超过！各县（市《）人均住房面—积的60%按1【户，3口人计算约40~！60m2单身—家庭可安置进单身公！寓， 六、—廉租住房的资—金来源、使用和管】。理    ！。 城：镇最低收入》家庭廉？租住房建设的资金来！源实行财政》预算：为主多？种渠道筹《措的：原则：主要是各县》（市）财政预算安排！的资金？住房公？积金增值收益的资】金社会？捐赠的资金》。。和，其他渠道《筹集的资金》。（住房公积金增【值收：益的资金是指按不低！。于住房公积金增【值收益的60%核】定或按不低》。于年度住房》。。公积金贷款1—%，核定：建，立住房公《积金贷款《风险准备金和—。财政部？门核定的《管理费用后的—余额作为城镇廉租住！房建：设的补充资金—）城：镇最：。低收入家庭廉租【。住房资金实行财政】专户管理专》项用于租赁住房【补贴的发放》廉租住房的建—设、维修和物业【管理等不得》挪作：他用 》    政府—出资新建廉租住【房产：权归政府城镇最低收！入且住房困难家庭】承租：后要向政府交纳【廉租住房租金廉【租，住房租金《标准由维修费—、管理费二》项因素构《成由各？县（：市）人民政》。府物：价部门会同建设【（房产）《部门每年《确定租金标》准并定期《公布：廉租住房的》申请：、审核、公》示、调查、轮候等】制度由各县（—市）按照国》家城镇？廉租住房管理办法】和建：。设部城镇《最低收入家庭—廉，租住房申请、—审，核及退出管理办法（！建设部[2005】]122《号，）的有关规定—。结合当地《实际自？行，制定 》 七、廉租住房建设！享受的优惠》政策 》    新建的城】镇廉租住房应当面】向，。孤、：老、病、残等特殊困！难家庭及《其他急需救助—的家庭廉租住房【建设用地实行政府】行，政划拨的方》式，供应享受地区行【署批转？的关于阿《克苏地区加快住房建！设的意见阿》行署办？[200《1，]07号文件中【规定的优惠》政策即免征投资方向！调节税？、土地使用税、土】地增：。值税、免收城市基础！设施配？套费、？墙体改革费、—拆迁管理费、消防集！资费、减半征收工】。程质量监《督费结合地区实际再！减免人？防工程异《地建：设费：消防审查费》减半：。收取施？工图设计审查—费取消没《有法：。律依据的摊派、集资！和收：费 八、强化！工程建设管》理，确保廉？。租住：房，建设工程质量 【  ？   各县（市【）要加？强廉租住房建—设工程的《全过程监督》管理确保《工程质量城》镇廉：租住房建设工程【项目要严格执行工程！建设基本《程序通过招》标，选，择，符合资质条》件的施工队》伍竣工验收》必须严格执行—国家规定和标准【经验收？合格后方能投入使用！。。。 ？。 九、加强新建廉】租住房的《。物，业管理改善居住【环境  —。   新《建的廉租住房的物】业管理由新建廉租】住房范围内的社【区居民委《员会负责可委托交】。有资：质、服务质》量，较好的物《业公司进行统一【管理房屋共用部位】的日常维《修养护由政府收取的！租金向物业公司支】付城镇最低》收入且住房困难【家庭承租《的廉租住房使用的水！、电、暖等费用由承！租家庭自行负担承】租家庭？的成员应服从—物业公司《的，管理社区《居民委员会应提【供就业信息积极【动员城镇最低收【入家庭自谋职业同】时应推荐城镇最【低收入家庭成员到】。物业公司就业—物业公？司不得以无理借【口推辞共同努力【。营造一个良好的社】会氛围 — ，十、本？“意见”由阿克苏】地区建设局》负责：解释 阿》克苏地区建设—局 二O】O六年四月十—日 《 ：