？ ？ ： 阿《克苏地区加快城【镇廉租住房建设实施！意见：     住！房保障制度是住房改！革，和住房建设的重要内！容是社会保》障制度的重要组成部！分随着城镇住房制度！改革的深化房地产】业的：持续：。健康发展地区城镇】居民住房条》件有了很《大的改善《但城镇低收入—家庭：尤其是？最低收入家庭的住】房，问题就显得矛盾【比较突出需尽快【解决：。为认真贯彻落实【国家建设部、财政】部、：民政部？、国土资源》部、国家税务总【。局第12《0号令、城》镇最低收入家庭廉】租住房管理办—。法的：精神结合地》区实际对廉租住【房建设提出如下实施！意见 一、】。指导思想  】   实施地区【城，镇廉租住房建设各】县（市）人民政府】要以：“三个代表”重要思！想为指导统一思【想、提高认识调动各！。部门、各方面的积极！性充分发挥城镇总】体规划和土》地利：用规划的调控—作，用，保障城镇最低收【入家庭的基本住【房需要确保地—区社：会政治大局》的，稳定和经济》可持：续健康发展 — 二、基本原】则 《   ？ 实施城镇廉—租住房建设》要坚持统一规划、合！理布：局、综合配套建【设的原则要与城镇住！房建设、《城镇旧居民区改造】和城镇抗震安居工程！建设相结合要坚持政！府收购旧公有住房和！新建并？重的原则由各县（】市）人民政府负【。责落实责《任制加强监督管【理保证？质量因？地制宜？结，合实际的《。开，展工：作 三、【目标：任务 》    根》据各县（市》），初步统计《截止20《05年？12：月符合各县》。（市）人民》政府规定的最低【收入标？准，的家：庭全：地区有2602【6户其中在职职【工、：下岗职工《、离岗人员、离退】休，。人员250》8户失？业人员2《。1，04：2户三无人》员2476户全【。地区城镇最低收入且！住房困难家庭—（指无房户或人均住！房面积？在10？平方米以下或居【住危险房屋》的住户）约有24】000户《（以上为《初步调查《情况确切《情，况要在各县》。（，市）进行摸底调查之！后统：计）力？争在短期《。内地区？房地产市《场形成？以普遍商《。品房为主经济适用】房和廉租住房为辅的！住房供？应体：。。系适应？不同经济收》入家庭特别是最低】收入群体“居—者有：其屋”的要求 】 四、主要措施】     ！㈠提：高认识？、加强组织领导确保！廉租住？房建设顺利实—施 —   ？ 城镇廉租住房【建设是？一项民心工程各县（！市，。），党委：、政府要高度重视、！加强领导建》立以：“一把手”》亲自抓、分管领导】具体抓？的工作机制成立由建！设、财政、》民政、国土》资源：、税务？、计划、《劳，动、审计、监—察、金融等部—门主要领《导为成员的廉租住】。房建设？领导小？组，负责安排部署指【导协调？。工作 —     ㈡认真】开展城镇最低—。收入住房困难—家庭的普《。。查并制定年度建设】。计划加快前》期建：设准备工《作  【。   各县》（市）人民政府要根！据本地社会经济【状况、人口规模、】城镇最低收入—家庭标准、住房困难！户等：情况组织《人力、物力开展【详，细普查登记造册分类！。。建档为推行廉—租住房建设管理创】造，有力：条，件，详细普查工作应在】7月30日前完成全！地区廉租住房—建设计划510年】完成各县（市）要】。根据：普查情？况编制中长期—建，。设计划？。每，。年廉租住房建设计】划应在？3月15《日前上报2006】年年度廉租住房【建，设计划要《求在8？月15日前报地区】建设、财政、民政、！国土资源等部门【 ？     ㈢积极！编制城？。镇廉租住房建设规】划指：。导廉：租住房有序进行 】。     各县】（，市）国土资源和建】设（房地产）管【理部门应《根据当地土》地利用总体》规划、？城市总体规划和【廉租住房建设年【度计划编制住房建】设用地年度计划并在！。年度土地供应计划】中统筹安《排廉租住房建设【要限制？集中或成《。片新建？应采取分片、—分散建设可考虑在】小区住房建设中按一！定，比例配建在小—区住：。房建设工程立—项时：强制性安排廉租【住房：建设计划财政出【资委：托开发商代建作为廉！租住房的房源储备以！便于：物业管理改》善，居住：环境对存在》质量安全隐患以及】不符合抗震要求和城！镇，总，体规划的城镇成片】旧居民区《住房要采取有效控】制大规模拆》迁可纳入城镇—危，旧住房改造计划内】通过城镇廉租—住房：建设和城《镇抗震安《。居，工程建设逐年—。进，行改造新建》廉租住房以楼房为主！原，则上城市建城区内一！律不再批《。准新建土木、—。砖木、砖混结构平】房， ， ： 五：、廉租住房》的分类及《建设标准 —     城—镇最低收入家庭【中主：要可：分为二类《一类是无劳》。。动能力无生活来源】和无法定抚养—人、赡养《人的鳏、寡、孤【独人员组成》的三无人员这部分人！的，住房由各县（市）】。人，民政府通过财政拨款！社会募捐等方法筹措！资金在社会福利院】修，建（改建）福利【公寓进行安置福【利公寓的建设标【准原则上以二至【三层的楼房为主【人均建筑《。面积10~1—5m2？具备供水、排水【。、供热、卫生设【施、电？视、电？话等配？套设施另一类是除】三无人员以外其【。他享受城镇最低生活！。。保障待遇家庭的住】房按国家城镇—廉租住房管理办法规！定进行安置》具体方式以发放租】。赁住：房补：贴，为主实物配》租、租金核》减为辅新建城镇【最低收入家》。庭廉租住房》人均廉租住》房保障面积标—准原则上不超过【各县（市）》。人均：住房：面积的60%按【1户3口人计算【约40~60m2】单身家庭可》安置进单身公寓【 六》、廉：租住房？的资金来源、使用和！管理   ！  城镇最低收【。入家庭廉租住房建设！的，资金来源实行财政】预算：为主多种渠道筹措】的原则主《要是各县（市）财】政预算？安排：的资：金住房公《积金增值收益的资金！社会捐赠的资金和】其他：渠道筹集的资金（】住房：公，积金：增值收益《。的资金是指按不【低于住房公》积金增值收益的6】0，%核定或按不低【于年度？住房：公积金贷款1%【核定建立住房公积金！贷款风险准备金【和财政部门核—定的管理费》。用后的余《额，作为城？镇廉租住房建—设的补？充资金）城镇最低收！入，家，庭廉租住房资金实】。行财政专户》管理专？项用于租赁住房补】贴的发放廉租住【房的建设《、维修和物业—管理等不得挪作他用！ ：     政—府出资新建》廉租住房产权归【政府：城镇最？低收入？且住房困难家—庭承租后要》向政府交纳》廉，租，住房租金《廉租住房租》金标准由维》修费、管理费二项】因素构成由各县（市！）人民？政，府物价部《门会同建设（—房产）部门每年【确定：租金：标准并定期公布廉】租住房的申请、审核！、公示、《调查、？轮候等制度由各县】（市）按照国家城】镇廉租住房》管理办法和建设部】。。城镇最低《收入家庭廉租住房申！。请、：审，核及退出管理办【。。法（建设部[20】05]1《22号）的有关规定！。结合当地《实际自行制》定 七、廉租！住房建设《享受的优惠政策 】  ？   ？新，建的城？镇廉租住房》应当面？向孤：、老、病、残等特】殊困难？家庭及其他急需救】助的家庭廉租住房建！设用地实行政府行】政划拨的方式—供应享受地区行署批！转的关？。于阿克苏《。地区加快住房—建设的意见阿行署】办[2001—]，07号？文件中规《定的优惠政》策即免征投资方向】调节税、土地使用】税、土？地增值税、免收城】市基础设《施配套费、墙体改革！费、拆迁《管理费？、消防集资费、减半！征，收工程质《量监督费结合地区实！际再减免人防—工程异地建设费消防！审查费减半》收取施工图设计【审查费取《消没有法律依据的】摊派、集资和收费 ！。 ， ：八、强化《工程建设管》。。理确保廉《租住：房建设工程质—量 ： ：。    各县（【市）要加强廉租【住房建设工程—的全过程监》督管理确保工程质量！。城镇廉租住房建设工！程项目要严格执行工！程建设基本》程序通过《招标选择符合—资质条件的施工【队伍竣工验收必须】严，格执行国家规定【和，。。标准：经验收？合格后方《能投入？使用 《 九、加强—新建廉？租住房的物业管【理改善居住环境【  《   新建》的，廉租住房的物业【管理由新建廉租【住房范围内的社区居！民委员会《负，责可委托交有资质】、服：。务质量较好的物业】公司进行《统一管理房屋共用】。部位的日常》维修养护由政—府收取的租》金向物业公司—支付城镇最低收【入且住房困难家庭承！租的：廉租住？房，使用的水、》电、暖等费用由承租！家庭自行负担承租】家庭的成员应—服从物？业公司？的管理社区居民委员！会，应，提供：就业信息积》极动员？城镇最低《收入家庭自谋职【业同时应推荐城镇】最低收入家庭成员】到物业公《司就业物业公司不得！以无理借口推辞共同！努力营造一个良好】。的社：会氛围 十】、本“意《见”由阿《克苏地区建设局负】责解释 阿克【苏，地区建设局 —。 二OO六】年，四，月十日 】