。 【 阿克—苏地区加快》城镇廉租住房建【设，实施意见《  》   住房保—障制度是《住房改革《。和住房？建设的重要内容是】社会保障制度的【重要：组成部分随着城镇住！房制度？改革的深化房地产业！的持续健康发展【地区城镇居民—住，房条：件有了很大》的改善但城镇低收】入家庭尤其是最【低收入？家庭的住房问题【就显得矛盾比较突】出需尽快解》。决，为认：真贯彻落实国家【建设部、财政部、民！政部、国土资—源部、国家税务【。总局第？120号令、—城镇最低收入—家庭廉租住房管理办！法的：精神结？合地区实际对廉【租住房建设提—出如：下实施意见》 一、指导思！想 《    实施地区城！镇廉租住房建设各】。县（市）人民政府】要以“三个代—表”重要思想为指导！统一思想、》。提高认识调动—。各部门、各方面的】积极性充分发挥【城镇总体规划和【。土地利用《规划：的调控作用保障城】镇最低收入》家庭的基本住房需】。要确保地《区社会政治大局的】。稳定：。和经济可持续—健康发展 】二、基本原则 】     实施城】镇廉：租住房建《设要坚持统一规【划、合理布局、综】合配套？建设的原则》要，。与城镇？住，。房，建设、城镇旧—居民区？改造和？城镇抗震安居工程】建设相结合要坚持政！府收：购旧：公有住房和新建并重！的原则由《各县（市）人民政】府负责落实责—任制加强监督—管理保证质量因地】制宜结合实际的开展！。工作 三、】目标任务  】   根据各县【（市）初步统计截止！2，005年12—月符：合各县（《市）人民政》。府规定的最低收入标！准的家庭《全地区有《26：0，26户其《中在职职《工、下岗职工、离】岗人员、离退休人员！2508户失业人】员2104》2户三无人员2【476户《全，地区城镇《最低收入且》住房困难家庭（指无！房户或？人均住房《面积在10平方【米，以下或居住危险房屋！的住户？）约有24》000？户（：以上为初步调—查，情况确切情况要在各！县（市）《进行摸底《调查之后统计）力争！在短期内地区房【地产市场形成以【普遍商品房为主经济！适用房和廉租住房】为辅的住房供应【体系适应不同—经济收？入家庭？特别：是最低收入群体【“居者有其屋”的】要，求 》。四、主？要措施 —   《  ㈠提高》认识、加强组—织领导确保廉租住】房建设顺利实施 ！     【城镇廉租住房建设是！一项民心工程各县（！。市）党委、政府要高！度重视、加强领导】建立以“一把手”】亲自抓、分管领导】具体：抓的工作机制成立由！建设、财《政、民？政、国土资》源、税务、计划、劳！动、审计、监察【、金：融等部门主要—领导为成员的廉【租住：。。房建设领导》小组负？责，安，排部署指导协调工作！ ：     ㈡认！真开展城镇最低收入！住房困难家庭的【普查并？制定年度建设计【划加快前期》建设准备工作 ！。     各县】（市）人民政府要根！据本地社会经济【状况、人口规模、】城镇最低收入家【庭标准、《住房困难《。户等情况组织人力】、物力？开展详细普查登记】。造，册分类建档为—推行廉租《住房建设管理创造】有力条件详细普【查工作应《在7月30日前完】成全地区廉租住房】建设：计划510》年完成各县（市）】要根据普查情况编制！。中长期建设》计划每年廉租住房建！设计划应在3月1】5日前上报》2006年》年度廉租住房建【设计划要求在8【月15日前》报地区建设、财政、！民政、国土资源等部！门 ：     ㈢！积极编制城镇廉租住！房建设规《划指导廉租》住房有序进行—   》  各县《（市）国土资源【和建设？（房地产）管理部】门，应根：据当地土地》利用总体规划、城市！总体规划和廉—租住房？建设年度计划编【制，住房建设用地年【度计：划，并在年度土地供应】计划中统筹安排廉】租，住房建设要》限制集中或成—片新建应《采取分？片、分散建设—。可考虑在《小区：住房建设中按一【定，比例配建在小区住】房建设工程立项【时强制性安排廉租住！房建：设计：划财政出资委托【开，。发商代建作》为，廉租住房《的房源储备以—便于：物业管理改善—居住环境对存在质】量安全？隐患以及不符合抗震！要求和城《镇，总体规划的城—。镇，成，片旧居？。。。民，区，住房：要采取有《效控制大规模拆迁可！纳入城镇危》旧住房？。改造计划内通过城】镇廉租住《房建设和城》镇抗震安居工程建】。。设，逐年：进行改造新建—廉租住房以楼房【为主原则上城市建】城区内？一律不再批准新建】土木、砖《木、砖？。。。。混，结构平房 【 五、廉租住—房的分类及建—设，标准：    — 城镇最低收入家庭！中主要可分为二类一！类是：无劳动能力无—生活来源和》无，法定抚养人、赡养人！的鳏、寡、孤—独人员组成的三无人！员这部分人的住房】由各县（《市）人民政府—。通过财政拨款—社会募捐等方法筹措！资金在社会福利院】修建（改《建）福利公》寓进：行安置福利公—寓，的建设标准原—则上以二至三层的】楼房：为主人均《建筑面积10~1】5m2具《备供：水、：排水：、供热、卫生设施】、电视？、电话等配》套设施？另，一，类是除三无人员以外！其他享受城镇最低生！活保：障待遇家庭的住【房按国家《城镇：廉租住房《管理办法《规定进行安置—具体方？式以发放租赁住房补！贴为主实《物，配租、租金核减为辅！新，。建城镇最低收入家庭！廉租住房人》均廉租住房》保障面？积，。标准：原则上不超过—各县（市）人—均住房面积的—60%？按1户3口人计【。。。算约40~60【m2单身家》庭可安置进单身【公寓 六、】廉租住房的》资金来？源、使用《和管：理    ！ ，城镇最？低收入家庭》。廉租住房建设的资金！。。来源实？行，财政预算为主多【种渠道筹《。措的原则主要是各】县（市）财政预【。算安排的资金住房公！积金增值收益—的资金社会捐—赠，的资金和其他渠【道筹集的资金（住房！公积金增值收益【的资金？是指按不低于—住房公？积金：增值收益的60%核！定或按不《。低于年度住房—公积金贷款1—%核定建《立住：房公积金贷款—风，险准备金和财政【部门核定《的管：理费用后的余—额作为城镇》廉租住房建》。设的补充资》金）：城镇最低收》。入家庭廉租住房资金！实行财政专户管【理专项用于租—赁住房补贴的发放廉！租住房的建设、维】修和物业管理等【不得挪？作他用 》。    《。 政府出资新建廉租！住房产权归政府【城镇最低收入且【住，房困难家庭承—租后：要向政府交》。纳廉租住房租金廉租！住房租金标准由【维修：费、管理费二—项因素？构成由各《县（市）《人民政府物价部门会！同建设（房》产，）部门每年确定租】金标：。。准并：定期公？布廉：租住房的申请、【审，核、公示、调查、】轮候等制度由各县（！。市）按照国家城【镇廉租住房》管理办法和建—设部城镇最低—收入家庭《廉租住房申》请、审核及退出管理！办法（建《设部[2005]】122号）的有关】。规定：结合当地实》际自行？制定 —。七、廉？租住房建《设享受？的优惠政策 】    新建的城】镇廉租？住，房，应当面向孤、老、病！、残等特殊困难家庭！及其他急《需救助？的家庭廉租住房建】设用地实行政府行政！。划拨的方式供应【享，受地区行署批转的关！。于阿克苏地区—加快住房建设的意见！阿行署办[2—。001]07号文】件中规定的优惠政策！。即免征？。投资：方向调节税、土地】使用税、《土地增值税、免收城！市基础设施配—套，费、墙体《改革费、拆迁管【理费、消《防，集资：费、减？半征收工《程质量监督》费结合地区实际【再减免人防》工，程异地建设》费消防审查》费减半收取施工图设！计审查费取消没有】法律依？。据的摊派、集—资和收？。。费 八—、强化工《程建设管《理确保廉租住房建】设工程质量 【。 ，    各县（市）！要，加强廉租住》房建设工《程的全过程监督【管理确保工程—质量城镇廉》租住：房建：设工程项目要严格执！行工程建设基—本程序通过招—标，选择符合《资质条件的施工队伍！竣工验收《必须严格执行国【家规定？和标准经《验收合？格后：方能投入使用 】 九、加强新【建廉租住房的物【业管理改善居—住环境 》 ，    新建的【廉租住？房的物业管理由新建！廉租：住房范围《内的社？区居民？委员会负责》可委托交有》资质、服务质量较好！的物业公司进—行统一管理房屋共】用部位的日常维修养！护由政府《收取的租金》。。向物业公司支付城镇！最低收入且住—房困难家庭承租的】廉租住房使》用的水、电、—暖等费用由承租家庭！自行负担承租—家庭的成《员应服？从物业公司的—管理社区居民委员会！。应提供？就业信息积极动【员城镇最低收入家】庭，自谋职业同》时应推荐城镇最【低收入家庭成员到物！业公：司就业物业公司【不得：以无理？借口推辞共同努力】营造一个良好的社会！氛围 ？ 十、》本，“意见”由》阿克苏地区》建设局负责解释 ！阿克苏地区建—设局 二】OO六年四月十【日 —