。。 ？ 【 ，阿，克苏地区加快城镇廉！租住房建设实施意】见 ：。 ：     》住房保障制度是【住房改革和》住房建设的重要内容！是社会保障》制度的？重要组成部分随着】城镇住房制度改革】的深化房地》产业的持续健康发】展地区？。城镇居民住房条【件有：了很大的《改善但城镇》低收入？家，庭尤其是最低收入家！庭的住房问题就【显得矛？盾比较？突出需尽快解决为】认，真贯彻落实国家建】设，部，、财政部、》民，政部、国土资源【部、国家《税务总局第》120号《令、城镇最低—收入家庭廉租住房】管理办法的》精神结合地区实际】。对廉：。租住房建设》提出如下实》施意见 》 ：一、指导思想 【。     —实施地区《城镇廉租住房—建设各县（》市）人民政府—要以“三个代—表”重？要思想？为指导统一思想、提！高认：识调动各部门、各方！面的积？。极性充分《发挥：城镇总？体规划和土地利【用规划的调控作【用保障？城镇最低收入家【庭的基本住房—需，要确保地《区社会政治大局的稳！定和经济可持—续健：康发展 二、！基本原则  】  ： 实施城镇廉租住】房建设要坚持统【一规划、合理—布局、综《合配套建设的原【则要与城镇》住房建设、城—镇旧居民区改造和】城镇抗震安》居，工程建设相结合【要坚：。持政府收购旧公【有住房和新建—并重的原则由—各县（市）》。人民政府负责落【实责任制加强监【督管：理保证质量因地制】宜结合实际的开展】工作 三、】。目标任务《  《。   根据各县【（市）初步统计截止！200？5年12月符合【各县（市）》人，。民政府规《定的：最低收入标准的家庭！全地：区有26026户其！中在职职工、—下岗职工《、，离岗人员、离—退休人员25—08户失《业人员21》042户《三无人员2476】户全：地，区城：镇最：。。。低收入且住房困难家！庭（指无房户或人】均住房？面积在？。10平方米以—。下或居住危》险房屋的住户）约】。有24000户【（以上为初步调查情！况确切情况要—在，各县（？市）进行摸》底调查之后统计【）力争在短期内【地，区房地产市场形【成以普遍商品—房，为主：经济适用房》和廉租住房为辅的住！。房供：应体系适《应不同经济收入家】。庭特别是最》低收入群《体，。“居者有其》屋”的？要求 》 四、主要措施 ！     ㈠提！高认识、加强组织领！导确保廉《租住房建设顺—利实施 】    城》镇廉租住房建设【是一项民心》工程各县（市）【党委、政府要—高度重视、加强领】导建立以“》一把手”《亲自抓、《分管领导具体抓的工！作机：制成立由《建设、财政、民【政、国土资源—、税务、计划、【劳动、？审计、监察、金融等！部门主要《领导为成员》的廉租住房建设【领导小组负责安【排部署指导》协调：工作  】   ㈡认真—开展城镇最》。。低收入住房困难家】庭的普查并制定年】度建：设计：。划加快？前期建设准备—工作  】   ？各县（？市）人民政》府要根据本》地社会？经济状况、人—。口规模、城》镇最低收入家庭标】准、住房困难—户等情况组织人【力、物力开展详【细普查登记造册【分类建档为》。推行廉租《住房建设管理创造】有力条件详细普查】工，。作应在7《月30日前完成【全，地，区廉租住房建设计】划510《年完成各县》（市）要根据—普查情况编制—中长期建设计划每年！廉租住房《建设计？。划应在3月15日前！。上报2006—年年度廉租住房建设！计划要求在8月15！日前报？。地区建设《、财政、民政、【国土资源等部门 ！。     ㈢】积极编？制城：镇廉租？住房建设规划指【导廉租住房有序【进行 《 ，  ：  各县（市—）国土？资源和建设（—房，地产）？管理部门应根据【当地土地利用总体】。规划、？城市总体规划和廉】租住房建设年度计】划，编制住房《建设用地年度—计划并在年度土地】供应计划《中统筹？安排廉租住》房建设要限制集中】或成片新建》。应采取分片》、分散建设可—考虑在小区住房建】设，中按一？定比例配建》在小：区住：房建设工程立项时】强制性安排廉租住房！建设计划财》政出资？。委托开？发商代建作》为廉租住《房的房源《储备以便于》物业：管理改善居》。住，环境对存在质量安全！隐，患以及不符合抗震】要求和？城镇总体规划—的城镇？成片旧居民区住房】要采取有《效控：制大规模拆》迁可纳入城》镇危：。旧住房改造计划【内通过城镇廉租【。。住房：建设和城镇抗—震安居工程建设逐】年进行改造》新建廉租住房以楼房！为主：原则上城市建城区】内一律？不再批？准新：。建土木、砖木、砖混！结构平房 五！、廉租住房的—。。分类及建《设标准  【   城镇最低【收入：家庭中主要可分为二！类一类是无劳动能】力无生活来源和无】法定抚？养人、赡《养人的鳏、寡、【。孤独人员组成的【三无人员这部分人】的住：房由各县（市）人】民政府通过财—政拨款？社会募捐《等方法筹措资金在社！会福利院修建（改建！），福利公寓进》行安置福利公寓的建！设标准原则上以二】至三层的楼房为主人！。均建筑？面，积10~15m2】具备供水《、排：水、供热、卫生设】施、电视、》电话：等配套设施另—一类是除三无人员以！。外其他享受城镇最】低，生活保？障待遇家庭的住【房按国家城》。镇，廉租：住，房管理办《。法规定进《行安置具《体方式以发》放租赁住《房补贴为主实—物，配租、租金核减为】辅新建城镇最低收】入家庭廉租住房【人均廉租住房保障】面积标？准原则上不超过各】县（市）人》均住房面积的6【0%按1户》3口人计算约40~！60m2《单，身，家庭可安置进—单身公寓 — 六、廉租住房的！资金来源、》使用和管理》 ？     —城，镇最低收入家—庭廉租住房》建设的资金来源实】行财政预算》为主多种渠道筹措】的原则主要是—各县：（市）财政预—算安排的《资金住房公积金增值！收益的资金社会【捐，赠的资金《和其他？渠道筹集的资金（】住，房公：积金增值《收益的？资金是指按不低于】住房公积金增值收益！。的，60%核定或按【。不低于年度住房公积！金贷款1%核定建】立住房公《积金贷款风》险准备金和财政部】。门，。核定的管理费用后的！余，额作：为城镇廉租住房建设！的补：充资金）《城镇：最低：。。。收入家庭廉租—住房资金实行财政专！户管理专项用于【租赁：住房补贴的发放【廉租住房的建设【、维修？。和物业管理等不得挪！作他用  【 ，  政府出资—新建廉租《。住房产权归》政府城镇最低收入】且住房困难家庭【承租后要向政府交】纳，廉租住房租》金廉租住房租金标】准由维修费、—管，理费二项《因，素构成由各》县，（市）人民政府物价！。部，门会同建设》（房产）部门每年确！定租金标准并定期公！。。。布廉：租住房的申》请、审核、公—示、调查、轮候【等制度由各》县（市）按照国家城！镇，廉租：住房管理办法和【建设部城镇》最低收入家庭廉租】住房申请、审核及】退出管理办法（【建设部[20—05]1《22号？）的有关规定结合当！地实际自行》制，。定 七、廉】租住：房，建设：享受的优惠政—策 《。    新建的城】镇，廉租：住房应当面向孤【、老、？。病、残等《特殊困难家庭—及其：他急：需救助的《家庭廉租住房建设用！地实行政府行政划】拨的方式《供应享受地区行署】批转的关于阿克【苏地区加快住—房建设的意见—阿行：署，办[2？001]07号【文，件中规定的优惠政策！即免征？投资方向调节税、】土地使用税、土地增！值税：、免收城市基础设施！配套费、《墙体改革《。费，、拆迁管理费、消防！集资费？、，减半征收工》程质量监督费结【合地区实际》再减免人防工程异】地建设？费消防审查费减半收！取，施，工图设计审》查费取消没》有法律？依据的摊派》。、集资和收》费 《 八、强化》工程建？设管：理确保廉租住—房，建设工程质量 ！   ？ 各县？（市）要《。加，强廉租住房建—设工程的全过程监】督管理确保工程【质量城？镇廉租住房建设工】程项目要严格执行工！程，建设基本程序通【过，招标选择符合资质】条，件的施工《队伍竣工验收必【须严格？执行国家规》。定和标准《经验收合格后方能】投入使用 》 九《、加：强新建廉《租住房的物业管理改！善居住环境  ！   新建的—廉租住房的物业管】理由：新建：廉，租，住房范？。围内的社区居民【委，员会：负责可？委托交有《资质：、服务质量较好【的物业公《司进行统《一管理？房屋共？用部位的日》常维修？养护由政府收取的租！金向物业《公司：支付城镇最低—收入且住房困难家庭！承租的廉租住房使用！的水、电、》暖等费用由承租家庭！自行负担承租—家庭的成员应服从物！业公：司的管理社区居民】委员会应提供就业】信息积极动员—城镇最低收入家庭自！谋职业同时应—推荐城镇最低收入家！庭成员到物业—公司就业物业公司不！得以无理借》口，推辞共同努力—营造一个良好—的，社，会氛围 》 ， ，十，、本“意见”由阿克！苏地区建设局负责解！。释 ？阿克苏地区》建设局 【 二O？。O六年四月》十，日 ： 《