： ！阿克苏地区加快城镇！廉租住房建》设实施意见 【     住房保！障制度是住房改革】。和住房建《设的：重要内容《。是社会？保障制度的重要组成！部分随着城镇—住房制度改》革，的深：化房地产业的持【续健：。康发展地区》城镇居民住房条【。件有：了，很大的改《善但城镇《低收入家庭尤其是】最低收入家庭—的住房问题就显【得矛盾比《较突出需尽快解决】为认真贯《彻落实国家建—设部、财政部、【民，政部、？国土资源部、国【家，税务：总局第1《2，0号令、城镇最低】收入家庭廉租—住房管理办法的精】神结合？地区实际对廉租【住房建？设提出如下》实，施，意见 —。一、指导思想 】     实施【地区：城镇廉租住房建设】各县（？市）人民政》府要以“三》个代表？”，重要思想为指导【统一思想、》提高认识调动各部门！、，各方面的积极性充】分发挥？城镇总体规划和土】地利用规《划的调控作用保障】城镇最低收》入家庭的基》本住房需要确保地区！社会政治大局—的稳定？和经济可持续健康】发展 《 二、《基本原则 【    实施—城，镇廉租？住房建设要》坚持统一规划—、合理布局、综合】配套建设的原则要】与城镇住房建—设、城镇旧居民区】改造和城镇》抗震：。安，居工程建设相—结合要坚持政府收购！旧公：有住房？和新建？并重的原则由各【县（市）人民—政府负责《落实责任《制加强监《。督管理？保证质量因》地，。制，宜结合？实际的？开展工作《 三、目标】任务   【  根据各县（市）！初步：统计截止2005】年1：2月符合各县（市】。）人民？政府：规定的最《低收入？标准：的家庭全地区有【2602《6户其中在职职工、！。下岗职工《。、离岗人员》、离退休人员—2508户失业【人员：21：042户三无—人员2？47：。6户全地区城—镇最低收入且住【房困难家《庭（指无房》户，或人均住房面积【在，10平？方米以下或居—住危险房屋的—住户）约《有，2400《0户（以上为—初步调？查情：况确切情况要在各县！。（市）进行摸底调】查之后统计》），力争：。在短期内地区—房地产？市场形成以普遍商】品房为主经济适【用，房和廉租《住房为辅的住—房供应体系》适应不同《。经济收入家庭特别】是最低收《入群体“居》者有其屋”的要【求 四、主要！措施： 《     ㈠—。提高：认识、加《。强组织领导确保廉】。。租住房？。建设顺？利实施 —    》 城镇廉租住房【建设是一项民心工程！各县（市《）党委、政府要【高度重视、加强【领，导建立？以“一把手”亲自抓！。、分管领导具体抓】的工作机制成立由建！。设、财政、民政、国！土，资源、税务、—计划：、劳动、审计、【监察、金《融等部门主要领导为！成员的廉租住房建】设领导？小组负责安排部署】。指导协调工作 ！    》 ㈡认真开展—城镇最低《收入住房困难家【庭的普查并制定【年度建设计划加【快前期建《设准备？工作   ！  各县（市）人民！政府：要根据本地社会经济！状况、人口规模、城！镇最低收入家庭标】准、住房困难户等情！况组织人力、物【力开展详细普查登记！造册分类建》档为推行廉租—住，房建：设管理？。创造有力条件详【细普查工《作应在7月30【日前完成全地—区廉租住房》建设计？划510年完成【各，县（市）要根据普】查情况编制中长期】建设计划每》年，。廉租住房建设计【划应在3月》1，5日前？上报20《06年年度廉—租，住房建设计划要求在！8月15日前报地】区建设、财政、【民政、？国土资源等部门 ！  《 ，  ㈢积极编制城镇！廉租住房建设规划】指导：廉租住房有序进行 ！     —各县：（市）国土资—源和建设（房—地产：）管理部门应根据当！地，土地利用总体规划】。、，城市总体规划和廉】租住房建《。设年度计《划编制住房建设【用地年度计划并在年！。度土地？供应计？划中统？筹安排廉租住房【建设要限制集—中，。或成片新建应采取分！片、分散建设可【考虑在小《区住房建设中—。按，一定比例配建在小】区住房？建设工程立项—时强制性安排廉租住！房建设计划财政出】资委托开发商代建】作为廉租《。住房的？房，源储：备以便于物》业管理改善居—。住，环境对？存在质量安全—隐患以及不符合抗震！要求：和城镇总体》规，划的城镇成》片旧居民《区住房要采取有效控！制，大规模拆迁可纳入城！。镇危旧住房》改造计划内通过【城镇廉租《住房建设和》城镇抗震《安居工程建设逐【年进行改造新建廉】租住：房以楼房《为主原则上城市【建，城区内一律》不再批准新建土木】、砖木、《。。砖，混，结，。构，平房 五、廉！租住房的分》类，及建设标准》  《   城镇》。最低：收入家庭中主要可分！为二类一类是无【劳动能力无生活【来源和无法定抚养人！、赡养人的鳏、寡】、孤独人员组成的三！无人：员这部分人的住房】由各县（市）—人民政府通过财【政拨款社会募捐等】方法筹措资金在【社会福利院修建【（改建）福利公【寓进行安置福—利公寓的《建设标？准原则上《以，。二至三层的》楼房为？主人均建筑面积【。10~15m2具】备供水、排水、供】热、卫生设》施、：电视、？电话等配套设施另一！。类是：除三无人员以外【其他享受城镇最低生！活保障待遇》。家庭的住《房按国家城》。镇廉租住房》管理办法规定进【行，安置具体《方式以？发放租？赁住：房补贴为《主实：物配租、租金核减为！辅新建城镇最低【收，。入家庭？廉租住房人均廉租住！房保障面积标准【原则上不超》过各县（市）人均住！房面积的60%【。按1户3口人计算约！40~？。60m2单》身家庭可安置进【单身公寓 — 六、廉》。租住房的资金来【源，、使用和管》。理   】  城？镇最低收入》家庭廉？租住房？建设的资金来源实】行财政预《算为主多种渠—道筹措的原则—主要是？各县（？市）：财政预算安》排的资金住房公【。积金增值收益的资】金社会捐赠的资【金和：其他渠道筹集的资金！。（住房公积金—增值收益的》。资金：是指按不低于—住房公积金增—值收益的60—%核定或按不—低于年度住房公积】金贷：款1%核定建立【。住房公？积金贷款风险准【备金和？财政部门核定—的管理费用后的余】额作为城镇廉—租住房？建设的补充资—金）城镇最》。低收入家《庭廉租住房》资金实行财政专户管！理专项用于租赁住】房补贴的发放廉租住！。房的建设、维—修和物业管理—等不：得挪作他《用 ：   《  政？府出：资新建？廉租住？房产权归政府—城镇最低收入且【住，房困难家庭承租【后要向政府交纳廉】租住房？租金廉租住房—租金：标准由维修费、管】理费二项因素构成】由各县？（市）人《。民，政府物价部门会同建！设（：房产）部门》每年确定租金—标，准并定期《公布：廉租住房的申请、】审核、公示、调【查、轮候等制—。度，。由各：县（市）按照国家】城镇廉租住房管理】办法和？建，设部：城镇最低《。收入家庭廉租—住房申请《、审核及退出管【理办：法，（建设部[2005！]122号）—的有关规定结合当地！。实际自行制定— ： 七、廉租—。住房建设享》受的优惠政策 ！    新建的城镇！廉租住房应当面【向，孤、老、病、残等特！。殊困难家庭及其【他急需救助的家庭廉！租住房建设》用地实行政府行【政划拨的方式供【应享受？地区行？署批转的《。关于阿克《苏地：区，加快住房建》设，的意：见阿行署办[2【001]07号【文件中？规定的优惠政策即免！征投资方向》调节税、土》地使用税、土地增值！税、免收城市基【。础设施配套费、【墙体改革《费、拆迁管理费、消！防集资费、减—半征收工程质量监】督费结合地区实际再！减免人防工程—异地建设费消防审查！费减半？收取施工《图设：计审查费取消—没有法律依据的摊派！。、集资和收》费 八、【强化工程建》设，管理确保廉租住房建！设工程质量》  《。 ，  各县（市）要加！强廉租？住房：建，设工程？的，全过程？监督管理确》保工程质量城镇廉】租住：房建设工《程项目要严格执行工！程建：设基本？程序通过招标—选择符合资质—。条件的施工队伍竣】工验：收必须严格执行国】家，规定和标准经验收】合格后方能》投入使用 【 九、加强新—建廉租住房的物业】管理：改善居住环境 ！   ？。 ，新建的廉租住—房的物业管理—由新建？。廉租住？房范围内的社—区居民委员会负【责可委？托交有资质、服务】质量较好的物业公司！进行统一管理房屋共！用部位的《日常维修《养护由政府》收，取的：租金向物《业公司支付城镇最】低收入且住》房困难家庭承租的】廉租住房使用的【水，、电：。。、暖等费用由承【租家庭自《行负担承租》家庭的成《员应服从物业公司的！管理社？区，居民委员会应提【。供就业信息积极动】员城：镇最低收入家庭自谋！职业同？时应推？。荐城镇？最低收入《家庭成员《到物业公司就业物】业公：司不得以《。无理：借口推辞共》同努力营造一—个良好的社会氛【围， 十、本“】意，见”由阿《克苏地区《建设局？负责：解释 阿克苏地区！建设局 》 ， ：二OO六年四月十】日 —