关于《印，发阜新市社会主义】新农村建《设消：防工作方案的—通知
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》阜政办发[2007！]98？号
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》各县、区《人民政府市政府有关！。部门中省直有关【单位经市政》。府同意现将阜新【市社会主义新农【村建设消防》。工作方案印发给你们！。请，结，合地区实际认真贯】彻落：。。实
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二〇—。。〇七年十一月二十】六，日
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为【切实：加强全市农村—。消，防工作从根本上改善！。农村：消防：安全环境更好地【为社会主义》新农村建设提供良】好的消？防安全？保障：根据我市实际—特制定本方案—
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？。一、指导思想
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以邓】。小平理论、》“三个代表》”重要？思，想和党的“十七大”！精，神为指导以全面落】实科学发展观为主】线，以构建和谐社—会为目？标，全面贯彻落实中共中！央国务院关于推进】社会主义新农村建】设的若？干意：见和国？务院关于进一步【加强消防工作的【。。意见精？神大力加强农村消】防工作完《善农村消防工作组织！推进农村消防基础设！施建设？普，及农村消防安全知】识切实提高农村抗御！火灾的整体能—。力促进农村公共消防！安全水平不断上【新台阶为社会主【义新农村《建设创造《和谐稳定的消防安全！环境：
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二、工作目标！和步骤
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？ ： （一）总体目标】
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— 通过三年》的时间使全市农【村消防基础设施【条，件逐步改善,农村消！防管理得到》规，范农村消防》组织建设进一—。步，加强村民《消防安全意识—明显：提高；全面提—升全市农村消防【。安全环境做到初起火！。灾，不出组、小火不出村！、一般火灾不出乡】镇杜绝重《特大火灾《事故：和群死群伤》恶性火灾《事故保障《人民群众生命财产安！全，
—。 （二）】具体步骤《
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1.先！行试点从现在起到年！底着重抓好新农村建！设消：防工作的试点—工作每个县区要确】定一个乡镇每个【乡镇要确定两个行】政，。村作为新农村建设】消防：工作：试，点对：象
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【 2？.逐步推广20【08年以现场会【的形：式推：广试点单位经验以点！带面通过《。示范作用促进—全市新农村》建设消防工》作200《。8年底60%—的，乡镇达到试点单位标！准
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【。 3.全面普及到！2009年底所有】乡镇、村全》。。部达到新农》村建设？消，防工作标准
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三】、工：作原：则
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【社会主义新》。农村建设消防工【。作坚持立足》实，际、试点先行、稳步！推进、？服，务农村的《。原则各县《区要根据本地区【经济和？社会发展水平的差】异把新农《村消：防工作作《为一项长期的历史任！务集中力量整合【资源科学规划—分步实施要突—出重点典型示—范抓点带线连线成片！带动全面更好地【为新农村建设服【务
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四、工【作任务
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【。（一）？建立和？落实农？。村消防安全责任制建！立起“？政府统一领导、【部门行业齐抓—共管、村民委员【会组织管理、村民】共，同参：与”的农村消—防安全管理机制各县！区要建立由政府【分管领？导负责？公安、综治、—农业、建设、规【划、民？政、消防等有关部】。门负责人参加的农村！消防工？作联席会议制度每】年召开？一次会议研究解决】农村：消防工？作要将农村》消防工作纳》入任：期目标？和年度？工作计？。划将消防《工作与创《建安：。全，。单位、安全村居、文！明户、五好家庭【等活动有机》结合各乡镇要—。成立由政府统一领】导，公安：派出所牵《。头的农？村消防？工作：领导：小组督？促检查村委会及各企！事业：单位落实消防—安全责任制》各村委会《要成：立消：防安全？组织明确消防安全】责任人具体组织开展！消防：宣传教育、》消防安全检查督【促消除火灾隐患要】充分发挥村民代表会！议的监督《作用定期对村民【委，员会落实消防安【全，管，理职责的情况进行】评，议不：断推进农村消防工作！。责，。任制的落《实
！ （二）加强农！村，。消防基础设施—建设新农村》消防：基础设施建》设的重点内》容为消防站、消【防通信、消防装【备、消防水源—、消防车《通道建设等要紧【紧抓住中央关—于社会主义新农村】建设：的有利机《遇加快农《村小城镇消》防建设步伐省—级示范镇、中—心，镇要在年底》前，完成：。。近期和远《期消防规划》编制并？组，织，实施2008年底】前建制镇完成消防规！。划，编制工作结》。合农：
【 村道路建】设，改善农村《消防车道做到每个村！屯都能通消》防车积极改善农【村，消防供水《条件大力《加强乡镇消防供【水设施建设有—自来水管网的乡【镇要建设地》下消火栓；没有自】来水：管网的要利用农【村河流、水》塘等天然水源建设取！水设施？；没有天《然，。水源的要修建消防水！池、打？消防井切实解—决农村消防》用水问题同》时还要配备消防水】带、水枪、水—泵等基本消防—设施
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？ ， （三）因】地制宜建立多种【形式的消《防队伍要结合农【村经济发展》的不同状况》建立农村专》职、义务、志愿、村！户联防及民》。办消防队特别是要】依托农村民兵—、保安？、治安联防》。、林业护林队—等力：量不断整合》农村劳动力》资源保安队伍要【将消防工作纳入职】责范围两年》内全市农村要实【现“：一，乡（：镇）一队一队一车、！一，车多员？一员多能”的目标】即每个乡镇至少【。建立一？支专（兼）职—消防队；每个消【防，队至少配备一台经】。。济适用？的小型消防车专职】队应配备《专业消防车》。；，每台车至少配—备3名？专兼职队员；专职队！员应担负防》火，、宣传？。、，检查、灭火》、救援？的任：务兼职队员可由保安！队员：、治安联防》员、护？林员等组成人—口超过？1500人的—行政村应建立村【或依：托企业的志愿消【防队：伍配备手抬泵1【台消防水带和水枪】等必备设施（有条】件的可配备运水车】辆）：有固定的场》所和：联系方式市、县区】政府要？对多种形式消防队伍！建设给予资金补【偿，各乡镇政《府要积极为农村消防！。组织和队伍正—常，工作提供《基本的条件从人【员、装备、场地、经！费等各个方面予以】保障公？安派出所《要，发挥职能作用—具体负责《多种形式消防—队伍的组织指挥【训练和管理》工作
】 （四）】加强农村消防宣【传教育？工作一？是广播、电视—。等新闻媒体要—充分发？。挥职能作《用增加消防公益宣】传内容扩大公益【宣传层面利用村村通！广播电？视大：。。力开展农《村消防宣传》教育二是教育—部门要将《消防：宣传教育纳》入到中小学素质【教育内容《司法部门《要将消？防宣传教育作为【对农：村普法教育内容各】乡镇要在中、小学校！广泛开展消》防安全？知识教育《。。通过学生把消防【知，识带到？千家万户三是劳动部！。门要将消防宣传【作为农民《工劳：动，。就业培？训，内容四是各级民政部！门要指导村》民委员？会抓：好消：防安全教育把这项】工作作为《村务公开民主—管理：的一项重要内—容五是文化部门要】通，过农村电影放映【队、农村文艺演出队！等，农民：喜闻乐见的》农村文？化活动？结合“三下》乡”：活动：将消防？知识传递到千家万户！六，是加强宣传》阵地建设行政—村应在主要路—口设立村民防火公】约牌：并利用宣传板—、橱窗等《。部位：张贴宣传标语和【宣传画大力宣—传消防安《全常识提高村—民防火？意识
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《 （五【。） ：加，大农：村，消防经费投入—采，取由国家、地方【政府、社会保险【、捐赠等多个—渠道筹措资金用于】新农村消防基础设】施建设
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《 ， （六）加快—推广：农村能源建设成【果推动农村消防工】作开展重点搞好以村！屯为单位的大型沼气！池建设和《秸，杆气化工《程，建设大力《开发利用沼气、节】柴灶和太阳能实施】。农村节能与新能源】开发利用《工程示范、推广“】四位一体《”能：源生态模式、节【柴型高效预制组装架！空炕：、兴建大《。型沼气池等科—学合理地《开发利用秸杆、稻】草等能源有效控【制农：村堆垛？火灾的发生
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五、工—作要：求
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— （一）提】高，认识加强领导认【。真落实农村消防【工作责任制各级政府！、，部门：要进一步转变对农】村消防工作的认【识充分认识加强农】村消防？。工作对？于建设社会主义新】农村的重要性切【实，将农村？消防工作纳入地【方政府工作议事【日，程纳入政《府，和相关部门任期【目标纳入社会治安】综，合，治理内容与经济工】作指标同制定、同】检查、？同考评？不断加强农村—消，防，工作的投入》和，支持力度
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（二）！发挥职能《部门作用协》同并进在坚持统一】部署、统《筹安排的基》础，上各部门要根据职责！分工分项目制定具】体的实？施方案采取得—力措施精心组织【实施公？安消防？部门：、派出所要》切实加大消》防执法力度》依法查？。。处，违反消防法规—的行为积极预防【、严：厉打击放《火犯罪活动》强力推？进，火灾：隐患排查整治有效】防止“连片火灾【”、烧村毁林—的恶性火灾发生【；，规划部门负责抓好农！村消：防建设规划按时完】成村镇规划编制【任务；建设部门负】责抓好乡村消防水源！建设；供电、电信】。、广电部门负责【做好消防通》电，、通讯、通》广播电视工作；教育！部，门，负责消防知》识普及教育工—作各：职，能部门既要经常深】入建设第一线加强】指导服务又要加【强协调密切配合【形成工作合》力整体推进新农村示！。范村消防建设
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【 （三）—严格考核《制度奖优罚劣市政】。府组织有关》部，门每年？对各：县区社会主义—新农村建设消防工】作情况进《。行，一，次全面检查和考核对！工作：突，出的地区给予表彰对！没有完成任》务的：。给予通报批判—凡因：对农村消防》工作不重《视、工作不落实致】使辖区？内，发生群死《群伤重？特大火灾的将按【照国家有关规定进】行，严，肃处理并《追究：有关人员的相—。关责任
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