关?于印发阜新市社会主!义新农村建设消【防工作方案的通知】
阜政办!。发[20《07]98号
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各县、区】人民政府市政—府有关部门中省直】有,关,。单位:经市政府同意现【将阜新市《社会主义新农村【建设:消防工作方案印发】给你们请《结合地区实际认真贯!彻落实
!二〇〇七年十一月】二十六日
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【 为切实加强【全市:农村消防工作从根】本上改善农村—消,防安全环境》更好地为社会—主义:新农村?建设提供《良,好的:消防安全《保障根据我市—。实际特制定本方【案
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一、指导思】想
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以】邓小平理论、“【三个代表”重要思】想和党?的“十七《大”精神为指导以】全面落实科学发展观!。为主线以构建和【。谐社会?为目标?全面贯彻落实—中共中央国》务,院关:于推进社《会主:义新农村《建设的若干意见和国!务院关于进一步【加强消防工作的意】见精神大力加—强,农村消?防工作完善农—村消防工作组织推】进农村消防基—础设施?建设普及农村消防】。安全知?识切实提高农村抗】御,火灾的?整,体能力促进农村【公共消防安全水平】。不断上新台阶为社】会主义?新农村?建设创造和谐—稳,定的消防安全环境
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二、工—作目标和《步骤
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》 (一)总体【目标
! 通过三年】的时间使全市农村消!。防基础设施条件【。逐步改善,农村消】。防管:理得到规范农—村消防组织建设进一!。步加强村民消防安全!意识明显《提高;全面》提升:全市农村消防安全环!境做到初起》火灾不出组、—小,火不出村、》一般火灾不出—乡镇杜绝《重特:大火灾事《故和:群死:群伤恶性火灾—事故保?。障人民群众生命财产!安全:
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》 (二)具体步骤!
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1【.先:行试点从现在起到】年,底着重抓好新—农村建设消防—工,作的试点工作每个县!区要确定一个—乡镇每?个乡:镇要确定两个—行政村作为新农村】。建设消?防,工作试?点对象
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【 2.逐—步推广2《008年以现场会】的形:式推广试点单—位,经验以点带面通【过示范作用促进【全市新农村》建设消?防工作20》08年?底60%的乡镇达】到试点单位标准
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》 3.全】面普及到2009年!底所有乡镇、村【全部达到新》农村建设消防工作】标准
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,三、工作《。原,。则
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— 社会主义新农】村建设消防工—作坚持立《足实际、试》点先行、稳步推进、!服务农村的原则各县!区,要根据本地区经济和!社会发展水平的差】异把新农村消防工作!作为一项长》期的历史任务—。。集中力?量整合资源科学【规划分?步,实施要突《出重点典《型示范抓点带线连】线成片带动全—面更:好地:为,新,农村建设服务
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四、工【作任务
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《 (一)建!立和落实农村消防安!全责任制建》立起:“政府统《一领导、部门行业齐!抓共管、村民委员会!。组织管理、》村民共同参》与”的农村消防安全!管理机制各》县区要建立由政【府分管领导负—责公安、综》治、:农业、建设、规【划、民政、消防【等有关部门负—。责人参加的农—村消防工作联席会议!制度每年召开一【次,会议研?究解:决农村?消防工作要将农【村消防工作纳入任期!目标和年度工作【计划将?。消防工作《。与创建安全单—位,、安全村《居,、文:明户、五《好家:庭等活动《有机结合各乡镇要】成立由?政府统一领导—公安派出所牵—头的农村《消防工作领》导小组督促检—查村委会及各企【事业单位落实—消防安全责任制各】村,委会要成立》消防安全组织明确】消防安全责任人具体!组,织开展?消防宣传教育、消】防,安全检查督》促,。消除火灾隐患要充】分,发挥村民代表会议的!监,督作用定期对村【。民委员会《落实消防安全管【理职责的情况—进行评议《不断:推进农村消防工【作责:任,制的落实《
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(【二)加强农村消【防基础设施建设新】农,村消:。防基础设《施建设的重点内容为!消防站、消防通信、!消防:装备、消防水—源、消防车通道建设!等,要紧紧?。抓住中央关于社会】主,义新农村《。建,设的有利机遇加【快农村小城》镇消防建设步伐【省级示范《镇、:中心镇要在年底前完!。成近期和《远期消防规划编制】并组织实施20【08年底前建—制镇完成消防规划】编制工作结合农【
】 , 村?道路建设改善农【村消防车道做到每个!村屯都能通消防【车积极改善农村【消防供水条件大【力加强乡镇消防供水!设施:建设有自《来水管?网的乡镇《要建设地下消—火栓:;没有?自来水管《网的要利用农—村河流、水塘等天】。然水:源建设取水设施【;,。没有天?然水源的要修建消防!水池:。。。、,打消防井切实—解决农村消防用水】问题:同时:还要:配备消防水带—。、,水枪、水泵等—基本:消防设施《
【 ? (?三,)因地制宜建立【多种形?式的消防队伍要【。结合农村《经,济发展的不同状况】建立农村专职、【义务、志《。愿、村户联防及民办!消防队?特别是?要依托农村民兵、保!安、治安联》防、林业护林队【等力量不断整—合农村劳动力资源保!。安队伍要将消防【工作纳入职》责,范围两?。年内全市农村要【实现“?一乡(镇《),一队一队一车、一】车多员一员多能”】。的目标即每个乡【镇至少建立一支【专(:兼,)职消防队;每个】消防:。队至少配备》一台经济适用的小型!消防车专职队应配】。备专业消防车;每】台车:至少配?备3名?专兼职队员;专【职,。队员应担负》防火、宣传、检【查、灭火、救援的】任务:兼职队员可》由保安队员、—治安联防员》。、护林员等组成【人口超?过,1500人的行【政村应建立村—或依托企业的志愿消!防队伍配备》。手,抬泵1台消》防,水带和水枪等必备】设施(有条件—的可配备运》水车辆)有固—定的场?。所和联系方式市、】县区政府《要对多?种,形式消防队伍建【设给予?资金补偿各》乡镇:政,府要积?极,为,农村消防组》织,和队伍正常》工作提供基本—的条件从人员、装】备、场地《、经费等各个方【面予以?保障:公安:。派出:所,要,发挥职能作用具【体负责多种形—式消防?队伍的组《织指挥训练和管理工!。作
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—(,四):加强农村消防宣传】。教育工作一是广播、!电视等新闻媒—体要充分发》挥职能作《用增加消防公—益宣传内《容扩大公益宣传层】面利用村村通—广播电视《大力开展农》村,消防宣传教育二【。是教育部门要将消防!宣传教育纳入到中小!学素质教育内容司】法部门要将消—防宣传教《。育作为对农村普法教!育内容各乡》镇要在中、小—学校广泛开展消防安!全知识教育通过学】生把消防知识—带到千?。家万户三是劳—动部:门要将消防》宣传作为《农民工?。劳动就?业培训内容四是【各级民政部门要【指导村民委员会【抓好消防安全教【育把这?项工作作为村务公】开民主?管理的一《项重要?。内容:五是文化部门—要通过农村电影放】映,队、农村《文艺演出《。队等农民喜闻乐【见,的农村文化活动结合!“三下乡”》活动将?消防知识传递到【千家万户六是—加强宣传阵地建设】行政村?应在主?要,路口设?立村民防火公约牌并!利,用宣传板、橱窗等】部位张贴宣传标【语和宣传画大力【宣,传消:。防安全常识提高村】。民,防火意识
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(】五) 加大农—。村消防经《费投入采取由国家】、,地方政府、社会保】险、捐赠《等多个渠道筹—措,。资金用于新农村消】防基础设《。。施建设
!。 《 ,(,六)加快《推广农村能源建设成!果推动?农村消防工作开展重!点,搞好以村屯为单位的!大型:沼气池?建,设和秸杆气化工【程建设大力开发利用!沼气、?节柴灶和《。太阳能实施农村节】。能与新能源开发【利用工程示范、推广!“四位一《体”能源生态模式、!节柴型高效》预制组装《架空炕、《兴建大型沼气—池等科学合理—地开发利用秸杆、稻!草等能源有效控【制,。农村堆垛火灾的发生!
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五、工《作要求
! (一)】提高认识加强领导】认真:。落实:农村消防工作责任制!各级政府、部门要进!一步转变对》农村:消防工作的认识充分!认识:加强农村消防工【作对于?建设社会《主,义新农村的重要性切!实,将,农村消防工作纳入地!方,政府工作议》事日程纳入政府和相!关部门任《期目标纳入社会【治安:综合:治理:内,容与:经济:工作指标同制定【、同:检查、同考评不断】加强农村消》防,工作的投入和支持力!度
】 (二)【发挥职能部门—作用协同并》。进在坚持统一部署、!统,筹安排的基》础上各部《门要根据职责分工】分项目制定》具体:的实施方案采取得力!。措施精心组织实【施公安消防部门、】派出所要切实加【大消防?执法力?度依法查处违反消】防法规的《行为积极《预防、严厉打击【。放火犯罪活动—强力推进火灾隐患】排查:整治有效防止“连片!火,灾”、烧村毁林的恶!性火灾发生;规划部!门负责抓好农村消】防建:设,规,划按时完《成村镇规《划编制?任,务;建设部》门负责抓好乡村【消防水源建设;供】电、电?信、广?电部门负责做好【消防通电、通讯、通!广,播,电视工作;》教育部门负责消防知!识普及教《育工作各职》能,部门既?要经常深入》建设第?一线加强指导服务又!要加强协调密—切配合形成工作合】力整:体推进新农村示【范村:消防建?设
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(!三)严格考核—。制度奖优罚劣市【政府组织有关部门每!年对各?县区社?会主义?新农:村建设消防工作【。情况进行一》。次全面?检查和?考核对工作突出【的地区给予表彰【。对没有完《成任:务的给予《通报批?判凡因对农村—消防工作不重视、】工作不落实致—使辖区内发生群【死群伤重《特大火灾的将按照】国家有关规》定进行严肃处理并】追究有关人员的相】关责任
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