关于印》发阜新？市社会？主义新农村》建设消？防工作方案》的通知 】 阜政办发[20】07]98号 】 各》县、区人民政—府，市政府有关部门【中，省直有关《单位：经市政府同意现将】阜新市社会主—义新：。农村：建设消防工作方案】印发给你们请—结，合地：区实际认真贯彻落实！ ？ ？二〇〇七年十一【月二十六日 ！   《  ： 为：切，实加强全市农—村消防工作从—。根本：上改善农《村消防？。安全环境更好地为社！会主义新农村—建设：提供良？好的消防安》全保障根据》我市实际特》。制定本方案 】  《     ！ 一：、指导思想》。  【    以邓小【平理：论、：“三个？代，表”重要思》想，和党的“十七大”】精，神为指导《以全面落实科学发展！观为主线以构—建和谐社《会为目标全面贯【彻落：实中共中央》国务：院关于推进社会主】。义新农？村，建设的若《干意见和国务院【关于进一步加强【消防工作《的意见精神大力加】强农：村消防工作完善农】村消防工《作组织推《。进农村消防基—础，设施建设普及农村消！防安全知识切实提高！农村抗御火灾的整】。。体，能力促进《农村公共消防安【全水平不断上新台】阶，为社会主义新农村建！设创造和谐》稳定的消防安全环】。境 ？  》     ！ 二、工作目标【和步骤？ 》      —（一）总体目—标 ？ 《    《 通过三年的时间使！全市农？村消：防基：础设施条《件逐步改善,—农村消？防管：理得到规范》农村消防组》织建设进一步加强】村民消防《安全意识明》显，提高；全面提升【全市农村消》防安全环境》做到：初起：火灾不出组、小【火，不出村、一》般火灾不出乡镇【杜绝重特大火灾事故！和群死？群伤恶性火》灾事故保障人—民群众生命财产【。安全 《 ？      —（二）？具体步骤 —。     】 1：.先行试《点从现在《起到年底《着重抓好新农—村建：设消防？工作的试点》工作每个《县，区要确？定一个乡镇每—个乡镇要确定—。两，个行政？。村作为新农村—建设：消防工作《试点对象 — ？      2.逐！步推广2008年】。以现场会的形—式推：广，试，点单：。位经验以点带面通】。过示范作用促进全】市新：。农村建设消防工作】2008年底60】%，的乡镇达到试点单位！标准： ， 《 ： ，。 ，   3.全面普及！到2：009年底所有乡镇！、村全部达到—新农村建设消—防工作？标准 — ：      ！ 三、工》作原则 》 《     社会主义！。新，农村建？设消：。防工作坚《持立足实际》、试点先行、稳【步推进、服务农【。村的原则《各，县区要根据》本地区？经济：和社会发《展水平的差异把新】农村消防工作作【为一项长期的—历史任务集中力量整！合资源科学》规划：分步实施要突出重点！典，型示范抓点带—线连线？成片带动《全面更好《地为新农村建—设服务？ 》  ：    《 ， 四、工】。作任务 【 ， ，     （—一）建立和》落实农？村消：防，安全责任制》建立起“《政，。府统一？领导、部门行业【。齐抓共管、村民委】员会组织管理、村民！共同参与《”的农村《消防安全管理机制】各县：区，要建立由政府—分管领导负责—。。。公安、？综治、农业》、建：设、规划、民政【、消防？等有关部《门，负责人参加的—农村消防工作—联席会议制》度每年召开一次会议！研究解决《农，。村消防工作要将【农村消防工作—纳，入任：期目标和《年，度工作计划将消防】工作与？创建安全单位—、安全？村居、文明户、五好！家庭等活动有—。机结合各乡镇要成】立由政府统》一领导公安》派出所牵头》的农村消防工—作领导小《组督：促检查村委会及各】企事业单位落—实消防？安全责任制各—村委会要成立消防】安全组织明》确，。消防安？全责任？。。人具体？组织开展消防宣传】教育、消防》安全检查督》促消除火《灾隐患要《充分发挥村》民代表会议的监督作！用定：。期对村民委员会落】实消防安全管理职】责的情况进行评议】不断推进农村—消防工作《责任制？。的，。落实：    ！  （二）加强农】村，。消防基？础设施建《设新农村《消防基础设施建设】的重点内容为消防站！、消防通信、消【防装备、消防水源、！消防车？通道：建设等要紧紧抓住中！央关于？社会：主义：。。。新，农村建设的》。有利机遇加快农村】小城镇消防建设【步伐省级《示范镇、中心镇要】在，年，底前完成近期和远】。期消：防规划？编制并组织实施2】。008年《底前建制镇完—成消防规《划，编制工作结合农 ！。    【。  村道《。路建设改《善农村消防车—道做到每个村屯都能！通消：防车：。。。积极改善农村消防供！水，条件大？力加强乡镇消防供】水设：施建：设有自来水管网的乡！镇要建设地下—消火：栓；没有自来水【。管网的要利用农【村河流、水塘等【。天然水源《建设取水设施；没】有天然水源的要修建！消防水池、》打消防井切实解决】农村消防用水问题同！时，。还要配？备消防水带》、水枪、水》泵等基本消防设施】  ？    【  （三）因地制宜！建立多种形式的消】防队伍要结合农村经！济发展的不同状【况建立农村专职、义！务、：志愿、？村户联防及民办【消防队特别是—要依托农村》民兵、？保，安，、治安？联防、林业护林【。队等力量不断整合农！村劳动力资源—保安队？伍要将？消，防，工作纳？入职责范围两—年内：全，市农村要实现“一乡！（镇）一队一队一】车、一车多员一【员多能”的目标即】每个：乡镇至少《建立一支专（兼）职！消，防队；每个消防【队至少配《备一台经济适用【的小型？消防车专职队应配】备专业消《防车；每台车至【少配备3名专兼【职，队员；？专职：队员应担负防—火、宣传、检查【、灭火、救援的【任务：兼职队？员可由保安》队员、治安联防员、！护林员等《组成人口超过150！0人的行政村—应建立村或依托企】业的志愿《消防队？伍配备手《抬泵1台消防水带】和水枪？等必备设施》（有条件的可配备运！水车辆）有固定【的场所？和联系方式市、县】区，。政府要对多种—形式消？防队：伍建设给予资—金补偿各乡镇政府】要积极为农村消防】组织和队伍正—常工作提《供基本的条件从人员！。、装备？、场地、经》费等各个《方，面予以保障》公安派？出所要？发挥职？能作用具体负责多种！。形式消防队》伍的组织指挥训练】和管理工作 ！   《   （四）加强】农村消防宣传教育工！作，一，是广播、电视等【新闻媒？。体要充？分发挥职能》作用增加消防—公，益宣传内容扩大公益！宣，传层面利用村村通】。广播电视大力—开展：农，村消防宣传教育二】是教育部《门要将消防宣传教育！纳入到中小学素质教！育内容司《法，部门要将消防宣传教！育作为对农村—普法教育《。内容各乡镇要在中】。、小学校《广泛开展消防安【全知识？教育通过学生把【消防知识带到千家】万户三是劳动部门】要将消防宣传—作为农民《工劳动就业培—训内容四是各—级民政部门要指导村！。。民委员会抓好消【防安全教育把这项工！作作为村务公—开，民主管理《的一：项重要？内容五是文化部门】要通过？。农村电影《放映队、农》村文艺演出队等农民！喜闻乐见的》。农村：文，化活动结合“三下】乡”活动将消防知识！传递到千《家万户六《是加：强宣传阵《地建设行政》村应在？。主，要路口设立村民防火！公约牌并利用宣【传板、橱窗》等部：位张贴宣传》标语和宣传画大力宣！传消防安全常识提】高村民防火意识【 ， ：  《。    （五）【 加大农村》消防：。经费投入采取—由国家、地方政府、！社会：保险、捐赠等多个渠！道筹措？资金用于新农—村消：防基础设施》建设 【      （六）！加快推广农》村能源建设成—果推动农《村消防工作》。开展重点搞好以村】屯为单？。位的大？型，沼气池建设和秸杆】气化工程建设大力】开发利用沼气、节柴！灶和太阳能》。实施农村节能与新】能源开发利用工程】示范、推广“四位一！体”能源生态—模式、节柴型高效】预制：组装架空炕、兴建大！型沼：气池：等科学合理地开【发利用秸杆、—。稻，草等能源有效控制】农村堆？垛火灾的《发生  ！    《 》 五、？工，作要：求 —  ：    （》一）提高认识—加强领导认真落【实农：。村，消防工作责任制各】级政府、部门要进一！步转变对农村—消防工作的认识充】分认识加强》农村消防工作对【于建：设社会主义新农村的！重要性切实将农村】消防工作纳入地【方政府工作议—事日程纳《入政：府和相关部门任【期目标纳《入社会治安综合治】理内：容，与经济工作指标同制！定、同检查、—同考评不断加强农村！消防工？作的投入《和支：持力度 ！     》（二：）发挥职能部门【。作用：协同并进《在坚持统一部—署，。、统筹安排的基础上！各部门要根据—职责分？工分项？目制定？具体的实施方—案采：。取得力措施》精心组织实施公【安消防部门、派【出所要切实加大【消防执法力度依法查！处违反消防法规的行！为积极预防、严【厉打击放火犯罪【活动强力《推进火灾隐》患排：查整治？有效：防止“连《片火灾”、》烧村毁林《的恶性火灾发生；】规划部门负责抓好农！村消防建设》规划按时《完成村镇规划编制】任务；建设部—门负责？抓好乡村消防水源建！设；：供电：、电信、广电部门】负责做好消防通【电、通讯《、通广播电视工作】；教育部门负责消】防知识？普及教育《工作各职能部门既要！经常深入建设第一】线加强指导服—务又要加《强协：调密切配合》形成：。工作：合力整体推进新农】村示范村消防建设】 《      （】三）严格考核制度】奖优罚劣《市，政府组织有关部门每！年对各县《区社会主《。义新农村建设消防】工，作情况进行一次全】面检查和《考核对工作突出的】地区给予《表彰对没有完成【任，务的给予通报批判凡！因对农？村消防工作》不重视、工作不【落实致使辖区内发生！群死群伤重特大火灾！的将按？照国家有关规—定进行严肃处理并】。追究有关人员—的相关？责任： ：