:。关,于印发阜新市社会】主义:新农:村建设消防工—作方案的通知
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阜政办发【[2007]—98号?
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各县、区人!民政府市政府有关部!门,中省:直有关单位经市政】府同:意现将?阜新市社会主义新农!村建:设消防工作方案【印发给你们请结【。合地区实际》认真贯彻落实
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二〇〇—七年十一月二十【六日
! 《为,切实加强全市农【村消防工作》。从根本上改》善农村?消,防,安全环境更好地为】社会主义新》农村建设提》供良好的消防—安全保障《根据我市《实际特制定本—方案
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—一、:指导思想
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》 以邓小平!理论、“三个代【表”重要《思想和?。党的:“十七?大”精神为》指导以全面落实科】。学发展?观为主线以》构建和谐社会—为目标全面贯—彻落实中共中央国务!院关于?推进社会主义新农】。村建设的若干—意见和国《务院关于进一步【加强消防《工作的意见》精神大?力加:强农村消《防,工作:完善农村消》防工作?组织推?进,农村消防基》础,设施建设普及—农村:。。。消防安全知识切实】提高农村《抗御火灾的整体能力!促进农村公共—消防安全水平—。不断上新台阶为社会!。主义新农村建设【创造和谐稳定的【消防安全环境
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,二、工作目标和【步骤
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—(,。。一)总体《目标
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: 通过三年!的时间使全》市农村消防基础设施!条件逐步改善—,农村?消防管理得到规范】农村消防组织建设进!一步加强村民消防】安全意识明显提高;!全面提升全市农村】消防安全环境做【到初起火灾不出组、!小火:不出村?、一般?火灾不?出乡镇杜《绝重特大火灾事故】和群死群伤恶性火】灾事故保障人民【群众生命财》产安全?
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(二!)具体步骤
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《 1.先—行试点从《现在起到年底着重抓!好,新农村建设消防工作!的试点工作每个县】区要确定一个乡镇每!个乡镇要确》定两个行政村作【为,新农村建《设消防工作试点【对象
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【 2:.逐步推广2008!年以现场会的形【式推:广试点单位经验以】点带面通过示—范作:用促进全市新农【村建设消防》工,作2008年—底60%的乡镇达到!试点单位标准—
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3.】全面普及到》200?9年底所有乡镇、】村全部达到》新,农村建设《消防工作标准
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!三、工作《原则
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】 社会主义新—农村建?设消防?工,作,坚持立足实际、试】点,先行、?稳步推?进、服务农村的原】则,各县区?要,根据本地区经济和社!会发展水平的差异】把新农村消防工【作作为一项》。长,期的历?史任务?集中力量整合资源科!学规划分步》。实施要突出重点典】。型示范抓点》带线连线成片带【动,全,面更:好地为?新农:村建设?服,务
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四、工【作任务
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《 (一)建立和】落实农村消》防安全责任制建【立起:“政府统一》领导、部《门行:业齐抓共管、—。。村民委员会组织管理!、村民?。共同参与”》的农村消防安—全管理机制各县区】要建:立由政?府,分管领?导负责?公安:、综:治、农业、建—设、规划、民政【。、消防等有关部【门负责人参加的【农村消防工作—联席会议制度每年召!。开一:次会议?研究解决农村消防】工作要将《农村消防《工作纳入任期目标】和年度工作计划将】消防:工作与创建安—全单:。。。位、安?。全,村居、文明户、五】好家庭等《活动有?机结合各乡》镇,要成立由政府—统一领导《。公安派出所牵—头的:。农村消防《工作领导《小组督促检查—村委会及《。各,企事业单位落实消防!安全责任制各—村委会要成立消防安!全,。组织:。明确消防《。安全责任人》。具体组?织,开,展消防?宣传教育、消防【安全检查督促消除】火灾隐患要充分发挥!村民:代表:会议的?监督作用定期对村民!委员会落实消—防安全管理职责的】情况进行评议不断】推进农村消防工作】责,任制的落实
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(二】)加强农村消防基础!设施建设新农村【。消防基础设施建设的!重,点内容为消防—。站、消防通信、消防!装备、消防水源【、,消防车?。通,。道建设?等要紧紧抓住中【央关于社《会,主义新农村建设【的有利机遇加快【农村小城镇消—防建设步伐省—级示:范镇、中心镇要在】年底前完成近期【。和远期消防规划编制!。并组织?实,施,200?8,年底:前建制镇完》成消防?规划:编制:。工作结合农
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— 村道路建】设改:善,农村消防车道做到】每个:村屯都能通消防车】积极改善农》村消防供水》。条件大力《加强乡镇消防供水设!施建设有自来水管网!的乡镇要建》设地:下消火?栓;没有自》来,水,。管网的要利用—农村河流、水塘等天!然水源建设取—水设施;没》。。有天然水源的要修建!消防水池、打消防井!切实解决农》。村消防用《水问:。题,。同时还要配备消【防水带、《。水枪、水泵等基本消!防设施 《
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《 》(三:)因地制宜建立【多,种形式?的消防队伍》要结合农村经济发展!的,不同状况建立农【村,。专职、义务、志愿、!。村户联防及民—办消:防队特别是要—依,托农村民兵、保安】、治安?联防、林业护林队】。等力量不《断整合农村劳—动,力资源保安队伍要将!消防工作纳入职责】范围两年《内全市农《村要实现“一乡(镇!)一队一《队,一车、一车多—员一员多能”的目】标即:每个乡镇《至少建立《一支专(兼)职【消防队;每个消防】队至少配备一—台经济适《用的小型消防车专职!队应配?备专:业消防?车,。;,每台车至《少配备3《名专兼职队员;【专职队员应担负防火!、,宣,传、检?查、灭火《。、救援的任》务兼职队员》可由:保安队员、》。治安联防员》、护:林员等?组成人口超过150!0人的行《政,村应建立村或依【托企:业的志愿消防队伍】配备手抬泵1台消】防水:带,和水枪等必备设施】(有条件的可配备运!水车辆)有固—定的:场所和?。联系方式市、县区】政府要对多种形【。。式,消防队伍《。建设给予《资金补偿《各乡镇政府要积极】为农村?消防组织和队伍正】常,工作提供基》本,的条件?从人员、《装,备、场地、经费等各!个方面?予以保障公安派【出所要发挥职能作用!具体负?责,多种形式消防—队伍的组织指挥训练!和管理工作
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《 (四)加【强农村消防宣传教】育工:作一是广播》、电视等《新闻媒体要充分【。发挥职能作》。用增加消防公益宣】传内容扩大公益宣传!层面利用村村通广播!电视大力开展—农村消防宣传教育二!是教育部门要将消】防宣传教育纳入到中!小学素质教育—内容司法部门要【将消防宣传教育作为!对农村普《法教育内《容各乡镇要》在中:、小学校广泛开展消!防安全?知识教育通过学生】把消防知《识带到千家万户三】是劳动?部门:要将消防宣传作【为农民工劳动就业培!训,。。内容四是各》级民政部门》要指导村民委—员,会抓好消《防安全?教育把这项工作作为!。村,务公开民《主管理的一项重【要内容?五是文化《部门要?通过农村电影—放映:队、农村文艺演出队!等,农民喜闻乐见的农】村文化活动结合“三!下乡:”活动将消》防知识?传递:到千家万户六—是加强?宣,传,阵地建设行政村应】。。在主要路口设立【村民防火公》约牌并利用宣传板】、橱:窗等部位《。张贴宣传标语—和宣传画大》。力宣传消防》安全常识提》。高村民防《火意识
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《 (五) !加大农村消》防经费投入采—。取由国家、地方政】府、社会保险、【捐赠等?多,个渠道筹措资金用】于新农村消防基础设!施建:设
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《。 : (六)加快【推广:农,村能源建《设成果推动农村消防!工作开展重点搞好】以村屯为单》。位的:大型:沼气池?建设和秸杆气—化工程建设大力【开发利?用沼气、节柴灶【和太阳能《实施农村节能与新】能源开发利用—工,程示范?、推广“四位—一体”能源》生态模式、节柴【型,高效:预制组装《架空炕、《。兴建大?型,沼气池等科》学,合理地开《发利用秸杆、稻草】等能源有效控制农】村堆垛?火灾的发生
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五、《工作要求《
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【 (一)《提,高认识加强》领导认真落实农【村,消防工作《责任制各《级政府、部门要【进一步?转变对农村消—防工作的认识—充分:认识加强《农村消防工作对于建!设社:会主义新农》村的重?要性切实将》农村消防工作纳【入,地方政府工作—议事:日程:纳入政府和相关部】门任期目标》纳入社会《治安综合治》理内容与经济工【。作指标同《制定、同检查、同考!评,不,。断加强农村消防【工,作的投入和支持力度!
— (二)】发挥职能部门作用】协同并进在坚—持统一部署、统筹】安排的基础上各部】门要根据职责分【工分:项目制定具》体的实施方案采取】得力措施精心组织实!施公安消防部门、】。派出:所要切实加大消防执!法力度依法查处【违反:消,防法:规的行为积极预防、!严厉打击放火—犯罪:活动强力推进火【灾隐患排查整治有】效防止“连片火【灾”、烧村毁林【的恶性火灾发生;】规划部门负责抓【好农村消《。防建设规《划按:。时完成村镇》规划编制任务;【建设部门负责—抓好乡村消防水源】建设;供《电、电信、广电部】门负责做《好消防通《电、通讯、通—广播电视工作;教育!部门负责消》防知识普及教—育工作各职能部门】既要经常深入建设第!一,。线加强?指导服务又要加强】协调密切配合形成】工作合力整》体,推进:新农村示《。范村消防建设
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(!三,)严格考核制度奖优!。罚劣市政府组织【有关部门每》年对各县《区社会主义新农【村建设消防工作【情况进行《一次全面检》查和:考核对工作突出的地!区给予表彰对没有】完成任?务的给予通报批【判凡因对《。农村:消防:工作:不重视、工作不落】实致使辖区内发【生群死群伤重—特大火灾的将按【照,国家:有关规定进》行严肃处理并—追究有关人员的相】关责任?
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