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关于印《发阜新？市社会？主义新农村建设消防！工作方案的通—知
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阜政办》发[2？00：7]98号
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各县、区人—民政：府市政府有关部门】中省直有关单位经】市政府同意现将阜新！。市社会？主义新农村建设消防！工作方案《印发给你们请结合地！区实际认真贯彻落实！
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二？〇〇七年十一—月二十六日
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【 为：。。切实加强《全，市农村消《。防工作从根本上改】善农村？消防安全环》境更好地《为社会主义新农村建！设提供良《好的消防安全保障根！据我市实际特制定本！。方案
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一《。、指导思想
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？ 《 以邓小平理论【、“三个代》表”重？要思想和党的“十】七大”精神为—。指导以全面落—实科学发展观为主】。线以：构建和谐社》会为目标全面贯彻落！实中共中央国务院关！于推：进，。社会主义《新农村？建设的若干》意见和？国务院关《于进一步加》强消防工作的意见精！神大力加强农村消防！工作完善农村消防工！作，组织推？进，农村消防基》础设施建设普及农】村消防安全知识切实！提，高，农村抗御火灾的【整体能力促进—农村公共消》防安全水《平不断上《新台阶为社会主义】新农村？建设：创造和谐稳定—的消防安全环境
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，。二、工作目》标和：步骤
！ （一—）总：体目标
！ 通过三年！的时：间使全市农》村消防？基础设施条件逐步】改善,农《村消防管理得—到规范农村》消防：组，织建：设进一？步加强村民消防【安，全意识明显》提高；全面提—升全市农村》。消防安全《环，境，做到初起火灾不【出组、小火不—出村：、一般火灾》不出乡镇《杜绝重特大火灾事故！和群死？群伤恶性火》灾事故？保障人民群众生命财！产安：全
！ ： （二）具体步【骤
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1！.，先行试点从》现在起到《年底着重抓好新【农村建设消防工【作的试点《工作每个县区—要确定一《。个乡镇每个乡镇【要确定两个行政村作！为新农村建》设消防工作试点对象！
— 2.逐】步，。推广2008年以】现场：会的形式推》广试：点单位经验以点【带面通过《示范作用促》进全市？。新农村建设消防工】作2：。008年《底60%的》乡镇达到《。试点单位标准—
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《。 《 3.？全面普？及到2009年底所！有乡镇、村全部达】到新农村建》设消防工作标—准
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三、工作》原则
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社】会主义？新农村建设》消防工作坚持立足】实际、试点先—行、稳？步，推进、服务农村的原！则各县区《要根据本地区—经济和社会》发展水平《的差异？把新农村消》防工：作作为一项》长期的历《史任：务集：中力量整《合，资源科学规划—分步实施《要突出重点典型示】范抓点带线》连线成？片，带动全面更好地【为新农村建》设服务
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四、工作任】务
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！。 （一？），。建立和落实农村【消防安全责任制【建立起“《政府统一领》。导、部门《行业齐抓《共管、村《民委：员会组？织管理、村民—共同参与”的农村消！防安：全管理机制各县区要！建立由政府分—管领：导负责？公安：、综治？、农业？、建设、规划、民政！、消：防等有？关部门？负责：人参加的农村消防工！。作联席会议制度【每，年召开？一次：会，议研究解决农村消防！工作要将农村—消防工作纳入任【期，目，标和年度工作计划】将，消防工？。。作，与创建安全单位、】安全村居《、，文明户？、五：好，家庭等活动有机结合！各乡镇要成立—由政府统一领导【公安派出所牵头的农！村消防工作领导小】。组督促检《查村委会《及，各企：。事业单？位落实消防安—全责：任制各村委会要成立！。消防安全组》。织明确消防安—全，责任人具体》组，织开展消《。。防宣传？教育、消防安全检】查，督促消除《火灾隐患要充分发】挥，村民代表会议—的监督作用定期对】村民委员会》落实：消防安全管理—职责的情《况，进，行评议不断》推进：农村消防工作责【任制的落实
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》 ，。 （二？）加强农村消防基】础，设施建设新农村【消防基础设施建设的！。重点内容为消防【。站、消防通信—、消防装备、消防】水源：、消防车通道建【设等要紧紧抓住中央！关于社会主》义新：农村建？设的有利机遇加快农！村小：。城镇消防《建设步伐《省，级示范镇、中心镇要！在年底？前完成近期》和远期？消防规划编制并组织！实，施2008年底前】建制镇完成消防【规，划编制工作结合农
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！。 村道路建设改善农！。村消防车道做到每个！村屯都能通消防【车积极改善农村消防！。供水条件大力加强乡！镇消防供水设施【建设有自来水管网的！乡镇要建《设地下消《火栓；没有自来【水管：网的要利用农—村河：流、水塘等天然水源！建设取水设施；没】有天然水源的要【修建消防《水池、打消防井【切实解决农》村消：防用水问题同时还】要配备消防水带、】水，枪、水泵等》基，本消防设施 —
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】 （三）因—地制：宜建立多种形式的】消防队伍要结合农】村经济发展》的不：同状况？建，立农村？。专职、义务》、志愿、村户联【防及：民办消防队》特别是要依托农村民！兵、保安、治安联】防，、林业？护林队等力量不断】整合农村劳动力资源！保安队伍要将消防工！作纳入职《责范围两《年内：全市农村要》实现“一乡（—镇，），一队一队一》车、一？车多员一员多能”】的目：标即每个乡镇—。至少建立一支专【（，兼）职消防队；每】个消防队《。。至少配备一台—经济适用的小—型消防车《专职队应《配，备专业消防车；【。每台车？至少配备3名专兼】职队：员；专职《队员应担负防火、】宣传、检查、灭【火、：救援的任务兼职队员！可由：保安队员、治安联】防员、护林员—等组成？人口超过1500人！。的，行政村应建》。立，村或：依，托，企业的志愿消防【队伍配备手抬泵【1台消防水带和水枪！等必备设施（有【条件：的可配备运水车【辆）：有固定？。。。的场所和联系方【式市、县区政—府要对多种形式消】防队：伍建：设给予资金补偿各】。乡镇政府要》积极为？农，村消防组织》和队伍？正常：。。工作提供基本的条件！从人员、装》。备、场？地、经？费等各个方面予以保！障公安派出所—要发挥职能作用具】体负责多种》形，式消防？队伍的组织指挥【训练和管理》。。工作
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（四】）加强农村》消防宣传教》育工作？一是：广播、电视等新闻】媒体要？充，分，发挥职能作用增【加消防公益宣传【。内容：扩大公益《宣传层面利用村【村通广播电视—大力：开展农村消防宣传】教育二是教育部【门要：将消防宣传教—育纳入到中小学【。。素质教育内容司【法部：门，要将消防宣传教育作！为，对农村普《法教育内容》各乡镇？要在中、小》学校：广泛开展消》防安全知识教—育通过学生》把消防知识带到【千家万户三是—劳动部门要将—消防宣传作为农【民工：劳动：就业：培训内容四是各级民！政部门要指导村【民委员？会抓好消防安—全教育把这项—工，作作为？村，务公：开民主？管理的一项重—要，内容五是文》化部门要《通过农村电》。影放映队、农—村文艺？。演出队等农民—喜闻：乐见的农《村文化活动》结合“三下乡”活动！将消防知识传递到千！。家，万户六是《加，强，宣传阵地建》设行政？村应在主《要路口设立村民防】火，。公约牌并利用宣传板！、橱窗等《部位张？贴宣传标语和宣传画！。大力宣？。传消：防安全常识提—高村民防《火，。意识：
— （五） ！加大农？村消：防经费投入》。采取由国《家、：地方政府《、社会保险、捐【赠等多个渠》。道筹措资金用于新】。农，村消防基础设施建】设
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— （六—）加：快推广农《。村能：。。源建设成果》推动农村消防工作】开展重点《搞好以？村屯：为单位的《大型沼气池建设和】。秸杆：气化工程《建，设，大，力开发利用沼气、节！柴灶和太阳能实施】农村节能与新能【源开发利用工程【示范、推广》“四位一体”—能源生态模式、【节柴型高效预制组装！架空：炕、：兴建大型沼气池等】科学合？理地开？发利用秸杆、稻草】等能源有效》控制农村堆垛火【灾的发生
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五、？工，作要求
！ ，。 （一）提高！认，识加：强领导认真落实【农村消防工作责任制！各级政府、部—门要进一步转—。变对农村消防工【作，的认识充分认—识加强农村消防工】作对于建设》社会主义新农村【的重要性切》实将农村消》防工：作，纳入地？方政府工作议—事日程纳入》政府和相关部门任期！目标纳入社会治安】综合治理内容—与经济？工作指？标同制定、》同检查、同考评不】断加强农《村消防工作的投【。。入和支持力度—
— （二）】发挥职？能部门作《。用协同并进在坚持统！一部署、统筹—安排的基础》上各部门要根据职】责分工分项目—制定：具，体的实施方案—采，。。取得：。。力措施精心》组织实施《公安消防部》。门、：派出所要切实—加大消？防执法力度依—。法查处违反消防法】规的行为积极—预防、严厉打击放火！犯，罪活动强力》推，进火灾隐患排查整治！有效防止“连片火灾！”，、，烧村：毁，林的恶性火灾发【。生；规划部门—负责：抓好农村消》防建设规《划按时完成村—镇，规划编制任》务；建设部门负【责，抓好乡村消防—水源建设；供电、电！信、广电《部，门，负责做好消防通【。电、通讯、通广【播电视工作；教【育部门？负责消防知》识普及教育工作【各职：能部门既要经常【深，入建设第一》线加强指导》服务：。又要加强协调密切】配，合形成工作合力整】体推进新农村示范村！消防建设
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《 （三）严格】考核制度奖优罚【劣市政府组织有【关，部门每年对各—县区社会主》义新农村建》。设消防工《作情：况，进，行一次全面检查和考！核对工作突出的【地，。区给予？表彰对没有》完成任务的给予【通报：批判凡？因对农村《消防工作不》重视、？工作不落实致使辖】区，内发生群死群伤重】特大火灾《的将按照国家有关】。规定进行严肃处【。理并追究有关—人员的相关责任【
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