！ 博尔塔拉关于实！行建设和《招商项目行政审批“！绿色通道”》的实施意见 — 各县》市人民政《府阿拉山口口—岸管委会赛里—木湖风景名》胜区管？委会州人民政—府，各部门？ ：   ？。 为：进一步优化经—济发展环境》转变政府职能—提高行？政审批工作》效率自治州》人民政府《决定：对建设和招商项【目实行以“》公开透明、便民高】。效、特事特办—、跟踪服《务”为主要内容【的行政？审，批办：理制：度即实行建设和招】商项：目行政审批“绿色】通道”具体实—施意见如下 一、！指导思？想     【以，邓小平理论和“三个！代表”重要思—想为：指导以科学发—展观为统《领按照倡行“新疆】效率”和便》民、：高效的原则实行建】设和招？商项目行政》审批“绿色通道”】加快重？点，投资项目《建设推进自治州【跨越式发展和长治久！安 二、实施范】围    — 自治州党委、人】民政府确定的年度】重点项目、招商引】资项目、民生工程】和，。。湖，。北省援博项目等【均纳入行政审批“】绿色通道”项目【办理范围 三、组！织领导    】 自治州《建设和招商》项目行政审批—“绿色通道》”领导小组（博州】政办发〔《20：。11：〕85号）负责指导！和协调“绿色通道”！运行工作督》促相关部《门做好建设和招商】项目审批工作领【导小组办公室（州】。发展和改革委员【会，）具体负责并联【同步审批工作的联】络、：。组织、协调等工【。作凡涉及审批—环节的？工作由州发展—和改革委员》会牵头负《责；涉及招商引资落！地项目服务工—作由州经贸委—（招商局）牵头负责！ 四、审批方式】    》 建设项目行政【审批：“，绿色通？道”按？照并联同步审批【方式办理即统—一受理、同步办理、！限时办结的机制运】行一是对进》入“绿色通》道，”的投资《项目：享有优先办理—权，实行“特事》特，。办”：；二是将《现行的串联审批调整！为并联审批》进，一，步简化审批》程序；三是》各部门要本着实【事求是原则对进入“！绿色通？道”项目的审批办理！时限在现行》规定的基础上尽可能！压，。缩（涉及重大问题】需另行召开》会议议定的除外【）；涉？。及部门与部》门，间会签的相关部门】必须集中《。在，1个：工作：日内予以会签答复】 五、工作制】。度  《   ㈠ 实行集】中办理和并联—审，批制对纳入“绿色】通道”范围的审【批事项领导小组办公！室应：在受理申请后1个】工作：日内组织召开相关行！政审批部门和监察、！政府法制等》部门参加的联—。审会：议提出？办，理意见形成联审【会议决定作》为对此项目办理相】关审批手续的依据】。对自治州城乡规【划建设？。。领，导小组研究确定的项！目领导？小组办？公室要督促建设单位！。及时：提交项目申》报资料审批环—节可突？。破常：规，、简化手续、—从快办理各》相关行政审》批部门必须严格执】行联审会议决—定，按要求？及时办理完成行政】审批事项    ！ 对需要前置审批的！前置审批部门（窗口！。。）应出？具前：置办理承诺书—后置审批部门（窗】口）凭承诺书进入】办理程序对各行【政审批部门争议【较大、一时难—以形成统一意见的】建设：项目行政审》批事项联审会议应】。当进行协调必要时可！报州：。人民政府《决定     】㈡ 实？行统一受理服务和一！次性告知制已—建立行政服务中心的！博乐：市要：设，立，专门：受理窗口统一受【理纳：入，。自治州建《设和：招商项目行政审批】“绿色通道”范【。围的项目申报资料；！未建立行政服务中】心的各县《、口：岸要指定具》体负责的牵》头部门统一受理【申报：。资料对申报资料不齐！全或者不符》合法：。定形式的由专门【受理窗口和》。牵头部门即时—书，面一次？性告知申《请人需要补齐的全部！资料并？为项目建设单—位提供办事流程【方面的咨《询和便捷服务  ！   ？㈢ 实行代办制【和跟：。踪催办制对纳—入，“，绿色：通，道”范围的》项目专？。门受理？窗，口，。或，牵头：部门应当在》。受理后1个工作【日内将受理》的申报资料》送至涉及项目建设相！关行政审批部门【。相关行政审》批部门？。接到申报资》料，后应当在1个工【作日内提出初步【办理意见并》提，。供代为办理相关行政！审批的服务对上报自！治区：审批的项《。目只要符合国家【相关政策有关—。审批部门要先—行做出办理》承诺同时安排专人】负责：跟踪催？办并落实到底 ！六、：办事流程《 ：    《㈠ ：项目审批、核准、】备，案流程？ ：    实行—审批制项目》将审批项目建议书】和工：程可研报告》合并为？一道程序只审—批可：研报告（国家另有】规定的除外）由州发！。。展，和改革委员会统一受！。理申报资料后组织建！设（规划）、国土、！环保等部门进行联】审联审通过》即进：入并：联审：批环：节办结时限为1个工！。作日根？据项目建设单位【提交的相《关资料？项目前？置审：批部门按职责分工进！行审核批复州—发展和改革委—员会依据各前—置审批部门出具的】同，意项目实施》。的批复在1个—。工作日？内办理可研报告（代！项目：建议：书）批复    ！。 实行核准》制项：目由州发《展和：。改革委员会统—一，。受理申？报资料？后组织建设（规划】），、国：土、环保等部—门进：行联审通过后即进入！并联审批《环节根据项目建【设，单位提交《的相关资料》项目：前，置审批部门按职【责分工进《行审核批复州发【展和改革委员会依据！各前：置审批部门出具的同！意项：。目实施的批复—在，1个工？作日：内办：理核准（上报）文】。件 ：  ？   实行》备案制项目》备案：类项目相关》建设条？件为后？置审批州发展和改】革委员会在收到项目！建设单位提交的【备案申？请资料后《进行项目备》案，条件审查《对申报资料》齐全：。并符合备案条件【的在2个工作日内】办理：备案证并同时—将备案证分别抄送】建，设，（规：划）：。、国土、环保等项】目备案后《置管理部门进入并联！审，批环节 《    《 ㈡ 项目建设【前置或后置部门审批！时限     国！土部门办理用地预审！等时限为5》个工作日《内，；环保部门办理项目！环境影响评价批复等！时限为5《个工作日内》；建设（规划）【部门权限内》建设工程选》址意见书的审—核、核发时限为【5个工作日内；建设！用，地，规划：。许可证的核发—时限为5个工—作日内；《建，设工程？规，划许：可证的核发时限为3！个工作日内》建设项目涉及的其】它相：。。关部门？同时进入并》联审批环节地—震、：人防部门办》结时：限1个工作日内【；财政？、安监部门2个【工作日内《水利、农业、—林业、气《象等部门3个工【作日内消防部门【5个工？作，日内 《    上述审批】。时限：需上报由《自，治区：审查审批《的时间以及按国家】和自：治区有？关规定确需组织评】审、审查、公告等所！需的时间《或经评审、审—查不合？格所需的时间—均不计算在》办，。结，时限内在委托—评估、论证时—应选择信誉好、效】率高的中介》机构或专家承—担并提出明确的时限！要，求（原则上5个【工作日内）以—进一步缩短工—作时间提《高审批效率（项目】审批、核准和备案】。流程图见附件） ！七，、招商引资落地项】目服务 》  ：  ：自，治州建设《和招商？项目行政审批“绿】色通道”领导小组相！关成员单《位要增？强服务意识各司其】职、各？负其责通力协作【以，快捷、优质》的全：程服务推进招商引资！项目快速落地、【高效：建，设、顺利投产—运营    【 ㈠： ，州招商局对招商【引，资项目落地》服务实施手续代办推！行“七个一”措施即！。坚持在？咨询受理上实—行，一个人接待；在注】册事项上实行一表式！告知；在审批环节】上实行一审一核制】。；在：审批过？。程上实行一份—资料：管到底；在重—点项目？上实行一《站式办结；在重大项！目上实行《一条龙服务；在解】决问题上实》行一体化帮扶  ！   ？负责领导郝青杰【。工，作人员王新春 【     ㈡ 州水！利，局各涉水《项目：应尽量简化审查【论证程序如无复杂】、重大疑点的直接审！批；如？确需论证的除多方协！调、：现，场踏勘外一律即报即！审承：办期限不超过—3个工作《日；资料手续齐全】完备的办理》时限不超过2个工作！日，。   《  负责领导—韩生玮工作人员【赖卫：东 ： ， ，   ？。㈢ 州安监局危险化！学品经营许可审批】。在申报资料齐—全的：前提下承诺审批办理！时限2个工作—日内   —  负责领导马玉河！工作人员翁》建，平、吴开瑞 —     ㈣ 州财！政局对年度财—政，支出预？。算没：有，安，排，又急需开工建设的】投资项目在资金有】保障的情况下经州人！。民政：府批：准后2个《工，。作日内下达投—资预算批复；对【项目进度款的—拨付：经审核符合规定的在！2个工？。作日：。内支付；对项目【尾款的清算在收到】审，计报告5个》工作日？内完成项目尾款的清！算工作 《     》。负责领导汤毅—工作人员韩立堂 ！  ：  ㈤ 州工商行】。政，管理局在符合法律法！规，。及，有关规定的前—提下对服务对象申请！办理的事项手—续完：备、资料《齐全能够当场办结的！应当场办结除食品流！通许可证《在2个工作日内办结！外其他行政许—可事项均在1—个工作日内办理完】毕 ：     负责【领导：姚世聪？工作：人员王彩玲、靳九星！ ：    ㈥》 州国家税务局申请！办理税务登记—符合法律法规—且提：供资料齐全的当【场办：理     负】责领导周保林工【作人员库热西—   《  ㈦？ 州地税局申请办】理税：务登记（单位纳税人！）提供资料齐—。。全的即时办理—或取得受理文书【在2个工作日—内凭受？理文书领《取税务登记》证     负责！领导姚来《丽工作人员胡森 】     ㈧— 州人防《办权限内拆除—人民防空工程—的、结合地面建筑修！。建防空地下室的、】应当修建但》因，。地质：条件限制《不能修建《防，。空地：下室的、城市地【下空间开《发利用？兼顾人民防空需【要的审核等》四项审？批，事，项对：材料齐全、符—合，相关政策法规—的，1个工作日》。内办结   【  负责领导孙才】工作人员齐拥军 ！    ㈨ —州消防局《建，筑工程消防设计审核！、建筑工程》消防：验收、设计备案、验！收备案5个工作【日内办结消防安【全检查2个工—作日内办结  】   负责领—导，张斌邦工作》人员杨庆鸿》 ，     ㈩—。 州电业局》做到“三不指—定”（？不指定？设计、？不指定施《工、不？指定：供货单位）根据客】户的：不同电压《等级及时为客—户办理各类用电业务！24小时《受理业务咨》询、信息查》询、服务投》诉和电力故障—。报修     】负责领导陈勃工作人！。员龚卫锋   】  （十一） 【州林业局对》占用征用林》地、临？时占用林地、—森林经营单》位所经营的范—。围内修筑直接为林业！生产的工程设施占】。用，林，地申报资料》齐全：且，合法的初审3—个工作日内复—审2：个工作日《内    — 负责？领，导塔西买买提工【作人员？。杨新义 》。    （十二） ！。州农业局农作物种】。子生产及经》营许可行政审批【项目资料齐》全并符合相关法【律规定的3个工【作，日内办结  【   负责领导【巴特：加甫：工作人员《霍慧、代丽曼 】     （十三】） ：州交通局《。权限：内占用、挖》掘公路或《使，公路改线、在—公路用地范》围，内设置公《路标志以《外的其他标志、【在公路上设置平面交！叉路口等八》。项行政审批》事，项对符合申报条件】、资料齐全的承诺审！批办理时限为1个工！作日内公路建—设项目？。开工报告《审批时？限为3个《工作日内   】  负责领》导周：克山工作《人员张富强、矫龙】 ：    （十四）】 ，州公安局对符—合条件、手》续齐全的核发爆【破作业单《位许可证2个—工作日内办结 【    《 负责领导王惠民工！作人员胡德平—。  ？。  ： （：十五） 州地—震局确定建设—。工程抗震设防—要求、对在地震观】测环境保护范围内】的建设工程项—。目反馈选址意见手续！齐全、符合要求【的，1个工作日内办结 ！   ？。  负？责领导林扬工作【人员周新 — ，   （十六） 州！气象局权限内对防】雷装置设计审核、】防雷装置《竣工验收3个工作】日内办结 — ，  ： 负责领导》陈胜工作人员—廖卫国、韩世新【     （十七！）， 博尔？塔拉：路政管理局、—地方海事局在权限】内抢险、防汛—需要在？大，中型公路《桥梁和渡口周围二百！米范围内《修筑堤坝、压—缩或拓宽河》。床铁：轮车、履带车—和其它可《能损害？公路路面的机—具需要在公路上行驶！的等审批《事，。项手续？齐全、？符合：要求的3个工作日】内办结？需要上报《的审批事项手—续齐全？、符合要求的当天办！结 ：     负责领导！王旭华工作人—员蒋世栋 八、】相关要求 —    ㈠ —审，批流程内各部—门（单？位）都要《确定一名领导专【门负责项目审批工作！同时确？定各：审批环节（流程）】专职工作人员各【单位在充《分授权的前》提下明确工作职责】、，。权限、完成时限及】标准上述人》员所在部门（单位）！职务：、职责及联系方式】一律向？社会公示 —    ㈡ 涉及】审批流程内的部门（！单位）要按照“【绿色通道”要求【制定内部循环—审批流程并》在规定？时限完成审批—工作办结《后由负？责人组织向下一环节！传递需交叉办理【的，由涉及的部门（单位！）进行内部》传递做到环环紧扣 ！    《 ，。。㈢ 各？。部门（单位）需要前！置审批条件的要主动！同相关部门（单位】），联系相互间内部传递！不得通？知项目单《位进行中间传—递    — ㈣ 项目申报【资料：不齐全或《不符合要求的行政】审批部？门要在1个工作【日内以书面形式一次！性告：知项目单位 【    ㈤ 自治】州监：察局（？效，能办）对各》。部门（单位）办理行！。政审：批情况进行》效能监察对》。未在规定时限内办】结的：行政审？批事项要会同行【。政审批“绿色通【道”领导小组办公室！进行调查并》对相关责任人—。员及：其单位主要领导【进行问责  【 ，  本意《见由自治州建—设，和招：商项：目行政审《批“绿色通道”领】导小：组办：。公室负责解释自【下发之日起实行【 二○《一二年一月十三【日， 】 ， ，