】 ， 博尔塔拉关【于实行？建设和招商项—目行：政审批“绿》色通道”的实施【意见 —各县市人民政府阿拉！山口口岸管委会赛里！木湖风景名胜区【管委会州人民政府各！部门  》   为进一步优】化经济发展环—境转变政府》职能：提高行政审批工【作效率自治州人民政！府决定对建设和招商！项目实行《以“公开透明、【便民高效《。、特：事特办、跟踪服务】”为主要内容—的，行政审批《办理制？度即实行《建设和招商项—目，行政：审批“绿《。色通道”《具体实？施意见如下 — 一、指导》思想   —  以邓《小平理论和“三个代！表”重要思想为指导！以科学发展观为统】领按照倡《行，。“新疆效率》。”和便？民、：。高效的原则实—行建设和《招商项？目行：政审：批“绿？色通道”《加快重点投资项目】建设推进自治—州，跨越式发展和—长治久安《 ， 二、实施范围 】  ：   ？自治州党委》、，人民政府确定的年度！。重点项目《、招商？。引资项目、民生【工程和湖北》省援：博项目等均纳入行】政审批“绿色通【道”项目办理—范围 三》、组织领《。导 ：     》自治州建《设和招商项目行政】。审批“绿色通道【”，领导小组（博州政办！发〔：2011〕8—。5号：）负责？指导和协《调“绿色通道—”运行工作》督促相关部门做好】建设和招商项—目审批工作领导小组！办公室（州发展和改！革委员？会）：具体负责并》联同步？审批工？作的联络、》组织、协调等—。工作凡涉及》审批环节的工作【由州：。发展和改革委员【会牵头负责》；涉：及招商引资落—地项目？服务工作《由州经？贸委（招商局）牵】。头负责 四、审批！方式    【 建设项目行政审】批“：绿色通道”按照【并联同步《。审批方式办理—即统：一受理、同步办理】、限时办结的机制运！行一是对进入—“绿色通道》”的投资项目—享有优先办理权实行！。“，特事特办《”；二是《将，。现行的串《联审批调整》为并联？审批进一步简化审批！程序；三是》各部门要本着实【事求：。是，原则对进《入“绿？色，通道”项目的审批】办理时限《在现行规《定的基础上尽可【。能压缩（涉及—重，大问题需另》行召开会《议议：定的除外）；涉及】部门：与部门间《会签：的相关部门必须集中！在1：个工作日内》予以：会签答复 五、！工作制度   】  ㈠ 实行集【中办理和并联审批制！对纳入“绿》色通：道”范围《的审批？事，项领导小组办—公室应在受理申请】后1个工作日—内，组织召开《相关行政审批—部门和监察》、政府法制等—部门：参加的联审》会议：提，出办理意见形成【联审会？议决定作为》对此项目办理—相，关审批手续的依【据，对自治州城》乡规：划建设领导小组研】。究确定的《项目领导小组办公室！要督促建《设单位及《时提交项《目申报资料审批环节！可突破常规、简化手！续、：从快办？理各相关行政审【批部门必《须严格执《行联审会议决定【按要求及时办理完】成，行政审？批事项 》    对需要前置！审批的前置审—批部门（窗口）【应出具前置办理【承诺书？。后，置审批部门》（，窗口：）凭承诺《书进入办理》程序：对各行政审批部【门争议较大、一时难！以形成统一意见的】建设项目行政审批】事，项，联审会议应当进行协！调必：。要时可报州人—民政：府决：定     ㈡】 实行统《一受理？服务和一次性告知】制已建立行政服【务中心的博乐市要】设立专门受理窗口统！一受理？纳入自治州》建设和招商项—目行政审批“—绿，色通：。道”范围的项目申】报资料？；未建立行政服务】中心：的各县、口岸—要指定具《体负责的牵头部【。门统一受理申报资料！对申报资料》不齐全或者不—符合法定形式的由】专门受理窗口—和牵头部门即时书面！一次性告《知申请？人需要补齐的全部】资料并为项目建设单！位提供办《事流程方《面的咨询《和便捷服务 —     ㈢ 实】行代办制和跟—踪催办制《对纳入“《绿色通道《”，范围的项目专门【受，理窗：口或牵头部门应【当在受理后》1，个工：作日内将受理—的申报？资料送至涉及项目】建设相关行政审批部！门相关行政审批部】门接到申报》资料后应当在1【个工作日《内提出初步办理【意见：并提供代为办理相】关，行政审批的服务对上！报自治区审批的项目！只，要符合国家相关【政策有关审批—部门要先行做—出办理承诺同时【安排专人负责—跟，踪催办并《落，实到底 六、】办，。事流程 》   ？ ㈠ 项目审批【、核准？、备案流程  】   ？实行审批制》项目将审批项目【建议书和工程可【。研报告合并为一道程！序只审批可研报告（！国家另有规定—的除外）由州发展和！改革委员会统—一受：理，申报资料《后组织建设》（规：划）、国《土、：环保等部门》进行联？审联审通过即—。进入并联审批环节】办结时限《为，1，个，。工作日根据项目建】设单位提交的相【关资料项目前置审批！部门按职《责分工进行审核【批复州发《展和改？革委员会依》据各前置审批—部门：出，具，的同意项目实施的】批复在1个工—。作日内办理可研【报告（代项目建议书！）批复     ！实行核？准制项目由州发【展和改？革委员会统一受理申！报资料后组织—建设（？规划）、国土、环】保等部？门进行联审通—过后即进入并联审】批环节根《。据项目建设》单位提交的相—关资料项目前置审】批部门按职责分工进！行，审核批复州发展和】。改革：委员会依《据各前置审批—。部门出具的同意项目！实施的批复》在，。1个工作《日内办理核》准（上报）文件 ！     实行备案！。制项目备案》类，项目相关建设条【件为后？置审批州发展和【改革委员会在收到】项，目建设单位》提交的备案申—请资料？后进行项目备案【条件审查《对，申报资料齐全—并符合备案条件【的在2个工》作日：内办理备案证并同】时将备案《证，分别抄送建设（【规划）、国土、【环保等项《目备案后置管理【部门进入并联—审批环？节 ？    《㈡ ：项目建？设前置或后置部【门审批时限 【    国土部门办！理用地预《审等时限为》5个工作《日内；环保部门办】理项目环《境影：响评价？批复等时限为5【个工作日《内；建设（规—划，）部门权限内建设工！程选址意见书—的审核、核发时限】为5个工作日内；建！设用地规《划许可证的》核，发时限为5个工【作日内；《建设工程规划许【可证：的核发时限为3个】工作日内建设—。项目涉及的其它【相关部？门同时进入》并联审批环节—地震、？人防：部门办结时》。限1个工作》日内；财政、—。安监：部门2个工作日【内水利、农业、【林业、气象等—部，门3个工《作日：。内消防？部门5个工作日【。内   》  上？述审批时限需上报由！自治区审查审批【的时：。间以：及，按，国家和自治区有【关规定确需组织【评审、审查、公【告等所需的时间【或经评审、审查不】合格所需的时间【。均，不计算在《办结时限内》在委托评估、论证】。时，应选择信誉好、效】率，高的中介机构或专】家承担并《。提出明？确的时？。限要求（原则上【5个工？作日：内）以进一步—缩短工作时间提【高，审批效率（项—目审批、核准—。和备案流《程图见附件） 【 七、招《商引资落地》项目服？务   》  自治州建设和招！。商项目行政审批【“绿色通《道”领？导，小组相关成员—单位要增强服务【意识各司其职、各】。负其责通《力协作以《快捷、优质的全程】服务推进招商引资】项目快速落地、高】。效建设、顺利投产运！营     【㈠， 州招商局对招商引！资项目？落地服务《。实，施手续代办》推行“？七个一”措》施即坚持《。在，咨询受理上》实行一个人》接待；在注》册事项上实行—一表式告知；在审】批环节？上实行？一审一核制；在审】批过程上实行一份资！料管到底；在重点】项，目上实行一站—式办结？；在重大项目—上实行？一条龙服务；在【解决问题上实行一】体化帮扶  【 ，  负责《领导郝青杰工作人】员王新春 —    《㈡ 州水《利，局各涉水项》目应尽量简化审查论！证程序如无复—杂、重大疑点的直】接审批；如确需论证！的除多方协调—、现：场踏勘外一律—即报即审承办期【限不超过《3个工作日；资料】手续齐全完备的办理！时，。限不超过《2个工作日 —。     负责领】导韩：生玮工作人员赖卫】东     【。㈢ 州？安监局危险化学品】经营许可审批在申】报资料齐全》的前提下承诺审【批办：理时限2个》工作日？内     负责！领，导，马玉河工《作人员？翁建平、《吴开瑞   【。  ㈣ 州财政局对！年度：财政支出预算没有】安排又急需开工建设！的投资项目在—资金：有保障的《情况下经州人民【政府批准后2—个工作日内下达【投资预算批复；【对项目进度款的【拨付经审核符合【规定的在2个工作】日，内支付；对》项目尾款《的清算在《收到审计报》告5个工作日内【。完成项目《尾款的清算工作 】     负责领导！。汤毅工作《人员韩立《堂    — ㈤ 州工商行政】管理局在符合法【律法规及有关—。规定的前提下对服务！。对象申请办理的事】。项手续完备、资料齐！全能够当场办结的】应当场办《结，除食品？。流通许可证在2个】。工作日内《办结外其他行政许】可事项均在》。。1个工作日》。内办理完毕   ！  负责领导姚世】聪工作人员王彩玲、！靳九星     ！㈥ 州国家》税务局？申请办理税务登记】符合法律法规且提】供，资料齐全的当场【办理    【 负责领导周保林工！作人员库热西  ！。   ㈦ 州地【税局申请办理税务】登记（单位纳税【人）提供资料齐全的！。即时办理或》取得受理文》书在2个工作日内凭！受理文书《领取税？务登记证    ！ 负责领导姚—来丽工作人员胡森】    》 ㈧： 州人防办权限内】拆除人？民防空工程的—、结：合地面建筑修—建防空地下室—的，。。、应当？修建但因地质条【件，。限制：不能修？建防空地下室—。的、城市地下空间】开发利用兼顾人民防！空需要的审核等【四项审批事项对材料！齐全、符合相关政】。策法规的1个工作日！。内办结 《     负责领导！孙才工？作人员齐拥》。军     ㈨】 州消防局》建筑工？程消防设计》审核、？建筑工？。程消防验收、设【计备案？、验收？备案5个工》作日内办结消防【安全检查2个—工作日内办结—  ？   负《责领导张斌》邦工作人员杨庆【鸿，     ㈩【 州电业局做到“三！不指定”（不指定】设计、不指定施工】、不指定供货单位】）根：据客户的不同电压等！级及：时为客户办理各【类用：电，业务24小时受【理业务咨询、信息】查询、服务》。投诉和电《力，故障报修  【   负《责领导陈勃工作人员！龚卫锋     ！（十一） 》州林业？局对占用征》用林地、临》时，占用：林，地、森林《经营单位所》经营的范围》内修筑直接为林业生！产的：工程：设施占用林地申【。。报资料齐全且—合法的初审》3个：工作日？。内复审？2个工作《日，内    — 负责领导塔西【买买：提工作人员杨—新义： ，     （—。十二） 州农业局】农，作物：种子生产及》经营：许可行？政审批项目资—。料齐全并符合相关】法律规定的3个工】作，日内办结 —  ：  负责《领导巴特加》甫工作人员霍慧【、代丽曼   ！  （？十三） 州》交通：局权：限内占用、》挖掘公路或使公路改！线，、在公路用地范围】内设置公《路标志以外的其他】标志、在《。公路上设置》平，面交叉？路口等八项行政审】批事项对符合申报】条件、资《料，齐全的承诺》审批办理《时限为1个工作【日内：公路建设项目开工】报，告审批时限》为，3个：工作日内   】  负责领导周克】山，工，作人员张《富强、矫龙 —     （十四】） 州公安局—对符合条《件、手续齐全的核】发爆：破作：。业单位许可证2【个工作日内办结 】    《 负：。责领：导王惠民工作—人员胡德平 【    （十五【） 州？。地震局确《定建：设工程抗《震设防要求、—对在：地震观？。。测环境保护范围【内的建设工程项目反！。馈选址意见》手续齐全、符—合要：求的1个工作—日内办结   】  负？责领导林扬工作【人员周新《。 ：    （十六）】 州气象《局权限内对防雷【装置设计审核、防】雷装置竣工验收3】个工作日内办—结， ：    《负责领导《。陈胜工作《人，员廖卫国、韩世【新， ：  ：  （？十，七） 博尔塔拉路】政，管理局、地》方，海事局在权限内【抢险、？防汛需要在大中【型公路桥梁和渡口周！围二百？米范围内《修筑堤？。坝、压？缩或拓？宽河床铁轮车、【履带车和其》它可能损害公路路】面的机具需要—在公路上行驶的【等审批事《项手续齐全、—符合要求的3个工】作日内办结需要【上报：的审批事《项手续齐全、符合要！。求的当天办》结   》  负责领》导王旭华工作—人，员蒋世？栋 ： ，。八、相？关要：。求   》。  ㈠ 审批—流程内各部门（单】位）都要确定一名】领，导专门负《责项目审批工作【同，时确定？各，审批：环节（流程》）专职工《作人员各单位在充分！授权的前《提下明确工作职责、！权限、？完成：时限及标准上—述人员所在部门【（单：位）：职务、职《责及联系方式一律】向社会公示 【  ：  ㈡ 涉及—。审，批流程内的部门【（，单位）要按》照“绿色通道—”，要求制？定内部循环审批流程！。并在规定时限完成审！。。批，工作办结后由负责人！组，织向下？一环：节，传递需交叉办—理的由涉《及的部门（单位）】进，行内部传递做—。到环环紧扣 —  ：  ： ㈢ 各部门（单】位）：需要前置审批条件的！要，主动同相关部门（】单位）联系相互【间内部传递不—得通知项目单位进行！中间传递 —。    ㈣ 项【目申报资料不齐全】或不：符合要求的行—政审批部《门要在1个工作日内！以书面形《式一：次性告知项》目单位 》  ：。 ， ㈤ 自治州—监察局（效能—办）对各部》门，（单：。。。位）办理行政审批情！况进行？效能监察对未在规定！时限内办《结的行政审批事【项，要会同行政审批“】绿，色通道？”领导小《。组办公室《进行调？查并对相《关责：任人员？及其单位主要领导】进行问？责 ：  ：   本意见由自】。治州建设和招商【项目行政审批“绿色！通道”领导小组【办，公室：负责解释自》下发：之日起实行》 二○《一二年一月十三日】 — 《