《 — 博尔塔拉关于【实行：建设和招商》项目行？政审批“绿色通【道”的实施意见【 各县—市人民政府阿拉【山口口岸管委—会赛里木湖风景【名胜区？。管委：会州人民政府—各部门     ！。为进一步优化经济】发展环境转》变政府职能提高行】政，审批工作效率自治州！人民政府《决定对建《设和招商项目实行】以“公？开透明、便民高效、！。特事特办、》跟踪服务”》为主要内容的行【政审批办理制度即】实行建设《。和招商项目行政审批！“绿色通道》”具体？实施意？见如下？ ：一、指导思想 】    《以邓小平理论和“】三，个代表”重》要思想为指》导以科？学发展观为统领【按照倡行“新疆效】率”：。和便民、高效的【原则实行建设—和招：商项：目行政审批“绿【色通：道”加快重点投资】项目建设推进—自治州跨越式发展和！长治久安 二、】实施范围 — ， ，  自治州党委、人！民政府确定的年度】重点项目、招商引资！。项目、？民，生工程和湖》北省援博项目—等均纳入行》政审批？。“绿色通道”项【。目办：理范围 三、组】织领：导     自治！州，建设：和招：商项目行《。政审：批，“绿色通道”领【导小：组（：博州政办《发〔2011〕【85号？）负责指《导，和协调？“绿色通道”—运行：工作督促相关—部门做好建设—和招商？项目审批《工作领导小组办【公室（州发展—和改革委《员，会）具？体负：责并联同步》审批工作的联—。。络、组织《。、协调等工作凡【涉及审？批环节的工作由州】发展和改革委员【会牵头负责；涉及】招商引资落地—项目服务工作由【州经：。贸委（招商局）牵】头，负责 四、审批方！式，     建设项！目行政审批“绿色】通道”？按照并？。联，同步审批方式—办理即统一受—理、同步办理—、限时办结》的机制运行一—。是对进入“绿色通】道”的投资项目享】有优先办理权实行“！特，事特办”；》二是：将现行的《串联：审批调？整为并联审批进【一步简化审批程【序；三是《各部门要本着实事求！是原则？。对进入“绿色通道”！。项目的？审批办理时限在现】行规定的《基础上尽《。可能压缩《（涉及？重，大问题？。需另行召开会议议】定的除外）；涉【及部门？。与部门间会签的相】关部：门必须集中在1【。个工作日内予以【会签答复 【五，、工作制《度    — ㈠ 实行集中【办理和并联审—批制对纳入“绿色】通，。道”范围的审批事】项领导小《组办公室应在—受，理申请后1个工【作日内组织》召开相？关行政审批部—门，和监察、政府—法制等部门参加的】联审会议《提出办理意》见形成联审会议决定！作为：对此：项目办理相》关审批手续》的依据对自治州城乡！规划建设领导小【组研究确定的项目领！导小：组办：公室要？督促建？设，单位及时提交项目申！报资料审批环节可】突破：常规、简化手续【、从快办理各相【关行：政审：批部门？必须：严格执行联审会议决！定按要？求及时办理完成【。行政审批事项 】    对需要【前置：。。审批：的前：置，审，批部：门（窗口《），应，出具前置办理承诺】书后置审《批，部门（窗口）—凭，承诺书？进入办理程序对【各行政审批部—门争议较大、—一时难以《形成统一《意见的？建设项目行政审批】事项联审会议—应当：进行：协调必要时可—报州人？民政府决定  】   ㈡ 实行统】一受理服务》和，。一次性告知制—已建：立，行，。政服务中心的博乐市！要设立专门受理【窗口统一受理—纳入自治州建设和】招商项目行政—审批“绿色》通道”？范围的项目申报【资料：；未建立行政—服务中心的各县【。、口岸要指定具体负！责的牵？头部：门统：一受理申报资料【对申报资料不齐【全，或者不符合法—。定形式的由专门受理！窗口和牵头》部门即时书面一次】性告知申请》人需：要补齐的全部—资料并为项目建【设单位提《供办事流《程方面？。的咨：询和便捷服务—     —㈢ 实行代办制和】跟踪催办制对纳【入“绿色通道—”范围的项目专【门受理？窗口：或牵头部《门应当在受理后1个！。工作日内将受—理的申报资料送至】涉及项目建设相关】行，政审批部门相关行】政审批部门接到【申报资料后应当在1！个工作日内》提出初步办理意见并！提供代为《。办理相关行政审批的！服务：对上报自治区审批】的项：目只要？符合国家相关政策有！关审批部门要—先行做？出办理承诺同时安】排专：人负责跟踪催—办并落实到底 】 六：、办事流程 【   ？ ㈠ 项目》审，。批、核准、备案流】程 ？    实行—。审批制项目》将，审批项目建议书【和工程可《研报告合《并为一道程序只审】批可研报告（国【家另有规定》的除外）由州发展】。和改革委员会统【一受理申报资—料后组织建设—（规划）、国—土、环保等部门进行！联审联？审通过？即进入？并联审批环》。节，办结时限为1个【工作日根据项目建设！单位提交的相关资料！项目前置审批—部门按？职责分工进》行审：核批复州发展和【改革委员会》。。依据各前《置审批部门出具的同！意项目实施的批【复在1个工作—日内办理可》研报告（代项目建议！书）批复《     实行】核准制项目由—州发展？和改革？委员会统一受—理，申报资料后组—。织建设（规划—）、国土、》环保等部门进行联】审通过后即进—入并联审批》环节根据项目建设】单位提交的》相关资料项目前置审！批部门按职责分【工进：行审核批复州发【展和改革委员会依】。据各：前置审批《部门出具的同意项】目实施？的批复在1个工作日！内办理核准（—上报：）文件  【   实行备案制项！目备：案类项目相关建设】条件为？后置审批州发展和】改革委员会在收【到项目建《设单位提交的备【案申请？资料后？进行项目备案条件】审查对申报资料齐全！并符合？备案条件的在2个】工作日内办理—备案证并同时将备】案证分别抄送建设】（规划）、》国土：、环保等项目备案后！。置管理部门进入并联！审批环？节     【㈡， 项目建《设前置或后》置，部门审批时》。限    — 国土部门》办理用？地预审？等时限为5个工【作日：。内；：环保部门办理—。。项，目环境影《响评价批复等时限为！5个工作日内；建设！（规划）部门权限】内建设工程选址【意见书？的审核、核发时限】为5个工作日内；建！设用地规划》许可证？的核发？时限为？5个工作日内—；建设工程规划许可！证的核发时限为3】。个工：作日内建《设，项目涉？及的：其它相？关部门同时进—入并联？审批环节地震—、人防部门办结时限！1，个工作？日内；财政、安【监部门2个》工作日内水利、农业！、，林业、气象等部门】3个工作日内消防部！门5个工作》日内 《    上述审【批时限？需上报由自治—区，审查：审批的时间》以及按国《家和：自，。治区有关规定—确需组织评审、【审查、？公告等所需的时间或！。经评：审、审查不合格所需！的时间均不计算【在办结时限内在委】。托评：估、论证时应—选择：信誉好、效率高【的中：介机构或专》家，承担并提出明确的时！限要求（《原，则上5个工》作日内）以进一【步缩短工《作时间提《高审批？效率（项目审批、】核准和备案流程【图见附件） 七、！。招商引资落地—项目服务   】  自？治，州建设和招》商项：目行政？审批“绿色通道”领！导小组相关成员【单位要增《强服务意识各—司其：。。职、各负《其责：通，力，协作以快捷、优质的！全程服务推进招商引！资项目快速落地【、高效？建设、顺《利投产运营 【    ㈠ 州招商！局对招商引》资项目落地服务实施！手续代？办推行“七个一”措！施即坚持在咨—询受：理上实行《一个人接待；在注册！事项上实行一表【式，告知：；在审批环节上实】行一审一《核制；在审批—过程上实《行一份资料管到底】；在重点项》目上实行《一站式办结》；在重大项目上【实行一条龙服务；】在解决问《题上实行一体—化帮扶     ！负责：领，导郝青杰工作人【员王新春   】。  ㈡？ 州水？利局各涉《水项目应尽》量，简化审查论证程序如！无复杂？。、重大疑点的直接审！批，；如：确需：论证的？除多：方协调、现场踏勘外！一律：即报即？审承办期限不—超过3个《工作日；《。资，料手续齐全完备的办！理时限不超过2个工！作日     负！。。责领导？韩生玮？工作人员赖卫东【   《  ㈢ 《州安监局危险—化学品经营许可审】批在申报《资料齐全的前提下】承诺审批办理时【限2：个工：作日内   【 ， 负责领导马玉河】工作人员翁建—平、：吴开瑞？    》 ㈣ 州财》政局：对年度财政支出【预算没有安排又【急需开工建设的投】资项目在资》金有：保障的情《。况，下经州？人民政府《批准后2个》。工作日内下达投资预！算批复；对项目进度！款的拨付经审—核符：合规定的在2—个工作日内支付【；对项目尾款—的清算在《收到审计报告5个】。工作日内《。完成项？目尾款的清算工【作 ？  ：  负责领》导汤毅工作人—员韩立堂 —    《㈤ 州工商》行政管理局在符合】法律法规及有—关规定的前提—下对服务对象申请】办理的事项手续完备！、，资料：齐全能够当场办结】的应：当场办结《除食品？流通许可证在2【个，工作日内办结外【其，他，行政许可《事项均在1个—工作日内办》理完毕     ！。负责领？导姚世聪工作—人员：王彩玲、靳九星 】  ：   ㈥ 》。州国家税务局申【请办理税务登—记符合法律法—规且提供资料齐全】的，当场办理 》。   ？。  负？责领导周保林工【作人员库热》西  《   ㈦ 州—地税局申请》办理税务登记—（，单位纳？税，人）提供资料齐全的！即，。时，。。办理或取《得受理文《书在2个《。工作日？内凭受理文书领取税！务登记证  【   负责领—导，。姚来丽工作人—员胡森    】 ㈧ 州《人防办权限》内拆除人民防—空工程的、结合【地面建筑修建防【。。空地下室的、应当修！建但因地质条件限制！不能修建防》空地下室《的、城市地下空间】开发利用兼顾人民防！空，需要的审核》。等四项审批事—项对材料齐全、符合！相关政策法规的【1个工作日》内办结  —   负责领导【孙才工作人员—齐，拥军  》   ？㈨ 州消防局建【筑工程？消防设计审核、建筑！工程消防验收、设计！备案：、验收备案》5个工作日内办结】消防安全检查2个】工作日内办结—     负【责领导张斌》邦，工作人？员杨庆鸿    ！。。 ，㈩ 州电业局做到“！三不指定”（不指定！设计、不指》。定施：工、不指《定供货单位）—。根，据客户？的，不，同电压等级及—时为客户办理各类】用电业务2》4，小时受理《业务咨？询、信息查询—、服务投诉和电力故！障报修     ！负责：领导陈勃工作人员龚！。卫，锋  《   （十一）【 州林业局》对占用征《用林地、临》时占用林地、森【林经营单《位所经营的》范围内修筑直—接为林业生产的【工，程设施占用林地申报！资料齐？全且合法《的初审3个工作日内！复审：2个工作日内  ！ ，  ：负责领导塔西买【买提工作人员—。杨新义    】。。 （十二） 州农业！局农作物种子—生产及？。经营：许可行政审批项【。目资料齐全》并符合相关法律规】定的3个工作日内】办结   — ， 负责领导》巴特加甫工作—人员霍慧、代—丽曼  —   （十》。三，） 州？交，通，局权限内占用、挖掘！公路或使公路改【线、在公路用—地范围内设置公路标！志，以外的其他标—志、：在公路上设》置平面交《叉路口等八项行政审！批事项对《符合申？报条件、资料—齐，全，的承诺审《批办理时《限为1个工作日内公！。路建设项《目开工报《告审批时限为—3个：工，作日内？   《  负责领导—。周，克山工作人员张富强！、矫龙  —   （十四—） 州公安局对符】合条件、手续齐【全的核发爆破作【业单位许可》证2个工《作日：内办结 》   ？ 负责？领导王？惠民工？作人员胡德平 【     （十【五）： 州地震局确定建设！工程抗震《设防要求、》。对在地震观测—环境：保护范？围内的建设工程【项目反馈选址—意见：手续齐全《、符合要求》的1个工作》日内办结 —。  ：  负责《领导林扬《工作：人员周新   】  （十六》） 州气象局权限】内对防雷《装置设计审》。核，、防雷？装置竣工验收—3，个，工作：日内办结 》    《 ，负责领导《陈，胜工作人《。员廖卫？国、韩世《新 ？ ，。   （《十，七） 博尔塔拉路】政管理局、地—方海事局在权限内抢！险、：。防汛需要在大中型公！路桥梁和渡口周围二！百米范围《内修筑堤坝、压缩】或拓宽河床铁—。。。。轮车、履《带车和其它可能损】害公路路面的—机具需要在公—路上行驶的》。等审批事项手续齐】全，、符合？要，求的3个工作日内办！结需要上报的审【批事项？手，续齐全、符合要【求的当天《办结 《    负责领导】王旭华工作人员蒋世！栋 八《、相：关要求 》    《㈠ 审批《。流，程内各？。部门（单位》）都要确《定一名领《。导专门负《。责项目审批工作同】时确定各审批—环节（流程）专【职工作人《员各单位《在充分授《权的：前提下明确工—作职：责、权限、完成【时限及？标准上？述人员所在》部门（单位）职【务、职责及联系【方式一律《向社：会公：示，     —㈡ 涉及审批流程】内的部门（单位）要！按照“？绿色：通道”要求制—定内部循《环审批流程并—在规定时限完成【审批工作办结—后由负责人组织向下！一环节传递需交【叉办理的由涉及的部！门（单？位）进？行内部？。传递做到环环紧【扣     ㈢ ！各部门？（单位）需》要，前置审批条》件的：要主动同相关—。部门（单位）—联系相互间》内部传递不得—通知项？目，单位：进，行中间传递   ！  ㈣ 项目申【报资：料不齐全或不符合要！求的：行政审批《部门要在1个工作】。日内以书面形式【一次性告《。知项目？。单位 ？。 ，   ？ ㈤ 自治州监【察局（效能办—）对各？部门（单位）办理行！政审批情况》进行效能《监察：对未在规定时—限内办结的行政【审，批事项要会同行政审！批“绿色通道”领】。导小组办《公室进行调》查并对相关责—任人员及其单—。位主要领导》进，行问责？     本【意见：由，自治：州建设和招商项目】行政审批“绿色【通道”领《导小组办公室负责解！释自下发之日—起实行 二○【一二年一月十—三日 ？ ： — ，