？ ， ： 博尔塔】拉关于？实行建设和招商项】目行政审批“—绿色通道”的—实施意见 》。 各县》市人民政《府阿拉山口口岸管】委会赛里木湖风景名！胜，区，管委会？州人：民政府各部》门     为进！。一步优化《经济发展环》。境转：变政府？职能提高行》政审批工作效率【自治：州人民政府决定对建！设和招商项目实行以！“公开透明、便【民高效、特》事特办、跟》踪服务”为主要内容！的行：政审批办《理制度即实》。。行，建设和招商项目【行政审批“绿色【通，道”具体实施意见如！下 ： 一、指导思—想， ：。    以邓小平理！论和“三个代表【”重要思想为指导以！科，学发展观为统领按】照倡行“新疆效率”！和便民、高》效的：原则实行建》。设和：招商项目行政审批“！绿色通道《”加快重点》。投资项目建设推进】自治州跨越式发展】和长：治久安 二、实施！范围     自！治州党委、人—民政府确定的年【度，重点项目《、招商引资项目【、民：生工程和湖北—省援博？。。项目等均纳入—行政审？批“绿色《通，。道，”项目办理范围 】 三、组《织领导   【  自治州建设和招！商项目行政审—批“：。。绿色通道”领导小】组（：博州政？办发：。〔，2011《〕85？号）：负责指？导和协？调“：绿色通道”运—行工作督《促相关？部门做好建》设和招？商，项目：审批工作领》导小组？办公室（州发展和改！革委员会《）具：体负责并联》同步审批工作的联络！。、组织？、协调等工》。作凡：涉及审批《环节的工作由州【发，展和改革委员—会牵头负责》；涉及招商引资落地！项目服务《工作：由州经贸委（招商局！）牵头负责》 四？、，审，批方式   【  建设项目行【政审批“《绿色通？道，”，按照并联同》步审批方《。式办理即《统一受理、同—步办理、限时办结】的机制运行一是【对，进入“绿色通—道，”，。的投资项目享有优】先，。办理权实行“特事特！办”；二《是将现行的》串联审批调整为并】联审批进一步简【化审批程序》；三是各部门要本着！实事求是原则对进】入“：绿色通道”项目的审！。批办理时限在现【行规定？的基础上《尽可能压缩（涉【及重大问《题需另行召开—会议：议定的？除外）；《涉及部门与部门间】会签的相《关部：门必须集《中在1个工作日【内予以会签答复 】 五、工作制度】     ㈠【 ，实行集中办理和并】联审批制对》纳入“绿色》通道”范围的审批事！项，领导小组办公室应】在受理？申请后1个工作日内！组织召开相》关行政审《批部门和监》察、政府法制—等部门参加》的联审会议提出【办理意见形》成联审会议决—定，作为对？此项目办理相—关审批手续的依据】对自治州城乡—规划建设《领导小组研究确【定的项目《领导小组办公室【要督：促建设单位》及时：提，。交项目申报资料审】批环节可突破常【规，、简化手续、从【快办理各《相关行？政审批部门》必须严格执行联【审会：议决定按要求—及时办理《完成行政审》批，事项     】对需要前置审批【的前置审批部门【（窗：口）应出具前—置办理承诺书后【置审批部门（窗【口）凭承诺书—进入办理《程序：对各行政审批部门】争议较大《、一时难《以形成统一意见【。的建：设项目行政审批事】项联：。审会议应当进行协】调必要时《可报州人民》政府决定   】  ㈡ 《实行统一受理服务】和一：次，。性告知？制，。已建立行《政，服务：中心的博乐市要设立！专门受理窗口—统一受理纳入自治州！建设和招商项目行政！审批“绿色通道”】范围的项《目申报？资料；未《建立行？政服务中心》的各县？、口：。岸要指定具体—负责的牵头》部门统一受》理申报？资料对？申报资？料不齐全或者—不符合法定形式【的由：专门受理窗口和牵头！部门即？时书面一《次性告？知申请人需要—补齐的全部资料【并为：项目建？设单：位提供办《事流：程，方面的咨询和便捷】服务 ？  ：   ㈢ 实行代办！制和跟踪《催办制对纳》入“绿色《通道”范围的项目专！门，受理：窗，口或牵头部》门，应当在受《理后1个工》作日内将受理的申】报资料送至涉及【项目建设相关—。行政审批部》门相关行《政审批部门接—到申报资料后应【当在1个工作—日内提出初》步办理意《见并提供代为办理】相关行政审批—的服：。务对上？报自治区审批的项】。目只要符合国家相】关政策有关审批部】门，要先：行做出办《理承诺同时安排专人！负责跟踪催办并【落，实到底 六、】办，事流程  —  ： ㈠ 项目审批、核！准，、，备，案流程 《     》实行审批制》项目将？审批项目建议书【和工程可研报告【合，并为一道程序—只审批可研报—告（国？家另有规定的除外）！由州发展和改革【委员会统一受理申】报资料后组织—。建设（规划）、国土！、环：保等部门《进行联？审联审通过即—进入并联《审批环节办》结时限？为1个工作日根【据项目？建设单？位提交的相关—资料项目前》置，审批部？门按职责分》工进：行审核批复州发【展和改革《委员会依据各前置】审批部门出》具的同意项目实【施的批复在》1个：工，作日内办理可—研报告（代》项目建议书》。）批复     ！。实行核？准，。制项目由州发—展和改革委员会统一！受理申报《资料后组织建设（】规划）、《国土、环保等—部门进行联审通过】后，即进入并联审批环】。节根据项《目，建设单位提》交的相关《资料：项目前置审批部【门按职责分工—进行审核批复州发展！和改革？委员会依据各前置】审批部门出》具，的同意项目实施【的批：复，在1个工作日内办理！核准（上报）文件】     实行！备案：制项目备案类项【目相：。关建设条《件为后置《审批州发《展和改革《委，员会在收《到项目？建设单位提交的备】案申请资料后进行项！目备案？条件审查对申报资料！齐全并符合》备案条件的在2个】。。。工作：日内办？理备案？证，并同时将备案证分别！抄送：建设（规《划）、国土》、环：保等：项目备案后置管【理部门进《入并联审批环节【     ㈡ 】项目建设前置或后置！。部门审批时限 【    《 国土部门办—理，。用地预审等时限为】5个工作日内—；环：保部门办理》项目环境影》响评价批复等时限为！5，个，工作：日内；？建，设（规划）部门权】限内建设工程选址】意见书的审核—、核发时限为5个工！作日内？；，。建设：。用地规划许可证的】核，发时限为5个工作日！内；建设工程—规划许可证的核发】。。时限为3《个工作日内建设项目！涉及的其它相关【部门同？时进入？并联审批环节地震、！。人防部门《办结时限1个—工，作日内；财》政、安？监部门？2个：工作日？。内水利、农业、林】业、气象等》部门3个工作—日内消防部门5个工！作，日内     上！述审批时限需上【报由自治区》审查审？批的时间《以，及，按国家和自治—区有关规定确—需组织评审》、审查、公告等【所需的时间》或经评审、审查不】合格所需的时间【均不：计算在办《结时限内在委托评估！、论证时应选择【信誉好、效率高的】中介机构或专家承】担并：提出：明确：的时限要求（—原则上5个工—作日内）以进一步】缩短工作时间提【高审批效率》（，项，目，审批：。、核准和备案流程】图见附件《） ： 七：。、招商引资落地项目！服务     】自治州建设和招商】项目行政审批“绿】。色通道”领导—小组相关成员单【位要增强服务意识】各司其职、》各负其责通》力，协作以快捷、—优质的全程服务推】进招商引资项目快】速落地、高效建【设，、顺利投产运营 ！    ㈠ 州【招商局对《招商引资项目落地服！务实施手续代办【推行“七个》一”措？施即坚持在咨—询受理上《实行一个人》接待；在《注册事项上》实行一表《式告知；在审批环节！上实行？。一，审一核制；在审批过！程上实行一份资【料管到底；在重点项！目上实行一站式办结！；在重大《项目：上实行一条龙—服务；在解决问题】上实行一体化帮扶】  ？ ，  负？责领导郝青》杰工作？人员：王新春 《     ㈡ 州水！利局各涉水项目应尽！量简化审查论证【程序如无复杂、【重大疑？点的直？接审批？；如确需论》证的：除多方？协调、现场》踏勘：外一：律即报？即审承办期》限不：超，过3个工《作日；资料手续齐】。全完备的办理时【限，不超过2个》工作日 《     负责领】。导韩生玮工作人员】赖卫：东， ：    ㈢ 州安监！局，危，。险化学品经》营许可审批在申报资！料齐全的前》提下：承诺审批办理时限】2个工作日内—   《  负责《领导马玉河工作【人，员翁建平、吴—开瑞 ？     ㈣— 州财政《局对年度财政支【出预算没有安排又急！需开：。工建设的《投，资项目在资金有【保障的情况下经【州人民政《府批：准后2个工作日内】下达投？资预算批《复，；对项？目进度款的拨付经审！核符合？规定的？。在2：个工作日内支付【；对项目尾》款的清算在收—到审计报告5个工】作日内完成》项，目尾款的清算—工作：   《  负责《领导汤毅工作人【员韩立堂《  ？   ？㈤ 州工《商行：。政管理局在符合法】律法规及有关—规定的前提下对服务！对象申？请办理的事项手续】完备、资料》齐全能？够当场办《结的应当场》办结：除食：品，流通许可证在2个】工作日内办结外【其他行？政许可？事项均在《1个工作日内办【理，完毕 ？    《 负责领《导姚世？聪工作人员》王彩玲、《靳九星？     ㈥ 州！国家税务《局申请办《理税务登记符合法律！。法规且提供资—料，齐全的当场办理 】    《 负责领导周—。保林工作人员库热】西     ㈦】 州地税局申请办理！税务登？记（单位《。纳税人）提供资料齐！全的即？时，办理或取得》受理文书在2—个工作日《内，凭受理文书领取税务！登记证  —   ？负责领导姚来丽工】作人员胡森 —   ？  ㈧？ 州人防《办权限内拆除人民】防空工程的》、结合地面》建筑修建防空地下】室的、应当修建但因！地质条件限》制，不能修建防空—。地下室的、城市地下！空间：开发利用兼顾—人民：防空需要的》审核等四项审批事】项，。对材料齐全、符合相！关政策法《规的1？个，工作日？内办结   【  负？。责领导？。孙才工作《人员齐？拥军： ： ，   ？㈨ 州消防局—。建筑工？程消防？设计审核《、建筑工《程消防验《收、设计备案、验】收备案5个工作【。日内办结消防—安全检？查2个工作日内【办结     】负责领？导张斌邦工作人【员，杨庆鸿    】 ㈩ 州电业—局做到“三不指定”！。（不：指定设计、》不指定施工、不指】定供：货单位）根据客户】的不同电压等—级及时为客》户办理各类用—电业务？24小时受理业务】咨询、信息查—询，、服务？投诉和电力故—障报修 》    负》责领导陈勃工作【人员龚卫锋》    》 （十一） 州林业！局对占用《征用林地《、临：。时占用林地、森林经！营单：位所经营《的范围内修筑—直接为林业生产【的工：程设施？占用林地申报—资，料齐：全且合？法的初审《3个工作《日，内复审2个工—作日内   【  负责领导塔西】买买：提工作人《员杨：新义     （！十二：） 州农《业局：农作物种子生产及】经，营许可？行政：。审批项目资料齐全并！符合相关法》律规定的3个工作】日内办？结     【负责领？导巴特加甫工—作人：员霍慧、代丽曼 ！     （十三）！。 州交通《。局权限内占用、挖掘！。公路：或，。使公路改线、—在公路用地范围内设！置公路标志以外【。的其：。他标志、在公路上设！置，平面交叉路口等【八项行政审批事【项对：符合申报条件、【资料齐全的》承诺审批办理时限】为，1个工作日》内，公路建设项目—开工报告审》。批时限为3个工【作日内    】 负责领导周克山工！作人员张富》强、矫龙   】  ：（十四？） 州公安局对符】合条件、手续齐全的！核发：爆破作？业单位许可证2个工！作日内办结 【 ，   负责领—导王惠？民工：作人员胡德平 】   ？ （十五） 州【地震局？确定建设工程—抗震设防要》求、对在地震观测】环境保护范围内的建！设，工程项目《反馈：选址意？见手续齐《全、符合要求的【1个工作《日内办结 —。   ？ 负责领导林扬工】作人员周新   ！  ：（十：。六） 州气象局【权，限，内对防雷《装置设计《审核：。、防雷？装，置竣工验收3个【工作：日内办？结 ？    负责领导】陈胜工作人员—。廖卫：。国、韩世新》     （【十七） 博尔塔拉】路，政管理局、》地方海事局》在权限内《抢险、防汛需要在大！中型公？路桥梁和渡口—周围二百米范围【内修筑堤坝、压缩】或拓宽？。河床铁轮车、—履带车？。和其：它可能损《害，公路路面《的机具需要在—公，。。路上行驶的》等，审批事项《。手续齐全、符合要】求的3？个工：作日内办结》需要上报的审批事项！手续齐全、符—合要求的当》天，办结   —  负责领导—王旭华工作人—。员蒋世栋 》 八、相关要求 ！    《㈠ 审批流程—内各：部门（单《位）：都要确定一名—。领导专门负责项【目审批工《作同时确定》各，审批环节（流—程）专职工作人员】各单位在充》分授权的前提下【。。明确工？作职责、权限、完成！时限及标准上述人】员所在部《门（：单位）职《务、职？责及联系《方式一律《向，社，会公示 《     ㈡— 涉及审批流程内】。的部门（单位）要按！照“绿色通道”【要求制定内部—循环审批《流程并在规定时【。限完成审批工作办结！后由负责人组织向】。下，一环节传递需交叉】办理的由涉及的【部门（单《位）：进行内部传递做【到环环紧扣   ！  ㈢ 《各部门（单》位）需要前置—审批：。条件的要主动同【相关部门《（，单，位）联系相互间内部！。传递不得通知项【目单位进《行中间传递  】  ： ㈣ 项目申报资】料不齐全或不符【。合要求的行政审【批，部门要在1个工作日！内以书？面形式？一次性告知项目单位！   《 ， ㈤ 自治州监【察局（？效能办）《对各部门（单位【）办理行政审批情况！进，行效能监察对未【在规：定时限内办结的【行政审批事项要会同！行政审批“绿色通道！”领导小组》。办，公室：进行调查并》对相：关责任人员及其【单位主要领导进行问！责，  ？  ： 本意见由自治州】。建设和招商项目行政！审批“？绿色通道《”领导小组》。。办公：室负责解释自—下发之日起实行 】 二○一二年一月十！三日 ！ ， ：