！ 博尔塔》拉关于实行建设和招！商项目行政》审批“绿色通道”的！实施意见 — 各县市人—民政府阿拉》山口口岸管委—会赛里木湖风景名】胜区管委会》州人民政府》各部门？ ：    《为进一步《优化经？济发展环境》转变政府职能提高】行政审批工作效率自！治州人民政府决定】对建：设，和招商项目实行以“！。公开透明、便民【高效、特事特办【、跟踪服务”为【主要内容的行政审批！办理：制度即实行建—设和招商项目—行政审批《“绿色？通，道”具体实施—意见如？下 一、指—导思想 》    《以，邓小平理论和—“三个代表”—重，要思想为指导以【科，学发展观为统领【按照倡行《“新疆效率”和【。便，。民，。、高效的原则实【行建设和招商项【目行政审《批“绿色通道”加快！重点投资《项，目建设推进自治州】跨越式发展和长治】久安 二》、实施范《围 ：     自治州党！。。。委、人民政府确【。定的年度重点项【。目、招？商引资项目、民生】工程：和湖北省援》。博项：目等均纳入行政审批！。“绿：色通道”项目办理范！围 三、组织领导！ ，     》自治州建设》和招商项《目行政审批“—绿色通？道”：领导小组《（，博州政？办发〔20》11：。〕8：5号）负责指导和】协调“绿色通道【。”运行工作督—促相关部《。门做好建设和招商项！目审批工《。作领导小组办公【室，（州发展《和改：革委员？会）具体负责并【联同步审《批，工作的联络、—组织、协调等工作凡！涉及审批环节—的工：作由州发展和改【革委员会《牵头负责；涉—及招商引《资落地项目服务【工作由州经》贸委（招商局—）牵头负责》 四、审批方【式     【建设项目行政—审批：“绿：色，通道”按《照并联同步审批方式！办理即？统一受理、同步办】理、限时办结的机制！运行一是对进入“绿！色通道”的投资【项目享有《优先办理权实行【“特：事，特，办”；二是将现行】的串联审批调—整为并联审批—进，一步简化审批程序；！三是各？部门要？。本，着实事？求是原？则对：进入“绿色通—道”项目的》审批办？理时限在现行规定】的基础？上尽可能压缩（涉及！重大问题需》另行：召开会议议定的除外！），；涉及？部门与部门》间会签的相关部【门必须集中在1【个工作日内予以会签！答复 五、【工作制度 》  ：   ㈠ 实—行集中办《理和：并联审批制》对纳入“绿色—通道”范围的审批事！项领导小组办公室】应在受理申》请后1个工作日【内组织？召开相关行政审批】部门：。。和监察、政》府，法，制等部门《参加的联审会—议提出办理意见形】成，联审会议决定作【为对此项目办—理相关审批手续的依！据对：自治州城乡规—划建设？领，导小组？研究：确定的？项目领导小组—办公室要督》促建设单位及时提交！项目申报资料审【批环节可突破常规、！简化手续、从快办理！各，相关行政审批部门】必须严？。格执行联审会议【决定：按，要求及？时办理完成行政【审，批事：项     对需！要前置审批的—前置审批部》门（窗口）》应，出具前置办理—。承诺书后置审批部】门（窗口）凭承【诺书：进入办？理程序对各行政审批！部门争议较大—、一时难以形—成，统一意见的》建设项目行政审批事！项联：审会议应当进行【。协调必？要时可报州人—民，政府决定    ！ ㈡ 实行》统一：受理服务和一次性】告知制已《建立行政服》务中心的博》乐市要设立专—门受理窗《口统一受理》。纳，入自治州建设和【招商项目行政—审批“绿色通道”】范围的项《目申报资料；未建】立行政服务中心的】各县、口岸要指定】具，体负责的牵头—部门统一受理申报】资料对申报资料不齐！全或者不符合—法定形？式的由专门》受理窗口和牵—头部：。。。门即时书面一次性告！知申请？人需要补《齐的全部资》料并为项目建设单位！提供办事流程方面】的咨询和便捷服务】     —㈢ 实？行代：办制和跟踪催—办制对纳入“绿色】通道”范《围的项目专》门受理窗口》或牵头？部门应当在受理后】1，个工作日内将受理】的申报资料送至涉】及项：目建设相《关行政审批》部门相关《行，政审批部门接—到申报资料》后应当在《1个工作日内提出】初步办理意见并提】供代：为办理相关行—政审批的《服务对上《报，自治区审批的项目】只要符？。合国家相关政策有关！审批部门要先—。行，做出办理承》诺同时安排专人负】。。责跟踪催办》并，落实到底 六】、，办事流程   】。  ：㈠ ：项目审批、核准、】备案流程《     实【行审批制项目将审批！项目建议《书和工？程可：研报告？合并为一道程序只】审批可研《报告（国家另有规定！的除外）由州发展和！改革委员《。会统一受《理申报资料后—。组织建设（规划【）、：国，土、环保等部门【。进行联审联审通过即！进入并联审批—环节办结《时，。限为1个《工作日根据项—目建设单位提—。交的：相关资料《项目：前置审批部》门按职责分工—进，行审核？批复州发展和—改革委员会》依据各？前置审批部门出【具的同？。意项目实施的批复在！。1个工作日内—办理可研报》告（代项目建—议书：），。批复     】。实行核准《制项目由州发展【和改革委员》会，统一受理申》报资料？后组：织建设（规划）、】国土、环保等—部，门进行？联审通过后即进【入并联审批》环，节根据项《目建设单位提交【的相关资料》项目前置审批—部，门按职责分工—进行审核批复州发】。展和改革委员会【依据各前置审批部】门出具的同意项【目实施？的批复在《1个工作日》内办理核准（上报】）文件 《   《。  实？行备案？制项目备案类项目】相关建设条件为【。后置审批州发展和改！革委员会在收到项】目建设？单位提？交的备案《。申，请资料后进行项【目，备案条件《审查对申《。报资料齐全并符合】备案条件的在2【个工作日内》办理备案证并同时】将备：案，证分别？。抄送建设（规划【）、国？土、：环保等项目备案后】置管理部门进—。入并：联审批环节 —   ？  ㈡ 《项，目建设？前置或后置部—门审批时限 【    国》土部门办理用地【预审等时限为5个】工作：日内；？。环保部门办》。理项目环境》影响评价批复等时】。限为5个工》作日内；建设（规划！）部门权限内建【设工程选址意见书的！审，核，、核：发时限为《5个工作日内；【建设：用地规划许》可证的核发时—限为5个《工作日内；建设【工程规划《许可证的核发时限】为3个工《作日内？建设项目涉及的【其它：。相关部？门，同，时进入并联审批【。环节地震、人防部门！办结时限1个工【作日内？；财政、《安监部门2个—工作日内水利、【农业、？林业、气象等部【。。门3个工《作日内消防部门【5个：工作：日内     上！述审批时限需上报】由自治区审查审批的！时间以及《按国家和自治区有关！规，定确需？组织评审、》审查、公告等所需的！时，。间或经评审、审【查不合格所需的时】间均不计算》在办结时限内在委托！评，估、论证时应选【择信誉好、》效率：。高的：中介机构《或，专家：承担并提出明—确的时限要求（原】则上：5个工作日内—）以进一步缩—短工作？时间提？高审批效率（项【。目审批、《核准和？备案：流程图见《附件） 七、【招商：引资落地项》目服务  —   ？自治州建设和招商】项，目行政审《批“绿色通道”领】导小组相关成员单位！要增强服务意识【各司其职、各负其】责通力协作以快捷、！优质的？全程服务推进招商引！资项目快《速落：。地、高效《建设、顺利投—产运营  —   ㈠ 州招【商，局对招商引资项目】落地服务实施—手续代办推行“七个！一”措施即》坚持在咨询受理【上实：行一个人接待；【在注册？事项：上实行一表式告【知；在审批环节【上实行一审一核制；！在审批？过程上实行一—份资料？管到底；在重点项】目上实行一站—式办结；在重大项目！上实行一条龙服务】；在解决问题上【实行一体化帮扶 】     》负责领导郝青杰工】作人员王新春 【。    《 ㈡： 州水利局各涉水】项目应尽《量简化审查论证程】序如无复杂》、重大疑点的直接】审批；如确需论证的！除，多方协调、现场【。踏勘外一《律即报？即审承办《期，限，不超过3个》工作日；资》。料，手续齐？全完备的办》理时限不超过2个】工作日    】 ，负责领导韩生玮工】作人员赖卫东 【     ㈢ 【。州安：监局危？险化学品经营许【可，审批在申《报资：。料齐全的前提下承】诺审批办理时限2个！工作日内《 ，     负责领导！。马，玉河工作人员翁建】平、吴？开瑞 《   ？ ㈣ 州财》政局对年度财政【支出预算没》有安排？。又急需开工建设的】投资项目在》资金有保障的情【况下经州人民政府批！准后2个《工作日内下达投资预！算批：复；对项目进度款的！拨付经审核符合规】。定的在2个工作日内！支付；对项目尾款】的清算在《收到：审计：报告5个工作日内】完，成，项目：尾款的清算》工，作     负】责领：导汤毅？工作人？员韩立堂    ！ ㈤ 州工》商行政管理局在【符合法律法》规，。及有关规定》的前提下对服务对象！申请办？理的事项手续完备、！资料齐全能够—当场办结的应当【场办结？除食品流通》许可证在2个工作日！内办结外其他行【政许可事《项均在？1个工作日内办理】。完毕 ？    《。 ，负责领导《姚世聪？工作人员王》彩玲：、靳九星  【   ㈥ 州国家税！务局申请办理税务登！记符：合法律法《规且提供资》料齐全的《当场办理《    》 负责领《导周保林工作—人员库热西   ！  ㈦？ 州地税局申请办理！。税务：登记（单位》。纳税人）提供资【料齐全的即》时办理？或取得受理文书在】2个工作日内—凭受理文书》领取税？务登：。记证 《    《负责领导姚》来，丽工作人员胡森【   《  ：㈧， 州人防《。办权限内《拆除人？民防空工程的、结】合，地面建筑《修建：。防空地下室的—、应当修建但因地质！条件限制不能—修建防？空地下？室的、城市地下空】间开发利用兼—顾人民？防空需要的审—。核等四项审批事项对！材料齐全、符合相关！政策：法规的？1个工作日内办结】 ，    《 负责领导孙才工作！人员齐拥军   ！  ㈨ 州消防局建！筑工程？消防设计审核、建筑！工程消防《验，收、设计备案、验】收备案5个工—作，日，内办结消防安全【检查2个工作日内办！结 ？    负责领导】张斌邦工作人—员杨庆鸿 —    ㈩ 州电业！局做到“《三不指定”》（不指定设计、【不，指定施工、不—指定供货单位）根据！客户的不同电压【等，级及时为《客户办？理，各，类用电业务24【小时受理业》务，咨询、信《息查：询、服务投》诉和：电力故障报修 【     负责【领导陈勃《工作人员龚》卫锋 《    （十—一） 州林业—局对占用《征用林地、临—时占用林地、—森林经营单位—。所经：营的范围内》修筑直接《为林业生《产的工程设施—占用林地申报—资料齐全且合法的】初审3？。个工作日内》复审2个工作日【。内     负】责领导塔西买—买提工作人》员杨新义《    》 （十二）》 州农业局》农，作物种？子生产？及经营许可行政审批！项，目资料齐全并符合相！关法律规定的3个工！作日：内办结 《     负责领导！巴特加甫《工，作人员霍《慧、代丽曼 【   ？  （十三） 州交！通局权限内占—用、：挖，掘公路或使》公路改线、在公【路用地？范，围内：设，置公路标志以外的其！他标志、《在公路上设置平【面交叉路口等八项】行，政审：批事项对符合申报】。条，件、资料齐》全的承诺审批—办理时限为1个工作！日内公路建》设项：目开工报《告审批时限为—3个工？作日内 《    《 负责领导周—克山工作《人员：张富强？、矫龙 》    （十四【） 州公安局对符】合，条件、手《。续齐全的核发爆【破作业单位许可【证2：个，工作日内办结 】  ：  负责《领导：王惠民工《作人：员胡德平  【   （十》五，） 州？地震：局确定建设工—。。。程抗震设防要—求、对在地震观测】环境保？护范围内的建设工程！项目反馈选址—意见手续齐》全、符合要求的【1个工作日内—办，结 ：。   ？。  负责《领导林扬工作人员周！新  《   （十六）【 州气象《局权限内对防雷【装置设计审核、【。防雷装置竣工验收3！个工作日《内办结     ！负责：领导陈胜工作人【。员廖：卫国、韩世新  ！。   （十七） 】博尔塔拉路政管【理局、地方海事【局，在权限内抢险、防】汛需：要在大？中型公路桥梁和渡】口周围二百》米范围内修》筑，堤坝、压缩》或拓宽？。河床铁？轮车、履带车和其】它可能损害公—。路路：面的机具需要在公路！上行驶的等》审批：事项：手续齐？全、符合要求的3个！工作日内办结—需要上报《的审批事《项手续齐全、符【合要求的当天办结 ！     》负责领导《王旭华工作人员【。蒋世栋？ 八？、相关要求》     ㈠ 】审批流程内各—部门（单位）—。都要确定一名领导】专门负责项目审批】工，作同时确定各—审批环节《（流程）专职—工作人员《各单位在充》分授权？。的前提下明确工作职！。责、权限、完成时限！及标准上述》人员所在部门—（单位）《职务、职《责，及，联系方式一律向社】会公示     ！㈡， 涉及审批流—。程内的部门（—单位）要按照“绿】色通道？”要求制定内—。部循环？审批流程并在规定】时限完成《审批工作办》结后由负责人组织向！下一环节传递—需交叉？办，理的由涉及的—部门（单位》。。）进行内部传递做】到环环？紧扣     ㈢！ 各部门（》单位）？需要前置审批条【件的要主《动同相关部门（【单位）联系相互间】内，部传递不得通知【项目单位《进行中间传递 】。    ㈣ 项【目申：。报资料不齐全或不符！合要求的行政—审批：部门要在1个工【作日内以《。书面：形式一次性》告知项目单》。位     ㈤ ！自治：州监：察局（效能办）【对各部门（单—位，）办理行政审批情】。况进行效能监察【对未在规定时—限内办结的》行政审？。批事项要会同行政审！批“绿色通道”领导！小组：办公：。。室进行调查并对【相关责任人员及其】单位主要领导进行问！责， ，     本意【见由自治州建设和招！商项目行政审批【“绿：色通道”《领导小？组办公室负责解【。释自下发之日起实】行 二○一二【年一月十《三日 《 》 ？