： 《 ， ， 博《尔塔：拉关于实行》建设和招《商项目行政审—批“绿色通道—”的实施意见 【 各县市人【民政府阿拉山口口岸！。管委：会赛里木湖风景名】胜区管委会州—人，民政府各部门 】    为进—一步优化经济发展环！境，转变政府职》能提：。高行：。政审批工作效率【自治：州人民？政府决定对建—设和招？商项目实《行以“公开透明、】便民高效、特事特】。办、跟踪服务”【。为主要？内容的？行，政审：批，办理：制度即实行》建设和？招商项？。目行政审《批“绿色通道”【具体实施意》见如：下 ？一、指导思想 【。。     以邓小平！理论和“三个代表”！重，要思：想，为指导以科学发【展观：为统：。领按照倡《行“新？。疆效：率”：。和便民、高效—的原则实行建设和】招商项目行》政审批“《绿色通道”加—。快重点？投资项目建设—推进自治州跨越【式发展和长治久安 ！。 二：、实施范《围     【自治州？党委、人民政府确定！的年度重点项—目、招商引资项目】、民生工程和湖【。北省援博项目等均】纳入行政审批“绿】色，通，道”项？目办理范围 三、！组织领导   】 ，。 自治州建设和招商！项目：行政审批“绿色【通道：”领导小组（博【州政办发〔2011！〕85号《）负责指导和协【调“：绿色通道《。”运行工作督—促相：关部门做《好建：。设和招商项》目审批工作领导小】组办公室《（州发展和改—革委员会）》具体负责并联—同步：审批工作《的，联，络、组织、协调【等工作凡涉及—审批环？节，的工作由州发—展和：改，革委员会牵头—负责；涉及招商【引资落地项目—服务：。工作由州经贸—委（招商局）牵头】负责 四、审批方！式，   《  建？设项目行政审批【“绿色通《道”按照并联—同步审批《方式办理即统一受理！、，同步办理、限时办】结，的机制？运行一是对》进入“绿色》通道”？。的投资？。项目享有优》先，办理权实行“特事】特办”？。；二是将现行的【串联审批调整为并】联审批进《一步简化审》批程序；三是—各部门要本》着实事求是原则【对进入“《绿，色通道”项目—的审批办理时—限在现？行，规定的基础上尽可】能压缩（涉及—重大问题需另—行召开会议》议定的？除外）；涉及部【门与：部门：间会签的相》关部门必须集中在】1个工作日内—。予以会？签答复 —五、工作制度  ！。 ，  ㈠ 实行—集，中办理和并联审【批制对？纳入“绿色通—道”范围的审批事项！。。领导小组办公室应】在受理？申请后？1个工作《日内组织召开相关行！政审批部门和监【察、政府法制等部】门，参加：的联：审会议提出办—理意见？形成联审会议决定作！为对此项目办理相】。关，审批手续的依据对】自治：州城乡规划建设领导！小组研究确定的项】目领导小组》办公：室要督促建设单位及！时提交项目申报资】料审批环《。节可突破常规、简化！手续、从快》办理各相关行—政审批部门必须【严，格执行联审会议【决定按要求及—时办理完成》行政审批《事项 《    对需要前置！审批的前置审批部】门（窗口）》应，出具前置办理承【诺书后置审批部门（！窗，口）凭承《诺书进？入办理程序对—各，行政审批部门争议】。较大、一时难—以形成统一》意见的建《设项目行政审批事项！联，审会议应当》进行协调必》要时可？报州人民政》府决定     ！㈡ 实行统一受理服！务和一次性告知【制已建？立行政服务》中心的博《。乐市要设立专门受】理窗口统一受—理纳入自《治州建？设和招商项目—行，政审批“绿色通道”！范围的项目申—报资料；未建立行】政，服务中心的》。各县、口岸》要指定具《体负责的牵头部门】统一受理申报资料】对，申报资料《不齐全或者不符合法！定形：式的由专门受理【窗口和牵头部门【即时书面一》次性告知申请人需要！补齐的全部资料并为！。项目建设《单位提供办事流程方！面的咨询和便—捷服务？  ？   ㈢《 实行代办制和【跟踪催？办制对纳《入“绿色通道”范围！的项目专门受理【窗口或牵《头部门应《当在受理《后1个工作》日内将受理的申【报，。资料送至涉及项目建！设相关行《政审批部门相关行】。政，。审批部门接》到申报资料后应当在！1个工作日》内，提出初？步，办，理意见并《提供代？为办理相关行—政审批的服务对【。。上报自治《区审批的项目只【要，符合国？家，。相关政策有关审批】部，门要先行做出办【理承诺同时安排专人！负责跟踪《催办并落实到—底 六、办事流！程    — ㈠ 项目》审批、核准、备案流！程   》  ：实行审批《制项目将审批项【目建议书和》工程可研报告合并】为一道？程序只审批可研报】告（国家另有—。规定的？除外）由州发展和】改革：。委员会统一受理申】报资料后组织建【设（规划）》、国土、环保等【部门进行联审—联审：通过即进入并联审】批，环节办结时限—为1个工作日根据项！目建设？单位提交的相关资料！项目前置审批部门】按职责分工进行审核！。批复州发《展和改？革委员会《依据各前置》审批部门《出具的同意项目实】施的批？复在1？个工：作日内办《理可研报告（—代项目？建议：书）批复 —。    实行核【准制项目由州发展和！改革委员会统一受理！申报资料后组—织，建设（规划）、【国，土，、环保等部门进行联！审通：过，后即进？入并联审批》环节根据《项目建设《单位提交的相—关资料项目前置审批！部门按职《责分工进行审核批】复，州发展和改革委【员会依据各前置审】批部：门出具的同意项【目，实施的批《复在1个《工作：日内办？。理核准（上报）文】件   —  实行《备案制项目》备，案类项？目相关建设条件为后！置审：批州发展和改革【委员：会在收？到项：目建设单位》提交的？备案申？请资料后《进行项目备案条【件审查对申报资料】齐全并符合备案条】件的在2个工作日】内办理备案证—并同时将备案证分别！抄送建？设（规划）》、国土？、环保等项目备案后！置管理部门进—入并：联审批环《节     【㈡ 项？目建设前置或后置部！门审批时限  】   国土部门办】理用地？预审等时限》为5个工作日内；环！。保部：门，办理项目环境—影响评价批复等【时限为5个工—作日内；建》设（规划）部门权】限内建设工》程选：址意见书的审核、核！发时限？为5个工作日—内；建设用地—规划许可证》的核发时《限为5个工》作日内；《建设工程规划许可证！的核：发时限为3个工作日！内，建设：项目涉及的其—它相关部门同时【进入并联审批环【。节地震、人防部门办！结时限？1个工？作日内；财政、【安监部门2个工作日！内水利、农业、林】业、气象等》部门3个工作日【内消防部门5—个工作日内 【 ，   上述审批时限！需上报？由自治区审查审【批的时间以及—按国家和自治区有】关规定确需组织【评审、审查、公【告等所需的时间或】经评审、审查不【合，格所需的时间均不】计算在办结》时限：内在委托《评估、论《证时：应选择信誉好、效率！高的中介机构或专】。家承担并《提出明确的时限要求！（原则上5个工作日！内）以进一步—缩短工作时间—提高审批《效，率（项目审》。批、核准和》备，案流程图见附件）】 七、招商引资】落地项目服务 【    《 自治州《建设和招商》项目行政《审批：“绿：色通道”领》导小组相关成员单位！要增强服务意识各】。司其职、各负其责】。通力协作以快捷、】。优质：的全程服《务推进招商引—资项目快速》落地、高效建设、】顺利投产运营— ： ，   ㈠ 州招商局！对招商引资项—目，落，地服务实施手续【代，办推行“七个一【”措施？即坚持在咨询—受理：上实行一个人接待；！在注册事项上实行】一表式告知；在审】批环节上实行一审一！核制；在审批过程】上实行一份资料【管到底；在重—点项目上实》行一站式《办结；在重》。大项目上实行一条龙！服务；在解决问【题上实行一》体化帮扶 —。  ：  负责领》导郝青杰工作人员】王新春 》。  ：  ㈡ 《州水：利局各涉《水项目应尽量简化审！查论：证，程序如无复》杂、重？大，疑点的直接》审批；？如确需论证的—除，。多，方协调？、现场踏勘外—一律即报即审承办】期限不超过3个工】作日：；，资料手续齐全完【备，。的办理时限不超过2！个工作日 —    负》责领导韩生玮工【作人员赖卫东 】  ：  ㈢ 《。州安：监局危险化学品【经营许？可审批在申报—资料齐全《的前提下承诺审批办！理时限2《个工作日内》。。  ？   负责》领导马玉河》工，作人员翁《建平、吴开》瑞     ㈣】 州财政局对年度财！政支出预算没有安排！。又急需开工建—设的投资项目在【。资金有保障的—。情况下经《州人民政府批准后2！个工作日内下—达投资预算》批复；对项目进【度款的拨《付经审核符合规定的！。在2：个工作日《内支付；《对项目尾款的—清算在收到》审计报告5个工作】日内完成项目—尾款的？清算工？作，。  ？   负责》领导汤毅《工作人员韩立堂 】 ，    ㈤ 州工商！行政管理局在符合】法律法规及有关规定！的前：提下对？服务对象《申请办理《的事项手续完—备、资料齐全—能够当场办》。。结的应当场办结除】食品流通许可证在2！个工：作日内办结外—其他行政《许可事项《均在：1个工作日内办【。理完毕    】 负责？。领导：姚世聪工作人员【王彩玲？、靳九星 》。   ？  ㈥ 《州国家税务局申请办！理，税务登记《符合法律法规—且提供资料齐全的当！场办理 》    负责—领导周保林工—作人员库热西 】    ㈦ 州地税！局申请办理税务【。登记（单位纳税人）！提供资料齐全的即】时办理或取得—受理文书在》2个工？作日内凭受理文书】领取税务《登记证     ！。负责：领，导，。姚来丽工作》人员胡森   】  ㈧ 州人防办权！限内拆除人民—。防空工程的、结合地！面建筑修建防—空地下？。。室的、应当修建但】因地质？条件限？制不能？。修建防空地下室【的、城市地下空间】开发利用《兼顾人民防空需【要的：审核等四项审批事】项对材？料齐：全、符合相关—政策：法规的1个工作日内！办结   —  负责领》导孙才？工作人？员齐拥军  【。   ？㈨ 州消防》局建筑？工程消防设计—审核、建筑工—。程消防验收、设【。计，备案、验收备—案5个工作日内办】结消防安全检查【2个工作日内办【结，     负责领！导张斌邦工》作人员？杨庆：鸿 ：     ㈩ 【州电业？局做到“三不指定”！（不：指，定设计、不指—定施工？、不指？定，供货：。。单位）根据客户【的不同？电压等级及时为客】。户办理各类用电业】。务24小《。时受理业务咨询、】信息查询、服务【投诉和电力故障【。报修：    》 负责领导》陈勃工作人员龚卫】。锋     （十！一，）， ，州，林业局对占用征用林！地、临时占用—林地、？森林经？营单：。位所经？营的范围内修—筑直接为林业—生产的工程设施占】。用林地申报》资，料齐全？且合法的初审3个工！作，日，内复审2个》工作日内    ！ ，负责领导《。塔西买买提工—作人员杨新义 】    （十二） ！州农业局农》。作物种子《生产：及，。经营许可行政审批项！目资料齐全并符合相！关法律规定》的3个？工，作日内办结 —     》负责领导巴特加【甫工作？人员霍慧、代丽【曼，。     （十！。三） 州交通—局权限内《占，用、挖掘公路或使公！路改线、在公路用】地范围内设置公路】标志以外的其—他，标志、在公路上设置！平面交叉路口等【八项行政审批事项对！。符合申报《条件、？资料齐全的承—诺审批办理时限为1！个工作日内公路建】设项目？开工报告审》批时限为3个工【作，日内   —  负责领》导周克山工作人员张！富强、矫龙 【    （》十四） 州公—安局对符合条件【、手续齐全的—核发爆破《作业：单位许可证2个工作！日内办结  【   负责领导王】惠民工？作，人员胡德平   ！  （十五》） 州地《震局：确定建设《工程抗震设防要【求、对在地震观测环！境保护范围内的建】设工程项《目，反馈：选，址，意见手？续齐全、符合要求】的1个工作日内【办结  》 ，  负责领导林扬】工作人员周新  ！   （十六） 】州，气，象局权？限，内对防雷装置设计审！核、防雷装》置竣工验收》3个工作《日内办结    ！ 负责？领导陈胜工》。作人员廖《。卫国、？韩世新     ！（十：七）： 博尔？塔拉路政管理—局、地方海事局【在权限内抢》险、防汛需要—在大中？型公路桥《梁和渡口周》围二：百米范围内》修筑堤坝、》压缩或拓《宽河床铁轮》。车、履？带车和？其它可能损害公【路路面？。。的机具需《要在：公路上行《驶的等审《批事项手续》齐全、符合要求的】3个工作日内—办，结需要上报的审【批事项？手续齐全《、符合要求的当天】办结 ？     负责领】导王旭华《工作人？员，蒋世栋 八—、相关要《。求     【㈠ 审批《流程：内各部门（单位）都！要确定一名领导专】门负责项目》审批工作同时确【定各审批环》节（流程）专—职，工作：。人员各单位在充分授！权，的前提下明确工作】职，责、：权限：、完成时限及标准上！述人员所在部门（】单位）职务、职【责及联？系方式一律向社会】公示     】。㈡ 涉及审批流【程，内的部门（单—位）要按照》。“，绿，色通道”要求制定】内部循环审批流程并！在规定？。时限完成审批工作办！结后由负责》人组织向下》。。。一环节传《递需交叉办》理，的由涉及《的部门（单位）进】行，。内部传？递，做到环环紧扣 】    ㈢ —各部门（单位—）需要？前置审？批条件的要》主动同相《关部门（单位）联】系，相互间内《部，。传递不得通知—项目单位进行中间传！递， ，     ㈣ 项目！申报资料不齐全【或不符合要求的【行政：审批部门要在—1个工作日内以【书面形式一次性告知！项目单位   】  ㈤ 自治—州监察局（效能办】）对：各部门（单位）【办理行政审批—情况进行效能监察】对未在规定时限内办！结的行政审》批事：项要会同行政审批“！绿色通？道”领导《小组：办公室进行调—查并对相关责任人员！及其单位《主要领导进》行问责  —   ？本意见由自治—州建设和招商项目行！政审批“绿色通道”！领导小组办公室【负责解释自下—。发之日？起实行 二○一二！年一月？十三日？。 《 ， 》