】 博尔塔拉【关于实行《建设和招商项目行】政审批“绿色通道】”，。的实施意见 ！各，县市人民政府—阿拉山口口岸管委会！赛里木湖风景名【胜区管委会州人民】政，。府各部门   】。  为进《一步优化经济发展环！境，转变：政府职能提高行政】审批工作《效率自治州人民【政府决定对建—设和招商项目—实行以“公开透【明、便民高效、特】事特：办、跟踪服务”为主！要内容的《行政：审，批办：理制度？即实：行建设和《招商项目行政—审批“绿色通道”具！体实施意见如下 ！一、指导思》想 ？ ，   以邓小—平理论和“三个【代表”重要思想【为指导以科学—发展观为统领按【照倡行“《新疆效率”和便民、！高效的？。原，则实行建设和招【商项目行政审批【“绿色通道”加快重！点投：资项目建设推进【自治：州跨：越式发？展和：长治久安 —二，、，实施范围  【   自治》州党委、人民—政府确定的年度重】点项目、招商引资】项目、民《生工程？和湖北省《。援博项目等均—纳入行政审批“绿色！通道”项目办理【范围 三、组【。织领导    】 自治州建设和招商！。项目行政《审批“？绿色通道”领—导小组（《。博州政办《发〔20《11〕8《5号）负责指导和协！调“绿色通道”【运行工作《督促相关部门做【好建设和招》商项目？审批工作领导—小组办公室（州发展！和改革委员》。会，）具体负责并联同步！审批工作的联络、组！织、协调等》工作凡涉及》审批环节的工作由州！发展和改革》委，员，会牵头负责；涉及】招商：引资落地《项目服务工作由【州经贸？委（：招商局？）牵头负责 四】、审批？方式 《    建设项【目行政审批“—绿，色通：道”按照《并联同步审批方式】办理即统一受—理、同步办理、限时！办结的机制运—行一是对《进入：“绿：色通道”的投资【项目：。享有优先办理权【实行“特事特办”；！。二是将现行的串联】审批调整为并联审】批进一步简化审【批程序；三是各部】门要本着实事求是原！则对：进入“绿色》通，道”项目《。。的审批办《理时：限在现行规》定的：基础上尽《可能压缩（涉及【重大问？题需另行召开会议议！定的除外）；涉【及部门与部》门间会签的相关【部门必须集中在1】。个工作日内予以会】签答复 五【、工作制度  】   ㈠ 》实行集中《办，理和并联审批—制对纳入“绿—色通道？”范围？的审批事项领导小组！办公室应在》受理申请后1个【工作日内组织召开相！关行政审批部—门和监察、政府法】制等部门参加—的联：审会议？提出办理意见—形成联审会议决定】作为：对此：项目办理相关审【。批手续？的依据对自》治州城乡规划—建设领导小组研【究，确定的项《。目领导小组办公室要！督促建设单位—及时提交项目申报资！料，审批环节《。可突破常规、简【化手续？、从快？办理各相《关，行政审批部门必须】严格执行联》审会议决定按要【求及时办理完成【行政审批事项 】    对需—。。要前置？审批的？前，置，审批部门（窗—口）应出具》。前置办理承》诺，书后置审批部—。门（窗口）凭承诺】书，进入办理程序对各行！政审批部门争议较】大、一时难》。以形成统一意见的建！设项目行政》审批事项《联审会议应当—进行协调《。必要时？可报州？人，民政府？决定：  ？   ㈡ 实—行统一受理服务【和一次性告知制已建！立行政服务中心【的，。博乐市要设立专【门受理窗口统一受】理纳入自《治州：建设和招商项—目行政？审批“绿《色通道”范围—的项目申报资—料；：未建立行政服—务中心的各县、口岸！要指定具体负责的牵！头部门统一受—理，申报资料对申—报资料不齐全或者】不，符合法定形式—的由专门《受理窗口和牵头部】门即时？书面一次性告知申】请人需要补齐的全】部资料并为》项目：建设单位提供办事】流程：方面的咨《询和便捷服务  ！ ， ，。 ㈢ 实行代办制】和，跟踪催办制对纳【入“绿色通》道”范围的项—目专门受理窗口或】。牵，头部门应当在受理】后1个工《。作日内将受理的【申，报资料？送至涉及项目—建，。设相关行政审批部门！相关行政审批部【。门接到申报资—料后：应当在1《个工作日内提出初步！办理意见并提—供代为办理相关【行政审批《的服务对上》报自：治，区审批的项目只【要，符合国家相》关政策有关审批部】。门要先行《做出办？。理，承诺同？时安排专人》负责：跟踪催办并落实到底！ 六、办事流】程     【㈠， 项目？审批、核准、备案】流程：。   《。  实行《。审批制？项目将审批项—目建议书和工程【可研报告合并为【一道程序只审批可研！报告（国家另有规定！的除外）《由州发展和》改革委员会统一受理！申报资料后组织【建设（规划）、【国土、环保等部门进！行，联审：联审：通，过即进入并联审【批环节办结时限为1！个工作日根据项【目建设单《位提交的《相关资料《项目：前置审批部》门按：职责分工进》行审核？批复州发展》和改革？委，员会依据各前—置审批部门出—具的同意项目实【施的批复《在1个工《作日内办《理可研报告（代【项目建议书）—批，复 ：     实行核】。准制：项目：由，州发展和改革委【员会统一受理申报资！。料后组织建》。设（：规划）、《国土：、环保等部门进行联！审通过后即》进入并联审批环节根！据项目建《设，单位提交的》相关资？料项目前置》审批部门按职责分】工进：行审核批复州发【。。展和：改革委员会依—据各前置审批部【门出具的同意项目】实施的批《复，在1个工作日内办】理核准（上》报）文件 》   《 ， 实行备案制项目备！案类项？目相关建《设条件为后置—审批州？。发展和？改革委员会在收到】项目：建设单位《提交的备案申请【资料后进行项目备案！条件审查对》申报资料齐全并符合！备案条件的》。在2个工作日内【办理备案证并—。同时将备案证分别】抄送建设（》规划：），、国土、环》保等：项目：备案后置管理—部门进入并》。联审批环节 —     ㈡— 项目建《设，前置或后置部门审】批时限 》    国土部【。门办理用地预审【等时：限为5个工作日内】；环保部门办理项目！环境影响评价批复等！时限为5个工作日】内；建设（》规划）部门》权限内建设工程【选址：意见书的审核、核】发时限为5个工作日！内，；，建设用地规划许可】证的核发《时限为5个》工作日内；建—设工程规划许—可证：的核发时限为3个】工作日？。内建设？项目涉及的其它【相关部门同时进【入并联审批》环节地震、人防【部门：办结时限1个工【作日内；财政—、安监部《门2个工作日内【水利、农业、林业、！气象等部门3个工作！日内消防《部门：5个工作日内  ！   上述》审批时限《需上报由自》。治区审查《。审批的时间以及按】国家和自治区—有关规定确需组织评！审、审查《、公告等所需的【时间或经评审、审查！不合格所需》的时：间均不计算在办结】时限内在委》托评：估、论？证时：应选择信《誉，好，、效：率高的中介机构或】专家：。承担并提出》明确的时《限，要，求，（原则上《5个：工作日内）以—。进，一步缩短工作—时间提高审批效率】（项目审批、核准和！备案流程图见附件）！ 七、招》商，引资落地项目服【务，     自治州！建设和？招，商项目行《政审批“绿》色，通道”领导小组【相关成员单》位，要增强服务意识【各司其职、各负【其责通力《协作：以快捷、优质的【全程服务推进招【商引资项《目快速落《地、高？效建设、《顺利投产运营 】  ：  ㈠？ 州招商局对招【商引资项目落地服】务实：施手续代办推行【“七个一”措施即坚！持在咨？询受理上《实行：一个人接待；在注册！。事项上？实，行一表式告知；在】审批环节上实行一审！一核制；在审批过】程，上实行一份资料管到！。底；在？重点项目上》实行：一站式办《结；在重大项目上实！行一条龙服》务；在解决问题上实！行一体化帮扶 】。    《负责领导郝》青，杰工作人员王—新春     ㈡！ 州水利局各涉水】项目应尽量简—化审查论证》程序：如无：复杂、重大疑点的】直接：审批；如《确，需论证的除多方协调！、现场踏勘外一律】即报即审承办期【限，不，超过3个工作日；资！料手续齐全完备的】办理时限不》超过：2个工作《日  《   负责》领导韩生玮工作【。人员：赖卫东     ！㈢ 州安监局—危险化学品经营许】可，审批在？申报资料齐全的前提！下承诺审批办理【时限2个工作日【内 ？    《负责领？导马：玉河工？作人员翁建》平、吴开瑞   ！。  ㈣ 州财政【局对年度财政支出预！算没有安《排又急？需开工建设的—投资：项目在资《金有保障的情况【下经州人民政府批】准，后2个工作日内下达！投资：预算批复；对项【目进：度款的？拨，付经审核符》合规定？的在2？个工作日内支—。。。付，；，。对项目？尾款的清算在收【到审计报告5个工】作日内完成项目【尾款的清算》。工作 ？   ？  负责领导—汤毅工作人员—韩立：堂    — ㈤ 州工》商行政管理局在【符，。合法：律，。法规及有关》。规，。定，的前提下对服—。务对：象申请？。办理的事项手—续完备、资料齐全】能够当？场，办结的应当场—办结除食品流通许可！证在2个工作日【内办结外其他行政许！可，事项均在1个—工作日内办理完毕 ！     负责领】导姚世？聪工作人员》王彩玲、靳九星【     ㈥ 州！国家税务局申请办】理税务登记符合法】律法规且提供—资料齐全《的当场办理   ！  负责领导周保】林工作人员库热西 ！。     ㈦—。 ，州地税局申请—办理税务登记—（，单位纳税人》）提供资料齐全【。的即：时办理或取得受理文！书在2个工作日内】凭受理文书领取税】务登记证《     负责领！导姚来丽工作人员】胡森 《。 ，   ㈧《 ，州人防办权限—内拆除人民防—空工程的、结—合地：面建：筑修建防空地下【室，的、应当修》建但因地质条件限】。制不能修建防空地】下室的、城市地下】空间开？发利用兼顾》人民防空需要—的审核等四项审批】。事项对？。材，料，齐全、符合相关【政，策法规的1》个工作日内办结 ！。   ？ 负责领导孙才工】作人员齐拥军 】    ㈨ 州消防！局建筑工程消防设计！审核、建筑工—程消防验《收、设计备案、验】收备案5个工作日内！办结消防《安全检查《2个工？作日内？办结 ？   ？  ：负，责，领，导张斌邦工作人员杨！庆鸿 《    ㈩ 州电业！局做到？“三不指定”（不指！定设计、《不指定施工、不【指，定供：。货单位）根据客户】的不同电《压，等级及？时为：客户办？理各类？用电业务24小【时受理业务咨询、信！息，查，询、服？务投诉和电》力故障报修》 ：   ？ 负责领导陈—勃工作人员龚卫锋 ！     （—十一） 州林业局】对占用征用林地、临！时占用林地、—森林经营单位所经营！的范围？内修筑直接为林业生！产的工程设施—占用林地《申报资料齐》全且合法的初审3】个工作日内》复，审2个工作》日内：     负【责，领导塔西买买提工作！人员杨？。新，。义     （十！二） 州《农业：局农作物种子生产及！经营许可行政审批项！目资料齐全》并符合相关法律规定！的3个？工，作日内办结 —     负责【领导巴特加甫工【作人员霍慧》、代丽曼《 ， ：    （》十三） 州交通【局权限？内占用、挖》掘公路或使公路改线！、在公路用地范【围内设置公路标志以！外的其？他标志、在公路上设！置平面交叉路—口，等八项行政审批【事项对符《合申：。报条件、资料—齐全的承诺审批办】理时限为1个—工作日内公路建设】项目开工《报告审？批时限为3个工作日！内 ？    《负责领导周克山【。工作人员《张，富强、矫龙 【    《。（十四） 州公【安局对符合》条件、手续齐全的】核发爆破《作业单位许》可证2个工作—日内办结 》。  ：   负《责领导王惠民工作】。人员胡？德平 《 ，   （十五） 州！地震局确定建设工】程抗震设防》要，求、对在地震观测环！境保护范围内的建】设工程项目》反馈选址意见手【续齐全、符合要求】的1个工作》日内办？结     负责！领导林扬工作人员】周新     】（十：六） 州气象局【权限内对防雷—装置设计审》核、防雷装》置竣工？验，收3个工作》日内办结   】  负责《领导陈胜工作人员廖！卫国、？韩世新 》    （十—。七） 博尔》塔拉路政管理局、地！。方海事局在权限内抢！险、防汛需》。要在大中型公—路桥梁和渡》口周围二百》米范围内修》筑，堤，坝、压缩或拓宽河】床铁轮车、履带车和！其它可能损害公路路！面的：机具需要在公路【上行驶的等审—批，事项手续齐全、符合！要求的3个工—作日：内办结需《要上报的审批事项】。手续齐全、符合要求！的当天？办结     负！责，领导：王旭华工作》人员蒋？世栋 八、相关要！求    — ㈠ ？审批流程内》各部门？（单位）都要确定一！名领导？专门负责项目审批】工作同时确定—各，。。审批环？节（：流程）？专职工作人》员各单位在充分授权！的前：提，下明确工作职—责、权？限、完成时限—及标准？上述人？员所在部门》（，单位）职务、职责及！联系方式一》律向社会公示—     —㈡ 涉及《审批流？程内的部门（单位）！要按照“绿色通道】”要：求，制定内部循环—审批流？程并在规定时限完成！审批工作办结后【由负责？人组织？向下一？环节传递需》交，叉办理的《由涉及的《部门（单位）进行】内部传递做到—环环紧扣   】  ㈢ 各部门（单！位）需要前置审批条！。件的要主动同相关部！门（单位）联系相互！间内部？传递不？。得通知项目单位进行！中，间传递     ！㈣ 项目申报资【料，不齐全或不符合要求！的行政审批部门【要在1个工作—。日内以书面》。形，式一次性告知项目单！位   》  ㈤？ 自治州《监察局？（效能办）对各部门！（单位？）办理行政审批【情，。况进行效能监察【对，未在规定时限内办结！的行政审批事项要】会同行政审批“【绿色通道”》领导：。小组办公室进行调】查并对相关责任人】员及其单位主要领】导进行问责 —    《 本意见由自治【州建设和招商项【目行政审批》“绿：色通道？”领导小组办公室】负责解释《自下发？之日起实行 二○！一二年一月十三日】 》 》