： ！博尔塔拉关于实行建！。设和招商项目—行，政审批“绿色—通道”的实》施意见 各】县市人民政府阿拉】山，口口：岸管委会赛里木湖】风景名胜区管委【会州人民政》。府各部？。门     为进！一步优？化经济发展环境转】变政府职能》提高行政审》批工作效《率自治州人民—政府决？定对建？设和招商《。项，目实行以“公开【透明、便民高效、特！事特办、跟踪服【。务”为主要内容的行！政审批办理制度【即实行建《设，和招：商项目行政审批“】绿色通道”》具体实？施意见如下 【一、指导《思想：   《  以邓小平理论和！“三个代表”—重，要思想为指导以科学！发展观为《统领按？照倡行“新》疆效率”《和便民、高》效的原则实行—建设和招《商项目行政》审批“绿《色通道？”加快重点投资【项，目建设推进》自治州跨越式—发，展和：长治久安 》 二、实施范围【     自治】州党委、人民政府】确定的年度》重点：项目、招商引资项】目，、民生工程和湖【北省援博《项目等均纳入行政】。审，批，“绿色？通道”项目办理【范围：。 三、组织—领导 ？   ？  ：自治州建设》和招：商项目？行政审批“绿色通道！”领导小组（—博州政办发〔20】1，1〕8？5号）负责指导和】。协调：。“绿色通道”运行工！作，督促相关部门做好】建设和？招商项目《审批：工作领导《小组办公《室（州发展和改【革，委员会）具体负责】并联同？步审批？工作：的联络、组织、协调！等工作凡涉及审批环！节的工作由州发展和！改革委员《。会牵头负责；涉【及招商引资落地项目！服务工？作由：州经贸委（》招商局）《牵头负责 》 四、审批》方式     建！。设项目行《政审批“绿》色通道”按照并【联同步审批方式办】。理即：统一：受理、同步办理、限！时办结的机制运行】一是对进入“—绿色通道《”的投资项目享有优！先办理权实行“特】事特办”《；二是将《现行的串《。联审批调整》为并联审《批进一步简化审批程！序，；三是各《部门要本《。着实事求是》原，则对进入“》绿色通道”项目的审！批办：理时限在现行规定的！基础上尽可能压缩】（涉及重大问—题需另行召》开会议议《定的：除外）；涉》。及部门与《部门：间会签的相关部门必！须集中在1个—工作日内予以会签答！。复 五、工作】制度  》   ㈠ 实行集】。中办理和并联审批】制对纳入“绿色通】道，”范围的《。。审批事项领导小组办！公室应在受理申请】。后，1个工作日内组【织召开？相关行政审批部门和！监察、政府法—制等部？门参加的联审—会议提出办理意见形！成联审会议决定【作为对此项目办【理相关？审批手续《的，依据对自治州城乡】规划建？设领导小组》研究确？定的项目领》导小：组办：公室要？督促建设单》位及时提《交项目申报资—料，审批环节可突破【。常，规、简化《手续、从快办理各】相关行政审批—部门必须严》格执行联审会—议决：定按要求《及时：办，理完成？行政：审批事？项 ：。。     对需【要前置审《批的前置审批—部门（窗口）—应出具前置办理承诺！书后置审批部门【（窗口）凭承诺书】进入办理程序—对各行政审》批部门争议较大【、一时难以形—成统一意见的—建设项目行》政审批？事项联审会议—应当进行协调必要】时可报州人民政府决！定 ：     》㈡ 实行《统一受理服务和一次！性，告知制已建立行政】服务中心的博乐【市要设立专门受理窗！口统一？。受理纳？入自治州建设和招商！项目：行政审批“绿色通道！”范围的项目申报资！料；未？建立行政服》务中心的各县—、口：岸要指定《具，体，负责的？牵头部门统一—受，。理申报资料对申【。报资料不齐全—或者不符合法定形】式的由专门受理窗口！和牵头部门》即时书面《一次性？。告知申请人需要【补齐的全部资—料，并为项目建设—单位提供办》事流程方面的咨询】和便捷服务 【    ㈢》 实行代办制和【跟踪催办《制对纳入“绿色【通道：”范围的项目专门】受理窗口或牵—头部：。门应当在受理后【1个工？作日内？将受理的申报资料】送，至涉：及项目建设相关行】政审批部门相关【行，。政审批部门接到【申报：资料后应当》在，1个工作日内提出】初步办理《意见并提供代为办理！相关行政审批的服】务，对上报自治区—审批的？。项目只要符合—国家相关政策—有关审批《部门要先行》做出办理承》诺，同时安排《专人负责跟踪催【办并落实到底 ！六、办？事流程？     ㈠ 】项目：审，批，、核准、备》案流程     ！实行审批制》项目将审批项目【建议书？和工程可研》报告合并为》。一道程序只》。审批可研报告—（国家另有规—定的：除外）？。由州发展和》改革委员会》统一受理申报—资料后组织建—设（规划）、国【土、环保等部门【进行联？审联审通过即—进入并联审批—环节办结时限为【1个工？作日根？。据项目建《设单位提交的相关】资料项目前置—审批部门按职责分】工进行审核批复【州发展？和改革委《员会依据各前置审】批部门出具的—同意项目实施的批复！。在1个工《作，日内办理可》研报告（代项目建】议书）批《复     实行！核准制项《目由：州发展？和改革委员会统一受！理申报资料后组【织建设（规划）【、，国土、环保》等部门进《行联审通《过，后即进？入并联审批环节根据！。项目建设单位提交的！相，关资料项《目前置审批部—门按职责分工—进行审核《批复州发展和改【革委员会依据各前】置审批部门出具的】同意项目实施的批复！在，1个工作日内办理核！准（上报）文—件   —  ：实行备案制》项，目备案类项》目，相关建设条件—为后：置，审批州发展和改革委！员，会在收到项目—。建设单位提》交的备？案申请？资料后进行项目备案！条件：审查对申报》资料齐全并符—合备案条件的在2】。个工作？日内办理备案证【并同时将备案证分别！抄，。送建：设（规划）、—国土、？环保等项《目备案后置管理【部门进入并联审批】环，节   》  ㈡？ 项目建设前置或】后置：部门审批时限— ，  ：   国土部门办】理用地预审等时限】为5：个工：作日内；环保部门办！理项目环境影—响评价批复等时限】为5个工《作日内；建》设（规划）部门权】限内建设工程—选址意见书的—审核：、核发时限为5【个工作日内》；建设用地规划许】可证的核发时限为】5个：工作日？内，；建设工《程规划许可证—的核发时限为3【个工作日内》建设项目《涉及的其它相关部】门同时进入并联审】。。批环节地震》、人防部门办结【时限1个工作—日内；？财政、安《。监，部，门2个工《作日内水利、农业、！林业、气象》等，部门3个工作日内】。消防部门《5个工作日内 】 ，   上述审—批时限？需上报由自治区审查！审批的时《间以及按国家和自治！区有关规定确需组织！评审：、审查、公告等所需！的时间或经评审、】审查：不，合格所需的时—间均不计算在办结】时，限内在委托评估【、论证时应选择信】誉好、？。效，率高的中介机构或专！家承：担并提出明确的【时限要求（原则【上5个？工作日内）以进【一步缩短《工作时？间提高审批效率【（项目审批、核准和！备案流程图见—附件） 》七、：招商引资落地—项目：服，务   》。  自治州》建设和招商》项目行政审批“【绿色通道《”领导？小组相关成》员单位要增强服务】。意识各司《其职、各负》其责通力协作以【快捷、优质的全【程服务？推进招商《。引资项？目快速落地、高效】建设、顺利投产运】营     ㈠】 州招商局对—招商引资项》目落地服务实—施手续代《办推行“七个—一”措施《即坚持在咨询受理上！实行：一个人接待；—在注册事项上实行】一表式告知；在审批！环节上实行》。一审：一核制；在审批【过程上实行一份资】料管到底《；在重？点项目上实》行一站式办结；在】重大：项目上实行一条龙】服务：；在解？决问题上实行一体】化帮扶 》。    负责—领，导郝青杰工》作人员王新春  ！   ㈡ 州水利】局各涉水《项目应？尽量简化审查论证程！序如无复杂》、重大疑点的直接审！批，；，如确需论证的除多方！协调、现《场踏勘？外，一律：即报即审《。承办期限不超过【3个工作日》；资料手续齐—全完备的办》理时限不超》过2个工作日  ！   ？。负责领导韩生—玮工作人员赖卫【东 ：   ？  ㈢ 州安—。监局危险《化学品？。经，营许可审批在申报】资，料，齐全的前提下—承诺：审批：办理时限2个工作日！内 ？  ：  负责领导—马玉河工《作人员翁建平、吴】开瑞    【。 ㈣ 州财政局对年！度财政支出预算没】有安排又急需开工】建设的投资》。项目在资金有—保障的情况下经州人！。民政府批准》后2个工《作日内下达投—资预：算批：复；对项目》进度款的《。拨付经审《。核符合？。规定的？在2：个工作日内支付；】。对项：目尾款？的清算在收到—审计：报告5个工作—日内完成项目—尾款的清算》工作    【。 负：责领导？汤毅工作人员韩立】堂 ：     ㈤ 州工！商行：政管理局《在，符合法律法规及有】关规定的前提—下对服务对象申【。。。请办理？的事项手续完备、】资，料，齐全能？够当场办结》的应当场办结—除食品流通许—可证在2个工—作日内办结外其他行！政许可事项均在【1个：工作日内办理—完毕     负！责领导姚世聪工【作人员？王彩玲、靳九星 】     ㈥ 州】国家税务局申请办理！税务：登记符合法律法规且！提，供资料齐全的—当场办理  【   负责》领导周保林工作【人员库热西  】   ㈦ 州地税局！申请办理税》务登记（单位—纳，。税，人）提？供资料？齐全的？即时办理《或取得受理》文，书在：2个工？作日内凭受理—文书领取税务登【记证     】负责领导姚》来丽工作人员—胡森   —  ㈧ 《州人防？办权限内《拆除人民防空工程】的、结合地面建筑修！建，防空地下室的、应】。当，修建：但因地？质条件限制不—能修建防空地—下室的、城市—地下空间开发—。。利用兼顾人民防空】需要的审核等四【。项审：批事项对材料—齐全、符《合相关政策法规的】1个：工作日内办结—     —负责领导孙才工作】人员齐？拥军 《    ㈨ 州消】防局：建筑工程消防设计】审，核、建筑《工程消防验收—、，设计备案、验收【备，案5个工作日内办结！消防安？全检查？2，。个，工作日内办结 】    负》责领导张斌》邦工作人员杨—庆鸿  》   ㈩ 州—电业局做到“三不指！定”（不指定设【计、不指定》施工、？不指定供货单位）】根据客户的不同电】压等级及时为—客户办理各》类用：电业务2《4小时受理业务咨询！、信息查询、—服务投诉和电—力故障报《修，     负【责领导陈《勃工：。作人员龚卫锋  ！   ？（十一） 州—林业局对占用征【用林地、临时占【用林地、森林经营单！位所经营《的范围？内修筑直接为林【业生产？的，。工，程设施占用林地【申报资料齐全且【合法的初审3个工】作日内复审》2个：工作日内  【   负责》领导塔西买买提【工作人员杨》新，义     （十！二） 州农》业局农？作物种子生产—及经营许《可行政审批项—目资料齐全并符合相！关，。法律规？定的3个工作—日内办结 —   ？ 负责？领导巴特加甫工作人！员霍慧、代丽曼 】   《  （十《三） 州《交通局权限内占用】、，挖，掘公路？或使公路改线、在】公路用地范围内设置！公路标志以外的其他！标志、在公》路上设置平面—交叉路口《等八项行政审批【事项对符合申—报条件？、资料？齐，全的承诺审批办【理时：限为1？个工：作日内公路建设项目！开工报告审批时【限为3个工作日【内 ：。     负责【领导周克山》工，作人员张《富强、矫《龙   》  （十《四）： ，州公：安局对符合条—。件、手续齐全的核】发爆：破作业单位》许可证2个工作【日内办结 》。   ？  负责领导—王惠民？工作人员胡德—平 ？  ：  ：（十五） 州—地震局确定建设【工程抗震《设防：要求、对《在地震观测环境【。保护范围内的建设工！。程项目反馈》选址意？见手续齐全、符合】要求的1《。。。个工作日《内办结 》。    负责领【。导林扬工作人员周】。新     （】十六） 州》气象局？权限内对防雷—装置设？计审核、防雷—装置竣工验收3【。个，工作日内办结 】 ，   负责领导陈】胜工作人员廖卫【国、韩世新   ！。  （十七） 【博尔塔拉《路政管理局》、，地方海事局在权限】内抢险、防汛—需，要在大中型公路桥】。梁和渡口周围二百米！范围：内修筑堤坝、—压缩或拓宽河床铁】轮，车、履？带车和其它》可，能损害公路路面【的机具需要在—公路上行驶的—等审批事项手—。续，齐全、符合要求【的3个？工作：日内办结《需，。要上报？的审：批事：。项手续齐《全、符合要求的当】天办结 》 ，   负责领导王旭！。华工作人《员蒋世栋 —八、相关要求— ：    ㈠ —。审批流程内各部门（！单位）都要确定一名！领导专门负责项目审！批工作同时确定各】审批：环节（流程）专职工！作，人，员各单？位在充分《授权的前提下—明确工？作职责、权限、完】成时限及标准上述】人员所在部》门，。（单位）职务、职】责及联系方式一【律向社会公示 【     ㈡ 涉及！审批流程内》的部门（《单位：）要按照“绿色【通道”要《求，制定内部循环审【批流：。程并在规定时限完成！审批工作办结后【由负责人组》织向下一环节—传递需？交叉办？理的由涉及》的部门？（单位）进行内【部传递？做，到，环环紧扣  【   ㈢ 各部门（！单，位，）需：要，前置审批条》件的：要主动同相关—部门（单位）联【系相互间内》部传递不得通知项】。目单位？进行中间传》递    —。 ㈣ 项目申报资】料不齐全或不符合】要求的行《政审批部门要在1个！工作：日内以书《面形式一次性告知项！目单位    】 ㈤： 自治州《监察：局（效能办）—对各部门（单位【），办理行政《审批情况进行—效能监察对未在规】定时限内办结的行】政审批事《。项要会同行》政审：批“绿色通道”领导！小，组办公室进行调查并！对相关责《任人：员及：其单位主要领—导进行问责》     本意见！由自治州建设和招】商项目行政审批“】绿色：通道”领导小组办公！室负责解释》自下发之日起—实行： 二○《一二年一月》十三：日 ？ 】