】 博尔塔拉关】于实：行建设？和招：商项目行政审批“】绿色通道”的—实施：意见 —各县市？人民政府阿拉山口】口岸管委《会赛里木《湖风景名胜区管委】会州人民政府—各部门     ！。为进一步优化经【济发展环境转—变政府职能提高行政！。审，批工作？效，率，自治州人民政府决定！对建设和招商项目】实行以“公开—透明、？便民高效《、特事特办、—跟踪：服务”为主要—内容的？行政审批《办理制度《即实行建设和招【商项：目行政审批“—绿色通道”具体【实施：意见如下 —一、指导思想 】。    以》。邓小平理论》和“三个代表—”重要思想为指导】以科学发展观为统】领按照倡行“新【疆效率”和便民、高！效的原则实行—建设和招商》项目行政审批“绿】色通道”加快重【点投资项《目，建设：推进：自治州跨越式发展和！长治久安 二、实！施范围    】 ，自治州党委、—人民政府确》定的年度重点项【目，、招商？引资：项，目、民生工程和【湖，北省援博项目等均纳！入行政审批“绿【色通道？”项：目办理？范围 三》、，组织领导《 ：    自治州【建设和招商》项目行政审批—“绿色通道”领【导小组（博州—政，办发〔2《011〕85号【）负责指导和协调“！绿色通道”运—。行工作？督促相关部门做【好建：设和招商项目审【批工作领导小—组办公？室（州发展和改革委！员会：）具体？负责并？联同步审批工—作的联络、组—。织、协调等工作【凡涉及审批环—节的工作由州发【展和改革《委员会牵《头，负责；涉及》招，商引资落地项目【服务工作由州经【贸，委（招？商局）牵《头负责 四、审批！方式     建！设项目行政审—批“绿色通道—”按照并联同—步审：批方式办理》即统一受理、—同步办理、限时办】结的：机制运行《一是对进入》“绿色通道》”的投资项目享有优！先办理权实》行“特事特办”；】二，是将现行的串联审】批，调整为并联审批进一！步简化审批程—序；三是各部门要本！着实事求是原则对进！入“绿？。色通：道”项目的审批【办，理时限在现行规定的！基础上尽可》能压缩（涉及重大问！题，需另行召《开，会议议定《。的除外）；涉—及部门与部门间【会签的相关部—门必须？。集中在？1个工作日内予以会！签答复 《 五？、工作制度  】   ㈠ 实行集中！办理：和并联审批制对纳入！“绿：色通道”范围—的审批事项领导小】组办公室应在受理申！请后1个《工作日内组织召开】相关行政审批部门和！。监察：、政府法制等—部门参？加的联审会》议提出办《理意见形成联审【会议：决定：作为对？此，项目办？理相关审《批手续的依》据，对自治？州城：乡规划建设领导小】组研究确定的项目】领导小？。组办公室《。要，督促建？设单位及时》提，交项目申报资—料审批环节可突破常！。规，、简化手续、从快办！理各相？关行政审批》。部门必须《。严格执？行联审会议决定按】要求及时办理—完成行政审批—事项   —  ：对需要前置审批的前！置审批部门（—窗口）应出》具前置办理承诺【书后置审《批，部门：（窗口）凭承—诺，书进入办理》程序对各《行政审批部门争议】较大、一时》难以：形成统一《意见的建设项目行政！审批事项联审会议应！当进行？。协调必？要，时，可，报州人民政府决定 ！     ㈡ 实行！统一受理服》务和一次性告知【制已建？立行政服务中心的博！。乐市：要设立专门受理【窗口统一《受理：。纳入自治《州建设和招商项目】行政审批“绿色【通道”范围的—项目申报资》料；未建立行—政服务？中心的各县、口岸要！指定具体《负责的牵头部门统】一受理申报资—料对申报《资，料不齐全或》者不符？合法定形式的由专】门受理？窗口和牵头》部门即？。时书面一次性告【知申请人需》要补齐的全》部资料并为项目建】设单位提供办事流】程方面？的咨询和便捷服务 ！     ㈢ 【实，行代办？制和跟踪催办制【对纳入“《绿色：通道：。”，范围：的项目专门受—理窗口或牵》头部门应当在—受理后1个工作【日内：将受理的申报资【料，送至：。涉及项目建设—相关行政审批部【门相关行政》审，批部门接到申报资料！后，。应当：在1：个工作日内提出初步！办理：意见并提供代为办理！相关行政审批的【服，务对上报自治区【审批的项目只—要符合国家相关政】。策，有关：审批：部门要先行做出办理！承诺同时安》排，专人负责跟》踪催办并落实—。到底 六—、办：事流程 》    ㈠ 项【目审批、《核准、备案》流程     】实行审批制项目【将审：批，项目建议书和工程可！研报告合《并为一道程序—只审批？。可研报告（国家另有！。规定的除外）由州发！展和：改革委员会统一受】理申报？资料后组织建设（规！划，）、国？土、环保等部门【。。进行联审联审通过】即进入并联审—批，环节办结《时限为1个工—作日：根，据项目建《。设单位提交的—相关：资料项目前置审批】部门按？职责分工进行审核批！复州发展《和改革委《员会依据各》前置审批部门出具的！同意项目实》施的批复《在1个工作日内办】理，可研报告（代项目建！议书）批复》 ：   ？ 实行核准制项目】由州发展和改—革委员会统一—。受理：申报资料后组织建设！（规划）《、国土、环》。。。保等部门进行—联审通？过后：即进入并《联审批环节根据项目！。建设：单位提交的相关资】料，项目前置审批部门按！职责分工进行审核】批复州发展和改革委！员会依据各》前置审批部门—出具的同《意，项目实施的》批复：在1个工作日—内办理核准（—上报）文件 — ：  ：  实？行备案制《项目备案类项目【相关建设条件为后置！审批州发《展和：改革委？员会在收到项目建】设单位提交的备案申！请资料？后进行？项目备案条件审查】对申报资料》齐全：。并符合备案条件的】在，2个工作日内—办理备案证并同【时，将备案？。证分别抄送建设【（，规划）、《国土、环保等项【目备案后置管理部】门进入并联审批环节！ ：   ？ ㈡ ？项目建设《前置或后《。置部门审批时限 ！    国土部门办！理，。用地预审等时限为】5个工作日》内；环保部门办【。理项目环境影响评价！批复等时限为—5，个工作日内；建设】（规划）部门权限】内建设工程选址意】见书的审核》、核发？时限为5个》。工作日内；建设用】地，规划许可证的核发时！限为5？个工作日内；建【设工程规划许—可证的核《发时限为3个—工作日内《建设项目《涉及的其它》相关部门同》时进入并联审批环节！地震、人防部门办结！时限1？个工作日内》；财政？。、安监部门2个【。工作日内水利、农】业，、林业？、气象？。等，。部门3个工作—日内消防部门5个工！作日内     ！上述审批《时限需上报由自治区！审查审批的时间以】及按国？家和自治区》有关：规，定确需组织评—审，、审查、公》告等所需的》时，间，或经：评审、审《查不合？格所需的时间—均不：计算在办《结时：限内在委托》评估、论《证时应选择信—誉好、效《率，高的中介机构或【专家承担并提出【明确的时限》要求：（原则上5个—工作日内）》以进一步缩短工作】时间提高审批效【率（项目《。审批、核准和—备案流程图见附【件） 七》、招商？引，资落地项《目服务   【  自治州建设和】招，商项目行《政审批“绿色—通道”领导小组相关！成，员单位要增强服务】意识各司其职—、各负其《责通力协作以快捷】、优：质的全程服务—推进招商《引资项目快速落地、！高效：建设、？顺利：投产运营   】  ㈠ 州》招商局对招》商引资？项目落地服》务实施手续代办推行！“七个一”措施【即坚持在《咨询受理上实行【一，个人接待；在注册】事项上实行一—表，式告知；在审批环】节上：实行一审一核制；】在审批过程上实行】一份资料管》到底；在《重点项目上实行一站！式办结；《在重大项目上实行】一条龙服务；—在解决问题上实【行一体化帮扶— ：    负责领【导郝青杰工作—。。人，员王新？春 ？   ？ ㈡ 州《水利局各涉》水项目应尽量简化】审查论？证程序？如无：复杂、重大疑点【的直：接审：批；如确需论证的除！。多方协调、现场踏勘！外一律？即报即审承办期限不！超过3个工作日；资！料手续齐全完备【的办理时限》不超过？2个工作日  】   负《责领导韩生玮工【。作人员赖卫东  ！   ㈢ 州安【监局危险化学品【经营许？可，审，批在申？报资料齐全的—。前提下承《诺审批？办理时限2个工【作日内 《     负责【。领导马玉《河工：作，人员：翁建：平、吴开瑞》     —㈣ 州财政局对【年度财政支出—预算没有安排又急】需开工建设的投资】项目在资金有—保障：的情况下《经州人民政府批【准后2个《工作日内下达投资预！算批复；对项—目进度款《的拨付经审核—。符合规定的》。。在2个工作日—内支付；对项目尾】款的清算在》收到审计报告5个工！作日内完成》项目尾款的清—算工作 》    负》责领：导汤毅工作人员【韩，立，堂    — ，㈤ 州工《商行政管《理局在？。符，合法律法《规及有？关规定的《前，提下：对服务？对象申请办理的事项！手续完备《、，。。资料齐全能够当场办！结的应当场办结除食！品流：。通许可证在2—个工作日《。内办结外其他—行政：。许可事？项均在？1个工作《日内办理完》毕 ？    负责—领导姚世聪工作人】员王彩玲、靳九【星，     ㈥ 州！国家税？。务局申请《办理税务登》记符合法律法规【且，提供资料齐全的【当场办？理    — 负责领导》周，保林工？作人员库《热，西     【㈦ ：州地税局申请办理】税务登记（》单位纳税《。人）提供《资料齐全的即—时办理或取得受理】文，。。书在2个工作日内凭！受理文书领》取税务登记证  ！   负责领—导，姚来丽工作人—。。员胡森  —   ㈧ 州人防办！权限内拆《除人民防空工—程的、？结合地面《建筑修建防空地【下室的、应当—。修建但因地质—条件限制不能修建】。防空地下室的、城】市地：下空间开发利用【兼，顾人民防空需要的】审核：等四项？。审批事项《对材料齐全、符【合相：关政：策法规的1》个工作日内办结【 ： ，   负《责领导孙才工作人员！齐拥军？    》 ㈨： 州消防《局建筑工程》消防设计审核、建】筑工程消防验收【、，设计：备案、验收备案5个！工作日？内办结消防安全【检查2个工》作，日内办？。结，     —负责领导张斌邦【工作人员杨庆鸿【     ㈩ 】州电业局做到“三不！指定”？（不指定设计、不指！定施工、不》指定供货单位）根据！客户的不同电—压，等，级及时为客户—办理：各类用电业》务2：4，小时受？理业：务咨询、信息查【询、服务《投诉和电力故障【报修     负！责领导？陈勃工作人员—龚卫锋     ！（十一？） 州林业局对【占用征用林地、【临，时，占用林地、森林经营！单位所经《营的范围内》修筑直接为》林业生？产的工程设施—。占用林？地申：报资料？齐全且合法的初审】3个工作日》内，复审2个工》作日内     ！负责领导塔西—买买提工作人员【杨新义   【  （十二》） 州农《业局农作物种子【。生产及？经营许可行政审【批项目资料齐全并】符合相关法律规定】的3个？工作：日内办结    ！。 负：责领导巴特加甫工】作人员霍慧、代【丽曼 》  ：  （十三） 【。州交通局权限—内，占用、挖掘公—路，或使公路改线、在公！。路用地？范围内设置》公路：标志以外的其他【标志、在公路上设】置平面交叉路口【等八项？行政审批事》项对符合申报条件、！资，料齐全的承诺审【批办理？时限为1个工作日】。内公路建设项目开】工报告审批时限【为3个工作》日内：     负责】领导周？克，山，工作人员张富强、矫！龙     【（十四） 》州公：安，局对符合条》。件、手续齐全—的核发爆破作业单位！许可证？2个工作日内办结】。     负责领！导，王惠民工作人—员，胡德平 》    （》十五） 州地—震局确定《建设：工程抗震设防要【求、对在地震观测环！境保：护范围？内的建设工程—项目：反馈选址意见手续齐！全、符合要求—的1个？工作：日内办结 》     负责领】导林：扬工作人员周—新  《 ，  （十六》） 州气象》局权限内对防雷【装置设计审》核、防？雷装：置竣工验《收3个工作》日内办结   】 ， 负责领导陈—。胜工作？人员廖卫国、韩【世新 ？     （十【七） 博尔塔拉【路政管理局、地方海！事局：在权限内抢险、【防汛需？要在大中型公路桥梁！和渡口周围》二百米？范，围内修筑堤坝、压缩！或拓宽河床》。铁轮：车，、履带车和其它【可能损害《公，。路路面的机具需要在！。公路上行驶的等审】批事项手续齐全、】符合要求的3个工】作日内办《结需要上报》的审批事项手—续齐全、《符合要求的》当天办结 —    负责领导】王旭：华工作人员蒋—世栋 八、相关要！求     ㈠】。 审批？流程内各《部门（单位）—都要确定一名领【导专门负责项—目审批工作同时确定！各审批环《节（流程《）专职工《作人员各单位—在充分授《权的：前提下明确工作【职责、？权，限、完成时限及标准！上述人？员所在部门（单【位）：职务、职责及联系】方式一律向社会公示！。     ㈡【 涉：及审批流程内—的部门（《单位）要按照“绿色！通道”要求制—定内：部循环审批流—程并在规定时限完成！。审批工作《。办结后？。由负责人组》织向：下一环？。节传递需《交叉办理《的由涉及《的部门（单位）进】。行内部？传递做到环环紧【扣，   《  ㈢ 各部门（单！位）需要前置审批条！件的要主动同相关】部门（单位）—联系相互间内部传递！不，得通知？项目单位进行—中间传？。递，。     ㈣【 ，项目申报资料不【齐全或不符合要【求的行政《审批部门要在1个】工作日内以书—。。面形式？一，次性告知《项目：单位 ？    《 ㈤ 自治州—监察局（效能办）对！各，部门：（单位）办理行【政审批情况进行【效能：监察对？未在规定时限内【。办结的？行政审批《事项要会同行政审批！。“绿色？通，道，”，领导小组办公室进行！调查并对相关—责任：人员及其单位主【要，领导进行问责—    》。 ，本意见？由自治州建》设和招商项目行政】审批“绿《色通道”《领导小组办》公室负责解释自【下发之日起实—行 二○一二【年，一月十三日 】 ？ ： ：