》 ： 博尔塔拉关！于实行建设和招商】。项目行？。政审批“《绿色通道”的实施】意见 ？ ， ， ，各县市人民政府阿】拉山口口岸管委会赛！里木湖风景》名胜区管委》。会，州人民政《府各：部门：。     为进一！步，优，化经济发展环境转】变政府职能提—高行政审批工作效率！自治州人民》。政府决定对建设和】招商项目实行以“公！开，透明、便民高—效、特事特办—、，跟，踪服务”《为主要内容》的行政审批办理【制度：即实行建设和招商项！目行政审批“绿色通！道”具体实施意见如！下 ：。 一、指《导思想？     以邓小！平理：论和“三个代—表”重要思想—为指：导，以科：学，发展观为统领按照倡！行“新疆效率—”和便民、高效的原！则实行建设》和招商？项目行政《审批：“绿色？通道”？加快：。重，点投资？项目建设《推进自治《州跨越式发》展和长治久》安 二、实—施范围     ！自治州？。。党委、人民政府确定！。的年度？重点项？。目、招？商引资？项，目、民生工程—和湖北省援博项目等！均纳入？行政审批《“，绿色通道《”项目办理》。范围 ？ 三、组织领导 】     自治【州建设和招商—项目行政审》批“绿色通道”领导！小组（博州政办发〔！201？。1〕85号》）负责指导和协调】“，绿，色通道”运行—工，作督促相关部门做好！建，设和招商项目审批工！作领导小组办公【室（州发展和改革】委员：。会）具体《负责并联同步审批工！。作，的联络、组》。织、协调等工作【凡涉及审批环节的】工作：。。由州发展和》改革：委，员会牵头负》责；涉及《招商引资《。。落地项目服务工作由！州经：贸委（招商》局）牵头《负责：。。 四、审批方【式  《   ？建，设项目行政审批【“绿色通道”按【照并联同步审批【方式办？理即统一《受理、同步办理、】限时办结的机—制运行一《是对进入《“绿色通道”的投资！项目享有优先—办理：权实：行“特事特办”；】。二是将现行》的串联？。审批调？整为并联审批进【一步简化审》批程序；三是—各部门要本着实【事求是？原则对进入“绿【色通道”项目的审】批办理时《限在现行规定的【基，础上尽可能》压缩：（涉及？重大问题《需，另行召？开会议？议定的除外）；【涉及部门与部门间会！签的相关部门—必须集中在1个【工作日内予以会【签答复 五、工！作制度 》 ，   ？。㈠ 实？行集中办理》和，并联审批《制对纳入“绿色【通道”范围的审【。批事项领导小—组办公室应》。在受理申请后1个工！作日内组《织召开相关》行政审批部》门和监？察、政府法制等部】门参：加的联审会议提出办！理意见形成联—审会：议决定作为对此【项，目办理相关》审批手续的依据【对自治州城乡规【划建设领《导小组？研究确定的项—目领导小组办公室要！督促建设单》。位及时提交》项目申报资料审批环！节可突破常规—、简化手续》、从快办理各相关】行政审批部门—必须严格执行—联审会议决定按【要求及时办》理完：成行政审批事项 】     》对需：要前置？审批的？前置审？批，部门（？窗口）应出具前置办！理承诺书后置审【批部门（窗口—）凭承诺书》。进入：办，。理程序对《各行政审批部门【争议较？大、一？时难以形《成统一意见的—。建设项目行政审批事！项联审会《议应当进《行协调必要时可报州！。人民政府决》定 ：     ㈡— ，。。实行统一受理服务和！一次性告知制—已建：立行政服《务中心的《。博乐：市要：设立专门受理窗口统！一受理纳入自治州】建设和？。招商项目行政审批“！绿色通道《”范围？的项目申报资料；】未建：立行政服务中心的各！县、口岸《要指：定具体负责的牵头】部，门统一受理》申报资？料对申报资料不齐】全或者不符合法定】形式的由《。专门受理窗口和牵】头部门即时书面【。一次性告知》申请人需《。要补齐？的全部资料》并为项目建设单【。位提：供办：事，流，程方面的咨询和【便，捷服务 》    《㈢ 实行代》办制和跟《踪催办制对纳—入“绿色通道—。”范围的项目—专门受理窗口—或牵头部门应当在】受，理后1个工作日内】将，受理的申报资料送】至涉及项目》建设相关行》政审批部门相—关，行政审？批部：门接到申报资料【后应当在1个工作】日内提出初》步办理意见并提供代！。为办理相关行政审】。批，的服务对上报—自治：区，审批的项目只要【符合国家《相关政？策有关审批部门要】先行做出《办理承？诺同时安排专人负责！跟踪催办《并落：实到底 六【、办事流《程     ㈠ ！项目审批、核—准、备案流程 】    实》行审批制《项目将审批项目建】议书和工《程可研报告合并【为一道程序》只审批可研报告（国！家另有规定的除【外）由州《发展和？改革委员会统一【受理申报资料后组】织建设（规》划）、国《土、环保等部门进】行联审联审》通过即进入并联审】。批环节？办结时限为1个【工作日根《据项目？建设单位提交的【。。相关：资料项目前置审【批部门按职责分【工，进行审核《批复州？发展和改革委员会】依据各前置审批部门！。出具的同意》项目实？施的：批复在1个工—作日内办理可研报告！（代项目建议—书，）批复     ！实行核准制项目由州！发展和改革委员会统！一，受理申报资料—后组织建设（规【划）、国《土、环保等》部门进行联审—通过后即进入并联审！批环节？根据项目建设—单位提交的相关资】料项目前《置，审批部门按职责【分工进行审核批复】州发展和《改革委员会》依据各前置审批部】门出：具的同意项》。。目实施的批复在1】个工作日内办理核准！（上报）文》件     】实行备案《制项目？备，案，类项目相关建—设条件为后》置审批州《发展和改《革委员会在收到【项目建设单位提交的！备案申？请资料后《进行：项，目备案条件》审查对申报》资料齐全并符合备案！条件：。的在2个工》作日内？办理备案证并—同时将？备案：证分别？抄送建设（规划）】、国土、环保等项目！备案后置《管理部门进入并联审！批环节     ！㈡ ：项目建设前置—或后：置部门审批时—限， ：    国土部【门办：理用地预审等时限为！5个：。工作日内；环保【部门办理项目环境影！响评价批复等时限】。。为5个工作日—。内；建设（规划）部！门权限内《。建设工程选》址意见书的审核、核！发时限为5个工作日！内；建设用》地规划许可证的核】发时限为5个工作日！内；建设工程规划许！可证的核发时限【为3个工作日内【建设项目涉及—。的其它相关》部门同时进入并联】审批环节地震—、人防部门办结【时限：1个工作日内—。；财政？、安监部门2个【工作日内水利—、农业？、林业、气象等【部门3个工》作日内消防部—门5个工作日内【    》 ，上述：审批：时限需上报由自治】区审查审《批的时间《以及按国家和自治】区有关规定确—需组织评审、审【查、：。公告等？所需：的时间或经评审、】审查不合格》所，需的时间均不—计算在办结时限内在！委，托，评，估、论？证时应选择信誉好】、效率高的中介机构！。或专家承担并—提出明确的时—限要求（《原则：上，5个工？作日内）以进一步】。缩短工作《时间提高审批效【率（项目《审批、核准》和备案流程图见附】件） 七、—。招商引资落地项目服！务     自治！州建设和招商项目行！。政审批“绿》色通道”领导—小，组相关成员单位要】增，强，服，务意识各司其—职、各负《其责通力协》作以快？捷、优质的全程【服务推进《招商：引资项目快速落【地、高效建设、【顺利投产运营 】    《㈠ 州招《商局对招商引—资项目落地服务实】施手：续代：办推行“七个一”】措，。施即坚持在咨—询受理上实行一个】人接待？；，在注：册，事项上实《行一表式告知；【在审批环《节上实？行一审一核》制；在审批过程上】实行：一，。份资料管到底；【在重点？项目上实行》。一站式办结；在重大！项目上实行一条龙服！务；：。在解决问题上实行】一体：化帮扶 》    负》责领导？郝，青杰：工作人员《王新：春     【㈡， 州水利局》各涉水？项目应？尽量简？化审查？论，证程序？如无复杂、重大【疑点的直接审批；】如确需？论证：的除多方协调、现场！踏勘：外一：律即报即审承—办，期限不超过3个工】作日；资料手—续齐全完备的办【理，。时限不？超过2个工作日【   《  负责领导韩生玮！工作人员赖卫东【     —㈢， 州安监局危—险，化学品经营许可审批！在申：。报，资料齐全的》前提下承诺审—批办理？。时限：2个工作日内 】    负责—领导：马玉河工《作人员翁建平—、吴开瑞 》  ：  ： ㈣： 州财政局对—年度财政支出预算没！有安排又《急需开工建设的投】资项目在资》金有保障的情—。况下：经州人民政》府批准后2个工作】日内下达《投资预算批复—；对项目进》度款：。的拨付经审核—符合规定《。的在2个工作日内支！。付；对项目尾款【的清算在收到审计报！告5个工作日内完】成项目尾款的清算】工作 《    负责领导】汤毅工作《人员韩立堂  】   ㈤ 州工商】。行政管理局在符合】法律法规及有—关规定的《前提下？对服务对《象申请办理的事【项手续完备、资【料，齐全能够当场—办结的应《。当场办？结，除食品流《通许可证在》2个工作日内—办结外？其他行政《许可：事项均在1个工作】日内：办理完毕 》  ：  ： 负责领导》姚世聪工作人员【王，彩玲、靳九》星 ？    ㈥ 州【国，家税：务局申？请办理税务》。登记符合法律法【规且：提，供资料齐全的当【场办：理     负责！领导：周保林？工作人员库》。热西 ？     ㈦ 州】地税局？申请办？理税务登记（单位】纳税人）提》。供资料齐全》。的即时办理或取得】受理文？书在2？个工：作日内凭受理文书】领取税务登记证【     —负责：领导姚来丽工作【人员胡森    ！ ㈧： 州人防办权限内】拆除人民防空工程的！、结合地面建—筑修建防《空地下室的、应【当修建但《因，地质条件限制—不能修建防空地下室！的、城市地下空间】开发利用兼顾人民防！空需：要的审核等四项【审，批事：项对材料齐全、符】合相关政策法规【的1：个工作日内》办结： ，     负—责领导？孙才工作人员—齐拥军  —   ㈨《 州消防局建筑工程！消防设？计审核、建筑工程消！防验收、设计—备案、验收备案【5个工作日》内办结消《防安：全，检查2？个工：作日内办结  】   负责》领导张斌《邦工作？人员杨？庆鸿   — ， ㈩ 州电业局做】。到“三不指定—。”（不指定》设计、不指定施工、！不指定供货单位）】。根据：客户的不同电压【等，级及：时为客户办理—各类用电业务24小！时受理业务咨询【、信息？查询、服《务投诉和电力故【障报修  —   ？负，责领导陈《勃工作人员龚卫锋】   《。  （十一） 州林！业局对占用》征用林地、临时占用！林地、森林经—营，单位所经营的范围】内修筑直接为林【。业生：产的工程设施占用】林地申报资料—齐全且合法的初【审3个工作日内复审！2个工作日内 】。    负责领【导塔西买买提—工作：人员杨新义 — ，    （十二） ！州农业局农作—物种子？。生，。产及经营许》可行政审批项—目资：料齐全并符合相关法！律规定的《3个：工，作日内办结   ！  负责领导—巴特加？甫工作人员霍慧、代！丽曼 ？ ，     （十三】） 州？交通：局权限内《。占，用、挖掘公路—或使公路《改线、在公路用地范！围内设置公》路标志以外》的其他标《志，、，在公路？。上设：置平：面交叉路口等八项】行政审批事》项，对符：。合申报条件、资【料齐：全的承诺《审批办？理时限为1个—工作日内公路建设项！目，开工报告审批时【限为3个工作日【内 ？ ，   负责领导【周克山工作人员张】富强、矫龙 【  ：  ：（十四） 州公安】局对符合条》件、手续齐》全的核发爆破—。作业单位许可证【2个工作《日内：办，结     负】责领导王惠民工作】人员胡德《。平，     （【十五） 州地震局确！定建设工程抗—震设：防要求、对》在，地震观测环境—保护范围内的建设】工程项目反馈选址意！见手续齐《全、符合要求的【1个工作日内办结】     负【责，领导林扬工作人员周！新 ？    《（十六？） 州气象局权限内！对防雷装置设计审核！、防雷装置竣工验收！。3个工作日》内办结  —。   负责领导陈胜！工作人员廖卫国、】韩，世新：     （十】七，） 博尔塔拉路【政管理局、地—方海事局在权—限内抢险、》防汛：需，要在大中型》公路：桥，梁和渡口周围—。二百米范围》内，修筑堤坝、压缩或】拓宽：河床铁轮车、履带车！和其：它可能？损害公路路面的【机具需？要在公路上》行驶的等《审，批，事项手续齐全、【符合要求《。的3：个工作日内》办结：需要上报《的审批事项手—续，齐全、？。符，。合要求的当天—办结    【 负：责领导王旭华工作】人，员蒋世栋 八【、相：关要求     ！㈠ 审批《流程内各《部门（单位）都【要确定一名领导【。专门负责项》目审批工作同时【确定各审《批环节（《流程）专职工—作人：员各单位在》充分授权的》前提下明确工作【职责、权限、完【成，时限及？标准上述人员—所在部门（单位）职！务，、职责？及联系方《式一律向社会公示】     ㈡ 】。涉及审批流程内的】部门（单位）—要按照“绿色—通道”要求》制定内部《循环审？批流程并在规定【时限完成审批工作】办，结后由？。负责：人组织向《下一环节《传递需交叉办理【的由涉及的部—门，（单位）进行—内部传递做到环【环紧扣   【  ㈢ 各部—门（单位）》需要前置审批条件】的要主动同相关部门！。（单位）联》系相互间《内部传递不得通知】。项目单位进》。行中间传递》     ㈣ 项！目申报资料不齐【全或：不符合要求的行政】审，批部门要在1个工作！日内以书面形式一次！性告：知项目单位》     —㈤ 自？治州监察《局（效能办）对【各部门（单位）办理！行政审批情况进行效！能监：察，对未在规定》时限：内办结的行政审【批，。事项要会《同行政？审批“绿色通道”】领导小组办公—室进行调《查并对相关责任人员！及其单位主要领导】进行问责   】  本意见由自治】州建设和招商—项目行？政审批“《绿色：通道”领导小组【办公：室负责解释自下发】之日起实《行 ： 二○一二年一【月十三日《 ， ！