？ ？ 博—尔，。塔拉蒙古自治州政府！投资建设《项目监督《检查办法（试行【） 关—于印发自治州政【府投资建设》项目监督检查办法】（试行？）的通？知 ： 各县市人民政【府阿拉山口口—岸管委会《赛里木湖风景—名，胜区：管委会州人》民政府？。各部门  】 ，  ：自，治州政府投资建【设项目？监督检查办》法（试？行）已经《。自治州第十二届人】民政府第二十五次常！务会：议研究同意现印发给！。你们请认真贯彻执】行， ： 二：○一：○年四月二》十九日 —。第一章 —总 则 》第一条 为严格政府！投资项目建设基本程！序规范监管活动确保！工程安全《。、，资金安全和干部【安全切？实，从，源头上预防和治理】腐败：依据：。中华：人民：共和：国行政监《察法：、博尔塔《拉蒙古？自治州人民》政府投资项目管【理办法？（试行）（博州【政发〔2007〕3！1号）等有关法律法！规和：。规章制度结》合自：。治州实际制定—本办法 》 第二条 政府】投资建设《项目监督范围—主要包括 ！   ？ ㈠ 自治州人民】。政府确定的重—点，监督项目； 】 ：    ㈡ —自治州城乡规划建】设，。。领导：小组：确定的重点监督【项，目；： 《  ：   ㈢ 》各县市（口岸—。），人民政府《（管：委会）确定》的重点监督项目； ！    【 ㈣ 有群》众投诉举报并经【立项：调查的项目 】    》 对：。㈠、㈡、《㈢范围？内的建设项目—应成立？项目建设领导小组】下，设，项，目部、建设组和监】督组：。监督：组由纪检监察、发展！改革：、建设、《财政、？审计等部《门组：成，在项：目建：设领导小组的领【导下依据各自—职能独？立开展监督》检查工作 第】二章 》。监，督内容 第三条 ！对列：入监督范《。围，内的建？设项目实施全过程】监督 —。   ？  ㈠ 《办理规划、》用地、消防、环评等！项目建？设前：期手：续情：况；   ！  ㈡ 《选，定招标代《理机构、委托代理】合同内容等》； 《。     ㈢【 招标公告内容【、公告范围、招【标方：案的确定、材料采】。价、图纸答》。疑、设计变更、招标！控制价的审核等；】。 》  ：  ㈣ 投标企【业报名、资格审查、！评标委员会成—员产生等； — ？     ㈤ 项目！施工（含监理—）开标评标定—标过程？、中标？结果的？确，定及公？示、工程合同等；】 ，     】㈥ 材料购进、【见，证材料取样等—。；    ！ ㈦ 资《金管理和使用—。、经济？技术：签证：制度执行情况； 】 《。    《㈧， 工程质量、安【全、进度及竣工验收！和工：程决算；《 》    ㈨ 工【程建设过《程中有关项目—建设的重大事项【决策情？况等； 《 ？   ？ ， ㈩ 建《设，单位（或《业主：），、招标代理机构【、勘察？设计单位、》质监：部门履？行职：责情况施工》企业、？监，理单位人员配—备、到位及履约情】况等：； ：     】（十：一） 其《他应监？督的内容 —第三章 —监督措？。施 第四条【。 建：立政府投资建—设项目监督组联席会！议制：度定期听取建设【单位：（或业主）、监【督，组各成员《单位：工作进展情况及时】协调解决项目建【设中的有关问题【 ， 第五条 —实行政府投资建设】项目：“廉政双书”制度即！建设单？位（：。或业主）与纪检监察！机，关，签订建设《项，目廉政责任书—施，工单位与建》设单位（或业主【）签订工程建设廉】政，。承诺书？ ： 第六条 —政府投资《建设项目在编制工程！项目预算之前必须】对，工程使用《的材料（设》备）进？行市场采价作为编制！工程预算《的，依据 《  ：   采价方—案由建设单位（或】业主）制《定监督组《审定后方可执—行参与采《。价活：动的专业《技术类人员不少于】采价人数的三分之】二 》第七条 采》取比选、抽签—等方式确定》招标代理机构— ？ 第八条 加强【工程招标控制价【审核监督《招标控制价编制完后！。在监督组《的监：。督下：由建设单位（或【业主）从《专家库中抽》取，不少于3名注册【造价师？组成审核组进—行封闭式《审核审核《结果报监督组—审议由？建设组确《定并按程《序备案和发》布招标？控制价 第九！条， 实行招标公—告，、招：标文件内容》的审核制度招标公】告、招标文件发布（！出售）前须报—监督组审议》后按程序进行—审核备案《。 ？    招标—公告须在《新，疆经济？报、博尔《塔拉报、新疆建【设网等相关》媒体同时发布—企业：。可采取网《上或携带法定代表】人，授，权委托书方式进行】报名 ？ 第十条 实行！资格：后，。审制度 第十！一条 实行技术标】合格制评审法取消】建，设单位（或业主）】评委所有评标—专家通过计算机随机！抽取产生 》 第十二条 建！设单位（或业—。主）在签订工程合同！（含施工、监—。理及委托代理招标】合同：下同：），。之前须报请建设组】审议后提交监督组】对合：同的内容进行会审】建设单位（》或业主）根据—会审的？意见与中《标单位签订工—。程合同？未经审核不得—签订 ？ ：。 第十三《条 加强对施工【中标单位（》。含施工和《监理）履行投标【承诺情况的监督【检查     ！施工中标单位（【含施工和监理—。）不得擅自》变更：。中标承？诺的项目经理—。（或总监理工程师】）和：其他相？关，人员若需变更—须经建设单位（或业！主）：同意由行《业行政主《管部：门审：核批准后《方可更换 》。 第十四—条 加强对施—工单位、监理—人员的日常监—。管推行“每周—例会：制”和“施工—企业：。项目班子、监理人】员考勤制度》”考：勤工作由《项，目，建设单？位（或？业主）负《责监督？组进行抽查 】。 第十五条 严格】项目设计变更和经】济技术签证环节的】监管对涉及工程造】价增减？的变更设计》。由建设单位》（或业主《）报请建设》组研：究提出初步意—见监督组《审核同意后交项目建！设领导小组》研究决定《经济技？术签证须建设、监理！、施工三方签字并】加，。盖公：章 ？ ， 第十六条 严【格对项目资金管理】和使用？环节：的监管中标单位必】须做到专款专用主动！。接受：建设：单位（或业》主）、纪检监察【、财政、审计等部】门的监督 】第，十七条？ 加强项目竣—工决算审计》严格落实项目跟【踪审计制度》未出具？竣工：决算审计报告—。的财：政部门和建》设单位（或业主）不！得拨付（支付）工程！建设尾款 》 第四《章 责任—。追究 第》十八条 《建设单位（或业【主，）有下列《行为：之一其单位领导班】子和主要领导干【部当年党《风廉政建《。设责任制《考核不得评优；情】节，严重的依法依纪【追究主要领》导，和其他相关》责任：人员的责任》；构成？犯罪的移交司法【。机关处理 】。     ㈠ 【未，按程序办理相—关手续擅自开工建】。设的； 》     【㈡ 未经批》准擅自调《整，建设标准《和，。投资规模的； ！  ？   ㈢ 依法【应实行招标而未实行！。招标的； 】  ：  ： ，。㈣ 转移、侵占、】挪用建设《项目资金的； 】     ㈤ ！未经：。竣工验收或者—验收不合格即交付】使用的；《    】。 ㈥ 建设单—位，（，或业主）不认真履】行职责造《成不良影响或出现严！重质：量问题的； 】    《㈦ 其他违纪违法行！为 ？ 第十《九，条 健全市场—诚信体系严格市场】准入和清出制度参】与政府？投资项目建设—的，企业（含施工—、监理、招标代理】机构）有下列—。行为之一的由行【业行政管《理，部门记入不》良行为记录》予以通报《批评并视情节轻【重给：予相应处理；情节严！重的：三年内不得在博州行！政辖：区内：参与政府投》资，项目建设 —     ㈠ ！施工企业、项目经理！ ？     ⒈【未，取得施工许》。可证擅自施工的【； ？  《 ，  ⒉？无资：质或：超越：资，。。质等级？范围承接《工程：的； ？    【 ⒊转？包、违法分包—工程的； — ？ ， ，  ⒋以《他人名义或》准许：他人：。以本：单位名义承接工【程的； 》     ⒌项！目经理违反规定同时！承建：两个及？以上在建《项目：。的； ？ 《。    ⒍项目【。经理、施工员、质】检员：、，安全：员、造价员及—其他专？业操作人员无—证，。或，证件不全《或违：反规定多次脱岗的】； —    ⒎工程质量！出现严重问题或未】按合同约定按期交工！的，； ：。  》   ⒏其他—不，良，行，。为   】。  ㈡ 监理企【。业，、监理人员 —  》 ，  ⒈？无，资质或？。超越资质等》级承接监理业—务或从事执》业活动的；》 《     ⒉以【他人名义《。或准许他人》以本单位、本人名】义承接？监理：业务的？； ？     ⒊】项目总监、监—理工程师、》监，理，员未正确履职监管不！。到位或违反》规定多次脱》岗的； 》  《   ⒋未按投标承！诺配备监理人员的；！    】 ⒌未按规定—实施旁站监理的【； ？     【⒍对违反《工程建设强制性标】准不予制止》或制止不力》的； 《     ⒎监！理，工程师？违反规定同时担【。任三个以上》在建项目总监的； ！    【 ⒏监理单》位出具虚假报—告或不依法严格行】使监理签字权的【；   】  ⒐其他不—良，。行为 《     ㈢ ！。招，。标，代理机构 》     】⒈出具虚假》专业审查《意见的； 】     》⒉在编制工》程招标控制价过【程中有明显》缺项、漏项、错算】或计：算不：实的； 》     ⒊无！证或超越资质等【级承：。。接招标代理》业务的； 】     ⒋与招标！人或：投，。标人相互串通搞【虚，假，招标的； —。     ⒌】排斥潜在投》标人参？与投标的《；   】  ⒍不依法—确定中标《人，的；  —   ⒎其他不【良行为？ ， 第二十条【。。 参与政府》投资项目监管—。的有：关人员？在，项目建设中滥用职权！、玩忽职守、徇私舞！弊、索贿受》贿的：依法：依纪：严肃追究相应责【任；构成《犯罪的移交司法【机关处理 — 第五章《 附 则 第！二十一条 本—办法由自治州监【察局：会同自治州发改委】、建设局、财政【局、审计局等部【门解：释 ？。 第二十《二条 ？本，办法自公布之—日，起施：行，各县市（口》。。岸）可参照执行 】 ？ 》