— ： 博尔塔—拉蒙古？自治州政府投—。资建设项《目监督检查办—法（：试行：）， 关》于印发自治州政府】投，资建设？项，目监督检查》办法（？试行）的通知 】。各县市人民政—。府阿：拉山口口岸》管，。委会赛里《木湖风景名胜区【管委会州人民政府】各部门 【   ？ 自治州《政府：投资：建设项目监督—检，查办法（试行—）已经？。自治州第十二—届人民政府第二十】五次常务会议研究同！意现：印，。发给：你们请认《真贯彻执行 二！○一○年四》月二十？九日 第—一章： 总 则 【 ，第，一条 为严》。格，政，府投资项目》建设基本程序—规范监管活动—确保工程安全、资】金安全和《干部安全切实从源】头上预防和治—理腐败？依据中华人》民共和国行》政监：察法、博《尔塔：拉蒙：古自：治州：人民政府投资项【目管理办法（试行】。）（博州《政发〔2007〕3！1号）等有》关法律法《规，和规章制《度，。结合自治州实际【。。。。制定本办法》 ， 第《二条 政府投资建设！项，。目监督范围主要【包括： ？     ㈠ 】自治州人民政府确定！的重点监《督项目？；   】  ㈡ 《自治州城乡规划建设！领导小组《确定的重点监督项目！； 《     ㈢【。 各县市（口—岸）：人民政府（管委会）！确，定的重点监》督项目？； ？     【㈣ 有群众投诉举报！并经：立项调查的》项目 《 ：     对㈠、㈡！。、㈢范围内的建设】项目：。应成立项目建—设，领导小组下设项目】部，。、建设组和监—。督组监督组由纪检】监察、发展》改革、建设、财【。政、审？计，等部门组成》在项目？。建设领导小组的领】导下依据各自职能】独立开展监》督检查工作 】第二章 —监督内容 第【三条 ？对列入监《督范围内《的建设项目实—施全过程《监督   ！。  ㈠ 办理规划、！用地、？消，防，、环评等项目建设】前期手续情况； 】   —  ：㈡ 选定招》标代：理机：构，、委托代理合—同内容等； 】     —㈢ 招标公告—内容、公告范—围，、招标方案的确定、！材，料采：。价，、图纸？答疑、设《计变更、《招标控制价的审核】等； 【   ？ ㈣ 投标企—业报名、《资格：。审查、评标委员【会成员产生等—； ？     ㈤ ！项，目施：工（含监理）开【标评标定标过—程、中标结果的确】定及：公示、工程合—同等：；  【   ㈥ 材料购进！、见证材料取样等；！   【  ㈦ 资金管理】和使用、经济技【术签证制《度执行情《况； 【    ㈧ 工程】质量、安全、进度】及竣：工验收和工程决算】；  【   ？㈨ 工程建设过程中！有关项目建设的重大！事项决策情况等；】    】 ㈩ 建设单位【（或业主）、招标代！。理机构、勘察设计】单位：、质：监部门履行职责【情况施工《企业、监理单位人】员，配备、到位》及履约？情况等； 】    《。 （十一） 其【他应监督《的内容 第三章 ！ 监督措施 ！第四条 建》立政府投资建设项目！监督组联席会议制度！定期听取建设单位】（或：业主）、监督组各成！员单位工作进展【情，。况及时协《调解决项目建设中】的有关问题 【 第五条 实行【政府投资建设项目“！廉政双？书”制度即建设单】位（：或业主）与纪—检，监察机关签订—建设项目《。廉政责？任书施工单位—与建：设单：位（或业《。主）签订工程建【设廉政承诺书 【 第六条 政府！投资建设项目在编制！工程项目预算之前必！须对工程使用的材料！（设备？）进行市场采价作为！编制工程预算的依】据，     采】价方案由建设单位（！或业主）《制，定监督组审定—。后方可执行参与采价！活动的？专业技术类人员【不少于采《价人数的《三分之二 — 第七条 采取】比，选、抽？签等方？式确定招《标代理机《构 第—八条： 加强工程》招标控制价审核监督！招标控制《价编制完后在监【督组的监《督下由？建设单位《（或业主）从专家库！中抽取不少于3名】注册造价师组成【审核组进行》封闭式？。。审核审核结果报【监，督组：审议由？建设组确《定并：按程序备案和—发布招标控制价 】 第九》。条 实行招》标，公告、招标文件内】容的审核制度招标】公告、招标》文件发布（出—售）前须报》监督组审议后按程序！进行审？核备案 》     招—标公告须在新疆经】济报、博尔》塔拉报、新疆建【设网等相关媒体【同时发？布企业可采取—网上或携带法定代表！人授权委托》书方式进行报名 ！ 第十条 实行资！。格后审制度》 第十一条】 实行？技术：。标，。合格制？评审法取消》建设单位（或—业主）评《委所有？评，标专家？通过计算《机随机抽取》产生 ？ ， ：第十二条 建—设单位（或业主）在！签订工程《合同（？含施工、监理及委】托代理招标》合同下同《）之前须报》。请建设组审议—后提交监督组对【合同的？内容进行会》审，建设单位《（或业主）》。根据会审的》意见与？中标单位签》订工程？合同未经审核不得签！。订 第十三条！。 加强对《施，工中标单位》（含施工《和监理）履行投标】。承诺情况的监—督检查？    — 施：。工，中标单位《（含施工《和监理）不得—擅自变更中标—承诺的项目经—理（或总监理工程师！）和其他相关人【员若需变更须经建】设单：位（或业主）同意】由行：业行政主管部门【审核批准后方可【更换 ？。 第十四条 加！强对施工单位—、监理人员的日常监！管推行“每周—例会制”和“施工企！业项目班《子、监？理人员考《勤制度”《考勤工作由项目建设！。单位：（或业主）》。负责监督组进行抽查！ 第十五条】 严格项目设计变】更和经？济技术？签证环节的监—。管对涉及工程造【价增减的变更设计由！建设单位（或业【主）报请建设组研究！提出：。初步意见监督组【审核同意后交—项目建设领导小组研！究决定经济技术签】证须建设、监—理、施工《三方签字并加盖公章！ 第十—六条 严格对项【目资金管理和使【用环节的监管—中，标单位必须做—。。到专：款专用主动接受【建设单位（》或业主）、纪检【监，察、财政、审计【等部门？的监督 第十！七条 ？加强项？目竣工决《算审计严格落实【。项目：跟踪审计制度—未，出具竣工决算审【计报告的财政—部门和？建设单位（或—业主）不得拨付（】支付）工《。程建设尾《款 第四章【 责任追—究 第《十八：。条 ：建设：单位（或业主）【有下列行为之—。一其单位领》导班：子和：主要：领，导干：部当年党《风廉政建设责—任制考核不》得评优；《情节：严重的依法依纪【追究主要领导和其他！相关责任《。人员的责任；—构成犯罪的移交司】法机关处《理 ： ？  ：   ㈠ 未按【程序办理相关—手，续擅自开工建设的；！ 》   ？。 ㈡ 未经批准擅】自，调，整建设标准和—。。投资规模的；— 《     ㈢ 依法！应实行招《标而未实行》。招标：的，；   】  ㈣ 转》移，、侵占、挪用建设项！目资金的； —。 ：   《  ㈤？ 未经竣工验收【或者验收《不合：格即交付使用的【；   】  ㈥ 建》设，单位（？或业主）不认—真履行职责造成不良！影响或？出现严重质量问【题的； 《  ？   ㈦ 》其他违纪违法—行为 第十九！条 健全市场诚【信体系严格》市场准入和清出【制度参与《政府投资项目建设的！企，业，。（含施工、监理、】。招标代理机构）有下！列行为之一的由行业！行政管理部门记入】不良行？为记录予以通报批】评并视情《节轻重给予相应【处理；？情节：严重的三年内不得】在博：州行政辖区内参与】政府投资项目建设】   【 ， ㈠ 施工企业、项！目，经理  】   ？⒈未取得《施工：许可证擅自》施工：的； 【  ：  ⒉无资质—或超越资质等—级范围承接工程的；！    】 ⒊：。转包、违法分包【工程的； ！    ⒋》以，他人名？义或准许他人以【本单位名义承—接工程的；》 ？     —。⒌项目？经理违反规定同时】承建两个及以—上在建项目的； ！    — ⒍项目经理、施工！员、质？。。检员：、安全员、造—价员及？其他专业操作人员】无证或证《件不全或违反—。规，定，多次脱岗的； 【     】⒎工程质《量出现严重问题或未！按合同约定按期【交工的；《    】 ⒏其？他不良行为 —    【 ，㈡ 监理企》业、监？。理人员 】 ，  ： ⒈无资《。质或：。超越资质等级承【接监理业务或—从事执业活动的；】 ：     【。⒉以他人名》义或准许他人—以本单位、本—人名义承接监理【业务的； 【    》 ⒊项目《总监、监理》工程师、监理员【未正确履职》监管不？到，位，或，违反：规定多？次脱岗的；》    】 ⒋未按投》标承诺配备监理人员！的； 》    》 ⒌未按规定—实施：旁站：监理的； ！    ⒍对违反】工，。程建：设强制性标准—不予制止或制止【不力的； ！    《⒎监：理工程师违反规【定同时担任三个以上！。在建项目《。总监的； ！    ⒏》。监理单位出具—虚假报告或不依法】严格行？使监理签字权的；】 ，    【 ⒐其他《。不良行为 ！    ㈢ 招【标代理机构 】   《。  ⒈出具虚假专业！审查意见《的； 《     【⒉在编制工程—招标：控制价过程》中有明显缺》项、漏项、错算或计！算不实的； — ，     【⒊无证或超越资质】等级承接招》标代理？业务的；《 《     》。。⒋与招标《。人或投？标人相互串通搞虚假！。招标的； 【  ？   ⒌排斥—潜，在投标人参与—。投，标的；  ！ ，  ⒍不依法确定】中标人的；》   》  ⒎其他不—良行为？ 第二—十条 参与政府投资！项目监管《的有关人员在—项目：建，设，中滥：用职：。权、玩忽职》守、徇私《舞弊：、索贿受贿的依【法依纪？严肃追究相》应责任；构成犯罪】。的移交司法》机关处理 — 第五章 附 ！则 第二十一条 ！本办法由自治州监】察局会同《自治州？发改委、建》。设局、财政局、审】计局等部门解释【 第二十二【条 本办法自公布】之日起施行各县市（！口岸）可参照执行】 ， 《。 《