。。 ， 《 ， ： 博尔》塔，拉蒙古自《治州政府投资建【设项目监《。督检查办法（试【行）： 关于印【发自治州政》府投资建设项目监督！检查办法《（试行）的通知【 各县市人民政府！。阿拉：山口口岸管委—会，赛，里，木湖风景《名胜区管委会州人民！政府各部门 ！    自治州【政府投资《建设：项目监督检查办【法，（，试行）已《经，自治州第十》二届人民政府第二】十五次常务》会议研究《同意：现印发给你》们请认真贯彻执【行 ： ：二○一○《年四月二十九—。日 第》一章 总 则】 第一条 为严格！政府投？资项目建设基—本程序规范监—管活动确保工程安】全、资金《安全和干部安全切实！从源：头上预防和治理腐败！依据中华人民共【和国行政监》察法：、博尔塔拉蒙—古自：治州：人民：政府投资项目—管，理办：法（试？行）（博《州政发〔20—0，7〕31号》）等有关法律法规】和规章制度结合【自治州实际制定本】办法 第二条！ 政府投资建设项目！监督范围主要包【括   】  ㈠ 自治州人】民政府确《定的重点监督项目】； 》     ㈡ 自】治，州城乡规《划建：设领导小组确定的重！点，监督：项目； 】    ㈢ 各县】市（口岸）人民政】府（管委会）确定的！重点监督项目； 】  》   ㈣ 有群众投！诉举报并经立项调查！的项目 】    《对㈠、㈡、㈢范【围，内的建？设项：目应：。成立项目建设领导】。小组下设项》。目部：、建：设组和监督组监督】组由纪检监察、【发展改革、建设【、财政、审计等【部门组成在项目【建设领？导，小，组的领导下依据各】自职能？独，立，开展监督检查工作】 ？第二章 —监督内容 第三】条 对列入监督范】围内的？建设项目实施全过程！。监督  】   ㈠《。 办：理规划、《用地：、消防、环评—。等项目建设》前期：手续情？况，；    ！ ㈡ 选定》。招，标，。代理机构、委托【代理合同内容—等； 【    ㈢ —招标公告内容—、公告范《围、招标方案的确定！、，材料采价《、图纸答疑、设计】变更、？招标控制价的审核等！； ： ：。 ：   ？ ㈣ 投《标企业报名、—资格审查《、评标？委员会成员》产生等； —。    — ㈤ 项目施—工（含监理）开标评！。标定：标过：程、中？标结果的确》定及公示、工—程合同等； 【   》  ㈥？ 材：料购：进、见证材料取【样等； —  ？  ： ㈦ 资金管理【和使用、经济技【术签证制度执—行情况； —     ㈧ ！。工，程质量、安全、【进，度及竣工验》收和工程决》算； —     ㈨ 【工程：。建设过程中有—。。关项目建设》的重大事项决策情况！等；   ！ ， ㈩ 建设》单位（或业主）、】招标代？理机构、《勘察设计单位、【质监部门履行职【。责，情况施工企业—、监理单位人员配备！、，。到位及履约情况【等；  】   （《十一） 其他应监督！的内容 第—三章 监督措】施 第四条 】建立政府《投，资建设项目监督【。组联席会议制度定期！听取建设单位（或业！主）、？监督组？各成员单位》工作：进展情况及时协【。调解决？项目：建设中的有关—问题： 第五条 实】行政府？投资建设项》目“廉？政双书”《制度即建设单—。位（或业主）与纪检！监察机关签》订建设项目》廉政责任书施工【单位与建《设，单位：。（或业？主）签订工程建【。设廉政承《。诺书 第六】条 政府投资建设】项目在？编制工程《项目预？算之前必《须对工程《使用的材料（设备）！进行市场采价作为】编制工程预算的依据！     【采价方案由建设【单，位（或业主）—制定监督组》审定后方可执—行，参与采价《活动的专《业技术类人员不【少，于采价人数的三分】之二 《 第七《条 ：采取比选、抽签等】方，式确：定，招标代理《机构 ？ ： 第八条 加强工】程招标控制》价审核？监督招标控制价编制！完后在监督组的监督！。下由建设单位（或业！主）从专家库中抽取！不少：。。于3名注册》造价师组成审核【。组进行？封闭式审《核审核结果报—监督组？审议：由建：设组确定并按—程序备案和发布【招标控制价 ！。第九条？ 实行招标公告、】招标：文件内容《的审：核，制度招标公告、【招标文件《发布（出售）—前须报监《督组审议后按程序进！行审核备案 — ：    招标—公告须在新疆—经，济报、博《尔塔拉报《、新疆建设》。网等相关媒体同【时发布企业可采取】网上或携带法定【代表：人授权委托》书方式进行报名【 第十—条 实行资格后审】制，。度 第—。十一条 实行—技术标？合格制评审法—取，消建设单位（或业】主）评委所》有评标专家通过【。计算机？随机抽取产生— 第十二条 ！建设：。单位（或业主—），。在签订工程合—同，（含施工、监理及】委，托，代理招标合同下同）！之前：须报请建设》组，审议后提交监督组对！合同的内容进行会】审建设单位》（或业主）》根据会审的意见与中！标单：位签订工程》合同未经审核不【得签订 第】十三条 加强对施工！中标单位（含施工】。和监理）履》行投标？承诺情况的监督检查！     【施工中标单》位（含施工和监【。理）不得擅自变更中！标承诺的《项，目经理（或总监理】工程师）和》其他相关人》员，。若需：变更须经建》设单位（或业主）同！意由行业行政—。主，管部门审核批准后方！可更换 第】十四条 加强—对施：工单位、《监理人？员的日？常监管？推行“每《周例：会制”和“施工【企业项？。。目班子、监理人员】考勤制度”考勤工】作由项？目建设单位》（，或业：主）负责监》督组进行抽查— 第十五条】 严格项目设计变更！和经济技术签证环节！。的监管对涉及工程】造价：增减的？变更：设计由建设单位（】或业主？）报请建设组研【究提出初步意见监督！组审核同意后—交项目建《设领导？小组研究《决，定经济？技术签证须建—设、监理、》。施工三方签字并加】盖，公章： 第》。十六：条 严？格，对项目？资金管理《和使用环节的监管】中标单位必》须做：到专款专用主动接受！建设单位（或—业主：）、纪检《监察、财政》、，。审计：等部门？的监督？ 第》十，七条 加《强项目？竣工决算审》计严格落实项目跟】踪审计制《度未出具竣工决算】审计报告的》。财政部门和建—设单位（或业主）不！得拨付（支付）工】程建设尾款 【 第四章《 责任追究【 第十八条 建设！单位（或业主）有下！。列行为之《一其单位领导班子】和主要领导干部当年！党风廉？政建设？责任制考核》不得评优；情—节严：重的依法依纪—追究主要领导和其】他相关责任》人员的责《任；构成犯罪的【移交司法《机关处理 】     ㈠— 未按程《序办理相关手—续擅自开工建设的】；  【  ： ㈡ 未经批准擅】自调整建设标—准和投？资规模的《； 》     ㈢ 依法！应实行招标而未实】行招标的；》     ！㈣ 转移、侵占【、，。挪用：建设项目资金的； ！  》   ㈤ 》未经竣工验收或【。者验收不合格即【交付使用的； 】    — ㈥ 建设单位【（或业主）不认真履！。行职责造成》不良影响或出现严】重质量问《。。。题，。的；：     【㈦ 其他违纪—违，法行为 — 第十九条 健全市！场诚信体系严格市】场准入和清》出制度参与政府投】资项目建设的企【业（含施工、监【。理、招？标代理机《构）有下列》行为之一的》由行：业，行政管理部门—记入不良行》为，记录予以通报批评】并视情节轻重—。给予相应处理；【情节：严重的三年内不得】在博州行政辖—区内参与政》府投资项目建设 】 《    ㈠ 施工】企业、项目经—。理   】  ⒈未《取得施？工许可证《擅自施工的； ！     ⒉【无资：质或：。超越资质等级范围承！。接工程的； ！     ⒊转【包，、违法？分包工程的； 】     【⒋以他人名义或准许！他人以？本单位名义承—接工程的； ！   ？ ， ⒌项目经》理违反规《定同时？承，建，。。两个：及以上在建项目的】； ？ ：     ⒍—项，目经：理、施工员、质【检，员、安全员、造价员！及其：他专业操作人员无】证或证件不全或违】反规定多次脱—。岗的； 【     》⒎工程质量出—现严重？问题或未按合—。同约定按《期交工的《。；， 《   ？  ⒏其他不良【。行为 》     —㈡， ，。监理企业、监—理，人员 》   《  ⒈无资》质，或超越资质等—级承接监理业务或从！事执业活动的； 】 《   ？ ，⒉以他人名》义或准许《他人以本《单位、本人名—义承接监理业务的】； 《     ⒊【项目总监《、监理工程师、监理！员未正确履职监管】不到位或《违反规？定，多，次脱岗的； 【  《   ⒋未按投【标承诺配备》监理：人，员的； —     ⒌【未按规定实施旁站监！理的； 】  ：。 ， ，⒍对违反工程建设强！。制性标准不予—。制止或制止不—力的；  ！   ⒎监理工程师！违反规定同时担任三！个以上？在建项？目总监的； 【 ，  ？   ⒏监理单【。位出具虚假报告或】不依法严格行使【监理：签字权？的； 《  《 ，  ：⒐其：他，不良：行为 《     【㈢ 招标《代理机构 》 《    ⒈出具【虚假专？业审查意见》的； 《     ⒉】在编：制工程招《标控制价过程—中，有，明显缺项、漏项、】错，算或计算《不实的； 】 ，    ⒊无证【或超越资质等级承】接招标代理业务【的，；，。  —   ⒋与招—标人或投标人相【互串通搞虚假招标】的；  】   ？⒌排斥潜在投标人】参与投标《的； 》 ：    《⒍不依法确定中【标人的；   ！  ⒎其他不良行为！ 第二十条】 参与政府投资【项目监？管的：有关人员在》项目建？设中滥用职》权、：玩忽：职守、徇私》舞弊、索贿受贿的依！法依纪严肃追究【相应责任《。；构成犯《罪的移交司》。法机：关处理 《 第五《章， 附 则— 第二十一条 】本办法由自》治州监察局会同自治！州发改委、建设局】、财政局、》审，计局等部门》解释 第二十二！条 本办《法自公？布之日起《施行各县市（口岸】）可：。参照执行 》 《 《