《 博尔！塔拉蒙？古自治州政府投资建！设，项目监督检》查，办法（试行》。） 关—于印发自治州—政府投资建设项目】监督检查办法—（试行？），的通知 各县市】人民政府阿拉—山，口口：岸管委会赛里木【湖风景？名胜区？管，委会州人民政—府各部门 —   《 ， 自治？州政：府投资建《设项目？监，督检查办法（试【行）已经《自治州？第十二届《人民政府第二十五】次常务会议研究同意！现印发给你们—请认：真贯彻执《行 《二○一？。○年四月《二十九日 — ，第一章 《 总？ 则 第一—条 为严格政—府投资项目建—设基：本程：序规范监《管，活动确保工程安【全、资金安全—和干：部安全切实从源【头上预？防和治理腐败依据】中华人？民共和国行政—监察法？、博尔塔《。拉，蒙古自治州人民政府！投资项目管理办【法（试行）（博州政！发〔2007—〕31号《。）等：有关法律法规和规】。章，制度：结合自治州实际制定！本办：法 第二【。条 政府投》资建设项目监督范】围主要包括 —     ㈠！ 自治州人》。民政：府确定的重点—监督：项目； —     ㈡ 自！治州城乡规划建设】领导小组确定—的，重点监督项目—； —    ㈢ 各县市！（口岸）人民—政府（管委会）确定！的重点监《督项目； 》    【 ㈣ 有群众投诉举！报，并经：立项调查的项目 ！   》。  对㈠、》㈡、㈢范《围内的？建设项目《应成立项目建—设领导小组下设项】目部、建设组和【监督组监督组由纪】检监察、发展—改革、建设》、财政、审》计，等部门组成在项【目，建设领导小组的【领导下依据各自职能！独立开展监》督，检查工作 — 第二章 【监督内？容 第《三条： 对列？入监：督范：围内的建《设项目实施全过程】监督  】   ㈠ 》办理规划、用地【、消防、环》评等项目建》设，。前期手续情况；【 ？   《 ， ㈡ 选定招标代】理机构、《委托代理合同内容】。等； 《。     ㈢】 招标公告内容【、公告范《。围、招标方案的确定！、材料采价、—。图纸答？疑、设计变更、招】标控制价的审核【等，； ：。 ，  《   ？㈣ 投标企业报名】、资格审查、评标委！员，会成员产生等； 】。   —  ㈤ 项》。目施工（含监理）开！标评标定标过—。程、中标结果的确定！及公示、工程合【同等；？ 《    《 ㈥ 材料购进【、见：证材料取《样等； 》     ㈦ ！资金管理和使用、】经济技术签证制度】执行情况； 】     —㈧， 工程质量、安【全、进度《及竣工验收和工程决！算； 》 ：   ？ ㈨ 工程建设【过程中有《关项目建设》的重大事项决策情】况等； 】    ㈩》。 建：设单：位（或业《主，）、招？标代理机构》。、勘察设计单—位、质监《部门履？行职责情况施—工企业、《监理单位人员配【备、到位及履约【情况等； 】    《。 ，（十：一，） 其他应监督的内！容 第三章 ！。。监督措？施 ？ 第四条 建—立政：府投资？建设项目监督组【联席会议制》度定期听取》建设：单位：（，或业主？）、监督组》各成员单位工—作进展情况》及时：协调解决项目—建设中的有》关问：题， ： ，第五条 实》行政府投资建—设项目“廉政双书”！制度即建设单位（或！业主）与《纪检监察机关签【订建设项目》廉政责？任，书施工？单，位与建？设单位（或业主【。）签订工程建设廉】政承诺书 】第六：条 政府投资—建设项目在编制【。工程：项目预算之》前必须对工》程使用的材》料（设备）进行市场！采价作？为编制工程预—算的依据   ！  采价方》案由建设《单位（或业主—）制定监督组审定后！方可执行参与采价】活动：的专业技术类人员】。不少：于采价？人数的？三分之二 】第七条 采取比选、！抽签等方式确定招】。标代理机构 】 ，第，八条 加强工程招标！控制价审《核监督招《标控制价编制完【后在：监督组的监》督下由？建，设单位（或业主）】从专家库中抽取不少！于，3名注？。。册，造价师组成审—核组进行封闭式审】核审核结果报监【督组审议由建—设，组确定并按》程序备案和》发，布招标控制价 】 第九条》 实行招标公告、】招标文？件内容的审核制度招！标，公告、？招标文件发》布（出售）前—须报监？督组审议后按程序】进行审核《备，案  》   招标公告须】在，新，疆经济报、》博尔塔拉报、—新疆建？设网等相关媒体同时！发布企业可采取网】上或携带法定代表人！授权委？托书：方式进行报名— ？。 第十？条 ：。实行资格后审—制度 ？ ？第十一条 》实，行技术？标合：格制评审《。法取消建设》单位（？或业主）评》。委所：有评标专家》。。通过计算机随机抽取！产生 》 第十二《条 建设单》位（或业主）在签订！工程：合同：（含施工、监理及委！托代理招标合—同下同）《。之前：须报请建设组审【议后提？交，监督组？对合同？的，内，容进行会审建设【。单位（或业主—）根据会审的意【见与中标单位签订工！。程合同未经》审核不得签订 】 第十三》条 加？强对施工中标单位（！含，施工和监理）—履行投标承》诺情况？。的监督检查 】    施工中【标单位（《含施工和监理）【不，。得擅自变更中—标承诺的项》目经理（或总监理工！程，师）：和其他？相，关人：员，若需变更须经—。建设单位《（或：。业主）？同意由行业行政【主管部门审》核批准后《方可更？换 《 第十四条 加【强对施工单》位、监理人员—的日：常监管？推行“每周例—会制”？和“：施工：企业项目班》子、监理人员考勤】制度”考《。勤工作由项目建【设单位？（，或业主）负责监督】组进行抽查 】 第十五条 严格】项目：设计变更和经—济技：术签：证环：节，的监：管对涉？及工程？造价增减的变更【。设计：由建设单位（或业主！）报请？建设组研究提出【初步意？。见监督组审核同意】后交项目建设—领导小组研究决【定经济技术》签证须建设、监理、！施工三方签字并加】盖公章 第十！六条 严格》对项目资金管理和】使用环节的》监管中标《单位必须做》到专款专用主—动，接受建设单位（或业！主）、纪检监—察、财政、审—计，等部门的监督 【 第《十七条？ 加强项《目，竣，工决算？。审计严格落》实项：目跟：踪审计制度未出具竣！。工决算？审计报？告的财？政部：门和：。建设单？位（：或业主）不得拨【付（：支付）工程建—设尾款 《 第四章》 责任追究 】 第十八条 建【设单位（或业—主）有下列》行，为之一其单》位领导？班子：和主要领导干部当年！党风廉政建设责任制！考核不得评优；【情节严重《的依法依纪》追究主要领导—和，其他相关责任人员】的责任？；构成犯罪的移【交司：法机关处理 】   《。  ：㈠ 未？按程序办理相关手续！擅自开工建设的【； —  ：  ㈡ 未经批准】。擅，自调整建设标—准和投资规模的； ！  》  ： ㈢ 依法应—实行招？标而未实行招标的；！。  —   ㈣ 转—移、侵占、挪用建】设项目？资金的；《 》    ㈤ 未【经竣工验收或—者验收？不，合格即？交付使用《的； 》   《  ㈥ 建》设，单位（或业主）【不认真履行》职责造？成不良影响或—出现严重《质量问题的； ！。   ？ ㈦ 其他违纪违法！行为 第【十，九条 健《。全市场诚《信体系严格》市场准入和》清出制？度参与政府投资【项目建设的》企业：（含施工、监—理、招标代理机【构）有下列行为【之一的由行业行【政，。管理：部，门记入不良》行为记录予》以通报批评并—视情：节轻重给《予相应处《理；情节严》。。重的三？年内不得在博—州行政辖区内参【与政府投资》项目建设 》 《    ㈠ —施工企业《、项目？经理 —     ⒈未取得！施工许可证》擅自施工的； 】。     ⒉】无资质或超越资质】等级：范围承接工》。程的； 【     》⒊转包、《违法分包《工程的； —     ⒋】以他人名义或准【许他人？以，本单位名义承接工】。程的； 》     ⒌】项目经理违》反规定同《。。时承建两个及以上】在建项目的； 【。 ：。  ？   ⒍项目经理】、施工？员、：质检员、安》全员、造价员—及其他专业》操作人员无证或【证件不？全，或违反规定多次脱岗！的； 《 ？    ⒎》工程质量出现严重】问题：。或未按合同约—定按期交工的；【 ，  》   ⒏其》他不良？。。。行为 《     ㈡ ！监理企业、监理【。人员 》   《  ⒈无资质或超】越资质等级承—接，监理业务或从—。事执业？活动：。的；  】   ？⒉以他人名》义或准许他人以本】单位、本人名—义承接？监理：业务的； 】  ：   ⒊项目总监】、监理工程师、【。监理：员，未正确履职》监管不到位或违【反规定多《次脱：岗的：； 》  ：   ⒋未》。按投：标承诺配备监—理人员的《； —    ⒌未—按规定？实，施，旁站监理的；— ？     —⒍对违？反，。工程建设《强制性标《准不予制止或—制止不力的； 】   》  ⒎监理工程【师违反规定同时担】任三个？以上在建《项目：总监的； —。 ？ ，   ⒏监理单【位，出具虚假报告或【不依法严格行使监】理签：字权的？； ： ， ：     ⒐其【他不良行为》 《。     ㈢ 【。招标代理机构— 》    ⒈出具虚】假专业审《查意见的； 【。     ⒉】在编制工程》招标控制价过程【中有明显缺项—、漏项、错算或【计，算不实的； ！ ，  ：  ⒊无证或超越资！质等级承接》。招标代理业务的； ！ 《    ⒋》与招标人或投—标人相互串通搞虚】。假招标的； 】     ⒌【排斥：潜在：投标人参与投标的；！ ： ，     ⒍【不，依法：确定中标人的； 】     —⒎其他不良行为 】 第二十—条 参与政府—投，资项目监管的有关】人员在项目建—。设，中滥用职权》、，玩忽：。职守、徇私舞弊、索！贿受贿的依法依【。纪严肃追《究，相应：责任；构成》犯罪的移交司法机关！处理 第五【章 附 则【 第二十》。一条 本办法由【自治州监察局—会同自治州》发改委、《建设局、财》。。政局、审计局等【部门：解释 》。第二十二条 本办】法自公布《之日起施行各县【市（口岸）》可参照执行 】 》 ，