？ 【 博尔塔拉》蒙古自治《州政府投资建—设项目监督检查办】法（试行）》 ， 关于》印发自？治州政府投资建设】项，目监：督检查办《法（试行）的通【知 各县市人民】政府阿拉山口—口岸管？委会赛里木湖风【景，名胜：区管委会州人—民政府各部》门  —   自治州政府投！资建：设项目监《督检查办《法（试？行）已经《自治州第《十二届人民政府第】二十五次常务会议研！究同意现《。印，发给你们请认—真贯彻执《行 二○—。一○年四月二十【九日 《 第一章 【总 则 《 第一条 为—。严格政府投资项目建！。。设基本程《序规范监管活动【确保工程安全—、资金安全和干【部安全？切实从？源头上预防和治【理腐：败依据中华人民共和！国行政监《察法、？博尔塔？。拉蒙古自治州人【。民政府投资项目管】理办法（试行）（博！州，政发〔2007【〕31号《）等有关法律—法，规，和规章制度结合【自治州实际制—定本办？法 第二条】 政府投资建设项】目，。监督范围主要包括 ！ ：   《  ㈠ 《自治州人民政府确定！的重点监督项目【；  【 ，  ㈡ 自治—州，城乡：规划建设领导小组确！定的重点监督—项目；  ！  ： ㈢ 各县市—（口岸）人民政【府（管委会）—确定的重点监督【项目； 》    — ㈣ 有群众投诉举！报并：经立项调查的—项目 ？ ：    》 对㈠、㈡、㈢范围！。。内的建设《项目应成立项目建】。设领导小组下设项目！部、建设组》。和监督组监督组由纪！检监察、发展—改革、建设、财【政、：审，计等部门组成在项】目建设领导》小组的领导》下，依据各自职能独【立开展监《督，检查工作《。 第二》章， ， 监督内容— 第？。。三条 对列入监督】。范围内的建设项【目实：施全过程监督 】。   》  ㈠ 办理—规划、用《地、消防、环评等】项目建设前期手【续情况；《 ，   —。  ㈡ 选定招标】代理机构《、委托？代理合同内容等；】 ？     —㈢ 招标《公告内容、公—告范围、招标方【案的确？定、材料《。采价、图《纸答疑？、设计变更、—招标控制《价的审核等》； 《。 ，     》。。㈣ ：投标企业报名、【资格审查、评标委员！会成员产生等； ！    — ㈤ 项目施工（】含监理）开标评【标定标过程、中【标结果？的确定？及公示、《工程合？同等； 【  ：   ㈥《 材料购进、—见证材？料取样？等； 《。     ㈦】 资金管《。。理和使？用、经济技术签【证制度？执行：情况；  ！。   ㈧ 》工程质量、》安全、进度及竣工】验收和工《程，决，算； 《     【㈨ 工程建设过【程中有关项目建【。设的重大事项—决，策情况等； —     ㈩！ 建设单位（或业主！）、招标代理机构、！勘察：。设计单位、质监部】门履行职责情—况施工企业、监【理，单位人员配备、到位！及，履约情况等； 【    【 （十一） 其他】应监督的内》容 第三章 ！监督措施 》 第四条》 建立政府投资【建设：项目监督组联席【会议制度定期听取建！设单位（《或业：。主）、？监督：组各成员单位—工作进展情况—及时协调解决—。项目：建设中？的有关？。问题 ？ 第五条 实行】政，府，投，资建设项《目“廉政双书”制】度即建？设单位（或业主）】与纪检？监察机？关签订建《设项目廉政》责，任书施工单位与建】设单：位（或业《主）签订工程建设廉！政承诺书 】第六条 政府投资】。建设项目在》编制工程项目—预，算之前必须对工【程使用的材料—。（，设备）进《行市场采价作为编制！工程预算的依据 ！    《 采价？方案由建设单位【（，。或业主？）制定监《督组审定后方—可执行参与采价活】动的专业技术类人员！不少于采价》人数的三分》之二 第七条！ 采取比选、抽【签等方式确定招标代！理机构 — 第八条 》加强工程招标控【制价审核《监督招标控》制价：编制完后《在监督组的》。监督下由建设单位】（，。或业主？）从专家《库中抽取《不少于3名注册【造价师组成审核组】进行封闭式审核审核！结果报？监督组审议由建设组！。确定并按程序备【案和发布招标控制价！ 第九条【 实行招标公告、招！。标文：。件内容的审核制度招！标公告、《招标文件发布（出售！）前须报监督—组审议后《按程序进行审核备】案     招！标公告须在》新疆经？。济报、博《尔塔拉报、新—。疆建设网等相关媒】体同时发布企业【可采取？网上或携带法定代】表人：。授，权委托书《方式：进行报名 — 第十条 —实行资格后审—制度 第十】一条 实行技术标】合格制评审法取消建！设单位（或》业主）评委所有评标！专家通过《计算机随《机抽取产生 ！第十二？条 建设单》位（或业主）—在签订工程合同（】含施工、监》理及委托代理—招标合同下》同）之前须》报请建设组审议后】提交监？督组对合同的内容】进行会审《建设单位（或业【主）根据会审的意】见与：。中标单位签》订工程合同未经审核！不得签订 —。 ， 第十三条 —加强对施工中—标单位（含施工【和监理？。）履行投标承—诺情况的监督检查 ！。     施工中！标单位（《含施工和监》理）不得擅自变更中！标承诺的项目—经理（或总监—理工：程，师）和其他》相关人？员若需变更须—经建设单位》（或业主）同—意由行业行》政主管部门审核批准！后方可更换 】 ，第十四条 加强对】施工单位、监理人员！的日常监管推—行“每周例会制”和！“施工企业项目班子！。、监理人员考勤制】度”考勤《工作由项目建设单】位（或业主）负【责监督组进行抽查 ！ 第十五条 】严格项目《设计变更《。和经济技术签—证环节的《监管对涉及工程造价！增减的变更设计由】建设：单位（或业》主，）报：请建设组研究提出初！步意见监督组审核同！。意后交项目》建设领导小组研究决！定经济技术》签证须建设》、，监理、施工三方【签字并加盖公章 ！ ， 第：十六条 严格—对项：目，资金管理和使用环节！的监管中《标单位必须做到【专款专用主》动接受建设单位【（或业主）、纪检监！察、财？政、：。审计等部门的监督 ！ 第十七—条 加强项目竣工决！算审：计严格落实》。项目跟踪审计—制度未出具竣—工决算审计报告【的财政部门和建【设单位（或业主【）不得拨付（支付）！工程建设尾款 ！第四章 《 责任追究 第！十八条 建设单位（！或业主？）有下列行》为之：一其单位领导班子和！主要领？导干：部当年？党风廉？政建：设责任制考核不得评！优；情节《严重的依《法依纪追究主要领导！和其他？相关：责任人员的责—任；构成犯罪—的移交司法机关处理！  —   ？㈠ 未按程序—办理：相关手续擅》自开工建设的；【 ：   》  ㈡ 《未经批准擅自调整建！设标准和投》资，。规模的； ！    ㈢ 依法】应实行招标而—未实行招《标的；？ ， ？     ㈣ 【转移、侵占、—挪用：建设项目资》金的；  ！   ㈤ 未—经竣工验收》或，者验收不合格—即交付使《用的； 《。 ？。     ㈥ 【建设单位（》或业主？。。）不认真《履行职责造成—不良影响或出现严】重质量问题的；【  《   ㈦ 其他违】纪，违法行为 第！十九条 健》全市场诚信体—系严格？市场准入和清出制】度参与政府投资项】目建设的企》业（：含施：工、监理、招标代理！。。机构）？有下列行为之一的】由，。行业行政管理部门】。记入不良《行为记录《予以通报批评并【。视，情节：轻重给？予相应？处理；？情节严重的三—年内不得在博—州行政辖区内参与政！府投资项目建设 】     】㈠ 施工企业、【项目经理 】     ⒈未【取得施工许可证擅自！施工的； 》 ？     》⒉无资质或超—越资质等级》范，围承接工程的；【   【  ⒊转《包、：违法分包工程—的，； ？   》  ⒋以他人名义或！准许他人以本单【位名义承接工程的；！ 《   ？  ⒌项目经理违】反规定？同时承建《。两个及以《上在建项《目的；  ！   ⒍项》目经理？、，施工：员、质？检员、安全》员，、造：价员及其他》专业操作《人员无证《或证件不全或违反】规定多次脱岗的；】  —  ： ⒎工？程质量出现严重问】。题或未按合同约【定按：期交工？的，；    ！。 ⒏其他不良行为 ！ ：   《  ㈡ 监理企业】、监理人员 — ， ？。 ，   ⒈无资—质或超越资》质等级承《接监理业务或—从事：执业活动的； ！ ，     ⒉以他人！名，。义或准许他》人以本？。单位、本人》名义承接监理—业务的； —     ⒊项！目总监、监》理工程师、监理员未！正确履职监管不【到位：或违反规定多—次脱岗的《； 《。 ：。。  ：  ⒋未按投—标承诺配《备，监理人？员的； 【  ： ，  ⒌未按规定【实施旁站监理的【； 》 ，    ⒍对—违反：工，程，建设强？制性标准不予制【止或制止不力的； ！    【 ⒎监理工程师违】反规：定同时担任三—个以上在建》项目总？监的：；    ！。。。 ⒏监理单位—出具虚假报告或不依！法严格行使监理签】。字权的； 【    》 ⒐其他不》良行为？     ！㈢ ：招标代？理机构 》     ⒈】出具：。虚假专业审查意见】的，；    ！ ⒉在编《制工程？。招标：控制价？过程中？有明：。显缺项、漏项、错算！或计算不实的； ！     【。⒊无证或超越资质】等，。级承接招标代理【。业务的； — ：     》⒋与招标人》或投标人相互—串通搞虚假》。招标的； 【     —⒌排斥？潜在：投标人？参与投？标的； 《  》 ，  ⒍不依法确定中！标人的； —     ⒎其【。他不良？行为 》 第二十条》 参与政府投资【项目监管的有关【人员在项目》建设中滥用》职权、玩忽》职守、徇私舞弊、】索贿受贿《的依：法依纪严肃》追，究相：应责任？；构成犯罪》的移交司法》机关处理《 第五章 【 附 则 【第二十一条 本办法！由自治州监》察局会同自治州【发改委、建设局、财！政局、审计局等部门！解释 第—二十二条 本—办法自公《布之：日起施行各县市（口！岸）可参照执行 ！ 《 ： ，