？ 】博尔塔拉《。蒙古：自，治州政？府投资建设项目【监督检查办》法（试行） 】。 关于？印发自治州政—府投资建设项目【监督检？查办：法（试行）的通知】 各县市人—民政府阿拉山—口，口岸管委会赛—里木湖风《景，名胜：。区管委会州人民政府！。各部门  】   自治州—。政府投资建设项目监！督检查办法（试行）！已经自治州第十【二届人民政府—第，二十五？次常务会《议研究同意》现印发给你》。们请认真贯彻执【行 ？ 二：○，一○：年四月二十九日【 第一》章 总》 则 第一条 为！严格政府《投资：项目建设基本程序规！范，监管活？动确保工程安全【、资金安全和干部安！全切实从源头—上预：。防和治？理，腐败依据《中，华人民共《和国行政监察法、博！。尔塔拉蒙古》自治州人民政府投资！项目管理办法—。（试行）（博州【政发〔？2，007〕3》1号）等《有关：法律：。法规和规章制度结合！自治：州实际？制定本办《法 第二条 ！政，府投资建设项目监】。督范围主要包括【 《     ㈠ 自治！州人：民政府确定的—重点：监督项目；》 ：     ㈡ ！自治：州城：乡规划建设领导【小组：确，定的：重点监督项》目；   ！  ㈢ 各县市（口！岸）人民政府—（管委会）确定的重！点监督项目； 】    — ㈣ 有群众投诉举！报并经立《项调查的项目—  —  ： 对㈠、㈡、㈢【范围内的建设项目应！成立项目建设—领导小组下》设项目部、建设组和！监督组监督组—由纪检监察、发展】改革、？建，。设、财？政、审？计等部门组》成在项目建设领导】小组的领导下依据各！自职能独立开—展，。监督检查《工作 第二章】 监督内容 】。 第三条 对列入】监督范围内》的建设项目实施全过！程监督 《     】㈠ ：办，理规划、《用地、消《防、环评等》。项目建设前期手续情！况； 【  ：  ：㈡ 选定招标—代理机？构，、委托？代理合同内容等；】 ，  》   ㈢ 》招标公告内容—、，。公告范围、招标方案！的确定、材料采价、！图纸答疑、设计变】更、招标《控制：价的审核等； 【 ？     ㈣— ，投，标企业报名、—资格审查《、评标委员会成【员产生等； — ，    — ㈤ 项目施—工（含监理）开标】评标定？标过程、中》。标结果的确定—及公示？、工程合《同等； 【   ？  ㈥ 材》。料购进、见证材料取！样等：。； ？ ？    ㈦ 资金】管理和？使用：、经济技术签—。证制：度执：行情况； 》 ， ， ，。     ㈧ 工】程质量？、安全、进度及【竣工验收和工程【决算； 《     】㈨ 工程建设—过程：中有关项目》。建设：的重大事项决—策情况？等； —     ㈩ 建设！单位：（或业？主）、招标代—理机构、勘察设计】单，位、质？监，部门履行职责情况施！工企业？、监理单位人员配备！、到位及履约情况等！； 》     》。。（十一） 其他应】监督的内《容 ： 第三章《 监督措施 】 第四条 建立政！府投资建设项目【监督组？联席会议《制度定？期听取？。建设单位（或业主】）、监督组各成员】。单位工作进》展情况？及时协？调解决？。项目：建设中的《有关问？。题 第五条【 实行政府投资【建设项？目“廉政《双书”制度即建【设单位（《或业主？），与，纪检监察机》关，签订建设项目廉【政责任书《施工单位与建设单位！（或业主）签订【工程建设廉政承诺书！ 《。第六：条 政府《投资建设项目在编】制工：程项目？预，算之：前必须？对工程使用的—材料：（设：。备）进行市场采【价作为编《制，工，程预算的依据— ，    》 采价？方案由建设》单位（或业主）制定！。监督：组审定后方可执行】参与：采价活动的专—业技：术，类人员？不少于采价》人数的？三分之二 — ， 第：七条 采取比选、】抽签：等方式确《定招标代《理机：构， 《第八条 加强工程】。招标控制价审核监】督，招标控制价编制【完后在监督组—的监督下由建—设单：位（：或业主）从专—家库中抽《。取不少于《3名：注册造？价师组成审核—组进行？。封闭式审《核审核结果报监督组！审，议由：建设组确定并—按程序备案和发布招！标控制价《 第九—条 ：实行：招标公告、招标文件！内容：的审核制度招标【公告、？招标：文，件，。发布（？出售）前须报—监督组审议》后按程序进行审核备！案   —  招标公告须在新！疆，经济报、博尔塔拉报！、新疆建设网等相关！媒体同时发》布企业可采取网【。上或携带法》定代表人授权—。委托书？方式进行报名 【 ， ：第十条 实》行资格后《审制度 第十！一条 实行技术【标，合格制评《审法取？消建：。设单位（或业主）评！。委所有评标专家通】过计算？。机随机？抽取：产生 第【十二条 建》设单位（《或业主？）在：签，订工程合同（含【施工、监理及委托代！理招标合同下同）】之前须报请建设组】审，议后提交监督组【对合同？的，内容进？行会审建设》。单位（或业主）根】据会审的意见—与中标单位签—订工程？合同未经审核不得签！订 ？ 第十三》条 ：加强对施工中—。标单位（含施工和监！理）履行投标承诺】情况的监督检查【 ？    施工中标单！位，（含施？工和监？理）不得擅自变更】中标：承诺的项目经理【。（或总？监理工程师）—和其他相关人员若需！变更须经建设单位（！或业：主）：同意由行业》行政主管部门审核批！准后方可更换 】 第十四》条 加强对》施工单位、监理【人员的日常》监管推行《“每周例会制”【和“施工企业项目】班子、监理人员【考，勤制度”考勤工作由！项，目建设单位》。（或业主）负责【监，督，组进行抽查》 ： 第十五条— 严格项目设计变更！和经济技术签证【环节的监《管对：涉及：工程造价增减的【变更：设计由建设单位（或！业主）报《。请，建设：组研究提出初步【意见监督组审核【同，意后交？项目建？设领导小组研究决定！经济技术签证须建】设、监理《、施工三《方签字并加》盖公章 — 第十六条 —严格对？项目资金管理—和使用环节》的监管？中标单位必须做到】专款专用主动接受】建设单位（或业主】）、纪检监察—。、财政、审计等部门！的监督 第十！七，。条 ：加强项目《竣工决算审计严【格落：实项目跟踪审计【制度未出《具竣工决算审计【。报告的财政部门【和建设单《位（或业主）不【得拨付（支付）工】程建设？尾款 第四【章， 责任追究【 第十八条 【建设：单位（或《业，主）有下列行为之】一其单位领导班子和！主要领导干部—当年：党风廉政建设责任】制，考核不得评》优；：情节严重《的，依法依纪追究主【要领导和其他相关】。责任：人，员的责任《。；构：成犯罪的移交—。司法机关处理 】    — ㈠ 未按》程序：办理相关手续擅自】开工建设《的； 《。    — ㈡ 未经批准擅自！调整建？设标准和投资规【模的； 《     ㈢！ 依：法应：实行招标而未实行】招标的； 》 ？     ㈣— 转移、侵占、挪】用建设项《目资金的；》 》    ㈤ —未经竣工验收或者验！收不合格即交付使】。用的； —     —㈥ 建设单位—（或业主）》不认真履行》职责造？成不：良，影响或出《现严重？质量问题《的； ？     —㈦ 其他违》纪违法行为》 《第十九条 健全市】。场诚信？。。体系严格市场准入和！清出制度参与—政府投资项》目建设的企业（含】施工、监理、招标代！理机：构）有？。下列行为之一的由行！业行政管理》部门记入不良行为】记录予以通报—批评并？视情节轻《。重给予？相应处理；情节【严，。重的三年内不得【在，博州行政辖区内参】与政府投《资，。。项目建？设    ！ ，㈠ 施工企业、【项目经理 —   》  ⒈未取得施【。工许可证擅自施【工的；  ！ ，  ⒉无资质或【超越资质等》级，范围承接工程的；】 ， 《    ⒊转包【、违法分包》工程的； 【 ：。    ⒋》以，。他人名义或准许他】人以本？单位名？义承接工程的； 】。 ，  《   ⒌项目经理】违反规定同时承建两！个及以上在建项目的！； 《     ⒍项目！经理：、施工员、质检员、！安全员？、造价员及其他专业！操作人？员无证或证件不【。全或：。违反规定多次—脱岗的； ！    ⒎工程质】。量出现？严重问题或未—按合同约定》按期交？工的； 】  ：  ⒏其《。他不良行为 —     】㈡ ：监理企业《、，监理人员 —     ⒈】无资质或超越资【质等级承接监理业务！或从事执业》活，动的； 《 ， ：     ⒉以他】人，名义或准许他人【以本单位、本人名义！承接监？理业务的《；    ！ ⒊项目总监、监理！工，程师、？监理员未《正确履职监管不到】位或违反规定多【次脱岗的《；   】  ⒋未《按，投标承诺配备监【。理人员的； ！     》⒌，未，按规定实施》旁，站，监，理的； 《 ，。     【⒍对违反《工程建设强制性标】。准不予制止或制止】不力的；《 》    ⒎监理工程！师违反规定同时担任！三个以上在建项目总！。监的； —     —⒏监理单位出具虚】假报告或不依法严格！行使：监理签字权的； 】 《    ⒐其他不】良行为 《 《    《㈢ 招标《代理：机构 【    ⒈出—。具虚：假专业审查意见【的，； ： 《    ⒉在编制】。工程招标控制—。。价过程中有明—显缺项、漏》项、错？算或计算不实的； ！ ：     ⒊【。无证或超越资质等】级承接招标代理业】务的； 》 ：     》⒋与招标人或投标】人相：互串通搞虚假招【标的； 》     【⒌排斥潜在投—标人：。参与投标的》； ？ ，  ？   ？⒍，不依法确定中标【人的； —    ⒎其—他不良行为 】 第二十条》 ，参与政府投资项目监！管的：有关：人员在项目建设中】滥用职权、》玩忽职守《、，徇私舞弊、索贿【受贿的？依法依纪《严肃追究相应责任；！构，成犯罪的移交司【法机关处理 — 第五章 】附 则 第二十一！条 本办《法由自治州监察局】。会同自治《州发改委《、建设局、财政局、！审计局等部》门解释？ ？第二十二条 本办法！自公布之日起—。。施行各？县市：（口岸）可参照执行！ ！