】 博尔》塔拉蒙古自治州政】府投资建设项目监】督检查办法》。（，试行） — 关于印发》自治州政府投资建设！。项目监督检》查办法（试行）【的通知 各县市人！民，政府阿？拉山口口岸管委会赛！里木湖风景名胜区管！委会州人民政—府各部门《 ， ？。   ？ 自治州政府投资】。建设项目监督检查办！法（试行）》已，经自治州第十二【届人：民政府第《二十五次常务会【议研究同意现印发给！你，们请认真《贯彻：执行 二○一○！年四月？二十九日 —。 第一？章 总 则 ！第，一条 ？为严格政府》投资项目建设基本】程序规范监管—活动确保工程安【全、资金安全—和干部安全切实【从，源头：上预防和治理腐败依！据中华人民共和【国行政监《察法、博尔》塔拉蒙古自》治州人民政府投资项！目管理办《法，（试行）（博—州政发〔《2007〕31【号）等有关法律【法规和规章》制度结合自治州【实际制定本办法 】 第二条 【政府投资建设项【。目监督范围主要包括！  —   ㈠ 自治州人！民政府？确定的重点监督项】目； ？     】㈡ 自治州城乡规划！建设领？导小：组确定？的重点监督项目【； 》     ㈢ 各县！。市，（口岸）人民政【府，（管委会）确定【的重点监督项目；】   【。  ㈣ 有群众投】诉举报并经》立项调？查的项目 】 ，    《对㈠、㈡、㈢范围】内的建设项目应【。成立项目建设领导】。小组下设项》目部、建设组和监】督组监督组》由纪检？监察、发展》改革、建设、财政、！。审计等部门组—成在项目建》设领导小组》的领：导下依据各自职能】独立开展监督检查工！作 第二章 ！ 监督内容 第】三条 对列入监【督范围内《的建设项目实施全过！程监督 —。     ㈠ 办！理规划？、用地、消防、环评！等项目建设前期【手续情况《；    ！ ㈡ 选定招标代理！机，构、委托《代，理合同内容等—； ： 《    ㈢ —。招，标公告内《容、公告范围、招】标方：案的：确定、材料采—价，、，图纸答疑《、设计变更、—招标控制价的审【核等； 《     ㈣！ 投标？企业报名、资—格审查？、评标委员会成【员产生？等； 【 ，  ： ㈤ 项目施工（含！监理）开标评标定】标过程、中标结果的！确定及公示》、工程合同等； ！     ㈥】 材：料购进、《见证材料取样等；】。 ？ ：    ㈦ 资金】管理和使用、经【济技：术签证制度执—行情况； 【   《  ㈧ 《工程质量、安全【、，进度及竣《工，验收和工程决算【； 》。     ㈨ 工】程建设过程中有【关项目建设的重【大事项决策情况等；！    】 ㈩ 建设单—位（或业主》）、招标代理机构】、勘：察设计单位、—质监部门履行职责】情况施工企业—、监理？单位人员配备、【到位及履约情况等；！   【  （十一》） 其他应监—督的内？容，。 第三章 — 监督《措施 第四【条 建立政府投资建！设项目监督组联席会！议制度？定期听？。取建设单《位（或业主）、【监，督组各成员单位工作！进展情况及时协调】。解决项目《建设中的有关—问题 第五条 ！实，行政府投资建—设项目“廉政双【。书”制度即》建设单位（或—业主）与纪检监【察，。机关签订建设—项目廉政责任书施】工单位与《建设单位（或业主）！签订工程建》设廉政？承诺书 《。 ， 第？。。六条 政府投资建设！项目在？编制：工程项目预算之【前必须对工程使【用的材料（设备）】进行市场采价作【为编制工程预—算的依据《    — 采价方《。案由建设单位—（或业主）》制定监督组审—定后方可《执行参与采价活动的！专，业技术类人员不【少于采价人数的三分！之二 第七】条 采取比选、抽】签等方式确定招【标代理机《构 第—八条 加强》工程：招标控制价审核【监督招标控》制价编制完后在监】督组的监督下由建设！单，位（或业主）—从专家库中抽取不少！于，3名注？册造价师《组成审？核组进行封闭式【审核审核结果报【。监督组审《议由建设组确—定并按程序备案和发！布招标控《制价 《 ：。第九条 实行招【。。标公告、招标文件内！容的审核制度—。招，。标公告、招标—文件发布（出售【），前须：报监督组审议—后按程序进行审核备！案，   》  招标公告须【在新：疆经济？报、博尔塔拉报【、新疆？建设：网等相关媒体同时发！布企业可采取—网上或携《带法定代表人授权委！托书方式进行报名 ！ ？第十：条 实行资格后【。审，制度： ：。 第十《一条 实行技术标】合格制评审法取消建！设单位（或》业主）评委所—有评标专家通过【。计算机随机抽取【产生 —第，十二条 建》设，单，位（或？。业，主，。）在签订工》程合同（含施—工、监理《及，委托代理《招标合同下》同）之前须报—。请建设组审议后提】交监督组对合同的】内容进行会审建设】单位（或业主）【根据会审的意见与中！标单位签订工程合同！未经审核《不得签订 】第十三条 加—强对施工中标单【位（含施工和监理】）履行投标承诺【情况的监督检查【。 ：     》施工：中标单位《（含施工和监理）不！得擅自变更中标承】诺的项目经理（或】总监理工程师）和其！他，相关人员若》需变更须经建设单】位，（或业主）同意【由行业行政》主管部门审》核批准？后方可更《换 ？ 第十四条 加】强对施工单》位、监理人员的日】常监：管推行“每周例会】制”和“施工企业】项，目班子、监》理人员考勤制—度”：考勤工作由项目【建设：单位（？或业主？）负：责监督组《进行抽查《 第十五条 ！严格项目设计变更】和经济技术签证环节！的监管对涉及—工程造价增减的变】更设：计由建设单位（或】业主）报请建—设组：研究提出初步意见监！督组审核同意后交】项，目建设领导小组研】究决：定经：济技术？签证须建《设、监理、施工三方！签字：并，。加盖公章 — 第？十六：条 严？格，对项目资金管—理和：使用环节的监管中标！单位：必须做到《专款专用主动接受】建设：单，位（或业主）—、纪检监察》、财政、《审计等部门的监【督 第十七条！ 加强？项目竣工决算审计严！格落实项目》跟踪审计制》度未出具竣工决算审！计报告？的财政部《门和建设单位（或】业主）不得拨付（支！付）工程《建设尾款 第四！章 责任追究 ！ 第十八《。条 建？设单位？（或：业主）有《下列行为之一—其单位？领导班子和主要【领导干部当》年党风廉政建—设责任制考核不【。得评优；《。情节严重的依法依】纪追究主要领导【和其他相关责—任人员的责任；【构成犯罪的移交司】法机关处理 —     ㈠！ 未按程序办理相】关，手续擅自《开，工建设的《；    ！ ㈡ 未经批准擅】自调整？建设标准和投—资规模的； 【     ㈢ ！依法应？。实行招标而未实【行招标的； ！     ㈣ 【转移、侵《。占、挪用建设项目】资金的；《 ：     【㈤ 未？经竣工验收或者验】收不合格即》交付使用《的；：  —。   ？㈥ 建设单位（【。或业：主）不认《真，履，行职责造成不良影响！或，。出现严重质量问【题的； 《  ？   ㈦ 其他违纪！违法行为 】第十九条 健全【市场诚信体系严【格市场准《入和清？出制度参与政府投】资项目建设的企业（！含，施工、监理、—。招标：代理机构）有下【列，行为之一的由行业】行政管理部门—记入不良行为—记录予以通报批评并！视情节轻重给—予相：应处：理；情？节严重的三年内不得！在博州行政辖区内参！。与政府投资》项目建设 》     】㈠ 施工企业、项】目经理？。。     ！⒈未取得施工许可】证擅自施工的； 】 《。    ⒉无资【。质或超越资质等级范！围承接工程的；【 ， ， ，     ⒊转包！、违法分包工程的；！   【。  ：⒋以他？人名义或准》许，。他人：以，本单位名义承—接工程的； 】     ⒌项】目经理违反规—定同时承建两个及】以上在建项目的【。；，    】 ⒍项目经理—。、施工？员、质检员、安全】员、造？价员及其《他专业操作》人员无证或证件不】全或违反规定多次】脱岗的； 【   《。 ， ⒎工程质量出现】严重问题或未按合同！约，定按期交工的；【 《     ⒏—其他不良行》为   】  ㈡ 监理企业】。、监理人员 —    【 ，⒈无资质或》超越：。资，质，等级承接监理业【。务或从？事执业活《动的；  ！   ⒉以》他人名义或准许他人！以本单位、本—人名义承接监理业】务的； 【     ⒊—项目总？监、：监理工程师、监【。理员未正《。确履职监管不到位】或违反规《定，多次：脱岗的；《  —。   ⒋未按投【标承诺配备监理人员！的； 【 ， ，  ⒌未按规定实施！旁站监？理的； 【     ⒍—对违反工程建—设强制性标准不【。予制止或制止不力】的； ？。   —  ⒎监理工程师】违反规定同时担任】三个以上在建项【目总监的； 【 ，    》 ⒏监理单位出具】虚假报告或不依法】严格行使监理—签字权的； 【   》  ⒐？其他不良行为—。    】 ㈢ ？招标代理《机构：   【。  ⒈出具虚假专】业审查意见的； 】  》   ⒉在编制工】程招标控《制价过程中有明显缺！项、漏项、错—算或计算不实—。的；   ！  ⒊无证或—超越资质等级—承接招标代理业务】的；  】  ： ⒋与招《标人或投标人—相互串通搞虚假招】标的；  ！  ： ，⒌排斥潜在投标人】参与投标《的； 《 ？    ⒍不依法确！定，中标人的； —     ⒎【其他不？良行为 — 第二十条》 参与政府投—。资项目监管的有【。关人：员在项目建设中滥】用职：权、：玩忽职守、徇私舞弊！、，索贿受贿的依法依】纪严肃追究相—。应责任；构成犯罪的！移交司法机》关处理 第【五章 附 【则 ？第二十一条 本【办法由自治》州监察？局会同自治》州发改委、建设局】、财政局、审计局等！部门解？。释 第》二十二条 》本办法自公布之【日起施行各县市（口！岸）可参照执行 】 — ：