！ ：博尔塔？。拉蒙古自治州政【府投资建设》项目监督检查办法（！。试行） 关】于，印发自？。治州政府投资—建设项目监》督检：查办法（试行—。）的通？知 各县市人【民政府阿拉山口口岸！管委：会赛里？木湖风景名胜区管委！会州人民政府各部】。门     ！自治州？政府投资建设项目监！督检查办法（试【行）已经自》治州第十二届人【民政府第二》。十五：次常务会议》。研究同意现印发给你！们请认真贯》彻执行 —二○一○年》。。四月二十九》日， 第一章 】 总 则 》 第一？条 为严格政府投】资项目建设》基本程序规范—监管：活动确保工程安全、！资金安全和干部安】全切实从源头上预】防和治理腐败依据中！华人民共和》国行政？监察法、《。博尔塔拉蒙古自治】州，。人民政？府投：资项目？管理办法（试行【）（博州政发〔20！07〕？。31：号）等有关法律【法规和规章》制度结合自治—州实：际制定本办法 ！ ，第二条 政府投【资建设项目监督【。范围主要《包括 —    《 ㈠ ？。自治：州人民政府确定的】重点监督项目；【 ： ：     ㈡ 自治！州城乡规划建设【领导小组《确定的重《点监督项目； 】 ？。    ㈢ 各【县市（？口岸）人民政府（】。管委会）确定—的重点监督项目； ！    【 ㈣ ？有群众投诉举报并经！立项调查的项目【 ：   》  对㈠、㈡、㈢范！围内的建设项目应】成立项目建设领导】小组下设项》目部、建《设组和监督组—监，督组由纪检监察【、发展改革、—建设、？。财政、审计》。等部门组成在项【。目，建设领导小》组的领？。导下依据各自职【能独立开展监督检】查工作 第二章！ 监《督内容 《 第三条 对列入监！。督范围内的建设项】目实施全过程—监督 —     ㈠ 办理！。规划、用地》、消防、环》评，等项：目建设前《。期，手续情况； ！     ㈡ 选】定招标代理机构【、委托代理合—同内容？等； ？ ： ：。    ㈢ 招标】公告内容、公告范】围、招标方案—的确定、材料采价】、图纸答疑》、设计变更、—招标控制价》的审核等； 【。  《   ？㈣ 投标企业—报名、资《格审查、评标委员】会成员产《。生等； 【  ：   ㈤《。 项目施工（含监】理）开标评》标定标过程、—。中标结？果的确？定及：。公，示、工程合》。同，等； 【    ㈥ 材料购！进、见证材料取样等！；   】。 ， ㈦ 资《金管理和使用、经】济技术签证制度执行！情况； 《 ：     ㈧ 工！程质量、安全—、进度及《竣工验收和》工程决算； ！  ：   ㈨ 》工程建设过程—。中有关项目建设的】重，大，事项决？策，情况等； 》 《  ：  ㈩ 《建设单位《（或业主）》、招标代《理机构？、勘：察设计单位、质监部！门履行职《责情况施工企业、】监理单位人员—。配备、到位及—履约情况等； 】    —。 （十？一）： 其他应监督—的内容？ 第三章 】监督措施 第】四条： 建立政府投资建】设项目监督》组联席会议制度定期！。听取建？设单位（或》业主）、监督组各】成员单位工作—进展情况及时—协调解决《项目建设中的—有关：问题 《 第五条 》实行政府投资建设】项目“廉政双书【”制度即建设—单位（或《业主）与纪》。。检监察机关签—订建设项目》廉政责任书施工单位！与建：设，。单位（或业主）【。签订工程建》设廉：政承诺书 — 第？六，条 政府投资—建设项目在编制工程！项目预算《之前必？须对工程使用的材】料（设？备）进行市场—采价：作为编制工程预算的！依据  —。   采价》方案：由建设单位》（或业主《）制定监督》。组审定后方可执行参！与采：价活动的专业技【术类：人员：。不少于采价人数的三！分之二 第】七，条 采取《。比选、抽签等—方，式，确定招标代理机构 ！ 第八条 加】强工：程招标控制价审核监！督招标控制价编制完！后在监？督组的？监督下由建》设单：位（或业《主）从专家库中抽】取不少于3名—注册造价师组成审核！组进行封闭式审核审！核结果报监督—组审议由建设组确定！并按程序备》案和发？布招标控制》价 《 第：九条 ？实行招标公告—、招标文件内容的】审核制度《招标公告、招标文件！发布（出《售）前须报》监督组审议后按【程序进行审核备案】    — 招标公告须—在新疆经济报、【博尔塔拉《。报、新疆建设—网等相关媒体同时发！布企业可采》取网上或携》带法：定代表人授权委【托书方？。式进行？报名 《 第十条》 ，实行资格后审制度 ！ ， ：第十一条 实行技术！标合格制评审法【。取消建设单位—（或业主）评委所】有评标专家通—过计：算机随机《抽取产生 》。 第十二条 】建设单位（或业主】）在签订工程合同】（含施？工、监理及委托【代，理招标合同下同）】之前须报《请建设组审议后提交！监督组对合同的内容！。进行会审建设单位（！或业主）根据会【审的：意见与中标单位【签订工程合同未经审！核不：得签订？ 《第十三条 加强对】施工中标单位（【含施工和《监理）？履行投标《承诺情况的监督检查！     施工！中标单位（》含，施工和监理》）不得擅《自变更中《标承诺的项》。目经理（或》总监理工《程师）和其他相关人！员若需变更》须经建设单位（【或业主）同》意由：行业行政主管—部门审核批准—。后，方可：更换 第十四！条 加强对施工单位！、监理人员的日常】监管推行“每周例会！制”和“施工企业项！目班子？、监理人员考勤制】度”考勤工作由项目！建设单位（或—业主：）负责？监督组进《行抽查 《 ？第十五条 严格项】目设计变更》和经济技术签证【环节的监管对涉及】工程造价增》减的变更设》计由建设《单位（或业主）报】请建：设组研究提出初步】意见监督组审核同】意后交？项目建设领》导小组研究决定经】济，技术：。签证须建《设、：监，理、施工三方签字并！加盖公章 第！十六条 严格对【项，目资金管理》。和使用环节》的监管中标》单位必须《做到：。专款专用《主，动接受？建设单位（或—业主）、纪检—监察、财政、审计】等部门的监督 】 第十七》条 加强项目—竣工决算审计严【格，落实项目跟踪—审计制度未出具竣工！。决算审计报》告的财政部门和建】。设单位（或业主【）不得拨《付（：支付）工程建设尾】款 ： ：第四章 《 责任追究 】第十八条 建设单】位（或业主》）有：下列行为《之一其单位领导班子！和主要领导干部当】年党风廉《。政建设责任制考核】不得评？优；：情，节，严重的依法》依纪追？究主：要领导和其他相关】责任人员的责—任；构成《犯罪的移交司法机】关处：理   】 ，。 ㈠： 未按程序》办理相关手续擅自】。。开工：建设：的；   ！  ㈡ 未经批准擅！自调整建设标准【和投资规模的； 】 ？     》㈢， 依法应实行—招标而未实行招标】的； —     ㈣— ，转移、侵占、—挪用建？设项目资金的—；   】  ：。㈤ 未经竣工验收或！者验收不合格即交付！使用的； 》    【 ㈥ 建设》单位（或业》。主）不认《真履：行，职责造成《。不良影响《。或出现严重质—量，问题的？； ：  ？   ㈦ 其—。他违纪违法行为【 第十九【。条 健全市》场诚：信体系严格市—场准入和清出制【度参与政《府投资项目建—设的企业（含—施工、监理、—招标代理机构—）有下列行为之一的！。由行：业行政管理部—门，记入不？良行：为记录予以通报批】评并视情节轻重给】予相：。应，处理；情节严重的】三年：内不得在博州—行政辖区《内参与政府》投资项目建设 ！   《  ㈠ 《施工企业、》项目经理 ！ ，  ： ⒈未取得》施工：许可证？擅自施工的； ！ ：    ⒉无资质或！超越资质等》级范围承接》工程的； 】    《 ⒊转包《、违法分包工程的；！ 《    《 ⒋：以他人名义或准许】他，人以本单位名义承】接，工程的； 》    【 ⒌项目经理违反】规定同时承建—。两个及以上在建项目！的；：     ！⒍项目经理、—施，工，。员、质检员、安全员！、造价员及其他专业！操作人员无证或证件！不，全或违反规定多次】。脱岗：的； 》     ⒎工】程质量出现严—重问题或未》按合同？约定按期《交工的； 【     ⒏【。其，他不良行为 【    — ㈡ ？监理企业、监—理人员 】    ⒈无—资质或超越》资质等级承接监【理业务或从》事执业？活动的； ！。。    ⒉以他人】名义或？准许他人以本单【位、本？人名义承接》监理业务的； ！   《  ⒊？项目总？监、监理工程师【、监理员未正确履】职监管？不到：位或违反规定多次】脱岗：的； 》 ：  ：  ：⒋，未按投标承诺配备】监理人员的； ！    》 ⒌未按规定实施】旁站监？理，的；： 《   ？  ：⒍对违反工程建【设强制？性标准不《予制止或制止不力】的； 【 ，   ⒎监理—。工，程师违反规定同【时担任三个以—上在建项目总监【的； 《     ⒏】监理单位《出具虚？假报告或不》依法严格行使监【理签：字权：的；：。  —   ⒐其他不良行！为，     ！㈢ 招标代理机构】    】。 ⒈出？具虚假专业审—。查意见的； ！。。     》⒉在编制工程招标控！制价过程《中，。有明显缺项、漏项、！错算：。或计算不实》的； 》。    》 ⒊无证或超—越资质？。等级承接招标—代理业务的》；， ，。   —  ⒋与招标—人或投标人》相互串通搞虚—假招标的； 【 ？    ⒌排斥【。潜在投标人参与投】。标的； —     ⒍不】依法确？定中标人的； 】     ⒎其他】不良行？。为 》第二：十条 ？参与政府投资项目监！管的有关人员在项目！建，设中滥用《职，权、玩忽《职，守、徇私舞》弊、索贿受贿的依法！依纪严肃追究相【应，责任；构成犯罪的】移交司法机关处【。理 《第五章 附 】则 第《二十一条 本办【法由自？治州监察局会同【自，治州：发改：委、建设局》、财政局、审计局】等，部，门解释 第二】十二条 《本办法自公布之【日起施行各》县市（口岸）可参照！执行 ！ ：