， 】。 博尔塔拉蒙【。古自治州政府投资建！设项目监督检—查办法（《试行） 关于！印发自治州政府【投资：建，设项目监督》检查办法（》试行）？。的通知 》各，县市人民政府阿拉山！。口口岸管委》会赛里木湖风景【名胜：区，管委会州人民政【。府各：部门 ？ ？    自治州【政府投资建》。设项：。目监督检《查办法（试行）已】经自治州第十二届】人民政？府第二十五》次常务会议研究【同意现印发给你们】请认真贯彻》执行 《 二○一○年四月】。。二十九日 — 第一章《 总《 则 第一—条 为严格政—府投资？项，目建设基本程序规】范监管活动确保【工程安？全、资金安全—和干部安全切实从】。。源头上预防和—治理腐？。败，依，据中：华人民共和国行政】监察法、《。博尔塔拉《蒙古：自，治州人民政》府，投资：。项目管？理办法？（，试行）（博州政【发〔2？007〕31号【）等有关法律法规】和规章制度结合【自，治州：实际制定本办法 】 第《二条：。 ，。政府投？资建设项目》。监督范围《主要包括《 ：     【㈠ 自治州人民政】府，确，定的重？点监督项目； ！   《  ㈡ 《自治州城乡规划【。建设领导小组—确定的重点监督【。项目；？   【  ㈢？ 各县市（口—岸）人民政府（管委！会）确定的》重点监？。督项目； ！   ？ ㈣ 有《群众：投诉举报并经立项调！查的：项，目   】。。  对㈠、㈡、【㈢范围内的建—。设项目应成立—项目：建设领导小》组下：设项目？部、建设组和监督组！监督组？由纪检监察、—发展改革《、建设、财政、审】计等部门组成在【项目建设《。领导小组的领导下】依据：。各自职能独立开展】监，督检查工作 第！。二章： 监督内容【 第三《条 对列入监—督范围内的建设项目！实施全过《程监督 — ：    ㈠ —办理规划、用地【、消防、环评等项目！建设前期手续情况】；，     ！㈡ 选定招标—代理机构《、委托代理合同【内容等；《 》    ㈢》。 招标？公告内容《、公告范围》、招标方案的—确定、材料采价【、图纸答疑、设计】变更、招《标控制价的审核等】；  【 ，  ㈣ 投标企业】报名、资格审查、】评标委员会》成员产生等； 】     ㈤】 项目施工（含【监理）开标评标定标！过程、？中标结果的确定及公！示、：。。工程合同等； 【     】㈥ 材料购进、见证！材料取？样，等；：    】 ㈦： 资金管《理和使用、经—济技术？签证制度执行情况；！    】 ㈧ ？工程质量、安全、进！度及竣工验收和工程！决，算； 》 ：   ？ ㈨ 工程建设过】程中有关项》。目建设的重大事项决！策情况等；》。    】 ㈩ 建设单位【（或业主）、招标】代，理机构、勘》察设计？单位、质监部门履行！职责：情况施工企业—、监理单位人—员配备、到位及【履约情？况等； — ：。    （》十一） 其他应【监督：的内容 《 第三章 》。 监督措》施 第四条 】建立政府投资建设项！目，监督组？。联席会议制度定【期听：取建：设单位（或业主【）、监督组各成员单！位工作进展情况及】时，协调解？。决项目建《设中：的，。。有关问题 — 第五条 实—行政：府投：资建设项目“廉【政双书”制度即建设！。单位：（或：业主）与纪检监察】机关签订建设项目】廉政责任书》施工单位与建设单位！。（或：业主）签订工程建】设廉政承诺书 】 第六条 政府投！资建：设项目？在编：制工程项目预算之前！必须对工《程使用的材料（设备！）进行市场采价【作为编制工》程预算的依》据     】采价方案由建设单位！。（或业主《。）制定监《督组审定后》方可执？行参与采价活动的】专业技术类人—员不少于采价—人数的三《分之二 《 第七条 采取！比选、抽《签等方式确定招标代！理机构？ 第八条 加！强工程招《标控制价审核监督招！标，。控制：价编制完后在—监督组？的监督下由建设单位！（或业主）从—专家库中抽取不【少于3名注册—造价：师组：成审核组进》行封：闭式审？核审：核结：果报：监督组？审议由建设组确【。定并按？程序备案和发—布招标控《制，价， 第》九条 实行招标【公告、？招标文件内容的【审核制度招标公告、！。。招标：文件发布（》出售）？前须报监督组审【议后按程序进行【审核备案《。 ，     招【标公告须在新疆【经济报、博尔塔【拉报、新疆建—设网等？相，关，。媒体同时发布企【业，可采取网上或携【带法定代表人授权委！托，书方式？进行报名 》 第《十条 实行资—。格后审制《度 第十一】条， 实行？技术标合格制评审法！取消建设单位—（，或业：主）：评委所有评标—。专家通过《计算机随机》抽取产生 】第十二？条 建设单》位（或？业主）在签》订工程合同（含施工！、监理及委托代理】招标合同下同）【之前须报请建设组审！议后提？交监督组对合同【的内容进行》会审建设单位—（或：业，主）根据会审的意】见与中标单位签订】工程合同未经审核不！得签订 第】十，三条 加强对—施工中标单位（含施！工和：。监理）履《行投标承诺情况的】。监督检查 》。     施工】中标单位《。（含：施工和监理）—不得擅自变更中标】承诺的项目经—理（或总监》。。理工程师）》和其他相关人员若】需变：更须经建《设单位（《或业主）《同意由行业行政【主管部？门审核批《。准后方？可更换？ 第十四【条， 加强？对施工单位、监理】人员的日常监管推】。行“每周例》会制”和“施工企】业项目班子、监【理人员考勤制度”】考勤：工作由项目建—设，单位（或业主）负责！监督组进行抽—查 ： 第十五条 严！格项目？设计变更《和经济？技术签证环节的监】管对涉及工程造价增！减的变？更设：计由建？设单位（《或业主）报请建设】组研究提出初—步意见监督组—审核同意《后交项目建设—领导小组研》究决定经济技—术签证须建》设、监理、施工【三方签字并加盖公章！ 第十六条 ！严格对项目资金【管理和使用环节的监！管中标单位必—须做到专款专用主动！接，受建：设单位（或业主【）、纪检监》察、财政、审—计等部？门的监督《 第十七【条 加强《项目竣工《。决算审计严》。格落实项目》跟踪审计制度未【出具竣工决算审【。计报告的财》政部门和《建，设单位（或业主）不！得拨：付（支？付，）工程建设尾款【 第四章 ！责任追究 》 第：十八条 建设单【位（或？业主：）有下？列行为之一其单位】领导班？子和主要领导—干部当年党风廉【政建设责任》制考核不得评优【；情节严重的依【。法依纪？追究主要领导和其】他相：。关责任人员的—责任；构成犯罪的移！交司法机关处—理    ！ ㈠ 未按程序办理！相，关手续擅自开工建】设的：； 》    《。 ㈡ 未经批准擅自！调整建设标准和投资！规模的； 》    【 ㈢ 依法应—实行招标而未实【行招：标的；  ！。 ，  ㈣ 转移—、侵占、挪用建【设项目资金的—；    ！。 ㈤： 未经？竣工验收或者验【收不合？格即交付使用的【。；    ！ ㈥ ？建设单位（》或业主）不认真履】行职责？造成不良影响—或出：现严重质量问—题的； 》。     ㈦ 【其他违？纪违：法行为 — 第十九条 健全】市场诚信体系严格市！场准入和清出制度参！与，政府投？资，项目建设的企业（】含，施工、监理、招标】代理机构）有下列行！为之：。。一的由行业行政管理！部门记入不良行为记！录予以通报》批评并视《情节：轻重给予相应—。。处理；情节》。严重的三年内不得在！博州：行，政辖区内参与政府投！资项目？建设 》 ，     ㈠ 施】工企业？、项目？经理： ： ：   ？  ⒈未取得—。施工许可证擅—自，施工的； 【   《  ⒉无资质—或超越资质等—级范围？承接工程的》； ：   —  ⒊转包、违法分！包工程的；》 》    ⒋以—他人：名义或准许他—人以：本单位名义承接工程！。的；  】 ， ， ⒌项目经》理违反规定同—时承建两个及以【。上在建项目的； 】   —  ⒍项目经理、】施工员、质检员【、安全员、造—价，员及其他专业操作】人，。员无证或证件不全或！违反：。规定多？次脱岗？的；   ！  ⒎工程》质量出现严重问【题或未按合同约【定按期交工》的； 》  ？   ⒏其他不【良，行为 》     ㈡ 监！理企：业、监？理人员 【     ⒈无资质！或超越资《质等级承接监—理，业务或从事执业【活动的； —     ⒉】以他人名义或—准许他人以本单【位、本人名》。义承接监理业务的】；  【   ？⒊项目总监、—监理：工程师、《监，理员未正确履—职监管不到位—或违反规定多次脱岗！的； 》   《  ⒋未按投标承】。诺，配备监理人员的【。； 》  ：   ⒌未按规【定实施旁《站监理的； 】 ，  ：   ⒍对违—反工程？。建设强？制性标准不予制【止或制止不》力的：；   】 ， ⒎监理工程—师违反规定同时【担任三个以上在建】项目总监的； ！ ，     ⒏监理】单，位出具虚假报告或】不依法严格行—使监理签字权—的；  】   ？⒐其他不良行为 ！     ㈢】 ，招标代理机构—     ！⒈出具虚假专业【审，查意见的《；   】  ⒉在编》。制工程招标》控，制价过程中有明显缺！项、漏项、错算或计！算不实？的；  】   ⒊无证或超】越，资质等级承接—招标代理业务的【； ？ ， ：  ：  ⒋与招标人【或投标人相互串通搞！虚假招标的；— ，     】⒌排斥潜在投标【人，参与投？标的；  ！   ⒍不依—法确定中标》人的；    ！ ⒎其他不良—行为 第二】十条 参与政府投】资，项目监？管的：。有关人员在项目【建设中？滥用职权、玩忽职】守，、徇私舞弊、索贿受！贿的依法依纪严肃】。追究相应责任；【构成犯罪《的，移交司法机关—处理 第—五章 附— 则 第二十一】条 本办《法，由自治州监察局【会同自治《州发改？委、建设局、财政局！、审计局等部门【解释 第二十】二条： ，本办法？自公布？之日起？施行：各县市（口岸）可参！照执行？ 》 ？。。 ，