—。 》博尔塔拉蒙古自治州！政府投资《建设项目监督—检查办法《（试行） 关！于印：发自治？州政：府投资建设项目监督！检查办？法（试？行）的通知 各县！市人：。民政：府阿拉山口口岸管】委会赛里木湖风【景名胜区《管委会州人民政府】。各部门  】   自治州—政府投资建》设项目监《督，检查办？法，（，试，行，）已经自治州第【十二届人民政府第】二十五次常务会【议研究同意现印【发给你们请》认真贯彻执行 【 二○一○年【四月二十九日— ？第一章？ ， ：总 则 》第一条 为》严格政府投资项【目建设基本程序【规范监管活动确【保工程？安全、资金安全【和干部安全切实从】源头上预防和治【。理腐败依据中华【人民共和国行政监察！法、博尔塔拉蒙【古自：治州人民政府投资】项，目管：理办法（试行—。）（：。博州政发〔200】7〕31号》）等有关法》律法：规和规章制》度结合自《治州实际《制，定，。本办法 》 第二条 政府】投资建设项》目，。监督范围主要—包括 《    — ㈠ 自治州人民】政府确定《的重：点监督项《目； 【。    ㈡ 自【治州城乡规划建设领！导小：组确定的重点监督】项目； 》 ？    ㈢ 各【县市：（口岸）人民政府（！管，委会）确定的—重点监督项目； ！ ，    》 ，㈣ 有群众投诉举】报并：经立项调查的项【目 —。 ，。 ， ， 对㈠、㈡、㈢范】围内的建设》项目应成立项目建】。设领：导小组下设项目【部、建设组和监【督组监？督组由纪检监察、】发展改革《、建设、《财政、审计等—部，门组成在项目—建设领导小》组的领导下依据【各自职？能独立？开展监督检查工作 ！ 第二《章 《。监督内容《 第三条 对列】入监督范《。围内：的建设项目》实施全过程监督 】    【 ㈠ 办理规划、用！地、消防、环—评等项目建设前期】手，。。续情况；《  —。  ： ㈡ ？选定招？标，代理机构、委托【代，理合同内《容等； —     —㈢， 招标公告内容、】公告范围、招—标方案的确定、【材，料采价、图纸答【疑、设计变更、【招标控制价的审核】。。等； 》 ：    《㈣ ：投标企业报》名，、资格审《查、评标委员会成】员产生等； 】。    》 ㈤ 项目》施工（？含监理）开标—评标定？标过程、中标—。结，果的确定及公示、工！程合同等； 【     【。㈥ 材？料购进、见证—材料取？。。样，等； 《。 ？  ：。  ㈦ 《资，金管理和使用、【经济技术签证制【度，执行情况； 【     ㈧ ！工程：质量：、安全、进度—及竣工验收》。和工程决算；— 《     ㈨ 工程！建设过程《中有关项《目建设的重大事【项决策情况等—；    ！ ㈩： 建：设单位（或》业主）、招标代理】机构、勘察设计单】位、质监部门履行职！责情况施工》。企业、？监理单？位人员配备、到【位及履约情况等【； ？   》  （十一） 其他！应监督的内》容 第三》章 监督措施】 第四条 建】立政府？投资建设项目监督组！联席会议制》度定期听《取建设？单位（或业主）、】监督组各成》员单位工作进展【情况及时协》。调解决项目建设【。中的有？关问题 —第五条？ 实行政府投资【建，设项目“廉政—双书”制度即建设单！位（或业主）与纪检！监察：机，关签订建设项目廉】政责任书施工单位与！建设单位（或业主）！签订工程建设廉政】承诺书 第】六条 政府投—。资建设项目》在编制工《程项目预算之前必】须对工程使》用的材料（设备）】进行：市场采价作为编制工！程预算的依据 【     采价】方，。案由：建，。。设单位（或》业主）？制定监督《。。组审定后方可执行】参与采价活动的专】业技术类人员不少】于采价人数的—三分之二 第！七条 采取比—选，、，抽签等方式确—定招标代《理机构 《。 第八条 加强！工程招标控制—价审核监督招标控制！价编制完后在—监督组的监督下由建！设单位（《或业主）从》专家库？中抽取？。不少：于3名注《册造价师组成审核组！进行封闭式审核【。审，核结果报监督组审】议由建？设组确定并按—程序备案《和发布招标控制【价 第—九条： 实行招标公告【、招标文件》内容：的审核制度招—标，公，告、招标文件发布】。（出售？）前须报监督—。组审议？后按程序进》。行审核备《案   —  招标公告须在】新疆经济报、博尔】塔拉报、新疆—建设网等相关—媒体同时发布企【业可采取网》上或携？带法定代表人授【权委：托书方式进行—。报名： ： 第十条 实【。行资：格后：审制度 《 ：。 第十一条 —实行技术标合格【制评审？法取：消建设单位》（或业主）评委所有！评标专家通过计算】机随机抽取产生 】 第十二条 】建设单？位（或业主》），在签订工《程合同（含施工【、监理及委托代【理招标合同》。下同）之前须报请建！设组审议《后，提，交监督组《对合同的《内容进行会》。审建设单位》（或业主）根据会】审的意见与》中标单位签订—工程合同未经审【。。核不得签订 【 第？十三条 加强对施工！中，标单位（含》施工和？监，理）履行投标承诺】情况的监督检—查  》   施工中标单】位（含施工和监理】），不得擅自变更中标】承诺的项目经理（】或总监理《。工程师）《和其：他相关？人员若需变更须经建！。设单位（或业主）】同意：由行业？行政主管部门审核】批，准后方可更换 ！。 第十？四条： ，加强对？施工单位《、监理？。人员的日常监管推】行“每周例会—。制”和“施工—企业项目班子、【监理人员考勤—制度”考勤》工作由项目建—设单位（或业—主）负责监》督组进行《抽，查 第十【五条 ？严格项目设》计，变更和经济》技术签证环节—的，监管对涉及工—程造价增《减的变更设计由【建设单位（或业主】）报请建设组—研究：提，出初步意见监督【组审核？同意：后交项目建设—领导小组研》究决定经济技—术签证须《建设、监理、施【工三方签字并—加盖公？章 ？ 第十六》条 严格对项—目资金？管理和使用》环节：的监管中标》单位必须做到专【款专用主《动接受建设单位（或！业主：）、纪检监察、【财政、审计等部【门，的监督 — 第十七条 —加强：项目竣工决算审【计严格落实》项，目跟踪审计制度未】出具竣工《决算审计《报告的财政》部门和建设单位（】或业：主）不？。。得拨付（支付）【工程建设尾款— 第四章 ！责任追究 第【十八：条 建设单位（【或业主）有下列行为！。之一其单位领导班】子，和主：要，。领，导干：部当年党风廉政建设！。责任制考核》不，得评优；情节严重的！依法依纪追究主要】领导和？其他相关责任人【员的：责任；构成》犯罪的移交》司法机关处理 ！。。   《  ㈠？ 未按程序办理相关！手续擅自开》工建设的； —    【 ㈡： 未经？批准擅自调整建设标！准和投资规》模的；？   【  ㈢ 依法—应实行招《标而未实行》招标的？；    ！ ㈣ 转移、侵占】、挪：用建：设项目资金的—；  【   ㈤ 未—经，。竣工：验收或？者验收不合格即交付！使用的； 【 ：    ㈥ 建【设单位（或业主【）不认真履行职责】。造成不？良影响或出现严重】质量问？题的； —   ？ ㈦ 其《他违纪违法行为 ！ 第十九》条，。 健全市场诚信体】系严：格，市场准入和清出制度！参，与政府投资项目建设！的企业（含》施工、监理、—招标代理机构）【有下列行为之一的】由行业？行政管理部门—记入不良行为—记录予以通报批【评并视情《节轻重给《予相应？处理；？情节严重的三—年内不得在博州【行政辖区内参与政】府投资项目》建设  】   ㈠ 》。施工企业、项目【经理   ！  ：⒈未取得《施工许可证擅自【施工的？。； —    ⒉无—资质或？超越资质等级范【。围承接工《程的； 【     ⒊转【包、违法分包—。。。工程的； 【     ⒋【以，他人名义或准—许，他人以本单位名义承！接，工程的； 》     ⒌！项目经？理违：反规：定同时承《建两个及以》上在建项目的； 】 《    ⒍项目经理！、施工？员、：质检员、安全员、造！价员及其《他专：业操作人员无证或证！。件不全？或违反规定多次【脱岗的？；   】  ⒎工程质—量出现严重问题或】未，按合同约定按期交】工的； 》     【⒏其他不良行为 】 ？     》㈡ 监？。理企业、监》理人员 —     ⒈无】资，质或超？越资质等《级，承接监？理业务或从》事执业活动的—； ？     【⒉以：他人名义或准许【。他人以本单》位、本人《名义承接监理业【务，的；： 《     》⒊项：目总监、监理工程师！、，监理：员未正确《履职监管不到—位或违反规定—多次脱岗的； 【 《    ⒋未按投】标承诺配备监—理人：员的； —  ？   ⒌未按—规，定实施旁站监—理的； — ：    《⒍对违反工程建设】强制：性标：。准不予制止或制止】。不力的； 》 ， ？    ⒎监—理工程师《违，反规定同时》担任三个以上在建项！目总监？的；  】。。   ⒏监理单位出！具虚假报《告或不依法严—格行使监理签字【权，的； 》 ，。。     ⒐—其他不良行为 ！  ？。   ㈢ 》招标代理机构 ！。     ⒈【出具虚假专业审查意！见的； —。   《  ⒉？在，编制工程《招标控？制价过程中有明显】缺项、漏《项、错算或》计算不实的；—   【  ⒊无证或超越资！质等级承接招标【。代理业务的》； —    ⒋与招【标人或投标人相【。互，串通搞虚假招标【的；   ！  ⒌排斥潜在投】标人参与投标的； ！     】⒍不：依法确定中标人的；！    — ⒎其他不良行为】 ， 第二》十条： 参与政《府投：资项目监管的有关人！员在项目建设—中滥用职权、—玩忽职？守，、徇私舞《弊、：索，贿受贿的依法—依纪严？肃追究？相应责任；构成【犯，罪的：移交司法《机关处理 第五！章 ： ：附 则 第—二十一条 本办【法由自治州监察局】会，同自治州发》改委、建《设局：、财：政局、？审计：局等部门解》释 《第，二十二条《 本办法自》公布之日起》施，行各县市（口岸）可！参照执行 ！ 《