。 — 张掖【市黑河？流域湿？地管理办法 ！（20？。06年？11：月13日市政府第8！。次常务会议讨论【。通过）    】 ，为加强对张掖市【黑河流域湿地的【管理保护湿地—自然环境和资源维】护黑：。河，中上游地《区湿地生态功能和】生物：多样性保《障资源的可持续利】。。用根据中华人—民共和国森》林法、中华人民【共和国？野生动物保护法、中！华人民共和国环境保！护法、？中华人民共》和国：草原法、中华人【民共和国水法、【中华人？民共和国水污染防治！法、中华人民共【和国野生植物保【护条例、中》华人民？共和国自然保护【区条例、《甘肃省湿地》保护：条，例等法律、法—规结合？实际制定本》。办法 》 ？ 第一条》 ，本办法所《称湿地是指》。天然：或人工形成的—适宜喜？湿野：生生物？生，长、繁衍具有生态调！控功能的水域和潮】湿，地域主要包》括冰川、高山草甸、！常，年和季节性河流、湖！。泊、沼？泽地、盐沼地—、盐：田等   】  本办法所称【湿地资？源是指湿《地及其依附湿地【栖息、繁《衍、生存的野生生物！资源 ？     本】办法所称张掖市黑】河流域？湿地是指本市行政区！域内经市政府批准的！湿，地保：护与：恢复：工程规划（20【0，5203《0年：）中划定予以保护和！管理的区域 — 》 第二条 【 ， 凡在划定的—黑河流域湿地内【从事：建设、勘探、—。科研：、旅游、运输—、电力？、农：、工、牧、渔等【活，动的单位和》个人必须《遵，守本办法《 】第三条 黑》河流域？湿地的管理》遵循全面保护、突】出重：点、生？态优先、科学—利用、持续发展的】原则保护管理—和开发？利，用湿：地应当妥善处理与当！地经济建设和居民】生，产、生活的关系 】 【第四条 — 张掖市黑河流域】湿地：管，理委：员会负责研究制定】保，护政策？组织、协调、—指导、监督湿地管】理工作 》。 —第五：。。条 《 张掖市《林业局？是湿地管理部门的行！政主管部门张掖市黑！河流域湿地管理局（！以下简？。称市湿？地管理局）统一管理！和保护本市行—。政区域内《的湿地？ 《    各县—（区）？人民政府按照行政】区划做好黑河流【域湿地？的，管理和保护工作【并建立？保护站在《市湿地管《理部门的《指导下负责》辖区内湿《地，的保护和管理发展】改革、财政、国土资！。源，、林：业、环保、》水利、？建设、公安、科【技、农业、畜牧、】卫生、旅游、交【通等部门按照各【自职责协《调配：合做好黑河流域【湿地：的，。管理工作 ！ ？第六条 《 市湿地管理】局的主要职责 【    （一】）宣传贯《彻国家有关法—律、法规和政策开】展湿地资源保护【重，要性的宣传教育工】作； 》    《（二）？组织实施黑河流域】湿地资源保护规划】建立完善管》。理制度及办》法保护和管理黑河流！域，湿地内的自然环【。境和自然资源指导】、督促、检》查，。各县（区）对湿地】资源的保护管理工作！；    （！。三）组？织开展黑《河流域湿地》资源：管理、监督健全资源！档案：。建，立监测网络体—系掌握资《源动态变《化情况； 】  ：  （四）进行植被！、土壤？、气象？、水文？、生态、野》生动物？等方：面的：科学考察和》研，究探索湿地资源【演变规律和》合理利？。用的：途径； 【   ？ （五）对珍稀动】物、植物的生态习】性进行观察研究【。开展珍稀动》物，、植物资源的引种】、，驯化、保护和发展拯！救濒危灭绝》的物种 《    （六】）加强交流与合作吸！纳社会团《体对湿地保护—的投资为科学实验、！资源保护和经济【社会发展服务； 】 ，    （七【）组织论证、—上报：并实施湿地》保护与恢复建设【项目协调有关部门】开展湿地保护区【内建：设项目的环境影响】评价工作； —   》 （：八）科学制定管理】办法依法《查处：侵占、破坏湿—地资源的违》。法行：为 《  ： 《第七：条 各县（区—）人民政府应将黑】河流域湿地保护【与恢复？建设工作纳入—国民经济和社会【。发展规划并将—湿地管理部门—所，。需的保护、管理、建！设、科研等经费【列入地方财》政预：算 ！第八：条 任何【单位和个人均有保】。护黑河流《域湿地？资源：和自然环境的—义务并有《责任对侵占湿地【资源、破坏自然【环，境的行为进行检举】、投诉和控》告 《 第九条 ！各县（？区）人？民政府应当采—取有效措施保护【。黑河流域《湿，地水资源做》到水资源利用与【。湿地保护紧密结合在！。制定水资源利用规】划时充分兼》顾湿地保护》生，态用：。水的需要 ！ 第十条 【开发利？用黑河？流域湿地资源应当】坚持经？济发展与湿》地，保护相协调维护湿地！生态平衡严格按照黑！。河流域湿地保护规划！进行不得破坏野生】。动物栖息环境和【。野生植物生》长环境？ 第！十一条 》 各县（区）人民！政府应当采取有【效措施对退》化的黑？河流：域湿地？进行保？护，与恢复 【    鼓励和支持！社，会各界自愿》从事黑河流域湿地】保护与恢复的活【动 》 第十二【条 各县（区—）人民政府对黑河流！域湿地保《护与：恢，复建设的范围和界】线依据张掖》市湿：地保护与恢》复工程规划（20】05：2030年）予以】公告并？根据公布的区界【在水域内以固定浮标！在，陆地：上以界桩、界碑【的，形式：设，。置，界标 》。 ？ 第？十三条 黑河！流域湿地的性质【、范围和《界，。线的变更或》调整须经市人民政府！批准任何《单位和个人不—得擅自改变其性质】调整其范围和—界线 《 ， ： ： 第十四条 任何】单位和个《人，不得擅自《占用黑河流域湿地】。已经占用的应当在规！。定期限？内，归还和恢复因—重大建？设项目确需》改变黑河流域—湿地用途的应当符】合下列条件 ！  ：  （一）具有【乙级以上规》划资质的单》位编制的湿》。地占用可行性方【案，； ？  ？  （？二）已？通过：环境影响评》价；：。    （三！）依法办理报批手】续 ： — 第十？五条 征用》、占用湿地》应当严？。格控制经批准—征，用、占用的由征用、！占用单位《或个：人缴纳？征占湿地补偿费【并分别按照甘肃【省湿地保护条例、】甘肃省实《施土地法管理—办法的有关》规定依法办理—用地审批手续 【 【第十六条 因特【殊需要临时占用黑河！流，域湿地的《由林业或其他—行政管理部门—严格按照相关法律】法规的规定办理【审批手续同时占用】单位还应当提—出可行？的湿地恢复方案【报经湿地《管理：部门批准后实—施 — ： ，第十七条 》市、县（区）政府有！关职能部门应依据有！关法律规定加大【执法力度加强—。监督检查被检查的单！位和个人必》须积极配合如—实反映？。情况提供必要—的资料 《 ？ ， 第《十八条 黑河】流域湿地《区域内严《禁，下列活动　 【  ？  （一）开垦【湿地、？围，湖造田等破坏湿地】的行为；  ！  （二）擅—自修筑？设施； 》 ：   （三）猎捕】、毒害、《伤害野生《。动物掏鸟窝及捡【拾鸟蛋、破坏动物】。巢穴：。 《。。   （《四）采挖野生—植，物，。； 》   （五）砍伐林！木破坏？水，、陆：生，植物； 《 ， ，    （》六）防火期》野外用火； 】 ，   ？（七：。。）擅：自移：动或者破坏浮标、界！桩、：界碑等界《线标志； —    （八）】向，水域或？水域周边排放—未达到标准或—者含有？毒物质？的废水； 【    （九）采石！、挖土、挖沙—、筑坟、烧荒、爆】破，； 《 ， ，  （十）》湿地：范围内新打机井； ！    （十一！）引入有害物—种；： 《   （《十二）其它改变和】破，坏湿地生态环境活】动的行为  ！   《 第？十九条 严禁向！黑河：流域湿地内倾倒【工，业、：生产、生活》。及建筑垃圾 】    《 如发生向黑河【流域湿地内倾倒工】业、生产、生活及】建筑垃圾造成污【染的按照谁污—染，、谁：负，责的原则承担经【济赔偿责任和法律责！任 ！第二十条 — 禁止在黑河流域！湿地边缘一百米范围！以内投？放任何危害水体【及水生？生物的化《学制品 —     》因防疫需要》向湿地范围内投放】药物时疾《病预防控制部门应】当会同？。湿地管理《部，。门，采取预防措施—。避免对湿地生物【资源造成危害 】 ：。 第二十【一条 《 在黑河流域【湿地内？严禁建设污》染环境、破坏资源或！。。者景观的《生产设施；建—。设其：它设施其《污染物？排放不得超过国家】和，省规定？的污染？物排放标准 ！ 第二十二条！ 在黑河《流域湿地区域内进行！科学研究《、调查、教学—实习、标本采—集，等，科研教学活》动的：应当事先向市湿地主！管部门提交书面申请！经，市湿地管理部门【批准：。后方可进行书面申】请应当包括下—列内容？    （一！）申请人的》基本情况； 【  ？  （二《）预定活动的—时间、内容、规模、！人数：、范围以及使—用的设备等；— ？    （》三）计划捕捉或【者采集的《野生动植物名称、】数量其？中需要捕捉或—者采集国家和本省】。保，护的野生动植—物的还应《当提供有关管理部】门颁发的许》可证件 【    湿》地管理部门认为【申请者开展的科研活！动对生态《环境：和生态？资源保护有价值的可！以与申请者》签订相关协议约定科！研成果？的归属及《使，。用等事项《   【 第二十三—条 在黑《河流域湿《地区域内《开展：生态旅游、原有【物，种以及珍《稀动：植物养殖《开发利用活》动，的应当事先向市湿】地管理部《门提交书面申请【和征占用湿》地的可行性报—告经：市湿地管理》部门会同其它相关部！门审核批准后方可】。进行书面申请应【包括下列《内容 ？ ？    （一）申请！人的基本情况；【 ，  《  ： （二）开发—利用活？动的：名称、内容》、规：模、期限以及选址的！详细理由《； ：。 ？  ：  （三）开—。发利用活动对—环，境，。和资：源影响的评价 】 第【二十四条 凡在黑】河流域湿《地内从事探》矿、开矿和开发建设！的必须进行环—境影响评价编—。。制环境影响报告书】（表）和征占用【湿地的可《行性报？告并报市环保部门】和湿：地管理部门  】   市环保部门】会同市湿地管—理部门应组织有关专！家对环境《影响评价报告—进行：。评审评审通》过后发改部》门方可批准》立项 ？ 第二十五条【 经批准开发建【设的：项目：在施工过程中对黑】河流域湿《地内：的自然环境与—资源造？成破：坏和影响的湿地【管理部？门应组织调查依据法！律限期整改并—尽快恢复市湿地管】理部门？应参加？开发：项目的竣工验收 ！第二十六条 市、县！（区）政府有关职】能部门应加强黑河】流域湿地内野生【动物疫？源疫病的监》测，制定疫源疫病应【急，预案建立健》全疫情报告制度；】发生疫情时应组织】。人力、？物力：对辖区内人、畜、】野生：动物及疫区环境实】施消毒并利用—媒体等手段进行宣】传预防防止扩散蔓延！。 ， 第】二十七条 违—。反本：。办法规定有下列情】形之一的由湿地【管理部门协同环保、！林业、土地、—公安等？有关职能部门—按照各自的职—责根据不《同情节给予警告或者！。处以罚款  ！  （一）违—反本办法第十七【条规定的依照—中，华，人民共和国》森林法？实施条例的规定【进行处罚  ！  （二）擅—自围（开）垦、【填埋湿地、采—石、挖土、》挖沙、采挖野—生植物？、筑坟、烧荒、爆破！的处以每平方米3】元至30元的罚【款    （！。三）：擅自：修，筑设施的处以恢复原！状所需实《际费用一至三—倍，的罚款 》  ？  （四）猎—捕、毒害、伤害【野生动物的以及掏鸟！窝，、捡拾鸟蛋或破坏野！。生，动物：主要生息繁衍场所的！。依照：中华：人民共？和国：野生动？物，。保护法？和甘肃省实施野生动！物保护法办法的规定！予以处罚 【    （五）擅】自砍伐林木或破【坏水、陆生植物的依！照中华人民共和国森！林法及甘肃省—实施森林《法办法之规》定予以处罚 【    （—六）擅自在》防火期野《外用火的责令其停】止用火？；引起？火灾的依照森林防】火条例或草原防火】条例的规《定予以处罚 —    —（七：）破坏、损毁—或者擅自移动界标】以及相关保护—设施、设备的—依照中华人民共【和国自然保护区条例！的规定予以处罚 ！    （八【）排放废水、倾【倒固体废《弃物：、，投放有害化》学制品、引进—有害生物物种的处】以300元以上10！000元以下的罚款！；超：过国：家规定污染》物排放标准》的由环保《部门依？照有关法律》、法规和规章的规】定处理 《    （九）！在湿地范围内新打机！井的依照《中华人？民共和国水》法和甘肃省实施【〈中华？人民共和国水法【。〉办法的规定予以处！罚， ： ，    （十）【未经批准《在湿地区进行开【发利用活动的依照甘！肃省：湿地：保护：条例：之规定予以处—罚 《 第二十】八条 凡在黑】河流：域湿地？。保护、管理和—科，研工作中做》出，显著成绩的单位和】个人由？市、区（县）人民政！府或黑河流域湿地行！政主管？部门给予《表彰和奖励 】 《 第二十九条 】 干扰、阻碍】、拒绝湿地管—理人员依法管理者依！照中华人民共和国】治安法予以处—。罚伤害执《法，管理人员依法追【究刑事责《任， ： —第三：十条： 从事湿地》保护和管理的—工作人员《因玩忽？职守、？滥用：。职权、徇私舞弊、】索贿受？贿造成湿地资源破坏！的依照行《政过错责任追究的】有关规定追究责【任；构成《犯罪的依《法追究刑事》责任 ？ 【第三十？一条 ？。当事人对《行政处罚决定不服的！可依：法，申请行政复议或提起！行政诉讼逾期履行行！政处罚决定的由做】出处罚决定的—行政管理《部门申请人民法院】强，制，执行 — 《第三十二条 —。 本《办，法由张掖市》林业局负责解释 】 【第三十三条》 本办法自公！布，之日：起施行 【 ：