。 ？ 【 张掖市《黑河流域《湿地管理办》法 》（2006年1【1月13日》市政府？第8次常《务会议讨论》通过）     ！。为加：强对张掖市》黑河：。流域：湿地的管理保护【湿地自然环境和【资源：维护黑河中上游【地区湿地生》态功能？和生物多《样性：保，障资源？的可：持，续利用根据》中华人民共和国【森林法、中华人民共！和国：野生动？物保护法、中—华人民共和国—环境保？。护法、中华人民【共和国？草原法、中》华人民共和国水法、！中华人民共和—国水污染防治法、】中华人？民共和国野生植【物保护条例、—中华人民共和国【自然保护区条例、】。甘肃省湿《地保：护条例等《法律、法规结合【实际制定本办—法 ： ，。 ： ？ 第一条《 本：办法：所称湿地是指天然或！人工形成的适宜喜】。湿野生生物生长、】繁衍具有生态调控】功能的水域和潮湿】地域主要包》括冰川、高山草【甸，、常年和季节性河流！、湖泊、《沼泽地、盐沼—地、盐田等 【     本办】法所称湿地》资，源是指湿地》及其依附《湿地栖息、繁—衍、生？。。存的野生《生物资源《 《    本办法【所称张掖《市黑河流《域湿地？是指本市行政区【域内经？市政府批准的湿地】保护：与恢复工程规划【（200520【。30：年）中划定予以保护！和管理的区域 】 第二】条 ： ？凡在：划定：的黑河流域湿地内从！事，建设、勘探、科研】、旅游？、运输、电力—、农、工、牧、渔】等活动的单位和【个人必须遵守本办】法 【 第三条 黑河流！域湿：地的管理遵循全面】保护、？突出重点、》生态优？先，、科学利《。用、持？续发展？的原则保护管—理和开发利》用湿地应《。当，妥善处理《与当地经济建设和】居民生产、生—活的关系 — 第四】。条 张掖【市黑河流域湿地管】理委：员会负责研》究制定？保护政策组织、协】调，、指导、监督湿地】管理工作《。 《 ， ： 第五条 》 张掖市林业】局是湿地管理—部门的行政主—管部门张掖》市黑河流域湿—地管理局《（，以下简称市湿地管理！局）统一管理和保】护本市行政区—域内的？湿地 —    各县（区】），人，。。民政：府按照行政区划做好！黑河流域湿地的管】理和保护《工作并建立保护站在！市，湿地管理部门的指导！。下负责？辖区：内湿：地的保护和管理发展！改革、？财，政、国土《资，源、林业、》环保、？水利、建设、公安】、，。科技、农业、畜牧、！卫生、？旅游、交通等部门】按照各自职责协【。调配合做好》黑河：流域湿地的管—理工作 ！。 第六条 【 市湿《地管理局的主要职责！ ： ，    《。（一）宣传贯彻国家！有关法律《、法规和政策—开展湿地资》源保护？重，要性的宣传教育工作！。； 》   （《二）组织实施黑河】流域湿地资》源保护？规划建立完善管理】制度：及办法保护和管理】黑河流域湿地内的自！然环：境和自然资》源指导、督促、检查！各县（区）对湿【地资源的保护管理工！作； 》    （三）【组织开？展黑河？流域：湿地资源《管理、监《督健全？资源档案建立监测】网络：体系掌握资源动【态变化情《况； ？ ？    《（四）进行》植被、土壤》、，气象、水文、生态、！野生动物等方面【的科学考察》。和研究？探，索湿地资源演—变，规律和合《理利用的途径—；    ！（五）对珍稀动物、！植物的生态》习性进行《观察研？究开展珍稀动物、植！物资源的引种、驯化！、保护和发展拯救濒！危灭：。绝的物种  ！  （六）》加强交流与》合，作吸纳社会团—体对湿地保》护的投资为科学【实验、资源保护和】经济社会《发展服务； ！   ？（七）组《织论证、上报并【实施湿？。地保护与恢复建设项！目协调有《关部门开《展湿地保《护，区内建设项目的【。环境影响评价工作；！    （】八）科？学制定管理办法依法！查处侵占、破坏【湿地资？源，的违法行《为 《   》 第七？条 各县（》区）：人民政府《应将：黑河流？域湿地保《护与恢复建设工【作纳入？国民经济和社会【发展规划并将湿【地管理部门》所需：的保护、管》理、：建，设、科？研等经？费列入地方》财政预算《 《。 ： 第八条 】 任何单位》和个人均有保—护黑河流域湿地资】源和自然环境—的义务并有责任对】侵占湿地《资源、破坏自然【。环境的行为》进行检举、投诉【。和，控，告 — 第九条 【。各县（区）人民政府！应当采取有效—措施保护黑河流域】。湿地水？资源做？到水资源利》用与湿地保护紧密】结合在制定水资【源利用规划》时充分兼顾湿地保护！生态用水的需要【 】第十条 开发利用黑！。河流域？湿地：资源应当《坚持经济发展与湿】地保护相协》调维护湿地》生态平衡严格按照】黑河流域湿地保护】规划进行不得破坏】。野生动物栖息—。环境和野《生植物生《。。长环境 【 第十—一条 《 各县《（区）人民政府应】当，采取：有效措施《对，。。退化的黑河流域湿】地进行？保护与恢复》     鼓！励，和支持社会》各界自愿从事—黑河流域湿地保【护与恢复的活动 】 — 第十二条 各【县，（区）人民》政，府对黑河流域湿地】保护与恢复建设的范！。围和界线依据张【掖市湿？地，保护与？恢复工程规划（【2005《20：。30年？）予以公《告并：根，。。据公布的区界—在水域内《以固定浮标》在陆地上以界桩、界！碑的形式《设置界？。标 《 《 第十三条 【 黑河流域—湿，地的性？质、范围和界线的变！更或调整须》经市人民政府批准任！何单位？和个人不得擅自改变！其性：质，调整其范围和界【线 】 第十四条 任何单！位和个人不得—擅，自占用黑河流域湿地！已经占？用的应当在规定期】限内归还和恢复因】重，大建设项《目确需改变黑—河流域湿地用途的】应当符合下列—。条件 —。 ，   ？（一）具有乙—级以上规划资质的单！位编：制的湿地占用可行】性方案？；  —  （二）已—。通过：环境影响评》价； 《。 ：   （三）依法办！理报批手续 】 ： 第十五条 】征用、占用》湿地应当严格控制】经批准征用、占【用的由征用》、占用单位或个人缴！纳，征占湿地补偿—费并分？别按照？。甘肃：省湿地保护条例【、甘肃省实施土地】法管理办法的有关规！定依法办理用地审】批，手续 — 第》十六：条 因特《殊需要临时占用黑河！流域湿地的由—。林业或其他》行政管理部门严格按！。照相关？法律法？。规，的规定办理审批【手续同时占用单位还！应当提？出可：行，的，湿地恢？复方案报经湿地【管理部门批准后【实施 】 第十七》条 市、县》（区）政府有关职能！部门应依据有—关法律？规定加？大执法力《度加强监督检—查被检查的》单位和个人必须积极！配合如实反》映情况？提供必要的资—料 】 第十八条 黑！河流域湿地区域内】严禁下列活动　 】 ：    （一—）开垦湿地、围湖】造田等破坏湿地的】行为：； ： ：   ？ （二？）擅自？修筑设施； —    （三】）猎捕、毒害、【伤害野生动物掏【鸟窝及捡拾鸟蛋、破！坏动物巢穴 】   ？ （四）采挖野生】植物；？    【（五）？砍伐：林木破坏水》、陆生植物；—    【（六）防火期野外】用，火； 》   ？ （七？）擅自移动》或者：破坏：浮标、？界，桩，、界碑等界线标志】。； ： ：    （八—）向水？域或水域周边排放未！达到标准或者含有毒！物质的废水； 【    （【九）采石、挖土、】挖，沙、筑坟、烧—荒、爆破；》 ：    （十）湿！地范围内新打—机，井； 《    （十一）！。引，。入有害物《种，；  —  （十二）其它改！。变和破坏湿地生【态环境活《动的行为 》 ？    — 第十九条 【 严禁向黑河流域湿！地内倾？倒工业、生》。。。产、：生活及建筑》垃圾    ！ 如发生向黑河流域！湿地内倾倒工业、生！。产、生活及建筑垃】圾造成污染的按【。照谁污染、谁—负责的原则》承，担经济赔偿责任和】法，。律责任 — 第二十条！ 禁止在黑】河，流域湿地边缘一百米！范围以？内投放任何危害水体！及水：生生物？的化：学制品 《  《   因防疫需要】向湿地范围内—投放药物时疾病预】防控制？部门应当会》。同湿地管《理部门采取预防【措施避免《对湿：。地生物资《。源造成危害 】 ， 第二十一条！ ， 在黑河流域】湿地内严《禁建设污《染环境、《破坏资源或者景【观的：生产设施《；建设其它设施【其污染物排放不得】。超过国家和省—规定：的污染？物排放标准》 【 第二十二》条 在黑河》流域湿地区域内进行！科，学，研究：。。、调查、《教学实？习、标本采集—等科研教《学活动的应当事先】向市湿？。地，主管：。部，门提交书面》申请经市湿地管【理部门批准后方可进！。行，书面申？请应当包《括下列内容 —    （【一）申请人的基本情！况；  【  （二）》。预定活动的时—间、内？容、规模、人数、范！围以及使用》的设备等； 】    （三）计划！捕捉或者采集的【野生动植物名称、】数量其中需要捕捉】或者采？。。。集国家和本省保护】的野生动植》物的还？应当提供有关管【理部门颁发的许可证！件 《  ：  ：。 湿地管理部门认为！申请者开展》的科研活动》对生态环境和生态】资源保护有价值的】可以与申请者签【订相关协议约—定科研？成，果的归属及使用【等事项  】 第》二十三条 在黑【河流域湿地》区域内？开展生态旅》游、原？有物：种以：及珍：稀动植物养殖开【发利用活《动的应当事先向市湿！地管理部门提交书面！申，请和征占用》湿地的可行性报告】经市：湿地管理部门会同其！。它相：关部门？审核批准后方可进】行书面申请应—包括下？列内容 《。。 ，     （一）！申请：人的基本情》况；： ？ ，    （》。。。二）：开发利用活动—的名：称、内容、规模、期！。限以及？选址的详细》理由； —     》（三）开发利用【活动：对环境和资源影响的！评价 ？ 《。 第《二十四条 》凡在黑河流域湿【。地，内从事探矿、开矿和！开发建设的》必须进？行，环境影？响评价编制环境影响！报，告，书（表）和》征占用湿地的可【行性报告并报—市环保部《门和湿地管理部门】 ：    市环—保部门会《。同市湿？地管理部门应组织】有关专？家对环境影响评【价报告进行评审【评审通过《后发：改部门方可批准立】。项 第二十五条！ ，经，批准开发建设的项目！在施工过程》中对黑河流域湿地】。内的自然环境与资】。源造成破坏和—影响的？湿，地管理部门》。应，组织调？。查依据法律限期整】改，并尽快恢复市湿地】管，理，部门应参加开发【项目的竣工验—收 ？第，二十六条 市、县】（区）政府有关【职能部？门，应，。加强：黑河：。。。流域湿地内野—生，动物疫源疫病的监】测制定疫《源疫病应急预案建立！健，全疫情报告制度；发！。生疫情时应组织人力！、物力对辖区内【人、畜、野生动物】及，疫区环？境实施消毒并利【用媒体等手段—进，。行宣传预防防止扩散！蔓延 【 ？第二十七《条 违反本》办法规？定有下列情形之一的！由湿：地管理部《门协同环保、林业】、土地、公》安等：有关职能部门按照】各自的？。。职责根？据不同情《节给予警告或—者处以？罚款 ？ ，    （一）违！反本办法第十七【条规定的依》照中华人《民共和国《。森林法实施》条例的规定进行处罚！ 《   （二》）擅自围（开）垦】、，填埋湿？地、：采石、挖土、挖【沙、采挖野》。生植物、筑坟、【烧荒、爆破的处以】每平：方米3元至》30：元的罚款《    （】。三）擅自《修筑设施的处以【恢，。复原：状所需实际费用一至！三倍的罚款 】    （四—）猎捕、毒害、伤】害野生动物的以【及掏鸟窝、》捡拾鸟蛋或破坏野】生，动物主要生息繁衍场！所的依照中华人民共！和国野生动物—保护法和《甘肃省实《。施野生动《物保护法办法的【规定予以处罚 ！    （五）【擅自砍？伐林木或破坏水【、陆生？植物的依照中华人】民共和国《森，林法及甘肃省—实施森林法办法【之规定？予以处罚 【   ？ （六）擅自在防火！期野：外用火的《责令其停止用火；引！起，火灾的依照》森林防火条例或草原！防火条例《的规定予以》处罚 》 ，   （七）破【坏、损毁或者擅自移！动界标以及相关【保护设施、设备的依！照中华人民》。共和国自然保护区】条例的？规定予？以处罚？ 《。   （八）排放】废水：、倾倒固体废弃物、！。投放有害《化学制品、》引进：。有害：。生物物种的处以3】。00元以上1—00：00元以《下的：罚款；超《过国家规《定污：染物排放《标准：的，。由环保部《。门依照有关》法律、法规和—规章的规定》处理   】 （九）在湿地范围！内新打机《井的依照中华人民共！和国水法《和，甘肃省实施〈—中华人民共和—国水：法〉办法《的规定予以》处罚    ！（十）？未经批准《在湿地区进行开发利！用活动的依照—甘，肃省湿地保护条【例之：规定予？以处罚 》 》 第二十八条 ！凡在黑河流域湿地保！护，。、管理和科研工作】中做出显著成—绩的：单位和个人》。由市、区（县）人】民政府或黑河流域湿！地行政主管部—门，给予：表彰和奖励 — 】第二十九条 — 干《扰、阻碍、》拒绝湿地管理人员】。依法管理者依照中华！人民共和国治安法】予以：处，罚伤害执法管理【人员：依法追？究刑事？责任 ？ ： ？ 第三十条 从事！湿地：。保护和管《理的工作人员因玩】忽职守、《滥用职？。权、徇私《舞弊、索贿受—贿造成湿《地资源破坏的—。依照行政过错—责任：追究的有关规—定追究责任；构成犯！罪的：。依法追究刑事责任】 【 第三十一条 【当事人对行》政处罚决定不服的可！。依法申请行政复议】或提起行政诉讼逾】期，履行行？政处罚决定的由做】出处：罚决定的行政—管理部门申请—人民法院强制—执行 【 第三十二条 ！ ， ，。 本：办，法由张掖市》林业局？负责解释《 》 ， ：第三十三条》 《本办法自公》布之日？。起施：行 ？ 《