【 张掖市【黑河流域湿地管理办！。法 （20】。。0，6年：11月13日市【政府第？。8次常务会议讨论通！过）：。     为加】强对张掖市黑河【流域湿地《的管：理保护湿地》自然环境和资—源维护黑河》中上游地区湿—地生态功能》和生物多样性保障】资源：的可持续利》用根据？中华人民共和国森】林法、中华人民共】和，国野生动物》保护：法、中？。华人民？共和国环《境保护法、中华【人民共和国草原法、！中，华，人民共和国》水法、中《华，人民共和国水污染防！治，法、中华人民共和国！野生植物保护条例】、，中，华人民共和》国自然保护区条【例、甘肃省湿地【保护条例等法律、】法规结合实际制【定，。本办法 《 ， 》 第一条 》本办法所称湿—地是指？天然或？人工形成的适—宜喜湿野生生物【生长、繁衍具有【生态调控功能—的，水域和潮湿地—域主要包《。括冰川、高》。山草甸？、，。常年和季节》性河流、湖》泊、沼泽地、盐【沼地：、盐田等 — ，     本办【法所：称湿地资《源是指湿地及其依】附湿地栖《息、繁衍、生—存的野生生物资源】 ：。     —本办法？所称张掖市黑—河流域湿《地是：指，本市行政区》域，内经市？政府批？准的湿地保护与【恢复工程规》划（20052【030年）》中，划定予以保护—和管理的《区域 —。 第》二条 凡在】划定的黑《河流：域湿地内从事建设】、勘探、《科研、旅游》、，运，输、电力、农、工、！牧、渔？等活动的单位和个人！必须：遵守本？办法 《 《 ：第三条？ 黑河流域湿地的管！理遵循全面保护、】突出重点、生态优先！。、科学利《用、持？续发展的原则保护】管理和开发利用湿地！应当妥善处理—。与当地经济建设【和居民？生，产、生活的关系 ！。 第【四条 张【掖，市黑：。河流域湿地管理委】员会负责研究制定保！护政策组织、—协调、指导、监督湿！地管理？工，。作 《 《 ，第五：条， 张掖市林业！局是湿？地管理部门》的行政主管部门【张，掖市黑河《流域湿？。地管理？局（以下简称市湿】地管理局）统一管】理和保护本》市行政？区域内的湿地 】     各【县（区）《人民政府按照行政区！划做好黑河》流域湿地的》管理：和保：护，工作并建立》保护站在市湿地管理！部门：的指导下负责辖区内！湿地的保护和管【理发：展改：革、财政《、国土资源》、林业、环》保、水利、建设【、公安、科技—、农业？、畜牧、卫生、旅】游、交通《等部：门按照各自职—责协调？配合做好黑河流域】湿，地的管理工作— 第！六，。条 市—湿地管理《局的主？要职责 —    （》一）宣传贯彻国家有！关法律、法》。规和政策开展湿地资！源保护重要性的宣】传教育工作； 【   》 （二）组》织，实施黑河流域湿【。地资源保护规划【建立完善管理制度及！办法保？护和：管理黑河流域湿地】内的自然环境和【自然资源指》导、督促、检查各县！。（区）对湿地—资源的保护管理工】作；： ？。    《（三）组织开—展黑河流域湿地资】源，管理、？监督：健全资源档案建立监！测网络体系掌—握资源动态变化情况！； —   （四）进行植！被、土壤、气—象、水文、生—态、野生动》。物等方面的科学考】察和研究探索湿【地资源演变》规律和合理》利用的途径； 】 ？   （五）对【珍稀动物、》植物的生态习性进】行，观察研究开展珍稀】动物、植物资源的引！种、驯化《、保护和发展—拯救濒危灭绝的物】。种 ？    （六【）加强交流与合作】吸纳社？会，团体对湿地保护【的投资？为科学实验、资【源保护和经》济，社，。会发展服务；— ？  ：。  （七）组织论证！、上报并实施湿地保！护与：恢复建设项目协调】有关：部门开展湿地—保护区内建》设项目的环境影【响评价工作； 【。    （八）！科学制定管理办法依！法查处侵占》、破：坏湿地资《。。源的违法行》为 》  第七条 ！各县（区）人民政】府应：将黑河流域湿地保护！。与恢复建《设工作纳入国民【。经济和社会发—展，规划并将湿地—管理部门所需的保】护、管理《、建设、科研等经费！列入地方财政预【。算 《 ？ 第八条 ！任何单位和个人均】有保护黑河流—域，。湿地资源和》自，然环境的义务并有】责任对？侵占：湿地资？源、破坏自然—。环境的行为进行检举！、，投诉和控告 【 ？ ： 第九条 各县【。（，区）人民《政府应当采》取有效措施保—护黑河流域湿地水资！源做到水资》。源，利用与湿《。地保护紧密结合【在制：。定水资源利用—。规划时充分兼顾【湿地保护生态用水】的需要 【 第十条 】开发利用黑河—流域湿地资源应【当，。坚持经济发》展与湿地保护相【协调维护湿地生态平！衡，严格按照黑河流【域湿地保护规划【进行不得破坏—野生动物栖息—环境和野生》植物：生长环境《 ： 》 第：。十一：条 《 各县（《区）人民政府应当采！取有效？措施对？退化的黑《。河流域湿地进—行保护？与恢复  】   ？鼓励和支持社会各】界自愿从事》黑河流域《湿，地保：护与恢复的活动 ！ 《。 第十二条 各县！（区）人民政府对黑！河流域湿《地保护？与恢复？建设的范围和界【线依据张《掖市：湿地保护与恢复工程！规划（20》0520《30年）予》以公告并《根据公布的区界在】水域内以《固定浮？标，在陆地上以界桩【、界碑的形式设置】界标 【。 第十三—条 ？ 黑河流域湿【地的性质、范围和】界线的？变更或调整须经【。市，人，民，政府：批，准任：。何单位？。和，个人不得擅自—改变其性质》调整其范围和界线 ！ ，。。 第十四！条 任？何单位和个人不得擅！。。。自占用黑河流域湿地！已经占用《的，应当在规定期—限内归还和恢复因重！大建：设项目确需》改变黑河流域—湿地用途《。的应当符合下列条件！ ？ ，    （一）具】有乙级？以上：规划资质《的单：位编制的湿地占【用，可行：。性，方案：；    】（二）已通过环境影！响评价； 》 ？   （三）依【法办理报《批手续 《 【第十五条 征用、占！。用，湿地应当严格控【。制经批准《征用、？占用的由征用、【占用单位或个人缴】纳征占？湿地补偿费并—分别按照甘肃—省湿地保护》条例、甘肃》省实施土地法管理办！法的：有关规定依法—办理用地审批手【续 ！第十六条 因特【殊需：要临时占用黑河流域！湿地的由林业或【其他行政管理部门严！格按照？相关法律法规的规定！办理审批手续同时】。占用单位还应当【提出：可行的湿地恢复方案！报经湿地管理部门批！准后实施 》 ： ？ ， 第十七条 —市、县（区）—政府：有关职能部门应依据！有关法律规定加大】执法力度加强监督检！查被检？查的单位和个人必须！积极配？合如实反映》情况提供必要—的资：料 ！第十八？条 黑河—。流域湿地区》域内严禁下列活【动　 》。  ：  ：（一）？。开垦湿地、围—湖造：。田等破坏湿》地的行为《；  —。  （？二，）擅自修筑设施；】  》。  （三）》猎捕、毒害、伤害野！生动物掏鸟窝及捡】拾鸟：蛋、破坏动物—巢穴   】 （四）采》挖野生植物； 【 ：    （五—），砍伐林木《破坏水、陆》生植物； 】   （《六）防火期野外用】火； —   ？（七）擅自移动或者！破坏浮？标、：界，桩、界？碑等界线标》志；    ！（八）向水域或【水域周边《排放未达到标准【或者含有《毒物：。质，的废水； 【    （九—）采石、挖》土、挖沙、》筑坟、烧荒、爆破】； ：  《  （？十）湿地范围内【新打机井； —    （十】一）引入有害物种；！ ，    —。（十二）其它—改变：和，破坏湿地生态—环境活动的行为 】     】 ， 第十九条 【 严禁向《黑河流域湿地—内倾：倒工业？、生产、生活及建】筑垃圾？     】如发：。生向黑河流》域湿地内倾倒工业、！生产、生活及—建筑垃圾造成污染的！按照：谁污染、谁负责的】原则承担经济赔偿责！任和法律《责任 ！ 第二十条》 禁》止在黑河流域—湿地：边缘一？百米范？围以内？投放任何危害水【体及水生生物的化】学制品 》  ？   因防》疫，需要：向湿地范围》内投放药物时疾病预！防，控制部门应当会同湿！地管理部门采—取预防措施避免对湿！地生物资源》造成危害 ！ 第二十一条 ！ ？在黑河流域湿地【内严禁建《设污：染环境、破坏资源或！。者景观的《生产设？施；：建设：其它设施其污染物排！放不：得超过国家和—。省，规定：的污染物排放标准】。。 《 ： 第二十二条 在！黑河流域《湿地区？域内进行科学研【。。。究、调查、教学实习！、标本？采集等科《研教学？活动的应当》事先向市湿地—主管部？门提交书面》申请经市湿地管理部！门，批准后？方可进行书面—申请应当《包，。括下列？内容：    （一！）申请人的基本情况！；    】。（二）预定活—动的时间、内容【、规模、人数、范围！以及使用《的设备等；》   — （三？）计划？。捕捉或者《采集的野生动植物】。名称、？数量其中《需要捕捉或者采集】国家和本省保护的】野生动植物》的还应当提供有【关管理部门颁发的许！可证件 【    湿》地管理？部门认为申请—者开展的科研—活动对？。生，态环境和生态资源】保，护，有价值的可以与【申，请者：签订相关协议约定科！研成果？的归属及使》用等事项 》   】。第二十三条 在黑河！。流域：湿地区域内开展生】态旅游、原有—物种以及《珍稀动植物养—殖，开发利用活动的【应，当事先向市》湿地管理部门—提交：书面申请和征占用湿！。地的可行《性报：告，经市：湿，地管理部《门会同其它》相关部门《审，核批准后方可进行书！面申请应包括下【列内容 【    （一）申】请人的？。基本情？况；：    【 （二）开发—。利用活动的名称【、内容？、规模、期》限以及选址的详细理！由，；   【  （三）开发利用！活动对？环境和资源影—响的评价 — 《 第二十》四，条， 凡在黑《。河流域湿《地内：从事探矿、开矿【和开发建设的—必须进？行环境影响》。评价编制环境影响报！告书（表）和征占用！湿地的可行性报【告并报市环保部门】和湿地管理部门【     —市环保部门会同市】湿地：管理部门应组织有关！专家对环境影—响评价报告进行评审！评审通？过，后发改部门方可【批，。准立项？ 第二》十，五条 经批准开【发建设的项》目在施工过》程中：对黑河流域》湿地内的自然环【境与资源造成破坏和！。影响的湿地管理部门！。应组织调查依据法律！。限期整改并尽—快，恢复市？湿地管理部》。门应参加《开发项目的竣工验收！ ：第二十六条 —市、县（区）政府】有关职能《部门应加《强黑河流域湿地内】野生：动物疫源疫病的【监测制？定疫源？疫病：应，急预案？。建，立健全疫情报告制】度；发生疫》情时应组《织人力、物力对【辖，。区内人、畜、野【生动物及疫区—环境实施消毒并利】用媒：体等手段进行宣传预！防防止扩散》蔓延： ， 【第，二，十七条 违反—本办法规《定有下？列情形之《一的由湿地管理部】门，。协同环？保、林？业、土地、公安等有！关职能部门》按照各自的职责【根据不同情节—给予警告或者处以】罚款 —   （一）违反本！办法第十《七条规？定的依照中华人民】共，和国：森林：法实施条例的规定】进行处罚《。    （二！），擅自围（开》）垦：。、填埋湿地、—采石、挖土》、，挖，沙、采挖野》生植物、筑坟、烧荒！、爆破的处以每【平方米3元至3【0元的罚款 ！   （《三）擅自《修筑设？施的处以恢复原状】所，需实：际费用一至三倍的罚！款 ：  《  （？四）猎捕、毒—害、伤害野生动【物的以及掏鸟窝、】捡拾鸟蛋或破坏野生！动物主要生息繁衍场！所的依照中华人民】共和国？野生动物保》护法和甘肃省实施野！生动物保《护法办法的规定予以！处罚    ！（五）擅《。自砍伐？林木或？。破坏水、陆》生植物的依》照中：华人民共和国—森林：法及甘肃省实施【森林法？办法之？规定予以处罚 【    （六】）擅自在《防火期野外用—火的：责，令其停止用火；【引起火灾的依照【森林：防火条例或草—原防：火条例的规定予【以处罚 》 ：   ？（七：）破坏？、损毁或者擅自【移动：。界标以及相》关保护设施、设备的！依照中？华人民共和》国自然保护区条例】的，规定予以《处罚  【 ， （八）排放—废水、？。倾倒固体《废弃物、投放—有害：化学制品、引进有害！生物物种的处以3】00元以上100】00元以下的罚【款；：超，过，国家：规定污？。染物排放标》准的由环《保部门？依，照有关法律、法规和！规章：的规定处《理 《   ？ （九）在湿地范】围内新打机井的【依照中华人》民共和国水法和甘】肃省实施〈中华人】。民共和国水法〉【。办法的规定予—以处罚 》  ？  ：（十：）未经批准在湿地区！进行开发利用活动的！依照甘？肃省湿？地保护条《。例之规定予以处罚 ！ 第】二十八？条 凡在黑【。河流域湿《地保护？、管理和科研工【。作中做出显》著成：绩的单位《和个人由市、区（县！）人民政府》或，黑河流域湿地行【政主管部《门给予表《。。彰和奖励 — 》 ， 第二十九》条 干扰【。、阻碍、拒绝湿地】管理：人员依法管》理者依？照中华人民共和【国治安法予》以处罚伤害执法【管理人？员依法追《究刑事责《任 《。 》第三十？条 从事《湿地保？护和管理的工—作人员因《玩忽职？守，、滥用职《权、徇私舞弊—。、，索贿受贿造》成湿地资源破坏的依！照行政？过错责任《追究的？有关规定《追究责任；构—成犯罪的依法追究】。刑事责任 ！ 第三十—。一，条 当事人对行【政处罚决定不服【的可依法申请—行政复议或提—起行政诉讼》。逾期履行行政处【罚决：定的由？做出处罚决定的行】政管理部门申—请人民法院》强制执？行 】 第三十二条 【 ， 本办法》由张掖市林业—局，负，责解释？ 】第三十三条 【 ：本办法？自公布之日起施行 ！。 》