】 张《。。掖市公共租》赁住房管理实施办法！ ， 张掖》市人民政府令第 】7 ：号 张掖市公共租！赁住房？管理实施办法—已，经20？1，。2年6月12日市人！民政府第五次常【务会议讨论》通过现予公布— 《 市 ？ 长 二〇一二】年六月二十七日 】 第一【条 为《进一步规范》。公，共租：赁住房的建》设、分？配和管？理根据甘肃省公共租！赁住房管理办法【等有关规定》结合我市实》际特制定本办—法 【 ？ 第二条 公【共租赁住房是指政】府提供政策支持,限！定户型面积、供应】对象和租金标准【面向城市中等偏下】收入的？住房：。困难家庭、新就业人！员和进城务》工人：员供应的政策性保】障住房（《中等偏下《。收入：是指：家庭人均收入低于】所在地人民》政府公布的》上年度城《镇居民人均可—。支配收？。入）： ： 》 第三条 —本市范围《内公共？租赁住房的规划、建！设、：分配、使用及监督管！理适用本办法— ？。 ， 第四条 ！。公共租？。赁住：房建设管理应—当在省？、市政府指》导下遵循政府组织、！社会参与多》方建设、统一—管理公？平公开？、严格监管的原【则，实施在加大政府【对公：共，租赁住房投入的同时！要切实采《取土地、财税、【金融等政策》支，持鼓励企事业—单位建？设公共租《赁住：房 ： — 第五条《 市政府对全【市公共租赁住房【工，。作负总责对各县区政！府实行目标》责，任管理 《 ？ ？ 第六条 市房产！行政主管部》门负责？全市公共租赁住【房工作的指导和监督！管理负？责，市政府直接》投资建设、商品住】房开发项《目中配建的公共【租赁住房《的管理？工作 》   ？  各？县区房产行政主管部！门负责本行政区【域内公共租赁住【房的建设管理工【作 《。     市、县】区民政部《门负责城市中等【偏下收入住房困难家！庭，的认：定审核工作 】     市—、县区发展》改革、城乡建设、】监察、财政、规划】、国土资源、—物价、人社》、公：安，、税务？、金融等有关部【。门各司？其职, 负责—公共租赁《住，房建设与管理的【相关工？作 ？     —街道办事处（镇【人民政府）》负责公共租赁—住房的申《请受理、调查、【审核等工作》     】企事业单位利用自有！土地建设公共—租赁住房的负责做好！。公共租赁住房建设的！组织：实施、管理等相关】工作 — ， 第七条 】公共租赁住房建设筹！资渠道 —    （一）【。政，府投：资公共租赁》。住房建设资金—主要渠道《中央安排的专项【资金；财政年—度预算安排资—金；土地出让—收益中？安排资金；住—房公积金《增值收益中》安排资？金；银行、非银行金！融，机，构和：公积金贷款以及公】共租赁住房》租金收入等》 ：  ？  （二）非政【府投资公共租赁【住房建设资》金主要渠道中央安排！的专：项补助？资金；银行、非银】行金融机构和—公积金贷款》；公共租赁住—房租金收入》和企事？业，单位自筹《。资，。金等 ？ 第八！条 ？公共租赁住房—投资建？设实行“谁投资【、谁：所有”？投，资者权益可依法【转让 【 第《九条 政府投资建！设、商品《住房开发项》目中配建的公共租赁！住，房的租？金收入按照政府非税！收入管理的规定缴入！同级国库实行“收】支两条？线”管？理   【  租金收入专【。项用于偿还公共【。租赁住房贷款以及公！共租赁住房的维护】、维修、日常管【。。理 【 ：第十条 政—府投资建设、配建】的公共租赁住房【,建设？。用地按？照划拨方式供—应，其他方式投》。资的：公共租赁住房—,建：设用地可以采用出让！、租赁？或作价入股等方式有！。偿，使用： ：。    》 有偿方式》出让的土地出让收益！、地方？政府权限范围内的税！费，原则上？全额安？排用于公共租赁住房！建设 — ？ ，第，十一条 公共租赁！住，房的房源《筹集渠道主要包括 ！    （一）！国有投资公》司，集中：建设的住房； 【    —（二）政《府从市？场上回购或》。租赁符合条件—的住房；  ！  （三）在—商品住房开发项目中！配建的住房； 】    》（四：。）企事？业单位利用自有土】。。地，建设：的住房； 【    （五—）社会？捐赠及其他渠道筹集！的住房 》。 第十二！条 ： 公共租赁》。住房：面积控制在4—。090平方米套【型为一居室、一室】一厅、两室一厅以】60平方米》小户型为主根据家庭！人数不同《。配置相应面积的【住房 《  ？  （一）政府【出资新建《的公共租赁》住房采取集中建设】或配建相结合的方式！面积控制在60【平方米以内》套型以一室一厅、两！室一厅小户型为主】 《   （二）劳动密！集型企业《利，用自有？土地建设《的公共租赁住房【面积控制在》4，0平方？米以内？套型以一居》室公寓为主 【 ，    （》三）为利《于引：进人才可适》当建设？。部分90平方—。米以内的《三居室？公寓：配建比例不超—过公共租赁》。住，。房总量的3》0% ！ ，第十三？条 ：。 新建？公共租赁住房—应当充分考》。虑，住房困难家庭对交】通、就业、就学、就！医等需？。求合理安排区位【布局 ！ 第：。十四条 《 公共租赁住—房建：设用：地纳入住房规划年】度实：施计划？列入年度《。土地利用计划并优】先保障 — 第十五】条 企事业单【位利用？。符合城市总体规划】的自有土《地进行公《共租赁住《房建设涉及改变土地！用途的应《。按照有关规》定变更为住宅用地后！方可：进行建设 ！ 第十六条【 ， ，在商品？住房开发项》目中应配建一定【比例：的公共租赁住房国土！资源部门应将配【建面积、《套型：结构、装修标—准等：。内容作为土地出让】的条件在土地—出让合？同中予以明确 【 第】十，七条 ？ 市、县区》房产行政主管部门依！据土地出《让合同和项》目建筑？设计方案《确定：的内容与竞》得土地？。的房：。地产开发企业签订保！障性住房配》建合：同作为？办理土地、规—划、施？工、商品房预售手】续的要件之一— 【 第十八条》 市、县区—政府直接投资—建设、配建的公【共，租赁住房《。由市、县区房产行】政主管部门无偿【接收后登记确权统】一，。配租 》 ， ， 第十九—条 凡不按比【例，配建的？国土资源、建设、规！划等相关《部门不得《审批新？。的房地产开发—项目房？产行政主《管部门不得发—放商：品房预售许可—证 ？ 第二十！条 公共》租赁住房要》达到基本设施完善、！功能齐？全具备基本居住条】件 】 第：。二十：一条 公共租【赁住房的建》设应：当，。积极推广《应用先？。进、成熟、适用【、安全的新技术、新！工艺：、新材料、》新设备推动节—能、省？。地、节？水、节材及环—境，保护工作提高住宅】建设的整体水平 ！ 《 第二十二—条， 公共《租，赁住房项《目的竣工验收和保修！,，必须执行国家有关】规范 【 第二十三条 ！ 公有住房转换为公！共租：赁住房的工作程【序由市房产行政【主管部门会同有关部！。门另行制定 】 第—二十四条 申请】。公共租赁住房—以家庭为《单位, 每个家【庭，确定1名《符合申请条件的家庭！成员：为申请人其他家庭成！。员为：共同申请人个—人申请公《。共租赁住房的本人】为，申请人申《请人和共同申请【。人只限申请》承租1套《公，共，。租赁住房 ！ ？第二：十五条 申请人应！当年满18周—岁，在本：地有稳定工作符【合当地政府》收入限制规定的本市！无住房或家庭人均】住房建筑面积在1】3，平方米？以下的？住房困难家庭、【大中专院校》毕业新就业学生【、外：地来张工作及进城】务工的无《住房人？员 》 ： 第二十六条 ！同时具备下》列条件的中》等偏下？收入住房困难家庭】。可以申请《公共租赁住房: 】  《  （一《）家庭成员中至【少有1人取得本市】常，。住户口3年》以上; 【   （二）无【住房或人均》住，房建筑面《积，。。。在13平《方米以？。下;  【  （三）家庭人均！年收入？符合政府规》定的收入标准— 】。第二十七条 同时！。具备下列条件—的新就业人员可以】申请公共租赁住房:！ 《   （一》。）有本市《常住户口; —   》 （二）已》与用人单位》签订劳动合》同，3年以上;》。    （三！），。本，人在本市、县区范围！内无自有住》房且未租住》公有住房的； ！    《。（四）申请人—所在单位出具的担保！。书和申请人收入证明！ ，。。。 《 ， 第二十八条 】 同时具备》下列条件的进—城务工人员可以申请！公，共租赁住房:— ？    《（一）连续缴纳社】会保险1年以上【或累计缴《纳社会保险3—年以上;《 ：    （—二）已与《用人单位签订3【年以上的劳动合同;！。  》。  （三）家庭人均！年收入符《合政府？规定的收入标准；】。 ？    （四）【在本市范《围内无自有》住房; 》   《 （五）非本—地区的？户，籍证明？； 《。    （六）申请！单位出？具，。。的担保书和申请【人员的收入》。证明 》 第二【十九：条 中等偏—下收：入，住房困难家庭申请公！共租赁住房时应向户！。籍所在地的街道办事！。处（镇？人，民，政府：）提出申请并—。提交下？列材：。料:    ！。。（一：。）公共租赁住房【申请表;  ！  （二）家庭【成员有？。效身份证件、户口】簿;  【  （三）收入证】明;  【  （四《）婚姻状况》证明; 《    （【五）住？房证明？; 《    （六—）其：他需：要提：供，的相关材料 】 第三十】。条 新《。就业人员和进城【务工人员《申请公共租》赁，住房的,由》用人单位统一向【。单位所在地的—街道办事《处（：镇人：民政府）提出—。。书面申？请,并提《交下列？材料: —    （一—）公：共租：赁住房申请表; ！    （二）】申请人身份》证、：户口簿(户籍证明】)、学历证明、【劳动合同、社会保险！缴纳证明; 】    （三）申】。请单位出具的—担保书和申请人员】的收入证明; ！ ，   ？（四：）申请单位营—业执照等; ！   （五）其他】需要提？供，的相关材料 】 ， ：。 ， 第：三十一条 市、县！区政府引进的—特殊专业人》才和：在本地？工作：的全国、省部级【劳模、英模、荣【立二等功以》。上的复转军人住房】困难家庭按属—地申请公共租赁住房！。原则上不受收入【限制同时应提—交，下列材料 》    （【一，）引进的特殊专业】。人才：由市、县区人—事部门出具引进【人才证明； 】    （二）省部！级，以，上劳模、英模提【供劳：模、：英模证书； —   》 （三）荣立二等功！以上：的复转？军人提供立功受奖】证书 ？ — ，第三十？二条 公共租【赁住：房的供应对象按房】源筹：集渠道分类实施 】 ：   ？ （：。一）政府直接—投资：。建设、？在商品房开发项目中！配建的公《共租赁住房供应对】象主要为本》地区中等《偏下：收入住房困难—家庭、新就业—人员和进城务工3】年以上的无住房【人员 —。   （《二，）企事业单》位利：用自：有土：地，建设的公共租赁住房！供应对象《资格：。的认定标准由企事】业单位书《。面提出申请经—市、县区房产行政】主管部门核定后由企！事业单位安排符【合核定标准》的供应对象办理入住！手续并报市》、，。县区房产行政主【管部门备案》 ？    （三）劳】动密集？型企业建设》的公共租赁住房【供应对象为企业内】部的无房《员工：供应：对象的？认，定标准和范围由企】业制定报市、县区房！产行政主管部门【备案后执《。行，     ！ 第三十三—条 公《共租赁住房的申请与！。审核程序《参照张掖市廉—租住房保障实施办】法的规定执行— ， ， —第三十四《条 ？。经审核符合条件【的中等偏下收入【住房困难家庭、新就！业人员和《进城务工人员,【由市、县《区房产行政主管【部门通过《电脑摇号进》行配租确定后—按照：下列规定办理—手续 》    （一）中等！偏下收入住房困难家！庭由市、县区房产行！政，主管部门与申请人签！订公共租《赁住：房租赁？合同,？办理入住手》续 ： ？   （二）新【就业人员和进城【。务工人员由市、【县区：房产行政主管—部门与申请单位【。。、，新，就业职工签订公共】租赁住房租赁合同,！办理入？住手续申请单位【应，建立：租金支付或租金汇】缴制度？ 】第三十五条 公】。共租赁住房租赁合】同期限为5年合【同，。中应当明确下列【。内，容:  【  （？一）：房屋的位置、—。。朝向、面积、—结构、附属设—施和设备状况—; ？。   《 （二）租》金及其支《付方式; 】   （三）物业】服，务费：、水电费、》电梯费等费用的【。。支付方式;》 ：   《 （四）房》屋用途和使用—要求;  】  （？五）租赁期》限;：    （】六）房屋维修责【任;    ！（七）？停止公共租赁住【房保障的情形; ！ ：   （八）违约】责任：。及争议解决》办法; —    （》九）其？它约定？ ： —第三十六条 公共！租赁住房只能用于承！。租人自住,不得出】借，、转租？或，闲置不得用于—从事其他经营活动】。 ， 》 第？三十七条 公【共租：。赁，住，房承租人不得擅【自对住房进行—。装，修、改变原有使用】功能和内部结构 】 ？ ？ 第三十八条— 公共《租赁住房《。承租人收入、人口】。、住房？。等情况发生变化的应！当自发生《变化之日起》30日内《如实向户籍所在【地的街？道办事处（镇人【民政府）提交书【面申请街道办事处（！镇人民政府）应当】。根据实？际情况重新审核对不！符合：申请：条件的家庭》及时报？市，、县区房产行—政主管部门》进行登记并》安排退出 】。 ， 第《三十九条 承租】公共租赁住房—实行年度复查—制，度复查工作由市、】县，区，监，察部门？牵头民政部门、房】产行政主管部门【、街道办事》处（镇人民政府【）参加？对中等？偏下收入住房困难家！庭申报？的家：庭收入、人口及住房！变动情况进行复查】；对新就业人员和进！城务工？的承租人《由用：人单位向市、县区房！产行政主管部—门提供材料,配【合做好复《查工作 】 第《。四十条 《 企事业《单位、劳动密集型企！业公共租赁住房租赁！对象的年度复查【工，作由企事业单—。位负责组织实施【并将复查结果报市、！县，区房产行政》主管部？门备查 》。 —第四十一条 集】中建：设公共租赁住—房，的物业管理由—。建设单？位选聘有《资质的物《业，公司委托《管，理 ：  《   企事业单【位、劳？动密集型企业建设】的公共租赁住房【的日常？。管理由单位具体【负责 ？ 》 第四十二条【 公共租赁住【房，的租：金标准应依据社会经！济发展水平、房【源筹集渠道、保【障，对象承受能力—以及市场租金水平】等因素综合考虑以保！证正常使用和维修管！理，为，原则由？市、县区《政府价？格，主管部门《会同财政、》房产行政主管—部门研究确定原【则上应控《制在房屋市场租金】标准的？7，0%左右租金实行】动态调整每2年【向社会公布》1，次 ！第四十三条 租】赁合同期《满经资格审核符【合条件的重新签订】租赁合同《不符合条《件的退出公共租赁】住房 ？ 【第四十四条 —。 承租人通过购【买、：获赠：、继承等《方式在申请公—共，租赁住房所》在地：获得其他住房或在租！赁期内收入超过政府！规定标？准的应当退出公共】租赁住房 ！ 第四十五条 ！ 承租？人有：下列行为之一的解】除租赁合同收回【承租的公共租赁住房！。其申请人和》共同申请人》5年内不得再次申请！ ，   》 （一）《采取：提供虚假证明材料】等欺骗方式取得公共！租赁住房的》；   【 （二）转租、【出借的；  ！  （三）改—。变，公共租赁住房—结构或使用性质的】； 》   （四）—承租：人无：正当：理由连续空置6个月！以上的； 》   》 （五）拖欠租【金累计6个月以上的！；， ：    （六）在！公共租赁住》房中从事违法活【动的； —    （》七）：违反租？赁，合同约定的其他行为！ ， 第】四十六条 —政府投？资建设？的公：共租赁住房享—受廉租住房建设的有！关土：地供应及税费减免等！优，惠政策 —。 ： ： 第四十七条 【 政：府投：资建设的公共租赁住！房,需要使》用住房公积金贷款的！,按照国家有—关规定？执行 【 第四十八【条 公共》租，赁住房运营的税收优！惠政策？按，照国家有关规定执】行 【 第四《十九条 政府投】资建设？、配建的公共租【赁住房免收》城市基础设施配套费！等行政事业性收费】和政府性基金 【 第】五十条 社—会捐赠住《。房作为公共租赁住房！的,按照国》家规定的有关税收优！惠政策？执行 《 第五】十一：条 符合廉租住房！保障条？件的家庭承》。租公共租赁》住房的,可》以申请廉租住房租赁！补贴 》 第五十】二，条 县区房—产行政主管部—门，。应当建立《公，共，租赁住房档案记载】规划、建《设，和承：租人的申《请、：审核、轮候、配【租以：及，违法违？约情况等有关信【息， — 第五十三条【 有关《单位为公《共租赁住房申请人】出具虚假证明材料】的对其？主管人员及直接责任！人依法依纪追究责】任 】 第：五十四条 —公共租？。赁住房建设单—位有：。下列行？为之一的5年内不得！参与公共租》赁住房？建设并由市、县区】房产、国土》。资源、规划、—。城乡建设等》部，门根据有关规定进】行处罚: 【    《（，一，）擅自改《变，公共租？赁住：房，土地用？途，。的;： ：    （二）擅！自，销售公共租》赁住房的; 】   ？ （三）擅自—改变公共租》赁，住房单套建筑面积】和套型？结构：比例的 】 第五十五条】 ， 房地产《中介机构违规接受】公共租赁住房承【租人委？托为：。。其代理？。转让、出租》的由市、县区房产行！政主管部门对房地】产中：介机构依法处理 ！ 第五十！六条 市、县区房！产行政主管部门【及其工作人》员，要严格依法》行政规范管》理自觉接受社会的】监，督，对，滥用职权《、玩忽？职守、徇私》舞弊等行为》要依法依纪追究责】任 】 第五十七》条 ？各，县区政府可依据【本办法？制定实施细》则 第】五十八条 本【办，法自：发布之日起》施，行有效期五年 ！ ，