】 张《掖市公共租赁住房】管理实施办法 ！ 张掖市《。。人民政府令》。第 7 号 张】掖市公共租赁住房】管理实施办法已经】2012年6月【12日市人民政【府第五次《常务会议《讨论通过现予—公布 ？ 市 — 长 二》〇一二年《六月二十七日 【。 第—一条： 为进一步规【范公共租《赁住房的建设、【分配和管《理根据甘肃省公共租！。赁住房管理办法等】有关规定《结合我市实际特制定！本办法 ！ 第》。二条： 公共租》赁住房是指政—府提供政策支持,限！定户型面《积、：供应对象和租金【标准面向城》市中等偏下》收入的住房困难【家庭、？新就业人员和—进城务工人员—供应的政策》性保障住房》（中等偏下收—入是指？家庭人均收入低【。于所在？地，人民政府公布的【上年度城镇居—民人均可支》配收入？）， ， 第】。三条 ？ 本市范围内公共】租赁住房的规划【、建设、分配、使用！及监督？管理适用《本办法 】。 第四》条 公共租赁住房！建设管理应》当在：省，、市政府指导下【遵循政府组织、社会！参，。与多方建设、统【一管理？公平公开《、，。严，格监管的原则实施在！加，大政府对公共租赁】住房投入《的同时要切实采取】。土地、财税、—金融：。等政策支持鼓励企事！业单位建《设，公共租赁住房 ！ 第—五条 市政—府对：全，市公共租赁住房【工作负总责对—各县区政府实行目】标责任管理 】 》第，。。六条 市房产【行政主管《部门：负责全？市公共租赁住房【工作的？指导和监督管理负】责市：政府直接投资建【设、商品住房开发】项目中配建的公【共租赁住房》的管理工作 ！    各县区房产！。行政主管部门负责】本行政区域内—公共租赁住》房的：建设管理工作—  》。   市《、县区民《政部门负《责城：市中等偏下收入【住房困难家》庭的：认定审？核工作？。     】市、县？区，发展改革、城—乡建设、《监察、财政、规划、！国土：资源、物价、—人社、公安》、税务、金融等有】关部：门各司其职, 负】责公共租赁住房建】设与管理的相关【工，作   【  街道办》事处（镇人民政府）！负，。责公共租赁住房的】申请受？理、调查《、审核等工作—     企！事业单位利用自【有土地建设公共租】赁住房的负》责做好公共》租赁住？。房建设？的组织实《施、管理等相关【工作 — 第》七条 公共租赁】住房建设《筹资渠？道   【 （：一）政府投资—。公共租赁住房建【设资金主要渠道中】央安排的专项—资金；财政》年度预算安排资【。金；土地出让收益中！安排资金；住房公积！金增值？收益：中安排？资，金；银行《、非银行金融机构和！公积金贷《款以及公共租—赁住房租金收—。入等  【。  ：（二）非政府投资】公共租赁住房建设】资金主要《渠，。道中央安排的—专项补助资金；银】行，、非银行金》融机构？和公积金贷款；【公共：租赁：住房租金收入和【企事业单位自筹资】金等 ？ ： ， 第》八条 公共—租赁住房《投资建设实行“【谁，。投资、谁所有—”，投资者权益可—依法转让《 【 第九条 政【府投资建设、商【品住房开发》项目中配建》的公共租赁住房的】租金收入按照政府非！税收入管理的规定缴！入同：级国库？实行“收支两—条线”管《。理   【  租金收入专【项用于偿还公共租】赁住房贷款以—及公共租赁住房的】维护：、，维修、日常》管理 ？ ？ 第十条 】 政：府投资建《设、配建的公共租】赁，住房,建设用—地按照划《拨方式供《应其他方式投资的】公共租赁住房,建设！用地可以《采用出？让、租赁或作价入】股等方式有》偿使：用   【  有偿《方式出让的土地出】让收益、地方政府权！限，范围内的税费原则】上全额安《。排用于公共》租赁住房建设— 第！十一条？ 公？共租赁住房的房【源筹集渠道主要包括！ 《   （一）国有投！资公司集《中建设？的住房；  ！  ：。。（二）政府从市场】上回购？或租赁符合条件【的住房；  ！  （三）在商【品住房开《发项目中配建—的住房？；    】（四：）企事？业，单位利用自有土【地建设？的住房； — ，    《（五）？社，会捐赠及其他渠道】筹集：的，住房 ？。 — 第十二条 公共！租赁住房《面积控制《在4090平方米套！型为一居室》、一室一厅、—两室一厅以60平方！米小户型为主—根据家庭《。人数不同配》置相应？面积的住房 ！   （一）政【府出资新建》的公共租赁住房采取！集中：建，。。设或配建相结—合，的，方式面？积控：制在60平方米以】内套型以一》室，一厅：、两室一厅小户【型为主 —    （二）劳动！密集型企业利用【自有：土地建设的公共租】。赁，住房面积《控制在？40平方米以—内套型？以一居室《公寓为？主 ？。    （三）】为利于引进》人才可适当建—设部分90》平方米以内的三居】室公寓配建比例不超！过公共租赁住房总量！的3：0% ！ 第十三条 新建！公共租赁住房应【当充：分，考虑住房困难—家庭对交通、就【。业、就学、就医等】需求合理《安排区位布局— ？ 》第十四条 —公共租赁住房—建设用地纳入住房】规划年度实》施计划列入年度土】地利用计划并优【先保障 】 第《十五条 企—事业：单位利用符合城市】总体规划的自有土】地进：行公共租《赁住房？建设涉及改变土地用！途的应按照有—关规定？变更为住宅用地后】方可进行建设 【 【第十六条 在【商品：住，房开发项目中应【配建一定比例的公共！租赁住房国土资源】部门应将配建—面积、套型》结构、装修》。标准等内容作为【土地出让的条件在土！地出让合《同中：予以明确 】 第十七条】 市、县区房产行！。政，主，管部门依据土地出】让合：同和项目建筑设【计方案确定的内容与！竞得土地《的房地产开发企业】签，订保障性《住，房，配，建合同作为办理【土地、规划、—施工、商品房预售】手续的要件之一 】 ？ 第十—八条 市、县区】政府直接投资建设】、配建的公共租赁住！房，由市、县区房产行】政，主，。管部门无偿接收后】登记确权统一配租】 ： 《。 第十九条— ：凡不按比例配—建的国土资》源、建设、规划等】相关部门《不得审批新》的房：地产开？。发项目房产行政【主管：部门不？得发放商《品房预售许可证 ！ 第二十！条 ？公共租赁住》房要达？到基本设《施，完，善，、功：能齐全具备基本居住！。条，件 》 第二十一】条 公共》。租赁住房的建设应当！积极推广应用先进、！成，熟、适用《、安全的新技术、】新，。。工艺、？新材料、新设备推】动节能、《省地、节《水、节材及环境【保护：工作提高住宅建设的！整体水平 》 【第二：。十二条 》公共：租赁住房项目的竣】工验收和保修,必须！执行国家有关规范 ！ 》。 第？二十三条 》 公有住房转换为】公共租？赁住房的工作程序由！市房产行《政主管部门会同有】。关部门另行制定 】 ： ： 第二十四条 ！。 申请公共租赁住】房以：家庭为单位》。, 每个家庭—确定1名符合申【请条件的家庭—成员为申《。。请人其他《家庭成员《为共同？申请人个人申请【公共租赁住房的本人！为申请人申请人【。和共同申请人只限申！请，承租1套公共租赁住！房 【 第二十五条【 申请人》应当：。年满18周岁在本地！。有稳定工作符—合当地政府收入【限制规定《的本市无住房或【家庭：人均住房建筑面【积，在1：3平方？米以下的住房困【难家庭、大中专【院校毕？业，新就业学生、外地】来张工作及进—城务工？的无住房人》员 ？ 第二】十六条 》同时具备下列—条件的中等偏下收】入住：房困难家庭可以【申请公？。。共租赁？。住房: 【  ：。 （一）家庭成【员中至少有1人【。取得本市常住—户口3年以上—; ： ，    （二【），无住房或人》均住房建筑面—积在13平方米以下！; ：    —（三）家庭人均年收！。入，符合政府《规定的收入标准 ！ 第二】十，七条 ？ 同时？具备下列条件的新】就业人员《可以申请公共—租赁住房《: ：    （【一）有本市常住户】口，; 》   （《二）已与用人单【位签订劳动合—同3年以《上;   】 （三）本人在本市！、县区范围内—无自：有，住，房且未租《。住，公有：住房的；《   — ，（四）申请人所在单！位，出具的担保书—和申请人收入证【明 《 第二十】八条 ？ 同时？具，备，下列条件的进城务工！人员可以申请公共】租赁住房: ！。  ： （一？。）连续缴纳》社会保险1》年以上或累计缴纳社！会保险3年》以，上，;   【 （二）已与用【人单位签订3年【。以上的劳动合同;】 ：    （—三）：家，庭人均年收入符【合，政府规定的收入【标准； —    （》四）在本市范围内】。无自有住房; ！  ： ， （五）非本—地区的户籍证明；】   — （六？），申，请，单位出具的担保【书，和申请人员的收【入证明 ！ 第二十九条【 中等偏》下收入住房困难【。家庭申请公共租赁】。住房时应向户籍【所在地的街道办【事处（镇《。人民政府）》提出申请并提交下列！材料: 【 ，  （一）公共租】赁住：房申请表; —    （【二）：家庭成员《有效身份证》件、户口簿;— ？    《（三：），收入证？明; 》    （四）婚姻！状况证明; 【    》（五）住房》证明; 《 ：    （六）其他！需要提供的》相关材料 ！ 第三十—条 新就业人【员和进城务工人员】申请公？共，租赁住房的,由【。用，人单位统一向单位】所在地的街道办事处！（镇：人民：政府）提出书面申】请,并提交》下列材料: ！   （一）公共】租赁：住房申？。请，表;：    【（二）申请人身【份证、户口簿—(，户籍证明)、学历】证明、劳动合同【、社会保《险缴纳证明; ！    《（三）申请》单位：出具的？担保书？和申请人员的收入证！。明; ？ ，   《 （四）申请单位】营业执？照等;？ 《 ， ， （：五，）其：他需要提供的—相关材料 — ： 第三十一】条 市、县区政】府引进？的特殊专业人—才和在本地工作的】。全，国，、省：。部级劳模、》英，模、荣立《二等功？以上的复转军人住房！困难家庭按属地申请！公共租赁《住房原则上》不受收入限制同时应！提交下列材》料，    （一！）引：进的特殊专业人才】由市、县区人事部门！出具引？进人才证明》； 》   （二）省部级！以上劳模、英—模提供劳《模、英模证书； 】 ？  ： （三）荣立二【等功以？。上的复转军人提【供，立功受奖证书 ！ ：。 ， 第三十二条【 公共租赁住【房，的供应对象按房源筹！集渠道分类实施 】 ，  ？  （一）政—府直接投资建设【、在商品房开发【项，。目中配建的公共租赁！住房供应对象—主要为本《地区中等偏下—收入住房《困难家庭、》新就业人员》和进：城务工3年以—上的无住房人—员   【 （二）企事业单】位，利用自有土地—建设的公共租—赁住房供应对象资】格的认定标准由【企事业？单位书面提出申请经！市、：县，区房产行政主管【部门核定《后，由企事业单位安排】符合核？定标准的供应—对象办理《入住手续并》。报市、县区房产【行，政主：管，部门备案 】   （三）劳【动密集型企》。业建设的公共—租赁住房《供应对象为企业【内部的无房员工【供应对象的》认，。定标：准和范围由企业制】定，报市、县《区房产行《政主管部门备案后执！行 ？     【 第三十三条 】 公共租赁住房的申！请，与，审核程？序参照张掖市廉租】住，房保障实施办法的】规，定执行 — 》第三十四条 经】审核符合条》件的中等偏下—收入住房困难家庭、！新就业人员和进城】务工人员,由市、县！区房：产行政主管部门【通过电脑摇号进【行配租确《定后按照下》列规定？办理：手续：。  》  （一）》中等偏下收》入住房困难家庭由市！、，。县区房产《行政主？管部门？与，申请人签订公—共租赁住房》租赁：合同：,办理入住》手续 —   （二）—新，就业人员和进城务工！人员由？市、县区《房产行政主管—部门与申请单位、新！就业职？工签订公共》租，赁，住房租赁合》同,办？理入住？手续申请单位—应建立租金支付或租！金汇缴制度 ！ ： ：第三十五条》 公？共，租赁住房租》赁合同期《限为5年《合，同中：应当明确下列内【容，: ？。    》（一：）房屋的位置、【朝向、面积、结构、！附属：设施：和设备状况; 】    》（二）租金及其支】付方式; — ，   ？ （三）物业服务费！、水电费、电梯费等！费用的支付方式;】。    （四！）房屋用途》和使用要求; 【   》 （五）租赁期限;！    （六！）房屋维修责任; ！ ？   （《七）停止公》共租赁住《房保障的情形; ！ ：   ？（，八，）违：约，责任及争议解—决办法？; 》   （《九）其它《约定 【。 第三十—六条 ？ 公共租赁住房只能！用，于承租人自住,【不得出借、》转租或闲置》不得用于从》。事其他？经，营活动 《 【。第三十七条》 公？共租赁住《房承租人《不得擅自对住—房进行装修、改【变原有使用功能和内！部结构？ 《 《第三十八条 公共！租，赁住房承租人收【入、：人口、住房》等情况发生》变化的应《当，。自发生变《化之：日起30日》内如实向户籍所在地！的，街道办事处（镇【人民政府）提交书面！申请街道办事处（】镇人民？政，。府）应当根据实际情！况重新审核对不【符合申请《。条，。。。件的家庭及时报【市、县区房产行政主！。管部门？进行登记并安排退出！ 》 ： 第三十九》条 承租公共租】赁住房？。实行年度复》查制度复查工作由】。市、县区《监察：部门牵头民政部门】。、房产？行政：主管部门、街道【办事处（镇人—民政府）参加对中】等偏下收入住—房，困难家庭《申报的家《庭，收入、人口及住【房变动情况进行【复，查；对新就》业人员和《进城务工《的承租？。人由用？人单位向市、县区】房产行政主管—部门提？供材料,配合做好复！查，工，作 》 ？ 第四十条 — 企：事业单位、劳动密】集型企？业，公共：。租赁住房租赁—对象的年度复查工】作由：企，事，业单位负《责组：织实施并将》。。复查结果报市、县】。区房：产行政主《。管部门？备查 — ？ 第四十一条 】集中建设公共租赁住！房的物业《。管理由？建设单位选聘—有资质的《物业公？司委托？管理 《 ：    企》事业单位、劳动密】集型企业建》设的公共《。租赁住房的日常管理！由单位具体负—责 ： ： 第四十二！条 公共租赁住房！的租金标准应—依，据社会？经济发展水平、房源！筹集：。渠道：、保障对象承受能】力以及市场》租金水平等因素综】合考：虑以保证正常使用和！维修：管理为？原则由市、县—区政府价格主—管部门会同》财政、房产行—政主管部门研—究确定原则上应控】制，在房屋市场租金标】准的7？0%左右《租，金实：行动态调整每—2年：向社会公布》1次 《 ， 《 第四十《三条 租赁合同期！满经资？格审：核符合条件的—重新签？订租赁？合同不符《。合条件的退》出公共租赁住房 】 ？ ？ 第四十四条 】承租人？通，过购买？、获赠？、，继承等方式》在申请公共租—赁，住房所在地获得其】他住房或在租赁【期内收入超过政府】规定标准的应当退】出公共租赁住房【 第！四十五条《。 ：承，租人有下列行为【之一的解除租赁【合同收回承》租的：。公共租？赁住房其申请人和共！同，申请：人5：年内不得再次申【请 》   （一）采取提！供虚假证明材料等欺！。骗方：式取得公共租赁住房！的； 》    （二）转租！、出：借的：；  —  （三）改变【公共租？赁，住房结构或》使用性质《的；   】 （四）承》租人无？正当理由连续空置6！。个月：以上的； 【    （五—）拖欠租金累—计6个？。。月以上的； ！   ？。（六：）在公共《租赁住？房中：从事违法活动的；】    （】七）违反租赁合【同约定的其》。他行为 】。 第四十六条 ！ 政府投资建设的】。公共租赁住房享受廉！租住：房，建设的有《关土地供应及税费减！免，等优惠政策》 第！四十：七条 政府—投资：建设：的公共？租赁住房《,需要使用住房公】积金贷款的,按照】国家有关《规定执行 ！ 第四十八条】 ：公共租？赁住房？运营的税收优惠政策！按照国家有关规定执！行 【 第四十九—。。条 ？。政府投资建设、配建！的公共？租赁住房免收城市】基础设施配》套费等行政事—业，性收费和政府性基金！ —。 ：第五十条《 社？会，捐赠住房作为公【共租赁住房的,按照！国家规定的》有关税收优》惠政：策执行 — ： 第《五，十，一条 符》合廉租住房保障【条件的家庭承—租公：共租：赁住房的,可以【申请廉？。租住房租《赁补贴 》 ， 第五【十二条 县区房产！行政主？管部门应当建立公】共租赁住房档案记】载规划、建设和【承租人的申请、审】核、轮候、配租以】及违法违约情况等有！关信息 》 第五】。十，三条： 有关单位为公共！租，赁，住房申请人出具【虚假证明《。材料的对其主—管人员及直接责任】人，依法：依纪追究责任 】 第五十！四条 公共租赁】住房建设单位有【下列行为之一的5】年内不得参与公【共租：赁住房建设并由市、！县区房产、国土【。资源、规划、城乡建！设等部门根据有关规！定进：行处罚: 【    《（一）擅自改变公】共租赁？住房土地用途—的，; 》   （二）擅【自销售公共租赁【住房的;《。 ：    》（三：）擅：。自改变公共》租赁住房单》套建筑面积和套型】结构比例的 【。。 第五】十五条 房地产】中，介机构违规接受公共！租赁：住房承？租人委托为其代理】转让：、，出租：。的由市、县区房产行！政主管部《门对房？地产中介机》构依法处理 【。 —第五十六条 — 市、县区》房，产行政主管》部门及其工作人【员要严格《依法行？政规范管理》自觉接受社会的监督！对滥用职权、玩忽】职守：、徇私舞《。弊，等，行为要依法依—纪追究责任》。 ， 【第五十七条 各县！区，政府可依据本办法】制定实施《细则 ？ 第五十】八条： 本办法自—发布之日起施行【有效期五年 ！