【 张掖市建】设工：程，安全文明施工—费管理实施细则【 第一—条 为加强建设】工，程安全生产、—文明施工的管理【保，证施工？现场：安全文明施工费的投！入提高建筑施工现】场，安全防护文明—施，工管理水平不—断改善施工现场【安，全生产条件和生【活环：境根据国务院建设】工程安全生产管理】条例、？甘肃省建筑市场管】理条例、甘》肃省建设《工程安？全文明施工费管理办！法＜试行＞以及建】筑施：工安全检查》标准（JGJ59-！99）等有》关法：律法规和技》术标准结合我市【实际制？定本实施细则— ！第二条？ 本细则适用于全！市行：政，区域内新建》、改建、扩建和拆除！的建：筑工程、安装工程、！市政工程《、仿古？建，筑工程、《园林建筑工》。程、抗震加固维修工！程和装？饰装修工程 】 《 第三条 安【全文明？施工费是指按—照国：家现行的建筑施【工安全？、，施工现场环境—。与卫生？标准及有关规定购置！。和更新安《全防：护，用具：及设施？、落实？安全施工措》施、改善安全生【产条件和作业环【境所需的费用 ！ ： 《第四条 安全文】明施工费由》建筑安装工程费【用项目组成（建【标〔2003〕20！6号）中的安全施】工费、文明施—工费、环境保护费、！临时设施费组成【其中：安全施工费由—临边、？洞口：。、交：叉、高处作业安全防！护费危险性较大工程！安全措施费及其他】费用组成具体项目清！单详见甘肃省建筑安！。装工程费《用定额（甘建价[2！009] 358】号）：中的措？施项目清单 【     —建设工程造价计【。价时应依据本—年度执行的甘肃省】。建筑：安装工程《费，用定额计取安—全文明？施工费建设单—位，对建设工程安全【防护、文明施工措施！有其：他，要求的所发生—费用一并计入安全】文明施工费 ！  ： ， 安全文明施—工费为不可竞争【性费用应当在工程总！造价中单独列项,并！专款：专用 ？ ？ 第五—条 依法进行工】程招投标项》目招标方或》招，标代理机构编制招标！文件：时应按照有关—规定并结合工—程实际单独列出【安全：。防护、文明》。施工措？施项目清单》 ，     【投标：方，应，对安全防护、文明】施工：措施项目《单独报价《 《 》。第六条？ 建设单位与【施工单位在签定施】工合同中应依据【中标通知书明确安】全，文明施工费》额度、预付计划【、调整方式、专款】。。专用及违约赔款【等内容非招标项【目应依照本细—则或财政《部、国家安全生产】监督管理总》局关于印发<高危行！业企业安全生产【。费用财？务，管理暂行办法>【的通：。知（：财，企〔2006〕【478号）将—安，全，文明施工费单—独列出合《同，解除或？变更建设单位应及时！书面告知建设行政主！管部门 《 ， 《 第七《条 安全》文明施工费是保【。证施工现场安—全生产条《件的具体《措施建设单》位应在？办理施？工项目安全条件备】案手续前《将安全文明施工【费一次性《存入第三方监管【帐，。户存入时应在—单据摘要栏或备【注栏注明项目—名称并在办理安全条！件备案手续、领【取，施工许可证时应【提供安全文明施工费！存款凭证《原件：和施工合同》备案：证明 》     市管项！目，安全文明施工费由】市建：筑管理总站》专项储存各县（区】）的项目《其安全文明施—工费由各县》（区）建设》行政主管部门负责】监督管理同时—开通网上《银行：业务：专户资金不可提【取现金 ！。 第八《条， 施工单位应按规！定的：相应费率足额计【取安全文《明施工费并》应根据现行标准【规范结？合工程特点、工期进！度，和作：业环：境要求编制安全文】明施：工费使用计划和【项目组成《由总监理工程—师审核后报建—设工程造价》管理机构和建设工】程安全监督机构等监！管部门安全文明【施工费？。使，用情况应在企业财】务管理？中按：单位工程专户核算单！列备查 《 ，  《  ： ，总，承包单位将建—设工程分包给—其他单位《的应在分《包合同中明确安【全文明施工费总额】、支付方《式和使用《要求等事《项并：由总承？。包单位？统一管理安全—防护、文明施工【措施由分包》单，位实施？的，分包单位应》制定专？项安全防护》措施：施工方案总》承包单位应》及，时向分包《单位拨？付安全文明》。施工费 【 第九条 ！施工单位应按—建，筑，施工现场环境与【卫生：标，准（JGJ14【。6－20《04）？、建筑施工安全检查！标准（JGJ5【9－99）和省、】市建设工程文明施】。工管理规定保—证，每项工程安全防护】。。、，文明施工所需—资金的有效投入【。确保安全《文明施工费的专项】使用施工现场必须】达到安全质》量标准？。化合格工地标准 ！ 《 第十条》 工？程监理？单，位应当对施》工单位落实安全防护！、文明？施工措施情况进行现！场监理对施工—。。。单位已经落实—的安全防《护、文明施工—措施总监理工程【师，应当及时审查并签】认所：发生的费用监—理单位发现施工单位！未落实施工组—织设计及安全专【项施工方案中安全防！护、文？。明施工？措施的？有权责？令其：立即整改整改—合格后？方可报？告拨付安全》文明：施工费；《对施工单《位拒不整改或整改】结，果，无法达到要》求，的工程监《。理单位应当及—时向建设单位和【监督机构《。报告：并，责令其？暂停施工整》改或启动应急处置】机制： 《 第十一条】 各级建》设行政主《管部门或其委托的】安全监督《管理机构应按—照属地化管理的原则！对建设单位》缴存和？施工单位《申请、使用安全【文明施工费情—。况，进行：监督：在工程？竣工验收前接—。。到施工单位对项【目，总体安全评价报【告后市？、县（区）安—全监督管理》机构应？按，照现：行建筑施工安全检】。查标准（J》。。GJ59《－99）依据监理】单位对项目三阶段安！全评价报告和日常检！查记录,组织—对施工项目》进行总体安全—评价记入安》全，监督档案,并—依据检查结果对施工！。单位使用《安全文明施工费提出！。合理化意见 】。 第十二条！ 安全文明施工】费采：取分阶段申领拔【付的方式管理—    （】一，）工：程安全条件备案后施！工单位？可提出申请使用【安全文？明施工费《总额的？5，0﹪经监理单—。位对施工现场—安全条？件进：行审查？并符合要求后报监督！机构拨付《 《  ：。。 （二）《当工程施工》完，成总工程《量，的50？﹪时施工单位可提】出，申请使用安全文【明施工费总额的4】0﹪经？监理单位按照建筑】。施工安全检查标准】（JGJ59－【99）检查达到【安全：标准化合格标准后报！监督：机构拨付未达—到的责？令限期整改合格【后再申请《使用 ？ ：    （三—）当工程达》到竣工验收条—件后施工单位可提出！申请使？用安全文明施工【费总额的《10﹪经监》理单位核实监督【机构施工安全总【体评价结论后—报监督机构拨付【    （】四）整改后》仍达不到建筑施工安！全检查标准》（，JGJ5《9－99）要求【而未拔付的剩余【资金全额上缴同级】财政： 《 第十—三条： ：施工单位在》向市、县（区）建设！工程安？全监督管理机构【申请使用建设工【程，安全文明施工费时】应，分别提供以》下资料 【  ： （：一）工？。程安全条件备案后】第一：次申：请，。。支付时？提供安？全文明？施，工费：上缴：报告单；安全—文明施工费》支付申请《表；加盖《建，设单位公章的安全防！护、文明施工—。措施：费专项存款》凭证：。。复印件（出》示原件）；工程项目！安全文明施工费【。使，用计划？；监理单位对施工】现，场阶段安全条—件审查及评价表 ！    》。（二：）第二次申请—支付：时提供安全文明施工！费，支付申请表；—监理：单位对施《工现场阶《段安全检《查评价？表；施工单位第【一，阶段已支出》的安：全文明施工》费清单？及凭证；项目监理】部总：监理工程师审查并签！认，所，发生的费《用，审查意见 —  ？ ， （三）第三次【申请支？付，。时提供安全》文明施工费支付申】请表；？监理单位对施工现】场阶段？安全检查《评，价，表；竣工项目安全】。生产评价申请—报告；建设》。工程安全监》督管理机构对工程施！工安全总体评价结论！;施工单位》第，二阶：段已支出的安全文】明施工费清单及凭】证 【 第十四条— 办理安全文明】施，工，。费支：付时需按下列程【序进行 《   》。 （一？）施工单《位在申请使用安【全文明施工费时应】向工程所在地市【、县（区）建—设工程安全监督管】理，机，构递交相应申请【阶段的？有关材料  ！  （二）》市、县（区》）建设工《程安全监督》管理机构对材—料审查合《格应及时办》理审批手续》通，知银行？拨，付并发送短信告知】施工：企业 《 第【十，五条 ？ 监督机构应当结】合建设？工程安全《监督管理系》统建立安全》文，明施工费使用—监管系统逐步实现】。费，用存储、考核拨付】、即：时，监控等工作的—自，动化管？理 — ？第十六条 》 招标方或招标【代理机构未》单独列出安全—文明施？工费项目清单的依据！中华人民共和国招标！投标法有关规定中标！。无效：由建设工程招投标管！理部门责令重—新招：标    ！ 投标人未单列【安全文明施工费【或单：列但删减《的以及对建设单位提！出安全防《。护、文明《施工措施其他要【求的费用未一—并计入安全》文明：施工费的评标时【视为不？。响应招标文件—。实质性要求》或违反国家》有，关，法规作废《标处理 】 ： 第十七条 建设！单位未提《供安全文明》施工费对施》。工单位？提出施工要求的由建！设行政主《管部门依据建设工】程安全生产管理条例！第五十四、》五十五条《规定处罚《 — 第？十八：条 ？施，工单位擅自挪用安全！文明施工费的由建】。。设行：政主管部门依—据建设工程安全生产！管理条例《第，六十三？。条，规定处罚 】 ： 第十九条 】 施工单位未及时落！实安全防《护、文明《施工措施或安全防】护、文明《施工措？施不符？合安全生产法律【、，法规、？规章和标准规范的】, 由建设行政【主管部门依据—建，设工程？安，全生产？管理条例第六十【二、六十四、六十五！条规定处罚》     ！总承：包单位未按合同约】定及：时向分包单位拨付安！全文明施工费—造成分包单位—安全：防护、文明》施工措？施落实不到位导【。致发生？事故的由总》承包单位《负主：要责任 】 ？ 第二十条 监】理单位未按有关规】定或建筑施》。工安全检查标准（J！GJ59－99【）对施工《单位安全文明施工】措施进？行检：查的；无正当理【由拖：延、拒绝签认—安全文明《施工费拨付意见的】由建设行政主管【部门依据建设工程安！全生产管理条例【第五十七条》规定：处罚 ！ 第二十一条 】 建设、施工、【监，理等：单位的违规行为【除按照本细则—规定实施处罚以【外还应当《。按照甘肃省建—筑，市场诚？。信行为信息管理办法！实，施细则（甘建建[2！007]242号）！等规定？记，入相应不良行为记】。录 ？ ？ 第《二十二？条 任何单—位或：个，人不得批准减—免、缓存或挪—用安全文明施工【费   【  监督机构—应当对施《。工，现场安？全文明施工费落【实，。情况随机进行—监督检查《发现：建设、施工》、监理单位未—履行安全责任造成】工程存在安全—隐患的责《令整改暂停拨付【安全文明施工费【。情节严重《的启动？应急处？理机制  】   监督》机构也？可会同同级建设【工程造价管理机构对！辖，区内安？全文明施工》费的管理和使用情】况进行联《合检查 ！ 第？二十三条 —建设行政主》管部门和其他有关行！。政管理部门的—工，作，人，员，有下列行为之—。一的由其所在单【位或者上级主管部】门给予行《政处分；情节严重的！调离工作岗位 】  《  （一）对没有】提交安全文明—施工费？专项存？款凭：证原件即办理—安全条件《备案的；无正当【理由阻挠安全—文明施工费支付的】；    ！（二）对招投—标，未单独列出》安全防护、文明【施工措施项目—清单：及，安，全文明施工》费未单独列项—。、单独计取或删减】不予：纠正：的，；， 《    （》三）发现违法行为】不予查处的》；， 》 ，  （四）不依法履！行监督管理职责的】其他行为 —。 《 第二十四条 ！ 本细则《自印：发之日起施行 ！ ，