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张掖市建设!工程:安全文明施工—费管理实施细则
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第一条》。 为加《强建设工《程安:全生:产、文明施工的【管理保证施工现场】。安全文明施工费的投!入提高建筑施—工现场安全防—护文明?施,工管理水平不断【改善施工现场安全】生产条件《和生活环《境根据国务院建【设,工程安全《生产管理《条例、甘肃》省建筑市场管理条】例、甘肃省建设工】程安全文《明施工费《管理办法<试行>以!及建:筑施工安《全检:。查标:准(JGJ59-】。99)等有》关法:。。律法规?和技术标准结合我】。。市实际制定本实【施细则?。
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第《二条 本细则【适用于?全,市行政区域》内新建、《改建、扩《建和拆除《的,建筑工程《、安装工程》、市政工程》、仿古建筑工程、】园林建筑工程、抗】震加固维修工程【和装饰装修》工程
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第—三条 安》全文明?施工费是指》按,照,国家现行的》建筑施?工安全?、施工?现场:环境与?卫生标?准及有关规定购置】和更新安全》防护用具及设施、】落实安全施工措【。施、:改善安全生产条件和!作业环?境所需的费用 【
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第四条 【 安全?文明施工费由建筑】安,装工程费用项目【组成(建标》〔2:003〕2》0,6号)中的》安全施工《。费、文明施工费、】环境保护费、—临,时设施?费组成其中》安全施工费由临【边、洞口、交叉、】高,。处作:。业安全防护费危险】性较大工程安—。全措施费及其—他,费用组成具体项目】清单详见甘》肃省建筑安装—工程:费用定额(甘建价[!。2009]》 3:58:。号)中的措施项目】清单
【 , 建设工程造价】计,价时应依据本年度】执行的甘肃省建筑】安装工程费用定【额计取安全文—明施:工费建设单位—对建设工程安全【防护、文明施—工,措施有其他》要求的所发生—费用一并计》入安全文明》施工:。费
《 安—全文明施工费为不】可,竞争性费用应当【在工程总造价—中单独列项,并专】款专:用,
】。第五条 依法进】。行工程招投》标项目招标方或招标!。。代理:机,构编:制招标文件时应按照!有关规定并结合工】程实际?单独列出《安全防护《、,文明施工措施项目】清单
》 投—标方:应对安全《。防护、文明施工措施!项目:单独报价 》
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第六!条 建设单位与施!。工单位在《签定施工合同中应依!据中标通知》书明确安全》文明施工费额度、】预付:计划、调整方式【、专款专用及—违,约,赔款等内容》非招标项目》应依:照本细则《。。或财政部、》国家安?全生产监《督管理总局关—于印发<高危—行业企业安全生【产费用?财务管理暂》行办法>的通知(】财企〔?。2006〕478号!)将安全文明施工】费单独列出合同解除!或变更建设单位【。。应,及时书面告知—建设:行政主?管部门?
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, 第七条 【安全文明《施工费是保证施【工现场?安,全生产条件的—具体:措施建设单》位应在办理施工项目!安,。全条件备案手续前】将安全文明》施工:费一次性《存入第三方监—管帐户存入》。时应在单据摘要【栏或备注栏》注明:项目名称并在办理】安全条件备案手续】、领:取施工许《可证时应《提供安全文》。明施工费存款凭证】原件和施工合同【备案证明
【 : 市管项目】安全:文明施工费由市建筑!管理:。。总站专?项,。储存各县《(区)的项目其安全!文明施工费由—各县(区)建设行政!主管部门负责监督】管理同时开》通网上银行业务专】户资金不可提取【现金
! 第八条 施【工单位?应按规定的相—应费率足额计取安全!文明施工费并应根据!现行标准规范结合】工程特点、》工期进度《和作业环境要求编制!安全文明施工费【使,用,计划和项目组成【由总:监理工?程师审核后报建【。设工:程造:价管:理机构和建》设工程安全》监督机构等监—管部门安全》文明施工《费使用情况应在【企业财务管理中按】单,位工程?专户核算单》列备查
】 总承—包单位?将建设工程分包给】。其他单?位的应在分包—合同中明确安全文】明施工?费,总额、支付方—式和使用要求—。等事项并由总—承包单位统一管理安!全防护、文明施工措!施由分包单位实【施的分包单位应【制定:专,项安全防护措施施】工方案?总承包单位》应及时向分》包单位?拨,付安全文明施工【。费
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?第,九条 ? 施工单位应按建】筑施工现《场环境与卫生标准】(JGJ146-】20:。。04:)、建筑施工安全】检,查标准(J》GJ59-99)和!省、市建《设工程文明施工管理!规定保证每》项工程安全》。防,护、文明施工所需】资,金的有效投入确【保安全文明》施,工费的专项使用【施工现场《必须达到安全质量】标准化合格工—地标准
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, , 第:十条 《工程监理单位应【当对施工单位落【实安全防《护,、文明施工措施情况!进行现场监》理对:。施工单位已》经落实的《安全防?护、文明施工措施总!监理工程《师应当及时审—查并签认所发生【的费用监理》单位发现施工单位未!落,实施工组织设计及】安全专项《施工方案中安全防护!、文明施工措—施的有?权责令?。其立即?整改整?改合格?后方可报告》拨付安全文明施工】费;对施工单—。位拒不?整改或整改》结果无法达到要【求的:。工程监?。理单位应当》及时向建设单—。位,。和监督机构报告【并责令其暂停施工】。整改:或启动应急处置机制!。
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第十一条【 各级《。建设行?政,主,管部门或其》委托:的安全监督管理机构!应按照属地》化管理的原则对【建设单位缴存和【施工:单位申请、使—用安全文明施工费】情况进行监督在工】程竣工验《收前接到《施工单位对项—。目总:体安全评价报告后】市、县(区)安全监!督管理机构》应按:照现行建筑》施工:安全:。检查标?准(JG《J59-9》9)依据监理—单位对项目三阶段】安全评价报》。告和日常检查记【录,组织对施工项】目进行总体安全评】价记:入安全监督》档案,?并依据检查结—果对施工单》位使用安《全文明?施工费提《出,合,理化意?见
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》第十二条 安【。全文明施工费采取分!阶段申领拔付的方式!管理
》 (》一,)工程安全条—件备案后施工单位可!提出申?请,使用安全文》。明,施,工费总额《的,50﹪经监理单位】对,施工现场安全—条件进行审》查并符?合要求后报》监督机构拨付
! , (《。二)当工程施工完成!。。。总工程量的50【﹪时施工单位可提出!申请使用安全文明施!工费总额的40﹪】经监理单位》按照建筑施工安全检!查标准(JG—J59-9》9):检查达到安全标【准化:合格标?准后:报监:督,机构拨付《未达:到,。的责令限期整改合格!后再申?请,使用
】。 (三?)当工程达》到竣工验收条件后施!工单位可提出申【请,使用安全《文,明施工费总》额的10﹪经监理】单位:核实监?督机构施工安—全,总体评?价结论后报》监督机构拨》付
》 ?(四)整改后仍达不!到建筑施工安全检查!标准:。(JG?J59-99—。。)要求而未拔付的】剩余资金全额上【缴同级财政
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第十三条【 施工单》。位在向市、县(区)!建设工程《。安全监督管理机构申!请使用建设工程安】全文明?施工费时应分别【提供以下资料—
— (一)《工程安全条件备案后!第一次申请支付时】提供安全《文明:施工费上缴报告单;!安全文明施工—费支付申请》表;加盖《。建设:单位公章的安全防护!、文明施工措施【费专项?存款:凭证复?印件(出示原—件,);工程项目—安全文?明施工费使用—计划;监理单位【对施工现场》阶段安全条件审【查及评价表》
: (二)】第二次申请》支付时提供》安全文明施工—费支付申请表;监理!单,位对施?工现场阶段安—全检查评价》表;施?工单位第一阶段已】支出的安全》文明施工费清单【及凭证;项目监理】部,总监理工《程师审查并签—认所发生的费用【审查意?见,
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, (三)】第三次申请支—付时:提供:安,全文:。明施工费支付申【请表;监《。理单位对施工现场】阶段安全检查评价表!;,。竣工项目安全生产评!价申请报告;建设】。。工程安全监督—。管理机构对工程【施工安全总体评价】结论;施《工,单位第?二阶段已支出的【安,全,。文明施工费清单及】凭证
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《。 第十四条— 办理安全文【明施工费支付时需按!下列程序《进行
—。。 (一》)施工单位在申【请使用安全文明施工!费时应向工程所【在地市、县(—区)建设工程安【全监督管理机构【递,交相应申《请阶段的有关材料】
— (二?)市、县(》。区)建?设工程安全监督管理!机,。构对材料审查合格应!及时办理《审,批手续通知银行拨付!并发送短信告—知施工企业》
— 第十《五条 监督机构应!当结合建《设工程?安全监督管理系统建!立安全文《明施工?费使用监管系统逐步!实现费用存》储、考核拨》付、即时监控等工作!的自动化管理
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第—十六条 《 招标方或》。。招标代理机构—未单:独,。列出安全文明施工】费项目清单的依据中!华人:民共和国招标投【标法有关规定中【标无效?由建设工程招投【标管理部门》责令重新招标
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— ,投标人?未,单列:安全文明施工费或】单列:但删减的以及对【建设单位提》出安全防《护、:文明施?工措施其他要求的费!用未一并计》入安全文《。明施工费的》评标时视为不—响应招?标文件实《质,性要:求或违反《国家有关《法规作废标》处理
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第十七条! , 建设单位未—提,。供安全文明施—工费对施《工单位提出施工【要求的由建设行政主!管部门依据建设工】程安全生产》管理条例第》五十:四、五十五条规【定处罚
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: , 第十八条 施】工单位擅自挪用安全!文明施工费的—由建设行政主管部门!依据建设《工程安全生产管理】条例第六十三—条规:定处罚
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《 , 第十九条 【施工单?位未及时落实安【全防护、文明施工措!施或安全防》护、文明施工—措施不符合安全生产!法,。律、法?规、规?章和标准规范—的, 由建设行政主!管部:门依据建设工—程安全生产》管理条例《第六十二、六十四、!六十五条《规定处罚
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— 总承包单位未按】。合同约定及》时向分包单》位拨付安全文明施工!费造成分包单—位安全防护》、文明?施工措施落实不到位!导致发生事故的由】总承包单《位负:主要:责任
! 第二十》条, 监理单位—未按有关规定或建筑!施工安全检》查标准(JGJ5】9-99)对—施,工单位安全文明施】工措施进《行检:查的;无正当理【由拖延、拒绝—签认安全文明施【工费:拨付:意见:的,由建设行政主管【部门依据《建设工程安全生产管!理条例?第,五十七条《规定处罚
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第二!十一条 《 建设、施工、【监,理等单位《的违规行为除按照本!细则规定《实施处罚以外还【应当:按,照甘肃省《建筑市场诚信行为】。信息管理办法实施】细则(甘建建[2】。007]24—2号:。)等:规定:记入相应不良行为记!录
【。 第二十二条【 任何单》位或:个人不得《批准减免、缓存【。或挪:用安全文明施工费
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: : 监督》机构应?当对施工现场安全】。文明施工《费落实情况》随机进行监督检查】发现建设、施工、监!理单位未《履行安全责任—造成工程存在安【全隐患?的责:令整:改暂停拨付安全文明!施工费情《节严重?。。的,启动应急《。处理机制
— —监督机构《也可会同同级建设】工程造价管理—机构对辖区内安全文!。明施:工费的管理和使用】情况进行联》合检查
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第二【十三条? 建设《行政:主管部门和》其他有关行政管【理部门的工》作人员有《下列:行为之一的》。由其所?在单位?或者上?级主管部门给予行政!处分;情《节严:重的调离工作—岗,位
!。(一)对没有提交】安全文明施》工费专项存款凭【证,原件即办理安—全条件备案的—;无正当理由阻挠安!全文明施工费支付】的;
! ,(二)对招投标【未单:独列出安全防护【、文明施《工措施项目清单及安!全文明施工》费未:单独列项、单独【计取或?删减不予纠》正的;
【 , (《三)发现违法—行为不?。予查处的《;
— (四》)不依法履行监【督管理职责》的其他行为
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》 第二十四—条 本细则自印】发之日起施行
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