， ， ？ —昌吉回？族自治州重大—建设项目稽》察暂行办法 ！关于印发昌》。吉回族？自治州？重大建设项目稽【。察暂行办《法的通知 昌州】政办发 [2—。003] 7—1号 各县市【。人，民，政府,州《政，府有关部《门、：有，。关单位: —   《  昌吉回族自【治州重大《建设项目稽》。查暂：行办法已经州人民政！。府研究？同意,现予印发,】请，认真贯彻执行— ， 第一条　为加】强对自治州重大建】设项目的监》督和管理,保证工】程质量和资金安全,！提高投资《。。效，益,依？据国家重点建设【项目管理办法、国家！。重大建设项目招标投！标监督暂行办法、国！家重大建《设项目稽察办法及】自治区？有关规？定,结合自治州实际！,制定本办法 】 第二条　—对自治州重大—建设项目的监督,】实，行稽察特派员制度 ！ ， 第三条　本办】法所称的自治—州重大建设项目【是指:国家、自【治区和自治》州出资、《融资,对国民经济和！社会发？展有重大影》响的建设项》目;利用国》债、：外国政府和国际【。金融组织贷款—的建设？项目;？列入国家、自治【区和自治州》。固定资？。产投资计划》的重点大《中型建设《项目;使用区、州】级财政预算资金【和由纳？入，财政：管理的各种政—府性专项建设—。基金投？资，的重点建《设项目 《 第四》条，　自治州发》。展计划委员》会负责组《织和管理自治州重】大建设？。项目稽察工作—     依】照本：办法派？出稽：察，特派员的自治—州重大建设项目名】单,由州发展计划】委员会会商州政府】。有关部？门和有？关县(市)人民【政府后确定自—治州重大建设—项目：稽察：特派员由自治州发展！计划委员会派出,负！责对：自治州？重大建设项目的建】设，和管理进行稽察 】 第五条　【自治州重大》建设项目稽察工作,！。坚持依法办事、【客观公正、》实事求是的原—则， 稽察？特，派员与被稽察单位】是，监督与被监督的关】。系稽察特派》。员不：参与、不《干预被？稽察单？。位的：日常业务《活动和经营管理活】动 《 第六？条，　自治州重大建设项！目稽察？工作,实行稽察特】派员：负责制一名稽察特派！。员一般配《备2-3《名助理,协》助稽察特派员—工作稽察特派员【。及其：助理,？均，为国家公务员 ！ 第七条　》自治州重大项目稽】察特派员《办公室(《以，下简称稽《察办)设在州发展】。计划委员会,负责】协调稽察特》派员在稽察工作【中与自治州政府有】关部门和项》目，所，在地政府的关—系,承办《建设项目《稽察的组织工作【和稽察特派员及【其助理的日》常管理工作 ！第八条　稽察特派员！履，行下列？职责: 》     (一！)依照国《家有关法《律、行政《法，。规和方针政策的规】定,：监督被稽察单位有】。关建设项目的决定是！否符合法律、行政法！规和规章制度规定的！权限、程序》; 》     (二【)检查？自治州？重大：建设项目的招—标投标、工程质量】、进度等《情况,检查》从，事自治州重大—建设项目的勘测【、设计、工程—监理、招《标代理、《工程咨询、交—易中心等中介机构】情况,？。跟踪监测自治—州重大建设》项目的？实施情况; — 《   ？ (三)检查被【稽察单位的财务会计！资料以？及建：。设项目有关的其【他资料,监》督其资金《使，用，、概算控制的真【实性、合法》性; 》     (四】)监督检查自治【州国债项目资—金、外国《政府和国际金融组织！贷款：项目资金的使用情】况; ？   《  (五《)对被稽察单位主】要负：责人：的经营管理》行为进行评价,提】出奖惩？。建，议， 第九条　】。一名稽察《特派员可根据情【况负责若干》个建：设项目的《稽察工？作，,每年？对每个建《设项目？进行一至二次—。现场稽？察 《   ？ 稽察特派员可以根！。据实际需《要,不？定期开展专项—。稽察 ？ 第十条《　稽察特《派员开展稽察,可以！采取下列方式:【 ，   —。 ， (一)听取被稽察！单位主要负》责人有关建设—项目的情况》汇报,在《被稽察单位召开与稽！察，事项：有关的会《议,参加被稽察单位！与稽察有关的会【议;   ！  (二)查阅被稽！。察，单位：有关建设项目的财务！。报告、会计》凭证、会《。计帐簿等财务会【计资料以及其他有】关资：料;   ！ ， (：三，)进：入建设项目现场【进，行查验,《调查、？核实建？设项目？。的招标？投标、工程质量【。、进度？等情况; 】     (四【。)检查被《稽察单位的财务、资！。金状况,《向职工了《解情：况、听取意见,【必要时要求被稽察】单，。位主要负责》人，作出：说明; 【    《 (五)向》财政：、审计、建设等【有关部门及银行调查！。了解被稽察单位【的资金使用、工【程质：量和经营管理—情况  —   州发展计【。划委员会应当加强同！财，。政、：审计、建设、—监察：等有关部门以—及银行？的联系？,互相通报有关情】况根据工作需要【,可以组织稽察特】派员与财政、审计】、建设、监》察等有关部门人员】。联合进行《稽察,也可以聘请】有，。关专业？技术人员参加稽察工！作， 第十一【条　被稽察单—位应当接受稽察特】派员依法进行的【稽察,？定期、如实向稽【察特派员提供与【建设项目《有关的文件、合【同、协议、报—表等：资料和情况,报告】建设和管理过—程，中的重大事项,不】得拖延、拒绝、隐匿！、伪报 第十】二条　州政府—有关部？。门和项目所在—地人民政府》应当支持、配合稽察！特，派员的工作》,为稽察特派员提】供被稽察单位—的有关情况和资料】 第十三条】　稽察特《派员对稽察工—作中发现的问题【。,应当向被稽察单位！核实：情况,听取意—见;对反映的问题】有异议的,》州发展？计划委员会可—以根据具体情—况进行复《核 第十四条！　，稽察特派员每—次对建设项目—进，行的稽察工作结束后！,应当及时》提交稽察报告 ！   ？ 稽察报《告的内容包括:建设！项目是否履行了法】定审批程《序，;招标投标、工【程质量、进度—等，情况的分《。析评价;建设项目】资金使用、概—算控制？。的分析评《价;建设项目存在】的问题及处理—建议;自治州人民】政府：。及发展？计划：委员会要求报—告的或者《稽察：特派员认为需—要报告的其他事【项 》第十五条　稽察报】告由稽察特派员【负责提出,自—治州：建设项目特派稽察员！办，公，室负责审查,州发】展，计划委员《。会负责审定;重大事！项，,由州？发展计划委员会向自！治州人民政》府报告 【第十六条　稽察【特派员在稽》察，工，作中发现被稽察单】位的行为《。有可能？危及建设项目工程】安全,造成国有资产！流失：或者：侵害国？有资：产所有权《者权益以及稽察特派！员，认为应？当立即报告的其【他紧急？情况,应当及—时向自治州稽察【办提：出专题报告 】 第十七条》　稽察特派员—由正：科级及以上公务【员担任？,年龄一般在50周！。岁以下？。;稽察特派员助【理由副科《级，及以下公务》员担任？,年龄一般在45周！岁以：下 —    稽察特派员！。及，其助理应当具备下列！条件: 》     (】一)：熟悉并能贯》彻执行国家有关法律！。、行政法规和方针;！ ： ：。。  ：   ？(二)坚持》原则：,廉：洁自：律,忠实履行职责,！保守秘密; 】     (三)！熟悉项目建设和管】理，,具有财务、—法律、审计或者【工程技？术等方面《的专业知识,并【有相应？的综合分《析和判断能力;【     【(四)经过专—门，的业务培训 】。 第十八条　稽察】特派员及其助理对建！设项：目的稽？察实行定期轮换制度！。,，负责同一建设项目】的稽察一般不—超过3年《稽察特派员及其助】理，均为专职 【 第十九条　稽【。察特派？员的派出实行回避原！则，,不：得，派至其曾《经，管辖、工《作过：的建设项目》或者：其近亲属担》任被稽察单位高【级管理人《员的建？设项目？ ， 第二》十条　稽察》特派员开《展稽察？。工作所需正》常经费由自治州财政！纳入年度预算 】 第二十一条【　稽：。察特：派员及其《助理：。不得泄露被稽—察单位的《商业秘密《 第二十【二条　稽《察特派员及其助理】在履行职责中—,不得接受》被稽察单位的—任何馈赠《、报酬、福利待遇,！不得在被稽察单位】报销费用,不—得参加被稽》察单位？安排、组《织或：者，支付的宴请、娱【乐、旅游、出—访，等活动？,不得在被稽察【单位：为自己？、亲：友或者？其他人？谋，取，私利： 第二十【三条　？稽察：特派员及其助理在稽！察工作？中成绩突出,为维护！国家利益做出—重大贡献的,给予】奖励： 第二十四】。条　稽察特派员【及其助理有下列行】为，之一的,依法给【予行政？处分;？构成犯？罪的,依法追究刑】事责任: 】 ，    (一)【对被稽察单》位的重大违法违纪】问题隐？匿不报或者严重【失察：的; ？ ：   《  (？二)与？被稽察单位》串通：编，造虚假稽察》报告的;《    —。 (三)《有违反本办》法第：二十一条《、第二十二条所列】行，为的 》 第二十五条　被】稽，察单位发现稽—察特派员及其助理有！。。本办法？第二十？。。一条、第二十二【条、第二《十四条(一》)项、第(二—)项所列行为时【,有权？向自治州稽察—办或者州发展计【划委员会及》行政监察部门—报告： 第》二十六条　对被稽察！单，位违反建设项目管理！的相关法律、法【规和规？章规定？的,：由州发展计划委员会！视情：节轻重,依法予【以处理: —     (】一)发出整改通知】。书,责令限期—整改;？ 《   ？。  ：(二：。)通报批评; 】     (三！。)暂停有《关县市、部门—同类：项目审批 —     对于【重大：处理决定,》如暂停？项目：、，暂停建设资》金拨款、追回国债以！及外国？政府和国际金—融组织贷款资金的,！。报，州人民政府处理 】。 第二十七【条　州发展计划【委员会发出限期【整改通知书后—,自治州稽察—办应：当跟踪？监测：整改情况,并—适时组织复查,直至！达到整？改目标   】  有？关县(市)、部门和！单位应当根据—整改通知书的内容和！要求,认真进行【整改 第二十！八条：　被稽察《单位有下《列，行为之一《的,对有关》责任人员给予行政和！纪，律处分？。;构成犯罪的—。,，。移，交司法机关处理【: ： ？     (—一)拒绝、阻碍稽察！特派员依法履—行职责？的; ？。     】(二)？拒绝、无故拖延向稽！察特：派，。员及其助理提—供财务、工程—质量：。、经营管理等有关】情况和？资料的; 》  》  ： ，(三)隐匿、伪【造、伪报《有关资料的; ！  ：  (四)》有妨碍稽察》特派员依法履行【职责：的其他行为的 【 第二》十九条　对稽—察中发？现的：涉及州政府其他【有关部？门和有关县(市)】政，府职责？权限：。的问题,移交—州政府有关部门【。和县：(市)？人民政府处理 ！ 第三十条　本办】法，由，自治州发展计划委】员会：负责解释 —。 第三《十一：条，　本办法《。自公布之日》起施行？ ？