： 【 昌吉回族自治州！重大建设项目稽察暂！行办法 关】。于印：发昌吉回族自治【州重大建设项目稽】察暂行办法》的，通知： 昌州政办发【 [：。2003] 71】号 各县市人民】政，府,州政府有关【。部门、有《关单：位: 》     昌—吉回族自治》州重大？建，设项：目稽查暂《行办法？已经州人《民，政府研究《同意,现予印—发,请认真贯彻执】。行 第一条　为！加强对自治》州重大建《设，。项，目的：监督和？管理,保证工程【质量和资金安全【。,，提高投？资，效益,依据国家重点！建设项目管》理办：法、国家重大建设】项目招标投标—监督暂行办法、国家！重大：建设项？目稽察？办法及自治》区有关规定,结合】。自治：州实际,制》。。定本办法 【 ，第二条？　对自治州重大建设！项目的监督,实行稽！察特：派员制度 — 第三条》。　本：。办，法所称的自治州重】大建设项目是指【:国家？、自治区和自治州出！资、融资,对国民】经济和？社会发？展有重大影响的建设！项目;利用国债、】外国政府和国—际金融组织贷款的建！设项目;列入国家、！自治区和自治州固】定资产投资》计，划的重点大中型建设！项目;？使用区、州级财政预！算资金和由纳入财政！管理的各种政府【性专：项建设基金投资【。的重点建设项目 ！ 第四条　自治】州发展？计，划委员会负责—组织和管理自治州】重大建设项目稽【察工作  【   依《照本办法派出稽察特！。派员的自治》州重大建设项—目，名单,由州发展计】划委：员会会商州政府有】关，部，门和：有，关，县(市)《人，民政府？后，确定自治州重大【建设：项，目稽：察特派？员由自治州发展计划！委，员会派出,负责【对自治？州，重大建设《项目：的建设和管理—。进，行稽察 第五！条　自治州》。重大建设项目稽【。察工作,坚》持依法办事、客【观公正、《实事求是的原—则， 稽察特派员—。与被稽察《单位是监督与被监督！的关系稽察特派员】不参与？、不：干预被稽察单位的】日常业务活》动，和经营管《理活动 》 ， 第六条　自—治，州重大建《设项目稽察工作,】实行稽察特派员负】责制一名稽察特【派员一般配备2【-3名助理》,协助稽《察，特，派，员工作稽察特—派员及其《助理,？均为：国家公务员》 第七条　自！治州重大项目稽察】特派员办《公，室(以下简称—稽察办)设在州发】展计划委员会—,负责协调稽察特】派员在稽察》工作中与自治州【政，府有关？部，门和项目所在地政府！的关系,承办—建设项？目稽察？的组织工《作和稽察特派—员及其助理的—日常管理工作 【 第八条　稽察！特派员履行下—列职责: ！    (》一，)依照国家有关法律！、行政？法规和方针政策【的，规定,监督被稽察单！位有关建设项目的决！定是否符合》。法律：、行政法规和—。规章制度规定的权限！、程序; ！  ：  (二)检查【。自治：州重大建设项目的招！标投标、工》程，质量、？进，度等情况《,检查从事自治州】重大：。建设项目的勘—测、设计、工—程监理、招标代理】、工程咨询、交易中！心，等中介机构》情况,跟踪监—测自治州重》大建设项目的实施情！况;：。 ？     (三】)检：查被稽察单位的财】。务会计资料以—。及建：设项目有《关的其他资》料,监督《其资金使用、概算】控制的真实性—、合法性; —    【 (四？)监督？检查自治州国债项】目资金、外国政【府和国际金融组织贷！款项目资金的使用】情况;   】  (五)对被稽察！单位主？要负责人的经营管】理行：为进：行评价,《提出奖惩建》议 ？ 第？九条：　一名稽察》特派员可根据情况负！责若干个建设项目】。的稽察？工作,？每年：对每个建《设项目进《行一至二次现—场稽察   】  稽察特》派，员可以根据实际【需，要,不？定期开展《专项：稽察： 第十条　—稽，察特：派员：开展稽察,》可以采取下列方式:！     ！(一)听取被稽察单！位主要负责人有关】建设项目《的情况汇报》,在被稽察单位【。召，开，与稽察？事项有关的会议【,参加被稽察单【位与稽察有关—的会议; ！。    (二—)查：阅被稽察单》位有：。关建设项《目，。的，财务报告、会计凭证！。、会：计，帐簿等财务会计【资，料以：及其他有关资料【; ？ ，   《  (？三)进入《。建设项目现场进行】查验,调查、核实建！设项目的招标投标】、工程？。质量、进《度等情？况; 》     (四】)检：查被：稽察单位的财务、资！金状况,向职工了】解情况、听取意【。见,必要《时要求被稽》察单位主要负责人】作出说明; ！     (—五)向财《政、审计、》建设等有《关部门及银行调查了！解被稽？。察，。单位的？资金使用《、工程质量》和经营管理情—况 ： ：    州发—展计划？委员：。。会应当加强同—财政、审计、建【设、监察《等有：。关部门以及银行的】联系,互相通报【有关：情况根据《工作需要,可—以组织稽察特派员与！财政、审计、—建设、监察》等有关部《门人员联合进行【稽察,也可》以聘请？有关专业《技术人员参加稽察】。工作 第十一！条　被？稽察单？位，应当接？受稽察特派员—依法进行的》稽察,定期、如【实向稽察特派—员，提供与建设项目【有关：的文件、《合同、协议、报【表等：资料和情况,报告建！。设和：管理过程《。中的重大事》项,不得拖延、【拒绝、隐匿、—伪报 ？ 第十《二条　州政府有关】部门和项目所在地人！民政：府应当支《持、配合稽察—特派：员的工作,为稽察】特派员？提供被稽察单位的有！。关情：况和资料《 ？ 第十三条　稽察特！派员对？稽察：工作中发现的问题,！应当向被稽》察单：位核实情况,听取意！见;对反映的—问，题有异议的,州发】展，计划委员会可以根】据具体情况》进，行复核 第十！四条　稽察特派员】每次对建《设，项目进行的稽—。察工作结束后—,应当及时》提交稽察报告— ？   ？。 稽察报告的内容包！括:建设项目是否】履行了法定审批程序！;招标投标》、工程质量、—。进度等情况》的分析评价;建【设项目？资，金使用、概算控【制的分析评价—;建：设项目？存在的？问题及处理建议;】自治州人民政—府，。及发展计划委—。员，会要求报告的或者】稽察特派《员认为需要》报告的其他事项 】 第十》五条　？稽察报告由稽—察特派？员负责提出,—自治州建设项目特】派稽察员办公—室负责审《查,州？发，展计划委员会负【责审定;重大—事项：,，由州发？展计划委员会向自】治州人民政府报【告 第十六】。条　稽察特派员在】稽察工作中发现被稽！察单位？的行为有可能—危及建设项目工程】安全,造成国有资产！流失或者侵》害国有？资产所有权者权【益以及稽察特派员认！为应当立即报告的】其他紧急情况,应当！及时向自《。治州稽察办提出【专题报告《 ，。。 第《十七条　稽察特派员！由正科级及以上公务！员担任,年龄一【。般在：。50周岁以下;稽察！特派员助理由副科】级及以下公务员担任！,年龄？一般：在45？。周岁以下《  —   稽察特派员及！其助：理应当具备下列【条件: 】    《(，一)熟悉并》能贯彻执行国家有关！法律、行《政法规和方》针，; ：   —  (二《)坚持原则,—廉洁：自律,忠实履行【职责,保守秘密【; 《 ，     (三)】熟，悉项：目建设和《管理,具有财务【、法律、审计或者工！程技术等方面—的专业知《识,并有《相应的综合分析【和判断能《力;     ！(四)经过专门的业！务培训？ 第十八【条　：稽察特？派员：及其助理对》建设项？目的稽？。察实：行定期轮换》。制度,负责同一【建设：项目的稽《察一：。般不超过3》年稽察特派员—及其助理均为—专职 ？ 第十九条【　稽察特派员的【。派出：。实行回避《原则,不《得，派至其曾经》管辖、工作过的【建，设，项目或？者其近？亲属担任被稽—察单位高《级管理人员的建设】项目 《 ，。 第二十条　稽【察特派员开展稽察】工作所需正常经费】由自治州财政纳【入年度预《算 第二十一！条　稽察特派员【及其：助，理不得？泄，露被稽察单位的【商业秘？密 第—二十二条　稽—。察特：。派员：。及其助理在履行职】责中：,不得接《受被稽察单》位的任何《馈赠、报酬、福利】待遇,不《得在被稽察单位报销！费用,不得参加【被稽察单位安排、】组织：或，者支付的《宴请、娱乐》、旅游、出访—等活动,不得在被】稽察单位为自己、】亲友或？者其他人谋取私利】。 第二十【三条：　稽察特派员及其助！理在：稽察工作中》成绩突？出,为维护国家利】益做出重大贡献【的,给予奖励— 第二—十四：条　稽察特派员【及其：助，理，有下列行《为之一？的,依？法给：予行政处分》;构成犯罪》的,依法追究刑【事责任: 》 ：。。 ：    (一)对】被稽察单位的重大违！法违纪问题隐匿【不，报或者严重失察的】; ： ， ？    (二—)与：被稽：察单位串通编造虚假！。。稽察报告的; 【 ：。    (三—)有违反《本办法第二十一条】、第二？十二条？所，列行为的《 第》。二十五？条　被稽察》单位发现稽察特派员！及其助理有本—办法第二十一—条，、第二十二》。。条、第二十四条【(一)项、第(二)！项所列行为》时,有？权向自治州》。稽察办或者州发【展计划委《员，会，及行政？监察：部门报告 》 第二十六【条　对被稽》察单位违反》建设项目管理—的相关法律》、，法规和规章规定的,！由州发展《计划委员会视情【节轻：重,依法予》以处理: 】     (一)发！出整改通知》书,责令《。限期整改;》 ， 《    (二)通报！。。批评;？ 《  ：   (三)暂停有！关县市、部门同类】项目审批 —     对于重大！。处理决？定，,如暂停项目、【暂停建设资金拨【款、追回国债以及】外国政？府，。和国际金融》组织贷？款，资金的,报》州人民政府处理 ！ 第二十七—条　州发展计划委员！会发出限《期整改通知书—后,自治州》稽察办？应当跟踪《监测整改情》况,并适时组织复查！,直至达到整改目标！ ：     》有关县(市)、【部门：。和单位？应当根据整改—通知书？的内容？和要求,认》真进行整改 【 第二十八条　被！稽察单位《。有，下列行为之一的【。,对有关责任人员】给予行政和》纪律处分;》。构成犯罪的,移交】司法机关《。处理: —   《  (一)拒绝、】阻碍稽？察特派？员依：法履行职《责的; 《 ？ ，    (》二)：拒，绝，。、无故拖延向—稽察特派员及其助理！。提供财务、工程质】。量、：经营管理等有关【情况和资料》的; ？  》   (三)隐【匿、伪？造、伪报有》关资料的;  ！   (《四)有妨碍稽察特】派员依法《履，行职责的其他—行为的 》 第二十九—条　对稽察》中发：。。。现的：涉及州政府》其他：有关部门和》有关县(市)政府】职责权限的问—题,移交州政府有】关部门和县(市【)人民政府处理 ！ 第三十》。条　本办法由自治州！发展计？划委员会负责解释】 第三十一条！　本办法自公布之】日起施行《 ？