《。。 》。 昌？吉回：。族自治州重大建【设项目稽察暂行【办法 关于】印发昌吉回族自治州！重大建设项》。目，稽，察暂行办法》的通知 》昌州政办发 —[2003] 71！号 各县市人民政！。府,州政府有—关部门、有关单【位:：  》  ： ，昌吉回族自治州重】大，建设项？目稽查？暂行办法已经州人民！政，。府研究？。同意,现予》印发,请《认，真贯：。。彻执行 》 第一条　为—加强对自治》州，重大：建设项目《的监督和管》理,保证工程质量】和资金安《全,提高投》资效益,依》据国家？重点建？设项目管《理办：法、国？家重大建设》项，目，招，标投标监督》暂行办法《、国家重《大建设项目稽察办法！及自治区《。有关规定,结合【。自治州实际,制定本！办，法 《 第二条　对自【治州重大建设项目的！。。监，督,实行稽察—特派员？制度 第三条！　本办法所称—的自治？州重大？建设项目是指:国家！、自治区和自治【州出资？、融资,对国民经】济和社会发展—有重大影响的建设项！目;利用国债、外】国，政府和国际金融组】。织，贷款的建设项目;列！入国家、自》治，区，和自治州固》定资产投资计划【的重：点大中型建设项【目;使用《区、州级财政预算资！金和由？。纳入财政管理的各】种政府性《专项建？设基金投《资，的重点建设项目【 ， ： 第四条《　自治州发展计【划委：员会负责组》织和管理自治州【重大建设项目—稽察工作 —    《 依照本办法派【出稽：察特派员的自治【州重：大建设项《目名单,由》州发展计划委员会会！商州政府有》关部门和有关县(】市)人民政府后确定！。自治州重大建—设项目稽察特派【员由自治州发展计划！委员会派出,负责对！自治州？重大建设项》目的建设和管—理进行稽察》 ？ 第：五条　自治》州重大建设项—目稽察工《作,坚持依法办【事、客观公正、实】事求是的原则 【稽察：特派：员与被稽察单—位是监督《与被监督的关系稽察！特，派员不参与、不【干预被稽察单位的日！常，业，。务活动和经营—管理活？动 《 第六条　自治州】重大建设项》目，稽察工作,实行【稽察特派《员负责制一》名稽察特《派员一般配备2【-3名助理,协助】稽察特派员工作稽察！。。特派：员及：其助：理,均为国》家公务？员 》第七条　自治—州重大项目稽察特】派员办公室(以【下简：称稽：察办)设在》。州发展计划》委员会,负责协调稽！。察特派员在稽察工】作中：与自治州政》。府有：关部门和项目所在地！政府的？关系,承办建设项目！稽察的组织》工作和稽察特派【员及：其助理？的日：常管理工《作 《 第八条　稽—察特派员《履行下列职责: 】     】(一)依照》国家有关法律、【行政法规和》方针政策的规定,】监督被稽察》单位有关建设项目的！决定是否《符合法律、行政【法规和规章制—度规：定的权限、》程序; —     (二)！检查自治州》重大建设《项目的招标投标、工！程质量、进》度等情况《,检查从事自治州重！大建设项目的勘测】、设：计、工程监理、招】标代：。理、工程咨》询、交？易中心？等中介机构》情况,？跟踪监测自治州【重大建设项》。目，的实施情况;— 《  ：  ： (三)《检查被稽察单位的财！。务会计资料以及【建，设项目有关的其【他资料,监督其【资金使用、概算控制！。的真实？性、合法性; 【     】(四)监《督检查自治州国债】项目：资金、外《。国政府和国际—金融组织贷款—项目资金的》使用情况;》 ：  ：   (五)—对被稽察单位主要】负责人的《经营管理行为进行】评价,提出奖—惩建议 《 第九》条　：一，名，稽察特派员可根【据，情况负责《若干个建设项目的】稽，。察，工作,每《。年对每个建》。设项目进行》一至二次现场稽【察     】稽察特派员可以根】据实际？需要,不定期—开，。展专项稽察 【第十条　稽察特【派员开展稽察—,可：以采取下列方式【: 《     (一】)听取被稽察单【位主要负责人有关】。建设项目《的情况汇报》。,在被稽察单—位召开与稽察—事项有关的会—议,参加被稽察【单位与稽察有关【的会议; —     (】二)查阅被》稽察单位有》。关建设项目》的财务报告、会【计，。凭，证、会计帐》。簿等财？务会计资料以及其】他有关？资料：; ？  《。   (三)进入】建设项目现场—进行查验《,调：查、：核实：建设项目《的招标投标》、工程质量、进度等！情况;  ！   (四)检查被！稽，察单：。位的财务、》资金状况,向职工了！解情：况、听取意》见，,必要时要求—被，稽察单位《主要负责人》作出说？明; 【  ：  (五)向财政】、审计、建设—等有关部门及—银，行调查了解被稽察】单位的？资，金使用、工》程质量和经营管理情！况， ：     州—发展：计划委？员会应当加》强同财政、审计、建！设、监察等有关【部门：以，及银行的联系,互相！通报：有关情况根据工作需！要,可以组织稽察】特派员与财政、审】计，、建设、监察—等，有关部门人员联合】进行稽察,也可以】聘请有？。。关专业技术》。人员参？加稽察工作 】 第十一条　被稽察！单位应当接受稽察】特，派员依法进》。行的稽察,定—期，、如实向《稽察特派员提供【与建设项目有—关的文？件、合同、协议、】。报表：等资料和情况,【报告建？设和：管理过程中的重【。大事项,不得拖延、！拒绝、隐匿、伪报】 第十二条【。　，州，政府：有关部门和项目【所在地人民》。政府：。应当：支持、配合稽察特派！员的工作,为稽【。察特派员提供被稽】。察单位的有》关情况和资料 ！ 第十三条　—稽察特派员对稽【察工作？中，发现的问《题,应？当向被？稽察单位核实情【况,听取意见—;对反映的问—题有异议的,州【发展计划委员会【可以根据具体情【况进行复核 ！第十四条《　稽察特派员每次对！建设：项目进行的稽察工】。作结束后《,应当及时提交【稽察报告   ！  稽察报告—的内容？包括:建设》项目是否履》。行了法定审批程序;！招标投？标，、工程质量、进度】等情况？的分析评价;—建设项目资金使用】、概算？控，制的分析《评价;建设》项目存在的》问题及处理建议【;自治州人民政府】及发展计划》。委员会要求报告的】或者：稽察特派《员认为？需要：报告的其《他事项 【第十五条　稽察报】。。告，由，稽察特派员负—。。责提出,自治—州建设项目特派稽】察员：办公室负《责审查,《州发展计《划委员会负责审【定;重大《。事项,由州发展计】划委员会向》自治：州人民政府》报告 —第十六？条　：稽察特派员在—稽察：工作中发现被稽察单！位的行为有可能危】及，。建设：项目工程安全,造】成国有资《产流失或者》侵害国？有资产所有权者权】益以：及稽察特派》员认为应当立即【报告的其他紧—。急情况,《应当及时向自治州稽！察办提出专题—报告 《 第十《。七条　稽察》特，派员由正科级及以】上公务？员担任,年》龄一般在50—周岁：以下：;，稽察特派员助理【由副科级及以下【公务员担任》,年龄一般在45】周岁以下 【 ：    稽察特派】员及其助理》应当具备下列—条件: 《     (！一)熟悉并能贯彻】执，行国家有关法律、】行，政法规和方》。针;   ！ ， ，(二)坚持原—则,廉洁自律—,忠实履行职责【,，保，守秘密？;  【  ： (三)熟悉项【目建设和管理—,具：有财：务、法？律，、，审计或者《。工程技术等方面的专！业知识,并有相应】的综合分析和判断】能力; 》    《。。 (四)《经过：专门的业《务培：训 第十【八条　稽察特派员】及其助理《对建设项目的稽【。察，实行定期轮》。。换制度？,负责同一建—设项目的《稽察一般不》超过3年稽察—特派员及其助理【均为专职 第！十九：条　稽察特派员【的派出实行》回避原则,不得派至！其曾经管辖、工【作过的建设项—目或者其近》亲，。属担任？被稽察单位》高，级管理人员的—建设项目 【 第二十条　稽【察特派员开展稽察工！作所需正常经费由自！治州财政《纳入年度《预算 第二十！一，条　稽察《特派：员及：其助理不得泄—。露被稽察《单位的商业秘—密 ： 第《二十：二条　稽察特派员】及其助理在履—。行职责中,不得接】受被稽察单位—的任何馈赠、—报酬、福《利待遇,不》得，在被稽？察单位？报销费用,不得【参加被稽察单—位安排、组》织或者？支付的宴《请、：娱乐、旅游、—出访等活动,不【得在被稽《。察，单位为自己、亲友】或者其他人谋取【私利 第【二十三条　》稽察特？派员及？其助理在稽察—工，作中成绩突出,为】维护国家利益做出重！大贡献的,》给，予奖励 — 第二十《四条　稽察特—派员及其助理有下列！。行为：之一的,《依法给予行政处分;！构成犯？罪的,依法追—究刑事责任: 】     【(一)对被》稽察单位的重—大违：法违纪问题隐—匿，。不报或者《严重失察的; ！ ，     (—二)与被稽察单位】串通：。编，造虚假？稽，察报告的; 】    (三)有违！反本办法《第二十？一，条、第二十》二条所列行为的 】 第二十五条】　被稽察单位发现】稽察特？派员及其助》理有本办《。法，第二十一条、第二】十二：条、第二十四条(一！。。)项、第(二—。。)项所列行为时,有！权向自治州稽察【办或者州《发展计划委》员会及行政监察部门！报告 第二十！六条　对被稽—察单位违《反建设项目管理的】相关法律、法规和规！章规定的,由州发展！计划委？员，会视情节《轻，重,依法《予以处理:》。   【  (一《)发出整改通知【书,责令限期整【改; 《。     (二！。)通报批评; 】    — (：三)暂停有关县市、！。部门同类项目—审，批     】对于重大处理决定,！如暂停项目、暂【停建设资金拨款、追！回国债以及外—国政府和国》际金融组织贷款资金！的,：报州人民《政府处理 》 第二十—七条　州发》展计划委员会发【出限期整改通知书后！,自治？州，稽察办应《当跟踪监测》整改情况,并适时组！织复查,直至达到整！改目标 》  ：  ： 有：关县(市《)、部门和单—位应当根据整改通知！。。书，的内容和要求,认真！进行整改 】第二：十，八条：　被稽察单》位有下？列行为之一》的,对有关责任人】员给予行《政和纪律处分;构】成犯：罪的,？移交：司法机关处理: 】  》  ：。 (一)拒》绝、阻碍《稽察特派员依法履】行职责的《;，  —   (二》)拒绝、无故—拖延向稽察特派【员及其助《理提供财务》。、工程质量、—经营管理等有关情】况，和资：料的; —     (【三)：隐匿、伪造》、伪报有关资料【的;    】 (四)有妨碍【稽察特派员依法履行！职责的其他行—为的 》 ，第二十？九条　对稽察中发】现的涉及州政府其他！有关部？门和有关县(市)】政府职？责权限的问题,移】交州政府有》关部门和县》(市)？人民政府《处理 第【三十条　本》办法由自治州—发展计划委员—会负责解释 【 第三十一条　本！。办法自公布之日起】施行 》