【 昌吉回族】自治州重大》建设项目稽察暂行办！法 关—于印发昌《。吉回族自《治州：重大建设项》目稽察暂《行办法的通》。知 昌《州政办发 [200！3，] 71号 各县！市人：民，政府：,州政府有关部门】、，有关单？位:：    【 昌吉回族自治【州重大建设项目【稽查暂行办法已经】州人民政府研究【同意,现予》印发,请认》真贯彻执行 【 第一条　为加【强对自治州重—大建：设项目的监督—和管理,《保证工？程质量和资金—安全,？提高投？资效益,依据国家重！点建设？。项目管理办法、国】家重：大建设项目》招，标，投标监督暂行办【法、国家重大建设项！目稽察办法及自治区！有关规定,结合自治！州实际,制定本办】法 第二条】　对自治州》重大建设项》目的：监，督,实行稽察特派员！制度 —第，三条　本办法所【称的自治州重—大建设项目是指:国！家、自治区和自【治州出资、融资,】对国民？经济：和社会？发展有重大影响【的建设项目》;利用国债、—外国政府和国际金】融组织贷款的建设】项目;列入国家、自！治区和自治州固定】资产：投资计划《的重点大中》型建：设项目;使用—区、州级财政预【算资金和由纳入财政！管理的各种政—府性专项建设—基金投资的重点建】设项目 第四！条　自治州发展计】划委员会负责—。组，织和：管理自治州重—大建设项目稽察【工，作 ：     —。。依照本？办，法派出稽察特派员】的自治州重大建【。设项目名《单,由？州，发展计划委员会会商！州政府有关部门和有！关县(市)人民【政府：后确定自治州重【大建设项目》稽察特派员由—。自治州发《展计划委员会派【出,负责对自治州重！大建设？项目的建设和管理进！行稽察 第】五条　自治》州重大建设项—目稽察？工作,坚持》依法办？事、客观公正、实事！。求是的原则 稽【察特派员与被稽【察，单位：是监督与《被，。监督的关系稽察【特派员不参与、不干！预被稽察单位的日】常业：务活：动和经营管理活【动 第六条　！自治州重大建设项】目稽察工作,实行稽！察特派员负责制一】名稽察？特派员一般配—。备2-3名助理【,协助稽察特派【员工作稽《察特派员及其—助理,均为国家【。公务员 《 第七条—　自：治州重大《项目稽察《特，派员办公《。室(：以下：简称稽察办》。)设在？州发展？计划委员会,—负责：协调稽察《特派员在稽察工作】中与自治州政府【。有关：部门和项目所在地】政府的关系,—承办建设项目稽【察的组织工》作，和稽察特派员—及其助理的日常管理！工作 ？ 第八条　稽察！特派：员履行下《列职责:《 ？     —(一)依《照国家有《关法律、行》政法规和《方，针政策的规定,监】督被稽察单位—有关建设项目的【决定是否符合—法律、？行政法规和规章【。制度：规定的？权限、程《序; ？  》   (二)检查自！治州重大建设—项目的招标投标【、工程质量》。、进度等情》况,检查从事自治州！重大：建设项目《的勘测、《设计、工程监—理、：招标代理、工程咨询！。、交易中心》等中介机构情况,跟！踪监测自治州—重，大建设项目的实【施情况; 】    《 (三)检查—被稽：察单位的财》务，。会计资？料以及建设项目【有，关的其？他资料,监》督其资金使用、概算！控制的真实性—、合法性; 【   》  (四)监督检】查自治州国》债，项目资金《、外国政府和国际金！融组织贷款项—目，资金的使用情—况; ？。    》 (五)对被—稽察单？位主：。要负责人的》经，营管理行为进—行评价,《。提出：奖惩建议《 ， 第《九条　一名稽察特派！员可：根，据，。情况负责若干个建设！项目的稽察工作【,每年对每》个建：设项目进《行一至二次现场【稽察 ？    》 稽察特派员可【以根据实际需要,】不定：期开展？。专项稽察 第十】条　稽察特》派员开展稽》察,可？以采取下列方式: ！  》。   (一)听【取被稽？察单：位主：要负责人有关—建设项？目的情？况汇报？,在被稽察单—位召开与《稽察事项有关的【会议,参《。加被稽察单》位与稽察《有关的？会议;  ！   (《二)查阅被稽察单】位有关建设》项目的财务报—告、会计凭证、会计！帐簿等财《务会计资料以及其】他有：关资料; 【 ，     (—三)进入建设—项目现场进行查验,！调查、核实建—设项：目的招标投标—。、工：程质量、进度—等情况;《 ？    》 ，(四)？。检查被稽察单位的财！务、资？。金状况,向职工了】解情：况、听取《意见,必《要时：要求被稽察》单位主要负责人作】出，说明;  ！   (《五)向财政、审【计、建设等有关部门！及银行调《。查了解被稽察单位】的，资金使用、工程【质量和经营管理【情况   【  州发展计划【委员会应当》加强同财政、审【计、建设、监察等有！关部：门以及银行的联【系,互相通报有关】情况根据工作—需要,可以组织稽察！特派员与财政、【审，计、建设、监—。。察等有关部门人【员联合？进行稽察《,也可以聘请有【关，专业技？术人员？参加稽察工作 【。 第十一—条　被稽察单—位应当接《受稽察特派员—依法进行的稽察,定！期、如？实向稽察特派—员提供与建设项目有！关的文件、》合同：、协：议、报表等》资料和情况》。,报告？建，设和管理过程—中的重？大事项,不得拖延】、拒绝、隐匿、伪报！ 第《十二条　州政府有】关部门和项目所【在地人民政府应【当支持、配合稽察】特派员的工作,【为稽察特派员—提供被？稽察单位《的有关情况和—资料 ？ ？。第十三条《。　稽察？特派员对稽察工作】。中发现的问题,应】当向被？稽察：单位核实情况,【听取意见;》对反映的《问题有异议的,州】发展计划《委，员会：可，以根据具体》情况进行《。复核 《 第十四条　稽】察特派员每次—对建设项目进行的】稽察工作结束后,】应当及时提交稽【察报告   】  ：稽察报告的内—容包：括:建设项》目是否履行了法定审！批程序;招标投标】、工程质量、进度】等情况的分》。。析评价;建设项目资！金使用？、概算控制》的分析评价》;建设项目》存在的问题及—处理建议;自治【州人：民政府？及发展计划委员会要！求报告？的或者稽察特—派员认？为需：要报告的其他事项】 ， ？第十五条　稽察报告！由，稽察特派员负责提】出，,自治州《。建设：项目特派稽察—员办公室负责—审查,州发展计划委！员，会负责审定;—重大事项,》由州发展计划委员会！向自治州人民政府报！。告 ： ， ， 第十六条　稽察特！派员在稽《察工作中发现被稽】察，单位的行为有可能危！及建设项目工—程安全,造》成国有资产流失【或者侵害《国有资产所有—权者权？。益以及稽察特—派员认为应当立即】报告的其他》紧急情况,应当及】时向自治《州稽：察办提出专题报告 ！ 第十》七条：　稽察？特派员由正科级及】以上公务员担任,】年龄一般在50【周岁以下;》稽察特派员助—理由副科级及以下】公务员担任,年龄一！般在45《周岁以下 》。。    【 稽：察特派员及其助理】。应当具备下列条件:！     ！(一)熟悉》并能贯彻执行国家】有关：法律、行政法规和】。方针;？    】 (二)坚》持原则,廉洁自【律,忠实履行职责,！保，守秘密; 》     】(三)？熟悉项目建设—和管理,具有财务】、法律、审》计或者工程技—。术等方面《的专业？。知识,并有相应【的综合分析和判断】能力;    ！。 (：。四)经过专门的业务！培训 —第十八条　稽—察特派员及其助【理对建设《项目：的稽察？实行定期轮换—制度,负责同一建设！项目的稽《察一般不超过3年】稽察特派员》及其助理均为专职】。 第十九条】　稽察特派员的派】出实行回避原则,】不得派至其曾经管辖！、工作过的建设【项目或者其近亲【属担任？被稽察单位高级管】理人员的建设—项目：。 第》二十条　稽》察特派员《开，展稽察工《作所需正常经费由】自治州财政纳入年度！。预算 第【二十一条　》稽，察特派？员及其？助，理不得泄露》被稽察单位的商业秘！密 第二十二！条　稽察特派员及】其，助理在履行职责【中,不得接》受被稽察单位—的任何？馈，赠、报酬、福利待】。遇,不得在被稽察单！位报销？费用,不得》参加被稽察单—。。位安排？、组织或者支付【的宴请、娱乐、旅】游、出访等活动【,不得在被稽察单】位为自己《、亲友或者》其他人谋取》私利 第二】十三条　《。稽察特派《员及其助理在稽【察工作中成》绩突出,《为维护国家利益做】出，重大贡献的,给【予奖励？。 第》二十四条　》稽察特派员》及其助理有下列行为！之一：的,依？法给予？行政处分《;构成犯罪的,依法！追究刑事责任—: 》。     》(，一)对被稽察单位的！重大违法违》纪问：题隐匿不报或者严】。重失察的;》 ？    》 (二)与被稽察】。单位串通编》造虚假稽察报告的;！  《   ？(三)有违》反，本，办法第二十一条【、第二？。十二条所《列行为的 】第二：十五条　被稽察单位！发现稽察《特派员及其》助，。理有本办法第—二十：一条、第二十二条、！第二十四条(一)项！、第(二)项所列】行为时,有权—向自治州稽》察办或者州发展计】划委员会及行—政监察？部门报告 【 第二十六条　对】被稽察单位违—。反建设项目管—理的相关《法律、？法规：和规章规定的,由州！发展计划委员会视情！节轻重,依法予以处！理: 【    《(一)发出整改【通知书,责令限【期整改; 》   —。  (？二)：通报批？评; 》  ？  ： (三)暂停有关】县市、部门同—类，项目审批 》。     对【于重大处理决定【,如暂停项目—、暂停建《设资金拨款、追【。回国债以《及外国？政府和国《际金：融组织贷款资金【的,报州人》民政：府处理 — 第：二，十七条　州发展计】划委员会发出限【期，整，改通知？。书后,自治》州稽察办应》当跟踪？。监，测整改情况》,并适时《组，。织复查？,直至达到整改目】标 ： ，  ：  ： 有关？县(市)、部门【和单位应当根据【整改通？知，书，的内容和要求,【认真进行整改— 第二十【八，条　被稽察单位有下！列，。行为之一的,对有关！责任人员给予行政】和纪律处分;构成犯！罪的,移《交司法机关处理【:  【 ， ， ，(一)拒绝、阻【碍稽察特派员依法】履行职责的; ！     (二】)拒绝？、无：故拖延？向稽察特派员及【其助理提供财务、工！程质量、《。经营管理等有关情况！和资料的;》。 ？     (三】)，隐匿、伪造、伪报有！关资料的; 【     (四)】有妨碍稽察特—派员依法履行职责的！其他：行为的？ ？ ，第，二十九条《　对稽察《中发现的涉》及州政府《。。其，。他有关部门和有关县！(市)政《府职责？权限的问题,移交】州政府有关》部门：和县(市)人民政府！处，理 《 ，第，三十条　《本办法由自治州发】展计划委员会—负责解释 》 第三》十一条　本办法自】公布之日《起施：行 《