： ？ 《 昌吉回族自治】州重大建设项目稽察！暂行办法 》 关《于印发昌吉回族自】治州重大建设—项目稽察暂行—办法的通知》。 昌？州，政办：发 [2003【] 71号 — 各县？市人民政府,州政府！有关部门、有—关单：位: —。 ，  ： ，昌吉回族自》治州：重大建设项目稽【查暂：行办法已经州人【民，政府研究同意,【现予印发《,请认真贯彻执【行， 第《。一条　为加强—对自治州重大建设】项目的监督和管理,！保，证工程质量和资【金安全,提高—投，资效益,依》据国家重点建设【项目管理办法、国】家重大？建设项？目招标？。投标监？督暂行？办法、国家重大建】设项目稽察》办法：及自：治区有关规》定,结合自治州【。实，。际,制？定本办法 】第二条　《对自治？州重大建设项目的】监督,？实，行稽：察特派员制度— 第三—条，　本办法所称的【自，治州重大建设项目是！指:国家《、自治区和自治州出！资、融资,对国【民经济和《社会发展有重—大影响的建设项目;！利用国债《、外国政府和国际金！融组织贷款的建【设项目;列入国家】、自治区《和自治州固定—资，产投资计划的重点】大，中型建设《项目;使用区、州级！财政预算资金和由】纳入财政管理的【。各种政？府性专项建设基【金投资的重点建【设项：目 第四条　！自治州发《展，。计划委员会负—责组织？和，管理自治州》重大建设项目—稽察工作 》     依【照本办？法派出稽察特派员】的自治？州重大？建，设项目名单,—由州发展《计，划委员会会》商州政府有关部门】和，有，关县：。(，市)人民政府后【确定：自治州重大建设项目！。稽察特派员由—自治州发展计—划委：员会派出,》负责对自治》州，重大建设项目的建】设和管理《进行：稽察 ？ 第五条—　自治州重大建设】。项目稽察工作—,，坚持依法办事、客】观公正、实事—求是的原则》 稽察特《派员与被稽察—单位是监《督与被监督的关系】稽察特派员不—参，与、不？干预被稽察单位【的日：常业务活动和经营】管理活动 第！六条　自治》州重大建设项—目稽察工作,实行】稽察特派员》负责制一名稽—察特派员一般配备】。。2-3？名助理,协助稽察】特派：员工作？稽察：特派：员及其助理,均【为国家公务员 】。 ， 第七条　》自，治州：重大项目稽》察，特派员办公室(以】下简称？稽察办)设》在州发展计划委员】。会，,负：责协调稽察特派【员在稽察工作中与】。自治州政《府有关部门和项【目所在地政府—的关系,承办建【设项：目稽察？的组织工作和稽【。察特派员及其助理】的日常？管理工作 — ：第八条？　稽：察特派员履》行下列职责: 】 ：  ：   (一》)依照国家有关【法律、行政法—规和方针政策的【规定,监督被稽察单！位有关建《。设项：目，的决定是否符合法律！。、行政法规和规章制！。。度规定？的权：限、程序; 【   》。。  (二)检查【自治州重大建设项】目的招标投标、【工，程质量、《进度：等情况,《检查从事自》。治州：重大建？设，项目的勘测、设计】、工程监理、招标代！理、：工，程咨询？、交易中心等中【介机构情况,跟【踪监：测自治州重大建【。设项：目的实施情况; 】     (！三)检查被稽察单】位的：财务会计资料—以及建设项目有关的！。其他资料,》监督其资金使用、概！算控制的真实性【、合：法性; 》     【(四)监督检查自治！州国债项目》资金：、外国政府和—国际金融组织贷款项！目资金的《使，用情况;  】   (五)—对被稽察单位主要】负，责，人的经营管理行为】进，行评价,提出奖惩建！议 第九条　！一名稽察特派员【可根据情况负责若】干个建？设项目的稽察工【作,每年对每—个建设项目进行一至！二，次现场稽察》。     稽】察特派员可以—。根据实际需要,【不定期？开展专项《稽察 第十—条　稽察《特派员开展》稽，察,可以采取下列】方式: 《。 ： ：    (一)听取！被稽察单《位主：要，负责人有关建设【。项目的情况汇报【,在被稽察单位【。召开与稽察》事，项有关的会议,参加！被稽察单位与稽察】有关的会议; 【 ，。 ？    (二)【查阅被稽察单—位，有关建设项目的财】。。务报：告、会计《凭证、会计》帐簿等财务会计【资料以？。。及其他有关》资料; 【     (—。三)进入建设项目】现，场进行查验,调【。查、核实建设项目】的招标投标、工程质！量，、进度等情况; ！。 ： ，    《(四)检查被稽【察单位的财务—、资金状《况，,向职工了》解情况、听取意【见,必要《时，要求被稽《察单位主要负责人】作出说？明;   ！  (五)向—财政：、审计？、建设等《有关部门及银—行调查了解被稽察单！位的资金使用、工程！质量和经《营管理？情况   【  州发展计划委员！会应当加强同财政、！审计、？建设、？监察等有关部门以及！银行的联系,—。互相通报有关情况】。根据工作需要,可】。以组织稽察特派员与！财政、审计、建【设，、监察等有关部门人！员联合进行稽察,也！可以聘请有》关专业技术人员参】加稽察？工作 《 第十一条—　被稽察单位应当接！受稽察特派员依法】进行的稽察,定【期、如？实向稽察特》派员提供与建—设项目有关的—文件：。、合：同、协议、报表【等，资料和情况,报告建！设和管理过程—中的重大《事项,不得拖延【、，拒绝、隐匿、伪【报 第十二【条，　州政府有》关部门和项目所在】地人民政府》应当支持、配合稽】察特派员的工作【,为稽察《特，派员提供被》稽察单位的有关【情况和？资，料， 第十三条】。。。　稽察特派》员对稽察工作中发现！的问题？。,应当？向被稽察单位—核实情况,听取意见！;对反映的》问题有？异议的,州发展【计划委员会可以【根据具体《情况进行《复，核 《。 第十四条　—稽察：特，派，员每：次对建设项目进行的！稽察工作结》束，后,应当及》时，提交稽察《报告  — ，  稽察报》告的内？容包括:建设项目是！否履行了法定—审批程序《;招：标，投标、工《程质量、进度—等情况的分析评价】;建设项目资金使用！、概算控制的分析】。评价;建《设项目存在的问题及！处理建议;自治【州人民政府及—。发展计划委员—会要求报告的或者稽！察，特派员认为》需要报告的》其他事项 第！十五条　稽察报告】由稽察特派员负责】提出,自治州—建设项目《特派：稽察员办公》室，负，责审：查,州发《展计划委员会负责】审定;重《大事项,由州发展】计划委员会向自治】。州人民政府报告 】 ： 第十六条》　稽察特派员在稽察！工作中发《现被：稽察：单位：的行为有《可能危及建设—项目工程《安全,造成国有资】。产流失或者侵害国】有资产所有权者【权益以及稽察特派员！。认为应当立即报【告的其他紧急情况,！应当及时向自治【州稽察办提》出专题报告 — 第十七条【　，稽，察特派员由正—科级及以上公务【员担任,年》龄一般在5》0周岁以下;—稽察特派员》助理由副科级及以】下公务员担任,年】。龄一般在45周【岁以下 【     》稽察特派员》。及其助理应当具【备下列条件:— 》 ，   (一)熟【悉并能贯彻执行国】家有关法律、—行，政法规？和方针; 》 《    (二)【坚持原则,廉洁【自律,忠实履行职责！,，保守秘密《; ： 《    《(三)熟悉项目建】设和管理,具有财】务、法律《、审计或者工程【技术等方面的—专业知识,并有相】应，的综合分析》。。。和判断能力; ！    《(四)经《过专门的业务—培，训，。 第》十八条　稽察特派员！及其助？理对建设《项目的稽《察实行定《。期，轮换制度,负责同】一建设项目的稽【察一般不超过3年稽！察特派员及其助【理均为专职 — 第十》九条：　，稽察特派员的派【出实：行回避？原则,不得派至其曾！经管辖、工作过的】建设项？目或者其近亲—属担：任被稽察单位—高，级管理？人员的建设》。项目：。 第二十【条　稽察特派员开展！稽察工作《所需正常经费由【自治州财《。政纳入？年度预？。算 第—二十一条　》稽察特派员及其助理！不得泄？露被稽察单位—的商：业秘密？ 《第二十二条　—稽察特？派员及其助理在【履行职责《中,不得接受被稽】察单：位，的，任何：。馈赠、报酬、福【利待遇？,，不得在被《稽，察单位报销》费用,不得参加【被，稽察单位安排、【组，织或者支付的宴请】、娱乐、旅游、出】。访等活动《,不得在被稽察单】位为：自己：、亲友？或者其？他人谋？取私利 — 第二十《三条　稽察特派【员及其助理在稽察】工作中成绩突出,】为维护国家利—益做出重大》贡献的,给》予奖励 第】二十四条　稽察【特派员？及其助理有》下，。列行为之一的—。,依法给予行政处分！;构：成犯罪的《,依法？追究刑事责》任: 《   》  ：(一)对被稽—察单位的重大违法】违纪：问题隐？匿不报或者严—重失察的;》     ！(二)与被稽察【单位串通编造虚【假稽察报告的; ！    《 (三？)有违反本办—法第：二十一条、》第二十二《。条，所列行？为的 第二十！五条　被稽察单位】发现：稽察特派员及—。其助理有本办法【第二十一条、第二】十二条？、第二十四条(一)！项、第(二)项所】。列行为时,有权【向，自治州稽察办或者】州发展计划》委，。员会及行《政监：察部门报告 ！第二：十六条　对被稽【察单位违反》建设项目管理的【相关：法律、法规》和规：章规定？的,由州发展—计划委员会视—。情节轻？重,依法《予，以处理: 》 ？    《 ，(，一)发出整》改通知书,责令限】期，整改;  ！   (二)通报】批评; 【 ，  ：  (三《)，。暂停有关县》市、部门同类项目审！批    【 ，。对，于重：大处理决《定,如暂《停项目、《暂停建设资》金拨款、《追回国债以及外【国政府？和国际金融组织贷】款资金的,报州【人民政？。府处理？ ， 第二十七【条　州发展计划委】员会：发出限期整改通【知，。书后,自治州稽【察办应当跟踪—。。监测整？改情况,并适时组】织复：查,直至达》。。到整改目标 — ：。   ？ ，有关县(市)、部门！和单位应当根据【整改通知书的内【容和要求,认真进行！整改 ？ 第《二十八条　被—。。稽察单位有下列【行为：之，一的,对有关责任人！员给予？行政和纪律处分【;构成犯罪的,【移交司法机关处理:！。。 《     (—一)拒绝《、阻碍？稽，察特派员依法履【行，职，责的：;   】。 ，。 (二)拒绝、无故！。拖延向稽察特派员】及，其助理提供》财务、工程质量【、经营管理等有【关情况和资料—的，; —    (三)隐匿！、伪造？、，伪报有关资料—的;： ：   ？  ：(四)有妨碍—稽察：。特派员依法履行职责！的其他行《为的 《 第？二十九条　》对稽：察中：发现：的涉及？州，政府其他有关部门和！有关县(市)—政府：职责：权限的问题,移交州！政府有关《部门和县(》市)：人，民政：府处理 《 ： 第三十条　本办法！由自治州发》。。。展计划委员会负责】解释 第三十！一条　本办法自公布！之日起施行》 ？