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昌吉回族自治！州重大？建设项目稽》察暂行？办法
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关：于印发昌吉回—族自治州重大建【设项目稽察暂行办】法的通知
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昌州政办》发 [2《00：3] 71号
各！县市人民政》府,州政府有—关部门、有》关单：位:
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》 昌吉回《族自治州重》大建设项目稽查【暂行办法已经州人民！政府研究同意,【现予印发,请认真贯！彻执行
第一条！ 为加强对自治州】重大建设项目的监】督和管理,》。保证工程质》量和：资金安全《,提：高投资效益,依据】国家重点建设项【目管理办法、国【家重大建设项目招】标投标监《督暂行办法、国家】重大建设项目稽察办！法及自治区有—。关规定,结合自【治州实际,制定本办！。法
第二条】 对自治《州重大？建设：项目的监督,—实行稽察特派员制】。度
》第三条 本办法【所称的自治州重【大建设？项目是指:国家、】。自治区？和自治州出资、【融资,对国民经济】和社：会发展有重》。大，影响的建设项目【;利用国债、—外国政府和国—际金融组织贷款的建！设项目;列入国【家、自治《。区和自治州固定【资产投资计》划的重点大中型建设！项目;使用区、【州级：财政预算资金和【由纳入财政管理的各！。种政府性《专项建设基》金投：资的重？点建设项目
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：第四条 自治州发展！计划委员会》负，责组织？和管理自治州重大】建设项目稽察工【。。。作
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》依照本办法派—出稽察特派员的自】治州：重，大建设项目名单【,由州发《展计划委员》会会：商州政府有关部【门和有？关县(市)人民政府！后确定自治州重【。大，。建，设项：目稽：察特：。派，员由自？治州发展计划委员会！派出,负责对自治】州，重大建设项》目的建设和》管理进行稽察
！ 第五条 自治【州重大建设项目稽察！工作,坚持依—法办事、《客观公正、实—事，求是的原则》 稽察特派员与被稽！察单位是监督与【被监督的关系稽察特！派员不参与、不【干，预被稽察单位的【日，常业务活动和经营管！理活动
第】。六条 自治州重【大，建设：项目稽察工作,【实行稽察特》派员负责制一名稽】察特派员一般配【备2-3名助理,】协助：稽察特？派员工？作稽察特派员及其】助理,？。均，为国家公务员
】
第七条 —自治州重大》项目稽察特派员办】公室(以下简—称稽察办《)，设在州发展计划委】员会,负责》协，调稽察特《派员在？稽察工作《中，与自治？。州政府？。有关部门和项目所】在地政？府的关系《,承办？建，设，项，目稽察的组织工作】和稽察特派员—及其助？理的日常管理工【作 ：。
？第八条 稽察特派】员履行下列职—责: ？
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— ，(，一)依照国》家有关法律、—行政：法规和方针政策【的规定,监督—被，稽察单位有》关建：设项目的决定—是否符合法律、行政！法规和？规章制度规定的权限！、程序;
【 》 (二)检查自【治州重大建设项【目的招标《投标、工《程质量？、进度等情况,【检查从事自治州重】大建设项目的勘测】、设计、工程监理】。、招标？代，。理、工程《咨询、交易中心等】中介机构情况,跟】踪，监测自治《州重：大建设项目的实施情！况;：
— ， (三)检—查被稽察《。单位的财务》会计资料以》及建设项目有关的其！他资料？,监督其《资金：使用：、概算控制的真实】性，、合法性;
！ (四)】监督检查自治—州国：债项目？资金、？外国政府和国际【金融组织贷款项目】资金：的使用？情况;
》。。
《 (五)对被稽察】单位主要负责人的】经营管理行为进行】评价,提出奖—惩建议
第】九条：。 一名稽察》特派员可根据情况】。负责若？干，个建：设项目的稽察工作】,每年对《每个建设项》目，进行一至二次现场】稽察：
？ 稽察特派员！可以根据实际需要,！不定期开展》专项：稽察
第十条 】稽察特派员》开展稽察,》可以采取下列方式】:
！ (：一)听取被稽察单位！。主要负责人》有，关，建设项目的》情况汇报,》在被稽察单》位召开与《稽察事项有》。关的会？议,参加被稽察单位！与稽察有关的—会议;
！ ：。 (二)查阅被稽察！单位有？关建设项目的—财务：报告、会计凭—证、会计帐簿等【财务会计资料以【及其他有《关资料;
】 ： (三)—进入建设项目现【场进：行查验,调查、【核，实建设项目的—招标投标、》。工程：质量、进度等—情，况;
— (四)检！查被稽察单位的财务！、资金状况》,向职工《了解情况、听取【意见：,必要时要求—。被稽察单位主要负责！人作：出说明;
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》 (五)》向财政、审》计、：。建设：等有：关部门及银行调【查了解被稽察—单位：的资金？使用、工程质量和经！营管理情况
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， 州发展【计划委员会应当加强！同财政、审计、【建设、监《察等有关部》门以及银行的—联系,互相通—报有关情况根据工】作需：要,可以《组织稽察特派—员与财政、审—计、：。建设、监察》等有关部门人员联】合进行稽察,也可】以聘：请有关？专，业技术人员参加【稽，察工作
— 第十？一条 被稽》察单位应当接受稽】。察特派员依法进行】的稽察,《定期、如《实向稽察特派—。员提供与建设项目】有关的？文件、合同、协议、！报表等？资料和情况,报告建！设和管理过》程中的？重大事项,不—得拖延、拒绝、隐匿！、伪报
—第十二？。条 州政府有—关部门？和项目所在地人民政！府应：当支：持、配合稽察特派】员的工作《。,为稽察特》派员提供被》稽察单位《的有关情况》和资：料
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第十三条 稽察！特派员对稽察工【作中发现的》问题,应当向被【稽察单位《核实情况,听取意】见;对反映的问题】有异议的,》州发展计划委员会】可以根据具体情况进！。行，复核
第十】四条： 稽察特派员每次】对建设项目进行【的稽：。察工作结束后,应】当及时提交稽—察报告
— ， 稽察报告的】内容包括:建设项】目是否履行了—法定审批程序—;招标投标、工程质！量、进度等情—况的分析《评价：;建设项目资金使用！、概算？。控制的分析》评价;建设项—目存在的问题—。及，处理：建议;自《治州：。人民政府及》。发，。展计划委员会要求报！告，的，或者稽察特派员认】为需要？报告的？其他事项
【 第十五条 —稽察报告由稽—察特派员负责提出】,自治州建设项目特！派稽察员办公室【负，责审查,州发展计】划委员会负责审定】;重：。大事项,由》。州发展计划委员【。会向自？治州人民政府—报告：
第十—。六条 稽察特派【员在稽？察工作？中发现被稽察—单位的行为》有可能危及建设【项目工程安全—,造成国有资—产流失或者侵—害国有资产所有权】者权益以《及稽察特派员—认为应当立即报告的！其他紧急情》况,应当及时—向自治州《稽察办提出专题报】告
第十七】条 稽察特派员【由正科？。级及以上《公务员担任,—年龄一般在50周岁！以下;稽察特派员助！。理由副科级及以下公！务员担任《,年龄一般在45周！岁以下
— 《 稽察特派员及】其助：理应：当具备下列》条件:？
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？ ，。 (一》)，。熟悉并能贯彻执【行国家有《关法律、行》政法规和方》。针;
— 《 (二)坚持原则】,廉洁自律》,忠实？。履行职？责,保守秘密;【
？ —(三)熟《悉项目建设和管【理,：具有财务、法—律、审计或者工程技！术等方？面的专业知识—,并有相《应的综合分析和【判断能力;
！ ？(四：)经过专门的业务】培训
》 第十八条》 稽：察特派员《及其：助理对建设》项目：的稽察实行》定期轮换制》度,负责《同一建？设项目？的稽：察一般不超过—3年稽？察特派员及其助理】均，为专：职
》第十九条 稽察特】派员的派《出实行回避原则,】不得派？至其曾经管辖、工】作过的建设项目或】者其：近亲属担任被稽【察，单位高级管理人员的！建设项目
【 第二十条》 稽察特派员开【展稽察？工作所需正》常经费？。由，自治州财政纳—。入年：度，。预算
第二】十一条？ 稽察特派员及其助！理不得？泄露被稽察单位【的商业秘密 —
： 第二十二》条 稽察特》派员及其助理在【履行职责中,不【得接受被《稽察单位《的任何馈赠、—报，酬、福？利待遇,不》。得在被稽察单位报】销，费用,不得》参加被稽察单位【安排、组织或者支付！的宴请、娱》乐、旅游、出访等活！动,不得在被—稽察单？位为自？己、亲友或者其【他人谋取私》利，
？ 第二十三条 【稽察特？。。派员及其助理在稽察！工作中成绩》突出,为《。维护国家利益做出】重大贡献《的,：给予奖励
【 第二十四条 稽察！特派员及其助理有下！列，行为之一的,—依法给予行政处分】;构成犯罪的,【。依法追究刑事责任:！
？。 》。 (一？)对被？稽察单位《的，重大违？法违纪问题隐匿不报！或者严重失察的;】。
》 《(二)与被稽察【。单位串通编造—。虚假稽察《。报告的; 》
(【三)：有，违反本办法》第二：十一条、第》。二十二条《所列行为的 —
第《二十五条 被稽察单！位发现稽察》特派：员及其助理有本办法！第二十一条、—第二十二条、第二】十四条(一)项、第！(二)项所列行【为时,有权》向，自治州？稽察办或者州发【展计划委员会及行】政监察部门》报，告，
第》二十：。。六条 对被稽察单】位违：反建设项目管理的相！关法律？、法规和规章—规定的,由州发【展计划？委员会视《情，节轻重,依法予【以处理？:
— (一—)发出整改》通知书,责令限期】整改;
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？ 《。(二：)通报批评;—
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(三！)暂停有关县市、部！门同：。类项目？审批
》 《。。对于重大处理决【定,如？暂停项目、》暂停建设资》金拨款、追回—国债以及外》国政府和国际金融】组织贷？款资金的,报州人民！政府处理《
《第二十七条 —州发展计划委员会】发出限期整改通【知书后,自治州【。稽察办？应当跟踪监测整【改情况,并适—时组织复查,直至】达，到整：改目标
】 有？关县(市)》、部门？和单位应当根据整改！通，知书的内容》和要求？,认真进行整改 】。
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第二十八条【 被稽察单位—有下：。列行为之一的,对有！关，责任人员给予行政和！纪律处分;》构，。成犯罪的,移交【司法：机关处理: —。
： 《 (一)拒绝、阻！。碍稽察特派员依法】履行职责的; 【
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(】二)拒绝、》无故拖延向》稽察：特派员及其助理提供！财务、？工程质量、》经营管理等有—关情况和资料的【;
》 (—三)隐？匿、伪造、》。。伪报有关《资料的;
！ (？四)有妨碍稽—察特派员依法—履行：。职，。责，的其他行为的
！ 第：二十九条 对稽【察中发现的涉—及州政府其》他有关？。部门：和有关县(市)政府！职责权限的问题,】移，交州政府有关部【门和县(市)人民】政府处理
第！三十条 本办法由】自治州发《展计划委员会负责】解释 ？
第《三，十一条 本办法自】公，。布，。。之日起施行 —
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