— ？ 昌吉回族—自治：州重大建设项目【稽察暂行办》法 关于【印发：昌吉回族自治州重大！建，设项目稽察暂行办】法的通知 昌【州，政，办发 [20—。0，。。3] 7《1号 各县市人民！政府：,州政府有》关部门？、有关单位: 】     昌吉】回族自？治州重大建设项【目稽：查暂：行办法已《经州人民政府—研，究同意？。,现予印发,请认】真贯彻执行 第！一条　为加强—对，自治州重大建设项】目的监督《和管：理,保证《工程：质量和资金安全【,提高投资效—益,依据国家重点】建，设项目管《理办：法、：国家重？大建设？。。项目招标《投标监督暂行办【法、：国家重？大建设项目稽察办法！及，自治区有关规定,结！合自治州实际,制定！本办法 【第二条　对自治【州，重大建设项目—的监督,实行稽【。察特派员制度 】。 第三条》　本办法所称的自】治州：重大建设项目是指:！国家、自治区—和自治州出资、【融资：,对国民经济—和，社会发展有重大影响！的，建设项？。目;利用国债、外国！。政府和？国，际金融？组织贷款的建—。设项目;列入国【家、：自治：区和自治州固—定资产投资》计划的？重点大中型建设【项目;使用》区、州级财》。政，。预算资金和》由，纳入财政管理的【各种政府性》专，。项建设基《金投资的重点—建设项目《 第四—条　：自治州发展计划委员！。会负责组织和—管理自治州重大建设！项目稽察工作 】     依照【本办法派出稽察特】派员的自《治州重大《建设项目《名单,由州发展【计划委？员会会？商州政府有关—部门和有关县—(市)人《民政：。府后确定自治州【重，。大建设项目稽察特】。派员由自治州发【展计划委员会派出】,，负责对自《治州：。重大建设项目的建】设和管理进行稽察 ！ 第五条—。　自治州重大建设项！目稽：察工作,坚持—依法办事、客观公】正、实？事求是的原则 稽察！特派员与被稽察单】位是监督与被—监督的关系》稽察特派员不—参与、不干预—被稽察单位的日常】业务活动和经营【管理活动《 第六条　】自治州重《大建设项目稽—察，工作,实行稽—察特派员负责制【一名稽察《特，派，员一般配备2-3名！助理,协助稽察特派！员，工作稽察特派—员及：其助理,均为—国家公务《员 》第七条　《自，治州：重大项？目稽察特《。派员办公室》(以下简称稽察办】。)设在州发展计划委！员会,负《责协调稽察》特，派员在稽《察工作中与自治州政！。府有关部门和项【目所在地政府—的关系,承办建【设项目？稽察的组织工—作和稽？察特派员及其助理的！日常管理工作— 第八条【。　稽察特派员—履行下列职责: ！ ：  ：   (一)—。。。依，照国家有关法律【、行政法《规，和方针？政策的规《定，,监督？被稽察单位》有关建设项目的【。决定是否符合—法律、行政法规和规！章制度规《定的权限、程序; ！。     (！二)检查自》治州重大建设项目】的，招标投标、工程质量！、，进度：等情况,检查—从事自治州》重大建？设项目？的勘测、设计—、工程监理、—招标代理、工程【咨询、？交易中？心等中介《。机构：情况：,跟踪监测》自治州重大》建设：项目：的实：施情况？;  【 ，  (三)》检，查，被稽：察单位的财务会计资！料以：及建设？。项，目有关的其他资料,！监，。督其资金使》用、概算控制的真】实性、合法》。性，; 《     —(四)监督检查自】治州国债《项目资金、外—国政：府和国际金融组织】贷，款项目资金的使【用情况;《 ？   ？ (五)对被—稽察单位主要负责】人的经营管》理行为？。进，行评价,《提出：。奖惩建议 【 第九？条　一名《稽察：特，派员可根《据情况负责若干个建！设项：目的稽察工作—,每年对每个建【。设项：目，进行一至二次现【场稽察 —    稽察特派员！可以根据实际—需要,不定期开展】专项稽察 第十】条　：稽，察，特派员开展稽察【。,可以采取下列【方式: 》。   》  (一)听取【被稽察单《位主要负责人—有，关建设项目的情况】。汇报,在被稽察【单位召？开与稽察《事项：有关的会议》,参加被稽察单位】与稽察有关的会议】;    ！ ，(二)查阅被稽【察单位？。有关建设《项，目的财务报告、会计！凭证、？会计帐？簿等财？务会计资料》以及其他有关资料;！     ！(三)进入》建设项目现》场进行？查验,调《查、核实建设—项目的？招标投标《、工程质量》、进：度，等情况; 】   ？。。  (？四)检查被》稽察单位《的财务？。、资金？状，。。况,向职工了—解情况、听取—。意见,必要时要求被！稽察单位主要—负责人？。作出说？明; —     (五)】向，财，政、审计、建设【。等有关部门及银【行调查了解被稽察】单位的资《金使用、《工程质量《和经营管理情况 】    》 州发展《计划委员会应当【加强同财《。政、审计、建—设、监察等有关部】门以及银行的联系,！互相通报有关情况根！据工作需要》,可以组织》稽察特派员与财【政、审计、》建设、监察》等有关部门人员【联合进行稽察,也】可以聘请有》关专业？技术人员参加稽察】工，作， 第十一【条　：被稽察单位》应当接受稽察特派】员依法进行的稽察】,定期、如》实向稽察特》派员提供与建设【项目有关《的文件、合》同、协议、报表等】资料和情况,报【告，建设和管《理，过程中的重大事项,！不得拖延、拒—绝、隐匿、伪报 】 第十二条　州政！府有关部《门，和项目？所，在地：人民政？府应当支持、—配合：稽察特？派员的工作,为稽察！特派员？。提供被稽察单—位的：有关情况和资料【 第十三条】　稽：察，特派员对稽》察工：。作中发？现的：问题,应《当向被稽察单位核实！情况,听取意—见;对反映的问题有！异议的？。,州发展计》划委员会可以根据】具体情况进行复核 ！ 第十》四条　稽察特派员】每次对建设项—目进行的稽察工作结！束后,？。应当：及时提交《稽察：报告 ？ ，     稽察【报，告的内容《包括：:建设项目》是否履行《了法定审批程—序;招标投标、工】程质量、进度等【。情况的分析评—价;建设项目资金使！用，、概算控制的分析评！价;建设项目存在】的，问题及处理》建议;自《治州：人，民政府及发展计【。划委员？会要求报告》的或者稽察特派员】认为需要报》告的其他事项 【 第《十五：条　稽察报告由稽察！特，派员负责提出,自治！州建设项目特—派，稽察员办《公室负？责审查,州》发展计划《委员会负《责审定;重大事项,！由州发展《计划委员会向—。自治州人民政府报告！ 第十六条】　稽察特派员在稽】察工作中发》。现被稽察《单位的行为有可能危！及建设项目工—。。程安：全,造成《国有资产流失或【者侵害国有资产【所有权者权益以及】稽察特？派员认为应当立即报！告的其他紧急情【况，,应当及时向—自治州稽察办提出】专题报告 第！十七条　稽察特【派员：由正科级及以上公务！员担任,年》龄一般在5》0周岁以下;—。。稽察：特派员助理由副【科，。级及以下《公务员担任,年【龄一般在45周岁以！。下 —。  ：  ：。稽察特派员及其助】理应当具《备下列条件: 【   —  (一)》熟悉并能贯彻—执，行国家有《关，法律：、行政法规和方针;！ ，     (！。二)坚持原则—,廉洁自律》,忠实履《行职责,保守秘密;！ ：   》。  (三)熟悉【项目建设《和管：理,具有财务、【法律：。、审计？或者工程技术等方面！。的，专业知？识,并有相应—的综合分析和判断】能力;   】  (四)经过【专门：的业务培训 】 第十八条　稽察特！派员及其助理对建设！项目的稽察实行定期！轮换制度,》。负责同一《建，设项目的稽察一般】不超过3年》稽察特派员及—其助理？均为专职《 ，。 第十九条　稽！察特派员的派—。。出实行回避原则,不！得派至其《曾经管辖、工作过的！建设项？目或者其近》亲属担任被稽察【单位高级《管，理，人员的建设》项目 》 ，第，二十条　稽察特派】员开展？稽察工作所需—正常经费由自治州财！政纳：入年度预算》 《第二十一条　稽【。察，特派员及其助理不】得泄露被稽察单【位的商业《。秘密 》 第二十二条　稽】。察特派员《及其助理在履行职责！中,不得接受被稽】察单位的任何馈赠】、报酬、福利待遇】,不得在被稽察【单位报销费用,不】得参加被稽察—单位安排《、组：。织或者支付的宴请、！娱乐、？旅游、出访》等活：动,不？得在被稽《察单位为自》。己、亲友或》。者其他人谋取私【。利 》第二十？三条　稽察特派员及！其助理？在，稽察工作中》成，绩突出,为维护【国家利益做出重大贡！献的：。,，给予奖励 — ：第二十？。四条　稽察特—派员及其助理有下】列行为？之一的,依法给予】行政处？分;构成《犯罪的,依法追【究刑事责任: 【  》   (一)—对被稽？察单位的重大违法违！纪问题隐匿》不报或者严》重失察？的;   ！  (二)与—被稽察单位串通编】造虚假？稽察报告《的;    】 (三)《有违反本办法第【。二十一？条、第二《十，二条所列行为—的 ： 第《二十五条　》。被，稽察单位《发现稽察《特派员及其助理【有本办法第二十【一条、第二十二条】、第二十四条(【。一)项、第(—二，)项所列行为时,】有权向自《治，州稽：察办：或者州发《展计划委员会及行政！。监察部门《报告 第二】十六条　对被稽察单！位违反建设项目管理！的，相关：。法律：、法规和规》章规定的,由州发】展计划？委，员会视情《节，轻，重,：依法予以处理: 】。。  》  ： (一)发出整改】通，知书：,责令限期整改;】  —   (二》)通报？批评;  ！。  ： (三)暂停—有关县市、部—门同：类项目审批  ！   对于重—大，处，理决定？,如：暂停项目、暂—停建设资《金拨款？、追回国债以及外】国政府和国际金【融组织贷《款资金的,报州【人民政府处理 【 ： 第二十七条　州】发展计？划，委员会？发出限期《整改通知书后,自】治州稽察办应—当跟踪监测整改【情况,并适时组【织，复查,直《至达到整改目—标    【 有关？县(市)《、部门和单位—应当根据整改—通知书的《内容：和，要求,认《真，进行整改 — 第二十八条【　被稽察单位有下】列行为之一的,对有！关责任人员给予【行政和纪律》处分：;构成犯《罪的,？移交司法机关处理:！    】。。 (一)拒绝—。、阻碍？稽察：特派员？依法履？行职责的; ！   ？。  (二)拒绝、】无故拖延向》稽察特派员及其助理！。提供财务、工程质】量，、，经营管理等有关情况！和资料的《; 》     (三)】隐匿、伪造、伪【报有关资料的;【  《   (《四)有妨《。碍，稽察特派《员依法？履行职责的其他【行为的 》 第二十九条【　对稽察中发现【的涉及？州政府其他有关【部门和有关》县(市？)政：府职责权限的问题】,移交州政府有关】部门和县(》市)人民政府处【理 第—三十条　本办法由】自治：州发展计划委员会负！责解释 【第三十一条　—。本办法？自公布？之日起施《行 ？ ，