— ， 昌吉回族自！。治州重大建设项目稽！察暂行办法 — 关于印发昌】吉回：族自治？州，重大：建设：项目稽察暂行办法】的通知 《 昌州政《办发： [2003] 7！1号 各县市【人民政？府,州政《府，有关：部门：。、有关？单位:？     昌！吉回：族自治州重大—建，设项目稽查暂行办法！已经州？人民政府《研究：同意,现予印发,请！认真贯彻执》行 ：。 第一条　为【加，。强对自治州重大建设！项目的监《。督和管？。理,保证工程—质量和资《金安全,提高—投资效益,依据国家！重，。点建：设项目管理》办法、国《家重大建《设项目招标投标监】督暂行办法、国家重！大建设项目稽察【办法及自治》区有关规定,结【合自治州实际—,制定本办》法 ： ， 第二条　对自】治州重大建设项目】的监督,实行—稽察特派《员制度 第三！。条　本办法所称的自！。治，州重大？建设：项目是指:国家【、自：治区和自治州—出资、？融资,对国民经【济和社会《发展有重大》影响的建设项目【;利用国债、外国政！府和国际金融组织贷！款，的建设项目;列入】国家、自治区和【自治州固《定资产投资计—划的重？点大：中，型建设项《目;使用《区、州？级，财政预算资金和由】纳入财政《管理：的各种政府性专项建！。设基金投资的重【点建设项目 ！第四：条　自治州发展计划！。委，员，会负责组织和管【理自治州重大—建设：项目稽？察工作   】  ：。依照本办法派出稽】察特：派员：的自治州重大—建设项目名单,由州！发展计划委员会会】商州政府有关部门和！有关：县(市)人民政【府后确定自治—州重大建设项目稽】察特派员由自治【州发展计划委员会派！出,负责对自治州】重大建设项》目的建？设和：管，理进行稽察 【 第五《条　自治州重大建】设项目稽察工作,】坚持依法办事、【客观公正、实事求是！。的原则 稽察—特派员与被》稽察单位是监督【与被监督的关系稽察！。特派员不参与、不干！预被稽？察，单位的日《常业务活动》和经营管理活动 ！ 第六条　—自治州重大建设项】目稽：察，。工作,实《行，稽察特派员》负，责制一？名稽：察特派？员，一般配？。备2：-，3名助理,协助稽】察，特派员工作稽察特派！员及其助《理,：均为国家公》务员： ： ：第七条？　自治州重大—项目稽察特派—员办公室(》以下简称稽》察办)设《在州：发展计划委员—会,负责协调—稽察特派《员在稽察工作中与】自治州政府有—关部门和《项目所在《地政府的关系—,承：办建设项目稽察的】组织工作和稽察【特派员及《其助：理的日常管理—工作 》。 第八条　稽—察特：派员履？行下：列职责: 》 《   ？ (：。一)依照国家有关】法律、行政法规【和，方针政策《的规定,监督被稽察！单位有关建》设项目的决定是【否符合法律、行【政，法规和规《章制度规定的权【限、程序; — ？    《 (二？)检查自治州重【大建设？项目：的招标投《标、工程质量、进】度等情况,检查【。从事自治州重—大建设项目的勘【测、设计、》工程监理、招标代理！、工程？咨询：、，交易中心等中—介，机构：情，况,跟踪监测自【治州重大建设项【目的实施情况—; ： ： ：  ：  (三)检查被稽！察单位的财务—。会，计资料以及建设项】目有关的《其他资？料,监督其资金【使用、概算控制的真！实性、合法》性;： ：     (四！)监督？检查：自治州国债项目【资，金、外国《政府和国际金融组】织贷款项目资金的使！用情：况; 《     (—五)对被《稽察：单位主要《负责人的《经营管理行》为进行评价,提【出奖惩建议 【 第九条》　，一名稽察特派员可根！据，情况负责若干个建】设，项目的稽察工作,每！年对每个《建设项目进行一至】二，次现场稽察 —    》 稽察？特派员可以根—据实际？需要,不定期开展专！项稽察？ 第十条　稽察】特派员开展》稽察,可以采取下列！方式: 《    【 (一？)听取？被稽察单位主要负责！人有关建设》。项目的情况汇—报,在被稽察单位】召开与稽《。察事项有关的会【议,参加被稽察单位！与稽：。察，有关：的会议; 【   《 ， (二)查阅被稽】察单位有关建设【项目的财务报—告、会计凭证、【会计：帐簿等财务会—计，资料以及其他有关资！料，; ： ，   》。  (三)进入【建设：项目现场进行查【验,调查、核实【建设项目的》招，标投标？。、工程？质量、进度》等情况？。;    ！ (四)检》查，被稽察单位的—财务：、资金状况,向【职工了解情》况、听？取意见,《必，要时要求被稽察【单，位主要负责》人，作出说？明; 《。  《   (五)—向财政？、审计、建》设等有关部门—及银：行调查了解被稽察单！位的：资金使？用、工程质量—和经营管理》情，。况 《 ，  ： 州发展计划委【员会应？。当加强同财政、审计！、建设？、监察等有关部门】以及银行的》联系,互相》通报：有关情况根据—工作需要,》可以组织《稽察特派员》与财：政、审计《、建设、监察等有】关部门人员联合进行！。稽察,也可以聘请】有关专业技术人员参！。加稽察工作》 ： 第？十，一条　？被稽察单位应当接】。受稽察特派员依法进！行，的稽察？,定期、如实—向稽察特派员—提供与建设项目有】关的文件、合同【、协议、报表等资】料和：情况,报《告建设和管理过【程中的重大事—。项,不得拖延、【拒绝、？。隐匿、伪报 — 第十二》条　州政府有关【部，门，和项目所在地人【民政：。府应当支持、—配合：稽察：特派：。员的工作,为稽【察特派员提供被稽】。。察单位的《有关情况和》。资料： 第十三条】　稽察特派员对稽】察工作中发现—的问题,《应当向被稽察—单位核实情》况,听取意》见;：对反：映的问题有异议的】,州：发展：计划：委员会可以根—据具体情况进—行复核 — 第十四条　—稽察特派员每次对】建设：项目进行的稽察工作！结束后？。,应当及《时提交稽察报—告  》   稽察报告【的内容包括》:建设项目》是否履行了法—定审批程序》;招标投标、—工程：质量：、进度等情况的【分析评价;建设项】目资金使用、概【。算控制的分析—评价;建设》项，目存在的问题及【处理建议;自治【州人民？政府及？发展计划委员会要求！。报告的或者稽察【。特派：员认为需《要报告？的其他事项》 ？。 第十五条　稽察】报告由稽察特派【员负责？。提出,自治州建设】项目特派稽察员办】。公室负责审查,州发！展计划委员会—负责审定;重大【事项：。,由州发展计划委员！会向自治《州人民政府报告 】 第十六条　】稽察特派员》。在稽察？。工作：中发现被稽察—单位的行为有可【。能危及建设项目【工程安全,》。造成国有《资产：流失：或，。者侵害国有资产所】有权：者权益以及稽察特派！。员认为？应当立即报告的其他！紧急情况,应当及】时向自治州稽—察，办提出专题报告【 ， 第十七—。条　稽察特派员由正！。科级：及以：上公务？员担任,年龄一般】在50？周，岁以下？;稽察特派员助【理由：。副科：级及以？下公务？员担任,年龄一般】在45周岁以—下 —   ？ 稽察特派》员，及，其助理应当具—备下列条件》:   】  (一)》熟悉并能贯彻—执行：国家有关法律—、行政法规和方针】; 《    》。。 (二)坚持原【则,廉洁《自律,忠实履行【职，责,保守秘密; ！ ？    (三)熟】悉项目建设和管理】,具有财《务、法律《、审计或者工程【技术等方面的专业知！。识,并有相应—的综合分《析和判断能力; 】    》。 (四)经过专【门，的业务培训 】 第十八条　稽【察特派员《及其助理对建设【项目的稽《察实行定期轮换制】度,：负，责同一建《设项目的《稽察一？般不超过3年—稽察特派员及其助理！均为：专职 》 第十九条　稽察】特，派员的派《出实行回避原则【,不得派至其曾经管！辖、工作过的—建设：项目或者其近—亲属：担任被稽察单位高】级管理人员的建设】项目 》 第二十条　稽察特！派员开展稽察工【作所需正常经费由】自治州？财政纳入《年度预算 】第二十一条　稽察特！派，员及其助理不得泄露！。被稽察单位的商业秘！密 第二【。十，二条　稽察特—派员及？。其，。助理在履行职责中,！不得接受被稽察【单，位的任何馈赠—、报酬、福利—待，遇,不？得在被稽察单位【报销费用《,不得参加》被，稽，察单位安排、组织】或者支付的宴—请、娱？乐、旅？游、出访《等活动,不得—在，被稽察单位为自己】、亲友或者其他【。人，谋取私利 》 第二十三【条，　稽察特派员及【其助理在稽察—工作中成绩突出,】。为维护国家利益做出！重大贡献的,—。给予奖励 【 第二十四条　稽】察特派员及其助【理有下列行为之【一，的,：依法：。给，予行政处分》;构成犯罪》的,依法追究刑事】责任: 】。。    (一)【对被稽察单位的重】大违：法违纪问题隐匿【不报或者严重失察】的;： ：     (二！)与被稽察单—位串通编造》虚假稽察报告的;】   》  (？三)有违反本—办法第二十一条、】第二十二《条所列行为的— 《第，二，十五条　被稽察【单位发现稽》察特派员及》其助理？有本办法《第二十一条、第二】十二条、第二十【四条(一)项—、第(二《)项所列行》为时,有权向自【治州稽察办或者州】。发展计划委员—会及行政监察部门】报告 第二十！六条　对被稽察【单，位违反建设项目【管理的相关法律、】法规和规《章规定的,由州发展！。计划：委员：会视情节轻重—,依法予以处理:】 《  ： ，  (一)发出整】改通知书《,责令限期整改【;    ！ (二？)，通报批？评;   ！  (？。三)暂停《有关县市、部—门同类项《目，审批    】 对于重大处理决定！,如暂停《项目、暂停建设【资金拨款、追回【国债以及外国政府】和国际金融组—织贷款资金》的,报州人民政【府处：理 第—二十七条　州发展】计划委员会》发出：。限期整改通知书【。后,自？治州稽察《办应当？跟踪监测整改—情况：,，并，适时：组织复查,直—至达到整改目—标    【 有关县(市)【、部门和单位应【当根据？整改通知书的内容】和要求,《认真进行整改 ！ 第二？十八条？　被：稽，察单位有下列—行为之？一的,对《有关责？任人员给予行—政和纪律《处分：;构成犯罪》的,移交司法—。机关处理: ！     (—一)拒绝、阻碍稽察！。特，派，员依法履行》职责的; 》     】(二：)拒绝、《无，故拖：延向稽察特派员及其！助理提供财务、【工程质量、经营管理！等有关情况和资料的！;  【   ？(三)隐匿、—伪造、伪报有关资】料的;  【   (《四)有妨碍稽察特】派员依法履行职【。责的其他行为的 ！ ：第二十九条》　对稽察中发—现的涉及州政府其】他有关部门和有【。关县(市)》政府职责权限的问】题，,移交州政府有【关部：门和县(市)—人民政？府处理 《 第三十条　】本办法由《。自治州发展计—划委员会负》责，解释 《 第三十》一条　本办法自【公布之日起》施行 》