！。 ， 昌吉？回族自？治州重？大建：设项目稽察暂—行办法
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关于印发昌吉回！族自治州重大建【设项目稽察暂行办】法，的通知
昌—州政办发 》。[2003》] 71《号
？各县市人民政府【,州政府有关部【门、有关单》位: ？。
： 昌吉【回族自治州》重大建设项目稽查暂！行办法已经》州人民政府研究同意！,现：。予印发,请认真贯】彻执行
第【。一条： ，为加：强对自治州重—大建设项目的—监督和管理,保证工！程质量和资金安全,！提高投资效益,依据！国家重点建》设，项目管？理办法？。、国家重《。大建：设，项目招标投标监督】暂行：办法：、国家重大建—。设项目？。稽察办法及》自，治区有关《规定,结《合，自治州实际,制【定本办法
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第二条 对自治！州重大建《设项目的监》督,：实行稽察特派员制】度 ：
第三条 本】办法所称的自治【州重大建设项目【是指:国家、自【治区和自治州—出资、融资,对【国民经济和社会发】展有重大影响的建设！项目;？利用国债《、外国政府》和国际金《融组织贷款的—建，设项：目;列入国》家、自治《区和自治《州固：定资产投资计划的】重点：大，中型建设项》目;使用《区、州级财》政预算资金和由【纳入财政管理的各】种政府性《专项建？设基金投资的重点建！设项目 《
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：。第四：条， 自治州《发展计划《委员会负责组织和管！理自治？州重大建设》。项，目稽察工作 —
依照本！办法派出稽察特派员！的自治州重》大建设项目名—单,由州《发展计？划委员会会商州政府！有，。关部门和有关县(市！)人民政府后确定自！治州重大建设项【目稽：察特派？员由：自治州发展计划委员！会派出,负责对自】治州重？大建设项目的—建设和管《。理进行？稽察：
第五—条 自治州重大建】设，项，。目稽察工《作,坚持依法办事】、客观？公，。正、实事求是的原】则 稽察《特派员与被》稽，察单：。位是监督与被监督的！关系稽察特派员不参！与、：。不干：。预被稽察单》位的日常业务活动】和，经，。营管理活《动 ：
第《六条 自治州—重大建设项》目稽察工作》,实行稽察特派【员负责制一名稽察特！派员一般配备2【-3名？助理：,协助稽察特派员工！作稽察特派员—及，其助理,均为—国家公务员
】 第七条 自治【州重大？项目稽察特派员办公！室(以下简称稽【察办)设在州发【展计划委员会—,负：责协调稽察特—派员在稽察》工作中与自治州【政府：有关部门和项目所在！地政府的关》系,：承办：。建设项目稽察的组】织工作和《稽察特派《员，及其助理的日常【管理工？作 ：
第八条 稽】察特派员履行下【列职：责:
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— (一)依照国【。家有关法律、—行政法规和方针政策！的规定,监督—被稽：察单位有关建设【项目的决定》是，否符合法《律、行？政法规和规章制度】规定的权限、程序;！
【。 (二)检查【自治：州重大建设项目的】招标投？标、工程《质，量、：。进，度等情况,检查【从事自治州》。重大建？。。设项目的勘测、设计！、工程监《理，、招标代理》、工程咨询、交易中！心等中介《机，构情况？,跟踪？监测：自治州重大》建设项目的实—施情况;
】 《 ，(三)检查》被，稽察单位的财务会计！资料：以及建设项》目有关的其》他资料,监督其资金！使用、概算控制的】真实性、合法性; ！
》 (《四)监督检查自治州！国债项目《资，。金，、外国政《府和国际《金，融组织贷《款项目资金的使用】情况;
【 ？(五)对被稽察单】位主要负责人—的经营管理行—为进行评价,提出】奖惩建议《 ，
第九条 一名！稽察特派《员可根据《情况负责若干—。个，建设项？目，。的稽察工作》,每年对《。每个建设项目—进，。行一至二《次现场稽察》
【稽察：特派：。。员可：以根据实际需—要,不定期开展专项！稽察
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第十条 稽察特】派员开展稽察,可】。以采取下列方—式:
】 (一)—听取被稽《察单位主要负责【人有关建设项目的情！况，。汇报,？在被稽察《。单位召开与稽—。察事项？有关的会议,参加】被稽察单位与—稽察有关《的，会议;
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： 《 ，(二)查阅被稽察单！位有关建设项—目，。的财务报告、会计凭！证，、会计帐簿等财【务会计资料以及【其他有关资料;【
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《。 (《三)进入建设—项目现场进行查验】,调查、核》实建设项目的招标】投标：、工程质量、进度】等情况？; ：
？ ： (四)—。检查被稽察单位【的财务？、资金状况,向职工！了解情况、》听，取意见？,必要时要》求被稽察单位—主要负责人》作出说明;
！。 ？ (五)向—。。财政：、审计、建》设等有关部门—及银行调查了解【被稽：察单位的资金使用、！工程质量和经营管理！情，况
】州发展计划委员会】应当加？强同财？政、审计《。、建设、监察等有关！部门以及银行—的联系,《互相通报有》。关情：况根据工作需要【,可以组织稽察【特，派员与财政》、审计、建设、监】察等有关部门人员联！合进行稽《察,也可以聘请有】关专业技术人员【参加稽察工作
】
：第十：一，条 被稽察单位应】当，接受稽察特派—员依法进行的—稽察,定《期、如实《。向稽察特派员提【供与：建，设项目有关的—文件、合同、协议】。、，报表等资料》和情况,报告—建设和？管理过程中》的重大事项,不【得拖延、拒绝—、隐匿、伪报
】 第：十二条 《州政府有《。关部门和项目所在】地人民？政府应当支》。持、配合《。稽察特派员的—。工，作,为稽察》特派员提供被稽察单！位的有？关情况和资料
！ 第十三条 稽察特！派，员对稽察工作中发现！的问题,《应当向被稽》察单位核实情—况,听取意》见;对反映的问【题有异议的,州发】展计划委员会可【以根据具体情况进行！复核：
？ 第：十四条 《稽察特派员》每次对？建设项目进行—的稽察工作结—束，后,应当及》时提交稽察报—告，
》 稽察报告—的内容包括:建【。设项目是否履行了法！定审批程序;招【标投标、工程质量、！进度等情况》的分析评价》;建设？项目资？金使用、概》算控制的分析—评价;建设项—目存在？的问题及处理—建议;自治州人民】政府及发展计划委】员会要？。求报告的或》者稽察特派》员认为需要报告的】。其他事项
【 第：十五条 稽》察报告由稽察特派】员负责提出,自治州！建设项？目，特派稽察《员办公？。室负责审《查,州发展计划【委员会负责审定【;重大事项》,由州发展》。计划委员会向自治州！人，民政府报《告
第十六】条 稽察特派员在稽！察工作中发现—被稽察单位的行为】有可能危及建设项】目工程安全,造成国！有资产流失或者侵害！国有资产所有权者】权益以？及稽：察特派员认》为应当立即》报告的其他紧急情况！,应当及时向自治】州稽察办提出专【题报：告
第十【七，条， 稽察特派员—由，正科：级及以上公务员担任！,，年龄一般在》50：周岁以下;稽—察特派员助理由副科！级及：以下公？务员：担，任,年？龄，一般在45周岁以下！ ，。
《 稽察—特派员及其助理应】。当具备下列》条件:
】 ， (一)熟悉】并能贯彻《执行国家《有关法律、行政法规！。和方：针;
】 (二)坚持】原则,廉洁自律【,忠实履行》职责：,保守秘密;—。
》 ： (三)熟—悉项目？。建设和管理》,具有财务、法律、！审计或者工程技术等！方面的专《业知：识,并有相应的综】合分析和判断能力】;
— ， (四？)经过专门》的业：务培训
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第十八条— 稽察特《派员及其助理对【建设项？。目的稽察实行定【期轮换制度,—负责同一建设项目】的稽察一般不超过3！年稽察特派》员及其？助理均？为专职
【第十九条 稽察特】派员：。的派出实行》回，避原则,不得派至其！曾经管辖、》工作过的建设项目或！者其近亲属担任被稽！察单位高级管理人】员，的建设？项目：
第》二，十条 稽《。察特派员《开展稽？察工作所需》。正常经费由自—治州：财政：纳，入，年度预算
第！二十一条 稽—察，特派员及其助—理不得？泄露被稽察单—位，的商业秘《。密
》第二十二条》 稽察特派员—及，其助理在履》行职责中,不—得接受被稽》察单位的任何—馈赠、报酬》、福利待遇》,不得在被稽察单位！报销费用,不得参】加，被稽察单位》安排、组《织或者支付的宴请】。。、娱乐、旅游、【出访等活动,不【得在：。被稽察单位为自【己、亲？。。友或者其他人谋取】私利
第二】十三条？ 稽察特《派员及其助》理在：稽察工作中成绩突】出,为维护》国家利益做》出重大贡献的,给予！奖励
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第？二十四条 稽察特】派员及其助理有下】列行为之《一的,依法给予行政！处分;构成犯—罪的,依法追究【刑，事责任？:
【 ， (一)对被【稽察单位的重大【违法违？纪问题隐匿不—报或者？严重失察的;—
【 (二)》与被稽察单位串【通编：。造虚假稽《察报告的;
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(三【)有：违，反本办法第二十一条！、第二十二条所【。列行为的
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第二十五条 被！稽察单位发》现稽察？特派员及其助—理，有本办法第二十一】条、第？二十：二条、？。第，二十四条(一)【项、第？(二)项所列行【为，时,有权向自—治，州稽察办或者州发展！计划委员会及行政】监，察部门报告
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， 第：二十：六条 ？对，被稽察单位违—反建设项目管理【的相关法律》、法规和规章规【定的,由《州发展？。计，划，委员会？视情节轻重,—依法予以《处理: 《
？ 》(，一)发出整改—。通知书？,，。责令限期整改—;
— (二)通报！。批评;
！ (三)暂停】有关县市、部门同】类项目审批
！ ？对，于重大处《理决定,如暂停项】目、暂停建设资【金拨款、追回—国债以及外》国政府和国际金【融组织？贷款资金的,报【州人民政《府处：理
》第二十七条 州发展！计划：委员会发《出限期整《改通知？书后,自治州稽【察办：应当跟踪监测整改】情况,并《适，时组织复查,直至达！到，整，。。改目标
— 有关县【(市)、部》门和单位《应当：根据：整改通知书的内容】和，要求：,认真进行整—改
第二【十八条 被稽—察单位有下列行为之！一的,对《有关责？任人：员给予行政和纪律处！分;构成犯罪的,移！交司法机《关处理:
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？ 《(一)拒绝》、阻碍稽察》特，派员依法履行—。职责的;
】。 《 (二)拒绝—、无故拖延向—稽察特派员及—其助理提《供，财务、工程质—量、：。。经营：管，理，等有：关情况和资料的;】
— ， ：(三)隐《匿，、伪造、伪报有关】资料的;
！ ：(四)有妨碍—稽察特派《员依法履行职责【的，其，他行为的
第！二十九？条 对稽察》中发：现的涉及州政府其他！有，关部门和有关县【(市)政府职责权限！。。的问题,移》交州：政府有关部门和【。县(市)人民政府处！理
第三十】条， 本办法《由自：治州：发展计划委员—会负责解释
】 第三十一条 本办！法自公？布之日起施》行
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