】 昌吉回—族自：。治，州，。重大建设项》。目稽察暂行办法 】 关于印发昌吉！回族自治《州重大建设项目稽察！暂行办？法，。的通：知 昌州政—办，发 [2003]】 71号 》 各县？市人民政府,州【政府有关部门、【有关：单位:  】   昌《吉回族自治州重大建！设项：目稽查暂行办法已】经州人民政府研【究，同意：,现予？印发：,，请认真贯彻》执行 ？ 第一条　为加】强对自治州重大建设！项目的监《督和管理,保证工程！质量和资金》安，。。。全,：提高投资效益,依】据国：家重点建设项目【管理办法《、国家重大建设【。项，目招标投《标监督暂行办法、】国家重大《建设项目稽察办【法及：自治区有关规—。定,：结合：。自治州实际,制定】本办：法 》第，。二条　对自》治州重大建设项目的！监督,实行稽察【特派：员制度？ 第》三条　本办法所【称的自治州重—大建设项目是—指:：国家、自治区和自】治州：出，。。资、融？资,对国《民经：济和：社会发展有重大【影响：。的建设项目》;利用国债》、外国？政府和国《际金融组织贷—款的建？设，项目：;列入国家、自治】区和自治《州，固定资产投资计【划的重点大中—型建设项目;使用】区、州级财政预【算资金和《由纳入财政管理【的各种政府》性专项建设基金【投资：的重点建设项目 】 第四》条　自治《州发展？计划委员会负责组织！和管：理，自治州重大建设【项目稽？察工作    ！ 依照？本办法？派出稽察特派员【的自治州重》大建设项《目，名单,由州发展计划！委员会会商州政府】有关部门和有关县】(市)人《民政府后《确定自？治州重？大建设项《目，稽察特？派员由？自治：州发展计划》委员会派出,负责对！自治州重大》建设项目的建—。。设和：管理进行稽察 ！ ，第五条　自治州重大！建设项目《稽察工？作，,坚持？依法办事、客观公正！、实事求是的原则】。 稽察特派员与被】。。稽察单？位是监督与》被监督的关》系稽察特派员不参】与、不干预被—稽察单？位的日常业务活【动和经营《管理：活动 第六条！　自：治州重大建设—项目稽察工作,实】行稽察特派员负责制！一，名稽察特《派员一般《配备2-3名—助理：,协助稽察特派【员工作？稽察特派《员及其助理,均为国！。家公务员《 《第七：条，　自治州《重大项目稽》察特派？员办公？室(以？下简：称稽察办)设在州】。发展计？划委员会,负—。责协调稽察特—派员：在稽察工作中与【自治州政府有关【部门：和项目所在地政【府的关系,承办建】设项目稽察》的组：织，工作和稽《察特派？员及其助《理的日常管》理工：作 第八【条　稽察特派员履行！下列职责:》 》   ？ ，(，一)依照国家—。有关法律、行政【法规和方针》政策的规定,监督】被稽察？单位有关建》。设，。项目的决定是否符】合法律、行政—法规和规章》制度规定的》权限、程序》;  【   (二)检【查自治？州重大建设项—目的招标投标、工程！质量、进度等情况,！检查从事自治州重大！建设项目的勘测、设！计，、工程监理、招标代！理、工程咨询、交】。易中心等中》介机构情况,跟踪监！测自治州重》大建设项目的实施】情况：;   】  (三)》检查被稽察》单位的财务会计【。资料以及建设—项目有关的其他资】料,监督其》资金使用、概算控制！的，。真实性、《合法性; 》    【 (四)监督检查自！治州国债项目资【金、：外，国政府和国际金【融组：织贷款项目资金【的，使，用情况; 【。    (》五)对被稽察—。单位：。主，要负责人的》经营：管理行为进》行评价,提出奖【。惩建议 第九！条　一名稽察特派】员可根据情况负【责，若干个建《设，。项目的稽察工作【,每年对每个建设】项目进行一》至二次现场》稽察：     稽】察特：派员：可以根据实际需要】,不定期开展专【项稽察 第—十条　稽察》特派员开展稽—察,可以《采取下列方式: 】   —  (一《。)听取被稽察单【位主：要负责人有关建设】。项目的情况》汇，。报,在被稽察单位召！开与稽察事项有关的！会议,参加被稽察】单位与？稽察有？关的会议; —    【 (二)查阅—被，稽察单？位有关建设项目的】财务报告、》会计凭证、会计帐簿！等财务会《计，。资料以及其他有【关资：料;  】   (三)—进入建设项目现场进！行，查验,调查》。、核：实建设？项，目的招标投标、【工程质量、进度等】情，况; 【   ？ (四？)检查被稽》察单：位的财务、资金状况！,向职？工了解情况、听取意！见,必要《时，要求被稽察单位主】要负责人作出说明;！ 》。。 ，   (《五)向财政、—审计、建设》等有：。关部门及银行调【查了解被稽察单【位的资金使》。用、工程质量和经】营管理？情况    】 ，。州发展计《划委员会应当加强同！财政、审计、建【设、监察等有关部门！以及银行的联—系,互相通》报，有关情况《根，据，工作需要,可—以组织稽察特派员】与财政、审计、建】设、监察等有—关部门人员联合【。进行稽察,也—可以聘请《有关专业技术人员参！加，稽察工作 】第十一条《　，被稽察单位应—当，接受稽察特派员依法！进行的稽察,—定期、如实向稽察】特派员提《供与建？设项目有关的—文件、合同》、协议、报表等资】料和情？况,报告建设—和管理过程中的重大！事，项,不得拖》延、拒绝《、隐匿、伪》报 第十二条　！。州政府有《关部门？和项目所在》地人：民政府应当支持、配！。合稽察特派员的工】作,为稽察特派员提！供被：稽察单位的有关情】况和资料 】。第，十三条　稽察特派员！对稽察工作中发现】。的问题,应当向被】稽察单位核实情【况,听取意见;对】反映的？问题有异议的,州发！展计划委员会可以】根据具体情》况，。进行复核 》 第十四条　稽！察特派员每次对建】设项目进行的稽察工！。。作结束后《,，应当及时提交稽察】。报告   【 ， 稽察报告的内容】包括:建设项目是否！履行了法定》审批程序;招标投标！、工程质量》、，进度等情况的分析】评价;建设项目【资金使用、概算【控，制的分析评价—。。;建设项目存在【的问题及处理建【议;自治州人—民政府及发展—。计划委员会要—求报告的或者稽察】特派员认《为，需要报告《。。。的，其他事项 】第十五？条　稽察报告由稽】察特派？员负责提出,自治州！。建设项目特派稽察员！办公室负责审查,州！发展计划委员会【负责审？定;重？大事项,《由州发展计划委【员会向自治州人【民政府报《告 ： ？第十六？条　稽察特派员【在稽察工作中发现】被稽察？单位的？行为有可能危及建】设项目工程》安全,造成国有资】产流失或《者侵害国有资产所有！权者权益以及—稽察特派员认—为应当立即》报告的其《他紧急情况,应当及！时向自治《州稽察办提出专题报！告 第十七条！　稽察？特派员由正科级及以！上公务员担任,年】龄一般在50周【。。岁以下;稽察特【派员助理由副科级及！以下公？务员：担任,年龄一—般在45周岁以下】 ，。     稽！。察特派员及其助【理应当？具，备下列条件: 【  》   (一》)熟悉？并能贯彻执》行国家有《关，法律：、行：政法：规和方针; 】   《  (二)坚持原则！,廉洁自律,忠【实履行职责,保【。守秘：密; 》    》 (三)熟悉项【目建设和管理,具】有财务、法律—、审计？或者工程技》术等：方，面的专业知》识,并有相应的【综合分析和判—断能力; 【    《(四)经过专门【的业务培训 — ？第，十八条　《稽察特派员及其助】理对建设项目—的稽察？实行：定期轮换制度,负】责同一建设项目【的稽察一般》不超过3年稽察【特派员及其》助理均为专职 】 第十九条—　，稽察特？派员的派出实行回避！原则,不得派—至其曾经管》辖，、工作过的》建设项？目，或，。。者其近？亲属担任被稽察单】位高级？管理人员的建—设项目 》 第二十条　【。稽察特派员开展【稽察工作所需—正常经费由》自治州？财政：纳入年度预算— ， ？第二十一条　稽察】。。特派员及其助—理不得泄露被稽察单！位的商业《秘密 》 第二十《二条　稽《察特派员及其助【。理在履行职责中,不！得接受被稽》。。。察单：位的任何馈赠、【报酬、福利待—。遇,不？得在被稽《察，。。单位报销《。费用,不得参加被稽！察单位安排》。、组织或者支付【的宴请、娱乐、旅游！、出访？等活动,不得在被】稽察单位为自己【、亲：。友或者其他》。人谋取私利》 第二十【三条　稽《察特派员及其助理在！稽察工作中成绩突出！,为维护《国家利益做出重【大贡献的《,给予奖励 【 第二十四—条　稽察特》。派员及其《。助，理有下列行为之一的！,依法？给予行政处分;构成！。犯罪的,依法—追究刑事责》任: 《   》  (一)对被稽】察单位？。。的重大违法》违纪问题隐匿不【报或者？严重失察的; 【     (！二)与被稽察单【位串通编造虚假【。稽察：报告的;   ！  (三)》有违：反本办法第》二十：一条、第二十二条所！列行：为的 ？ 第二十五条　！。被稽：察单位发现稽察特派！员，及其助理有本办法】第二十？一条：。、第二十二条、第二！十四条(一》)，项、：第(二)项》所列行为时》,有权向自治州稽察！办或者？州发：展计划委员会—及行政监《察部门报告 】 第二十六条—　对：被稽察单位违反【建设项目管理的相关！法律、法规和规章规！。定的,由州发展计】划委员会视情节【轻重,依《法予以处《理: 》 ，  ：   (一)发出】整改通？知书,责令限期【整，改; ？     】(二)通报批评; ！ 《    (三)暂】停有关县市、部【门同：类项目审批 】    对于重大处！理决定？,如暂停项目、暂停！建设资？金拨：款、追回国债以及外！国政府？和国际金融组织贷】款资金的《,报州？人民政府处理 【 第《二十七条　州发展计！划委：员会发出限期整改】通知书后,》自治州稽察》办应当跟踪》监测整改情》。。。况,并适时组—织复：查，,直：至达到整改目标 】     有关】县(市)《、部门和《单位应当根据整【改通知书《的内容和要》求，,认真进行整改 ！ 第二十八—条　被稽察单位有】下列行为《之一：的,对有《关责：任人：员给予行政和纪【律处分;构》成犯罪的,》移交：司，法，机关处理: ！    《 (一)拒绝、阻碍！稽察特？派员：依法：履行职责的; 】     (二！)拒绝、无故拖【延向稽察特派—员，。及，其助理提《供财务？。、工程质量》、经：营管理等有关情况和！资料的; 】  ：  ： (三)隐匿—、，伪造：、，伪报有关资料的【;    【 (：。四)有妨碍稽察【特派员依法履行职】。责的其他行为—的 第二十】。九条　对《稽察中？发现：的涉及？州政：。府其他有关部门和】有，关县：(，市)：政府职责权限的【问题,移交州政府有！关部门和县(市【。)人：民政府？处理 ？ 第三十条　本！办法由自治州发【展计划委员会负【责解释 【。第，三十一条《　，本办法自公布—之日起施行 — ：