— 》。昌，吉回族自治州重大】。建，设项目稽察暂行办】法 关于【印发昌吉回族—自治州重《。。大建：设项：目稽察暂行办法的】。通知 昌州—政，办发 [20—03：] 71《号， ， 各县？市人民政府,州政府！有关：部门、有关单位:】     昌！吉回族？自治州重大建设项】目稽：查暂行？办法已经州人民政】府研究同意》,现予印发,请认真！贯彻执行 【第一条　为加—强对：自治州重大建设项目！。的监督和管理—,，保证：工程质量《和资金安《全,提高投资—效益：,依据国家重点【建，设项目管理办—法、国家重大建设】项目招标投标监督】暂行办法、国家重大！建设项目稽察办【法，及自治区《有关规定,结合自治！州实际,制定本办】法 第二条】　对自治州重大【建设项？目的监督,实行稽】察特派？员制度 第】三，条　本办法所称【的自：治州重大建设项【目是指？。:国家、《自治区和《自，治州出资、融—资,对国民》经济和？社会发展有重大影】响的建设项目;【利用国债、外国政】府和：。国，际金融组织贷款的】建设项目;列入【国家、自治区和自治！州固定资《产投资？。计划的？重点大中《型建设项目;使用】区、州级财政预算】资金和？由，纳入财政管理的【各种政府性专项建】设基金投资的重【点建设项《目 ： 第四条　【自治州发《展计划委《员会负责《。组，织和管理《自治州重大建—设项目？稽，察工作   】  依照本办—法，派出稽察特派员的自！治州重大建设—项目名单,由州【发，。展计划委员会—会商州政府有关部】门和有关县(—市)人？民，政府后确《定自治州重大建设】项，目稽察特派员—。。由自治州发展计划委！员会派出,负责【对自治州重》大建设项《目的建设和》。管理进行稽察 】 第五条》　自治州重大建【设项目稽察工作【,坚持依法》办事、客观》公正、实事求是的】。原则 稽察特派员与！被稽察单位》是监督与被监督的】关系稽察特派员【不参与、不干预被】稽察单位的日—常业务？活动和经营》管理活动 【 ，第六条　自》治州重大建》设项目稽《察工：。作,实行稽》察特派员负责制一】名稽察特派》员一般？配备2-3》名助理？,协助稽《察特：派，员工作稽察特—派员及其助理,均】为国家公务员 】 ， 第七条《　自治？州，重大项？目稽察特派员办公】室(：以下：简称稽察办)设在】州发展计划委员会,！负责协调《稽察特派员在稽【察工作中《与自治州政府—有关部？门和项目所在地政府！的关系,《承办建设项目稽察】的组织工作和稽察特！派员及其助理—的日常管理》工作 》 ，第八条　稽察特派】。员，履行：下列职责: — 《   ？ (一)依照—国，。家有关法律、行政】法规：和，方针政策《的规定,监督被稽察！单位：有关建设项目的【决，。定是：否符合法律》、行政法《规和规章制度规【定的权限、程序; ！     (！二)检查自治州重大！建设项目的》招标投标、工程质】量、：进度等情况,检【查，从事：自治州重大建—设项：目的勘测《。、，设计、工程》监理、招标代—理、工程咨询、【交易中心等》中介：机构情？况,跟踪监测自【治州重大建》设项目的《实施：情况; 《 《    (三—)，检查被稽《察单位的财》务会：计资料以及》建设项目《有关的？其他：资料：,监督其资金—使用、概算控制的真！实性、合《法性; 《 ？     (四)】监督检查自治—州国债项目资—金、外国政府和国】。际金融组织贷款项目！。资，金的使用情》况;：     【(五)？。对被稽察单位主要负！责人的经《营管理行为》进行评价,提出【。奖惩建？议 》第九条　一》名稽察特派员—可根据情况负—责若干？个建设项目的—稽察工作,每年对每！个建设项目进行【一至二次现场稽察 ！ ：    稽察特派员！可以根据实际需【。要,不定期开展专】项稽察 第十条　！稽察特派员开展稽察！,可以采取下列方式！:   】  (一《)听取被《稽察单位主》要负责人有关—建设项目的情况汇报！,在被稽察单位召开！与稽察？事项有关的》会议：,参加？被稽察？单位与稽察有关的】会议; 【     (二)查！阅被稽察单位有关建！设，项目的财务报告、】会计凭证、会计帐】簿，等财务会计资料以及！其他：有，。关，。资料;  ！   (三》)进入建《设项目现场进行【查验,调《查，。、核实建《设项目的招标投【标、：工程质量、》进度等情况; 】     (四！)检查被稽》察单位的财务、【资金状？况,向职工了解【情况、听《取意见,必要—时要求？被，稽察单位主》要负责人作出说明;！    】 (五)向财政、审！。。计、建设等有关【部门及银行调查了解！被稽察单位》的资：金使用、《工程质？量和经营管》。理情况？     州发！展计划委员会应当】加强同财政、审计】、建：设、：监察等？。有关部门以及—银行的联《系,：互相通报有关情况】根据工？作需要,《可以组织稽察—特派员与财》政、审计、建设【、监察？等有关部门人员【联合进行稽察,也可！以聘请？有关专业技》术人员参加稽—察工作 【第十一条《。　被稽？察单位应当》接，。。受稽察特《派员依？法进行的《稽察,？定期、如《实向稽察特派员提】供与建设项目—有关的文《件，、合同、协议、【报表等资《料和情？况,报告《建设和管理过—程，中的重大事项,【不得拖？延、拒？。绝、隐匿、》。伪报 》第十二条　州—政府有关部门—和项目所在地人民】政府应？。当支持、《配，合稽察特派员的工作！,为稽察特派员【提供被稽察单位的】有关情况和资—料 ？ 第十三条　【稽察特派员》对稽察工作中发现】。的问：题,应当向被—稽，察单位核实情况,听！取意见;对反—映，的问题有异议的,州！发展：计，划，委员：会可：以根据具体情况进行！复核： ， 第《。十四条　稽察特派员！每次对建设项目【进行的稽察工作【结束后,应》当，及时提交稽察报告】 ， ： ，。   稽察报—告的内容包括—。:建设项目是否履】行了法定审批—程序;招标投标、工！程质：。量、进？度等情况《。的分析评价;建设项！目资金使《用、概算控制的【分析评价;》建，设项目存在的问题及！处，理建议;自治州人民！。政府及发展》计划委员会要—求报：告的或？者稽察特派员认为】需要报告的其他【。事项 》 ，第十五条　稽察报】告由稽察特派员负责！提出,自治州建【设项目特派》稽，察员：办公室负责审—查，,州：发展计划委员—会负责？审定;重大事项【,，由州发展计划委【。员会向自治州人民政！府报告 第十！六条：。　稽察特派员在稽察！。工作中发现被稽察】。单位：的，行为有可《。能危及建《设项目工程安全【,造成国有资产流失！或者侵害国有资产】所有权者权益以及】稽察特派员认—为应当立即报告的其！他紧急情况》,应当及时》向自治？州稽察？办提出？专题报告 》 第十七条　稽！察特派员由正科级及！以上公务员担—任,年龄一》般在50周》岁以：下;稽？察特派员助理由副】科级：及以下？公务员担任,年龄】一般在45》。周岁以下 — ，     稽察特！派员及其助理应当】具备下列《条件: 《   —  ：(，一)熟？悉并：能贯彻执行国家【有关法律、》。行政：法规：和方针;《  —   (二》)坚持原则,廉洁】自律,忠《。。实履：行职责,《保守秘密; 【     (】。三，)熟：悉项目？。建设和？管理,具有财务【。、法律、审计或者】工程技术等》方面的专业知—识,并有相应的综】合分析和判断能力;！    — (：四)经过专门的【业务培训 》 ？第十八条　稽察特】。派员：及，其助理对建设—项目的稽察实行【定期轮换制度,【负责：同一建设项目—的稽察一般》不超过3年》。稽察特派员及其【助理均为《专职 第【十九条　稽》察特派员的》派，出实行回避原则,不！。得，派至其曾《经管辖、工作过【。的建设项《目或者其近亲—属担任被稽察单位】高级管理人员的【建设项目 — ， ，第二：十条　稽《察特派员开展稽察】工作所需正常—经费由自治州—财政纳入年度—预算 第二十！一条　稽《察特派员《及其助理不》得泄露被稽察单【位的商业秘密— ： 第二《十二条　稽察特【派员及其助理在履】行职：。责中,不《得，接，受被稽察单位的【任何馈赠、》报，酬、福利《待遇,？不，得在被稽察单位【。报销费用,不得参加！被稽察单位安排、组！织或者支付的—宴请、娱乐》、旅游？、出：访等活动,不—得在被稽察单位为自！己、亲友或者其【。他人谋取私利 】 第二十三—条　稽察特派—员及其助理》在稽察工《作中成？绩突出,为维护【国家利益《做出重大贡》献的,给予奖励【 第二十【四条　稽察》特派员及其助理【有，。。下列行为之》一的,依法给予行】政处分;构成—犯罪：的,依？法追究刑《事责：任: 《   》  (一)对—被，稽，察单位的重大违法】违，。纪问题隐匿不报或者！严重失察《。的; 》    》 (二)与》被稽：察，单位串通编造虚【假稽察报告的—;     】(三)有违反—。本办：法第二？十一：条、第二十》二条所列《行为的？ 第二十【五条　被稽察单【位发：现稽察特派》员及其助理有—本办法第《二十一？条，、第二十二条、第二！十四条(一)项、】第(：二)项所列》行为时,有权—向自治？州稽察办或者—州发展计划委员会】。及行政监察部门【报告 —第二十六条》　对被稽《察单位？违反建设项目管【理的相关法律、法】规和规章规》定的,由州》发展计划委员会视】情节：轻重：,依：法予以？处理: —     (【一)发出《整改通知《书,：责令限期整改—;    ！ (二？)，通，报批评？; ： ？    《 ，(，三)：暂停有？关县市、《部门：同类项目审》批     】对于重大处理决定,！如暂停项目、暂停建！设资金拨《。款、追？回国债以及外国政府！和，国际金融组》织，贷款资金的,报州人！民政府处理 【 第二《十七条　州发—展计划委员会发出】限，期整改通知书后,自！治州稽？察，办，应当跟？踪监测整改》情况,并《。。适时组织《复查,？直至达到《整改目？标  》   有关县(市】)、部门和单位应】。当根据整改通知书】的内容和要求,【认真进行整改 】 第二十》八条　被稽察单位有！下列：行为之？。一，的,对有关》责任人员给予行政和！纪律处分《;构成犯罪》的,移交司法机关】处理: 】  ：。  (？。一)：拒，绝，、阻碍？稽察特派《员依法履行职责的】; 《    》 (二)拒绝、无故！拖延向稽察》特派员及其助理提】。供财：务，、工程质量、—经营管理等》有关情况和资料的;！。  —   (三)隐匿、！。伪造、伪报有关资】。料的：;     (！四)有妨《碍稽察特派员—依法履行《职责的其他》行为的 》 ：第二十？九条：　对稽察中发现的】涉及州政府》其他有关部门和有】关县(市)政府【职责权限《的问题？,移交州政府—有关部门和》县(市)人民—政府处？理 《 第三？十条　本《办法由自治州—发展：计划委员会负责解】释 ： 第三十一条】　，本办法？自公布之《日起施行 【