》 —昌吉回族自治州重大！建设项目稽察—暂行办法 】关于：印发昌吉回族自治】州重大？建设项目稽察暂【行，办法的通知 — 昌州政《。办发 ？。[2003]— 71号 各县市！人民政？府，,州政府有关部【。门、有关单位: 】。  《   昌吉回族自】治州重大建设—项目稽查《暂行：办法：已经州人民政府【研究同意,现予印】发,请认真贯—彻执行 《 第一条　为加强！对自治州重大建设】项目：的监督和管》理,保证工程质量和！资金安全,》提高投？资效益,《依据：国家：重，点建设项《目管理办法、国家】。重大建设项目招标】投标监督暂行办【法、国家重大—。建设项目稽察—办法及自治》。区有关规定,—结合自治州实—际,制定本》办法 《 第二条　对【自，治州重大建设项目】的监督,实行—。稽察特派员制度 ！ ：。第三条　本办法所称！。的自治州《重大建设项目是【指，:国家、自治区和自！治州出资、融资【,对国民经济和【社会：发展有重大影响【的建设项目;—利用国债、外国政府！和国际金融组织贷款！。的建设项目;—列入国家、》自治区和《自治州固定》资产投资计划的【重点：。大中型建《设项目？;使：用区、州级财政【预，算资：金和由？纳入财政管》理的各种政府性专】项，建设：基金投资的重点建】设项目 《 第四条　自】。治州发？。展计划委员》。会负责组织和管理】自治州重大建设【项目稽察工作 】     依照本】办法派出稽察特派员！的自治州重》大建设项《目名单,由州发【展计划委员》会会：商，州政府有关》部，门和有关县(市)人！民政府后确定自治州！重大建设《项目稽察特派—员由：。。自治州发展计划【委员会派《出，,负责？对自治州重大—建设项？目，的建设和管》理，进行稽察 — ：第五条　《。自治州重大建设【项目稽察《工作,？坚持依法办事—、客观公《正、：实，事求是的原则— 稽察特派》员与被稽察单位是】监督与？被监督的关系—稽察特派员不—参，与、不干预被稽察】单位的日《常业务？活动和？经，。营管理活动》 ？ 第六？条　自治州》重大建设《项目：稽察工作,》实行稽察《特派员负责制一名】稽察特派员》一般配备2-3名】。助理,协助稽察【特派员工《作稽察特《派员及其助》理,均为国家—公务员 第】七，条　自治州重大项目！稽察特派员办公室】(以下？简称：稽察办)设》在州发展计划委员】会,负责协调—稽察特派员在稽察工！作中：与自：治，州政府有关部门和】项目所？在，地政府的《关系,承《办建设项《。目稽察的组织工【作，和，稽察特派员及其【助理的日常管理【工作 第【。。八条　？稽察特派员履行下列！职，责: —   ？  (一)依照国】家有关法律》、，行，政，法规：。和方针政策的规定】,监督被稽察单【位有关建设项目的】决定是？否符：合，法律、行政法规【和规章制度规—定的权限、》程序;  ！   ？。。(二)检《查自治州重大建设】项目的招标投—。标、：工，程质量、进》度等：情况,检查》从事自治州》重大建设项目的【勘测、设计、工【程监理、招标—代理、工程咨询、交！易中：心等中？介，机构情况,跟踪监测！自治：州重：大建设？项目：。的实施？情况; 】    《(三)检查》。被稽察？单位的财《务会计资《料以及建设》项，目有关的其》他资料,监督其资】。金使用、概算控制】的，真实性、合法性;】。  —   (四)监督】检查：自治：。州国债项目》资金、外国政—府和：国际金融组》织贷款？项目资？金的使用情况; ！。     (五【)对被稽察单位【主要：负责人的经营管【理行为？进，行评价,提出奖【惩建议 》 第九条》　一名稽察特派员可！。。根，据情况负责若—。。干个：建设项目《。的，稽，察工作,每年—对每个建《设项目进行一至二次！现场稽察  】  ： 稽察？特派员可以根据实】际需要？,不定期《开展专项稽察 第！十，条　稽察《特派员开《展稽察？,可以采取下列方】式: —  ：   (一》。。)听取被稽》。察单位主要负责人有！关建：设，项目的情况汇报,在！被稽察单位召开与】稽察事项有》关，的会：议,参加被稽察单】位与稽？察有关的会议; 】     (！二，)查：阅被：稽察单位有关建设】。项目的财务报告、】会计凭证、会计帐簿！等财：。务会计资料以及其他！有关资料; ！     (—三)进入建设—项目现？场，进行查验《,调查、核实建设项！目的招标投标、工程！。。质量、进度等—情况; 》   》  (四)检查【被稽察单位的财【务、资？金状况,《向职工？了，解情：况，、听取意见,必要】时要求被稽察—单位主要负》责，人作出说明;— ？   《  (五《)，向，财政、？审计、建设等有关部！门及银行调查了解被！稽察单？位的资金使》用、：工程质量和》经营管？理情况 —  ：  州发展计划委】员会应？当加强同财政、【审计：、建设、监》察等有关部门—以及银行的》联，系,互相通报有【关情况？根据工作需要—。,可以组织稽察特】派员与财政、审计】。、建设、监察等有关！。部，门人员联合》进，行稽察,也》可以聘请有》关专业技术人员参】加稽察工作 】 第十？一条　被稽察—单位应当接》受稽察特《派员：。依法进行的稽察,定！期、如实向稽察特派！员提供与《建设项目有关的文件！、合：同、协议《、报表等资料和情况！,报告？建设和管理过—程中的重大事项,不！得拖延、拒绝、【隐匿：、伪报 第【十二条　州政府【有关部门和》项目：所，在，地人：民政府应当》支，持、配合《稽察特派员的工作】,为稽察特》派员提供被稽察【单位的？有关情况《和资料 第】十三条　稽察特派】员对稽察工作中发现！。的，问题,应当向被稽】察单位核实情况【,听取意《见;对反映的—问题有异议》的,州发展计划委】员会可以根据—具体情况进》。行复核 【第十四条　》稽察特派员》每次对？建设：项目进行的稽察工】。作结束？后，,应当及《时提交稽《察报：告   —  稽察报告的内】容包括:《。建设项目是否履行了！法定：审批程序;招标投】。。标、工程《质量、进度等—情况的分析评价;建！设项目资金使—用、概算《。控制的？分析评价;建设项】目存在的问题—及处：理建议;自》治州人民政府—及发展计划》委员会要《求报告的或者稽察】特派：员，认为需要《报告的其他》事项 《 第十五》条　稽察报告由【稽察特派员》负责提出,》自治州建设项目特】派，稽察员办公室负责】审查,州发展计划委！员会负责审》定;重大事项—,由州发展计—划委员会向自治【州人民政府》报告 第十六！条　：稽察特派员在稽察】工作中发现》被稽察单位的行【为有可能危及建设】项目工程安全,【造成国有资产流【失或者侵《害国有资《产所：有权者权益以及稽察！特派员认为应—当，立即报？告的其他紧急—情况,应当及时【向自治州稽察办提】出专题报告 】 第十？七条　稽察》特派员由《正科级及以上—公，务员担？任,年龄一般在【50：周，岁以下？;稽察？。特派员助理由—副科级及以下公【。务员担任,》年，龄一般在45周岁以！下  【   稽《察特派员及》其助理应当具备【下列条件: 【 ，  ？  ： (一)熟悉—并能：。贯彻执行《国家有？关法律、行政法【规和方针; 【     【(二)？。坚持原则,》廉洁自律,》忠实履行职责,【保守：秘密;  ！   (三》)熟悉项目建—设和管？理，,具有？财务、法律》、，审计或者工》程技术等方》面的：专业知识,并—。有相应的《综合：分析和判断能—力;    】 (：四)经？过专门的业务培训】 第十八【条　稽察特》派员：及其助理对建—设项目的稽察实行定！期轮换制度》,负责？同一建设项目的稽】察一般？。。不超过3年》稽察：特派员及《其助理均《。为，专职 ？。 第十九条　稽！察特派员的派出【实行回避《原则,不得派—至其曾经《管辖：、工作过的建—设项目或者其—近亲属？担任被稽察》单位高级管理人【员，的建：设项：目 第二十条！　稽察特《派员开？展稽：察工作所需正常经费！由自治州《财政纳入年》。度预算 — 第二十一条　【稽察特派员》及其助理不》得泄露被稽察—单位的商《业秘密 — 第二十二条　稽察！特，派员及其助》理在履行职》责中：,不得接《受，被稽察？单位的任何馈赠、】报酬、福利待遇【,不得在《被稽：察单位报销费用,】不得参加被稽察单位！安排、？组织或者支付—的宴请、娱乐、旅游！、出访等活动,【不得在？被稽：。察，单位为自己、亲【友，或者其他人谋取私】利 《 第二十三条　稽】。察特派员及其—助，理在稽察工作中成绩！突出,为维护—国家：。利益做？出重大？贡献：的,给予奖》。励 第二十】四条　稽察特派员】及，其助理有下》列行为之《一的,依法》给，予行政处分;构【。成犯罪？的，,依法追究刑—事责任: 【 ： ，   (一》)对被稽察单位的】重大违法《违纪问？题隐匿不报或—者严重失察的;【 》。    (二)【与被稽察单位串【通编造虚假稽察报】告的;   】。  (三)有违【反本办法第二—十一条、第二十二条！所列行？为的 ？ 第二十五【条　被稽察》单位发现《稽察特派员及其助理！有本办法第》二十：一条、第二十—二条、第二十四【条(一)项、第【(二)项所列行为】时,有权向自—治州稽察《办或者州《发，展计划？。委员会及行》政监察部门》报告 第二十！六条　对被稽察单位！违反建设项目管理】的相：关法：律、法规和规章【规定的,《由州发展计划委【员会视情节轻—重,依法予以—。。处理: 《 《    (一)【发出整？改通知书,责令限期！整改; 【     (—二)通报批评—; ： ，    — (三)暂停有关县！。市、部门同类—项目审？批 ： ：    对于—重大处理《决定,如暂停项目、！暂停：建，设资金拨款、追回国！债以及外《国政府和《国际金融组》织贷：款资金的,报州【人民政府处》理 第二十】七条　州发展—计划委员会发出限期！整改通知书后—,自治州稽察—办应当？跟踪：监测整改情况—,，并，适时组织复查—,直至达《到整改目标 】  ：  有关县(市)】、部：门和单位应当根据整！改，通知书的内》容和要？求，,认真进《行整改 第二！十，八，条　被稽察单位有】下列行？为之一的《,对有？关责任人员给予行】政和纪律《处分;构《成犯罪的,移交司法！机，关处理:《 《     (一【)拒：绝、阻？碍稽察？特，派员依法履》行，职责的; 》     】(二)拒绝》、无故？拖延向稽察特派员】及，其助：理提供财《务、工？程质量、经营—管理等？有关情？况和资？料的; 【     (三)】隐匿、伪造》、伪报有关资料的】。;     】(四)？有妨：碍稽察特派员依【法履：行职责的《其他行为的 — 第二十九条】　对稽察《中发现的涉》及州政府其他有【关部门和有关县【(市：)政：府职责权限的—问题,？移交州政《府有关？部门和县(市—)人民政《府处理 《 ？。第三十条《　，本办法由自治州【发展计划委员—会负责解释 】。 第三十一条　【本办法自公布之日起！施行 》