！ ：。昌吉回族自治州【重大建设项目—稽察暂行办法—。。 关于印【发昌吉回族自治州】重大建设项》目稽察暂行》办，。法的通知 昌州】政办发？。 [2003—] ：71：号 各县市人【民政：府,州政《府有关？部门、有关单位:】     昌！吉回族？自治：州重大建设项—目稽查暂行》。办法：已经州人民政—府研究？同意,现《予印发,请》认，真，。贯彻执行 》 第？一条　为加强对自】。治州重大建设—项目的监督》和管：理,：保证工程质量和【资金安全《,提高投《资效益,《依据国家重点—。建设：项，目管理办法、—国家重大建设项目】招标投标监督暂【行办法、国家重大建！设项目稽察办—法及自？治区有关规定,【结合自治《州，实际,制定本办法】 ？ 第二条　对自治州！重大建设项目的监】督,实行稽》察特：派员：制度 第三条！　本办法所》称的自治州重—大建设项目是指:国！家、自治区和自治】州出：资、融资,对国【民经济和社会发【展有重大影》响的建设项目;【利用国债、外—国政府和国际金融】组，。织贷款？的，建设项？目，;列入国家、自【治区和自治州固【定资产投《资计：划的重？点大：中型建设项》目;使？用区、州级财政预】算资金和由纳入财】政管：理的各？种政府？性，专项：建设：基金投资的》。重点建？设项：目 ？ 第四《。条　自治州发展计划！委员会？负责组织和管理自治！州重大建设项目【稽察工作   ！  依？照，本办法派《出，稽察特派员》的自治州重大—建设项目名单,由】州发展计《划委员会会商州政】府有关部门和—有关：县(市)《人民政？府后确定《自治州？重大建设项目稽察特！派员由自治》州发：展计划？委员会派《出,负责对》自治州重大建设项目！的建设和《管理进？行稽察 【第，五条　自治州重大】建设项？目稽察工作,坚【持依法办《事、客观公正、实】事求是的《原则 稽察》特派员与被稽—。察单位是监督与【被监督？。的关系稽察特派【员不参与、不—干预被？稽察单位的日常【业务活？动和经营管理活动】 第六条【　自治州重大建设项！目稽察工作,实行】稽察特派员负责制】一，。名稽察？特，派员一般配备—2-3？名助理？,协助稽《察特派员工作—。稽察特派《员及其助《理,均为国家公务】员 》第七条　自治州【重大项？目稽察特派员办公】室(以下简称稽【察办)设在州发展计！划委员会,负责【协调稽察《特派员在稽察—工作中与自治—州政府有关》部门和项《目所在地政府—。的关系,承办建设】项目稽察的》组织工作和》稽察特派员及—其助理的日常管理】工作：。 ， 第八条—　，稽察特派员履行【下列职责: 】 ，  ：   (一)—。依照：国家有关法》律、行？政法规和方针政策】的规定,监督被稽】。察单位有关建设项目！。的决定是否符合法律！、行政法规和规章制！度，规定的？权限、程《序; 《     (】二)检查自治—州重大建设项目的招！标投：标、工程质》量、进度等情况,】。检查从事《自治州重大建—设项：目的勘测、设计【、工程？监，理、：招，标代理、工程咨询、！交易中心等中介【机构情况,》跟踪监测自治州重】大建设项目》的实施？情况;  ！ ，  (三)检查【被，稽察单位的财务会】计资料以及》建设项目有》关的其他资料—,监督其资金使用】、，概算控制的真—实性、合法性—;， ：。     (】四)监督检查自治州！国债项目资金、【外国政府和国际【。金融组织贷款项【目资金的使用情况;！。 ，    》 (五)对被稽察】单位主要负责人【的经营管理行为进行！。评，价,提出奖》惩建议 》 第九条　一名稽！。察特派员可根据情】况负责若干》个，。建设项目的稽察【工作：,每年对每》个建设项目进行一】至二次现场稽察【 ，。     —稽察特派员可以根据！实际需要,不定期开！。。展专项稽察 第】十条　稽察特派【。员开展稽察》,可以采取》。。下列方式: —   —  (一)听取被稽！察单位主要负责人】有关建设项》目的情况汇报—,在被稽察单位【召开与稽察》事，项有关的会议,【。参加被稽《察单位与《稽察有关的会议【;   】。  (二《)查阅被稽》察单位有关建设项目！的财：务报告、会计凭证、！。会计帐簿等财务会计！资料以及其他有关资！料; 【    (三)进】入建设项目现场进行！查验,？调查、核实建设【项目的招《标投标、《工程质量、》进度等情况; 】   》  (四《)检查被《稽察单位的财务、】资金状况《,向职工了解情况、！听取：意见,必要时要求被！稽察单位主要—负责人作出说明; ！     】(五)向财政、审计！、建设等有》关部门及银行—调查了？。解被稽察单位的【资金使用、工—。程质量和经营—管理情况 【 ，   州发展—计划委员会应—。当，加强同财政、—审计、建设、监【察等有关《部门以及银行的【联系,互相通报【有关：情况根据工》作需要,可》以组织稽察特派员与！财政：、审计？、建：。设、监察等》有关部门人员联【合进：行稽：察，。,也可以聘请有关专！业，技术：人员参加稽》察工：。作 第十一】条　被稽《察单位应当接受稽察！。特派员？依法进行的稽察,】定期、如实向稽【察特派员提供与【建设项？目有：关的文件、》合同、协议》、报表等资料和情况！,，报告建设和管—理过程中《。的重大事项,—。不得拖延、拒—绝、隐匿、》伪报 第—十二条　《州政府有关部门和】项目所在地》人民政府应当支持】、配合稽察》特派员的工作—。,为稽察特派员提供！被稽察单《位，的，有关情况和资料【 第十三条　！稽察特派员对稽察】工作中发现》的问题,《应当向被稽》察单位核《实情况,听》取意见;《对反映的问题—有异：议的：,州发展计划委【员会可？以根据具体情况进行！复核 《 第十四》条，　稽察特派员—每次对建《设项目进行的—稽察工作《结束：。。后,应当及》时提交稽察》报告： ，     稽【察报告？的内容包括:建设】项目是？否履行？了法：定审：批程序;招标投标】、工程质量、进度】等情况的分》。析评价;建设—。项，目资金使用、概算控！制，的分析评价》;建设项目存在的】问题及处理》建议;自治州—人民：政府及发《展计划委员会要求】报告的或者稽察【特派员认为需—要报告的《其他：事项 —第十五条　稽察报】告由稽察《特派员负责提出,自！。治州：建设项目《特派稽察员办—公室：负责审查《,州发展计划委员】会负责？审，定;重大事项—,由州发展》计划委员会向自【治州人民政》府报告 》 第十六条　稽】察特派员在稽—察工：作中：发现被稽察单位的】行为有可《能危及建设项目【。工程安全,造—成国有资产流失或者！侵害：国有资产所》。有权者权益以—及稽察特派员认为应！当立即报告的其他紧！急情况,应》。当及时？向自治州稽》。察办提？出专题报告》 第》十七条　稽察—特派员由正科级【及以上公务员—担任,年《龄一般？。在50周岁以—下;稽察特派员【助理：由副：科级及以下公务【员担任,年龄一般】。在45周《岁以下  ！   稽察特派员及！其助：。理应当具备下—列条件: 》 《    (一)【熟悉并？能，贯彻执行《国家：。有关法律、》行政法？规和方针; ！    《 (二)《。坚持原则,廉洁【自律,忠实履—行，职责,保守秘密【; ：   —  (三)》熟悉：项目建设《和管：理,具有财务、法】律、审计或者工程】。技术等方面的专业知！识，。,并有？相应的？综合分析和判断能力！;    【。 ，(四)经过专门的业！务培训？ 第》。十，。。八条　？稽察特？派员及其助理对【建设项？目的稽察实行定期】轮换：制度,负责同一【建设项目的稽察一】般，不超过3年稽察特派！员及其助《。理均：为专职 第十！九条　稽《察特派员的》派出：实行回？避原：则,不得派至其曾】经管辖、工》。作过的建设》项目或者其》近亲属担任被—。稽察单位高级—管理人员的建—设项目 【第二：十，条　稽察《特派员开展》稽察：。工作所需正常经费由！。自治州财政》纳入：年度预算 — 第？二十：一，条　稽察《特派员及其》助理不得泄露被【稽察单位的商业【秘，密 《 第二十二条　稽】察特：派员及其助理在【履行职责中,不得】接，受被稽察单》位的任？何馈赠、报酬、【福利：待遇,不得在—被稽察单位报销费】用,不得参加—被，稽，察单位安排、组织或！者支付的宴请、【娱乐、旅游、出访等！活动,不《。得在被稽察单位为】自己、亲《友或者其《他人谋取私利 【 ， 第二十三—条　稽察《特派员？及其助理在稽察工】作，中成绩突出,为维护！国家利益做出重大贡！献的：,给予奖《励 ： 第二十四条】。　稽察特《派员及其助理—有下列？行为之一的,—依法给予行政处【分;：构成犯罪的,依法】追究刑事责任: ！ ？。  ：。  ：(一)对被稽—察单位的重大—违法：违纪问题隐匿—不报或？者严重失察的; ！  《   (《二)与被稽》察单：位串通编造虚假【稽察：报告的;《   》  (？三)有违反本—办法第二十》一，条、第二十二条所列！行为：的 第二十】五条　？被稽：。察单位？。发现：稽察特派员及—其助理有本办法【第二十一条、第【二十二条、》第，二十：四条(一)项—、第(二)》项所：列行为时,有权【向自治州稽察—。办或：者州发展《计划委员会》及行政监察部门报】告 ？ 第二十六—条　对被《稽察：单位违反建设—项目管理《的相：关法律、法规和规】章规定的,由州发】展计划？委员会视情节轻【重,依法《予以：处理:？ ， ： ：    (一)【发出整改通知书【,责令限期整改【;   】  (二)通—报批评; 》     (！三)暂停有关县市】。。、部门同类项目审批！     对于！。重大处理决定—,如暂停项目、暂】停建：设资金拨款》、追回国债以及外国！政府和国《际金融组织贷款资金！的,报州人民政【府处理 》 ， 第二十七》条　州发展计划委员！会发出限期整改【通知书后,自治州】稽察办应《当跟：踪监：测整改情况,并适】时组织复查》,直至？达到整改目标 【   《  有关县(—市)、部门和单位】。应当根据整改通【知，书的内容和》要求,认《真进行整改 — 第《二十八？条　被稽察单位有】下列行为之一的【,对有关责任—人员给予行政和纪律！处分：;构成犯罪的,【移交司法《机关处理: 【 ？    (》一，)拒绝、阻》碍，稽察特派员依法履】行职责的; ！     (二【)拒绝、《无故拖延向》稽察特派员及其【助，理提供？财务、工程质—量、：经营：管，理等有？关情况和《资，料的：; ？ ？    (三)隐匿！、伪造、伪报有【关，资，料的;    ！ ，(四)有妨》。碍稽察特派》员依法履《行职责的其他行【为的 第二十！九条：　对稽？察，中发现的涉及州【政，府其他有关部门【和有关？。县(市)政府职责】权限的问题,移交州！政府：有关部门和县(市)！人民：政府处理《 《第三十条　本办【法由自治州发展计】划委：员会负？责解释 《。 ， ：第三十一条　本办】。法自公布之日起【施行 》