— 《 营口？市社区建设》暂行规定 —。 颁布单—位 营？口市人？民政府 】 颁《布时间 2003】-02-25 ！ 生效时间 —。。。2003-0—4-：01 《第一条　为加强社区！。建设规范社区管理】改革和健《全城市基层管理体制！。根，据辽宁省《社区建设暂行—办，。法结合我市实际制】定本规定 第【二条　社区》。是指居住在某一地】域内的人们结成多】种社会关系和社会】群，体从事？。多种社会活动—所构成的社》会区域共同体 【 社区建《设是指社区组织在】政府的指导下—依靠社区力量利【用社区资源运用社区！功能解决社区问【题提：高社区成员的生活】质，量促进社区》经济、政治和—文化事业协调—、健康发展的—活动 第三条　】社区的组织由—社区成员大会—或社区成员代表大】会，、社区居民委员【会、：中共社区基层党组】织组成 第—。四条　？社区成员大》会，和社：区成：员代表大《会是社区的决策机构！决定涉及《全体社？区居民的《公，。。共事务？、公益事《业等重大《事项 第五条　社！区成员代表大会的代！表，由社区居民和—驻，区单位推选产生每届！任期3年《居民：代表一般按每15至！30：户选1名的》比例产生《驻区单位代表可以】按照每单位1至2名！的比例？产生代表总数不少】于50名 第六】条　社区成员大【会和：社，区成员代表大会【职责 《。    《（一：），依法：选，举、罢免《社区居民委员会成】员；   —  ：（二）听《取和审议社区—居民委员会年度工】作报：告和下一年度—工作计划；   ！  （三）讨论决定！社区建设《重，大事项；   】  ：（四）评议社区重要！工作；     ！（五）反映》社区成员的意—见和建议《。 ：第，七条：　，社区居？民委员会是居民【自我管理《、自我教育、自我】服务、自我监督【的基层群《。众性自治组织—依法：办理社区事务 】第，八条　社区居—民委：。员，会，。具有：管理、教育、服务、！监督的职能具体职】责是     】（一）宣传宪法、法！律、法规和国家政策！教育：。居民履行《依法应尽的义务【合理利用社》区资源    】。 （：二）协助政府部【门在社？区，开，展民事调解、社会治！安、劳动《就业、公《共卫生、人口与计】划生育、《优待抚恤、救济救助！、扶残助残、青【少年教育、外来人】。口，管理等？工作以及失业—、离岗、《无业和离《退休：人员的社会化管理与！服务工作；保护本社！区的：交通、通《讯、：能源等？市政公共设施的【安，全     【（三）？向社区成员大会【或社区成《员代表大会定期【汇，报工作完成其—提出的各《项任：务，     （四）！办，理社区居民的公【共事务筹措社—区公益事《业资金管《理和维护集体资产 ！。。     （五）开！。展社区文化教—育普及科技知识【开展：。多种形式的》。社会：主义精神文》明建设活动  】   （六）开展】便民利民的社区【服务：开发：家政服务、便—民项目、物》业管理等就业—岗位兴办《有关的社会福利事业！；指导、管理—社区安？置、助残等社区【服，务机构 》    （》七）对？本社区的物》业管理？进行指导、》监督    【 （八）加》强，社区：与社区之间的联系】。促，进团结、互》助就共同关》心的问题《与，政，府部门？及其他社区进行合作！   《  ：（，九）向政府部门反】映社区居《。民的意见、要求并提！出建议   【  （十）》。组织社区《居民对政府》部门的？各项政务活》动进：行民主评议和民【主监督   【。  （十一）依【法培育和发展社【区民间组织协助【政府部？门加强对社区—民间组织的》指导 《 ，   （十》二）贯彻执行国家有！关，。民族宗教工作的【法律、法规》。协助民族宗教部门】做好相关工作— ：第九条？　社区自《。治的基？本权利 》    （一）民主！。选，举权     】社区：居民委员会由社【区成员大会》或社区？成员代表大会选【举产生每届任—期，3年 ？     （—二，。）民主决策》权    — 下列涉《及社区？居民共同《利益的重大事项社区！居民委员会必—须提请社《区成：员大会或社区成员】代表大会讨》论决定 《     1.社】区发展规划、社区居！民委员？会财：务预算和决算执行情！况； 《 ，   2.撤换、】补选或？罢免社区居》民委员会成员；【 ，    《 3.社区公益事业！的经费筹集办—法及经？费使用？情况；  — ，  4？.社区集体收益【所得及其使用—情况；  —   5.社区【集体经济项目的立项！、承包方案以及【社区公益事业承包】方案； 》   ？ 6.社区》成员大会或社区成】员代表大会认为应当！由其决定的其他【社区：管理事项 —   ？ （三）《民主管？理，权     1.！社区居民委》员会：负责执行社区成【。员大会和社区成员】代表大？会的决议对本社区公！共事务依《法进行？日常：管，理    — 2.社区的—办，公经费、社区服【务收：入和：其他劳务收》入由社？区居：民委员会自》行管理社区》居民委员会》应开设独立账户实】行账目公开定—期向社区成员大【会或社？区，成员代？表大会？公布账目街道办事处！每半年应对其资金使！用情况进《行一：次审计    】 3.社《区居民委员会对以】下事务行使初—审权     】⑴最低生活保—障申办；   】  ⑵？救济：救，助金申？报；：  ？   ⑶特困—户学杂费《减免照？。顾；     】。⑷残疾证申办； ！   ？ ⑸残疾人就业安置！；     【⑹收养和结婚登记；！  ？ ，  ⑺生育指标、婴！儿户口申报； 【 ，。  ：  ：⑻，流动人？员“：三证”？及暂住？证审验、申》办；    【 ⑼外出人口—婚育证？办理：； ：   ？  ⑽直《系亲属公《房房卡？的过户申请； 【     ⑾—。居民：。身份证和老年卡的】申办 《    4.社区】居民委员会对以下】事务有知情权—     ⑴私房！改建、？重建规划； 【    ⑵规—。划，杂项：工程申请；  】 ，。  ⑶旧城改造开发！建设公？建，配套定位及验收； ！    《 ，⑷居民占《绿情况； —。    ⑸物业【公司收？费项目和《标准；    】 ⑹房屋出租；【 ，。 ，    ⑺社区【居，民失业？（无业）、下岗【、离岗、就》业状况 《     ⑻—失业（无《业）：居民的婚姻状况； ！     ⑼失业（！无业：。。）居民失业》证申办？情况 《   ？ （四）《民主监督《。权     社】区居民委员会具有对！政府部门《、社区单位和社区】内党员干部的行【为，进行监？督和评议的》权利；对物》业公司的工作进行监！督和评议《。。的权利；《对街道办事处—工作情况及其工【作人员？的工作行《为进行监督和评议】的权利 》第十条　社》区居：民，委员会与《物业管？理单位是社区自治组！织与企业的关—系社区居民委员【。会应当关《心支持？本社区的物业管【理维护社区居—。民的合法权益；物业！管理：单位应当主动接受社！区居民委员会的监】督支持、配合社【区居：民委员？会做好社区管理和】社区服务 第【。十一条　《街道：。办事处与社》区居民委员会是“指！导与支持、协—调，与监督”的关系街道！办事处不得》视社区居民委员会为！街道办事处》的派出机构不—得干涉属于社区居】。民自治范围》的各种事务尊重【社区居民《委员会的民》主自治权《。利对社区居》民委员会的工作【给予指导《、支持和帮助主动接！受社区居民》委员会？的监督和评议；【社区居民《委员会要在街道【办事处的指》导下：开展社区工作—协助、监《。督街道办事处各项工！。作的落实 第十二！。条　驻区单位是社】区的组成《部分应？主动向社《区提：供资源和服务—；社区居民》委员：会对社？区的公共事务和公益！事业应？统筹考虑为驻区单位！的生产、生活营造】良好的环境并向【驻区单？位反映社区居—民的意见、》建议和要求 【第十三条　政府部】。。门与社区居》民委员会是“指导】与服务、协调—与监：督”的关系涉及社区！工作的政府部—门及其派出机构要】充，分尊重社区居民【。委员会的《自治地位指导社区】居民委员《会开展各项工—。作主动接受社区【。居民委员《会的监督和评议【；社区居《民委：。员会要积极协助、】。配合政府部门及【其派出机构管理【社区有关《行政：事务    【 根据责、》权，、利：相一致的原则属社区！。居民委？员会承担的》工作职能由社—区居：民委员？。会负责履行政—府，部门负责指导—、协调和督促；属】政府部门承担的职能！由，政府部？门，独立履？行不得转嫁给社区需！社区居民《委员会？协，助的事项在》征得其同意的前【提下协商办》理对工作量较大、持！续时间长的行—政事务或《临，时性：工作应给予》社区居？民，委员会适当的工作经！费，和补贴    】 政府部《门与社？区居民委《。员会职责界定见附】表， 第十四条　【各市（县）、区【人，民政府？。应，当统筹解决社—区居民委《员会的？办公用房、电话和微！机等其它必备的办】公，设备并在财政预算】中，安排社？区居：民委员会工作经【费和工作人》。员补贴资金社区【居民：委员会办公用房必】须，达到50平方米【以上办公《经费每月300元以！上 第十五条【　社：区居民委员会办公用！房要列入城市建【设和改造的总体规】划土地和开发部门】在与开发商》签，订的土？地转让合同中注明】凡规模达到》1，0万平方米以上的住！宅区要无偿》为社区提供不少于】150平方米的【总体建筑作社区居】民委员会办公—用房和活动》。。。室、卫生《服，务站、警务室—等不得用居民住宅楼！。。作社区居民委员会办！公用房社区居民委员！会办公用房可—与物业管《理机构用房建在一起！；，多家开？发的散？建小区每《平方米收取》。2元社区建设配套费！用于解决社》区居民委员会—办公用房专款专【用住宅小区》建成后市（县—）、区民政》部门和街道办—事处要参与》验收对没有按规定提！供社区居《民委员会用房或没有！缴纳社区《建，设配套？费的有关部门不予】竣工验收街道办【事处不予接户 】第十六条　社区【居，民委员会办公用房各！产权单位一律免收】房租费；社》区居：民委员会《用，房，的取：暖费各供暖单位减】半，收取 第》十七：条　：社区应实行》社会保障管》理服务社《会化其？对象：是享受城市最低生活！保障线的《。居民：、企业退《休，人员（含《已参加养老保险的事！业，单位：退休人员）》和登：记失业人员》 第十《八条　社区应—设立社区《服，。。务站（？社会：救助站？）配备社会》救助和？社会保障专职工【作人员？具体负？责低：保对象的申请—登记、家庭收入核实！及日常管理工—作并协助街道办事处！管理退休《、失业人《员为其提供必要的】社区服？务， 第十九条—　社会？保障管？理服务按照街道（】社区）服务》。、企业服务和家庭】自我服务相结—合原则以退休—和失业人员作—。为重点服务》对象提供以下无偿】服务 ？    《 （一）《组织党员活动、政治！。学习、集体》文化娱乐活动； ！    （二—）协助就《业，机构做好失业人【员，再就：业，培训的相关工—作提供就业信—息帮助失业人员【。尽快就业； —   ？  （？三）对无《子女、无劳动—能力的退休人员【提供生活供》养、医疗、丧事【服务 ？      —街道办事处和—社，区居民委员会应【本着需？要和可能的原—则提供社区有偿服】务项目对社》区，无法提供《的有偿服《务项目可《根据管？理服务？对象的请《求，协调：、联系社会》服务组织、中—介机：构等予以提供 】第二：。十条　城区各公安派！出所要做好》社区治安《保，卫工作驻社》区民警要保证在社】区办公 第二【十一条　对社区【居民委员《会工：作人：员实：行目标管理责任制每！年由街？道办事处《党委（党《工委）组《织述职、《测评、考核》对社区居民》信，任率：达不到60%—的社：。区居委会工作人员】第一年？亮“黄牌《”，第二年仍达不到6】0%的在职》人员依法《罢免聘任《人员依法解聘— ：第，二十二条　严格控】制社区居民》委员会？工作人员数量—社区居？民委员会工作人【。员数：。量，按社区规模》和工作需要配置由】市（县）、区民政】。部，门和街道办事处共】同提：出报市民政部门【审定     】社区居民委员—会工作人员实行公开！招，聘，由各市（县）—、区民政部》门组织？实施市民政》部门要协助各—市（县）、区民【政部门每年核定【一次聘任工作人【员的变？化，情况：报市、市（县—）、区财政审核 ！。第二十三条　社区】居，民委员？会，工作人员《因，无工作单位、解除】劳动关？系、下岗《、失业没有》。参加社会养老—保险的可参照现【行，的自由职业者、【个体工商业户参【加社会保险》的办：法投保投保费—用8%？由个人承担其—余，部分由所在社区从社！区，服务创收《中自行解《决 ： 第二？十，四条　持有市劳【动部门颁发的—下岗证的《人员：从事社区服务业【可按规？定享受税收》优惠政策《具体的免《税范围按省》地税局转发国家税务！总局关？于下岗？职，工从事社区服务业】享受有关税》收优惠问题的通知（！。辽地税发［1—。999]3》9号）执行》。 第二十五条　凡！持有下岗证、—离岗证？、失业证的人员【从事：允许：范围内的便民利【民服务项目工商部门！应予以办理登记注册！并免收自《登，记注册之日起三【年内的个体工商户管！理费 第二—十六条　《对社区所需的办公、！公益性社会服务【机，构用：地，土地部门以划—拨方式供地免收【。土地出？让金并减免有关费用！；，对在社区内兴—办允许范《围内的各《种便民利民服—务点报？经有关部门》批，准后免收占》道费；从《事餐饮经营的—经营条？件应符合卫生—防疫规？定无：噪音、油烟等—扰民现象 》。 第二十七条　凡】新，建的自？行车棚均由社区居】民委员会进行管理】对已承包的》。自行车棚承包期满】后交由社区居民委】员会管？理 第《二十八？条　：本规定由市》民政局负责解释 ！第二十九条　本【。规定自20》03年？4月1日起》施行： ， ？