， 》 ： ？营口市社区》建设暂行规定 【 颁布单位 ！营口市人民政府 】 》 颁布《时间 2003-】。02-？。25 生效】时间 200—3-04《-01 》第一条　《为加：强，社区建设规范社区】。。管理改？革和健全城市基【层管理体制根—据辽宁省社区建【设暂行办法结合【我市：实际制定本规定 ！第二条　社区—是指居？住在某一地域内【的人：们结成？多种社会《关，系，。。和社会群体从事多种！社会：活动所构成的社会】区域共同《体 ： 社区？建设是指社区组织】在政府的指导下依】靠社区？力量利用社区资源】运用社区功能解决社！区问题提高社区【成员的生活质量【促进社区经济—、政：治和文化《事，。业协调、健康发展】。的活：。动 ？第三条　社》区的：组织由社区成—员大会或社》区成员代表大会【、社区居《民，委员：会、中？共社区基《层，党组：织组成 》第四：条　社区成》。员大会？和社区成员代表【大会是社区的决策机！构决定？涉及全体《社区居民的公共事务！、公益事业等重大】事项 第五—条，。　社区成员代表大】会的：代，表由社？区居民和驻区单位推！选产生每届任期3】年居民代表一般按】每15至30户选1！名的：比例：产生驻区单》位代表可以按照每】单，位1至？2名：的比例产生》代表总数不》少于5？0名 第六—条　社区《成员大会和社—区成：员代表大会职—责     （一！）依法选《举、罢？免社：区居民委员会—成员；    】 （二）听》取和审？。议社区居《民委员会年度—工作报告和》下一年度工作计划】；，。    》 （：三）讨论《决定社区建设—重大事项；   ！  （？四）评议社》区重要工作》；    — （五）反》映，社区成员的意见和建！议 第《七条　社区》居民委员会是居民自！我管理、自我—教育、？自我服务、自—我监督的基层—群众：性自治组织依法办理！社区事务 》 第八条　社—区，。居民委员会具有【管理、教育、服务】、监督的《职能具体《职责是 《     （一【）宣传？宪法、？法律、法规》和国家政策教育居】民履行？。。依法应？尽的义？务合理？利用社区资源 】    （二）【协助政府部门在【社区开展民》事调解、社会治安、！劳，动就业、公共卫生】。、人口与计划生【育、优？待抚恤、救济救助、！扶残：助残、青少年教育、！外，来人口管理等工作以！及失业、离岗—、无：业和离退休》人，员的社会《。化，管，理与服务工作；保】护本社区的交通【、通讯、能》源等市政公共设施的！安全    【 （三）向》社区成员大会—或社：区成：员代表？大会定期汇报工作】。完成其提出的各项】任务     】（四）办理社—区，居民的公共事—。务筹措？社区公益事业—资，金管理和维护集【体，资产 《    《（五）开展社区文】化教育普及科技【知识开展多种形式】的社会主义》精，神文明建设活动 】  ：   （六）开【展便民利民》的社区服务开发家】政服务、便民项【目、物业《管理：。等就业岗位》兴，。办有关的社会—福利事业；指导、管！。。。理社区安置、助【残等社区服》务机构 《     》（七）对《本社区的物业管【理进行指《。。导、监督 — ，   （八》）加强社区与社区】之间的联系促进团】结、互助就共同关】心的问题与政府【部，门及其他《社区进行合》作 ？   ？。 （九）向政府部门！反映社区居民—的意见、《要求并提出建议 ！    （十）组】织社区居民》。。对政：府部门？的各项？政务活动进行民主】。评议：和，民主监督 》    《 （十一）》依法：培育和发《展社区民间组织协】。助政府？部门加强对社—区民：间组织的指导— ：   ？ （十二）》贯彻执行国》家有关民《族宗教工作的法【律、法规协助民【族宗教部门做好【相关工作 —第九条　社区自【治，的基本权《利     （】一）民主选举权 ！。    社区居民委！员会由社《区成员大会或社【区，。成员代表大会选举】产生每届任期—3年  》   （二》）民主决策权  ！。。   下列涉及社】区，居民共同利益的重】大事项？社区居民委员会【必须提请社区成【员，大会：或社区成员代—表大会讨论》决定    【 1.社区发展规】划、社区居民—委，员会：财务预算和》决算执行《情况； 《。     2—.撤换？、补选或《罢免社区居民委员】会成员； —    3》.社区公益》事业：的经费筹集办法及】经费使用情况—；     【4.社区集体收益所！得及其使用》情况； 《     5—.社区集体经济项】目的立项、》承包方案以及社【区公益？事业承？包方案； —    6.社【区成员大会或社【区成员？代表大？会认为应当由其【决定的其他社区管理！事项 《    （三）民】主管理权 》。 ， ，   1.社区居民！委员会负《责执行社区成员【大会和？社区：成员：代表大会的决议对】本，社区公共事》务依：法进行日常》管理     2！.社区的办公—经，费、社区《服务收入和其他劳务！收入：由社区居民委—员会自行管理社区】。。居民委？员会应开设独立账户！实行账目公》开，定期向社区》成员大会或社区成】员代表大会》。公布账？目街道？办事处每半年—应对其资金使—用情况进行一次【审计   —  3.社区居民委！员会对以下事务行】使初审权《  ？   ⑴最》低生活保《障申：办，；  《 ，  ⑵救《济救助金申报；【    》 ⑶特困户》学杂费减《免照顾； 》     ⑷残疾】证，。。申办； 》    ⑸》残，疾，人就业安置； 【   ？  ：⑹，收，养和结婚登记； ！    ⑺生育指】标、：婴儿户口申报； 】     》⑻流动人《员，“三证”及暂住证】审验、？申办；？    》 ⑼外出人口婚育】证，办理； 《    《 ⑽直系亲属公【房房卡的过户申【请； ？。     》⑾居民身份证和【老年卡的申》办   》  4.社区—居民委员会对—。以下事务《有知情权  【  ： ⑴私房改》建，、重：建，规划；     ！⑵规划杂《项工：程，申请；    】。。 ⑶旧？城改造开发建设【公建配套《定位及验收； 】    《⑷居：民占绿？。情况；   【  ⑸物《业公司收费项目和标！。准，；   》  ⑹房《屋出租；《  ？   ⑺社区—居，民失业（《。无业）？、下岗、离》岗、就业状况 【 ，   ？ ⑻失业（无业【）居：。民，的婚姻状况》；     ⑼失！业（：。无，业）居民失业证申办！。情况   — ， （四）《民主监督权 【   ？ 社区居民委员会具！有对政府部门、社】区单位和社区—内，党，员干部的行》为进行监督》。和评议的权利；对物！业公司的工》作进行监督和—评议的权利；—。对街道办事处工作情！况及：其工作人员的—工作行为进行监【。督和评议的》权，。利 第十条—　社区居民委员会】。与物业管理单位【是，社区自？治组织与《企业的？关系社区居民委【员会应当《关心支持本社区【的物业管理维护【社区居民的合—法权益；《物业管理单位—应，当主动接受社区居民！委员：会，的监督支持、配【合社区居民委员会做！好社：。区管：理和社区服务— 第十一条　街道！办，事处与社区居民【委员会是《“指导与支持、协】调，与监督”的关系街】道办事处不》得视社？区居民？。委员会为街》道办事？处的派出机构不得干！涉属：。于社区居民自—治，范，围的各种事务尊重社！区居民委员会的民】主自治权《利对社区居》民委员会的》工作给予《指导、支持和帮【助主动接受社区居】民委员？会的监督《。和评议；《社区居民委员会【要在街道办事处的】指，导，下，开展社区工作协【助、监督街道办事处！各项工作的落实 】 第十？二条　驻区单位是】社，区的：。组成部分应主—动向社区提》供资源和服务—；社：区居民委员会对社区！的公共事务和—公益：。事业应统筹考虑为】驻区：单位的生产、生【活营造良好》的环境并向驻—区，单位反映社区居民的！。意见：、建议和《要，求 ： 第十三条　政府部！门与：社区居民委员会【是“：指导与服务、协调】。与监：督”的关系涉—及社区？工作的政府部门及】。其派出机构要充【分，尊重社区《居民委员会的自治】地位指导社区居民】委，员会开展各》项工作主《动接受社区居民【委员会的监督和【评议；社《区居民委员会要积】极协助、配》合政府？部门及其派》出机构管理》社区有关行》。政事务   【。  根？。据责、权、利相一致！的，原则属社《区居民委员会承担】的工作？职能由？社区居民委员会负】责履行政《府部门负责》指导、协调和—。督，。促；属？政，府部：。门承担的职能由政府！部门独立履行—。不得转嫁《给社区需《社区居民委》员会协？助，的事项在征得其同】意的前？提下协商办》理对工作量较大【、持续时间长—的行政事务》或临时性工作应给】予社区居民委—员会适当的工作【经费：和补贴？   《。  政府部门与社】区居：民委员会职》责界定？见，附表 第十四【条　各市（县）、】区人民？政府应？当，统筹解？决社：。区居民委员会的办】公用房？、电话？和微机等其它—必备的办《公设备并在财—。政预算中安排—社区居民委》。员会工？作经费和工作人【员补贴资金社区居民！委，员会：办公用房《必须达？到，50平方米以上办】公经费每月300】元以上 第十五条！　，社区居民《委员会办《。公用：房要列入城市建设】和改造的总》体规划土地和开【发部门在与》开，发，商签订的《土地转让合同—中注明凡规模达【到10万《平方米？。以上的住宅区要【无偿为社区提—供不少于《150？平方米？的，总体：建筑作社区居—民委：员会办公用》房和活动室》、卫生服务站、警务！。室等不得用居民住宅！楼作社区居》民委员会《。办公用房社区居【民委员会办公用房可！与物业管理机构用房！建在一起；》多，家开发的散建小区】每平方米收》取2元社区建设配】套费用于解决社区居！民委员会办公用房】专，款专：用住：宅小区建《成后市（县）、【区，民政：部门和街《道，办事处要《参与验收对没—有按规定提供社【区居：民，委员会用《。房或：没有缴纳社区建设配！套费的有关部门不】予竣工验《收街：道办事处不予—接户 第十六条　！社区居民委员—会办公用房各产权单！位一律免收》房租费？；社区居民》委员会用房》的取暖费各供暖单】位减半收取 第】十七条　社》区应实？行社会？。保障管？理服务社会化其对象！是，享受城市最低生【活保障线的居民【、企业退休人员（】含已参加《养老保险《。的事业单《位退休人员）和登记！失业人员 —第十八条　社区【。应，设立社区服务—站（社会救助—站）配备社会救助和！社会保障专》职工作人员具—体负责低保》对象：的申请登记、—家庭收入《核实：及日常管理工作并】协助街道办事—处管理退休、失业人！员为：其提供必要》。的社区服《务 第十九条　社！会，保，。。障，管，理服务按照街—道（社区）服务【、企：业服务和家庭自我服！务相：。结合原则以退休和失！业人员作为》重点服务《对象提？供以：下无：偿服务 》    （一）【组织党员活动—、政治学《。习、集？体文化娱乐活动【；   》  （二）协助就】业，机构做好失》业，人员再就业》培训的？相关工作《提供就业信息帮【助失业人员尽—快就业；    ！ ，（三）对无》子女、无《劳动能力的退休【人员提供生活供养】、医疗、丧事服务 ！   ？   ？街道办事《处和社区《居民委？员会：应，本着需要和可—。能的原？则提供社区》有偿服务项目对【社区：无法提供的有—。偿服务项目可根【据管理？服务对象的》请求：协调、联系》社，。会服务组《织、中介机构等予以！提供 第》二十：条　城区各公安派】出所要做好》社区：治安保卫工作驻【社区民警要保证【在社区办公 【第二十一条　对社区！居民委员会工作【。人员实行目标—管理责任制每年由街！道办：事处：党委（党工委—）组织述职、测评、！考核对社区居民信任！率，达不：到60%的社区居】委会工作人员第【一年亮“《。黄牌”第二年仍达不！到60？%的：在职人员依法罢免聘！任人员依法》解聘 ？ 第二十二条　【严格：控制社区居民委员会！工作人员数》量社区居民委员会工！作，人员数量《按社区规模和—工作需？要配置？由市（县）》、区民政部门和【街道办事处共同【提出报市《民政部门审》定 ？    社区居民】。委员会？工作人员实行—公开招聘由》各市：（县）、区民政部门！组，。织实施市民政部【门要协助各市（【县）、区民政部门】每年核定一次—聘任工作人员的变】化情况报《市、市（县）、区】财政：审核 第》。二十三条　社区【居民委员会工作【人员因无《工作单？。位，、解除？劳动关系、》下岗、失业没有参】加社会养老保—。险的可参照现行的自！由职业者、个体工商！业户参加《社会保险的》办法投保投》保，费用8%由》个人承担其余部分】由所在社区从社区】服务创收《中自行？解决 第二十【四条　持《有，市劳动？部门颁发的》。下岗证的人》员从事社区服务业】可按规定享受税【收优惠政《策具：体的免税《范围按省地税局【转发国家税务—总局关于《下岗职工从事—社区服？务业享受《有，关税收优惠问题【的，通知（辽地》。税发［1999]】39号）执行 【 第二？。十五：条　：凡持有？下岗证、《离岗证、失业证【的人员从事允—许范围内《的便民利民服务项目！工商部门应予以办理！登记：注册并免收自—登记注册之》日起三？。年内的个体工商户管！理费 第二十六条！　对社区所》需的办公、公益【性社会服务》机构用地土地部【门以划拨方式供地】免，收土地出让》金并：减免有？关费用；对在—社区内兴办允许【范，围内：的各种便《民利：民服务点报经—有关：部门批准后免收占道！费；：从事餐饮经》营的经营《。条件应符《合卫生防疫规定【无噪音？、油烟等扰民现【象 第《二十七条《　凡新建的自—行车棚均由社区居民！委员会进行管理对】已承包的自行车【棚，承包期满后》交由社区《居，民，委员会管理 — 第：二，十八条　本规定【由，。市，民政局负责解释 ！第二：十九条　本规—定自200》3年4月1日起施行！。 ？ ，