， ！。。 营口市社区建【设暂行规定 — 颁》布单位？ 营口市人民—政府 》 ： ？颁布时间 》。200？3-02-25【 生效—时间 ？。2003-0—4-01 第一条！　为加强社》区建设规范社—区管理改《革和健全《城市基层管理体【制，。根据辽宁省社区建】设暂行办《法结：合我市实际制—定本规定 第【二，条　社区是指居住】在，某一地？。域内的人们结成多】种社会关系和社会群！。体从事多种社会活】动所构成的社会【。区域共同体 【。社区建设是指—社区组织在政府的】指导下？依靠社区力》量利用社《区，资源运用社区—功能：解决社区问题提高】社区成员的》生活：质量促进社区—经济、政治和—。文化事业《协调、健《康发展的《活动： ：第三条　社区—的组织由社》区成员？大，会或：社区成？员代表大会、—社区居民委》。员会、中共社—区，基层党组织组成 】 第四条　》社区成员大会—和社区？。成员代？表大会是社区的【决策：。。机构决定涉及全体社！区居民的公》共事务？、公益？事业等重大事项 】 第五条　社区【成员代表《大会的代表由社【区居民和《驻区单位推选—产生每？届任期3年》居民代表一般按【每，15至30》户选：1名的比例产—生，驻区：单位代表可以按【照每单位1至—2名的比例产—生代表总数不—少于50名 【第六条　社区—成员大会和社区【成员代表大会职责 ！  ：。 ，  （一）依法【选，举、：罢，免社区居民委—。。员会成员；  】   ？（二）听取》和审：议社区居民委员【会年度工作》报告和下一年度工作！计划；   【  （？三）讨论决定社【区建设重大》事项；    】 （四）评议社【区重要工作；—    》。 （：五）反映《社区成？员的意见和建议 】 第七条　社—区居民委员会—是，居民自我管理、【自，我教育、自我服【务、：自我监督的基层群众！性自：治组：织依法办理》社区事务《 第八《条　：社区居民委员会具】有管理、教育、服】务、监督的职—能具体职《责是     】。（一）宣传宪—。法、法？律、法规和国家政策！教育居？民履行依《法应：尽的义务合》理利：。用社区资源   ！  （二）协助【政府部？门，在社区开《展，民，事调解、社会治安】、，。劳动：。就业、公《。共卫：。生、人？口与计划生》育、优待抚恤、【救济救助、扶—残助残、《青少年教育、外【来人口管理等—工作：以，及失业、离》岗、：无业：和离退？休人员的社会—化管理与《服务工作；保护【本社区的交通、【通，讯、能？源等市政公共设施】的，安全：     （【三）向社区成员【大会或社区成—员代表大会定期汇】报工作？完成其提出的各【项任务    】 （四）办理—社区居民的》公共：事务筹措社区公【益事业？。资金管理和维—护集体资产  】   （五》）开展社区文—化，。。。教育普及科技知识】开展多种形式的社】会主义精神文明建设！活动 《    《（六）开展》便民利民的》社区服？务开发？家政服务、便—民项目？、物业管理等就业岗！位，兴办有关的社会【。。福利事业；指—导、管理《社区安置、助残等社！区服务机《构   》。。  （七）》。对本社区的物—业管理进行指导、】监督     】（八：）加强社《区与：社区之间的联系促】。进团：结、互助就共同关心！的问题与政府部门】及其他社区进行【合作 ？     （九）】向政：府部：门反：映社：区居民的意见—、要求？并提出？建议     （！十）组织社区居民对！政府部门的各项政】务活动进《。行民主评议和民【主，监督   —  （十《一）依法培育和【发展社区民间组织】协助政府《部门加？强对社区民间组织】的指导   【  （十二）—贯，彻执行国家有关民】族宗教工《作的法律、》法规协助民族宗教】部门做好相关工作】 第九条　社区】自治：的基：本权：利   》  （一）民主【选，举权：     社区】居民委员《会，由社区成员大—会或社区成员—代表大会选举产生每！。届任期3年 【    《（二）民主》决策权   【  下列《涉及社区居民共【同，利益的重大事项社区！居民委？。。员会必须《提请社区成员—大，会或社？区，成员代表大会讨论】决定  》。。   1.社—区发：展规划、社区居【民，委员会财《务预算和决》算执：行情况；    ！ 2.撤《换、：补选或罢免社—区，居民委员会成员；】    》 3.社《区公益？事业的经费筹集办法！及经费使用情况【；  《 ，  4.社区—集体：收益所得及其使用情！况；：   《  ：5.社区《集，体经济项《目的：立项：、，承包方案以及—社区公益事业承包】方案； 《    《 6.社区成员【大会或？社区：成员代表大会认为】应当由其决》定的：其他社区《。管理事？项     （三！）民主管理权—。     1【.社区居民委员会负！责，。执，行社区成员大会和社！区成员代《表大会？的决议？对本社区公》共事务依法进行【日，。常，管理 《  ：。  2.社》区的办公经》费、社区服务收入和！。其他劳务收入由社区！居民委员会自—行管理社区居—民委员会应》开设独立账》户实行账目》公开定？期向社区成员大【会或社区成员代表】大会公布账目街道】办事处每半》年应对其资金—使用情？况进行一《次审计 》。 ，。   3.社—区居民？委，员，会对：以下事务行》使，初审权    】 ⑴最低《生活保障申办； 】  ：。   ⑵救济救助】金申报？；    — ⑶特困户学杂费减！免照顾；  【   ？⑷残疾证申》办；  》   ⑸残疾—人就业？。安置； 》    《⑹收养和结婚—登，记；  》   ⑺生育指【标、婴儿户口—申报；     ！⑻，流动人员“三证”】及暂住证《审验、申办； 】    ⑼外—出人口婚育证办理；！     ⑽直】系亲属？。公房房？卡的过户申请—；，    》 ⑾居民《身份证和老年卡的】。申，办     4.！社区居？民委员会对以—下，事务有知情》权   》  ⑴？私房：改建：、重建规划》；    — ⑵规划杂》项工程申《请；  》 ，  ⑶旧城改造【开发建设公建配套】定，位，及验收？；   》。  ⑷居民占绿情况！；     ⑸物！业公司收费项目和标！准； 《  ：  ⑹房屋出租； ！  ：   ⑺社》区，居民失业（无—业）、下岗、—。离岗、就业状—况 ？。    ⑻失业（】无业）居民》的婚姻？状，况；  》   ？⑼失业（《无，业）居民失业证【申办情况 —    （四）民】主监督权 》   ？  社区居民—委员会？具有对政府部门【、社区单位和—社区内党员干—部的行为进行监督和！评议的？权利；对物业公【司，。的工作？进行监督《和评议的权利；对街！道办事处工作情【况及其工《。作人员的工作行为进！行监督？和评议的权利 第！十条　社区居民【委员会与物业管【。理单位是社》区自治组织与企【业的：关系社区居民委员会！应当关心支持—本社区的物》业管理维护社区居】民，的合法权益；物业】管理单？位应当？主动接受社区居民委！员会的监督支持、】配合社区居民委【员会做好社区管理】和社区服务 第十！一条　？街道办事处与社【区居民委员会是“指！导与：支持、协调与—监督”的关》系街道办事处不得视！社区居民委员—会为街道办事—处的派出机构—。。不得干涉属于社区】居民：自治范围的各种事务！尊重社区居民委【员会的民主自—治权利对社》区居民委员会的【工作给予指导、支持！和帮助？主动接受社区居【民委：员会的监督和评议】；社区居民委员会】要在街道办事处的指！导下：开展社区工作协助、！。。监督街道办事处各】项工作的落实— ， 第十二条　驻区单！。位是：社区的组成部分应】主动向社《区提供资《。源和服务；社区居】民委员会对》社区的？。公共事务《和公益事业应统筹】考虑为？驻区单位的》生产、生《活营造良好》的环：境并向？。驻区单位反映社区居！民的意见、》建议和要求 — 第十三《。条　政？府部门与社区—居民：委员会是“指导与服！务、协调与监—督”的关系》涉及社区工作的【政府部门《及其派出机构要充】分尊重社区居民委】员会：的自治地位指导【社区居民委员会开展！各项：工，作主动接受社—区，居民委员会的监督】和评议？；，社区居民《。委员会要积极—协助、配合政—府部门及其》派出机构《管理社区有关行政】事务  》   根据》责、：权、利相《一致的？原则属社区居民【委员会承担的工作】。职能由社区居民【委员会负责履行【政府部门负责指导】、协调和督促；属政！府部门承担的职能】由政：。府部门独立履行不得！转嫁给社区》需社：区居民委员会协【助的事项在征—。得其：同意的？前提下协商办理对】工作量较大、持【续时：间长：的行政事务或—临时性？。工作应给予社—区居民委《员，会适当的工作经【费和：补贴     政！府部门与社》区居民委《员会职责界定见附表！ 第十四条　各市！。（，县）、？区人民政府应当统筹！解决：社区居民委员会的办！公用房、电》话和微机等其它必】备的办公《。。设备并在《财政预算中安排社】区居民委员会工作】经费和工作人员【补贴：资，金社区？居民委员会办—。公用房必《须，达到50平方米【以上办公经费每【月，300元《以上 第十五【。条　社区居民委员会！。办公用？房，要列入？城市建设和改造【的总体规划》土地和开发部门在】与开发商签订的土】地转让合《同中注明凡》规模达到10万平】方米以上的住宅【区要无偿《为社：区提：供不少于150平方！米的：总体建筑作社—区居民？委员会办公用房和活！动室、卫生服务站、！警务室等不得用【居民：住宅楼作社区居【民委员会办公用房】社区居民委》员会办公用房可与物！业管理机《构用房建在一—起；多家开发的【散建小区每平方米】收，取2元社《区建设配套费用于】解决社？区居民委员会—办公用房专款专用住！。。宅小：区建成后市（县）、！区民政部《门和街道办事处【要参与验收对没【有按规定提供社【区居民？。委员会用房或没有缴！纳社区建设》配套费的有关部【门不予竣工验收街道！办事处不予接户 】 第十六《条，。　社区？居，民委员？会办公用房》各产：权单位一律免—收房租费《；社：区居民委员会—用房的取暖费各【供暖单位减半收【取 ： 第十七条》　社区应实行社会保！障管理服务》。社，会化其对象是—享，。受城市最低》生活保障线的居民、！企业退休《人员（含已参加养老！保险的事《业单位退《。休人员）和登记失业！人员 第十八条　！社区应设立社区服】务站（社会救助站）！配备社会救助—和社会？保障专职工作人员】具体负责低保对象的！申请登记、》家庭收入核》实及日常管》理工作并协助街【道办事处管》理退休、《失业：。。。人，员为其提供》必要的社区服务 ！第十九条　社会保障！管理服务按照—街道（社区）服【务、：企业服？务，和家庭自《我服务？相结合原则以退【休和失？。业人员作为重点服】务对象提供以—下无偿服《务 ：     （一）】组织党员活动、【。政治学习、集体文】化娱乐活动；—     （二）！。协助就业《机构做好失业—人员再就业培训的】相关工作提》供就业信息》帮助失？业人员尽快就业；】  ？   （三）对无子！女、无？劳动能力的退休人员！。提供生活供养、医疗！、丧：。事服务   【   ？街道：办事处和《社区居民委》员会应本着需要【和，可能的原则》提供社区有偿服务】项目对社区无法提供！。的有偿服务项目可根！据管：理服：。务对：象的请求协调、联系！社会服务组织、中介！机构等予以提供 ！第二：十，条　城？区各公安派出所【要做好社区》治，安保卫工《作驻社区《民警要保《证在社区办公— 第二十一条　对！社区居民委》员会工作人》。员实行目标管理责】。任制每年由街—道办事处党委—（，党工委）《组织述？职、：测，。评、考核对社—区居民信任》率达不？到60%的社—区，居委会工作人员第】。一年亮“黄牌”第二！年，仍达不到60%的在！。职人员依法罢免聘】任人员依《法解聘 第—二十二条　严—格控制？。社区：居民委员会工作【人员数量社区居民】委员会工作人员数量！按社区规《模和工作需》要配置由市（县）、！区民政部《门和：街道办？事处共同提出—报市民政部门审【定   》  社区居民—委员会工作人员实行！。公开招？聘，。由各市（县）、【区民政部门组织实】施市：民政部门要协—助各市（县》）、区民政部门每年！核定一次《聘任工作人》。员的变化情况报市、！市（县）、区—。财政审核 第二十！三条　社区居民委】员会工？。作人员因无》工作：。单，位、解除劳动关系、！下岗、失《业没：有参加社会养老保险！的可参照现》行的自由《职业：者、个体工》商业：。户参加社会保险的】。办法投保《投保费用8%—由个人承担》其余：。部，分由：。所在社区从社区服务！创收中自行解决 ！第二十四条　持有市！劳动部门颁》发的下岗证的—人员从？事社区服务业—可按规定享受税收优！惠政：策具体的免税—范围按省《地税局转发国家【税务：总局关于下岗职工从！。事社区？服务业享受有—关税收？。。优惠问题的通知【（辽地税发［19】99：]39号）执行 ！。第二十五条》　凡持有下》岗证、？离岗：。证、失业证的人员从！事允许范《围内的便民利民服务！。项目：。工商部门应》予以办理登记—注册并？免收：自登记注册之日起】三年：内的个？体工商户管理—费 第二十—六，条　对社区所需的】办公、公益》性社会服务》机构：用地土地部门—以划拨方式供—。地，免收：。土地出让金并减【免有关费用；对在社！区内兴办《。允许范围内的各【种便民？利民服务点报—经，有关部门批准—后免收占道费；从事！餐饮经营的经营【条件：应符合卫生防疫【。规定无噪音、油烟】等扰民现象 第二！。十七条　凡新建的】自行：车棚均由《社区居民委》员会进行管理—对已承？包的自行车棚承包期！满后交由社区—。居民委员会管理【。 第二《十八条？　本规定《由市民政局负责解】释 第二十九【条，　本规？定自200》3年：4月：1日起施《行 《 ，