— ？ 营口市社区建】设暂：行，规定 ？ 颁布—单位 营口市人【民，。。政府 — ， 颁布时间 2！003-02-2】5 ：。 ？生效时间 2003！-04-01 】第一：。条　为加强社—区，建设规？范社区管理改革和健！。全，城市基？层管理体《制根据辽宁省社区】建设暂行办法结【。合我市实际制定本规！定 第二条　【社区是指《居住在某一》地域内的人们结成】多种社会关》系和：社会群体从事—多种社？会活：动所构成的社会【区域共同体 — 社区建设是指社】区组织？在政府的指导下依靠！社区力量利》用社区资源运用社】区功能解决社区问】题，提高社区成员—的生活质量促进社】区经济、政治—和文化事业》协调、健康发展【的活动 第三【条　社区的组织由社！区，成员大？会或社区《成员代表《大会、社区居—民，委员会？、中共社区基—层党：组织：组成 《第四条　社区—成，员大会和社区成【员代表大会是—社区：的决策机构决定涉及！全体社区居民的公】共事务、公益事业】等重大事《项 第《五条　社区》。成员代表大会—的代表由社》区居民和驻》区单位推选产—。生，每届：任期：3年居民代表一【般按每15至30】户选1名的比例产生！驻区单？位代表可以按照每单！位，1至2名的比例产生！代表总数不少—于50名 —第六条？　社：区，成员大会和社区【成，员，代表大会职责—  ？   （一）依法选！举、罢免社区—居民委员会成员【；     【（二）听取和审议社！区居民？委员会年《度工作报告》和下：一年度工作计划；】     （三）！讨，论决定社《区建：设重大事《项；     （！四）评议社区重要工！作；   —  （五）反映社】区成：员的意见《和建议 第七【。条　社区居民委员会！是居：民，自，我管：理、自我《教育、？自我服务《、自我？监督的基层群众性】自治：组，织依法办理》社区事务 》 第八条　》社区居民委员会具】有管理、《教育、服务》、监督的职能具【体职责是 —   ？。 （一）《宣，传，宪法、法律、法【规，和国家政策教育【居民履行《依法应？尽的义务《合理利用社区资源 ！  ：   （二）—协助政府部门在【社区开展民》事调解、社会治【安、：劳，动，就业、公共卫生、】人口与？计划生育、》优待：抚恤：、，救济救助、扶残助残！、青少年《教育、外《来人口管理等工作】以及失？业、离岗、无—业和离退休人—。员的社会化管—理与服务工作；保护！本社区的交通、【。通讯、能源等市政公！共设施的安》全 ：     （—。三）向社区成员大会！或社区？成员：代表大会定期汇报】工作完成其提出的】各项任务  【。 ，  ：（四）？办理社区居民—的公共事务筹措社】。区公益事《业，资金管理和维护集体！。资产     】（五）开展社—区文：化教育普及科—。技知识开展多种【形式的？社，会主义精神文明建设！活动     】（六）开展便民【利民的社区服—务开：发家政服务、—便民项目、物业管】理等：就业：岗位兴办有关—的社会福利事业；】指导、管理社区安置！、助：。残等社区服务机【构  《   （七）对【。本社区？的物业管理进行指导！、监：督    — （八）加》强社区与社》区，之间的联系促进团结！、互助就共同关【心的问题与》政府部？门及其他《社区进行合作  ！   （九）—向政府部门反映社区！居民的意见、要【求并提出建议  ！   （十）组织社！区居：民对政府《。部门的各项政务【活动进行民主评【议和民主监督—     （【十一）依法培育【和发展？社区民间组织协助政！府部门加强对社【区民间组织的指【导     （十！二）贯彻执行国家】有关民族宗教工作的！。法律、法《规协助民《族宗教部门做好相关！工作 ？ 第九？条　：社区自治的》基本：权利     （！一）民？主选举权   】  社区居民委员】会由社区成员大【会或：。社区成员代》表，大会选举产生每届】任，期3：年     （二！）民主决策权— ：    下列—涉及社区居民共同利！益的重大事项社【区居：民，委，员会必须提请社区成！员大会或社》区成员代表》大会讨论《决定     1！.，社区发展《规划、社区居民委】员会财务预算—和决算执行》。情况；     ！2.撤换、补选或】罢免社区居民委【员会成员《；     【3.社区公益事业】。。的经费筹集办法及经！费使：用情况； — ，   4.社—区集体收益所—。得及其使用情况；】 ，  ：   5《.社区集体经—。济项目？。。的立项、承包方【案以：及社区？公益事业承包方【。案；  》   6.社区【成员大会《或社：区，成员代？表，大会认为应当由其】决定的其他社区管】理事项    】。 （三）民主—管，理权：     1.社！区居：民委员会《负责执行社区成员大！会和社区成员代表】大会的决议对本社】区公共？事务依？法进行日常》管理：     2.社！。区的办公经费—、社区服务收入【和其他劳务收入【由社区居民委员【会自行管理》社区居民《委员会？。应开设独《立账户实行》账，目公开定期向社区成！员大会或《社区成？员代表大会公布账目！街道办事处每半年应！对其资？金使用情《况进行？。一次审计   】 ， ，3.社区居民委【员会：对以下？事务行使初》审权     】⑴最低生活保—障申：办，； ：   ？ ， ⑵救济救助—金申报；《。。  ？   ⑶特困—户学：杂，费减免照顾； 】   ？ ，⑷残疾证申》办； 《    ⑸》残疾人就业安置； ！   ？  ⑹收养和结婚登！记，；     ⑺】生育指标、婴儿户口！申，报；  》   ⑻流》。动人员“《三证：”及暂住证审验、】申办； 《   ？  ：⑼外出？人口婚育证办理； ！     ⑽—直系亲？属公房房卡的—过户申请《；     ⑾居！民身：。份证和老年卡的【申办    【 4.社区居民【委员：会对以下事务有知】情权  》   ⑴私房改【建、重建规划； 】。     ⑵规划】杂项：工程：。申请；？  ？   ⑶旧城改造开！发，建设公建配套定位】。及验收； — ，   ⑷居民占【绿情况；   】  ⑸物业公司【收费项目和标—准；     ⑹！房屋：出租；    】。 ⑺社区居民失业】（无业）、》下岗、离《岗、就业状况 【。 ，  ：  ⑻？失业：（无业）居民的【婚姻状况《；    — ⑼失？业（无业）居民失】业证申办情》。况     （四！）民：主监督权 》  ：   社《区居民委《员会具有对政—府部门、社区单位】和社区内党员—干部的行为进行监督！和评议的权利；对物！业公司的工作进行】。监督和评议的—权利；对街道办事】处工作？情况及其工作人员】的工作行为进行【监，督和评？议的权利 第【十条　社区》。居，民，委员会与物》业管理单位是社区自！治，组织与企业》的关系社区居民委员！会应当关心支持本】社区的物业管理维】护社：区居民的合法—权益；物业管—理单位应当主—动接受社区居—民委员会的监—督支持、配合—社区居民《委员会做好社区管】理和社区服务—。 ， 第：十一条？　街道？办事处与社》区居民委员会是“】。指导与支持、协【调与监督”》的关系街道办事【处，不得视？社区居民《委员：会为街？。道办事处的派出机】构不得干涉》属于社区《居民自？治范围的各种—事，。务尊重社区》居民委？。员，会的民主自治权【利对：社，区居民委员会的【工作给予《指，导、支持《和帮助主动接受社】区居民委员会的监督！和评议；社区居民】委员：会要在？街道办？事处的指《导下：开展：社，区，工作协？助，、监督街《道办事？处各项工作》的落实 第十二】条　驻区单位是社区！的组成部《分应：主动向社《。区，提供资源和服务【；社区居民委员会对！社区的公共》事务和公益事—业应统？筹考虑为驻》区单位的《。生产、生活营—造，。良好的？环境并向《驻区：单位反映社区—居，。民的意见、建议和】要求 《第十三条　政府部】门与社区居民委员会！是“指导《。与服务、协调与监】督”的关系涉及【社区工作《的政府部门及—其派出？机构要充分尊重社】。区居民委员会的自】治地位指导社区居民！委员会开展各项工】作主动接受社区居】。民委：员会的监督和评【议；社区居民—委，员会要积极协—助、配合政府部【门，及其派出《机，构，管，理社区有关行政事】务 ？ ，   根据责、【权、利？相一致的《。原，则，属社：区居民委员会承担的！工作职能由社区【居民委员会负责履行！政府部门负责指导、！协调和督促；属政】府，部，门承担的职能—由政：。府部门独《立履行不得》转，嫁给社区《需社区？居民委员《会协助的事项—在征得其同意的【前，提下协商办理对【工作量较大、持续时！间长的行政事务或】临时性工作应—给予社区居》民委员会适》当的工？作，。经费和补贴 —   ？  政府部门与社区！居民委员会职—责界定见附表— 第十四条　【各市：。（县）、区人—民政：府应当统筹解决社】区居民委员》会的办公用房、电话！和微机等其它必备】的办公设备并在财政！预，算中安排社区—居民委？员，会工作经费和工【作人员？补贴资金社区居民委！员会办公用房必须】达到5？。0平方米《以上办？公，。经费每？月30？0元以上 》。 ，。第十五条　社区居】民，委员会办公用房【要列入城市建设和改！造的总？体，规划土？地和开发部门在【与开发商《签订的土地转让合同！中注明凡规》模达到10万平方】米，以上的住宅区要无偿！为社区提供》不少于150平方米！的总：体，建筑作社《区居民委员会—办公用房和活动【室、卫生服》务站、警务》室等不得用居—民住：宅楼作社《区，居民委员会办公用房！社区：居民委员会办公用】房可：与物业管理》机构用房建在一起】；多家开发的散建】。小区每平方米收取2！元社区建设配套费】用于解？决社区居民委员【会办公用房》。专，款专用？住宅小区《建成后市《（县）、区民—政，部门：和街道办事》处要参与《验，收对没有《按规定提供》社区居民《委员：会用房？或没有缴纳》社，区建设配套费的【有关部门不予竣工验！。收街道？办事处不予》接户 第》十六条　社区—居民委员会办公用房！各产权单位一律免收！房租费？；社区居民委员会】用房的取暖》费，各供暖单位减半收】取 ？第十七条　社区应实！行社会保障管—理服务社会化—其，对，象，是享受城市最—低生活？保障线的居民、企业！退休人员《（含已参加养老保】险的事业单位—退休人员）和登记】。失业人？员 第十》八条　社区应—设立社区《服务站（社会—救助站）配备—社会救助和社会保】障专职工《作人员具体负—责低保对象》的申请登记、家庭】收入核实及日常【管理工作并》协助街道办事—处管理退休、失【业人员？为其提供必要的社区！服务： 第？。十九条　社》会保障管理服务按】照街道（社区—），服务、企《业服务和家庭自我服！。务相结合原》则，以退休和失业人员作！为重点服务对—象提供以下无偿服务！     （【一）组织党员活动、！政治学习、集—体文化娱乐活动；】 ， ，    《（，二）协助《就业机构《做好失业人员再就业！。培训的？相关工？作提供就业信—。息帮助失业人—员尽快就业》；  《   （三）—对无：子女、无劳动能力】的退休人《员提供生《活供养、医疗、丧】事服务 》。     街道【办事处和社区—居民委？员会应？本着需要和可能【的原则提供社区有偿！服务项目对社区无】法提供的有偿服务项！目可根据管理—服务对象的请求协调！、联系社会服务组】织，、中介机构等予以】提供 第二十【条　：城区各公安》派，出所要做好社区治安！保卫工作驻社—区民警要保证在社】。区办公？。 第二十一条　对！社区居民委》员会工作《。人员实行目标—管理责任制每年由街！道办事处《党，委（党工委）组织述！职、测评、考—核，对社区居民信任【率达不到6》0，%，的，。社区居委《会工作？。。人员第一年亮“【黄牌”第《二年仍达不》到60%的在职人】员依法罢免聘任人员！依法：解聘 ？ 第二十二》条　：严格控制社区居【民委员会工作人员数！量社区？居民委员会》工作人员《数量按社区规模和】工作：需要配置由市（县）！、，。区，民政部门和街道【办事处共同提出报市！民政部门《审定    【 社区居民委员会工！作人员实行公开【招聘由各《。市（县）、区民【政部门组织》实施市？民政部门要协—助各：市（县）、区民政部！门，。每年核定一次聘任工！作，人员的变化情—况报市、市（县【），、区财政审核— 第二十三条【　社区居民委员会工！作，人员因？无工作单位、解除劳！动关系、下岗、【失业没？有参加社会养老保】险，的可参？照现行？的自由职业者、个体！工商业？户参加社会保险的】。办法投保投保费用】8%由个人承担其】余部：分由所在社区从社】区服：务创收中自行解【决 第二十—四条　持《有市：劳，动部门颁发》的下：岗证的人员从事【社区服？务业可按规定享【受税收优惠》政策：具体的免税范围按省！。地，税局转发国》家税务总局》关于下岗职工—从事社区服务业【享受有关税收—优惠问题的通知【（辽地税发［199！9]3？。9号：）执行？ 第二十五—条　凡？。。持有下？岗证、离《岗证、失业证的人员！从事允许范围内的】便民利民服务项目工！。商部门应予》以办理登记注册并】免收：自登记注《册之日起《三年内的个》体工商户管》理费 《第二十六条　对【社，区所需的办公、公益！性社：会服务机构用—地土地部《门以：划拨：方式供地《免，收土地出让》金并减免有关费用】；对在？社区内兴《办允许范围内的各种！便民利民服务点【报经有关部门批准后！免收占道费；从事餐！饮经营的经营—条件：应符合卫《。生防疫？。规，定，无噪音、油烟等扰民！现象 第二十【七条　？凡新建？的自：行，车棚均？由社区居民委员会进！行管：理，对已承？包的自行《车棚承包期满—后交由社区》居民委员会管理【。 第二十八条　本！规定由市民政局【负责解？。释 第二十九【条，　本规定自200】3年4月《1日起施行》 《