《 ，。 《 营口市社区建设！暂，行规定 》 ： 颁布单《位 营口《市，人民政？府 】 颁布时间 200！。3-：02-25 — ，。。 生效《时间 20》03-04》-01 《 第一条　为加【强社区建设规范社区！管理改革《和健全城《市基：层管理体制根—据辽：宁省社？区建设暂行办法【结，合我：市实际制定本—规定 第二条　】社区是指居住在某一！地域内的人》们结成多种社会关系！和社会群体从事多种！社会活动所构成的社！会区域共《同，体 ： 社区建设是指社】。区组织在政》府的指导下依—靠，社区力量利》用社区？资源运用社区—功能解决《社，区问题提高社区成员！的生活质量》促进社区经济—、政治和文化事【业协调、健康发展的！活动 第三—条，　社区的组织由社区！成员大会或社区成】员代：表大会、社区居民】委员会、中》共社区基层党—组织组成 第【四条　？社区成？员大会和社区成【员代表大会》。是，社区的决策》机，构决定？涉，及全体社区居民的】公共事务、公益事业！等重大事项 第】五条　社区成员代】。表，大会的代表由社区】居民和驻区单位【推选产？。生每：届，任期：3，年居民代表一—般按：每15至30户【选1名的比例产生驻！区单位代表可—以按照每单位1至2！名的比例《产生代？表总数？不少于50名 】第六条？　社区成员大会和】社区成员代表大会】职责     】（一）依法》选举：、罢免社区》居民委员会成员；】 ，    《 （二）听取和审议！。社区居民委员会【年度工？作报告和下一年度工！作计划； —   ？ ，（三：）讨论决定社—区建设重《大事：项，；   》  （四）评议社】区重要工作； 【   ？  （五）反—映社区成《员的意见《和建议 第七【条　社区《居民委员会》。是居民自我》管理：、自：。我，。教育、自我》服务、自《我监督的基层群众性！自治组织依法办【理社：区事务 第—八条　社区》居民委员《。会具有管理、教育、！服务、监督》的职能？。具体职责是 【   ？。 （一）宣传宪【法、法？律、法规和国家政策！教育居民履行依【法应尽的义务合理】利用社区资源  ！   ？（二）协助政府【部门在社区开展【民事调解《、社会治《安、劳动就业—、公共卫生、人口】与计划生育、—优待抚恤《、救济？救助、扶残助残、青！少年：。。教育：、外来？人口：管理：等工：作以及失业、离岗、！无业和离退》休人员的社》会化管理与服务工作！；保护？本社区的《交通、通讯、能【源等市政公共设【施的安全《   《  （三）向社区成！。员大会或《社，区成员代表》大，会定：期汇报工作完成其提！出的各项任务 】 ，   （四）办理】社区居民的》公共事？务筹措社区》公，益事业资《金管理和维护集体】资产   —  ：（五）开展社区文】化教育？。普及科技知识开【展多种形《式的社会主义精神文！明建设？活动    【 （六）开展便【民利民？。的社区服务开发【家政服务、便民项】目、物业《管，理等就业《岗位兴？办有关的《。社会福利事》业；指导、管理社】区安置、助残等社区！服务机？构  《 ，  （七《）对本？社区：。的物业管理进行【指导、监督   ！  （八）》加，强社区与《社区之间的》联，系促进团结、互助就！共同关？心的问题与政府部门！及其：他社：区进行合《作  《   （九）—向政府部门反映【社区居民《的意见、要求并提出！建，议，。     （十】）组织社区居民对政！府部门的各项政【务，活动进行《民主评议和民主监】督     （十！一）依法培》育和发展社》。区民间组织》。协助政府部门加【。强对社？区民间组织》的指导 》    《（十二）贯彻执行】。国家有关民》族宗教工作的法律、！法规协助民》族宗教部门做好相】关工：作 第《九条　社《区自治的基本权【利    — （一）民主—选举权 《 ， ，   社区居民委员！会由社区成员大会或！。社区成员代表大【会选举产生每届任期！。3年   — ， （二？）民主决策权 【     下列涉及！社区居民共同—利益：的重大事项社区【居民委员《会必：须提：请社区成员大会或】社区成员代》表大会？。讨论决定 》     1.社】区发展规《划、社区居民委员会！财务预算和决算执行！。情况； 《  ：   2.撤换、】补选或罢免社区居】民委员会成员—； ？    3.社区公！益事业的经费筹【集，办法及？经费使用情况；【     —4.社区《集，体收益所得及其使用！情，况；：     —5.：。社区集体经济项【。目的立项、》承包方案《以及社区公益事业】承包方案；   ！  6.社区成员】。大会或社《。区成员代表大—会认为应当由其决】。定的其他社区管理事！项 ：     （三）民！主管理权《     1.】社区：居民：委员：会负责执行社区成员！大会和？社区成员代表大会的！决议对本社》区公：共，事，务，依法进？行日常管理 —     2.社】区的办公经费、【社区服务收入和其】他劳务？收入由？社区居民委员—会自行管《。理社区居民委—员会应开设》独立账户实行账目】公开定？。期向社区成员—大会或社区成员代】表大会公布账—目街道办《事处每半年应对其】。资金使用情况进【行一次？审计 ？     3.社区！居民委员会对以【下事务行使初审【权    — ⑴最低生活—保障申办；   ！  ⑵救济救—助金申报；  】   ⑶特困—户学杂费减免照顾；！。   《  ⑷残疾证申办】；， ，     ⑸—残疾人就业安置；】 ：    ⑹收养和结！婚登记；   】  ⑺生育指—标、婴儿户口申【报； ？     ⑻—流动人？员“：三证”及暂住—证审验、申》办；   —  ⑼？。外出人口婚育—证办：理；  》   ⑽直系亲【属，公房房卡的》过户申请； 【。    ⑾》居民身份《证和老年卡的申办】     4.】社区居民委员会对以！下事：务有知情权 —     ⑴私房】改建、重建规划【；  《   ⑵规划杂【项工程申请；  ！   ⑶旧城改造】开发建设公建配【套定位及验》收；    【 ，⑷居民？占，绿情况？；  《   ？。⑸，物业公？司收费项目和标准】；  《 ，  ⑹？房屋出？租；     ⑺！。社，区，居民失业《（无业？）、下岗、离岗【、就业状况   ！  ⑻失《业（无？业）居民的婚—姻状况？；     ⑼】失，业（无业）居民失业！证申办？情况：     （四】）民主监督权 【     社区居】民委员会具有—对政府部门、社【区单位？和社区内《党员干部的行—为进：行监督？和评议的权利；【对物业公《。司的工作进行监督】和评议的权》利；对街道》办事处工《作情况及其》工作人员的工—作行为进行监督和】评议的权利 — 第：十，条　社区居民委员会！与物：业管理单位是社区】自治组织与企业的】关系社区居民—。委员会应《当关心支持本社区的！物，。业管理维护》社区居民的》合法权益《；物业管《理单位应当主动【接，受社区居民委员【会的监督支持、【配合社区居》民委：员会做好社区管理和！社区服务 第十一！条　街道《办事处？与社区居《民，委员会是“指导与】支持、协《调与监督”的—关系：街道办事处》不得视社区居—民委员会为》街道办事处》的派出机构不得干】涉属于？社区居民自治范围】的各种事务》尊重社区居民委【员会的民主》自治权利对社区【居民委员《会的工作给》予指导、《支持和帮《助主：动，。接受社区居民委【员会的？监督和评议；社区居！民，。委员会要在街道办事！处，。的指导下开展社区】工作协助《、监督？街道办事处》各项：。工作的？落实 第十二条　！驻区单位是》社区的组成部分应主！动向社区提供资源和！服务；社区居民委】员会对社区的—公共事务《和公：益，事业应统筹考虑为驻！区单位的生产、生活！营造良好的》环境并向驻》区单位？反映社区居民的意见！、建议和要求 第！十，。三条　政府部门【与社区居民委—员会是？“指：导与服务《、协调与监督—”的关系涉》及社区？工作的政府部门【及其派出《机构要？充，分尊：重社区？居民委员会的—自，治地位指导社—区居民委员会开展各！项工作主动》接受：社区：居民委？员会的？。监督和评议；社区】居，。民委员会《要积极协助、—配合政府部门—及其派出机构管理】社区有关行》政，事务 《    《根据责？。、权、利相一致【。的原：则属社？区居民委员》会承担的工作职能】由社区居民委员会负！责履行政府部门负】。责指导、协调和【督促；属政府—部门承担的职能由】政府部？门独立履行不得【。转嫁给？社区需社区居民委员！会协助的事项在【征得其？同意的？前提：下协商办《理对：工作量较大、—持，续时间长的行政【事，务或临时性工—作应给予社区居民】委员会适当的工作经！费和补贴  【   政府部门与】社区：居，民委员会职责界定】见附表 第十四】条　：各市（县）、区人】民政府应当统筹【解决社区居》民委员？会，的办公用房、电【话和微机《等其它必《备的办公设》备并：在财政预算中安排社！区居民委员会工作】经费：和工：作人员补贴资金【社，区居民委员会办公用！房必须达到50【平方：米以上办公经费每】月300元以—上 ： 第十五条　社区】居民委员会办公【用房：。。要列入城市建设和改！造的总体规划土【地和开发部》门在：与开发商签订的土】地，。。。转让合同中注明凡】规模达到10万平方！米，以上的住宅区—要无偿为社区提供】不少：于150平》方米的总《体，建筑作社区居民【委员会办公》用房和活动室—。、卫生服务站、【警务：室等不得《用居民住宅》。楼作社区居民—委员会办公用—房社区居民委员会办！公用房可与物业【管，。理机构用房建在【一起；多《家开发的散建—小区每平方米收取2！。。元社区建设配—套，费用：于解决社区居—民委员？会办公用房专款专用！住宅小区建》成后市（县）—。、区民政《部门和街道办事【处要参？与验收对没》有按规定提》供社区居《民委员？会用房或没有缴纳社！。区建：设配套费的有关部】门不：予，竣工验收《街道办？事，。处不予接户 第】十，六条　社区居民委员！会办公？用房各产权》单位一律免》收房租费《；，。社区居民《委员会用《房的取？暖费各供《暖单：位减半收取 第十！七条　社区应实行社！会保障管理服务社会！化，其对象是享受城市最！低生活保障》线，的居民、企》业退休人员》（含已？参加养老保》险的事业单》位退休人员）—和登：记失业人员 【第十八条　》社区应设立社区【服务站（社会救助】站）配备社》会救：助，和社会？保障专职工作—人员具体负责低【保对象的申请登记】、，家庭收入核实及日常！管理工作《并协助街《。道办事处管理退休、！失业人员为》其提供必要的—。社区服务 第十九！条　社？会，保障：管理服务《按照街道（》社区）服务、企业服！务和家？庭自我服务》相结合原则以—退休和失业人员【作为重点服务对象提！供以下无偿服务 】 ，   ？ （一）组》织党员活动、—政治学习、》集体文化娱乐活动】； ： ，    （》二）：协助：就业：机构做好失业人【员再就业培》训的相关工作提【供，就业信息帮》助失业？。人员尽快就业； ！    （三—）对无？子女、无《劳动能？力的退休《人员提供《生活供养、医疗、丧！事服：务     【 街道办事处和【。。社区居民委员会应本！着需：要和可能的原则【。提供社区有偿服务】项目对？社区无法《提供的有偿服—务项目？可根据管理服务对】象的请？。求协调、联系社会服！。务组织、中介—机构等予以提供 ！第，二，。十条：　城区各公安—。派，出所要做好社区治】安保卫工作驻社区民！警要：保证：。在社区办公 第】二十一条　对社区居！民委员？会工作人员实行【目标：管，理责任？制每年由街》道办事处党委（党】工委）组织述—职、：测，评、考核对社区居民！信任率？达不到60》%的社区居委会工】作人员第一年亮“黄！牌”第？二年仍？达不到6《0%的在职人员【依法罢免聘任人员依！。法解聘 第—二十二条　严—格控制社区居民【委员会？工作人员数量社区居！民，委员会工作人员数】。量按社区规模—和，工作需？要配置由市（县）】、区民政《部门和街《道办事处共同—提出报市民政部门】审定    【 社区居民委—员，会，工作人员实》行公开招聘由各市（！县）、区民政部门组！织实施？市民：政部门要《协助：各市（县）、区民政！部门每年核》定一次聘任工作人】员的变化情况报【市、市？（县）、区财政审】核 第二十三条】　社区居民委员【。会工作人《员因无工作单位、】解除劳动《关系、下《岗、失业没有参加社！会养老保险》的可参照现》。行的自由职》业者、个体》工，商业户参《加社：会保险的办》法投保投保费—用8%由个人承【担其余部分由—所在社区从社区服】务创收中自》行解决 第二【十四条　持有市【劳动部？门，颁发的下《岗证的人员从事社】区服务业可按规定享！受税收优惠》政策具体的免税范】围按省？。地税局转发国家税务！总局关于下》岗职工从事社—区服务业享》受有关？税收优惠问题的通知！（辽：地税发［199【9，]39号）执行 ！第二十？五条　凡持有下岗证！、离岗证、失业证】的人员从事允—许范：围内的便民利民服】务项目工商部—。门，应予以办理登记注册！并免收自登记注【。册之：。日起三？。年内的个体工商【户管理费 第二十！六条　对社区—。。所需的办公、公【益性社会服务—机构用地土》地部门以划拨—方式供地免》收土地出让金并减】免有关费用；—对，在社区内兴办—允许范围内》的各种便民利民服】务点报经有关—部门批准后免—收占道费《；从事餐饮经营的】经营条件应》符合卫生《防疫：规定无噪音、油烟等！扰民：现象 第》二十七条　凡—新建的？自行：车棚均由社区居民委！员会：进行管理对已—承包：的自行？车棚：承包：期，满，后交由社区居民委】员会管理 》 第：二十：。八条　本规定—。由市民政局负责解释！ 第二十九条　】本规定自2》003年《4月1日起施行 】 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