：。 ！营口市社《区建设暂《。行规定 】颁布单？位 营口市人—民，政府 — ， ， 颁布时间 【2003-02-2！5 生效时】间 2003-0】4-0？1 第一》条　：为加强社区建—设，规范社区管理改革和！健全城市基层管理体！制根据辽宁省社区建！设暂行办法结合我市！实际制定本规定【 第二条　社【区是指居住在某【。一地域？内的人们结》成多种社会关系【和社：会群体？从事多种社会活动所！构成的社会区域共同！体 社区建—。。设是指社《区组织在政府的指导！下依靠社《区力量利用社区【资源运用社》区功能？。解决社区问题提高】社区成员的生活质量！促进社区经济、政】治和：文化事业协调、健康！发展的活动 —。 第三条　社区的】组，。。织由社区《成员大会或》社区：成，员代表大会》、社区居民》委员会、中共社区】基，层党组织《组成 第四条　】社区成员《大会和社区成员代表！大会是社区的决策】机，构决：定涉及全体》社区居民的公共【事务、公益事—业等重大事项 【 第：五条　？社区成员代表—大会的代表由社区居！民和驻区单位推选产！生每届任期3年【居民代表一般按每】15至30户选【1名的？比例产生驻区单位代！表可以按照每单【位1至？2名：的比例产生代表总数！不少于50名 第！六条：　社区成员》大会和社区成员【代表大？会职责？     （一】）依法选举、罢免社！区居民？委员会成员；  ！ ，  （二《）听取和审议社区居！。民，委员会年度工—。作报：告，和下一年《度工作计划； 【     （—三）讨论决定社区】建设重大事项—； ？   ？ （四）评议—社区重要工作；【   《  ：（五）反映社区【成员的意见》和，。建议 第七条　社！区居民委员会是居】民自我管理、自【我教育、自我服务】、自我监《督的基？层群众性自治组织】依法办？理社区事务 第八！条　社区居民—委员会具有管理【、教育、服》务、监督的职能【具体职责是  】   （一）—宣传宪法、法—律、法规和国家政】策教育居《民，履行依法应尽的义】务，合理：利用社区《资源     （！二）协？。助政府部门在—。社区开展《民，事调：解、社会治安—、劳：动就业、公共卫生、！人，口与：计划生育、优待抚恤！、，救济救助、扶残【助残、青少年教育】、外来人口》管理等工《作以及失业、—离，岗、无业和离退休】人员的社会化管理】与服务工作》；保护本社区的交】通，、通讯、能源等【市政公？共设：施的安？全 ？    （三）向】社区成员大会—或社区成《员代表大会定期汇】报工作完《成其提出《的各项任务 —     （四【）办理社区居民的】公共事务筹措社区】公益事？业，资金：管理和维护集体资】产     【（五）开《展社区文化教育【普及科技知识—开展多种形式的【社会：主义：精神文明建设活【动    — （：。六）开展便》民利民的《社区服务开发家政】服务、便民项目、物！业管理等就业岗【位兴办有关的社【。会福：利事业；指导、管理！社，区安置、《助残等社区服务【。机构    【 （七？）对：本社区的物业管理】进行指导、监—督     （】八）加强社区与【社区之间的联—系促进团结、—互助就共同关心【。的问题与政府—。部门及其他社区【进行合作 》。。 ，。  ：  （九）向政【府部门反映社区居民！的意见、要求并提出！建议     】（十）组织社区居】民，。对政府？部门的各项政务活动！进行：民主评议和民—主监：督    — （十一）依法【培育和发展社区民间！组织协？。助政府部《。门加强对社区民间】组织的指《导  《   （十二）贯】彻执行国家有关【民族宗教工作的【法律：、法规协助民族【。宗教部门《做，好相关工作 第九！。条　社区《自治的基本》权利：     （【一）民？主选举权《     社区居！民委员会《由社区成员大会【或社区成《员代表大会选举【产生每？。届任期3年  】。  ： （二）民主决【策，。权   》。  ：下列涉及社区居【民共同？。利益：。的重大事项》社区居民《。委员会必须提请社】区成员大会或社【区成员？代表大会讨论—决定     】1，.社区发《展规：划、社区居民委员会！财务预算和》决算执行《情况；  —。。   2.撤—换、补选或》罢免社区居民—委员会成员；  ！  ： 3.社《区公益？事业的？经，费筹集办《法及经费使用情况；！ ：    4.社【区集体收益所得及其！使用情况； — ，   ？ 5.社《。区集体经济项—目的立项、》。。承包方？案以及社区公益事业！承包方案；  】   6.社区成】员大会或社》区，成员代表《。大会认为《应，当由其决定的其【他社区管理事项【    》 （三）民》主，管理：。权     【1.社区居》民委员会负》责执行社区成员大会！和社区成员代表【大会的决议对—本社区？公共事务依》法进行日常》管理     】2.：。社区的办公》经费、？社区服务收》入和其他劳务—收入由社区》居民委？员会自行管理社区居！民委员？会应开设独》立账户实行账目【公，开定期向社区成【员大会？或社区成员》。。代，表，大会公布账》目街：道，。办事处每半年应对其！资金使用情况进行一！次审计 《 ，    3.—社区居？民委员会对》以下事？务行使初审权  ！  ： ⑴：。最低生活保障申办】；     【⑵，救，。济救：助，金申报；   】  ⑶特困》户学杂费减免照顾；！   《  ⑷残疾证申办】；   》  ：⑸残疾人就》业安：置； ？    《 ⑹收？养和结婚登记； ！    ⑺生育指】标、婴儿户》口申报；《     —⑻，流动人？员“三证”及暂【住证审验、申—办；     】⑼，外出人口婚育证办】理；     】⑽直系亲《属公：房房卡的过户—申请；？     ⑾居民！。。身份：。证和：老年卡的申》。办  《   4.社—区居民委员》会对以？下事务有知情权【 ：。    《⑴私房改建、重建规！划；： ：   ？ ⑵规？划杂项工程》申请；     ！⑶旧城改造开—发建设公建》配套定位及》。验收；？。    》 ⑷居？民占：绿情况； 》  ：   ？⑸物：业公司？。收费项目和标准；】    》。 ⑹房？屋，出租； 》    ⑺社区居】民失业？（无业）、下岗、】离岗、就业》。状况 ？     ⑻失业（！无业：。）居：民的婚姻状况； ！   ？。 ⑼失业《（无业）居民失【业证申办情》况 ： ，    （四）民主！监督权    】 社：区居：民委员会具有对【政府部门《、社区单位和社区内！党员干部的行为【。进行监督和评议的】权利；？对物业公司的—工作进？行监督和评议的权利！；对街道《办事处工《作情况及其工作【人，员的工作行为—进行监督和》评议：的权利 第十【条　社区居民—委，员，会与物？业管理？。单，位是社区自治组织与！企业：的关系？社区居？民委员会应当关心】支持本社《区的：物业：管理维护社》区居民的合》法权益；《物业管理单位—应当主？动接受？。社区居民委员会的】监督支持《、配合社区居民委员！。会做好社区管理和社！区服务 第—十一条　街道—办事处与社区—居民委员会是“指导！与支持、协调与【监督”的关系街道】办事：处不：得，。视社区居《民，委员会为街道办事处！的派出机构》不，得干涉属于》。社区居？民自治范《围的各种《事，务，尊重：社区居民委员—会的：民主自治权利对社】区居民委员会的工作！给予指导《、支持和帮》助主：动接受社区居民【委员会？的监督？。和评议；社》区居：民委员会要在—街道办事《处的指导下》。开展：。社，区工作协《。助、：监督街道办事处【各项工作的落实【 ， 第十二《条　驻区单位是社】。区的组成部》分应主动向》社区提供资源和【服务；社《区居民委《。员会对社区的公【共事务和公益事业】应统筹考虑为驻区单！位的生产、生活营】造良好的环境—并向驻区单位反映社！区居民？的，意见、建议和要求】 第十三条　政】。府部门与社区居民委！员会是“指导与服务！、协调与监》督”的关系涉及【社区工？作的：政，。府部门及其派出【机构要充分》尊重社区居民委员会！的，自治：地位：。指导社？区居民委员会开【展各项工作主动接】受社区居民委员会】的监督？和，评议；社区居民【委员会要积极—协助、配合政府【部门及其派出机【构，管理社区《有关行政《事，务，     根据责！、权、利《相一致的原则属社】区居民委员会—承担：的工作职能》由社区？居民：委，员会：负责履行政府—部门负？责指导、协调—和督促；《属政府部门承担【的职能由政府—部门独立履行—不得转嫁给》社区需社区》居民委员会协—助的事项在》征得：。其同意的《前提下协商办理对工！作，量较大？、持续时间长的行】。政事：务或临时性工作应】给予社区居民—委员会适当的工作经！费和补贴 》     》政府部门与》社区：居民委员会》。职责界定见》。附表 《第十四条　各—市（县）、》区人民政府应—当统筹解决社区【。居，民委员会的办公用房！。、电话和《微机等其它必备的】办公设备并在财政】预算中安排》社区居民委员—会工作经费和—工作人？员补贴资《金社区居民委员【。会办：公用房必《须，达到50平方米以】上办公？经费每月300元以！上 第《十，五条　社区居民委员！会办：公用房？要，列入城市建》设和改造的总体规划！土地和开发部—。门在与开发商—签订的土《地转让合同中注【明凡：。规，模达到10万平方】米以上的住宅区要无！偿为社区提供不少】。于150平方米的】总体建？筑作社区居民委员会！办公用房和活动室】、，卫生服务站、警务】室等不得用居民住】宅楼作社区居民委员！会办：公用房社区》居民委？员会办公用房可【与物：业管理机构用房【建在：一起；多家开发的散！建小：区每平方米收取【2元社区建设配【套费：用于解？决社区居民委员会】办公用房专款专用住！宅小区建成》。后市（县）、区民政！部门和街道办—事处要参与》。验，收对没有按》规定：。提供社？区，居，民，。委，员会用房或》没有缴？纳社区建设》配套费的有关部【。门不予竣工验收【街道办事处不予接】户 ：。 第十六条　社区居！。民委员会办公用房】各，产权：单位一律免收—房租费；社区—居民委员会用房的取！暖费各？供暖单位《减半收取 第十】七条：　社：区应：实行社会保障管理】服，务社会化其对象是享！。受城市最低生活【保障线的居民、企】业退休人员（—含，已参加养老保险的】事业：单位退休人员—），和登记失业人员 ！第十八条　社区【应，设立社区服务站（】社会救助站）配【备，社会救助和社—会保障专职》工作人员具》。体负：责低保？对象的申请登记、家！庭收入？核实及日常管—理工：作并协助街道办【事处管理退休—、，失业人员为其提供】必要：。的社区服务 — 第十九条》　，社会保障管理—服，务按照？街道（社《区）服务、企业服】务，和家庭自我服—务相结合原》。则以退休和失—业人员作为重点服务！对象提供以下无【偿服务 》    （一—）组织党员活动【、政治学习》、集体文化娱—乐活动；  【   （二）协助】就业机构做好失业人！员再就业培》。训的相？关工：作提供？就业信？息，。帮助失业人员尽【快就业；   】  （三）对无子女！。、无劳动能力—的退休人员提供【。生活供养、医疗、丧！事服：务，      【街道办事处和社区】居民委员会》应本着需要和可能】的原则提供社区有】偿服务项目对社【区无法提供的有【偿服务项《目可：。根据管理《服务对？象的请求协调—、联系？社会服务组织、中】介机构等予》以提供 》第二十条　城—区各公安派出所【要，。做好社区《。治安保卫工》作驻社区民警要保】证，在社区办公 【第二十一条　对社】区，居民委员会工作【人员实行目》标管理责任制每【年由：街道办事《处党委（党工委）组！。织述职？、测评、考核对【社，区居民信任率—达不到60》%的社区居委会工作！人，员，第一年亮“黄—牌”第？二年：仍达不到6》0%：。的，在职人员《依法：罢，免，聘任人？员依法解聘 【第二十二条　严格控！制社区居民委员会工！作人员数量社—区居民委员会工作人！员数量按社区规模】和工作？需要配置《由市（县《）、区民政部门【。和，街道办？事处共同提出报【市，民政部门审定 】    《社，区居民委员会—工，作人：员实行公开招聘由各！市（县）、区民政部！门组织实《施市民政部门要协助！各，市（县）、》。区民政部门》每，年核定一次》聘，任工作？人员的变化情—况报：市、市（《县）、区财政审核】 第二《十三条　社区—居民委员会工—作人员因无》工作单位、解—除劳动关系、—下岗、失业没有参】加社会？。养老：保险的可《参照现行的自由职】业者、？。。个体工商业》。。户参加社会保险的】办法投保投保费用8！%由个人《承担其余部分由【所在社区从社区【服务创？收中自？行解决 第二十四！条　持？有市：劳动部门颁发的下岗！证的人员从事社区】服务业可按规—定享受税收》优惠政策具体的【。免税范围按省地税局！转发国家《税务总局关于下岗职！工从事社区》服务业享受有—关税：。收，优惠问题的通知（】辽地税发［1999！。]3：9，。号）执行《 第二十五—条　凡？持有下岗证、—离岗证？、失业证《的人员？从事允许范围内【的便民利民服务项】目工商？部门：应予以办理登记【注册并？免收自登记注—册之日起《三年：内的个体工》商户管理费 第二！十，六条　？对，社区所需的办—公、公益性》社会服务《机构用？地土地部门以—划拨方式供地免收土！地出让？金并减免有关费用】；对在社区内兴办】允许：。范围内的各种便【民利：民服务点报经有【关部门？批准后免收》。占，道费；？从事餐饮经营—的，经营条件应》符合卫生防疫—规定：无噪音、油烟等扰民！现象 第二十七条！　凡新？建的自行车棚均【由社区居民》委员会？进，行，管理对已承包的自】行车棚承包期满后交！由社区居民委员会】。管理 第二十八】条　：本规定由市民政【局负责解释》 第二十九条　本！规定自2003年】。4，月，1日起施行 ！