《 ， ？ ？营口市社区建设暂行！规定 》。 ，。 ，。颁布单位 营—口，市人民？政府： ，。。 【颁布时间 20【03-02》-25 —。 生效时间 20】。03-？04：-01 第—一条　为加强—社区：建设规范社区管【理改革和《健全：城市基？层管理体制根据辽宁！省社区建设暂行【办法结合我》市实际？制定本规定 —。 第二条　》社区：是指居住在》某一地域《内的人们结》成多种社会关—系和：社会群体从事多种社！会活动所构成的社】会区域共同》体 社区建设【是，。指社区组织在政【府，的指导下依靠社区】。力量利用《社区资？源运用社区功—能解：决社区问《题提高社区》成员的生活质量【促进社区《经济、政治》和文化事《业协调、健康发展】的活动？ 第三条》　社区的组织—由社区成员大—会或社区《成员代表大会—、，社区：居，民委员会、中—共社：区基层？。党组织？组成 第四条　】。社区成员《大会和社区成—员代表大《会是社区《的，决，策机构决定涉—。。。及全体社区居民【的，公共事务、公益【事业等重大事项【。。 ：第五条　《社区成员代》表大：会的代表由社区居】民，和驻区单位推选【产生每？届任期3年》居民代表一般按每】15至30户选【1名的比《例产：。生驻区单位》代表可以按照每单】位1至2名》的比例产《生代表？总数不少于50【。名 第六条　社区！成员大会和社—区成：员代表大会职责 】     （—一）依法选》举、罢免《社区居民委员会成】。员；  》   ？（二）听取》和审：。议社区居民委—员会年度工作报告】和下一年度》工作：计划；？     （三）！。讨论决定社区建设】重大：事项； 《  ：   （四）评【。议社区重《要工作；    ！ （五）反》映社：区成员的《意见：和建议 第七条　！社区居？民委员会是居民【自我：管理、自《我教：育、自我服》务、自？我监督的基》层群众性自》治组织？依法办？理社区事务 第】八条　社区居民委员！会具有管理、教育、！服务、监督的职能】。。具体：职责是     ！（一）宣传宪法、】。。法律、法《规和国家政策教育】居民履行依法—应尽的义务合理利】用社区资源》     （二）！协助政府部门在社区！开展民事调》解、：社会治安、劳动就】业、公？共卫生？、人口与计划生【育、优待抚恤、救】济救助、扶残—助，残、青少年教育、外！来人口管理等工【作以及失业》、离岗、无》业和离？退休人员的社会化管！。理与服？务工作；保护本社】区，的交通、通讯—、能源等市政公共】设施的安《。全  《   （《三）向社区成员大】会或：社区成？员代表？大会定期汇报工【作完成？。其提出？的各项任务》。。    》 （四）办》理社区居民的—公共：。事务筹措《社区公益事业资金管！理和：维护：集体：资产 《    （五）【开展社区《文化教育普及科技】知识开？。展多种形《式的社？。。会主：义精神？文明建设活动  ！   （《六）开展《便民利民《的社：区服务？开发家政服务—、便民项目、物【业管：理等就业岗位兴办有！关的：社会福利事业；指导！、管理社《区安置、助残等社】区，服务机构   】  （七）》对本社区《的物业管理》进行指导、监督 】  ： ，  （？八）加强社》区与社区之间的联系！促进团结、》互助就共《同关心？的问题与政府—。部门及其他》。社区进行合作 】 ，   （九）—向，政府部门反映社【区居民的意见—、，要求并提出建—议    — （十）《。组织社区居》民对政府《部门的各项》政务活？动进行民主》评议和民主监督 】     》（十一）依法培【育和发展社区—民间组织协》助政府？部，门加强对社区民【。间组织的指导  ！   （十》二）贯彻执行国【家有关民族宗教工作！的法：律，、，法规协助《民族：。宗教部？门，做好相关工作 第！。九条　社区自治的基！本权利？     （一】）民：主选举权  【 ，  社区居民委员】。会由社？区，成员大会或社区成员！代表大会《。选举产？生每届任期3年 】    《 （二）《。民主决策权  】 ，  下列涉及社区】。居民共同《利益的重大事项【社区居？民委员？会必须提请社区成员！。大，会或社区成》。员代表？大会讨论决定 】    《1.社区发展规划】、社区？居民委员会财—务，预算和？决算执行情况—； ：     2.撤】换，、补选或罢》免社区居民委员会成！员；     】。3.社区公益事【业的经费筹》集办法及经费使用】情况；  —   ？4.社？区集体收益所得及】其使：用情况；   】  5.社区集体】经，济项目的立项、承】包方案以《及，社区公益事业承【包方案；    ！ 6.社区成员大】会，或社区成员》代表大会认》为应当由其决—定的其他社》区管理事项》     （三】）民主？管理权  —  ： 1.社区居民委】员会负责执行社区成！员大会和社区成员】代表大会的决议对】本社区公共事务【依法进行日》常管理？ ，    《 2.？社区的办公经费、】社区服务收入和【。其他劳务收入由社区！居民：委员会自行管理社区！居民委员《会应开设《独立：账户实行账目公开定！期向社区《成员大会《或社区成员代表大会！公布账？目街道办《事处每半《年应：对其资？金使：用情况进行一次审计！     3.社！区居民？委员会对以下—。事务行使初审权 ！  ：  ⑴最低生活保障！。申办； 《   ？。。  ：⑵救济救助》金申报；    ！ ⑶特困《户学杂费减》免照顾； —   ？ ⑷残疾证》申，办； ？。     ⑸残【疾人就业安置；【   《。  ⑹收养》和结婚登《记； ？  ：   ⑺生育指标、！婴儿户口申报； ！    ⑻》流动人？员“三证”》。及暂住证审验、申办！；     ⑼外！出人口婚育证办理；！     ⑽直系！亲属公房《。房卡的过户申请；】     ⑾居】民身份证《和，老年卡？的申办 《。     4.社】区居民委员会—。对以下事务有—知情权    】 ⑴私房改》建、：重建规划；  】  ： ⑵规划杂》项工：程申请；《     —⑶，旧，城，。改造开发建设公【建，配套定？位及验？收；  》   ⑷居民—占绿情况《；    — ⑸物业公司—收费项？目，和标准；    ！ ⑹：房屋出？租；   — ， ⑺社？区居民失《业（无业）、—下岗、离岗、就业状！况 ：     ⑻—失业（无业）居【民的婚？姻状：况；   —  ⑼失《业（无业）居民【失业证申《办情况    】 （四）民主监督】权     【社区居民委员会【具有对？政府部？门，。、社区单位和社【区内：党员干部的行为进行！监督和评议》。的，权利：；，对物业公司的工作进！。行，监督和评议的—权利；？对街：道办事处工作—情况及其《工作：人员的工作行为进】行，监督和评《。。议的权利 第十条！　，社区居民委员—会，与物业管理单位是】社区自治组》织与企？业的：关系社区居民委员会！应当关心支持本社区！的物业管《。理维护社区居—民，的合法权益；—物业管？理单：位应当主《动接受社区》居，民委：员会的监督支—持、：。配，合社区居民》委员：会做好？社区管理《和社区服务》 ， 第十一条　街【。道办事处与社—区居民？委员会是“指导与】支持、协调与监督”！的关系街道办事处】不得：视社区居民委员【会为街道办事处【的派出机构不得【。干涉：属于：社区居？民自治范围的—各种事务《尊重社区居民委员】会的民主自治权利】对社区居民》委员会的工作—给予指导、支持和】帮助主动接受社区】居民委员会的监【督和：评议；社区居民委】员会要在街道—。办事处？的指：。导下开展社区工【作协助？、监督街道办事【处各项工作的—。落实 第十二条　！驻区单位是社区的】组成部分应主动向】社区提供《资源和？服，务；社区居民委员】会对社？区的公共事》务和公益事》。业应统筹考虑为驻】区单位的生产、生】活营造良好的环境并！向驻区单位反映【社区居民的》意见、建议和—要求 第十三条　！政府部门与》社区居民委员会是“！指，导与服务、协调与】监，督”的关系涉及社区！工作：的政府部门及其派】出机构要充分尊重社！区居民委《员会的自治地位【指导社区居民委员会！开展各项工作主【动接受社《区居民委员》会的监？督和评议；社—区居民委员会—要积极协助、配合政！府部门及《其，派出机构管》理社区有关行政事务！   《 ， 根据责、权—、利相一致的原则】属社区居民委员【会承：担的工？作职能由社》区居民委员》会，负责履？行政：府部门负责指导【、协调和督促；属】政，府部门承担的—职能由政府部门独】立，履行不得转》嫁，给社区需《社区居民委员—会协助的事项—在征得其同意的前】提下协商办理—对工：作量较大《、持：续，时间长的行》政，事务或临时性工作】应给予社区居民委员！会适当的工作经费和！补贴    【 政府部门与—社区居民《。委员会职责》界定见附表》 第十四条—　各市（县）、区】人民：政府应当统筹解决】社区居民《委，员会的办公用房、】电话和微《机等其它必》备的办公设备并在财！。政预算？中安排社区居—民委员？会工作经费》和工作人员补贴资】金社区居民》委员会办公用房必】须，达到50《平方米以上办公【经，费每月？300元以上 第！十五条　社区居民委！员会办公用》房要列？入城市建设和改【造，的总体规《划，土地和开发部门【在与开发商》签订的土地转让合同！中注明凡规》模达到10》万平方米《以上的住宅区要【无偿为社《区提供不少》于150《。平方米的总体建【筑，作社区居《民委员会办公用房】和活：动室、卫生服—务站、？警务室等不得用居】。民住宅楼作社—区居民委员会办公用！房，社区居民委员会办】公用房可与》物业管理机》构用：房建在一起；多家开！发的散建小区每平】方米收取2元社区】。建设配？套，费用于解决社区【居民：委员会办公用房【专款专用住宅—小区建成后市（【县）、区民政部门和！街道办事《处要参与验收对没】有按规定《提供社区居民—。委员会用房或没【有缴纳社《区，建设配套《费，的有：关部门不予竣—工验收？街道：办事处？不予接户 》 第十六条　社区】居民委员《会，。。办，公用房各产权单位】一律免收房》租费；社区居民【委员会？用房的取暖费—各供暖单位》减半收取《 ，。 第十七条》　社区应实行社会保！障管理服《务社会化《其对：象是：享受：。城，市，最低生？活保障线的居民【、企业退休人员【（含已参加》养，老保险的事业单【位，退休人员）和登【记失：业人员 《 第十？八条　社区》应设立社区服—务站（社会救助站）！配备：社会救助和社会保障！专职工作人员具体负！责低保对象的申请】登记、家庭收—。入核实及日常管理】工作并协助街道【办事处？。管理退休、失业【人员为其提供必【要的社区服务 第！十九条　社会保【。障管理？服务按照街》道（社？区）服务、企业服务！和家庭自我服务相结！合原则以退休和【失业人？。员作为重点服务对象！提供以下无》偿服务  —   （一》）组织党员活动【、政：治学习、集体文【化娱乐活动； 【。  ：   （《二，）协助？就业：机构做好《失业人员《。再就：业培训的相》关工作提《供就业信息帮助【失业人员尽快就业】；  《   （三）对【无子女？、无劳动能力的【退休人员提供生活】供养、医疗、丧事】服务      ！街道办事处》和社区居民委—员会：应本着需要和可能的！原则提供社区有偿】。服务：。项目对社区》。无法提供的》有偿服务项》目可：根据管理服务—对象的请《求协调、联》系社会服务组—织、中介机构等【。予，以提供 第二十条！　城区各公安派出所！要做好社区治安【保，卫工作驻社区民警】要保证？。在，社区办公 第二】十，。一条　？对社区居民委员会工！作人员实行目标管】理责任制每》年由街道办》事处：党委：（党工委《）组：织，述职、？测评、考核》对社：区居民信任率达不到！60%的社区居委会！工作人员第》一年：亮“黄牌”第二年仍！达不：到60%的在职【。人员依法罢免聘任】人员依法解聘— 第二十二条　严！格控制社区居—民委员会工作人员数！。。量社区居民》委员会工作人员数量！按，社区：规模和？工作需要配置由市（！县）：、区民政部》门和街道《办，事处共同提出报市民！政部：门审定？ ：    社区居【。民委员会工》作人员实《行公开招《聘，由各市（县）、区民！政部门组织实施【市民政部门要协【助各：市（县）、》区民政部《。门每年核《定一：次聘任工作人员的】变化情况报市、市】（县）、区》财，政，审核 第二十三条！　社：区居民委员会工作人！员，因，无工：作单位、解除劳【动关系？、，。。下岗、失业没有参加！社会养？老保险的可参照现】。行的自由职业—者、个？体工：商业户参加》社会保险的办法投】。保投保费用8%【由，个人承担其余部分由！所在社区从社—区服务创收中自行解！决 第二十四条　！持有市劳动部门【颁发的？下岗证的人》员从：事社区？服，务，业可：按规定享受》。税收优惠《政策：具体：的免税范《围按省地税》局转发国家税—务总局关于下岗【职，工从事社区服—务，业享：受有关税《收优惠问题的—通知（辽《地税发［19—。99：。]，。。39号）《执行： 第？。。二十五条　》凡持有下岗证、【离岗证、失业证【的人员从事允许范】围，内的便民利》民服务项目》工商部门应》予以办理登记注册并！免收自登记注册之日！起三年？内的个体《工商户管《。理费 《第二十六条　对【。社区所需的办公、】公益性社会服务【机构：用地土地部门—以，划拨方式供地—免收：土地出让金并减免】。有，关费用；《对在社区内兴办允许！范围内的各种便民利！。民服务点报经有关】部门批准《后免收占道》费，；从事餐饮经营的经！营条件应《符合卫生防疫规【定无噪音、油烟等扰！民现象 第二【十七条　凡新建的自！。行车棚均由》社区居民委员—会进行管理对已【承包的自行车棚承】包期满后交由—。社区居民委》员会管？理 第《二十八？条　本规定》由市民政局负责【解释 《第二十九《。条　本规《。。定自2？。003年4月—1日起施行 ！