！ 扬州市人民【政府关于《加强建设项目—规，划批后管理的意见 ！ 各县》（市、区）》人民：政府市各《委、办、局》（公司）《市各直属单位 】    为切实【加强城乡规划实【施的监督《管理：确保建设项》目按规划《审批要求实施根【据中华人民共和【国城市？规划法等法律法规规！定现就加强市区建】设，项，目规划批后管理提出！以下意见 】一、明确建》设，项目规划批后—管理职责分工 】   （一）建【设，项目规划批后—。管理：是指依法对》建设：项目实施过程进行跟！踪监督管理其内容包！括规划验《线、跟踪督查—、规划竣工验收【以及对发《现的违法建设进行】查处    【（二：）职责分工》     1、 ！市规划局负责经市】规委会、市规划局】办公会议《审定并核发建设工程！规划许可证（副本】）的项目的全—过程批后管理对【此类项目以及—其它在建《设工程竣工规划验收！。中发现的改变建【。设，工程规划许可证【确定的内容进—行建设等违法建【设行为由市规划【。局负责查处市—规，划局每个月应将【经市规？委会和市《规划局办公会议审】定并核？发建 设工程—规划：许可证？（副本？）的项目《目录抄告市城—市管：理行政执法局—  ？   2、对未【领取建设《工程规划许可证【（副：。本）及？其他违反规》。划要：求的违法建设仍由市！城，市管理？行政执法局》负责查处    ！（三）市规划局的】。。批后：监督管理在建设工程！规划竣工验收完【毕，换发建设规》划许可证正本后完结！。此后建设《单位（个人）未经批！准新建的建》设均：由，市城市管理》行政执？法局负责查》处  《  （四）市规【。划，局在工作中发现未取！得建设工《。程规划？许可证进行建—设或者违反建—。设工程规划》许可证的内容—进行建设属于市城市！管，理行：政执法局职》权范围？的应函？告市城市《管理：行政执法局查处 】  ： ，  市城市》管理行政执法—局对市规划局函告】。的违法案件应当【及时：组织查处查处结果函！告市规划局 —    （》五）市城市管—理行政执法局查处违！法建设对违法事【实及性质、情节、处！理方式等需要—。进行规划技术—认，定的市规划》局，应积极给《予配合 《 二、？统一建筑《面积、容积》率计算标准 【   ？（一）竣工验收【建筑面积计算竣工】验收：建筑面积的计算口径！统一：执行国家标》准建筑工程》建筑面积计算规范】（GB/T —503？53-200—5自2005年7月！1日起实施）—  ？  （二）建筑【物层高和《容积率计算   ！  1、阁楼建筑面！。积按照建《筑工程？建筑面积计算规范（！GB：/T 5035【3-：2005）确定【的阁楼建筑面—积的一半计入容【积率   — ， 2：、商：业用：房、办公《用房合理层》高，H≤4.《5米若层高H—>4.5《米按H？/，。。4.5×原建筑【面积计算出建筑面积！（，虚拟）作为核算容积！率的标准大型超市】、大型商场等公【。共建筑除《外  《   3、》低层（？多层、高层）住宅建！筑标准层层高H【≤3.6（》3.0）《米若层高H>—3.6（《3.0）米按H/3！.6（3.0）【×，原建筑面《。积计算？出建筑面积（虚【拟，）作为核算容积【率的标准 》     4、建筑！物底：层及独立设》置的地上车库—高度：H≥：2.5米的建筑面积！计入容积《率；2.2≤H【。<2.5的计算【建筑面积但不计入】。容积率  —   5、本意【见发布之日前审【批的项目阁楼、【车库建筑面积计入容！积率的方《式按规划审批要【求执行 》三、加大建设项目规！。划批后管理力度 ！   （《一）房？屋竣工后由有规划测！绘资质的部》门测绘竣工平面【图/地形图并—在此基础《上实测建筑面积以】。此，作，为，核发建设工程规划许！可证（正本）及确定！竣，工面积的依据 【    （二）严】。格控制建筑面积【合理误差以》建设项目规划审【。批地块总建筑面【积为单位5》000平方米以【内（：含5000》平方米）合理误【差为1%；5—000平方米以上部！分合理误差为0.5！%在合理误差范围内！的视：为规划竣工》验，收合格补缴超面积】部分相？关规费？后按实际测量面【。积换发建设》工程规划许可证（正！本）    【（三）对建设项目】超面积的《处理对建设》项目实测建筑面积】超出规划审批面积】（含经批准增加的】建筑面积）在合【理误差范围以外的由！规划部门责》令补：缴超面积《部分：的全部规《费并处以超面—积部分？工程总造价3%【-15%《的，罚款补缴规费部【分，。返，还，给相关部门  】  （四《）对建设项目超【容积：率的处理《对因建筑《面积：合理误差造成—。容积率超土地出【让时：要求的不予补缴土】。地，出让金对《建筑面积合理误【差之外超容积率的一！律补缴土地出让金其！。中对超容《积率在5%以下【的由规划部门函告】房管：部门暂停建设单【位商：品房的销售并书面通！知建设单位》（同时？函告市国土部门）到！市国土部门补缴土】地出让金应补缴的】土地出让金由市【国土部门按规划【部门确？认的容积率评—估确定土《地，出让金补缴》完毕后？换发建设《工程：规划许可证（—正本）；《对超容积《率，在5%（含5%【）以上？的一律由分》。管市长或《市政府分管秘书【长牵：头召开联席会议研究！决定处理办法—   《。 ，。 市规划、国土、房！管等部门《发现建设单位改变】用途、超容积率的应！及时相互函告—并，按上述规定进行处理！    》（，五）对擅自改变【立面效果的》处理对擅自改变立面！效果但能够》纠正的？项目由市规》划局责令建设—单位：按，当初报审《的效果图整改；确】实无法纠正》的责成建设》单位提出整改—。方案：经规划等部》门，确认后进行整—改；立面色彩虽【。改变但与周边总体协！调的对建设单—位进行？。通报批评并可—给予一定的经济处】罚   》 （：六）建立规划管理信！用制：度市规划局》在建设项目》规划报建、》验审灰线、》。。验正负零、竣工规】划验收？等各阶段对勘—察设计？单位和建《设单：位建立诚信档—案实施？诚信管理《并负责对《规划诚信制度执行】情况进行考核对被】评为诚信较差—。。单位的？给予公开曝光；情】节，严重的可停止其方】案报审、项目报批资！格具体实施细—则由市规划》局另 行制定 【 四、完善建设【。项目规划批后管理流！程， ，  ：。。。  （一）建设工程！符合：法定要求并履行【规定程序后由市【。规划局？核发建设工》程规划许可证—（副本）副本仅作为！工程招投标、办理项！目开工手续以—及施：。工过程管理的依【据不作为领取—房屋产权证件的依】据房：管，部门在初步测算【房产建？筑面积时发现建【设，单位改变《施工图？纸或建筑面积—超出建设工程规划】许可证？（副本）面》积，3%的应函》。告规划部《门进行？复核建设工程规【划竣工验收合格后房！管部门凭《市规划？局核：发的建？设工程规《划许可证（》正本：）发放房屋产权证件！建设单位在规—划竣工验收合格后】方可将房屋》交付使用  【  （？二）：严格建？筑施工图的审查管】。理市：规划局在办理—建设工？程规划许可证时应】当一次性审查6【份施工图《（，建，设局2份、房管局1！。份、建设《单位1份《、规划局存档1份、！消防：或备用1份）并盖】章确：认作为其他部门审】查施：工图的依据》防止建设单位采用多！套图纸报审行为的】发生：    （三【）建立建《设，项目规划批后管【理联席会《议，制，。度联：席会议由分管市长】或市政府分管—秘书长牵头市规划、！建，设、房管、国土【、城管、《。工商等部门为—成员单位负责研究】、，协，调和解决《建设项目规》划批后管理中的【重要问题 》 五、本意见—自发布之日》起执行凡规划—验收时间《在本意见《。发布之后的项目【一律按本意见执行 ！ 二：〇〇七年五月三十一！日 】