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扬州市人民】政府关于加》强建设项目规划批】后管理?的意见
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各县《(市、区)人民【政府市各委、—。办、局(公》司)市各直属—单位
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为切【实加强城《乡规划实施的—监督管理确》保建:设项目按规划审【批要求实施根据中华!人民共?和国城市规划法等法!律法规规《定现就加《强,市区建设项》目规划批后管理提】。出以下?意,见
一、明】确建设项《目规划批《。后管理职责》。分工
》 (?一,)建设项目规划批】后,管理是?指依法?对建设项《目,实施过?。。程进行跟踪监督管理!其内容包括》规划验线、跟—踪,督查:、,规划竣?工,验收以?及,对发现的违法建【设进行查处
【 (二)职【责分工?
? 1、》 ,市,规划:局负:责经:市规委?会,、,。市规划局办公会议审!定并核发建设工【。程规划许可》。证(副?本)的项目的全【过程批后管》理对此类项目以【及,其它在建设工程【竣工规划《验收中发现的—改变:建设:工程规划许可—证确定?的内容进行建—设等违?法建设行为由—市规划局《。负责查处市规划局】每个月应将经市规委!会和市规划局办公】会议:审定并核发建 设工!。程规划许可证(【副本)的项目目【录抄告市城》市管理行《政执法局《
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: ?2、对?未领取建设工—程规划?许可证(副本)及】其他违反规划要求的!违,法建设仍由市城市管!理行:政执法局负》。责查处
》 (三)市规】。划局的批后监—督管理在建设工程规!划竣工验收完毕【换发建设规划许【可证正本后》完结此后建》设单位(个人)未】经批准新建的建设均!。由市城市管理—行政执法局负责查】处
? (四)市【规划局在工作中发】现未取得建设工程规!划许可证进》行建设?。或者违反《建设工程规划许可证!的内容进行建设属】于市城?市管理行政执法【局职:权范围的应》函告市城市管—理行:政,执法局查处》
《 市城市管理行】政执法局对市—规,。划,局函告的违法案件】应当及时组织查处】查处结果函告—市规划局
!(五)市城》市管理?行政执?法局:查处违法建设对违法!事实及性质》、情节、《处理:方式等?。需要进行规划—技术:。。认定的市规划局应积!极,给予:配,合
二《、,统一建筑面积、容】积率:计算标准
【 (?一)竣工验收—建筑面积计算竣工】验,收,建筑面积的计—算口径统一执行【。国家标准建筑—工程建筑面积—。计算规范(GB/T! 5035》3-20《0,5自2005年【7月1日起实施【),
? (二)建筑物层!高,和容积率计算
! , 1、阁楼建筑】面积按照建筑—工程:建筑面积计算规范】(GB/T 50】353-200【5)确定《的阁楼建筑》。面积:的一半计入容—积率
2!、商业用房》、,办公用?房合理?层高H≤4.—5米若层高》H>4.5米按H/!4.5×原建筑面积!计算出建筑》面积(虚拟)作为核!算,容积率?的标准大型超—市,、大型?商场等公共建—。筑除外
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? 3、低层—(多层、《高层)住《。宅建筑标《准层层高H≤3.6!(3.0)米若【层高H>3.6(】3.0?)米:按,H/3.6(3.0!)×原建筑面—积计算出建筑面积(!虚拟)作《为核算容积》率的标准
— ? 4、建筑物底【层及独立设置的【地上车?库,高度H≥2.5米的!建筑面积计入—容积率;2.2≤】H<2.5》的计算建筑面积但】不计:入容积率
【 ?5、本意见发布【之日前审《批的项目阁楼—、车库建筑面积计入!。容积率的方》。。式按规划审批要求执!行
?三、加大建设项目】规划批后管理力【度
》 (一)房屋—竣工后?由有规划测绘资质的!部门测绘竣》工平面?图,/地形图并在—此基础上实测建【筑面:积以:此作为核发建—设工程规划许可证(!正本)及《确定竣工《面积的依据
】 , (二)严格控制建!筑,面积合理误》差,。以建设项《目规划审批地块【总建筑?面积为单位5—000平方米以内(!含5000平方米)!合理误差《为1%;5》000平《方米以上《部分合理误差为0.!5%在合理误—差范围内的视—为规:划竣:工验收合格补缴超】面积部分相关规费后!按实际测量》。面,积换发建设》工程规划许》可证:(正本)
!。(三)对建》。设项:目超面积的处理对建!设项目实测建筑面积!超出:规划:审批面积(》含经批准增》加的:建筑面积)在—合理误差范围—以外的由规划部门】责令补缴《超面:积,部,分的全部规费并【处以超面积部分【工程总造价3%【-1:5%的罚款补缴规】费,部分返还给》相关:部门
(四!)对建设项目—超容积率《。的处理对《因建筑面积合理误差!造成容积率》超土地出《让时要求的不—予补缴?土地出让金对建筑】面积:合理误差之外—超容积率的》一律:补缴土地出让—金,其,。中对超容积率—在5:%,。以下的由规划部门】函告房管部门暂停建!设单位商《品房的销售并书【面通知建《设,单位(同时函告市】国土部门)到市【国土部门补缴土地】出让金应补缴—的土地出让金—由市国土部门按规划!部门确认的容—积率评估确定土【地出让金补》。缴完:毕,后,换发:。建设工?程规划许可证(正本!);对超容》积率:在5%(含》。。5%)以上的一【律,由分管市长或市政府!。分管秘书长牵头召】开联席会议》研究决定处理—。。办法:。
: 市规划、】国土、房管等—。部门发现建》设单位改变用途、超!容积率的应》及时相互函告—并按上述规定进行处!理
—。(五)对擅自改【变立面效《。果的处理对擅自改】。变立面效《。果但能够纠正的项】目由市规《划局责令建设单位按!当,初报审的效果图【。整改;确实无法【纠正的责成建—设单位提出整—改,。方,案经规划《。。。等部门确认后进行整!改;立面《色彩虽改《变但与?周边总?体协调的对建—设单位进行通—报批评并可给予一】定,的经济处《罚
—(六)?建立规划管》理信用制度市规划局!在建设项目规划报建!、验审灰《线,。、,验正负零、竣工【规,。。划验收等各》阶段:对勘察设计单位和】建设:单位建立《诚信档案实》施诚信管理并负责】对规:。划诚信制度执—行情况?。进行考?核对被评为诚—信,较差单位的给—予公:开曝光;情节严【。。重的:可停止?其方案?报,审、项目报批资【格,具体实施细则—由市规划局另 行制!定
?四、完善建设项目】规划批?后管理流程
! (一)建设工程符!合法定?要求并履行规定程】。序后由市规》划局核?发建:设工:程规划?许可:证(副本)副—本仅作为工程—招,投标、办理项目开】工手续以及施—工过程管理的依据】。不作为领《取房屋产权证件的】依据房管部门在初步!。。测算房产建筑面积】时发:现建设单位改变施工!图纸或建筑面—积超出建设》工程规?划许可证(副本)面!积3%的应函告规】划部门进行复核建】设,工程规?划竣工验《收,。合格后房管部门凭】。。市规划局核发的建设!工程规划许》可证(正本)发放】房屋产权证件建【。设单位在规划竣【工验收合格后—方可将房屋交付使用!
(二)】严格建筑施》工图的审查管理【市规划局在办理建】设工程规划许可证】时应当一次性审查6!份施工图《(建设局2份、房】管局1份、建设单】位1份、规》划局存档1》份,、消防或备用1份】)并盖章确认作【为其他部门审查施工!图的:依据防止《建设单?位采用多《套图纸?报审行为的发生【
(—三)建立建》。设项目规划批后管理!联席会议《制度联席会议由分管!市长或?市,政府:分管秘书长牵头市】规划、建设》、房:管、国土、城管【、工商等部门为【成员单位负责研【究、:。。协调:和解决建设项目规划!批后管理中》的重要?问题
《五、:本意见自发布之日起!执行:凡,规划验收时间—在本意见发布—之后:的项目一律按—本意:见执行?
:二,〇〇七年五月三十一!日
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