， 》 ？ 扬州市人民【政府关于加强—建设项目规划批后】管理的意《见 《 各县（市、区【）人民政府》市各委、办、—。局（公司）》市各直属单位  ！   为切实加【强城乡规划实施的监！督管理确保建设【项目按规划》审批要求实》施根据中华人—民共和国城》市规划法等法—律法规规定现就加】强市区建设项目规划！。批后管理提出以下】意见 ？ 一、》明，确建设项目》。规划批后管理—职责分工 》    （一）建设！项目规划批后管【理是指依法对建设项！目实施过程进行跟】踪，监督管理其内—容，包，括规：划，验线、？。跟踪督查、》规，。划竣：。工验收以及》对发现的《违法建设进》行查处 《   ？ （二）《职责分工  【   ？1、 市规划—局负责经市规委【会、市规划》局办公会议审定并核！发建设？工程：规划许可证》。（副本）的》项目的全过》程批：后管理对此类项【目，以及其它在》建设工程竣工规划】验收中？发现的改变》建设工？程规划许《可证确定的》内容进行建设等违法！建设行为由》市规划局负责—查处：市规划？。局每个月应将经市规！委会和市规》。划，局办公会议》审定：并核：发建 设《工程规划许》可证（副本）的项】目目录抄告市—城市：管理行政执法局 】     2、对未！领取建设工程规划】。许可证（副本）及其！他违反规划要—求的违法建设仍由】市城市管《理行政执法局负责查！。处   》 （：三）市规划局的批】后监督管理在建设工！。程，规划竣工《。。验收完？毕换发建设》规划：许可证？正本后完结此后建设！单位（个人）未经批！准新建的《建设均由市城市管理！行政执法局负责查处！   《 （四）市规—。划局在工作中发现未！取得建设工程规【划许可？证进行建《设或者违反》建设工程规划许【可证的内容进行建】设属于市城》。市管理行《政执法局职权范围】的，应函告市城市管理】。行政执法局查处 】  ：   市城》市管：。理行政执法局对市规！划局函告《的违法案件应当【及时：组织查处查处—结果函告市》规划局  —  （五）市城市】管，理行政执《法局查处违法—建设对违法事实及】性质、情节、处理方！式等：。需要进行规划—技术认定的》市规划局《应积极给予》配合 《二、统一《建筑面积、容—积率计算《。标准    （一！）竣工验收建筑【面，积计算竣《工验收建筑面积的计！。算口：径统一？执行国家标准建【筑工程建《筑面积计算规—范（GB/》T ：5035《3-2005自【2005年7月1】日起实施）   ！ （二）建筑物层】高和容积率计算【 ，    《 1、阁楼》建筑面积按照建筑】工程建筑面积计算】规范（GB/T 】503？53-？2005）确定【。的阁楼建筑面积【的一半计入》容积率？     2、商！业用房、办公用【房合理？层高H≤4.5米】若层高H《>，4.5米按H/4.！。5×：原建：。筑面积计算》出建筑面积》（虚拟）《作为核算《。容积率的标准大【型超市、大型—商场等公共》建筑除外 —    3、低层（！多层、？高层）住宅》建筑标？准层层高H≤3.】6（：3.0）米》若层高H>》3.6（3.0【）米按H《/3.？。6（3.0）×原】建筑面？积计算出建筑—面积（虚《拟，）作为核算容积率】的标准 《     4、【建筑物底层及独立】设置的地上车—库高度H≥2.5】米的：建筑面积计》入容积？率；2？.2≤H《<2.5的计算建筑！面积但？不计入容积率  ！   5《、，本意见发布之日前审！批的项目《阁楼、车库》建，筑面积计入容积率的！。方式：按规划审批要—求执行 《 三、？加大建设项目规划】批后管理力度 】。   （一）房【屋竣：工后由有规划测【绘资质的部门测绘竣！工平面图/地形图】并在此基础上实测】建筑：面积以此作为核发】建设工程规划许【可证：（正本）及》确定竣？工面积的依据 】   （二》）严格控制建筑面积！。合理误差以》建设项目《规划审批《地块总建筑面积为】单位5000平方】米以内（含500】0平方米）合理误】。差为：1%：；5000平方米】以上：。部分合理《误差为？。0.5？%在合理误》差范围内的视—。为规划竣工验—。收合格补《缴，超面：积部分？相，关，规费后按实际测量面！积换发建设工程规】。划许可证《（正：本）  》  （三）对建设项！目超面积的处理对建！设项目？。实，测建筑面积超出规】划审批？面积（含经批—准增加的建筑面【积）在合理误—。差范围以外的由规划！部门责令补缴超【面积部？分的全部规费并处以！超面积部分》工程总造价3%-1！5%的？罚款补缴规费部分返！还给相关部门 】   ？（四）对建》。设项目？超容积率的处—理对因建筑》面积合理误差造【成容积率超土地【出，让时要？求，的不予？补缴土地出让金对建！筑面积合《理误差之外》超容积率《的一律补缴土—地出让？金其中？对超容积率在5%】以下的由规划—部门函告房管部门暂！停建设？单位商品房的销【。售并：书面通知建》设单位（同时函告】市国：土部门）《到市国土部门补缴土！地出让金应补缴【的土地出让》金由市国《土，部门按？规划部门确认的容积！率评估确定土地出让！金补缴？完毕后换发建—设，工程规划许可—证（正本）》；对超？容积率在5》%（含5%）以【。上的一？律由分管市长或市】政府分管秘》书长牵头召开联席】会议研究决定—处理办法    ！。 市：规划、国《土，、房：管等部？门发现建《。设单位改变用途、】超容积率《的应及时相互—函告并按《上述规？定进行处理 【   （五》）对：擅，自改变立《面效果的处理—对擅自改变立面效果！但能够纠正的项【目由市规划局—责令建设单位按当初！报审的效《果图整改；确实无法！纠，正的责？成，建设：。单位提出整改—方案经规划》等部：门确认后进行整【改；立面《色，彩虽改变但与周【边总：体协调的对建—设单位进行通—报批评并可给予一定！的经济处罚 —  ：  ：（六）建立规划管】理信用制度市规划】局在：建设项目规划报建、！验审灰线、》。验正负零、竣—。工规：划验收等各阶—段对：勘察设计《单位：和建设单位建立诚信！档，案，。实施：诚信管理并负责【对规划诚信制度执】行情况进行考核对】被，评，为诚信较差》单位：的给予？公开曝光；》情节严重的可停止其！方案报审、项目报】。。批，资格具体《实施细则由市规【划局另 行》制，定 四、完善建设！项目规？划批后管理》流程：  ？  （一）》建设工？程符合法定要—求并履行规》。定程序后由市规划】局核发建设工程【。规划许可证》（副本）副本—仅作为工程招—投标、办理项目开】工手续以《及施工？过程管理的依据【不作为领取房屋【产权证件的依—据房管部门在初【步测：算房产建筑》面积时发现建设【单，位，改变施工图纸—。或建筑面积超出建设！工程规划许》可证（副《。本，）面积3%的应【函告规划部门—进行复核建》设工程规《划竣：工验收合格后房管】部门凭市规》。划，局核发的《建设工程规划许【可证（正本）发放】房屋产？权证件建《设单位？在规：划竣工验收合格后方！可将房？屋交付使用 【   ？（二）？严格建筑施》工图的？审查管理市规划【局在办理建设—工程规划《许，可证时应当一次性审！查6份施《工，图（建？设局2？份、房管局1份、建！设单位？1份、规划局存档】。1份：。、，消防或备用1份）】并，盖章确认作为—其他部门审》查施工图的依据【防止建设单位采【用多套图纸报审行】为的发生   】 （三）建立建【设项目？规划批后管理联【。席，会议制度联席—会议由分管市—长或市政府分管秘】书，长牵：头市规划、建设、】房管、国土、城管】、工商等部门为成】员单位负责研究【、协调和解》决建设项目》。。规划批后《管理中的重要问题】 五、本意见自发！布之日起执》行凡：。规划验收时间在本意！见发：布之后的项目一律】按本：意见执行 —二〇〇七年五月三十！一日 — ？