【 扬州市【人民政府关于加强建！设项目？规划批？后管理的意见 ！ 各县（市、区）人！民，政府市各委》、办、局（公司【）市各？直，属单位？。  ？ ，  为切实加强【城乡规划实》施的：监督管理《确保建设《项目按规划审—批要求？实施根据中华人民】共和国城市》规划：法等：法律：法规规定现就加强】市，区建设项目规划批后！管理提出以下—意见 一【、明确建设项目规划！批后管理职责分【工  《  ：（一）建设项目规】划批后管理是指依法！对建设项目实—。施过程进《行跟踪监《督管理其《。内容：包括规划验线—、跟踪督查、—规划竣工验》收以及对《发，现的违法建设进【行查处 》   （二》）职责分工   ！ ， 1、 《。市规划局负责经【市，规委会、市规—划局办公会议审【定并：核发建？设工程规划许可【证（副本）的项【目的全过《程批后？管理：对此类项目以及其】它在建设工程竣工规！划验收中发现的改】变建设工程》规划许可证确—定的内容《进行建设等违法建设！行为：由市规划局负责查】处市规划局每个月】应将经？市规委会和》市规划局办》公会议审定并—核发建 《设工程规划许可证（！副本：），的，项目目录抄告市城市！管理行政执法—局     2、！对未：。领取建设工程规【划许可证（副本）及！其他：违，。反规划要求的—违法建？设仍由市城市管理】行政执？法局负？责查处   【 （三）市》规划：局，的批后监督管理在建！设，。工程规划竣工验收完！毕换发建设规—划，许可证正《本后完结此》后，建，设单位（个人）未】经批准？新建的建设》均由市城市》管理：行政执？法局负责查处—    （四）】市规划局在工—作中发现未取得【建设工程规划许可】证进行建设或—者，违反建设工程规【划，许，可证的内容》进行建设属》于市：城，市管理行政执法局职！权范围的应函告市】城市管理行政执【法，局查：。处     市城！市管理行政执—法局对？。市规划局函告—的违：法案件应当及时组】织，查处查？处结果函告市—规，划局    【（五）市城》市管理行政执法局查！处违法建设对违【法事实及性质、情】节、处理方式等需】要进行规《划技：术认：定的市规划局应积极！给予：配合 二、统【一建筑面《积、容积率计—算标准    】（一：）竣工验收建筑面积！计，算竣工验收建筑面积！的计算口径统—一执行？国家标？准建：筑工程？。建筑面积《计算规范（G—B，/T 503—53-2005自】2005年7月1日！起实施）《   《。 （二）建筑物【层高和容积率计算 ！   ？  1、《。。阁楼：建筑面积按照建筑】工程建筑面积计算规！。范（GB/T 【50353-20】05）确定的阁楼建！筑面积？的一半计入容积率】     2、商！业用房、办公用房】。合理层？。高H≤4.5米若】层高H？>4：.5米按H》/4.5×原建【筑面积？计算：出建筑？面积（虚拟）—作为核算《。容积率的标准大【型超市？、大型商《场等公共建筑除外 ！     3、低】层（多层、高层）住！宅建筑标准》层，层高H≤3.6（3！.0）米《若层高H《>3.6《（3：.0）米按H—/，3.6（3》.0：）×原？建筑面积计算—出建筑面积（虚拟）！作为核算容积率的标！准，   《 ， 4、？建筑物底层及独【立设置的地上车【库高度H≥2.【5米的建筑面—积计入容积率；【2.2≤H<2.】5的：计算建筑面》积但不计入容积率 ！     5、本意！见发布之日》前审批的项》目阁楼、《车库建筑面积计入容！积率的方式按规划审！批要求？执行 三、加大】建设项？目规划批后管—理力度？    （一）房！。屋竣工后由有规划测！绘资质的部》门测绘竣工平面图】。。/地形图并在此基础！上实测建筑》面，积以此作为核—发建设工程规划许】可证：（正本）及》确，定，竣工面积的依据【   《 （：二）严格控》制建：筑面积合理误差以】建设：项目规划审批—地块总建筑》面积为单位5000！平方米以内（含【500？0平方米）合理【误差为1%》。；5000平方米】以上部分合理误差】为0.5%在合【理误差范《围内的视为规划【竣工验收合格补缴】超，面积部分相关规费】后按实际测量—面积换发建设工程】规划：。许可证（正本） 】   ？ （三）对建设【项目超？面积的处理对建设项！目实测建筑面积【超出规划审批面【积（含经批》准增加的《。。建，。筑面积）在合理【误差：范围以外的由规划部！门责令补缴超面积】部分：的全部规费并—处以：超面积部分工程总造！。价3%-15%的】罚款补缴规费部分返！还给相关《。部门 《   ？（四）对建设—项目超容积率—的处理对因》建筑面积合理—误差造成容积率超土！地出让时要求的不】予补缴土《地出让？金对建筑面积合理】误差之外超容—积率的一律补缴土】地出让金其中—对超容积率在5%以！下的由规划部门函告！房管部门暂停—建设单位商品房【的销售并书面通【知建设单位（—同时函？告市国土部门）到市！国土部门补缴—土，地出让金应补缴的土！地出让金《由，。。市国土部门按规【划部门确《认的容积率评估【确定土地出让金补缴！完毕后换发建设工】程规划？许可证（《正本）；对超容积率！在5%（含5%）】以上的一律》由分管？市长：或市：政府分？管秘书长牵头召开】联，席会：议研究？。决定：。处理办法《 ，  ：   市规划、国】土、房管等部门【发现建设《单位改变用途、【超容积率《的应及时相互—。函告并按上》述规定进行处理 ！   （五）对【擅自改变立面—效果的处理对擅自】改，变立面效果但能【。够纠：正的项目由》市规划局责令建设单！位按当初报审的【效，果图整？改；确实《无，法纠正的责成—建设单位提出整【。改方案经规划等【。部，门确认后进行整【。改；立？面色彩？虽改变但与》。。周边总体协调的对】建设单位进行—通报批评并》可，给予一定《的经济处罚  】  ：（六）建《立规划管理信—用制度市规划局在建！。设项目规划》报建：、验审灰线、验【正负零、竣工规【。划验收等各阶—段对勘察设计单位和！建设单位建立诚信】档案实施《诚信管理并》负责对规划诚信制】度执行情况进行考核！对被评为《诚信较差单位的给予！。公开曝？光；：情节严重的可停【止其方？案报审、项》目报批资格具—体实施细则由—市规划局另 行制定！ 四、《完善建设项目规划】批后管理《流程   — （一）建设工【程符合法定》要，求并履行规定程【序后由市规划局核发！建设工程规划许可】。证，（副本）副本仅作】为工程？招投标、办理项目开！工手续以及施工过程！管理的依据不—作为领取《房屋产权证件—的依据房管部—门在初步测》算房产建筑面积时发！现建设单位改变【。施，工图纸或《建筑面积《超出建设工程规划许！可证（副本）—面积3？%的应函《告规划部《门进行复核建设工】程规划？竣工：验收合格后房管部】门凭市规划局—。核，发的：建设：工程规划许可证（】正本）发放房屋产】权，证件建设《单位在规划竣工【验，。收合：格后方可将房屋【交付使用 —。   （二）严格建！筑施工图的审查管理！市规划局《在办理建《设，工程规？划许可证《时应当？。一，。次性审查6份—施工图？（建设局2》份、：房管局1份》、，建，设单位？1份、规划局—存档：1份、消《防或备用《1份）并盖章—确，认作为其他部—门审查施工图—的依据？防止：建设单位《采用多套图纸报【审行为的发生 】   （三）—建立建设《项目规划批》后管理联席会议制度！联席会议由分管市】长或市政府分管秘】书长牵头市规划【、建：设、房管、》国土、城管、工商】等部：。门为成员单位负责】研究：、协调和解决建【设项目规划批后管】理中的重要》问题 五、—本意见自发布之日起！执，行凡规划《。验收时间在本意【见发布之后》的项目一律》按本意见执行 】二〇〇？七年五月《三十一日 —。。 》