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扬州市人民】。政府:关于加强建设项【目规划?批后管理的意—见
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各县(市、】区)人民政府市各】委、办、局(公司)!。市各:直属单位
—。。 为》切实:加强城乡规划—实施的监督管—理确保建设项目按规!划审:批要求实《施根据中华人民共和!国城市规划法等【。法律法规规定现就加!强市区建设项目规划!批后管理提出以下意!见
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一、《明确建设《项目规划批后管【理职责分工
】。 :(一)建《设项目规划批后管】理是指依法对建设】项目实施过程进行】跟踪监督管理—其内容包括规划验】线、跟踪督查—、规划竣《。工验收以及对发现的!违法:建设进行查处—
(二【)职责分《工,
1【、 市规划》局负责?经市规?委会、市《规,划局办公《会议审定并核—发建设工《程规划许可证—(副本?)的项目的》全过程批后管理【对此类项目》以及其它在建—设工程竣《工规划验收中发现】的改变建设工程规划!许可证确定的内容】进,行建设等《违法建设行为由市】规划局负责查处市】规划:局每个月《应将经市规委会【和市规划局》办公会议审定—并,核发建 设工—程规:划许:可证(副本)的项】目目录抄告市城市管!理行政执法局—
2、】对未领取《建设工程《规划许可证(—。副本)及其他违反规!划,要求的违《法,建设:仍由:市城市管理行政执法!局负责查处
】 (?三)市规《划局的?批后监督管理在【建设工程规划竣工】验收完?毕换发建设规—划许可证正本后完结!此后建设单位(【。个人)未经批准新建!的建设均由市—城市管理行》政执法局负责查处】
《 (四)市规划【局在工作《中,发现未取得建—设工程规划许可【证进行建设或者违】反建设工程规划【。许可证的《内容:进行建设属于市【城市:管理:行政执法《局职权范围的—。应函:告市城市管理行政】执法局查处
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: 市城市管【理行政?执法局对市》规划局?函告的违法》案件应?当及时组织查—处,查处结果《函告市规《划局
(五!)市城市管》。理行政执法局查【处违法建设对—违法事实及性—。质、情节、》处,。理方式等需要—进行规?划技术认定的市规划!局应积极《给,。予配合
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二、统一》。建筑面积、容积率计!算标准
【 (一)竣工验收】建筑面积计算竣工验!收建筑面积》的计算口径统一【执行国家《标准建筑工程建筑】面积计算规范(G】B,/T 5《03:53-200—5自200》5年7月1日起实施!)
? : ,(二)建筑》物层高和容积率【计算
1!、阁楼建筑面积按照!建筑工程建筑—面积计算规范—(GB/T —50353-—200?5)确?定,的阁:楼建筑面《积的一半计入容积率!。。
《 2、商业用【房,、办公用房合—理层高H≤》4.5米若层高H>!4.:5米按H/4.5】×原:建筑面积《计算出建筑面积【(虚拟)作为核【。算容积率的标准大】。型,超市、大型商场等公!共建筑除外
! 3、低层(多】层、高层)住宅建】筑,标准层层高H≤3.!。6,(3:.0)米若层高H>!3.6?。(3.0)米按【H/3.6》(3.0)×—原建筑面积》计,算出建筑面》积,(,虚,拟)作为核》算容积率的》标准
》 4《、,建筑物底层及独【立设:置的地上车库高度H!≥2.5米的建筑】面积计入容》积率;2.》2≤H?。<2.?5的计算建》。筑面:积但不计入容积率
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《 5、本意见—。发布之?日前审批的项—目阁楼、车库—建筑:面,积计入容积率—的方式按规划审【批要:求执行
三—、加大建《设项目规划批后【管理力度
】 (一)房屋竣工后!由有规?划测绘?资质:的部门测《绘竣工平面图/地形!图并:在此基础上实测建】筑面:积以此?作为核?发建设工程规划【许可证(正本)【及确定竣工面积【的依:据,
《 (二)严格控制建!筑面积合理误—差以建设项目—规划审批《地,块总:建筑面积为单位50!00平方米以内(】含,。5,000平方》米)合理误差为【1%:。;5000平方米】以上部分《。。合,理误差为0.5【%在合理误差范【围内的视为规划竣工!验收:合格补缴超面积部】分相关规费后按实】。际测:量面积换发建设工】程规划许《可证(正《本)
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(三—)对建设项目超【面积的处理对—建设项目实测建筑】。面积超?出规划审批面积(】含,经批准增《加的建?筑面:积)在合理误差范围!以,外的:由规划部《。门责令?补缴超面积部分的全!部规费?并处以超面积—部分:工程总造价3%-1!5%的罚款补—缴,规费部分返还—给相关?部门
— (四?)对:建设项目超容—。积率的处理对因【建筑面积合理—误差造成容积率【超土地出让时要求】的不予补缴土地出让!金对建筑面积—合,理误差之外超容【。积,率的一律补缴土地出!让金其中对超容【积率在5《%以下的由》。规,划部门函告房—管部门?暂停建设单位商品房!的销售并书面通知建!设单位(同时函告市!国,土部门)到市国【土,部门补缴土地—出,让金应补缴》的土:地出让金由市—国土部门按规划【部门确认的》容积率评估确定土地!出让金补缴完毕【后换发?建设工程规》划许:可证(?正本)?;对超容《积率在5《%,(,含5%?)以上的《一律由?分管:市长:或市政府分》管秘书长牵》头召:。开联席会议研究决定!处理:办法
【。 市规划、》国土、房管等部门】发现建设单位—改变:用途、超容积率的】。应及时相互函告并按!。上述:规定进行处理—。。。。
(五【)对擅自改变立面】效果:的处理对擅自改变】立面效果《但能够纠正的项【目由市规划局责令】建设单位按当初报】审的:效果图整改;确【实无法纠《正的责成建设单位】提出整改方案经规划!等部门确认后—进行整改《;立面色彩虽改【变但与周边》总体协调的对—建设单位进行通报批!评并可?给予一定的经济处罚!
《 (六)建立规【划,管理信用制度—市规划?局,。。在建设项目规划报】建、验?审,灰线:、验正负零》、竣工规划验收等】各阶段对《勘察设计单位和【建,设单位建立诚信档】案实施诚信管理并负!责对:规划诚信制度执【行情况进行》考核对被评为诚信】较差单位的给予【。公,开曝光?;情节严重的—可停止其《。方案报?。审、项目报批—。资格具?。。体实:。施细则由市规—划局另 行制定【
四、完善建【设项目规《划批后管《理流:程
—(一)建《设工程符合法定【。要求并履行规定程序!后由市规《划局核发建设工【。程,规划:许可证(副本)副】本仅作为工程招投】标、办理《项目开工手》续以:及施工过程管理【的依据不《作为领取房屋—产权证件的依据【房管部门在初步测算!房,产建筑面积》时发现建《设单位改《变施工?图纸或建筑面积【超出建设工程规划】许可证(副本)【面积3?%的应函《告规划部门进行复核!。建设工?程规划竣《工验收合《格后房管部门凭【市规划局核》发的建设工程—规划许可《证(正本)发—放房屋产权证—。件建设单位》在规划竣工验收合】格后方可将》房,屋交付使用》
(—二)严格建筑施【工图的审查管理市】规划:局,在办理建设工程【规划许可证》时,。应当一次性审查6份!施工图?(建设局2份—、房:管局1份、》。建设单位1份—、规划局存档—1份、?消防或备用1份【)并盖章确》。认,作为其他部》门审:查施工图的依据防】止,。建设单?位,。采用多套图纸—报审行为的发生
! , , (:三)建立建设项目规!划批后管《理联:席会议制度联席【会议由?分管市长或市政府】分管秘?书长牵?头市规划、建设、】房管:、国土、城管、工商!等部:。门为成员单》位负责?研究、协调和解决】建设项目《规划批后管理中【的重要问题
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五、本意》见自发布《之日:起执行凡规划—验收时?。间在本意见发—布,之后的项目一律按本!。意见:执行
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二〇〇《。七年五?。月三:十一日
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