《 — 扬州市人民政【府，关于加强建设—项目规划批后—管理的意《见 各县（市！、区）人民》政，府市各委、办、局（！公司）市各直—属单位   【。  为切实加强城乡！规划实？施的监？。督管理？确保建设项目按【规划审批要求实施根！据中华人民共—和国城市规划法【等法律法规规定现就！加强市区建设项目规！划批后管理提出以下！意见 《 一、明确建【设项目规划批—。后，管理职责分工—    （一【。）建设项目规划批】后管理是指依法【对建设？项目：实施过程《进行跟踪《监督管？理其内容包》括规划验线、跟踪督！查、规？划竣工验《收以及对发》现的违法建设进行查！处 ？   （二）—职责分工 》   ？  1、 市规【划局：负，责，经市规委会、市规】划局办公会议审定并！核发建设工程规划】许，可证（副本）的【项，目的全过程批—后管：理对此类项》目以及其它在建设工！程竣工？规划验收中发现的】改变建设工程规【划，许，。。可证确定的内—容进行建设等违法】建设行？为由市规《划局负责查处市【规划局？每个月应《将经市？规委会和市规划局办！。公，会，议审定并核发—建 设工《程规划？许可证（副本—）的项目目录抄告】。市城市管理行政执】法局  》。   2、对未【领取：建设工程规划许【可证：（副本？）及其他《违，反规划要求的违【法建：设，仍由市城《市管理行政》执法局？负，责查处？    （三【）市规划局的批【。后监督管理》在建设？工程规划竣工验收】完毕换发建设规【划，许可证正本》后，完结此后建设单位（！个人）未经》批准新建的建设均由！市，城市管理行政执法】局，负责查？处   》 （四）市规划局在！工作中发现未取得建！设工程规划》许可证进行建—设，或者违？反建设工程规划许可！证的内？容进行建设》属于市城市管—理行政执法局职权】范围的应函告—市城市管理》行政：执法：。局查处     ！。市城市管理行政执法！局对市？规，划局：函告的违法案件应当！及，时，组，织查处查《处结果函告市规划】局，    （—五）市？。城，。市管理？行，政执法局查处违法】。建设对违法事—实及性质、情节【、处理方式等—需要进行规划技术认！定的：。市规：划局应积极给予配合！ 二、统》一建筑面积、—容积率？计算标准    ！（，一）竣工验收建筑】面，积计算竣工验收建筑！面积的？计算口径统一执【。行国家标《准建筑工《。程建筑面积计算规】范，（，GB/T 5035！3-2？005自2005】年7月1《日起实施）》    （二）建！筑，物层：高和容积率计算 】    《 1：、阁楼建筑面—积，按照建筑工程建筑面！积计算规范（GB】/T 50353-！20：05）确定》的阁楼建筑面积的】一半计入容》积，率  《   2、》商业用房、办公用】房，合理层高H≤—4.5米若》层，高H>？4.5米按H—/4.5×》原建筑面积计算出】建筑面积（》虚拟）作为核算【容积率？的标准大型超市【、大型商《场等公共《建筑除外    ！ 3、低层（多【层，、高层）住宅建【筑标准？层层高H《≤3.6（3.0）！米若层？高，H>3.6（3.】0，）米按H/》3.：6（3.0》。）×原建筑面—。积计算出《建筑面积（虚拟【）作为核算容积率的！标准：     4、建！筑物底？层及独立设置的地上！车库高度H≥2.】5米：的建筑面积计入容】积率；2《.，2≤H？<2.5的计—。算建筑面《积但不计入容积【率   》 ， 5、？本意见发《布，之，日前审批的项目阁】楼、车库建筑面积】计入容积率》的方式按规划审【批要求执行 三、！加大建设项目规划】批后管理《。力度    【（一）房屋竣工后由！有规划测绘资质【的部门测绘竣工平面！图/地形图并在此基！础上实测《建筑：。面积以？此作：为核发建设工程规划！许，可证（正本》）及确定竣》工，面积的依据 【 ，。。  （二《）严格控制建筑面积！合理误差以建设项目！规划：审批地块总》建筑：面积为单位5—。000？平方米？以内（含5》000平方米）合理！误差为1%；500！0平方米以上部分】合理误差为0.5】%在合理误差—范围：内的视为规》划竣工验收合—。。格补缴超《面积部分《相关规费后按实【际，测量面积换》发建设工程规划许可！证（正本）》  ？  （三）对建【设项目超面积的【处理对建设》项目实测建筑面积超！出规划审批面积（】含经批准增加的建筑！。面积）在合理误【差范围以外的—由规：划部门责令补—缴超面？积部分？的全部规费并处以超！面积部分工程—总造价3%-1【5%：的罚款补缴规费部分！返还给？相关部门  【  （四）对建设】项目超容积率的处理！对，因建筑面积》合理误差造成容积率！超土地出让时要求的！不予补缴土地出让金！对建筑面积》合理：误，。差之外？。超容积率的一律【补缴土地出让—金其中对超容—。。积，率在5%以下的由】规划部门函告房【管部门暂停建设单位！商品房的销售—并书面？。通知建设单位（【同时函告市国土【部门）到市》国土部门补缴土【地出让金应补缴的土！地出让金由市国土】部门按规划》部门确认的容—积率评估确定土地】出让金补《缴完毕后换发建设】工程规划许》。可证（正本）；对超！容积率在5%（含】。5%）以上》的一律由分》管市长或《市，政府分？管秘：书长牵头召》开联席？。会议研究决定处【理，办法     】市规划、《国土、房管等部门发！现建设单位改变用途！、超容？积率的应及时相互】函告并按上》述规：定进：行处理？    （五【）对：擅自：改变立面效》果的处理对擅—自改：变立：面效果但能够纠正】。的项目由市规划局责！令，建设：单位按当初报审的】效果：图整改；《确，实，无法纠正的责成【建设单位提》出，整改：方案经规划等部【门确：认后进行整改；【立面色彩虽改变【但，与周边总体协调的对！建设单位进》行通报批《评并可给予一定【的经济处罚》    （—六）建立规划—管理信用制度—市规划局在建设项】目规：划，报建、验审灰—线、验正负零—。、竣：工规划验《收等各阶段对勘察设！计单位和建设单【位建立诚信档案实施！诚信管理并》负责对规划诚—信制度执行情—况进行考核》对，被评为诚信较—差单位的给予公开】曝光；情节严重【。的，可停止其方案报审、！。项目报批资》格具体实施细则【由市规划局》另 ：行制定 四、【完善建？设项：目规划批《后管理流《程    —（一：）建设工《程，符合法定要求并履行！规定程序后》。由市规划《局核发建设工程规】划许可证（副本【）副本仅作为工【程招投标《、办理项目开工【手续：以及施工《过程：。管理的？依，据不作为领取房【屋产权证件的依据房！管部门在初》步测算房《产建筑面积时发现】建设：单位改变施工—图纸或建筑面积超】。出建设工程规划【许可证（副》本，）面积3%的应【函告规？划部门进《行复核建设工程规】划竣工验《收合：格后房？管，。部门凭市规划局【核发：的建：设工程规《划许：可证（正本》）发放房屋产权证】件建设单位》。。在规划竣工验收【合格后方可将房屋交！付，使用    【（二）严格》建，筑施工图的审查【管理市规划》局在办理建设工程】规划许？可证时应当一—。次性审查6份施【工图（？建设局2份》。、，房管：局1份？。、建设单位1份、规！划局存档1份—、，。。消防或备用1—份）并？。盖章确认作为—其他部门审查—施工图的依据防【止建：设单位采用多套图纸！报审行为的发—生    （三】），建立建设项目—规划批后管》理联席会议制度联席！会议由分管市长【或市政府分管—秘书长牵头市规【划、建设《、房管、国土、城】管、工商《等部门为成员—单位负责《研究、协调和解决】建设项目规划批后】管，理中的重《要问题 》五、：。本，。意见自发布之日起】。执行凡规划验收【时间在本意见发布】之后的项目一律【按本意见执行 【 二〇〇七年五月】三十：一日 》 ？。 ，