庆？。。阳市：。人民政？府办公室《印发 关于》进一：步加快房屋建筑和市！政基础设施》工程建？设项：目前期审批工作意见！的通：知 各县》（区）？人，。民政府市《。。直有关部门  【   进一步简化】办事程序提高—工，。作效：率全面？做好建设项》目前期审批工—作是深化建》设行业行政审批制】度改革、全面推【进建设系统政务【公开的？重要内容是加快政府！职能转变、》建，设高效便民政—府的重要举措市【住房和城乡》建设局依据有关法律！法规结合“效能风暴！”行动制《定了关于进一步加快！房屋建筑和市政基础！设施工？程建设项目前期【审批工作的意见【对房屋建设》。和市政？基础设施工程项目】前期审批工作的【管理：权限、？办事：流程、规费》收缴及服务要求等事！项作了？进，一步：明确现将该意—见予：。以印发请《各县区、各》有关：部门认真抓好落实】 二〇一二—年六月二十五日 】。 关于？进一步加快房屋【建筑和市《政，基础设施工程建【设项目？前期审批工作—的，意见   —  为切《实提高建设》。行业服务质量—和办：。事效率进一步加快房！屋建筑和市》。政基础设施工程【建设项目前期审批工！作结：合“效？能风暴”行》动要求？特提：出如下意见 —一、严？格实行分级》管理切实《明，确建设工程行政审批！事，项管理权限  【。   按照省建设厅！。关于调？。整部分房屋》建筑和市政基础设】施工程设计管理权限！的通知（甘建设【〔2011〕—315号）、—关于进一步下放【建设工程施工—许可证核发及—竣工验收备案管理】权限的通《知（甘建工〔—2011〕32【3号）的规定建设】工程行政审批实行分！级管理各有关建设】管理单位要认真遵】循管理原则切实明确！管，。理限额严格按照以】下，权限划分办理相关手！续，     1【、建设工程》初步设计审》批及施？工图审？查备案管理权—限 ：    （1）省属！和中央在甘》行政或企《事业单位《的建设项目的初步】。设计审批《及施工图审查备【案由省建设厅审批】    （2—）住宅建设项—。目总建筑面》。积5万平方米以【下、且？。单，体建筑不超过12】层（：或建筑主体高度不超！过32米）；公共建！筑项：目单：体建筑面《积1万平方米以下】、且建筑主体高【。。度，不超过？24：。米、结构单》跨最大跨《。度不超？过24？。米；工业建设项【目单体？建筑：面积1？万平方米《以，。下、且结《。构最大跨度不超过2！4米：、吊车吨《位超：过10吨《的单层？工业：。厂房单？体建：。。筑面积？1万平？方米以下、且—结构单跨最大跨【度不：超过12《。。米、层数不超—过3层的多层工【。业厂房；市政基【础，。设施项目总投资（】不含征地拆迁费【用）200》0万元以下且按【。国家市？政行业建《设项目设计规—模，划分表的规定属于】小型工程的建—设，项目可不作初步【设计直接进入—施工图？设计由市《建设局负责审查【备，案 ：。   （《。3）住宅建设—项目总建筑》面积：20万平方米以【。下且单？体建筑不《超过：1，8层（或建筑主【。体高度不《超过50米》）；公共建》筑项目单《体建筑面积》2，万平方米以下—且建筑主体高—度不超过50—米、：结构单跨最大跨【度，不，超过30米；—工业建？筑项目单体建—筑，面积2万平方米以下！且结构单跨最大跨度！不超过30》米，、吊车吨位》不超过30吨的【。单层工业厂房；单体！建筑面积2》万平：方米以？。下，且结构单跨最大跨】度不超过12米【、层数不超过6层的！。多层工？。业厂房；市政基础】设施项目总投资（不！含征：地拆迁费用）1亿元！以下的新建项—目；各？类改（扩）建及维】修性质的道路及【市政管网；单跨最】大跨度不《。超，过40米且总—长度不超过20【0米：的桥：梁由：市建：设局负责办理初步设！计审批及施工图审】查备案    【（4）超《出市级审《批权限的项目,建设！单位应先将初步设计！审批所？需资料报市建—设局进行《初审待？。初审：。合格：后再：转报省建设厅进行】审批：    （5）【。全部或部分使用中】央预算内投资、【省级财政性建设【资金、地方政府债券！、，地方政府性》基金以及政》。府承担偿还或—担保：责任的国外贷款建】设的项目（简—称政府投《资项目）的初步【。设计按照《甘肃：省政府？投资项目《管理：办法（甘政办发〔2！01：1〕123号）【的规定？执行均由《发改部门审批其【施工：。图审查备案按上述】管理权？限办理    （】。6）上述《各，项中的？房屋：。建筑如属超限高层】建筑：必须在初步设计阶段！报省建设《厅进行超限高层建】筑抗震设防专—项审查？具体由省抗震—办公室办理住—宅为主的建》筑物中布置》。有超过两层商业【。或其它使用》功能的或两层商【业建筑但主》。体高度超过3—。2米的该《建筑应按公》共建筑？办理相？关手续  》  ： 2：、建设工《程招标投标监督管】理权：限 ？   ？（1）根据甘肃省】招标投标《条例的管《。理规定建设》工程施工单项合同】。估算价在5》0万元？以上重要设备、【材料等货物采购【单项：合同估算价在3【0万元以上勘察、设！。计、监？理等单？项合：同估算价在30万元！。以上的项目必须【进，入市级有形建—筑市：场进行招投  】  （2）建—设工程施工单项合】同估算价在2—00万元《以上的项目的招标人！资格核准、招标【项目资格《核准：由，市，建设局？办理200》万元以下《的项：目的招标人资—。。格核准、招标—项目资格核准由【县（区）建设局【办，理    —  3、建》设，工程施工许可审批】。管理权限 —   ？（1：）中央和省级—政府投资项目—、全省重点建设【项目：的，建设工程施工许可证！核发由省建设厅办理！   《 ，（2）中《、省驻庆行政或企事！业单位？的建设项目项目性质！属于政府投》资建设的建设工程】施工许可证核—发由省建设厅办理】；属于单位自筹资】金建设的由市建设局！办理：。    （3—）所有市《属项目及总投资1】000万元》以上的县（区）【属政府投资建设项目！工程施？工许可证《核发由市建》设局办理；总投资】1，0，。00万元《以下的县（》区）属政府》投资：建设项？目及单？位自筹资金建—设项目工程》施工许可证核发由】项目：所在县(区)建【设局办理《 二：。、进一步优化建【设部门办《事流程不断提高办事！质量：和效率   —。 ， 根据甘肃省房屋建！筑，工程和城市基础设施！工程建设管理办【法（甘建《重〔2002〕83！号)的规定》300平方米以上的！各类房屋建》筑工程及其》附属的线路、管道】、设：备、构筑物等工程】。(含：。小区建设项》目、专业工》程中的房建》工程和房屋》装修工程)》,城市规划区内投】资在：3，。0万元以《上的供水、排水、供！热、燃气、道—。路桥隧、公共—交通、环境》卫生、园《。林绿化等市政公用设！施建设工《程不论？其资金来源建—设单位都必》须在开工前依法履行！各项法定《。建设程序  —   ？各建设单位在取【得由规划部门审批的！建设：项目规？划选址意见书（属于！划拨土地《的项目？提供此？件不属于划拨土【。地的不提供》此件）、建设—用，地规划许可证、建设！工程规划许可证等】规划手续并委—托具有相应资质的设！计单位编制完成初步！设计或施工图设计后！应严格按照下列程序！和步骤到建设部门办！理前期各项审批手续！   ？ ， 1、初步设计审批！在工程初步》设计编制完成后建】设单位将《。相关资料提交—市，建设局相《关科室进行审查属】于市级限额》以内的项《目，房屋建筑工程由市】建，设局工程科（市建设！大厦：1006室）—组织：有资格的评审专家】或有资质《的审查机构》进行：技术审？查；市政《工程（包括城市供】水、排水、防洪、供！热、污水处理、垃圾！处理、道路》桥，梁、轨道交通、【市容环？卫、园林绿化、【广场公园、》。风景名？胜区）？由市建设局》城建科（市建设大厦！100？8，室）组织审查；城市！。燃气工程由市燃【气管理办公室—（市建设《大厦216室—）组织审查审查合】格后由市建设局下】发初步设计批复限额！以上的项目经市【建设局？初审后上报省建【设，厅审查审批初步设计！初步设计审批—通过后由设计单【位根：据初步设《计批复编制》。施工图设计文—件     —在初步？设，计，审批阶段建设单【位应提交以》下资料（在办理本】文所述的项目前【期9项审批手—续时所涉及的—相关资料清单—均可在庆阳建设网】站下载）   【 （1）建》设单位关《于申请进行》初步设计文件审【查的报告；    ！（2：），。建设工程立》项批文；《   ？ （3）建设—项目规划选址—意见书（属于—划拨土？地的项目提交—此，件，不属于？划拨：土地的不《提交此？件）；    【（4）建设》项目用地《规划许可证；—。    （5）建设！项，目工程？。规划许可证；—    （6）建】设项目？土地使用《权，证；：    （》7）规划《设计条？件通知书；    ！（8）经规划—。部门批准的规划设】计方案文件及附【图；  《 ， （9）规划及消防！部门审查《盖，章的总平《面图； 《  ： （10）》工程：所，在地建设局的审【查意见；    （！11：）人：防，工，程建设审批表；  ！ ， （1？2）住宅与房地【产开发项目申报【表；：  ：  ：（13）《勘察设计合同—；    （—。14）？符合设计深度要求】的全：套初步设计文件；】    （15）】工程地质勘察报告书！；    》（，16）结构》计算书；    （！17）工程概算书】(全部自筹》资金项目《不提：交，此件：) ？  ：  ：2、：施，工图审查备案施工】图设计完成后—由建设单位委托具备！相应资质《。的施工图审查—机构进行审查审查通！过后由建设单—位根：据施工图审查—备案管理权限的规】定报省建设厅设计】处（：省政：府综合楼《413室）或市建设！局工程科进行备案】 ，  ：  施工图审查【。备案时建设》单位应提交以下资料！  ：  （1）建设工】程立：项批文；《。。    （2）建】设，项目规？划选址意《见书（属于划拨土】地的项目《提，供此：件不属于《划拨土地的不提【供此：件）；  》  （3）》建设：项目用？。地规划许可证；【 ，。   （4）—建设：项目工程规》划，。许可证；《 ，  ： （5）建设项【目土地使用权—证；    —（6）规划设计【条件：通知书；    】（7）经规》划部门批《准的规划设》计方案文件》及附图；《   ？ （8）规划及【消防：部门审查盖章—的总平面《图； ？   （9）工程所！在，地建设局《的审：查意见；  —  ：。。（10）《人防工程《建设审批表；  】  ：（11）住宅与房地！产开：发项目申报表；  ！  （12）勘【察设：计合同；《    （1—3）工程地质勘【察报告书；    ！。（14）建设工【程施工图设计文件审！查合格书；   】 （15）民用【建筑节能《质量监？督专项备案登记表】； ：   ？（16）建》。设工程施工图审查】报，告书：；    （—17）施工图设计文！。件审查？意见；  》  （18）—图纸审查意见答【复；  《  （19）加【盖，施工图审查》专用：章的施工《图纸初步设计—经市建设局》审查批准的项目,】。建设单位不再—提供前1《3项资料    】 3、建《设项目报建》审批在施《工图设计文件审查】备案后市属项目直】接到市建设局工【程科：办，。理报：建，审，批，手续县（区）—。属项：目由建设《单位先？到工：程所：在县（？区）：建，设局申报审查再【报送：市，建设局工程科审批报！建审：批时建设单位应【提交工程建》设项目报建》表和银行《资信证？明文：件     市属】和，区属项目建》设，单位取得《报建表后应到指定】地点办理《墙改费、农民—工工资？保证金缴《费手续县属项目持报！建表到？。县建设局办理墙【改费、农民工—工资：保证金缴《费手续缴费完—成后建设《单，位再到市招》标，投标管？理办公室（市建【设大厦110—6室）办理招—投标相关手续  】。   4《、建设项目》招标人资格核准【属于房地产开发【和住宅项目的建【设单位应持企业资质！证书和营业执照等】资料到市政务大厅】（市政府统办楼【西附：楼一楼）建设局窗】口办理？招标人资格核准手】续其它项目不办【理此项手续    ！ 5、招标项目【资格核准建设单【位在办结报建手续】并，缴，纳前期各项规—费后持报建》。表、规费缴纳清单】。、招：标公告、招标文【件、控制指标—价编制文件、发【包审批表等资料【到市招标办》办理招标项目资格】。核准  《 ，  6、工程招投】标招标项目资格【核准：后招标人按》照，招标信息发布、企】业投标报名、投【标资格审《查，、开标、定标的程】。序到市？建设工程承发包交】易中：心（市建设大—。厦115室）进【行招投标 》    7、—质量安？全监督登记招投标结！束后建设《单位、中标企业在】市建设工程承—发包交易中》心，领，。。取中标告知书在【指定地点交纳工程交！易费、？监理交？易费、散装》水，。泥基金等《规费：同时市属项目由建设！单位：持中标告知书和建设！。工程施工审批表到市！。建筑业管理局（市建！设大厦804室）】加注质量安全监督受！理意见县《（，区）属项目由建【设单位持中标告【知书和？建设工？。程施：工审批？表到工程所在县（】区）建设局》。。加注质量安全监【督受理意见 —    《8、合同《备案在办理质量安】全监督登记的—同时建设单位应及时！与中：标，的施工、监》理企业签订》施工、监理》合同并到市招—标办进？行合同备《案领取中标通知书】     》合同备案时建设单】位应提交以下—资料    —（1：）甲、乙双方签【证的合同；    ！（2：。）社保费计算—。凭证；？  ：  （3）中标【企业：银行基本账户凭证；！  ：  （4）发包备】案表；  》  ：（5）交易费—和散装水《泥基：金缴纳？清单；    （6！）施工审批表—   ？  9、建》设工：程施：工许可证核发属【市级管理权限的工程！建设单位持建—设工程中《标通知书、工程监】理中标通知书、建设！工程施工合同、委】托监理？合同、工程建设项】目施工许可申请表等！资料到市政务大【厅，（市政府《统，办楼西附楼一—楼）建设局窗—。口申请？核发建？设工程施工许—可证：对限额以下的工【程由工程所在县（】区，）建：。设局核发施工—许可证？ 三、全面推行【集中阳光收》费积极打《造服务？。最优、速度最快【、效率最高的投资建！。设环境   —  1、整合规【费核缴窗口按照便民！、快：。捷、就近的原则墙改！。基金、散装》水泥基金、》农民工工《。。资保证金、工—程交：易费等四项费—用由市建设局规费核！缴，服务中心统一—负责审核市财政局、！。。市收费管《理局：、市人社局、市【建设局？分别在建《设银行西峰》岐黄：支行设立专》户缴纳市《建，设局规费核缴—服务：中心定期向》相关部门汇总缴纳情！况实：现核费、《缴，费、换票“》一站：式”服务  —  ： 2、调整缴—费时间农民工工【资保证金、墙改基金！调整到发布招—标公告前由建—设单位缴《纳工程交易费、监理！交易费和散》装，水泥基金《在招标确定施工【、监理企业后由建设！。单位：、施工、监》理，企业分别缴纳   ！  3、明》确缴费标《准    （1】。），工程：交易费按《照甘肃省发改委关】于，建设工？程交易？服务收费《。。项目和标准的批【复（甘？发改服务〔201】0〕1746号）】的规定执《行    （2】）新型墙体材料【专项基金根据甘肃】。省新型？。墙体：材料专项基金征【收管理和使用实施】细则：（甘政办发》〔2009〕—103号）的规【定按每？平，。方米8元征收对填】充墙采用非粘土实】心砖：的全框架《结构工程《先按30%》预缴剩余70%【在竣工验收》时，根据实际采》。。用情况？。再予缴、退》 ，    《。（3：）散：装水泥专项基金【根据甘？肃省发展《。散装水泥管理规定】（省政府1》3号令）的》规定按每吨》3元征收对》全部采用商品—混凝土的建设—工，程先按30%预缴】。剩余70%在竣工】验收时根据》实际采用情》况再予？缴、退    （4！）建：设领域农民工工资保！证金：按照甘肃省建设领】域农民工工资保证】金管理办法规定在开！工前：应由建？设单位缴纳工程合】同价款3%的—农民工？工资：保证金为了确—。保招标后施工许可证！的及：时发放在《招标前？由工：程所在地的人—社、建设部门督促建！设单位缴纳3%的农！民，工工资保证金鉴于我！市处于大开》发、大建设时期项】目投资总额不断提】高建：设资金？普，。遍紧张为了吸—引，。。大项目？落地生根《减轻建设《单位负担提高—。资金使用效率—对，于农民工工资保【证金在100万元】以上：的先按？。。100万元预缴剩余！部分由建设单位【出具保？证，函在建？设过程中根据—。工程：形象进度和农民【工工：资兑付？情况由人社、建设部！。门督促建设单位分批！。次缴纳？