， 庆：阳市人？民政府办《公室印发 关于【进一：步加快房屋建筑和】市政基础设施工【程建设项目》前期审？批工：作意见的通知— 各县（区）【人民政府市直—有关部门   【。  进一步》简化办事程序提高】工作效率全面做【好建：设项目前期审批工作！是深化建设行业行】政审批制度改革、】全面推进建设系【统政务公开的重要内！。容是加快政府职【。能转：变，。、建设高效便民政】府的重要举措市住】房和城乡建设局依据！有关法律法》规结：合“效？能，风暴：”行动制《定了关于进一步加】快房屋？建筑和市政基础设施！工程建设项目前【期审：批工作的意》见对房屋建》设和：市，政基础？设，施工程项《目前期审批》工作的管理权—限，、办事？流程、规《费收缴及服务—要求等事项》作了进一步明确【现将该意《见予以印发请各【县区、各《有关部门《认真抓？好落实？ 二〇一二年【六月二十五日 】。关于进一步》加快房屋建筑—和市政基《础设施工程》建设：项目前期《审批工作的意—见     为】。切实提高建》设行业？服务质量和》办事效率《进一步加快房屋建】筑和市政基础设施工！程建设项目前期审批！工作结合“效—能风暴？”行：动要求特提出如【下意：见 一、严格实【行分级管理切实【明确建设工》程行政审批》事项管理权限   ！。  按照省建设厅关！于调整部分》房屋建筑《和市政基础设施工】程设计管理权限【的通知（甘建—设〔：2011〕3—15号）、关于【进一步下放建—设工程施工许可证】核发：及，竣工验收备》案管理权《限的通？。知，（，。甘建工〔2011〕！323号）》的规定建《设工程行政审批【。实行分级《管，理各有关建设管【理单位要认真遵【循管理原则切实明】确管理限额严格按照！。以下权？限划分办《理相关手续 —  ：   1、建—设工程初步设计【审批及施工》图审查备案管理权限！ ：  ： ，（1：）省属和中央在【。。甘，行政或企事业单【位的建设《项目的初步设—计审批？及施工？图审查备案由省建设！。厅审批 《 ，  （2）住宅【建设项目总建筑【面积5？万平方米《以下、且《单体建筑不超过1】2层（或建筑主体】高度不超过32【米）；公共建筑【项目单体建筑面积1！万平方米以下、【且建筑主体高度不】超过：24米、结构—单跨最？大跨度不超》过2：4米；工业建设【项目单体建筑面【积1万？平，方米以下、且结构最！。大跨度？。不超过24米、吊车！吨位：超，过10吨的单—层工业厂房单体【建筑面？积1万？平方：米，以下、且结构单跨最！。大跨：度不超过《12米、层数不【超过3？层的：多层工业厂》。房，；市：政基：础设施项目》总投资（不含征地】拆迁费？用）2000万【元，以，下且按？。国家市政行业建设项！目设计规模划分【表的规定属于—小型工程的建设项目！可不作初《步设计直《接进入施工》图设计由市建设【。。局负责审查》备案  《  （3）住—。宅建设项目总—建筑面？积20？万平方米以下且【。单体建筑《不，超过18层》（或建筑主体高度不！超过50米）；公共！建，筑项目单体建筑【面积2万《平方米以《下且建筑主体高度】不超过50米、结】构单跨最大跨—度，不超过30米；工业！建筑：项，目单：体建筑？面积2？。万平：方米以下且结构【单跨最大跨》度不超过3》0米、吊车吨位不超！过30吨的》单层工业厂房；单】体建筑面积2—万平方米《以，下且结构单跨最大跨！度不超？过12？米，、层数不超过6层的！多层工业厂房；市】政基础？设施项目总投资（】不含征地拆迁费【用）1亿元以下的】新建项目；各—。类，改（扩）建及维修】性，质的道？路及市政《管网；单跨》最大跨？度不超过40米且】总长度不《。。超过200米的【桥梁由市建设局【负责办理初步—设计审批及施—。工图审查备案   ！ （4）《超出：市，级审批权限的项目,！建设单？位应先将初步设计】审批所需资》料报：。市建设局进行初审待！初审合？格后再转报省建设】厅进行？审批   》 （5）《全部或？部，分使用中央预—算内投资、省—级财政？性建设资金、—。地方政？府债：券、地方政府—性基金以及政—府承担偿还或担保责！任的国？外贷款建设》的项目（《简称：政府：投资项？目）的初步设计按照！甘肃省？政府投资项》目管理办法》（，甘政办发〔20【。11〕123—。号）的规《定执行均由》。。发，改部门审《批其施工图》审查备案《按上述管理》。权限办理    （！6）上述各项中【的房屋？建筑如？属超限高层建筑必须！在初步设计阶段报】省建：设厅进行超限—高层建筑抗震设防】专，项审查具体由省【抗震办公室办—理住宅为主的建【筑，物中布置《有超过两《层商：业或其它使用功能的！或两层商业建筑【。但主体高度超过3】2米的该建筑—应按公共建筑—办理相关手》续     —2、建设工程招【标投：标监督管理》权限  》  （1）》根据甘肃省招标投】标，条例的管理规定建】设，工程：施工单项合》同估算价在5—。0万元以上》重要设备、材—料等货物采购单项】。合，同估算价在》30万？元以上勘察、设【计、监理等单项【合同估算价在30】万元以上的》项目必须进入市【级有：形建筑市场进—行招投  —  （2）》建设：工程施？。工单项合同估算价】在200万元—以上：的项目的招标—人资格核准、招【标，项目资？格核准？由市建设局》办理200万元【以下的项目》的招标人资格核准】、招标项目资格核准！由县（区）建设局】办理：  ？ ， ，  3、建设工【程施工许可》审，批，管理权限   】。 （1？）中央和省级政府投！资项目、全省重点】建设：项，目的建设《工程：施工许可证核发由省！建设厅办理  】  （2）》中、省驻庆行政或】企事业？单位的？。建，设项目项目性质属于！政府投资建设的【建设：工程施工许可证核】。发由：。省建设厅办理—；属于单位自筹资金！。建设：的由市建设》局办理 《   （《3）所有市属项目】及总投资1000万！元以上的县（—区）属政府投资【建，设项目？工程施工许可证【核发由？市，建，。设局办理《；总投资1》000万元以下的县！（区）属《政府投资建设项目及！单位自筹资金建设】。项，目工程施工许可证核！发由项目所在县(】区)建设局办理【 二、进一步优化建！设部：门办事流程不断提】高办事质量和效【率  ？   ？根据甘肃省房屋建筑！工程：和城市基础设施工】程建设管理办法（甘！建重〔2002〕】83号)的》。规定300》平，方米以上的》各，类房屋建筑工—程及其？附属的线路、—管道、设备、—。构筑物等工程(【含小区建设》项目、专业工程【。中的：房建工程和房屋装修！工，程)：,城市规《划区内投《资在30万》。。元以上的《供水、排水、供热、！燃气、道《路桥隧、公共交通、！环境卫生《、园林？绿化等市政公用设】施建：设，工程不论其资—。金来源建设单位都必！须在开工前依法履】行各项法定建设程】序 ：    各建设单】位在取得《由规划部门审—批的：建，设项目规划选址意】见书（属于》划拨土？。地的：。。项，目提供此件不—属于划拨土》地的不提《供此件）、建设用地！规划许可证、建设工！程规划许《可证等规划手—续并委托具有—相应资质的设—计单位编制完成【初步设计或施工图设！计后：应严格按照下列【程序和步骤到建【设部门办理前—期各项审批手续  ！   1、初—步，设计审？。批在工程初步设计编！制完成？。后建设单位将相【关资料？提交市建设局相关】科，室进行审查属于市级！限额以内的项—目房屋建《筑工程由市建设【局工程？科（市？建设大厦100【6室）组织有—资格的评审专—家，。或有资质的审查机构！进行技？术，审查；市政》工，程（包括城市供【水、排水、防洪【、供热、污水处理、！垃圾处理《。、道路桥梁、轨道】交通、？市容环？卫，、园林绿化、—。广场：公园：、风景名《胜区）由市建—设局城建科》。（市建？设大厦1008【。室）：组织审查；城市燃气！工程由市燃》气管理办公室（市建！。设，。大厦216室）【组织审查审查—合，。格后由市建设局下】发初步？设计：批复限？。额以上？的项目经《市，。建设：。局初审后上》报省建设厅审—查审批？初步设计初》步设计？审，批通过后由》设计单位根》据初步设计批复编】。制施工图《设计文件《     在初步设！计审批阶段建设【单位：。应提交？以下资料（在办理本！文所述的项目前【期9项审批手—续时所涉及的相【。关资料清单均—可在：庆阳建设网站下载】。），    （》1）：建设单位关》于申：请进行初步设计【文件审查的报告；】 ，   （《2）建设工程立项】批文；  》  （3）》建设项目规划选址】意见书（属于划拨土！地的：。项目：提交此件不属于划拨！土地的不《提交此件）；  】  ：（4）建设项—目用地规划许可证】； ： ， ， （：5）建设项》目工程？规划许可证》。；，    （6—）建：设项目土地使用权证！；    （7）规！划设：计条件？通知书；    】（8）经规划—部门批准的规—划设计方案文件【及附：图； ？   （9》）规划及消防部门】审，查盖章的总平面图】；   《 （10）工—程所在地建设局【的审查意见； 【   （11）人】。防工程建设审批【表；   》 （12）住宅【与房地产开发项目申！报表； 《。   （《13）？勘察设计合同； 】   （14）符合！设计深度要求的全】套初步设《计文件；    】（15）工》程地质勘察报告书；！  ：  （16）结构】计算书；    （！。17）工程概算【书(：全部自筹资》金项目？不提交此《件)    【 2：。、施工图《审，查备案施工图设【计完成后由建设【单位：委托具？备相应资质的—施工图审查》机构进？行，审查审？查通过后由建设单】位根据施工图审查】备案：管理权？限的规定报省建设厅！设计处？（省政府综》。。合楼413室—）或市建设局工程】科，进行备案    】 施工图审查备案】时建设单位应—。提交以下资料  】 ， （：1）：建设：工，程立项批文；   ！。 ，（，2，）建设项目》规，划选：址意见书（属于划拨！土地的项目》提，供此件不《。属于：划拨土地《的不提供此件）；】    （3—）建设项目用地规划！许可证；    】（4）建设项目【工程：规划许可《证；   》。 （5）建设项目】土地使用权证；  ！  （6）》规划：设计条件通知书【；  ？ ， （7）经规划部】门，批准的规划设计【方案文件及附图；】 ， ，  （8）规划及】消防：部门审查盖章的总平！面图；    （9！）工程所在地建【设局的审查意—见； ？。   ？（10）人防工【程建设？审批表；  —  （11）住宅与！房地产开发》项目：申报表？；   《 （12）勘察设计！合同；  》  （13》），工程：地，质勘察报告书；  ！  （14）建设工！程施工图《设计文件审查—合格书？； ：   ？（15？）民用？建筑节？能质量监督专—项备案登记表； 】   （16）【建设工程施工图审】查报告书；   】 （17《）施工图设计文件】审，。查意见； 》 ，  ：（18）图纸—审查意见答复； 】   （19）【加盖施工图审查专用！章的施工图》纸初步设计经—市建设局审查批【准的项？目,建设单位—。不再提供前》。。13项资料    ！ 3、？。建设项目报建审批在！施工图设计文件【审查备案后市属项目！直接到市《建设局工程科办理报！建审批？手续：县（区）属项目【由建设单《位先到工《程所在县（区—）建设局《申报审查再报—送市建？设，局工程科审批—。报建审批时建设【单位应？提交工程建》设项目报建表和银】行资信证《明文件    【 市属和区属项【目建设单位》。取得报建表后—应到指定地点—办理：墙改费、农民工【工资保证金缴费手】续县属项目持报建】。表到县建设局办【理墙：改费：、农民工工资—保证金缴费手续【缴费：完成后？建设单位再》。到市招标投》。标管理办公室（市建！设大厦？1106室）—办理招？投标相关手续   ！  4、建设项目招！。标人：资格核准属于—房地产开发和住【宅，项目的建《。设单：位应持企业资质证】书和营业执照等资料！到市政务大厅—（市政府统办—楼西附楼《一楼）建设局—窗口办理招标—人资格核准手续其】它项目？不办理此项手续 】。    5、招标】。项目：资格核准建》设单位在办结报建手！。续并缴纳前期各【项规费后持报建表、！规费缴纳清单、【招标公告、招标文】件、：控制指？标价编？制文件、发包审【批表等？资料到市招标办【办理招标项目—资，格核：准    》 6、工程招投标】招，标项目？资格核准后招标人按！照招：标信息发布、—企业投标报名、投标！资格审查、开—标、定标的程序到】市建设？。工程承发包交易中心！（市建设大厦1【15：。室）进行招投标 】    7、质【量安全监督登记【招投标结束后—建设单位、中标【企业在市《建设工程承》发包交？易中心领《取中标告知》书在指定地》点交：纳工程交易费、监理！交，易费、散装水泥基】。金等规费同时—。市属：项目：由建设单位持中【标告知书和建—设工：程施工？审批表？。到，市，建筑业？管理局（市建设【大厦：804室）》加，注质量安全监—督受理意见》。县（区）属项目由建！设单位持《中标告知书》和，建设工？程施工审批表到【工程所在县（区）建！设局加？注质量安全监—督受理？。意见   》  8、合同备案在！办理质？量安全？监督登记的同时建】设单位应《。及时与？中，标的施工《、监理？企业签？订施工、监理合【同并到？市招标办《。进行合同备案—领取中？。标，通知：书    》 合同备案时建设】。单位：应提交以下》资，料    （1）甲！、乙双方签证的合同！；    （—2）社保费计算凭证！；    （—3）中标企业银行基！。本账户凭证；— ，   （4）发包备！案表；？    《（，。5）交？易费和？散装水泥基》金缴纳清单》；，    （6）【施工审批表   】  9、建设工程】施工许可证核发【属市：。级管理权限的—工程：建设单位持建设【工程中标通知书、工！。程监：理，中标：通知书？。、建设？工程施工《合同、委托》监理合同、工程【建设项目《施工许可申请—表等资料到市—政务：大，厅（市？政府统办楼西附楼】一楼）建设局窗口申！。请核发建设工程施工！许可：证对限？额以下的工》。程由工程所在县【（区：。）建：设局核？发施工许可证 三】。、全面推行集中【阳光：收费积极打造服【务，最优、速度最—快，、，效率最高的投资【。建设环境     ！1、整合规费核缴】窗口按照便民、快捷！、就近的原则墙【改基金、散装水【泥，基，金、农民工工—资保证金、》工程交易费等四项费！用，由市建设局规费【核，缴服务中心统一负】责审核市财政—局、市收费管—理局、市人社局【。、市建设《。。。。局分别在建设—银行西峰岐黄支【行设立专户缴—纳市建？设局规费核缴服务中！心，定期向相《关，部门汇总缴纳情【况，。实现核费、缴费、换！票“一站《式”服？务     2、】调整缴？费时间农民工—工，资保证？金、墙改基金—调整到发《布招标公告前—由建：设单位缴纳》工程交易《。费、监理《交易费和散装水泥基！。金在招标确定—施工、监理企业【后由建设单位、施工！、监理企业分别缴】纳     3【、明：。。确缴费标准 【 ，  （1）》。工程交易费按照【甘肃省发《改委关于建》。设工程交易服务收】费项：目和：标准的批复（甘发改！服务〔2010【〕1746号）的】规定执行    ！（2）新型墙—体材料？专项基金根据—甘肃省新型墙体材料！专项基金《征，收管理和使用实施】细则（甘政办发〔2！009〕10—3号）的规》定，。按每平方《米，。8元征收对填—充，墙采用非粘土实【心砖的？全框架结构工程先】按30%预缴剩余7！0%在竣工验收时】根据实际采用—情况再予缴、—退 ：    （3）【散装水泥《专项基金根据—甘肃省发展散装【水，泥管理规定（省政府！13号？令）的规定按每吨】3元征收对全部【采用：商品混凝土》。的建：设工程先按》30%预缴剩余70！%在竣工验收时根】据实：际采用情况再予缴】、退  《  （4）建—设领域？农，民工工资保证金按照！甘肃省建设领域农】民工工资保证—金，管，理办法规《定在开工前应由建设！。单位缴纳工程合同】价款3%的农民【工工资保证金为了确！保招标后施工许【可证的及时发放【在招标前由工—程所：在，地的人社、》建设部门督促—建设单位缴纳3%】的农：民工工资保证—金鉴于我市处于大】开发、大建》设时期项目》投资总额不断提高】建设：资金普遍《。紧张为了吸引—。大，。项目落地生根减轻】建设单位负担—提高资金使》用效率对于农民工】工，资保证金在100万！元以上的先按10】0万元预缴剩余部分！由建设单位出具保证！函在建设过程中【根据工程《形象进度和农民【工，工资兑付情》况由人社、建设部】门督：促建设单位分—批，次缴纳？