酒泉市政府投资项】目管理办《法，
第一条 ！为了进一《步规范政府投资【行为加大简政放权力！度加快转变政府【职能改进《政府投资项目管理根！。据，中央：预算内？直接投？资项：目管理办法(中华】。人民共和国国家发】展和改革委员会【令，7号)、《甘肃省政府投资项】目管理？办法(甘政办—发，〔2014〕34号！)以及有关》。法，律、法规、政—策制定本《办法
第二条】 ，本办法所称政府【投资项目是指全部或！部分使用中》央预算内投资中央专！项资金省级、市级】。财，政性建设资金省、市！政府统一安排的【政府性债券和—政府：性基金的项目市、】县（市、区》）级财政性建—设资：金的项目以及省、市！、县（市、区）级政！府负责偿《还，或提供还款担保【的国外贷《款建设项《目
第三—条 各级发展改【革部门？是本：行政区域内政府投】资项目？管理工作的主—管部门？市直行？业主管部门》在各：。自的职责范》围内履行《相应的政府投资【项目管理职责
！第，四条 政府投资重】点用于市场》不，能有效配置资源【需要：。政府支持的经济【和社会领域主—要包：括
？ ，（，一）：公益性？和，公共基础设施—投资项？目；
？ （二）保护【和改善生态》环境的投资项—目，；
（三）促】进欠发？达地区？经济：和社会发展的投【资项目；
— （四）《。重大自主创新、转】型升：。级和：重要：前，瞻性：战略性产业发—展项目？；
（五）【符合国家和》地方政府有》关规定的其》他项目
第五条！ 政府投《资，根，据建：设，项目的？性质：。和特点采取直接投资！、资本？金注入、《投资补助、贴—息等方式
【（一）政府可采取】无偿拨？款方式直接投资公益！性和公？。共，基础：设施等非经》营性项目；
（！二，）政府可采取资本金！。注入方式投资有收益！的经营性《项目投资形成—的国有股权、国有股！。。份，由政府授权的—出资人代表机构行】使相应权利；
】 （：三，）政府可《采取无偿拨》。款等定额补助方【式投资促进欠发【达地：区经济和社会—发展项目；
】（四）政府可—采取补？助或贴息《方式投？资企业？产业结构《调整、推《进科技进《步、高？新技术产《业化发展项》目以及节约能源、循！环，经，济，发展和环境保护项目！
政府投—。资项目符合上述（】一）、？（二）？。、（三）款规定的应！。。当执行审批制度履】行审批手续
】 第六条》。 执行审《批制度的政府投【资项目发展改—革、规划建》设，、环境保《护、国土资源—。等有：关部门要同步—下放预审或审—批权限同步》简化审批环节优【化审批？工作流程《加快办？理前：期手续提高审批效率！除重大？项目或？国，家，另有规定外将项【目建议？书、可？行性研究《报告、初步设—计“三道《”审批程《序简：化为“两道》”程序申请》国家、省级政府投资！的项目？按照国家、省项目】管理规定审批—可行性研究报告、】初步设计《。；市、县（市、【区）本级《政府投资项目根据项！目性质？及工艺方《案选：择需要由本级投资】主管部门审批—立项或可行性—研究报告、》初步设计
— 第七条 审批【部门根据相关部门】已批准的规》划，选址、用地预审、环！境影响？。评价：、，节能审查、社—会稳定风险评估【等前：置手续审批项—目可行性研究报告项！。。目单位依据》可行性？研究报告《批复文件办理规划】许可、建《设用地等手续
】 第八条 项目单位！应当依据批》准的可行性研究报】告，内容进行初步设【计初：步，设计概算总》投资超过批准的可】行性研究报告总投资！额10%的要按程序！重新报批可行性【研究报告《经批准的初步—。设计及投资概算【应当作为《项目建设《实施和控制》投资的依据》
： 第九条《 政府投资项目的可！行性：研究报？告、初？步设计？由，项目：审批：部，门建立评估机—构库：随机抽取有资质的咨！询评估机构进行咨询！评估或评审特别重大！的项：目应当进行专家【评议咨询评》估或评审未通过的】不，予审批
—第十条 政府投【资项目根据建设【性质、？资金来源和投资规】模分别由国》家、省？。、市、县（市、区】）政府投资主管部门！或行业主管部门审批！可行：性研究报告、初步】设计及概算》上一级行业》主管部门有项—目专项管理办—法的服从其规定
】 《（一）根据规定由】国家、省级投资主管！部门或？省直行业主管—部门审批的政府投】资项：目由市级、》县（市、区》）级投资主管部【门，会同有关《部门根据国家—产业政策和投资方向！逐级提出或预审【由市级投《资主管部门审—核转报省级投—资主：管部门预审后报国家！投资主管《部门批准或由省级】投资主管部门批准
！ ， （二）《审批：权，限按照项《目资金？来源予？以划分？
？1.对于市、—县（市、区）政府】使，用本级财政性资金建！设，的项目？不，论投资规模大小凡使！。用市本？级财政性资金建设的！项目由市级投—资主管部门审批并】组织竣？工验：。收凡使用县》（市、区《）本级财政性资金建！设的项目由县（市】、区）？投资主管部门—审批并组《织竣工验收》
2.对于全】部或部分使用中【央预算内投资中央】专项资？金省级、市级—财政性建设资金省】、市：政，府统一？安排的政府性债券】和政府性基金的项】目按政府投资规模】分级审批
（】1）除国家、省【级另：有规：定外总投资》50：00万元及以上且中！。央、省级政府投资比！例超过？40%？。。的，项目或安排中央、】省级政府投资20】00万元《及以上的项》目由市级、县（市、！。区）级投《资主管部门》。根据国？家产业政《策和投资方向预审】后经市？级投：资，主管部门报省级【政府：投资主管部门审批并！组织竣工《验收
《 （：2）除国家、省【级另：有规定外总投—资50？0，0万元以下、5【00万？元以上且中央—、省级、市》级政府投《资比例不超过40】%的项？目或安排《中央、省级、市级政！府投资？2000万元以【下、200万元以】上的项目按职责权限！和隶属关系由县（】市、区？）政：府投资主管部门【提出并预审后报市】级投资主管部门审】批并组织竣工验【收
(3)除国！家、省级另有—规定外总投资500！万，元，及以下？且中央、省级—、市级政府》投资比例不超过40！%，的项目或安排—中央、省级、市【级政：府投资200万元】及以：。下的项目按职责权限！和隶属关系》由县（市、区）政府！投资主管部门—审批并组织》竣工验收
（三】）党政？机关楼堂馆所建【。设项目审《。批权限严格按—。照国家和省委、省政！。府规定？执行新建和维修【改造办公用》房，。项目不论《资金来源《一律实行《审，批，制
第十一【条 项目审》批实行限时办结【制对于符合条件【、审批所需材料齐备！的自正式受》理，之日起可行》性研究？报告：、，初步设计及概算审批！均在：5个：。工作：日，内，办结上述时间—不含：申请人补充资料延时！和咨询评《估机构评审时间
！ ，第十二？条 政府投资项目实！行联合审查制—度由项目审批—部，门牵头组织》相关部门《和，专家进行联合审【查和评审《科学、合理地确【定投资？项目
》。。 第十三条 需】要申请中央、省预算！。内投资的项目应【当在项目审批—、核准、备案程序】完备后？提交资金申》请报告？。由市投资主管部【门汇总？审核后？报省投资主管部【门审批
第十】四条： 资金？申请报告应》当包括以下主—要内容
《 （一）项目单位！的基本情况；
！（二）项《目的基？本情况包括建设【内容、总投资及资】。金，来源、建设条件【落实情况《等并附项目审批【（核准、备案）【。。文件；
（【三）申？请政府投资的主要】理由和政策依—据；
？ ：（四）投资主管部门！要求提供《的其：他内容
》 第十五《条 ：投，资主管部《门受理资金申请报告！后重：点对以？下事项进行审查【
（一）符合】政府投资的使—用，方向；
（二）！符合政府投》资的安排原则；【。
（三）提交】的相关文件齐备【、有：效；
（四）】项目的主要建设条件！基本落？。实
： 第？十六条 市级财政投！资项目按照》酒泉市？市级政府投资—项目：管理办法《执行
》第十七条 》政府投资主管—部门应当严格遵照】科学、民主、公开、！公正、高《效的原则按照宏【观调控要求和—工作：重点统筹安》。。排政府投资项目平】等对待各《类投资主体
第！十八条 政府投资】项目应当按照“【先，收尾、后续建—、再新开”》的时序安《排投资主管部—门应会同行》业主管？部门：加强统？。筹协调合理使用【各类政府《资金杜？绝多头申报、重复安！排
【第十九条 》各级政府《投，资主管部门》根据工？程实际进展情—况和年度投资计划】及时下达项》目，投，资计划未经同意任何！单位和？个人不得擅自变更】项目：投，资计划
第二】十条 政《府，有关部门和项目【主管：部门要加强政府资金！管理确保专款专【用不得转移、挪用、！挤占、截留
】第二十一条 按照国！家有关？规定政府投资—项目应当组》建项目法《人或确定项目建设管！理，单位政府投资的经营！性项目实行》项目法？人责任制；》非经营？性项目？按照国？家和省政府》有，关规定？推，行代建？制
？ 第二十二条 【政府：投资项目的》勘察、设计、施工、！监，理、：设备购？置等事？项应当依法》进行招标投标并【实行合同管理
】 第二十三条 【政府投资项》目要：严格按照批准—。。的建：。设，内容、建设标准、投！。资规模进行建设【不得擅自《变更或调整确因【客观条件进行重【大变更的《。须报原审批部—门批准
—第二十四条 项目】在建设过程中确【需调整？投资概算的由—项，目单位提出调整【方案报原审批部【门核定概算调—增幅度超《过原：批复概算百》分之十的原则上先】商请审？计机关审计待审计】结束后再视》具体情况进行概【算调整
第二】。十五条 政府投【资项目建《成，。。后项：目单位？应于6个月内—完成工程结》。算，和竣工？决算办理相关的【财务决？算审计、审批等【手续并按规定报项目！审批部门组织验收】。
第《二十六条 项目单位！应，当在竣工验收后及】时向：有关部？门办理固定资产移】交及产权登记手续】未经竣工验》收，的项目不得计入【固定资产
第】二十七条 政府投资！。有结余的项目单位应！当在产权《登记：后，及时将结余》资金情况报投资主】管部门资金上—。交财政？部门
《 ，第二十八条 政【府投资项《。目实行稽察》特派：员，制度对政《。府投资项《目进行？全过程独立稽察稽】察报告和处理意见】对项目单位和勘察】、设：计、施工、监理、】设备：供应：单位及有关管—理，部门具有约束力
！ 第二十九条—。 ，财政部门《对政府？。投资项目资金—使用进行《。监督管？理并依？据审计部门竣—工决算审计结—果或财政投资评【审报告批《复竣工财务决算审】计机关对政府投【资项目？的计：。划下：达、资金拨付、【财务支出和》工程实施等方—。面进行审计》监督建设《、水利、交通等部】门对工程质量—安全进行监》督行政？监察机关《对，涉及政府投》资项目的《各部门进行行政【监察
？ 第三十条— 不：涉及：保密要求的》。。。政府投资项目应按照！相关：规定：进，行公示任何单位【和个人都有权举报政！府投资项《目审批、建设和运营！管理中的《违，法违纪行为
— 第三十一】条 本办法》第二条中《“中央？专项资金”是指【车购税、燃》油税、民航基金【等使用以工代赈【资金、易《地扶贫搬迁资金、国！外贷款、省级财政性！专项资金《、，政府：性债券和基金的【项目以及国》家，。另有规定的项目按照！相应规定执》行
： 第三十二条【 各县（《市、区）人民政【府可按照本办法【制定相？应管：。理办法
第【三，十三条 《本办法自发布之日起！。施行有效期5年原】酒泉市政府投—资项：目管理办法（酒政】办发：〔201《2〕260号—）同时废止》
