酒泉市政府》投资项目管理办法 ！  　　第一条　】为了：进一：步规范政府投—资行为？。加，大简：政放权？力度加快转变—政府：职能改进政府投【资，项，目管理根据中央预】算内：直，接投资项目》管，理办法(中》华，人民共和国》国家：发展和改革》委员会令7号)【、甘肃省政府—投资项目管理办法】(甘政办发〔2【014〕34号)以！及有关法律、—法，规、政策制》定本：办法 　　第二【条　本办法所—称政府投资项目是】指全部或部分—使用中央《预算内投资中央专】项资金省级、市级】财政性建《设资金省、市政【府统一安排的政【府性债？券和：政府性基《金的项目市》。、县：（，。市、区）级财政性建！设，。资金的项目以及省】、市、？。县（市、区）—级政府负责偿还或提！供还款担保的—国外：贷款建？设项目？ 　　第三条　【各级发展《改革部门是本—行政区域内》政府投资《项目管理工》。作的主管部门—市直行业主管部【门在各自的职—责范围？。内履行？相应的政府投资【项目管理职责 　】　第四？条　：。政府投资重点用【于市场不《能有效配置资源【需要政府支持—的经：济和社？会，领域主要包括 　】　（：一）公益性和公【共基础设施投资项目！； 　　《（二：）保护和改》。善生态环《。境的投资项目； 　！　（三）促》进欠发达地区经济和！社，会发展的《投，资项目；《 　：　（：四）重大自主创【。新、转型升》级和重要前》瞻，性战略？性产业发展项—目； 　　》（五）符《合国家和地方政府有！关规定的其》他，项，目 ：　　第？五条　政府》投资：根据建？设项目的性质—和特点？采取直接《投资、资本金注【入、投资补助、贴息！等方式 　　（一】）政府可采取—无偿拨款方式直接投！资公益性和公共【基础设？施等非经营性项目；！ 　：　（：二）：政府可？。采取资本金注—入，方式投？资有收益的经—营性项目投资—形成的国有股—权、国有股份由政】府授权的出资—人，代，表机构行使相应权利！； 　　（三）政府！可采取无偿拨款【等定额？补助方式投》资促进欠发》达，地区经济和社会发】展项目； 　　（】四）政府可采取补助！或贴息方式投资【。。企业产业结构调【整、推进科技进步、！高，新技术产业化—发展项？目以及节约能—源、：循环经济发展—和环：境保护项目 　【　，政府投资项目—符合：上，述（一）、》（二）、（三—。）款规定的》应当执行审批制度】履行审批手续—     第六条】　执行审批制度的政！府投资项目发—展改：革、规？划建设、环境保【护、国？。土资源等《有关部门《要同步下《放预：审或审批权》。限同步简化审—批环节优化审批【工作流程《。加快办理前》。期手续提高审批效】率除重大《项目或国家另—有规：定外将项目建—议书、可行性—研究报？告、初步《设计“三道》”，审批程序简化为【“两道”《程序申请国家、省级！政府投？资的：项目按照国家、省】项目：管理规定审批可行性！研究：报告、初步》设计：；，市、：县（市、区）本级】政府投？资项目根据项目性】。质，及工艺方案》选择需要由本级投】资主：。管部门审批立项或可！行性研究报告、初】步设计 　　第【七条　？审批：部门根据《相关部门已批—准的规划选址、【用地预审《、环境影响评价、节！能审查、《社会：稳定风险评估—等前置手续审批项目！可行性？研究：报告项目单位依据】可行性研究报告批】复文件办《理规划许《可、建设用地等【。手续 　　第八【条　项目单位应【当依：据批准的可行性研】究报告内容进行初】步设计初步设计【概算总投资》超，过批准的可行性研】究报告总投资额【10%的要按程序重！新报批可行性研【究报告经《。批准的初步》设计及投资概算应】当作为项目》建设实施和控制投】资的依？据 　　《。第九：条　政府投资—项目的可行性研究报！告，、初步？设计由项目》审批部门建立评估】机构库？随机抽取有资—质的咨询《评估机构进行咨【询评：估或评审特别重大的！。。项，目应当？进行专家评》议咨询评估或评审】未，通过的？。不予审批 　　【第十：条　政府投资项目】根据建设性》质、：资金来源和投资【规模分别由国家、省！、市：、县（市、》。区）政？府投资主管部门或行！业主管部《门，审批：可行性研究报—告、初步设》计，及概算上一级行【业主管部门有项目】专，项管理？办，法的服从其》规定  《。   （一》）根据规定由国【家，、省：级投资主《管部：门或省直行业主【管，部门审批的政府投】资项目由市级、【县（：市、区）级投资主】管部门？会，同有关？部门根据《国家产业政策和投】资方向逐级提—出或预审由市级投资！。主管部门审核—转报省级投资主管】部门预审后报国家】投资主管部门批【。准或由省级投—资主管部《门批准 《　　（二）审批权限！按照项目《。资金来？源，予以：划，分 ：　，　1.？对于市、县》。（市：、区：）政：府使用本级》财政性？资金建设的项目【不论投资规模大小】凡使用市本级—财政性资《金建设的项目由【市级投资主》管部门审批》并组织竣工验—收凡使用《县（市？、区）本级财—政性资金建设的项目！由县（市《、区：）投资主管部门审】批并组织竣工验收】 　：　2：.对于全《部或部分使用—中央预算内投资中央！专项资金省级、【。市级财政性建设资金！省，、市：政府统一安》。排的政府性债券和】政府性基金的项【目按政？府投资规模分—级审批？ 　　？（1）？除国家、省级另有】规定外总投资50】。0，0万元及以上且中】央、省级政》府投资比例超—过40%的项—目或安排中央、省】级政府投资》200？0万元及以上—。的项目由市级、【县（：。市、区）级投资主管！部门根据国家产【业政策和投资方向预！审后经市《。级投资主管部门报】省级政府投资—主管部？门审批并《。组织竣工《验收 　　（2【）除国家、省级【另有规定外总投资5！。000万元》以，下、500万元以上！且中央、省级、市级！。政，。府投资比例不—。超过：。4，0%的项《目或安排中央、省】级、市级政府—投资20《00万？元以下、20—0万元以上的—项目按职《责权限和隶属关系由！县（市？、区）政府投资主管！部门提？。出，并预审后报市—级投资主管部门【审批并组织竣工验】收， 　　(3)除国家！、省级另有规定外总！投资500万元及以！下且中央、》省级、市级政府【投资比例不》超，过40%的项目【或，安排中央、省级、】市级政府投资200！万，元及以下的项目按】职，责权限和隶属关系由！县（市、区）—政府：投资主管《部门审批并组织竣】工验收 　》（，三，。）党政机关》。楼，堂，馆所建设项目—审批权限严格按照国！家和省委、省政府】规定执行新》建和维？修改造办公用房【项目不论资金来源】一律实？。行审：批制 　　第十一条！　，。项目审？批实行限时》办结制对《于符合条件、审【批所需材料》齐备的自正式受【理之日起《可行性研究报告【、初步？设计及概《算审批均在5个工】作，日内办结上述时间不！含申：。请人补充资料延【时和咨询评估机构评！审时间？ 　　第《十二条　政》府投资？项目实行联》合审查制度由项目】审批部？门牵头？组织相关部》门和专？。家进行联合审查【和评审科学、合理】地确定？投资项？目  ？   第十三条【　需：要申请中央、—省预算内投资—的项：。目应当？在项目审批、—核准、备《案程：序完备后提》交资金申请报告由市！投资主？管部门汇《总审核后《报省投资主管部门】审批 　　》第，十四条　资金申请报！告应当包《括以下主要》内容 　　（一【）项目单位的基【本情况； 　—　，（二）项《目的基本情况包括建！设内容、《总投资及《资金来源、建设条件！落实情况《。等并附项目》审批（核准、备案】），。文件； 《　，　（三）申请—政府投？资，的主要理由和政策】依据； 　　（四）！投资：主管：部门要？。。求提供的其他内容 ！　，　，第十五条　投—资主管部《门受理资金申请报】告后重点对以下事】。项进行审《查 　　（一）符合！政府投资的》使用方向； 　　】。（二）符合政府投】资的：安排原则《； 　　（三）【提交的相关》文件齐备《、有效； 》　　（？四）项目《的主要？建设条件《基本落实 》　　第十六条—　市级？财政投资项目按【照酒泉市市级政【府投资项目》管理办法《执行 　　第十七】条　政？府投资主管部门应】当严格遵照》科学：、民主、公开、【公正、高效的原【则按照宏观调—控要求和工作—重点统筹安排政府投！资，项目平等对》待各类投《资主体 　　—第十八条　政府【投资：项目：应当按照“先—收尾、后《续建、再《新开”的时序安【排投资主管部门应会！同行业主管》部门加强统筹协【调合理使《用各类政府资金【杜绝多头申报、【重，复安排     】 第十九条》。　各：级政府投资主管部门！根据工程实》际进展情况和年【度投资计划》及时：下达项？目投资计划未经同意！任何单位和个—人不得擅自变更项目！投资计划 　　第】二十条　政府有【关部门和项》目，主管部门要加强政】府资金管理确保专款！专用不得转移、挪】用、挤占、截留【 　　？第，二，十一条？。　按照国家有—关规定政府投资项】目应当组建项目【。。法人或确《。定项目建设管—理单位政府投资【的，经营性项目实行项目！法人责任制；非经】营性项目按照—国家和省政府有关规！定推行代建制 　　！第二：。十二条　政府投资】项目的勘察、—设计、施工、监理】、设备购《置等事项应当依法】进，。行招标投标》并实行合同》管理 　　第二十】三条　政府投资项】目要严？格按照批《准的建？设内容、建设标准】、投资规模进行建设！不得擅自变更或调】整确因客观条件进】行重大变更的须报】原审批部门批准【 ，　　第？二十四条《　项目在建》设过程？。中确需调整投—资概算的由》项目单？位提：出调整方案报原审批！部门核定概算调增幅！度超过原批》复概算？百分：之十的原《则上先商请》审计机关审》计待审计结束后再】视具体情况进行【概算调整 　　【第二十五《条　政府《投资项目建成—后项：目单位？应于6？个月内完成工程【。结算和竣工决算办理！相关的财务决算【审，计，、审批等《手续并按规定报项】目审批部门》组织：验收： ，　　第二十六条【　项目单《位应当在《竣工：验收后？及时向有关部门办理！固定资产移交及产权！登记手续未经竣【。工，验收的项《目不得计《入固定？。。。资产 　　第—二十七条　政府投】资有结余的项目单】位应当？在产权登记后及时将！结余资金情况报【投资主管部门资金】上交财政部》门 　　《第二十八条》　政府投资项目实】行稽察特派员制度】。对政府投《资项目进行全过【程独：立稽察？稽察报？。告和：处理：意见：对，项目单位和勘—察、：设计、施工》、监：理、设备供应—单位及有关管—理部门具有》约束力？。。 　　第《二十：九条　财政部门【对政府？投资项目资金使用】进行：。监督管理并依—据审计部门竣工决算！审计结果或财政投】资评审报告批复【。竣，工财务决算审—计机关对政》府投资项《目，。的计划下达、资金拨！。付、财务支出和【工程实施等方面【进行审？计监督建设、—水，利，、交通等《部门对工《程质：量安全进行监督行】政监察机关对涉及】政，府投资项目的各【部门进行行政监【察 　　第三—十条：。　不涉及保密要求】的政府投《资，。项目应按照相—关规：定进行？公示任何《单位和个人》都，有权举报政府投资】项目审批、建设【和运：营管理中《的违法违《纪行为？。   ？  第三十一—条　本办法第二条】。中“：中央专项资金”【是指车购税、燃【油税、民航》基金等？。使用以工代赈资金、！易地扶贫搬》迁资金？、国外？。贷款、？省级财政《性专：项资金、政府—性债券和基金的项】。。目以及国《。家另：有规定的项》目按照相应规定执行！ 　　第三》十二条　各县（【。市、区？）人民政《府可按照本办法制】定相应管理办法【 　　？第三十三条　本办法！自发布？之日起施行有效期5！年原酒泉市政—府投资项目管理【办法（？酒政办发《〔20？12：〕260《号）同时废止—