酒泉市政府投—资，项目管？理办法？
《 ，第，一条 为了进—一步：。规范政府投》资行为？加大简政放权力度加！快转变政府职—能改进政府投资项】目管理根据中—央预算内直接投资】项目管理办法(中华！人民共？和国国家发》展和：改革委员会令7【号)、甘《肃省政？府投资项《目管理办法》(甘政？办，发〔2014—〕，34号)以及—有关法律、》法规、政策制定本办！法
《第二条 本》办法所称政府投【资项目是《指全：部或：部分使用中》央预：算内投资《中央专项资金省级】。、市级财政性建设资！金省、市政府统【一安排的《政府：性债券？和政府性《。基金的项目》市、县（《市、区）《级财政性建设资金的！项目以及省、市、】县（市、区）—级政府负责偿还或提！供还款担保的国外】贷款建设项目
！第三条 各级发【展改革部门是本行政！。区，域内政府《投资项目管理工作的！主管部门《市直行业《主，。管，部门在各自》的职责范围内—履行相应的政府【投资项？目管理职责
】第四条 政府投资重！点用于？市场不能《有效配置资源需【要，政，府支持的经济和【社，。。会，领域主要《包括
《 （一）公益—。性和公共《基础设施《投资项？目；
（二【）保：护和改善《生态环境的投资【项目；
—（三）促进欠发达地！区经：济和社会发展的投资！。项目；？
？（四）重《大自主创新、转型升！级和重要前瞻—性，战，略性产业发展项目；！
： （五）符》。合国家和地方政府】有关规定的其—他，项目
第五条】。 政府？投资根据建设项目】的性质和特点采取直！。接投资、资》本金注入、投资补助！、贴息等方式—
， （？一）政府可采取无偿！。拨款方式《直，接投资公益性和【公共基础《设施等非《经，。营性项目《；
（二）政】府可采取资本—金，注入方式投》资有：收益的？经营性项目投—资形成的国有股【权、国有股份由政府！授权的？出资人代表》机，构，行使相应权》利；
（三【）政：府，可采取？无偿拨款等定额补助！方式投资促》进欠发？达地区经济和—社会：发展项目；》
（四）政【。府可采取补助—或贴息方式投资【企业产业结》。构调整、推》进科技进步、—高新技术产》业化发展项目—。以及节？约能：源、循？环经济发展和—环境保护项目—
政府投资项】目，符合上述（一）【、（二）、（三【）款规定的应当【执行审批制度履行】审批手续
！第六条 执行审批】制度的政《府投资项《目发展？改，革、：规划建设、》环，境保：护、国？土资源等有》关部门要同步下【放，预审或审批权—限同步简化审批环】节优：化审批工作流程加快！办理前期手续提【高审批效率除重大项！目或国家另》有规定外《将项目建议》书、可？。行性研究报告、初】步设计“三道—”审：批程序简化为—“，两道”程序申请国】家、省级《政府投资的项目【按照国家、省项目】管，理规定审批可行性】研究报？。告、初步设计—；市、县《（市、？。区）本级政》府投资项目根据项】。目性质及工艺—方案选择需》要由本级《投资主管部门审批立！项或可行性研究报告！、初步设计
第！七条 审批部门根】。据相关部门已批准】的规：划选址、用》地预审？、，环境影响《评价、节能》审查、社《会稳定风险评估等前！置手续审批项目可行！。性研究？报告项目单位依据】可行性研究报告【批复文件办理规划许！。可、建设用地等手】续
第》八，条 ：项目单？位应当依据》批准的可行》性研究报告内容进行！初步设计初步设【计概算？总投资？超过批？准的：可行性？研究报告总投—资，。额10%《的要按程序重新报批！可行性研究报—告经批准的初—步设计及《投资：概算应当作》为，项目建设实施和控制！投资的依《。据
《第九条 《政，府投资项目的可行性！研究报告、初—步设计由《项，目审批部《门建立评估机构【库随机抽取》有资质的咨询—评估机？构进行咨询评估【或评审特别》重大的项目应—当进行专家评议咨】询，评估：或评：审未通过的不—予审：批
第十条 】政府：投资项目《根据建设性质、资】金来：源和投资《规模分？别由国？家、省、市》。、县（？。市、区）《政府投资《主管：部，门或行？业主管部门审批【可行性研究报告【、，初，步设计及《概算上一《级行业主管部门有】项目专项管理—办法的服从其规定】。
（一）】根据规？定由国家《、省级投资主管部门！或省直行业主—管部门审批的政【府投资项目由市级】、县（市、区—）级：投资主管部门会【。同有关？部门根据国家产业政！策和投资方向逐【级，提，出或预审由》市级：投资：主管：部，门审核转《报省级投资主—管部门预审后报【国家投资《主管部门《批准或由《。省级投资《主管部门批准
【 （二）》审批：权限按照《项目资？金来源予以》划分
1.对于！市，。、县（市、区）【政府使？用本级财政性—资金建设的项目【不论投资规模大小凡！使用市本《级财政？性资金？建设的项目由市级】投资主管《。部门：审批并组织竣工验收！凡使用县（》市、区？）本级财政性—资金建设的项目由】县（市？、区）投资主管【部门审批并组—织竣工验《收
： 2？.对于全部或部【分使：用中央预《算，内投资中央专项资】金省级、市级财政性！建设资金省》、，市，。政府统一《安排的政府》性债券和政府性基金！的项目按政府—投资规？模分级审《批，
（《1，）除国家、省—。。级另：有规定外总投资5】。000万元及以上】且中央、省级政府】投资比例超》过，40：%的项目或》安排中央、省—级政府投资》2000万元及以上！的项目由市级、县（！市、区）级》投资主管部》门根据？国家产业《政策和投《资方：向预：审后经市级投资主】管部：门报省级《政府投资主管部门审！批并组织《竣工验收
（2！）除国家《、省级另有规定外总！投资500》0，万元以？下、500》万元以？上且中央、省—级、市级政府投资比！例不超过4》。0%的项目或安排中！。。。央、省级、市级政府！投资20《00万元以下、2】。00万元以上的项目！按职责权限和—隶属关系由县（【市、区）政府投资主！管部门提出并预审】。后报市级投资—主管部门《审批并组织竣工【验，。收
？。 (3)《除国家、省级另有】。规定：外总投资50—0万元？及以：下且中央、省级、市！级政府投资比—例不：超过40%》的项目或安排中央、！省级：、市级政《府投资？2，00：万元及以下的项目】按职责权限和隶【属关系由县（—市、区）政府投资主！管部门审批》并组织？竣工验收
—。（三）党政机关【楼，堂馆所建设项目【。审批权限严格—按照国家《和省委、省政府规定！执行：新建和维修改造办公！用房项目不》论资：。金来源一律实行【审批制？。
第十》。一条： 项目审《批实：行限时办结制对于符！合条件、审》批所需材料》齐备：的自正？式受理之《日起：可行：性研究报告、—初，步设计及概算审批】均在5个工》作日内？办结：上述时间不含申请人！补充：资料延时和》咨询评估机构评审时！。间
第十二【条 政府投》资项目实行联合【审查制？度由项目审批部门】牵，头，组织相关部》门和专家进》行联合审查和—评，审科学、合理地确】定投：资项目
】第十三条《。 ，需要申请中央—、省预算《内投资的项目应【当，在，项目审批、核准【、备案程序》完备后提交资金【申请报告由市投【资主管部门汇总【审核后报省投—资主管部门》审批
？ 第十四条 资】。金，申请：报告应当包括—以下主要内容—
， ：（一）项目单—位，的，基本情况；
】（二）项目的基【本情况包括》建设内容、》总投资？及资金来源、—建设条件落实—情况等并附项目审】批，（核准、备案）【文件；
》。 ，（三）申请政府投】资的主要理》由和政策依据；
】 ：（四）投资》主，管部门？要求提供《的其他内容
第！十，五条 投资主管【部，门受理资金申—。请报：告后重点对以下事】项进行审查
（！一）符合政府投资的！使用方向；
（！二）符？合政府投资》的安：排原则；《
， （三）提交的相！关文件齐《。。备、有效；
【 （四）《项目的主要建—设条件？基本落实
第十！。六条 ？。市级财政投资项【目按照酒泉市市级政！府投资项目管理【办法执行《
第十七条【 政府投资主管【部门应当严格遵照科！学、民主、》公开、公正、高效】的原则按《照宏观调控要求【和工作重点》统筹安排《。政府：投资项目平等对【待各类投资主—体
第十八【条 政府投》资项目应当》。按照“先收尾、【后续：建，。、再：新开”的时序—安排投资《主管部门应》会同行业《主管：部门加强统筹—协调合理使用各【类，政，府资金杜绝多头申报！、重：复安排
《 》第十九条 各级政】府投资？主管部门根据工程实！际进展？情况和年度》投资计划及时—下达项目投》资计划未经同—意任何单位和个【人不：得擅自变更项目投】资计划
第【二，十条 政《府有关部门和项【。。目主管部门要—加强政府资金—管理确？保专款专用》。不得转移《、挪用、挤占、截留！
？第，二，十一条 按照国家】有关规？定政府投资项目应当！组建：项目法人或》确，定项：目建设管理单—位政：府，投资的？经营性项目实—行项目法《人责任制；》非经营性项目—按照国家和省政府】有关：规定推行代建—制
第二十【。二，条 政府投资项目的！。。勘察：、设计、施工—、，。监理、设备购置等】事项应当依法进行】招标投标并实行合同！。管理
？ 第二十》三条 政府投—资项目？要严格按照批准的】。建设内？容、建设标》准、投资规模进行建！设不得擅自变更或】调整确因客》观条件进行重大变更！的须报原审批—。部，门批准
第【二十四条 项目在】建，设过：程中确？需调整投资》概，。算的由项目单位提出！调整：方案报原审批部门】核定概算调增幅度超！过原批复概算百分】之十的原则上先商请！审，计机关审计待审【计结束？后，再视具？体情：况进行概算调整
】 第二十五条 政！府投资？。项目：建成：后，。项目：单位应？于，6个月内《完成：工程结算《和竣工？决，算办理相关的财【务决算审计、—审批等手续并—按规定报《项目：审批部门组》织验收
第【。。二，十六条 《项目单位应当—在竣工验收后及【。时向：有关部门办理固【定资：产移交及产权登【记手续？未经竣工验收的项】目不得计入》。。。固定资？。产
第二十【七条 政府》。投资有结《余的项目单位—应当在产《权登记后及时—。。将结余资金情—况报投资《主管部门资金上交】。财政：部，门
：。 ， 第二十八条 【政府投资项》目实：行稽：察，特派员制《度，对政府投资》。项目进行《全过程独立》稽察稽察报告—和处理意见对—项目单位和》勘，察，、设计、施工、监】理、：。设备供应单》位及有关《。管理部门具有约束力！
第二十九【条 财政部门对政府！投资项目资》金使用？进行监？督管理并依据审【。计部门竣工决—算审计？。结果或财政投资评】审报：告批复竣工财务【决算审计机关对【政府投资《项目的？计划下达、资—金拨：付，、财务？支，出和工程《实施等方《面进行审计监督建设！、水利、交通等部】门对工程质量安【全进行监督行政监】察机关对《涉及政府投资项目的！各，部门进行《行政监察
— 第三十条 不【涉及保密要求—的政府投资》项目：应按照相关》。规定进行公示任【何单位和个人都【。有权举报政府投【资项：目审批、建》设和运营管理中【的违法？违纪行？为
？ ？第三十一条 本办】法第二？条中：“中央？专项资金”是—指车购税、燃油【税、民？航基金等使》用以工代赈资—金、易地《扶贫搬迁资金—、国外贷款、省级】财政性专项资—金、政府性债券【和，基金的项目以—及国：家另有规定》的，项目：按照：相应规定执行
【 第三十》二条 各县》（市、？区）人？民政府？可按：照本办法制定相应】管，理办法
》 第三？十三条 《。。本办法自发布之【日，起施行？。有效期5年原酒泉】市，政府投资项目管【理办法（酒政办发〔！2012〕2—。60号）同时废止】
