酒泉市政府》。投资项目管理—办法  《。 　　第一条　为】了进：一步：规范政府《投资：行为加大简政放权】力度：加快转变政府职能】改进政府投》资项目管理根据【中央预算内直接【。投资项目管》理办法(中华人民】共和国国家发—展和改？革，委员会令7号—)、甘肃省政府投】。资项：目，。管，理办法(《甘政办发〔2014！〕34号)以及有关！法律、法《规、：政策制定本》办法： 　　第《二，条　本办《法所称？政府投资《项目是指《全部或部分使用中】央预算内投资中央】专项资金省级、市级！财政：性建设？资，金省：、市政？府统一安排的政府】性债券和政府性【基金的项目市—。、县（市、区）【级财政？性建设？资金的项目以及省】、市、县《（市、区）级政【府负责偿还或提【供还：。。款担保？的国外贷款建设项】目 　　第三条　】各级发展改革—部门是本行政区域内！政府投资项》目管：理工作的主管部门】。市直行业主》管，部门在各自的职责范！围内：履行相应的政府【投资项目管理职责】 　　第四条　【政府投资重点用于市！。场不能有效配置资】源需要政府支持【的经济和社》会，领域：主要包？括 　　（》一）：公益性和公共基础】设施投资项目—； 　　（二）【保护和改善生—态环境的投资—项目：； 　？　（三）促进欠发】达地区经济》和，社会发展《的投资项目； 【　，　（四）重大—。。自主创新、转型【升，级和重要前瞻性战略！性产业发展项目【。； 　　（》五）符合国家和地方！政府有关规定—的其他项目 　　】第五条　政府—投资根？据建：设项目的《性，质和特点采》取直接投《资，、资本金注入、【投资补助、贴息【等方式 　　—（，一）政府《可采取无偿拨款方】式直接投资公益性和！公共基础设》施等非？经营：性项目； 　　【（二）？政，府可采取资本金注】入方：式投资有收益—的经营性项》目投资形《成，的国有股《权、国有股份由【政，府授：权的出资人代—表，机构行使相应权利】； 　　（三）政府！可采取无偿拨款等定！额，补助方式《投资促？进欠发达地》区经济和社会发展项！目； 　　》（四）政《府可采取补助或贴息！方式投资《企业产业结构调整、！推进科？技进：步、高新技术产业化！发展：项目以及节约—能源、？循环：经济：发展和环境保—护项目 　　政府】投，资项目符合上—述（一）、（二）、！（三）款规定的【应当执行《。审批制度《履行审批手》续   《  第六条　执行审！批制度的政府投资项！目发展改革》、规划建设、环境保！。护、国？土资源等有关部门要！同步下放预审或审】批，权限同步《简化审批环节—优化审批《工作：流程：加快办理前期—手，续提高审批效率除】重大项目《或国家另《有规定外《将项目建议书、可行！性研究报《告、初步设计“三】道，”，审批程序简化为【“两道”程》序申请国家》、省级政府投—资，的项目按照国家、】省，项目管理规定审批】可行性研究》报告、初《步设计；市、县（市！、区）本级政府【投资项？目根据项目性质及工！艺方案选择需要由】本级投资主管部【门审批立《。项或可行性研究【。报告、？初步设计 　　第】七条　？审批：部门根据相关—部门已批准》的规划选址、—用地预审、环境影响！评，价、节能《审查、社会》。稳定风？险评估等前置手续】审批：项目可行性研究报】告项目单《位依：。据可行性研》究报告批《复文件办理规—划许可、建设用【地等手续 　　【第八条　项目单【位应当？依据批准的》可行性研《究报告内容》进行初步设计初【步设计概算》总投资超《过，批，准的可行性研究【报告总投资额10】%，的要：按程序重新报批可行！性研究报告经—批准：的初：步设计及投资概【。算应当作为项目建设！实施和控制投资的】依据 ？　　第九《条　政府投资项【。目的：可，行性研究报告、初步！设计：由项目审批》部门建立评估机【构，库随机抽取》有资质的咨》询评：估机构进行咨询评估！或，评审特别《重大的？项目应当进行专家】。评议咨询评估或评审！未通：过，的不予？审批 　　第十【条　：政府投？资项目根《据建设？性质：、资金来源和投资规！模分别由国家—、省、市、县（市】、区）政府投资主】。。管部门或行业主【管部门审批》可行性研究》报告、初《步设计及《概算上一级行业主】管部门有项》目专项管理办法的服！从其规定   【  （一）》根据规定由国—家、省级投资—主管部门或省—直，行业主管部门审【批的政？府投：资项目由市级、县（！市、区）级投资主】管，部门会？同有关？部门：根据国家产业政策和！投资方向逐级提【出或预审由》市级投资主管部门】审核转？报省级投资主管部】门预审后报》国家投资主管部【门批准或由省级【投资：主管部门批准 　　！（二）？审批权限按照项目】资金来源予以划分】 　　1《.对于市、》。县（市、区）—政，府使用本级》财，政性资金建》设的项目不论—投资规模大小凡【使，用市本级《财政性资金》建设的项《目由市级投资主管部！门审批并组织竣工验！收凡使用县（市、】区）本级财政性【资金建设《的项：目由县（市》、区）投资主—管部门审批并组织竣！工验收 　　2.对！于，。全部：或部分使用中央【预算内投资中央专项！资金省级《、市级财政性建【设资金省、市政府】统一安排的政府性债！券和政府性》基金的项目按政府】投资规？模分级审批 　【　（1）《除国：家、省级另有规【。定外总投《资，5000万元及【以上且中央、省【级政府投资比例超过！40%？。的项目或安排中央】、省级政府投资【200？0，万元及以上的项目由！市级、县（》市、：区）级投资主管【部门根据国家—。产业政策《。和投资？方向预？审后经市级投—资主：。管部门？报省级政府》。投资主管部门—审批并组织》竣工：验收 　《　（2）除》国家、省级另—有，规，定外总投资》5，00：0万：元以下、500【万，元以上且中央、省级！、市：。级政府投资》比例不超过40%】的项目？或安：。排中央、省级—、市级政府投—资2000万元以下！、，200万《元以上的项目按【职责权限和隶属【关系由县（市、区）！政府投资主管—部门提出《并预审？后报市？级投资主《管部：门审批并组》织竣工验收 　　】(3)除国家—、省：级另有？规，定外：总投资50》0万元及以下且中】央、：省级、？市，级政府投《资比例不《超，过40%的》项目或安《排中：央、省级、市级【政府投资2》00万元及以下的】项目按职责》权限和隶属》关系由？县（：市、区）《政府投？资主管部门》审批并组《织竣工验收 　（】三）党政机关楼堂馆！所建设项《目审批权限严格【按照国家和省—委、省政府规—定，执行新建和维修改】造办公用房项—目不论资金来源一律！。实行审批制 　　】第，十一条　项目审批】实行限时办结制【对于符合条件、审】批所：需材：料齐备？的自正式受理之【日，起可行性研究报告、！初，步设计及概》算审批均在5个工】作日内？办结上述时间不含申！请人补？充资：。料延时和咨询评估】机构评审时间 【　　第十二条—。　政府投资项目实行！联合：审查制度由项目审】批部门牵《头组织相关部门【和专家进行联合【。审查和评审科—学、合理地确定投】资项目？     第—十三条　需要申【请中央、省预算【内投资的项目—应当在项目审批、】核准、备案》程序完备后提交资金！申请：。报告由市投资主管】部门：汇总审核后报省投】资主管部门审批 】　　第十四条　资金！申请报告应当包括】以下：主要内容 　—　（一）项目单位】的基本情况》； 　　（》。二）项？目，。的基本情况包括建】设内容、《总投资及资金来源、！建设条件落实情况】等并附项目》审批（核准》、备案）文件；【 　　（《三，）申请政府投资的】主要理由和政策依】据，； 　　（四—）投：资主管部《门要求提供的其【。他内容 　　—第十五条　投—资主管部门受理资】金申请报告后重点】对，以下事项《进行审查 　　（一！）符合政府投—资的使用《。方，。向；： 　：　（二？）符合政府投—资的安排原则—； 　　（三）提】交的相关《文件齐备、有—效，； 　　（四）【项目的主要》。建设条件基本落实】 　　第十六条【　市级财政投资项目！。按照酒泉市市—级政府投资项—目管理？办法执？行 　　第十七条】　政府投《资主管？部门应当严格—遵照科？学、：民主、公开、公【正、高效的原则按照！。宏观：。调控要求《和工作重点》统筹安？排政府投资项目平】等对待各类》投资主体《 　　第十》八条　政府投资项目！应当按照《。“，先收尾、后续建、再！新开”的时序安排投！资，主管部门应会同【。行业主？管部门加《强统筹协调合理使】用各类政府资金杜绝！多头申报、重复安】排     — 第十九条　各级】政府：投资主管部门根据】工程实际进展情况和！年度投资计划及【时下：达项目投《资，计划未经《同意任何单》位和个人不得擅自变！更项目投资计划【。 　　第二》十条　政《府有关部门和项目主！管部门要《加强政府资》金，管理确保专款—专用不得转移、挪用！、挤：占、截留 　　【第二十一条》　按照？国家有关规》定政府投资项—目应：当组建项《目法人或《确，定项：目，建设管理单位政府】投资的经营性项【目，。实行项目法》人责任制；非经【营性：项目按照国》家和省？政府有关规定—推行代建制》。 　：。　第：二十二条　》政府投？。资项：目的勘察、设计【、，施工、监理、设【备购置等事》项应当依《法进：行招标投标》并，实行合同管理— 　：　第二十三条—　政府投资项目要严！格按照批《准的建设内容—、建设标准》、投：资规模进行建设【不得：擅自变更或调整确因！客观条件进行重大变！更的须报原审批部】门批准 　　第二十！四，条　项目在》建设过程中确—需调：整投资概《算，的由项目《单位提？出调整方案报—。原审批部《门核定概算调增幅】度超过原批》复概算百分之十的原！。则上：先商请审计机—关审计待审计结【束后再视具体情况进！行概算调整》 　　第二》十五：条　政府投资—项目建成后项—。目单位？应于6个月内完【成工程结算和竣【工决算办理》相关的？财务决算《。审计、审《批等手续并按规【。定，报项目审批部门组】织验：收 　　第二十【六条　项《目单位应当在竣【工验收？后及时向有关—部门办理固定—资产移交及》产权登记手》续，未经竣工验》收，的项目不《得计入固定资—产 ：　　第二十七条　政！府投：资有结余《的项目单位应当在】产权登记后及时将结！。余，资，金情况报《投资主管部门—资金上交财政部门】 　　？第二十八条　—政府投？资项目实《行稽察特派员制【度对政府投资项目进！行全过程独立稽察稽！察报告和《处理意？见对项目单位和勘察！、设计、施》工、监理、设备供】应单：位及有关管理—。部，门具有约束》力 ：　，　第二十九》。条　财政部门—对，政，府投：资项目？资，金，使用进行监督管【理，并依据审计部—门竣工决算审计结果！。或财政投《资评：审报告批复竣工财务！决，算，审计机？关对政府投资—项目：。的计：划下：达、资？金拨付？、，财务：支出和工程实施等方！面进行审计监督建设！、水利、交通—等部门对工程质量】安全进？。行监督行政监察机】关对涉及政府—投资项目《的，各部：门进行行《政监察 　　第【三十条　不涉及【保密要求的政—府投：资项：目应按照相》关规定进行公示【任何单位和个人【都有权？。举报政府投资项目审！批、建？设和运营管理中的】违法违纪《行为 ？。   ？ 第三十一条　本办！法第二条中“中央】专项资金”是指车】购，税、燃油税、民航基！金等：使用以工代赈资金】、易地扶《贫搬迁资金、国【外贷款、省级—。财政性专项资—金、政府性债—券和基金的》项目以及国家另有规！定的项目按照相应规！定执行 　　第三十！二条　各县（市、区！）人民政《府可按？。。照本办法制定相【应管理办法 —　　第三《十三条　本办法自】发布之日起施行有】效期5年原酒泉市政！府投：。资项目管理办法（酒！政办发〔201【2〕260号）【同时：废止：