酒，泉市政府投资—项目管理办法
！ 第一条 为了】进一步规范政府投资！行为加大简政—放权力度加快转【变政：府职能改进政府投资！项目管理根据中【央预算内《直接：投资项？目管理办法(中华】。人民共和国》国家发？展和改革《委员会令7号—)、甘肃《省政府投资》项目管理办法(【甘政办发〔2014！〕34号)以及【有关法律《、法规、政》策制定本办法
！第二：条 ：本办法所称政府投】资项目是《。指全部或部分使用】。中央预算内投资中央！专项资金《省级、市《级财政性《建设资金省、市政府！统一：安排的政府性债券】和政：府性基金的项目【市，、县：（市、区）》级财政性建设资金的！项，目，以及省、市、—县（：市、区）级政府负责！偿还或提供还—款担保的《国外贷款建设项目
！ 第？三条 各级发展【改，革部门是《本行政？区域内政府投资【项目管理工》。作，的主：管部门市《直行业主《管部门？在各自的职责范围】内履行相应》的，政府投资项目管理职！责
《第四条？ 政府投资》重点用？。于市场不能有效配】置资源需要》政府支持的经济和社！会领域主要包—括
（一）公】。益性和公共》基础设施投》资项目；
》 （？二）保？。护和改善生态—环境的投资项目【；
： （三）促进欠发！达地区经济和—社会发展的》投资：项，目；
（—四）重大自主创新、！转型升级和重要【。前瞻性战略》性产：业发展项目》；
（》五）符？合国家和地》方政府？有关规定的其他项目！
第五条— 政府？投资根据建设项目】的性质和特点—采取直接投》资、资本金注入【、投资补助、贴息】等方式
》 （一）《政府可采取》无偿拨款方式直【接，投，资公：益性：和公共基础设施等】非经营性项目；
！ （二）政府可采取！资本金注入方式投】资有收益的经营性】项目：投，资形成？的国有股权、国有】股份由政府授权【的出资人代表机构】。行使相应权》利；
《。 ，。。（三）政《府可采？取无：偿拨款等定额补助】方式投资促》进欠发达《地区经济和社会发展！项目；
—（四）政府可采【取补助或贴息—方，式投：资企业产业结—构调整、推进科技进！步、高？。新技术产业化发【展项目以及》节约能源《、循环经济发—展和环境《保护项目
— 政府投资》项目符合上述（一）！。、（二）、（三）款！规定的应当执—行审批制度履—行审批？。手续
《 ？第六条 执行—。审批制度的政府【投资项目发展改革、！规划建设、环境保护！、国土资源等有关部！门要同？步下放预《审或审批权限同步】简，化审批环《节优化审《批工：作流程加快办—。理前期手续提高审批！效率除重大项目【或国家另有》规定外将项目建【议书、可《行性研究报告、【初步设？计“三道”》审批程序简化为【“两道”程序申请】国家、？省级政府投资的项】目按照国家、—省项目管理规定审】批可：行性研？究报告、初步设【计；：市、县（市、区【）本级政府》投资项目根》据项：目性质及《。工艺方案选择需【要由：本级投资主管部门审！批立项或可行性【研究：报告：。、初步设计
【 第七？条 审批部门根据】相关部门已批—准的规划选址、用】地预审、环境影【响评：价、节能审查、社会！稳定风险评估—等前置？手续审批项》目可行性研究报告项！。目单位依据可—行，性研究报告批复【文件办理规》划许可、建设—用地等手续
】第八条 项目单【位应：当依据批准》的，可行性研究》报告内容进行初【步设计？初步设计《概算总投资超过批准！的可：行性研究报告总【投资额10》%的：要按程序重》新报批可行性研究】报告经批准的—初步设计《及投资概算应当【作为：项目建设《实施和控制》投资的依《据
： ， 第：。九条： 政府？投资项目《的可行性研究—报告、初《步设计由《项，目审批部《门建立评《估机构库随机抽取】有，资质：的咨询？评估机构进行咨询】评估或评《审特别？重大：的项目应当进行【专家评议咨询评估】或评审未通过的【不予：审批
《 第：。十条 政府投—资项目根据建设性质！、资金？来，源和：投资：规模分别由国家、省！、市、？县（市、区）政府投！资主管部门》或行业主管》。。部门审？批可行性研究报【告、初？步设计？及概算上一级行【。业主管部门有项目专！项管理办《法的：服从其规《定
？ （一）根据规！定由：国家：、省级投资》主管：部门或省《直行业主管部门【审批的政府投资项】目，由市级、《县（市、区）级投资！主管部门《。。会同：有关：部门根据国家产业政！策和投资方向逐级】提出或？预审由市级投资【主管部？门审核转《报省级？投资主管部门预审后！报国家投资主管部门！批准或由省》级投资主《管部门批《准
？ （：二）审批权限—按照项？目资金来源》予以划分
1.！对，。。于市、？。县（市、区》）政府使用本级【财政性资金建—设的项目不论投资】规模大小凡》使用市？本级财？政性：资金建？设的项目由》市级投资主管部门】。审批并组织》竣工验收凡使用县（！市、区）本级—。财政性资《金建设的项目由县】（市、？区）投资主管—部门审批并组织【竣工验收
2.！对于：全部或部《分使用中央预算内】投资中央专项资【金省级、市级—财政性建设资金省、！。市政府统一安排的】政，府性：债券和政府》性基金的项目按【政府投资规模分【级审批
（1）！除国家、省级—另有规定外》总投资5000【万元及以上》且中央、省级—政府：投，资比例超过40%的！项目或安排》中央：。、省级？政府投资2000】万元及以上的项目由！市级、县（市—、，区）级投资主管【部门根据国家—产业政？策和投资方》向预审后经》市级：。投资主管部门报【省级政府投资主【管部门？审批：并组织竣《工验收？
（2）—除国家、《省级另有规定外总】投，资5000万—元以下？、500万元以上且！中，央、省级、市级【。政府投资比》例不超过40%的】项目或？安排中央、省级、市！级政府投资2—000万元以下【、2：0，0，万，。元以上的《项目按职责权限和隶！属关系？由县：（市、区《）政府投《资主管部门》提出并预审后报市级！投资主管部门审【批并：。组织竣工验收—
(3》)除国家、省级另有！规定外总投资5【0，0万：元，及以下且中》央、省级、市级【。政府投资比例不超过！40%的项》目或安排中央、省】级、市级政府投【资2：00万？元及以下《。的项目按职》责，。权限和？隶属关？系，由县（市、》区）政府投》资主管部门审批并组！织竣：工验收
（三）党！政机关楼《堂，。馆所建设项目审批】权限严格《按，照国家和省委、【。省政府规定执行新】建和维修改造—。办公用房项目不论资！金来源一律》实行审？。批制
》第十一？条 项目审》批实行限时》办结：制，。对于符合条件、审批！所需：。材料齐备的自正式受！理之日？起可：行性研究报告、【初步：设计及概算审—批均：在5个工作日内办结！上述时间不》含申请？人补充资料延时和】咨询评估机构评审】时间
第十【二条 ？政府投资项》目实行联《合审：查制度由项目—审批部？门牵头组《织相：关部门和《专家进行联合审查和！评审科？学、合理地》确，定投资项目
！ 第十？三条 需要申请中央！、省预算内投资的】项目应？当在：项目审批、核准【、备案程序完备【后提交资金》申请报告由市投资】主管部门《汇总：审核后报省》。投资主管部门审【。。。批，
第十四—条 资金申请—报，告应当包括以下主要！内容
（一【）项目单位的基本】情况；
《 （二）》项目的基本情况【包括建设内容、总】投资及资《金来源？、建设条件落实情况！等并：附，项目审批（核—准、备案）文件；】
（三）申请政！府投资的主要理【。由和政策依据—；，。
（四）投【资主管部门要—。。。求提供？的其他内容
【 ，第十五条《 投资主管部门受理！资，金申请报告后重点】对以下事项》进行审查
【（一）？符合：。政府投资的使用方】向；
（—。二）符合政府投资】。的安排原则》；
（》三）提交的相关文件！齐备、有《效；
？ （四）项目的】主，要建设？条件基本落实
！第十六条 》市级财政投》资项目按照酒—泉市市？级政府？投资项目管理办【法执行
第【十七条 《政府：。投资主管部门应【。当严格？遵照科学、民主【、公开？、公正、高效—的原则按照宏观调】控要求和工》作重点统筹安—排政府投资项—目，平等对待各类投资主！。体，
第十八条【 ，政府投资《项，目应当按照》“先收尾、后续建、！再新开”的时序安】。排，投资主管部门应会同！行业主管部门—加强统？筹协调合理使用各类！政府资金《。杜绝多头申》报、：重复安排《
《。 ，。 ，第十九条 各级政】府投资主管》部门根据工程实际】进展情况和》年度投？资计划及《时下达项目投—资计划未经同意任】何单位和个》人不得擅《自变更项《目投资计划
— ， 第：二十条 政府—有关部门和项目主】管部：门，要加强政府资金【管理确保专款专用不！得转移、《。。挪用、挤占、截【留
《第二十一《条， 按照？国家有关规定—政府投资《。。项目应当组建—。项目法人或确—定项目建设》管理单位政府投【资的经营《性项目实行》项目法人责》任制；非《经，。营性项目按照国家】和省政府《有关规定推行代【建制
第二十二！条 ：政府投资项目—的勘察、设计—、施：工、监理、设备购】置等事项《应，当依法进行招标【投标并实行合同【管理
《 ，。第二十三条 政府投！资项目？要严：格，按，照批准？的建设内《容、建设标准、投资！。规模进行建设—不，得，擅自变更或调整【确因客观条》件，进行重大《变更：的须报原审批部门批！准
： ：第二十四条 项【目在建设过》程中确需调整投资】概算的由项目单【。位提：出调：整方案报原审—批部门核定》概算调？增幅度超过原批复】。概算百分之》十的原？则上先商请审—计机：关审：。计待审计结束后再视！具体情况《。进行概算调整
【 第二十五条 】政府投资项目—建成后项目》单位应于《6个月内《完成：工程：结算和竣工决算【办理相关《的财务决算审计【、审：批等手续并按规定报！项目审？批部门？组织验收《
第二》。十六条 项目单位】应，当在竣工验收后【及时向有《关部门办理固定【资产移交及产权【。登记手续未》经竣工？验收的项目不得计入！固定资产
第二！十七：条，。 政府投资有结【余的：项目单位应当在产权！登记后及时将结【余资：金情：况报投资主》管部门资金上交【财政部门
第二！十八条 《政府投资项目实行】稽察特派员制度对】政，府投资项目进行全】过程独立稽察—。稽察：报告和处理意见对】项目单位和勘—。。察、设？计、：施工、？。监理、设备供应单】位及有关《管理部门具有约束力！
， 第？二十：九条 财《政部门？对政府投资项目【资金使用《进行监督管理—并依据审《计部门竣工决—算，审计：结果或财《政，投资：评审报？告批复竣工财—务决算审计机关对】政府投资项目—的计：划下达、资金拨付、！财务支？出和工程实施等【方，面进行审计》监，督建设、水利、交通！等部门对《工程质量安全进行监！督行政监察机—关对涉及政府—投资项目《的各部门进行行【政监察
—第三十条 》不涉及保密》要，求的政？府投资项目》应按照？相关规？定进行公示任何单位！和个人都有》权举报政府》投资项目审批—、建设和《运营管理中的—违法违纪行为
！。 第三十一条 】本办法第二条中【“中：央，专项：。资金”是指车购【税、燃油税》、，民航基金等使用以工！代，赈资金、易地扶贫】搬迁资金、国外贷款！、省级财政性专【项资金、政府性债】。券和基金的项目【以及国家另》有规定的项目按【照相应规定》执行
第—三十：二条： 各：县（：市、区）人民政府】可按照本办法制定相！应管理办法
【 ，第三十三《条， 本办法自》。发布之日《起，施行有效期5年原】酒泉市政《府投：资项目管《理办法（酒政—办发〔2012【。〕260号）同时废！止，
