酒泉市政府投—资，项目管理办法—  ： 　：　第一条《　为了进一步规范】政，府投资行为》加大：简政放？权力度加《快转变政府职能改】进政府投资项目管】。理，根据中央预算内直】接投资项《目，。管理办法(中华人民！共和国国家发展和】改革委？员会令7《号)：、甘肃？省政府？投资：项目管理办法(甘】政，办发〔2014〕】34号)以及—有关法律、法规、政！策制定本办法 　　！。第二条　本办法所称！。政府投资项目—是指全部《或部分使用中—央预算内投资—中央：专项资金《省级、？市级财政性建设资金！省、：市政府？统一安排的政府性债！券和政府性基金的】项目市、县》（市、区）级财政】性建设资《金的项目以及省、】市、：县（市、《区）级政府负责【偿还或提供还款【担保：的国外贷款建设项目！ 　　第三条　各】级，发展改革部门—是本：行政区？域内政？府投资项目管—理工作的主》管部门市直行业主】管部门在各自的职】责，。范围：内履行相应的政府投！资项目管理》职责 ？　　第四条　政【府投资重《。点用于市《场不能有效配置资源！。需要政府《支持的经《济和社？会领域？主要包括《 　　（一）公益】性和公共基础—设施投资项》目；： 　：　（二）保护和【改善生态环境—的投资项目；— 　　（《。三）促进欠发达地区！经，济和社会发展的投资！项目：； 　　（四—）重大自主》。创新、转型升—级和重要《前瞻性战略性—产业发展项》目； ？　　（五）符合国家！和地方政府有关【规定的？其他项目 　—　第五条　政府【投资根据建设项目的！性质和特点采取直】接投资、资本金【注，入、投资补助、贴】。息等方式 　　（】一）政府可采取无】偿拨款方式直接投资！公益：性和公共基础—设施等非经营性项目！； ：　　（二）》政府：。可采：取资本金注入方式】投资有？收，益的：经营性？项目投资《形成的？国有股权、国有【股份由政府授权的出！资人代表机构—行使相应权利； 　！　（三）《政府可采取无偿【拨款等定额补助【方式投资促进欠发】达地区经济》。和社会发展项—目； 　　（四）】政府可采取补助【或贴息方式投资企】。业，。产业结？构调整、推进科【技进：步、高？新技术产业化发【展，。项目：以及：节约能源、循—环经济发展和环境保！。护项目 《　　政府《投资项目符合—上述（？一）、？（二）、《（三）款规定的应当！执行审？批制度履行审批手续！    《 第：六条　执《行审批制度的政【府投资？项目：发展改革、规划建】设、环境《保护、？国土资源《等有关部门要同【步下：。放预审或审批权限同！步简化审批环—节优：。化审批工作流程加快！办理前期手续提高】审批效率除》重大项目或国家【另，。有规定外将项目建】议书、可行性研究】。报告、初步》。设计“三《道”审？批程序简《化，为“两道”程序【申，请国家、省级政府投！资的项目《按照国家、省项【目管理规定》审批可行《性研究报告、初步】设计：；市、县（市、区】）本级政府投资项目！根据：项，目性质及工艺方【案选择需《要由本级投》。资，主管部？门审批立《项，或可行性研究报【告、：初步：设，计 　　第七—条　审批部门根据相！关部：门已批准的规—划选址、用地预审】、环境影响评价、节！能审查、社会稳定风！险评估等前置手续审！批项目可行性—研究报告《项目单位依据可行】。性，研究报告《批复文件《办理规划许》可、建设用地等手续！ 　　？第八条　项目单位】应当：依据批准的可行性】研究报告内容进【。行初步设计初—。。步设计？。。概算总投资超过批准！的可行性研究报告总！投资额10%的要按！程序重新报批—可行性？研，究报告经批准—的，初步：设计及？投资概算应当作为】项目建设实施和控制！投资：的依据 　》　第九？条　政府投》资项目的可》行性研究报告、初】步设计由项目审【批部门建立评估机】构库随机抽取有资】质的：咨询评估《机构进？。行咨：询评估或评审特别】重大的项目应当进】行专家评议咨—询评估或评审—未通过的不予审批】 　　第十》条　政府投资项目】根据建设性质、资金！来源和投资规—模分别由《国家、省、市、县（！市、区？）政府投资主管部】门或：行业主管部门审【批可行性《研究报告、初步【。设计及概算上一级行！业主：管部门有项目—专，项管理办法的服【。从其规定《 ，    （一—），根，据规定由国家、【省级投资主》管部门或省直—行业主管部门—。审批：的政府投资项目由】市级、县（》市、区）级》投资主管《部门会？。同有：关部门根据国家产】业政策和投资方向】逐级提出或预—审，。由市级投《资，主管部门《审核转报《省级投？资主管？部门预审后报国【家投资主管》部门批准或由省【。级投资主管》部，门批准 　　（【二）审批权限按照项！目资金来源予以【划分 　　1.【对于市、县（市、】区）政府使用本级】财政性？资金建设的项—目不论投资规模【大小凡使用市本级财！政性资金建设的项目！由市级投资主管部】门，审批并组织》竣工验收凡使—用，县（市、《区）：本级财政性资金建设！的项目由《县（市？、，区，。）投资主管部门【审批并？组织：竣工：验收 　　2.对于！全部或部《分使用中央》预算内投资中央专】。项资金？省级、市级财政【性建设？资金省？、市政府《。统一安排的政府性债！券和：政府性基金》的项：目按政府投》资，规模分级审批— 　　？（1）除国家、省】级另有规定外—总投资500—0，万元及以《。。上且中央、省级政】府投资比例》超过40%的项【目或安排中央—。、省级政府》投资2000—。万元及以上的项【目由市？级、县？。（市、区）级投【资主管部门根据【国家产业政策和投】资方：向预审后经市级【投资主管部门报省级！政府：投资主管部门审批并！组，织竣工验收 　　】（2）除国家、省级！另有规定外总—投资5000万元以！下，、500万元以上且！中央、省《级、市级政府—投资：比例：不，超过40%的项【。目或安排中》央、：省级、市级政—府投资2000【万元以？下、20《0万：元以：上的项目按职责【权限和隶属关系由】县，。（市、区）政府投】资主管部门》提出并预审后报市级！投资主？管部门审批并组织】竣工：验，。收 　　(3)除】。国家、省级另—有，规定外总投资5【00万元及以下且中！央、省级、》市级：政府投资《比例不超《。过，40%？的项目或安排中【央、：省级、市级政—府投资200—。万元及以下》的项目按职责权【限和隶属关系由【县（市、区）政府投！。。资主管部门》审批并组织竣工验】收 　？（三）党《政机关楼《堂馆：所建设项《。目审批权限严格按照！国家和省委、—省政：府规定执《行新建和维》修改造办公》。用房项目《不论资金来源一律实！。行审批制 　　第】十一：条　项目审批实行】限时办结制对于符合！条件、审批所需【。材料：齐备的？自正式受理之日【起可行性研究报告】、初步设计及概【算审批均《在5个？工作日内办结上述时！间不含申请人补充资！料延时和咨》询评估机构》评审时间 　　第十！二条　政府投—。资项目实行联合审】查，。。制，度由项目审批部【门牵头组织》相关部门和专家【。进，。行，联合审查和评审科】学、合理地确定【。投资项目    】 ，第十三条　》。需要：申，。请中央、省》预算内投资的—项目应？当在项目审》批、：核准：、备案程序》完备后提交资金申请！报告由市投资主管部！。门汇总审核后报【省投资主管部门审】批， 　　第十四—条，　资金申请报告应】当包括以下主要【。内容 　《　（一）项》目单位？的基本情况》； 　　（二）项】目的基本情》况包括建设》内容、总投资—及资金来源、建设】条，件落实情《。况等并附项目审批】（核准？、备案）文件； 　！　（三）申请政府】投资的主要理—由和政策《依据； 　　—（四）投资主—管部门要《求提：供的：。其他：内容 　　第十五条！　投资？主管部门受理资金申！请报告后重》点对以？下事项进行审—查 　？　（一）符合政府】。投资的使用方向；】 　　（二）—符合政府投资—的安排原则； 　　！（三）提交的相关】文件齐备、有效【。； 　　（四—）项目的《主要建？设条件基本》落实 　　第十六】条　：市级财政《投资项目按照酒泉市！市级政？府投资项目管理办法！执行 　　第十【七，条，　政府投资主—管，部门：应当：严格遵？照科学、民主、公】开、：公正、高效》的，原则按照《宏观调控《要，求和：工作重点统筹安【排政府投资》项目：平，等对待各类投资【主体 　　第—十八条　政府投资项！目应当按照“—先收尾、后续建【、再新开”的时序】安排投资主管部门】应会同行业》主管部？门加强统筹协—调合理使用各类政府！。资金：杜绝多？头申报、重复安排 ！ ，    第十—九条　各《级政府投资主—管部门？根据工？程实际进展情—况和年度投资计划及！时下达项《目投资计《划未经同意》任何单位和个人不得！擅自变更项目投资计！划 　　《第二十条　政—府有关部门》和项目主管部门要】加强政府资金—管，理确：保，专款：专用不得转》移、挪用、挤占、】截留 ？　　第二《十一条　按照国【。家有：关规定？政府投资项》目应当组建项目法】人，或确定项目》建设管理单位政府投！资的经营性》项目：实行项目法人责任制！；非经营性项目按照！国家和省政府有【关，规定推行代建—制 　　《第，二十：二条　政府投资项目！的勘察、设计、施工！。、监理、设备—购，置，等事项应《。当，依法进行招标投【标并实行合同管理 ！　，　第二十三条—　政：府投资项目要严格按！照批准的建设—内容、建设》标准、投资规模【进，行建设不得擅自变更！或调整确因客—观条件进行重大变】更的须？报原审批《部，门批：准 　　第二十四】条　项目在建设【过程中？确，需调整投《资概算的由项目【单位提？出调整方案报—原审批部《门核定概算》调增幅度超过—原批复？。概算：。百分之十的原则上】先商请审计机关审计！待审计结束后再【。视具体情《况进行概算调—整 　　第二—。十，五条　政府》投资项目建成后项目！单位应？于6：个月内完成》。工程结算和》竣工决算办理—相关的财务》决算审计、审批等】手续：并按规定报项—目审批部门组—。织验收？ ，　　第二十六条【　项目单位应当在竣！工验收后及时向有】关部门办《理固定资产移交及产！权登：记手续未经竣—工验收的项目不得计！入固定资产 　　】第二十七条　政府】投资有结余的项目】单位应当在》产权登记《后及时将结余—资金情况报投—资，主管部门资金上【交财：政部门 　》　第二十八》条　政府《投，。资项目？实行稽察特派员制度！。对政府投资项目进】行全：过程独立稽察稽察报！告和处理《意，见对项目单位和勘察！、设计、《施工、监理、设备】供应单位及有—关管理部门具—有约束力 　　第】二十九条　财—政部：门对：政府：投资项？目资金使《用进行监督管理【并依：据审计部门竣工决算！审计：结果或财政投资评】审报：。告批复竣工财务决算！审计机关《对政府投《资项目的计划下【达、资金拨付、【财务支出和工—程实施等方面进行】审计监督《建设、水《利、交通等部门对工！程质量安《全进行？监督行政监察机关对！涉及政？府投资项目的—各部门进行行政监】察， 　　第三》十条　不涉及保密要！求的政府投资项目应！按照相？关，规定进行公示任何单！位和：个人：。都有权举报政—府投资？项，目审批、建设和运营！管理中的违法违纪】行为     第三！十一条　本办法第二！条中“中央专项资金！”是指车《购税、燃油税、【民航基金等》使用以工代赈—。。资金、易地扶贫【搬迁资？金，、国外？贷款、省级财政性】专项资金、政府性债！券和基？。。金的项？目以及国家另有规】定的项目按照—相应规定执行 　　！第三十？二条　各县（—市、区）人民政【府可按照《本，办法制定相》应管理办法 　【　第三十三条　本办！法自发布之》日起：施行有效期》。5年原酒泉》市政府投《。资项目管理办法（酒！政办发〔2012〕！260？号）同时《废止：