酒泉市政府投资【项目：管理办法  — 　　第一条　为】了进一步规范政府】。投资行为加大简政放！权力度加快转变【政府：职能改进《政府投？资项目管理根据中央！预算内直接投资项目！管理办法(中华人民！共和国国家》发展和改《革委员会令7—号)、甘《肃省政府投资—项目管理办》法(甘政办发〔20！14〕34号)以及！有关法律、法—。规、政策制》定本办法 》　　第二条　—本办法所称政府投】。资项目是指全部【或部分使用中央【预算内投资中央专项！资金省级、市级【财政性建《设资金省《、市：政府统一安》排，的政府性债券和政】府性基金的项目【市、县（《市、区）级财政【性建：。设资：金的项目以》及省、市、县—（市、区《）级政府《负责偿？还或提供还》款担保的国外贷【款建设项目》 　　第三》条，　各级发展改革部】门是本行政》区域内政府投—资项目？管理：工作的主《。管部门市直行—业主管部《门在各自的职责【范围内？履行：相应的政《府投资项目》管理职？责 　　第四条　】政府投资《重点用于市场—不能有效配置资源】需，要，政府支持的经—济和社会领》域主要包括 　【　（一）公益性和公！共基础设施投资项】目；： 　　？（二）保护和改【善生：态环境的投资项目；！ 　　（《三）：促进：欠发达地区》经济和社会发—展的投资项目； 　！　（四）重大自主】创新、转型》升级和？重要前？。瞻性战略性产业【发展项？目； 　　（五）符！合国家？和，地方政府有关规定的！其，他项目 　》。　，第五条　政府—投资根据《建设项目的性质和特！点，。采取直接投资、资】本金注？入、投资《补，助、贴息等方—式 　　（一）政府！可采：取无偿拨款方式【直接投资公益性和】。公，共基础设施等非经营！性项目； 　　【（二）政府可采取】资本金注入方—。式投资有《收益的经营性项【。目投资形成的国有股！权、：国有股份由政府授】权的出资人代—表机构行使相—应权利？； ：　　：（三：）政府可采取无偿】拨款等定额补助方】式投资促进欠发【达地：区经济和《社会发展项目—。； 　　《（，四）：政府可采取补—助，或贴息方式》投资企业产》。业结：。构调整、推进科技进！步、高新《技术产业化发—展项目？。以，及节约能源、—循环经济发展和环境！保护：项目 　　政府【。投资项目符合—上述（一）、（【二）、（三）款规】定的应当《执行审批制度—。履行审批手续   ！。  ：第六条　执行审批】制度的政府》。投资项目发展改【革，、规划建设、环境保！护、：国，土资源等有关部门】要同步？下放预审或审—批权限同步简化【审批环？节优化审批工—作流程？加快办理前期手续】提高审批效》率除重大项目或国】家另有规定外将【项目建议书、—可，行性研？究，报告、初步设计“】。三道”审批程序【简化为？“两道”《程序：申请国家、》省级政府《投资的项目按—照国家、省项目管理！。规，定审批可《行性研？究报告、初步设计；！市，、，县（市、区）本级】政府投资项》。目根据项目性质及】工，艺方案？选择需？。要由本级《投资主管部门—。审批：立项：或可行性《。研究报告、》初步设？计 ：　　第七条　审【批部门根《据相关部门》已批准的规划选址】、用地预审、环境影！响评价？、节能审查、社会稳！。定风险评估等前置】手续审？批项目可行》性研究报告项目单位！依据可行性》研究报告批复—文件办理规划—许可、建设》用地等手续 　【　第八条　项—目单位？应当：依据批准的可行【性研究报告内容【进行初步《设计初？步设计概算总投资超！过批准的可》行性研究《报告：总投资？额10%的》要按程序重新报批可！行性研究报告—。。经，批准的初步设计【及投资概算应—。当作为项目》建设实施和控—制投资的依据 　　！。第九条　《政府投资项目的可行！性研究报告》、初步设《计，由项目？审批部门建》立评估机构库—随机抽取有资—质的咨？询评：。估机构进行》。咨询评估或评审特别！重大：的项目应当进行专】家评议？咨询评估或评审未】通过的不予审—批 　　第十—条　：政府投？资项目根据建设性质！、资金来源和投资规！模分别由《国家、省《、市、县（市、区）！政府投资主管部门或！行业主管部门审【。批可行性研究—报告、？初步设计及概—算上：一级行业《主管部门有项目【专项管理《办法的服《。从其规定   【  （一）根据【规定由国家、省级】投资主管部》门或省直《行业主管部门审批的！政府投资项》目，由市级、县（市【、区）级《投，资主：管部门会同有关【部门根？据国家产《业政：策和投资方向—逐级提出或预—审由市级投》资主管部门审—核转报省级投资主】管部门预审后—报国家投资主管【部门批准或由省级投！资主管？部门批准 》　　（二）审批【权限按照项目资金】来源予以划分 【　　1.《对于市、《县（市、《区）政府使用本级】财政性资金建设【的项目不论投资规模！大小凡使用市本级财！政性资金《建设的项目由市【级投资主管》部门审批并组织竣工！验收凡使用县（市】、区）？本，级财政性《资金建设的项—目由县（市、区）】投资主管部门审批】并组织竣工验收 　！　2：。.对于全部或部分】使，用中央预算内投资中！央专项资金省级、】市级：。财政性建设资金省、！市政府统一安排的政！府性：债券和政府性基金】的，项目按政府投—资规模分《级审批？ 　　（1）除国家！、省级另有规定【外总投资《。5000《万元及以上》且中央、省级政府】投资比例超过40%！的，项目或安排》中央、省级政府【投资200》0万元及《以上：的项：目由市级、》县（市、区）级【投资主管部门根【据国家产业政—策和投资方向预【审后经市级投—资主管？部门报省《。级政府投资》主管部门审批并组】织竣工验收 　　（！2）除国《家、省级《另有规定外总—投资5000万【元以：下、500万元以】上且中央、省级、】市级政府投》资比例不超过40】%的项？目或安排中央、省】级、市级政》府投资200—0万：元以下、200万元！。以上的？。项目按职责权—限和隶属关》系由县（市、区【）政府投资主—管部门提出并预【审，后报市？。级投资主管部—门审批并组织—竣工验收 　—　(：3)除国《家、省级《另有规定外》总投资500—万元及？以下且中《央、省级《、市级政府投资比】例不超过4》0%的项目或—安排中央、省—级、市级政府投【资20？0，万元及以下的项目】按职：责权限和隶属关系由！县（市、区》）政府投资主—管部门？审，批并组织竣工验收 ！　（三）党政机关楼！堂馆：所，建设项目审批权【限严格按照国家【和省委、省》政府规？定，执行：新，建和维修改造办公用！房项目不论资—金来源一律实行审批！制 　　《第十一条　项目审批！。实行限时办结制对】于符合条《件、审批所需—材料齐备的》自正式受理》之日起可行性研究报！告、初步设计及概算！。审批：均在5个工》作日：内，。办，。结上：述，时间不含《申请人补《充资料？延时和咨《询评估机构评—审时间 　　第【十二条　政府投资】项目实行《联合审？查制度由《项目审批部》门牵头组织相关【部门和专家进行【联合：审查和评《审科：学、合理地确定投】资项目   — ， 第十三条　需【要申请中央、—省预算内《。投资的？项，目应当在《项，目审批？、核：准，、，备，案程序完备后—提交资金申》请报告由《市投资主管部门汇总！审核后报省投—资主管部门审—批 ：　　第十四条　【资金申请报告应【当，包，括以下主《要内容？ 　：　（一）项》目单位？的基本情况； 【　　（二）项目的基！本，情况包括《建设内容、总投资】及资金来源》、建设条件》。落实情况《等并附项目审批（核！准、：备，案）文件；》 　　（《三，）申：请政府？投资的主《要，理由：和政策依据； 【　　（四）》投资主管部》门要：求提供的《其他内容《 　　第十五条　投！资主管部《门受：理资金申请》。报告后重点对以下事！项进行审查 　　（！一）符合政府投【资的使用方向—； 　？　（二）符合政府投！资的安排原则—； ：。。　　（？三）提交的》相关文件齐备、【有效；？。 ，　　（？四）项目的主要建设！条件基本落实 　　！第，十六条　市级财政】投，资项目？按照酒泉市市—级政：府投资？项目管理办法执行 ！　　第十七条　政府！投资主？管部门应当严—。格遵照科学、民主】、公开、公正、高效！的原则按照宏观调控！要求和？工作：重点统筹安排政府】投资项目平等对待】各类投资主体 　】　第：十八条　政府—投，。资，项目应？。当按照“先收尾、】后续建、再新开”】的时序安《排投：资主管部门应—会同行业主》管部门？加强统？筹，协调合理使用各类】政府资金杜绝—多，头申报、《重复安排     ！。 第十九条　—各级政府投资主管部！门根据工《。程实际进展》情况和年度投—资计划及时下达【。项目投资计划未经】同意任？何单位和个》人，不得擅自变更—项目投资《计划 　　第—。二，十条：　，政府有关部》。门和项目主》管，。部门要加《强政府资金》管理确保专》款专用不得转移【、挪用、《挤占、截留 —　　第二十一条【　按照？国家有关规定政府】投资：项目应当组建项目法！人或：确定项目建设—管，理单位政府投资的】经营性项《。目实行项目法人【责任制；非》经营性项目按照国家！。和省政府《有关规定推行—代建制 　　第二】十二条　《政府投资项目的【勘察、设《计、施工、监理、】设备：购置等？事项应当依法进行招！。标投标并实行合同】管理 ？　　第二十》三条　政府投资项目！。。要严格按照》批，准的建设内》容，、建：设标准、《投资规模进》行建设不《得擅自？变更或调整确因客观！条件进行《重大变更的须报【原审批部门》批准 ？　　第二十四条　项！目，在建设过程中确需调！。整投资概算的由项目！单位提出调整—方案报？原审批部门核—定，概算调增幅度超过】。原批复概《算百：分之十的原则上先】商请审计《机关审？计待审计结束—后再视具体情况进】行概算？。调，整 　　《第二十？五条　政府投资项目！建，成，后项目？。单位应于《6个月内完》成工程结《算和竣工《决算办理相关的财】务决算审计、—。审批等手续并—按规定报《项目审批《。部门组织《验收 　　第—二十六条　项目单】。位应当在竣工—。验收后及时向有【关，部门办理固定—资产移交及产权登记！。手续：未经竣工验》收的项目《不得计入固》定，资产 　　》第二十七条　政【。府投资有结余的项】目单位应当在产【权登：记后：及时：将结余资金情—况报投资《主管部门资金—上交财政部门— 　　第二十—八条　政府投资【项目实行稽察特派】员制度对政府投资项！目进：行全过程独立稽察】稽察报告和处理意见！对项目？单位和？勘察、设《计、施工、监—理、设备供应单位】及有关管《。理部门具有约束【。力 　　《第二十？九条　财政部门对政！。府投：资项目资《金使用进行》监督管理并依据审】计部门？竣工决算审》计结果？或，财政投资《评审报告批复—竣工财务《决算：审计机关《。对政府投《资项目的计划下达】、，资，。金拨付、财务支【出和工程《实施：等方面进行审计监】督，建，设，、水利、《交通等部门对—工程质量安》全，进行监督行政监察】机关对？涉及政府投》资项目的各》部门进？行行：政监：察 　　第三十条　！不涉及保密》要求的政府投—资项目应《按照相关规定进【行公示任何单位和个！人都有权举报—政府投资项目审批、！建设和运《营管理中《的违法？违纪行为 》    第三十一条！　本办法第二条中“！中央：专项：资金：”是指车购》。税、燃油税、—民航基？金等使用以工代【赈资：金，、易地扶贫搬—迁资金、国外—贷款：、省级财政性专【项，资金、政府性债【券和基金的项目以】及国家另有规定【的项：目按照相应》规，定执行 　　—第三十？二条：　各县（市、—区）人？民，政，府可按照本办法【制定相应管理办【法，。 　　第三》十三：条　本办法》。自发布？。之日：起施行有效》期5年原酒泉市政府！投资：项目管？理办法（酒》政办发〔2012】〕，260号）同—时废止？