酒，泉市政府投资项目管！理办法
【 第一条《 为了进一步规范】政府投资行为加大简！政放权力度加快转】变，政府职？能改：。进政府投资项目管】理根据中央预算内】直，接投资？项目管理办法(【中华人民共》和国：国家发展《和，。改革委员会令7【号)、甘肃》省政府投资项目【管理办法(甘政办发！〔2014〕34】号)以及有关—法，律、法规、政策【制定本办法
】第，二条 本办法所【称政府投资项—目是指全部或部分】使，用中央预算》内投资中央专—项资金省级、市级】财政性建设资—金省、市政府—统一安排《的政：。府性债？券和政府《性基金的《。项目市、县（市【、区）级财》政性建设资》。金的：项目以及《省、：市、县（市、—区）级？政府负？。责偿还或提》供还款担保的国外贷！款建设？项目
第—三条 ？各级发展《。改革：部，门是本行政区域内政！。府投资项目管理【工，作的主管部门—市直行业主管—部门在各自的职【责范围内履行相【应的政府投资项目】管理职责
【第四：条 ：政府投资重》点用于市场不能【有效配置资源需要政！府支持的经济—和，社会领域主要包【括
（一）公益！性和公？共基础设《施，投资项目；
【 （：二）保护和》改善生？态环境的投资—项目；？
（三）促【进欠发达地区经济】和社会发展的—投资：项目：；
：。 （四）重—大自主创新、转【型升级和《重要前瞻《性战略性产业—发展项目；
— （五）》符合国家和地方政】府有关规定的—其，他项目
第【五条 政府投资根据！建，设项目的《。性，质和特点采取—直，接投资、资本金注】入、投资补助、【贴息等方式
】（一：）政府可采》取无偿拨款》方式直？接投资公益性和公共！基础设施《等非经营性项目；
！。 ， （二）政府可采取！。资本：金注入方式投—资有：收益的经营性项目投！资形成的国有股【权、国？有股份？由政府授权的出【资人代表机构行使】相应权？利，。；
（三）【政府可？采取无偿《拨款等定额补助方式！投资促进欠发达【地区经济和社—会发展项目；
！（，四）政？府可采取《补助：或贴息方《式，投资企业产业结构】调，整、推进科技—进步：、高新技术产—业化发展项目以【及节约能源》、循：环经济发展和环【境保护项目
— 政府投》资项：。目符合上《述（：一）、（二）、（】三，）款规定的应当执行！审批制度《履，行审批手续》
第六条】 执行审批制度的政！府投资项《目发展改革》、，规划建设《、，环境保护、国土资】源等有关部门要【同步下放预审或【审批权限《同步简化审批环节】优化审批工作流【程加快办理前期手】续提：高审批效率除—重大项目或》国家：另有规定外将—项目建议书》、可行性研究报告】。、初步设计“—三道”审批程序简化！为“两道”程—序申请国家、—省，级政府投资的—项目：按，照国家、省》项目管理规定审批】可行：性研究报告、—。初步：设，计；市、县（—市、区）《本级政？府投资？项目根？。据项目性质及工艺】。方案选择《需要由？本级投资主》。管，部门审批立项—或可行性研究报【告、初步设计
】 第七条 》审批部门根据相【关部门已批准的规】划选：址、用地预》审、环境影响评价】、节能审《查、：社会稳定《风险评估等》前置手续审》批项：目可行性研》究报告项目》单，位依据可行性研究】。报告批复文》件办理规划许可、】建设用地等手续【
： 第：八条 项《目单位应当依据批准！的可行性研究报【告内容进行初步设】计初：步设计？概算总投资》超过批准的可—行，性研究报告》总投资额10%的】。要按程序重新—报批可行性研究报告！经，批准的初步设计及投！资概算应当作—为项目建设实施和】。。控制投资的依据
！ 第九条 政府投】资项目的《可行性研究报—告、初步设》计由项目审批部门】建立：评估机构库随机【。抽取有资质》的咨询评估机构进】行咨询评估或评审特！别重大的项》目应当？进行：专家评议咨询评估】或评审未《通过的不予审—批
第》。十条 政府投—资项目根据建设性】质、资？。金来源和《投资规模分》别由国家、省、市】、，县（市、区）—。政府投资主管部门或！行业主管部门审批可！行性研究报告、【初，步设计？及概算上一级—行业主管《部，门有项？目专项管《理，办法的服从其规定】
（—一）根据规》定由国家、省—级投资主管部门或】省直行业主》管部门？审批的政府投—资项目？由市级、县》。（市、？区）级投资主管部门！会同有？关，部门根据《国家产业《政策：和投资方向逐级提出！或预审由市级投资主！。管，部门审核转报省级投！资主管部门预—审后报国家投资主】管部：门批准？。或由省级投资—主管部门《批准：
： ，（二）审批权限按照！项目资金来源予以】划，分
1.对【于市、？县（市、区》。）政府使《用本级财《政性资？金建设的《项目不论投资规模大！小凡使用市本—级财政性资金建设】的项目由市级投资】主管：部门：审批并组织竣工验收！凡使用县（市、区）！本级财？政性资金《。建设的项目由县【（市、区）投—资主管部门审批并组！织竣工验收
【 2.对于全—部，或部分？。使用中央预算内投资！中央专？项资金省级、市【级，财政性建设资金省、！市政府统一》安排的政府性债券和！政府性基金的—项，目按政府投资—规模分级审批
！（1）除《国家、省级另—有规定外总投资【5000万》元及以上且中央【、省：级政府投《资比例超过》40%的项目或安】排中央？、省级政《府投资？2000万元及以】上的项目由市—级、县（市、区）】级，投资主管部》门根据国家产业政】策和投资方向—预审后经市级投资主！管部门报省级政府】投，资主管？部门审批《并，组，织竣工验《收
（2）除】国家：、省：级另有规定外—总投资5000万】元以：下、5？00万元以上且中央！、省级、《市级政府投资比例不！。超，过40%的》项，目或安排中央—、省级、市》级政府投资20【00万元《以下、200万元以！上的项目按职责权】限和隶属关》系，由县（？市、区）《政府投资主管部【门提出并预》审后报市级投资【主，管部门？审批：并组织？竣工验收《
(3》)除国家、省级【另有规定外》总投：资500万》元及以下且中央【、省级、市》。级政府投资》比例不超过40【%的项？目或：安排中央《、省级、市级—。政府投资200【万，元及以下的》项目按职责权—限和隶属关系由县（！市，、区）？政府投资主管部门审！批并组织竣工—验收
（三）党】政机关楼堂馆所建】设项目审批权限严】格按照？国家和省委》、省：政府规定执》行新：建和维修改造—办公用房项目—不论资金来》源一律实行审批【制
第十—一条 项《目审批实行限时办结！制对于符合条件、审！批所需材料齐备的自！正式受理之日起可】行性研？究报告、初步设计】及概算审批均在【5，个工作日内办结上述！。时间不含《申请人补充资料延时！和咨询评估机构评审！时间
第十【二条 政府》投资项？目实：行联：合审查制度由项目】审批部门牵头组织】相关部？门和专家进行—联合审查和评审科学！、，合理地确定》投资：项，目，
》第十三条 需要【申，请中央？、，省预算内投资的【项目应当在项—目审批、核准、【备案程序完备后提交！资金：申请报告由市投资主！。管部门汇总审核后报！省投资主管部门【审批
第十四】条 资金申请报【告应当包括以下主要！内容
》（一：）项目单位的基本】情况；
—（二：）项目？的基：本情况包括建设内】容、总投资及资【。金来源？。、建设条件落实情】况等并？。附项目审批（核【准、备案）文—件；
》（，三）申请政府投资的！。主要理由和政策依】据；：
， （四）投资主】管部门要《。求提供？的其他内容
】第十五条 投资主管！部门受理资金—申请报告后重点对】以，下，。。事项：进行审查《
？（一）符《合政府投资的使用】方向；
《 （二《）符合政府投资【的安排？原则；
—（，三）提交的相关文件！齐备、有效；
！（四）？项目：的，主要建设条件—基本落实
第】十六条 市级财政】投资项目按照—酒泉市市级政府投资！项目管理办法—执行
第十【七条 政府投资主】管部门？应当严格遵照科学、！。民主、公开、公【正、高？效的原则《按照宏观调控要求和！工作重点统筹—安排：政府投资项目平等对！待各类投《资，主体：
第十八条【 ，政府投资项》目应当按《照“先收《尾、后续建、再新】开，”的：。时序安排《投资主管《部门应会同行—业主管部门》加，强统：筹协：调合理？。使用各类政府—资金杜绝多头申【报、重复安》。排
第】十九条 《各级政府投资—主管部？门根据工程实际进】展情况和年度投【资计划及《时下达项目投—资计划未经同意任何！单位和个人不得擅自！变，更项目投资计划
】 第二十条 政府！有关部门和项—目主：管部：门要加强政》府资金管理确保专】款专用不得》转移、挪用》、挤：占、截留
》 第二十》。一条 按照国家有】关规定？政府投资项目—应当组建《项目法人或确定项目！建设管理单位政府投！资的经营性项目实】行项目法《人责任制；非经【营性项目按照国【家和：省，政府有关规定推【行，。代建制
《 第二十二条 】政府投资《项目的勘《察、设计、》施工、监理》、设备购置等—事项：应当依法进》行招标投标并实行合！同，管理
》第二十三条 政府】投，。资项目要严格按【照批准？的建设内容、建设】标准、投资规—模进行建设》不得擅自《变，。更或调整确因—。。客观条件进行—重，大，变更的须《报，原审批部门》批准
？ 第二十四条【 ，项目在建设过—程中确需调整投资】。。概算的由《项，目，。单位提出《调整方案报原审批】部门核？。定概算？调增幅度超过—原批复概算百分之十！的原则上先商请审计！机关审？。计待审计结束—后再视具体情—况进行？概算调整
【第二十五条 政【府投资项《目建成后《项目单位应于6个月！内完成工《。程，结算和竣工决算办】理相关的财》务决：。算审计、审批等手续！并按规？定报项目审批部门组！织验收？
第二十六【条， 项目？单位：。应当在竣工验—收后及时向有关部】门办理固定资—。产移交？及产权登《记手：续未经竣《工验收的项目不得】计入固定《资产
第二【十，七条 政府投资有】结余的项目单位应当！。在产权登记》后及时将结》余资金情况》报投资主管部—门，资金上交财政部门】
第二》十八：条， 政府投资项目实行！稽察特？派员制？度对政府投资项目进！行全过程独立—稽察稽察报》告和处理意见对项目！单位：和勘察？、设：计，、施工、监理、设】备供应单位及有【关管理部《门具有约束力—
第二十九条 ！财政部门对政府【投资项目资金使【。用，进行监督《管理并依据审计部】门，竣工决？算审计结果或财政投！资评审报告批复【竣工：财务决算审》计机关对政府—投，资，。项目的计划下—达、资金拨》。付、财务支出和工程！实，施等方？面进行审计监督建】设、：水利、交通》等部门对《工程质量安全进行】监督行政监》察机关对涉及政【府，投资项目的各部【门，进行行政监察
！第三十条 不涉【及保密要《求，的政府投资》。项目应按照相—。关规：定进行公示任何单位！。和个人都有权举报】政府投？资项目？审批、建设和—运营：。管，理中：的违：法违纪？行为
— 第三十一条 本】办法第二《条中“中央专项资】金”是指车购税【、燃油税、民—航基金等使用以工代！。赈资金、易》地扶贫搬迁》资金、国外贷款【、省级财政性专项资！金，、政府性债券—和基金的项目以及国！家另有规定的项【。目按照相《应规定执行》
第三十二条】 各县（市、区）人！民政府可按照本【办，法制：定相应管理办法
！ 第三十三条 本办！法，自发布之日起施行】有效期5年原—酒泉市政府》投资项目管理—办法（酒政办发〔2！012〕2》60号）同时废【止，
