酒泉市政府投资项】目管理办法
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： 第一条 》为了进一步规范政】府投：资行：。为加：大简政放权》力度加快转变政府】职能：改进：政府投资项目—管理：根据：中央预算内》直接投资项目管【理办法(中华人民】共和国国家》发，展和改革委员—会令7号)、甘【肃，省政府投《资项目？。管理办？法(甘政办发—〔2014〕34号！。)以：及有关？法律、法规、政策制！定本办法
第】。二条 本办法所称】政府投资项目是指】全，部或部分使用中【央预算内投资—中央专项资金省【级、市级《财，政性：建设资金省》、市政府统一—。安，排的政府性债券和政！府，性基：金的项？目市、县（市、区】）级财政性》建设：资金的项目以及省、！市，、，县（市、《区）：级政府负责偿还或】提供还？款担：保的国外贷》款建设项目
— 第三条 各级发！展改革？部门是本行政区【域，内政府投《资项目管理工作【的主管部门市—直，行业主管部门在各自！的职责？范围：内履行相应的—政府投资项目管理】职责
第四条】 政府投资重点【。用于：市场不能有效配【置资源需要政府【支持的经济和社【会领域主要包括
】 （一）》公益性？和公共基础设—施，投资项目；
【 （二）保护和【改善生态环境—的投资项《目；
（三【）促进？欠，发达地区经济—和社会发展的—投资项目；
— ：（四：）重大自主创新、转！型升级和重》要前瞻？性战略性产业—发展：项目；
（五】），。符合国？家和：地方：政府有关规定的【其，他项目
—第五条 政府—投资根据建》设项目的性质和【特点采取直接投【资、资？本金注入、投资补助！、，。贴息等方式
—。 （一）政府可采！取无偿拨款方—式直：。。接投资公益性和公共！基，础，设施等非《经营性项目；
【 ：（二：）政府？可，采取资本金注—入方式投资有—收，益的经营性》项目投资形成的【国有股权《、国有股《份由政府授权的出资！人代表？。机构行使相应权【利；
（—三）政府可采取无】偿拨款等定额补助方！式投：资促进？欠，发达地区经济和社】会发展项目；
】 （四？）政府可采取—补助或贴息》方式投资企业—产，业结构调整、推进科！技进步？。。、高：新技术产《业化发？展项目以《及，节约能源、》循，环经济发展和环【境保护项目
】政府投资项》目符：合上：述（一）、》。（二）？、，（三）？款规定的《应，当执：行审批制度履行审批！手，续
》 第六？条 执行《。审批制度的》政，府投资项目发展改革！、规划建设、环境保！护、国土资》源等有关《部门要？同步下放《预审或审批权限【同步简化审批环节】优化审批工作—流程：加快办理《前期：手续提高审批效【率除重大项》目或国家另》有规定外将项—目建议书、可—行性研究报》告、初步设计“三】道”审批程序—简，化为“两《道”程序申请国家】、省级政府》投资：的项目按照国家、】省，。项目管理规定审批】。。可，。。行性研究报告、【初步设计；市、县】。（市、区）本级【政府投资项目根据】项，目性：质及工艺《方案选择需》。要由本级投资主管部！门审批立项或可行】性研究报告》、初步？设计
第—七条 审批部门根据！相关部门已批准【的规划选址、用地】预，审、环境影响评价】、节能审查、社会稳！定风险评估》。。等前：置手续审批》项目：可行性研究报—告项目单位依据可行！性研究报告批—复，文件办？理规：划许可、建设用【地等手续
【第八条 项目—单位应当依据—批准的可行性研究】报告内容进行初【步设计初步设计【概算总？投资超过批准—的可行性研究报告总！投资额10%的要】按程序重新》报批可？行性研？究报告经批准的【初步设计《及投资概算应当作为！项目：建设：实施和控制投资的依！据，。
： 第九条 政府【投资项目的可行性研！究报告、初》步设：计由项目审批部门】建立评估机构—库随机抽《取有资质的咨询评估！机构进行咨询评估】或评审特别》重大的项目》应当进行专家评【议咨询评估或—评审未通过的不予审！批
？ 第十条 政府投】。资项目根《据建设性质》、资：金来源和投资—规模：分别由国家》、省、市、县（市】、区：）政府投《资主：。管部门？或行业主管部门审批！可行性研《究，报告、初步设—计及概算《上一级行业主管部】门有项目专项—管理办？法的服从《其规定
】（一）根据规定【由，国家、省级投资主管！部门或省直行业主管！部门审批的政府投资！项目由市级、县（】市、区）级》投，资主管部《门会同有关部—门根据国《家，产业政策《和投资方向》逐级提出或预审由】市级投资主管—部门审核转》报省级投《资主管部门预—。审后报国《家投资主《管部门批《准或由省级投—资主管部门批准
！ ，（二）？审，批，权，限按照项目资—金来源予以》划分
1—.对于市、县—（市、区）政府使】。用本级财政性—资金建？设的项目不》。论投资规模大小【凡使用？市本级财政性资【金建设？的项目由市级投资】主管部门审批并【组织竣工验收凡使用！县（市、区》）本级财政性资【金建设的项目由县】（市、？区）：投资主管部门—审批并组《织竣工？验收：
2.对于【全部或？。部分使用中央预【算内投资《中央专？项资金省级、市级财！政性建？设资金省、市政府统！一安排的政府性债】券和政府性》基金的项目按政府】投资规模分级审【批
（1）【。除国：家、省级另有规定】外总投资50—00万？。元及以上且中—。央、省级政府投【资，比例：超过40%的项目】或安排？中央、？省级政府投资2【000万《元及以上的项目由市！级，、县：（市、区）》级投资？主管：部门：根据国家产业政策】和投资方向》预审后？经市级？投资主管《部门报？。省级：政，府投资主管部门审】。批并组织竣工验收】
， （？2）除国家、省级另！有，规定：外总投资50—00万元以下—、500万元—以上且中央、省级】、市级政府》投资比例不超—。过40%的项—目或安排中》央、省级、》市级政府投资200！0万元以《下、200》万元：以上的项《目按职责权限和【隶属关系由县（市、！。。区）政府投资主管部！门提出并预审后【报，市级投资主管—部门审批并组织【竣工验收
(3！。。)除国？家、省级另》有规定外总投—资，500万元及以下且！中央、省级、市级政！府投资比例不超过4！0%的项目或安排】中央、省级、市【级政府投资2—00万元《及以：下的项目按职责权限！和隶：属关系由县（—市、区）政府投资主！管部门审批并组织】。竣工验收
（三】）党政机关楼—堂馆所建设》项目审批权限—。严，格按：照国家和省委、省】政，府规定执行》新建和维修》改造办公用房项目不！论资金来源一律实行！审批制
第十一！条 项目审》批实行限时办—结制对于符合—条，件、审批所需材料】齐备的自《。正式受理《之日起可行》性研究？报告、初步设计【。及概算审《批均在5个工作日】内，办结上述时间—。不，含申请人补充资料】延时和咨询评—估，机构评审《时间
《 第十二条 政【府投资项《目实行联《合审查制度由项目】。审批部门牵头组织】相关部门《和专家？进行联合审查和【评审科学、合理【地确定投《资项目
【 第：十三条 需》要申请中央》、，省预算内《投资的项目应当在项！目审批？。、，核准、备案程序完备！后提交资金申请报告！由市投资主管部【门汇总审《核后报省投资主【管部门审《批
《第十四？条， 资：金申请报告应当包】。括，以下主要内容
！（一）项目单位【的基本？情况；
》。 （二）项目—的，。基本情况包括建设内！容、总？投资及资金来源、建！设，条件落实情况等并】。附项目审批》。（核准？、备案）文件；【
（三）申【请政府？投资的？主要理由和政策依】据；
《 （四）投资主【管部门要《求提供？的其他？内容
第十五条！ 投资主管部门受理！资金申请报》告后重点《对以下事项进—行审查
—（，一）符合政府—投资的使用方向【；
（二）【符合政府投资的安】排原则；
（三！）提交的相关文【件齐备、有效；
！。 （四）项目的主要！建设条件基》本落实
第【十六条？ 市级财政投资项】目按照？酒泉市市级政府投】资项目？管理办法执行
【 第十七》条， 政府投资主—管部门应当严格遵】照，科学：、民主、公》开，、公正、高效—的原则？按，照，宏观调控《要求和工作重点统筹！安排政？府投资项《目平等对待各类【投资主体《
第十八条 】政府：投资项目应》当按照“先收尾【、后续建、再新开”！的时序安《排投：资主管部门应会同】行业主管部门加强】。统，筹协调合理》使用各类政府资金杜！。绝多头申报》、重复安排
】 第十九条 各！级政府投资》主管部门根据工程实！际进：展情况和《年度投资《计，划及时下达项目【投资计？划未经同《意任何单位和个人】不得擅自变更项目投！资计划
》 第二十条 —政府有？关部门和项目主管】。部门要加强政府资金！。管，理确：保专款专用不得【转，移、：挪用、挤占、—截留：
第《二十一条 》按照国家有关规定政！府，投资项？。目应当组建》项目法人或确—定项目建设管理单位！政府投资的经营【性项目实《行项目法《。人责任？。制；非经营性项【目按照国《家和省政府》有关规定推》行代建？制
？ ，第二十二条 —政府：投资项目《。的勘察、设计、施工！、监理、《设备购置等》事，项应当依《法进行招标投标【并实行合同管—理，。
第二十—三条 政府投资【项，。目要严格按照批【准的建？设内容、建设标准、！投资规模进行建【设不得擅自变—更或调？整确因客观条—件进行重大变更的】须报原审批部门【。批准
《 第二？十四条 项》目在建设过程—中确：需调整投资概算的由！项目：单位提出调整方案】报原审批部门核【定概算调增幅度【超过原？。。。批复概算百分之【十的原？则上先商请审计【机关审计待审计【结束后再视具体情】况进行？概算调整《
第二十五条 ！政府：投资项目《建成后项目单位应】于6个月内完成工程！结算和竣《工决算办《。理相关的财务决算】审计、审批等手【续，并按：规定报项《。目审批部门组织验】收
第二十六】。条 项？目单：位应当在竣工验【收后及时向有关部】。门办理固《定资产移交及产【权登记手续未经【竣工验？收的项目不得计入】固定资产
第二！十七：条 政府投资—有结余的项目单位应！。当在产权《登记后及时将—结余资金《。情，况报投资主管部门】资金上？交财政部《门
第二十八】条 政府投资项目】实行稽察特派员制】度对政府投资项目进！行全：过程独立稽察稽察】报告和处理意—。见对项目单位和勘察！、设计、《施工、监理、—设备供？应单位及有关—管理部门具》有约束力
》 第二十九条 财！政部门对政府投资】项目资金使用进【行，监督管理并依—据审计部门竣—工决算审《计结果或财政投【资评：审报告批复竣工财】务，决算审计机关对政】府投资项目的计划】下达、资金》拨付、财务支出【和工程实施等方【面进：。行审计监督建设【、水利、交通等部门！。对工：程质量安《全进行监《督行政监察机关对】涉及政府投资—项目的各部门进行】行政监察
第三！十条 不涉及保密】要求的政府投资项目！应按照相关》规定进？行公示任何单位和】。个人都有权》举，报政府？投资项目审批、【建设和运营管理【中的违法违纪行为】
？。 第三十》一，。。条 本办法第二条】中“中央《专项：资金”是指车购【税、燃油《税、民？航基金等使用以工代！赈资金、易》地扶贫搬迁》资金、国外贷款【、省级财《政性：专项：资金、政府性债券和！基金的项目以及【国家另有规》定的项目按照相应规！定执：行
： 第三十二条 】各县（市、区）人民！政府可按照本办【法制定相应管理办法！
第三》十三条？ 本办法自》发布：之日起施行有效期】5年原酒泉市—政府投资项目管理办！法（酒政办发—〔2：012〕《260号）同时废】止，
