酒泉市政府投资项目！管，理办法
第！。。。一条 ？为了进一步规—范政府投资行为加】大简：政放权力度加快【转变政府职能改进政！府投资项目管理【根据中央预算内直接！投，资项目管理办—法(中华人民共和国！国家发？展和改革委员会令】7号)、甘肃省政】府投资项《目管理办法(甘政】办发〔2014〕】34号)以及有【关法律、法》规、政策制定本【办法
第二【。条， 本办法所称政府】投资项目是指全部或！部分使用《中央预算内投资中】央，。专，。项资金省级》、，市级财政性》建设资金省、—。市政府统一》安排的政府性—债券：和政府性《基金的项《目市、县（市、区）！级财政性建设—资金的项目以及【省、市、县》（市、区）级政府】负责偿还或提供还】款担保的国》外，。贷款建？设项：目
《第三：条 ：各级发？展改革部门》。是本：行政区？。域内政府投资—项目管理工作的主管！。部门市直行业—主管部门《在，各自：的职：责范围内《履行相？应的：政府投资《。项目：管理职责
第】四条 ？政府投？资重点？。用于市场不》能有效？配置资源需要政府支！持的经济和社会领域！主要包括
【（一）公益性和公】。共基础设施投资项目！；
？ （：二）保护《和改善生《态环境？的投资项目；
！（三）促《进欠发达地区经济】和社会发展的投资项！目；
》（，。四）重大自主创【新、转型升级—和重：要前瞻性战略性【产业发展项目；【。
（五）符【合国家？。和地方政《府有关规定的其他项！目
： 第五条 政【府，投资根据建设项【目的性质和特—点采取直接投—。资、：资本金注入、投【资补助？、贴：息等方式
（一！。）政府可采取无偿拨！款方式直接投资公】益性和公共基础设】施等非经营》性项目；
— （二）《政府可采取资本金】注入方式投资有【收益：的经：营性项？目投资形成的国有股！权，、国：有，股份由政府授权【的，出资人代表机—构行使相应权利；
！ （三）政府可】采取：无偿：拨款等定额补助【方，式，投资促进欠发达【地，区经济和社会发展项！目；
？ （？四）政府可采取【补助或贴《息方式投资企—业产：业结构调整、推【进科技进步、高新技！术产：业，化发展项目以及【节约能源、》循环经济发展—和，环境保护项目
！政府投资《项目符合上述（一】）、（二）、（三】）款规定的》应当执行《审批制度履行审批手！续
》 第六条 执—行审批制度的政【府投资？。项目发展改革、【规划建设、环—。境保护、国土—资源等有《关部门要同步下放预！审或：审批权限同步简化审！批环节优《化审批工作流程加】快办理前期》手续提高审批效率除！重大：项目或国家另有规定！外将项目《建，议书、可《行性研究报告、初步！设计“三道”审批程！序简化？为“：。两道：”程序？申请国？家、省？级，政府投资的项目【按照国家、省项目管！理规定审批可行【性研究报告、—。初，步设计；市、—县（市、《区，）本级政府投资项】目根据项目》性质及工艺方—案选择需要由本【级投资？主管部门审批—立项或可行性研【究，报告、初步设计
！ 第七条 审批部门！根据相关部》门已批准的规—划选址、用地预审、！环境影响评价、【。节能审查、社会【稳定风险评估等【。前置手续审批项【目可行性研究—报告项目《单位依据可行性【研究报？告，批复文件办理规【划许可、建》设用地等手续
！第八条 项目—单位：应当依据批》准的可行性研究报】告内容进行初—步设计初《步设计？概算总？投资超过批准的可行！性研：究，。报告总投资》额10？%，的要按？程序重新《报批可行性研究【报告经批准》的初步设计及投【资概：算应当作为项目【建设实施和控制投资！的依：。据
第九条 】政府投资项目的可】行性研究报告—、，初，步设计由项》。目审批部门建立【评估机构库随机【抽，取有资质的咨询评估！机构进行《咨，询评估或评审特别重！大的：项目应当进行—专家评议《咨，询评估或《评审未通过》的不予审批
第！十，条 政？府投：资项目？根据建设性质、资金！来源和？投资：规模分别由国家【、省、市、县—（市、区）政府投资！主管：部门：或行业主管部门【审批可行性研究【报告、初步》设计及概算上—一，级行业主管部门【有项目专项管理【办，法的：服从其规定
】 ， （：一）根据规定由国家！、省：级投资主管部门或】省直：。行业主管部门审批】的政府投资》项目由市级》、县（市、区）【级，投资主管部门—会同有关部》门根据？国家产业政策和【投资：方向：逐级提出或预审由】。。市级：投资主管部门—审，核转报省《级投：资主管部门预—。审后：报国家？投资主管部门—批准或由《省级投资主管部【门批准？
，。 （二《）审批权限按—照项目资金》来源予以划分
！1.对于市、—县（市、区）政【府使用？本级财政性资金【建设的项目》不论投资规模—。。大小：凡使用？市本级财政》性资金建设》的项目？由市：级投资主管部门【审批并组织竣工验收！凡使用县（》市、区）本级财【政性资金建设的项】目由县（市、—区）投资主》。管部门审批并—组织：竣工验收
2】.对：于全部？或部分？使用中央《预算内？投资中？央专项资金》省级、市级财政【性建设资金省、市】政府统？一安排？的政府性债券和政府！性基金的项目按政府！投资规模分级—审批
（1【），除国家、省级—另有规定外总投【资5000万元及】以上且中央、省【级，政，府投资比《例超过40%—的，项目或安排》中央、省级政—府投资2000万】元及以上的项目由】市级、？县（市、区）—级，。投资主管部门根据】国家：产业：政策和投资方向【预审后经市级—投资主管部门报省级！。。政府投资主管部【门审批并《组织竣工验收
】 （2）《。除国家、省》级，。另有规定外》总投资5000万元！以下、？500万元以上【且中央、《省级、市级政—府，投资比例不超过4】0%的项目或安【排中：央、省级、市级【政府投资20—00万元以下—、200万元以上】的项目按《职责权限和隶属【关，系由县（市、区）】。政府投？资主管部门》提出并？。预审后报市级投资】主管部门审批并【组织竣工验收
【 (？3)除国家、—省级另有规定—外，总，投资500万元及以！下且中央、》省级、市级政府【投资比？例不超过《40：%的项？目或安排中》央、：。省级、？。市级政？府，投资20《0万元？及以下的项目按职责！权限和隶属关系由县！（，市、区？），政府投资主》管部门审批并组【织竣工验收》
， （三）党政机关楼！堂馆所建《。设项目审批权限【严格：按照国家和》省委：、省政府规》。定执行新建和维修】改，造办公用房项目不】论资金来《。源一律实《行审批制
【第十：一条 项目审批实】行限时？办，结制对？于符合条件、—审批所需材料—齐备的？自正式？受理之日《起可行性研究—报告、初《步设计及概算审批】均在5个工作日内办！结上述时《间不含申请人补【充资：料延：时和咨询《评估机构评审时间】
？第十二条 政府投】。资项目实行》联，合审查制度》由项：目审批？部门牵？头组织相《关部门和专》家进行联合审查和】评审科学、合理【地确定投资》项目
第】十三条 需要申【请中央、《省预算？内投资的项目应当】在项目？审批、核准、备【案程序完备后—提交资？金申请报告由市投】资主管部门汇总审】核后报省投资主管】部门审批
【第，十四条 《资金申请《报告应当包括—以下：主要内容
— （一）项目—单位的？基本情况《；
（二）【项目的基本情况【。包括建设内容、【总投资？及资金？。来源、建设条件落】实情况等并附项目】审批（核准、备【案）文件；
【 （：三，）申请政府投资【的主：要理由和政策依据；！
？（，。四）投资主管—部门要求《提供：的其他内容
— ：第十五条 投资【主，管部门受理资金申】请报告后重点对以】下事项进行审查
】 （？一）：。符，合政府投《资的使用方向；
！ （二）符合政【府投：。。资的安？排原则；
— （三）提》交的相关文件齐备、！。。有效；
《。 （四）项—目，的主要建设条—件基本落实
】第十六条 》市级财政投资—项目按照酒泉—市市级政府投资项目！管理办法执》。行
第十七【。条， 政府投《资，主管部门应当严格遵！照科学、民》主、公开、》公正、高效的—。原则按照宏观—调控要求和工作重】点统筹安排》政府投资项目—平等对？。待各类投资主—。体
第十八条 ！政府：投资项目应当—按照：“先收？尾，、后：续建、再新开—”的：时序安排投》资主管部门应会【同行业主《管部门加强》统筹协调《合理使？用各类政府资—金杜绝多《。头申报、重复安排】
第十九！条 各级政》府投资主管》部门根？据工程实际》进展情况《和年度？投资计？划及时下达项目投】资计划未经同—意任何单位和个人不！得擅自变《更项目投《资计划
第二十！条 政府有关—。部门和？项目主管《部门要加强》政府资金管理—确保专款专用不得转！移、：挪用、挤《占、截留
【。第二十一条 按【照，国家有关规》定政：府投资项《目应当组建项目法】人或：确定项？目，建设管理单位政【府投资的《经营性？项目实行项目法人】。责任制；非经营性】项目按照国家和省政！府有关规定推行代】建制
？。 ：。第二十？二条 政府》投资项目的勘察、】设计、？。施，工、监理、设备购置！等事项？应当依法进行招标投！标并实行合同—。管理
第二【十三条？ 政府投资项目【要严：格按照批准的建设】。内容、建《设标准、投资规【模进行建设不得【擅，自变：更或：调，整确因客观条—件进行重《大变更的《须报原审批部门【批准
第二【。十四条 项目在建设！过程中确《需调整投资》概算的由项目单位提！出调整方《案报原审批部—门核定概算调—增幅度超过原批复】概算百分《之十的原则上先【商请审？计机关审计待审计结！束后：。再视具？体情况进行》概算调整《
： 第二十五条— ，政府投资项目建【成后项目单位应于6！个月：内完成工程》结算和竣工决算办理！。相关：的财务决算审—计、审批等手—续并按规定报—项目审批部门组【织，验收
第—二十六条 项目单】位应当在竣工验【收后及时向有—关部：门办理固《定资产？移交及产权》登，记手：续未经竣工验收的项！。目不得计《入固：。定，资产
第二十】。七条 政府投资有结！余，的，项目单位应当—在产：权登记后及时将结余！资金：情况报投资主管部门！。资金上？交财政部《。门，
第二十八条】。 ，政府投？资项目？实行稽？察特派员制度对【政府投？。资项目进行全过程独！。立稽察稽察报告和处！理意见对项》目单位和勘察、设计！、，施，工、监理、设备【。。供应单位及有关管】理部门具有》约束力
—第二十九条》 财政部门对政府投！。资项目资金》使用进行监督管【理并依据《审计：部门竣工《决算审计结果或财政！。。。投，。资评：审报告批复竣工财】务决算审计机—关对政府投资项【。目的计划下达、【资金拨付、财务支】出和：。工程实施等方—面进行审计监督【建设、水利、交通等！。部门对工程质量安】全进行？监督行？政监察？机，关对涉及政》府，投资项目《的，各部：门进行行政监察【
第三十—条 不？。涉及保密要求—的政府投资项目应按！。照相关规定进行公】示任何单位》和个人都有权举报】政，府投资项目审批、】建设和运营管理中】的违法？违纪行？为
第【三十一条 本办法】第二条中“中央【专项资？金”是指车购税、燃！油税、民《航基金等使用以工】代赈资金、易地【扶贫搬？迁资金、《。国外贷款、》省级财政性专项【资金、政府性债券】和基金的《项目以及国家另有规！定的项目按》。照相应规定执—行
第三十二】条， 各县（市、区【）人民政府可按【照本：办法制？。定相应管理办法【
， ， 第三十三条 本】。办法自发布》。。之日起施《行有效期5年原【酒泉市政《府，投资：项目管理办法（酒】政办发〔2012〕！260号）同时废】止，
