酒泉市？政府投资项》目管理办法
！ 第：一条 为了进一步】规范政府投资行【。为加：大简政放《权力度？加快转变政府职能】改进政府投资—项目：管理：根据中央预算内直】接投资项目管—理办法(中华—人民共和国》国家发展和改革【。委员会令7》号)、甘肃省—。政府投资项》目管理办法》(甘政办发》〔，201？4〕34号)以及】有关法律《、法：规、政策制》定本办法
》 第二条 —本办：法所：称政府投《资项目？是指全？部或部分使用中【央预算内投资中【。央专项资金》省级、市《级财：政性建设资金省、市！政府：统一安排的政府【性债：券和政府性》基金的？项目市、县（市、区！）级财？政性：建设资金的项目【以及省、市、—县（市、区》）级政府《负责偿还或提供【还款：担保的国外贷—款建设项目
— 第三《。。条 各？级，发展改革部门—。是本行政区域—内政：府投：资，。项目管？理工作的《主，管部门市直行—业主：管部门在各》自的职？责范围？内，履行相？。应的政？府，投资：项目管理职责
】 第四条 》政府投资重点—用于市场不能有效配！置资源需要》政，。。府支持的经济—和社会领域》主要包？括
（一）公益！性和公共基础设施】投资项目；
— （二）保—护和改善生》态环：境，的投资项目；
【 （？三）促进欠发达地区！经济和？社会发展的》投资项目；
（！四）：重，大自主创新、转型】升级和？重要前瞻性》战，。略性产业发展—项，目；
（五）】符合国家和地方【政府有关《规定的其他项目
！ 第：五条 政府投—资根据建设项目的性！质和特点采取直接投！资、资？本金注入、投资补】助、贴息等方—式
： ：（一）政府可采【取无偿拨款方式【直接投资公益—性和公共基》。础设施等非经营性项！目；
》（二）政府可采【取资本？金注入方式》。投资有收益的经【营性项目投资—形成的国《有股：权、国有股份由【政府授权《的出资人《代表机构行》使相应权利；
【 （三）政府【可采取无偿拨款等定！额补助方式投资促】进欠：发达地区经》。济和社会《发展项目；
【 （四？）政府可采》取补助或《贴息方式投资企业产！业结构调整、—。推进科技《进，步、高新技术—产业化发展项目以及！。。。节约能？源、循环《经济：发展和环《境保：护项目
》 政：府投资项目符合【上述：（一）、（二）、】（三）？。款规定的应》当执行审《批制度履行审批【手续
第六！条 执行《审批制度的政府投资！。项目发展《改革、规划建设、】环境保护《、国土资源等有【。。关，部门要同步下—放预审或审批权限同！步，简，化审批环《节优化？审批工作《流程加快办理—前期手？续提高审批》效率除重大》项目或国家另有【规定外？将项目建《议，。书，、可行性研究报【告，、初步设计“三道】”，审批程序简》化为“两道”程【序，申，请国家、省级政府投！。资的项目按照—国家：、省项目管理规定审！批可行性研究—报告：、初步设《。计；市、县（市、区！）本级？政府投资项》目，根据项？目性质及工艺方案选！择需要由本级—投资主管部门审批立！。项，或可行？性研究报告、初【步设计
》 第七条 》审批部？门根据相关部门【已批：。准的规划选址、用】地预：审、环境影响评价、！节，能，。。审查、社会》稳定风？险评估等前置手【续审批？项目可行《性研究报告项目单】位依据？可行性？研究：报告批复文》件办理规划许可【、建设用地》。等手续？
， ， 第：八条 项《目单位应当》依据批准的可行性】研究报？告内容？进行初步《设计初？步设计概算》总投资超过批准【的可行性研》究报告？总，投，资额10%的要按】程，序重新报批》。可行性研究报告经】批准的初步设—计及投资概算应当】作为项目建》设实施和控制—投资的？依据
第九条 ！政府投资《项目：。的可行性研》究，报告：、初步设计由项【目审批部门建—。立评估机构库随【机抽取有资质—的咨询评估机—构，进行咨询评估—或，评审特别重大的项】目应当进《行专家评议咨询【评估或评审未—通过：的不予审批
第！十，条， 政府投资项—目根据建设性—。质、资金来源和投资！规模分别《由国家、省》、市：、县（市、区—）政府投资主管【部门：或行业主管部门审】批可行性研究报告、！初，步设计及《概算上一级行业【主管部？门有项目《专项管理办法的服】从其规定
— ， （一《），根据规定由》国家、？省级投资《主管部门或省直【行业主管部门审批】的政府？投资项目由市级【。。。、县：（，市、区？）级投资主管部门会！。同有：关部：门，根据国家产业政【。策和投资方向逐级提！出或预？审由：市级投资主管部【。门审核转《报省级投资主管【部门预？审，后报国家《投资：。主管部门批准或【由省级投资》。主管部门批准
【 （二）》审批权限按照项【目资金来源予—以划分
1.】对于市、县（市、】区）政府使用本【级，财政性资金建设的】项目不论投资—规模大小凡使用市本！。级财政性资金建设】的项目？由市：级投资主管》部门审批并》组织竣？工验收？凡使：用，。县（市、区）—本级财政性资金【建设的项《目由县（市、—区）投资《主管部门审批并组】织竣工验收
— 2.对于全【部或：部分使？用中央预算内投资】中央专项资金省级】、市级？财政性建设资金【省、市政府》统一安排《的政府性债券和政府！性基：金，的项：目按政府《投，。资规模？分级审批
（】。1）除国家、省级另！有规定外总投资5】000万元及以【上且中央、省级【政府投资《比例超？过40%的项目或】安排中央、省—级政府投资200】0万元及以上的项目！由市：级，、县（市《、区）级投资主管部！门根据国家》产，业政策？和投资方向》预，。审后经市级投资主管！部门报省《级政府投资主管部门！。审批并？组，。织竣工验收
（！2）除国家、—省级另有规》定外总投资50【。00万元以下、5】00万？元以上且中央、省】级、市级政府投【资比例不超过40%！的项目或安》排中央、省级、市级！政府投资《。2000万元以【下、200万元以上！的项目按职》责权：限和隶属关系由【县（市、区）政【府投：资主管部门提—出并：预审后报市级投【资主管部《门，审批并组织竣工验】收，
(3》)除国家、省级另】有规定外总投资【500？万元：及以：下且中央、省级、】市级政府投资比例不！超过：40：%的：项目或？安，。排中央、省级、【市，级政府投资200】万元及以下》的项目按职责权【限和隶属关系由县（！市，、区）政《府投资主《管部门审批并组织】竣工验收
—（三）？党政机关楼堂馆所】建设：项目审？批权限严格按照【国家：和省委、省政府规】。定，执行：新建和维修改造办】公用：房项：目不论资金来源【一律：实，行审批制
第】十一条 项目—审批实？行限时办结制对于符！合条件？、审批所需材—料，齐备的自正式受理之！日，起可行性研究报告、！初步设计及概算审】批均在5《个工作日内办结上】。述，时间不含《申请人补充资料延】时和咨询评估—机构评审时间
！第十二？条 政府投资—项目实行联》合审查制度》。由项目？审批部？门牵头组织相关部门！和专家进行联合审】查和评审科学、合理！地确定投资项目
】 第十—三条 需要申请中】央、省预《算内投资的项目应】当在：项目审批、核准【。、备案程序完备后】提交资？金申请报告由市【投资主管部门汇【总审核？后报：省投资主管部门审】批
？ 第十？四，条， ，资金申？请报告应《当包括以下》主要内容
【（一）项目单位的】基本情况；》
？（，二）项？目的基本情况—。包括建设内容—、总投？资及资金来源、建设！条件落？实情况？。。。等并附项目审批【（核准？、备案？。）文件？；
： （三）》申请：政府投？资的主要理由—和政策依据；—
（四）投资主！管，部门要求提供的其】他内容
—第十五条 》投资主？。。管部门受理》资金：申请报告后重点对以！下事项进行》审查
（一【）符：合政府？。投资的使《用方向？；
（二）符】合政府投资》的安排？原则；？
， （？三）提交的相关文】件齐备、有效；
！ （四）《项目：的主要建设》条件：基本落？实
第十六条 ！市级财政投》资项目按照酒—泉市市级政府—投资项目管理办法】执行
第十七】条 政府投资—主管部？门应当严格遵照科学！、民：主、公开、公正、高！效的原则《按照宏观调控要【求和工作重点统【筹安排政府投资【项目平等对待—各类投资主体
【。 ， ，第十八条 政府投】资项目应《当，按照“？先收尾、后续—。建、再新《开”的时序安排投】资主管部门应—会同行业主管部门加！强统筹协调合理使】用各类政府》资金：杜绝多头申报、重复！安排
第！。十，九条 各级》政府投资《主，管部门根据工程【。实际进展情况和年】度投资？计划及？时下达项目投资计划！未经同？意任何单位》。和个人？不得擅自变更—项目：投资计？划，
第《二十条 《政府有？关部：。门和项目主管部【门要加？强政府资金管理确】保专款专用不得【。转移、？挪用、挤《占，、截留
第二】十一条 按照国家】有关规定政府—投资项目《应当：组建项目法》人或确定项目建设管！理单位？政府投资的经营性】项目实行项目—法人责任制；非经】营性项目按照国家和！省政府有关规—定推行代建制
【 第二十二条 】政府投资项目的【勘察：、设计？、施工、监》理，、，设备购置等》事项应当《依法进行招标—投标并实行合同管】理
《第二十三条 政【府投资项目要严格】按照批准的建设内容！、建：设标准、投资规模】进行建设不得擅自变！更或调整确因客观条！件进行重大变更【的须报原审》批部门批准
【 第二？十四条 项目在建】设过程？中确需调整投资【概算的由《项目单位提出调【整方案报原审—批部门核定概算调】增幅度超过》原批复？概算百？分之十的原则上先商！请审计机《。关审计待审》计结束后再视—具体情况进行概算】调整
？。 ：第二十？。五条 政府投—资项目建成后项【目单位应于6个【月，内完成工《程结算和竣工—决算办理相关的【财务决算审计、审】。批等手续并按规定报！项目：审，批部门？组织验？收
第二十六条！ 项目单位应当在】竣工验收后及—时向有？关部门办理固定资产！移交及产权登—。记手续未经》竣，工验收的项目不【得计入？固定资产
第】二十七条 政府【投，资，有结余的项》目单位应当在产【权登：记后及？时将结？余资：金情况报投资—主管部门资金上交财！政部：门
？。 ，第二十八条 —政府投？资项目实《行稽察特派员制【度对政？府投资项目进—行，全过程独立稽察【稽察报告和处理意见！对项目单位和—勘察、设计、—施工、？监理、设备供应【单位及有关管理部门！具，有约束力
— 第二十九条 财政！部门对政府投资项】目资金使用》进行监督管理并依】据审计部门》竣工决算审计结【果或财政《投，资评审报告批复竣工！财务决算审计机【。。关对政？府投资项目的计划下！达、资金《。拨付、财务支出和】工程实施《等方面？进行：审计监督建设—。、水利、交通等部门！对，工程质量安》全进行监《督，行政监察机关对涉及！政，府投资项目的各部】门进行行政监—察
《第，三十条 不涉及保密！要求的政府投资项目！应按照？相关规定进行公示】任，何单位和个》人都有权举报政府投！资项目审批、建设】和运营？管理中的违法违【纪行为
》 第三十—。一条 ？。本，办法第二条中—“中央专项》资金：”是指车购》税、燃油税、民航】。基金等使用以工代赈！资金、易地扶贫搬迁！资金、？国外贷？款，、省级财政性—专项资金《。、，政，府性债券和》基金的项目以及国家！另有规？定的项目按照相应规！定，执，行
第三十【二条 各县（市、区！）人民政《府可按？照本：办法：制定相？应管理办法》
第《。三，十三条 本办法【自发布之日》起施行？有效期5《年原酒泉市政府投资！项目：管理办法（酒政办发！。〔201《2〕260》号）同时废止—
