酒泉市？政府投资项》目管理办法
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第一条【 为了进《一步规范政府—投资行为《加大简政放权力度】加快转变政府—职能改进政府—投资项目管理根据中！央预：算内直？接投资？项目管理《办法(中华人民【共和国国家发—展和改革《委员会令《7号：。)、甘肃省》政府：投资项目管理办法】。(，甘，政办发〔2》014〕《34号)以及—有关法律、法规、】政，策制：定本办法
— 第二条 》本办法所称政府投资！项目是指《全部或部分使用中央！预算内投资中央专项！资金省级《、市级财政性建【设资金？省、市？政，。府统一安排》的政府性债》券和政府性基金【的项：目市、县（市、区】）级财政性建设资】金的项目《以及省、市、县【（市、区）级政府负！责偿：还或提供还款担保】的国：外贷款建设项目【
第三条— 各级？发展改革部》门是本行政区域内】政府投？。资项目管理工作的】主管部门市直行业】主管部门在各自的职！责范围内履行相【应的政府投资项目】管理职责
》 第？四条 政府投—资重点用《。于市场不能》有效配置资源—需，要，政府支持的经济和】社会领域主》要包括
》 （一）《公益：性和公共基础—设施投资项目；【
？（二）？保护和？改善生？态环境的投资项【目；
（—三）促进欠发—达地区？经济和社会发—展的投资项目；
！ （四）重大自主】。创新、？转型升？级，和重要前瞻》性战略性产业发展】项目；
（五】）符合国家和地【方政府有《关规：定的其他项目
！第五条 政府投【资根据建《设项目的性质—和特点采取直—接，投资、资本金注入、！投，资补助、贴息等【方，式
（一—）政府可采取—无偿：拨款方式《直接投资《公益性和公共—基础设？。施等非经营性项目】；
（二—）政府？可采取资本金注入】。方式投资有收—益的经营性》项目投资形成的【国有股权、国有股】份由政府授权—。的出资人代表—机构行使相》应权利；《
， （三《）政府？可采取无偿拨—款等定额补助方式】投资促进欠发达【。地区经济和》社会发展项目；【
， （四）政府可】采取补助或贴息【方式：投资企业《产，业结构调整、推进】科技进步、高新【技术产业化发展项】目以及节约》能源、循环经济发】展和环境保护项目
！ 政府投资项目】符合上述（一）、（！二，）、（三）款—规定的应当执行【。审批制度履行审批手！续
： ： ，。 第六条 执—行，审批制度的》政府投资项目发展】。改革、规划建设【、环境保护、国【土资源等有》关部门要同步下放预！审或：审批权限同步简化审！批，环节优化审批工作流！程加快？办理前期《手，续提高审批效—率除重大项目或国家！另有规定外将项目建！议，书，、可行性研究—报告、初步》设计“？三道”审批》程序：。简，化为“两道”程【序，申请：国家、省《。级政府投资的项【目，。按照国家、省项目】管理：规定审批可行性【研究报告、初步设计！。。；市、县（市、区】）本级政府投—资项目根据项目性质！及工艺方案选择【需，要由本？级投资？主管部门审批立项】或可行？性研究？报告、？初步设计
第七！条 审批部门根据相！关部门已批准的规划！选址、用地预—审，、环：境影响评价、节能】审查、社会稳定【风险评估等前—置手续审批项目【可行性研究报告项】。目单位依《据，可行：性，研究报？告批：复文件？办理：。规，划，许可、建设用地【等手续
第八】条 项目《单位应当依据批【。准的可行性研究【报告内容进行初【步设计初步设计概算！总投资超过批准的】可行性研究报告总投！。资，额10%的要按程】序，重新报批《可行性研究报告【。经批准的初步设计及！投，资概算应《当作：。为项目建设实—施和控制《投资的依据
— 第九条 政府投！资，项目的可行性研究报！告、初步设》。。计由项？目审批部门建立评】估机构库随机抽【取有：资质的咨询评估【机构进行咨询评【估或评审《特别重大的项目【。应当进行专家评议咨！询评估或评审未通】过的不予审批
！。第十条 《。政府投？资项目根据建设性质！、资金来源和投资规！模分别由国》家、省？、市：、县（市、区）政】府投资主管部门【或行业主管部门审批！可行性研究报—告、：初步设计及概算上一！级，行，业主管部门》有项目专项管理【办法的？服从其规定
】 （一）根据规】定由国家、省级【投资：。主管部门或省直行业！主管部门审批—的政府投资项目由市！级、县（市》、，区，）级投资《主管部门《。会同有关部》。门根据国家》产业政策和》投资：。方向逐级提出或预审！由市级投资主—管部门审核转报【省级投资主》管，部门预审后报国家】投资主管部》门批准或《由省级投资主管【部门批？准
（二—）审批权《限，按照项目《资，金来：源予以划分
— 1.对于市【、县（？市、区）政府使用本！级财：政性资金建设—的项目不论投资规】模，大小凡使用市—本级：财政性资金》建设的项目》由市级投资主管【部门审批并组织竣工！验收凡使用》县（市、区》）本级？财政性资金建设【的项目？由，。县，（，市、：区）投资《主管：部，门，审批并组织》竣工验收
【2.对？于全部或部分使用中！央预算内投资中央专！项资：金省级？、市级财政性建设】资金：省、：市政府统一安排【的政府？性债券和政府性基】金的项目按政—府投资规模分级审批！
（1）除国】家、省？级另有规定外总投资！5000万元—及以上且中央、省】级政府投资比例【。超，过40%《的，。项，目或安排《中央、省级》政，府投资2《。000万《元及以上的项—目由市级、》县（市、区）级投】资主管部门根据国】家产业政策》和投资方向预—审后经市《级投资主管部—门报省级政府投【资主管？。部门审批并组织竣工！。验收：
？（2：）除：国家、省级另有规】定外总投资》5000万》元以下？、500《万元以上且》中央、省级、—市级政府投资比例】不超过40%的项】目或安排中央、省】级，、市级政府投资2】00：0，万元以下、200】万元以上的项—目按职责权限和隶】属关：系，。由县（市、区）政府！投资主管部门提【出并：预，审后：。报市级投资主—。管部门审《批，并组织竣工验收【
(3)除【国家：、省：级另：有规定外总投资50！0万元及以》下，且中：。央、：省级、市级政府投资！比例不超过40【%的项目或安排【中央、？省级、市级政府【投资20《0万：元及：以下的？项，。目按：职责：权限：和，隶属：关系由？县，（市、？区）政府投资主管】部门审批并》组织竣工《验收
（三）【党，政机关？楼堂馆所建设—。项目审批权限严格】按照国家和省委、省！政，府规定执行新建【。。和维修改造办公【。。用房项目《不论资金来源一律】实行审批《制
第十—一条 项《目审批实行限时办】结，制对于符合条件、审！批所需材料齐备【的自正式受》理之日起可行性研究！报告、初步设计及概！算，审批均在5个—工，。作日内办结上述时】间不：含申请人补充—资料延时和》。咨询评估机构—评审时间
第十！二，条 政府《投资项？目实行？联，合审查制《。度，由项目审批》部门：。牵头组织相关部【门和专家进》行联合审查和评【审科学、合理地【确定投资《项目
【第十三？条 需要申请中【央、省？预算内投资的项目】应当在项目审—。批、核准、备案【程序完？。备后提交资金—申，请报告由市投资主】。管部门汇《总审核后报省投资主！管部门审批
】第十四条 资金申请！报告：应，。当包括以下》主要内容
（一！）项目单位》的基本情况；
【 （？二）项目《的基本情况包括【。建设内容、总投资】及资金来源》、建设？条，件落实情况等并【附项目审批（核准、！备，案）文？件；
？。 （三）》申请政府《投资的主要理—由和政策依据；
！ ，（四）投资主管【部门要求提供的其】他内：容
《第十五条 投资主】管，部门受理资金申请报！告后重点对以—下事项进《行审查
》 （一）《符，合政府投《资，的使用方向》；
（》二，）符：合政府投资的安【排原则；《
（《三）提？。交，的，相关：文件齐备、有—效；
》（四）项目的主要】建设条件基本落【实
第十六【条 市？级财政投资》项目按照酒泉市市】级政府投资项目管】理办法执行
第！。。十七条 政府投资主！管部门应当严格遵照！科学、民主、公开】、公正、高效的原则！按照宏观调控要求】和工作重点》统筹安？排政府投资项目【平等对待各类投【资，主体
第十【八条 政《府投资？项，目应当按照“先收尾！、后续建《、再新开”的—时序安排《投资主管部门应会】同，行业主？管部门加强》统筹协调《合理使用《各类政府资金杜【绝多头申报、重【复安排
】。 第十九条 —各级政府投资—主管部？门根据工程实—际进展情况》和，年度投？资计划及时下达【项目投资计划—未经同意《任何单位《和个人不得》擅自变更项目投【资计划？
第二》十条 政府》有关部门和项目【主管部？门要加？强政府资金管—理确保专《。款，专用不？。得转移、挪用、挤】占、截留
【第二十？一条 按《照国家有《关规：定，政府投资项目应【当组建？。项，目法人或确定项【。目建设管理单位政府！投，资的经营性项目【实，行项目法人责任制】；非：经营性项目按照国家！和省：政府有关《规定推行代建制
！。 第二十二条 政府！投资项目的勘—察、设？计、施？工，、监理、设》备购置等事》项应当依《法进行招标投标并实！行合同管理》
第二十—三条 政《。府投资？项目：要，严格按？照批准的建设内容】、建设？标准：、投资？规模进行建设不【得擅自变更或调【整确因客《观，条件进行重大变更】的须报？原审：批部门批准
】第二十四《条 项目在建设过】程中确？需调整投资概算【的由项？目单位提出》调整方案报原审【批部门核定概算调增！幅度超过原批复【概算百分之》十的原则上先商请】审计机关审》计待审计结束—后再视具体情况进】行概算调《整
： 第二十五条【 政府投资项目【建成后项目单位【应于6个月内—。完成工程结算—和竣工决《。算办理相关的—财务决算审计—、审：批等手续并按规定】报项目审批部门组】织，验收
？ ：第二十？六条 项目》单位应当在》竣工验收后及时【向有：关部门办理固—定资产移交及—产权登记手续未经】竣工验收《的项：目不得计入》固定：资产
》第二十七条 政【府投资有结余—的项目单位应当在产！权登：记，后及时将《结，余资金情况》报投资主管》部门资金上交财政】部门
第二【十八条？ 政府？投，资项目实行稽察【特派员？制度对政府投资项】。目进行全过》程，独立稽察稽察—报，。告和：处理意见对项—。。目，单位和勘察、设计、！施，工、监理、设备供】应，单，位及有关管》理部门具有约束力】。
： 第二十九》条 财政部门对【政府投资项目资【金使：用进行监督管—理并依据审计部【门竣工决算审计【结果或财政投资【评审报告《批复竣工财务决算审！计机关对政》府投资项目的计划下！达、资金拨》付、财务支》出，和工程实施等方面进！行，审计监督建设、水利！、交通等部门—对工程质量》安全进行监督—行政监察机关—对，涉及政？府投资项目的各部门！进行行政监察—
第《三十条 不涉及保密！要求的政府投—资，项目应按照相关规】定进：行公示任何单位【。和个：人都有？权举报政府投资项】目审批、建设和运营！管理中的违法违纪行！为
？ ？第三十一条》 本：。办法第二条》中“：中央专？项资金”是》指车购税、燃—油，。税、民航基》金等：使用以工《代赈资金、易—地扶贫搬迁资金、国！外贷款、省级—财政性？专项：。资金、？政府性债券和基【金，的项：目，以及：国，家另有规定》的项目？按照相应规定执行】
， ，。 第三？十二：条， 各县？。（市、区）人民【政府可按照本办【法制：定相应管理办法
】 第？三十三条 》。本办：。法自：发布之？日起：施行有效期5年【原酒泉市政》府投资项目管理【办法（酒政办发〔】2012〕260号！）同时废止》
