酒泉市政府投资【项目管？理办法 《  　　第一—条　：为了进一步规范政】府投：资行为？。加大简？政放权？力度加快转变—政府职能改进政府】。投资项目《管理：根，。据中央预算》内直接投资项目【管理办法(中华人民！共和国国家发展【和改革？委员会令7》号，)、甘肃省政府投资！项目管理办法(甘政！办发〔201—4〕34号)以【及有关法律》、，法规、政策制定【。本办法 　　第二条！　本办法所称政府投！资项目是指》全部或部分使用中央！预算内？投资中央专》项资金省级、市级】财政性建设资金省】、市政府统一安排的！政府性债券和政府性！基金的项目市—。、县：（市、区）》级财：政，性建设资金》的项目以及省、市、！。县（市、区）级【政府负责偿还或提】供还：。款担保的国外贷款建！设项目 　　第三条！　各级发《展改：革部门是本行政区】域内政府投》资项目管理工—作的主管《部，门市直行业》主管部门在各—自的职责范围内履行！相，应的政府投资项目管！理职：责 　　第四条【　政府投《资重点用于市场【不能有效配置资源需！要政府支持的经济和！社会领域主要包【括 　　（一—）公益性《和公共基础设施投】资项目；《 　　（二）保【护和改善生》态，环境的投资项—目，。；， 　　（三）促【进欠发达地区经济】和社会发展》的投资项目； 　　！（四）重大自主创新！、转型？升级和重要前瞻性战！略性：产业：发展项目；》 　　（五》）符合国家》和地方政府有—关规定的其》。他，项目： ，　　第五条》　政府投资根据建设！项目的性质和特点采！取直：接投：资、资？本金注入、》投资补助、》贴息等方式 　　】（，。一）政府可》采取无偿拨款方式】直接投资公益性和公！共基础设施》等非经营《性项：目；： 　　（《二）政？府可采取资本金注】入，方式投资有收益【的经营性项目—投资形成的国有【股权：、，国有股份由政府授】权的：出资人代表机构行】使相应权利；— 　　（《三）政府可采取无偿！拨款等定《额补助方式》。投资：促进欠发达》地区经济和社—会发：展项目；《 　　？（四）政府》可采取补助或贴息】方式：投资企业产业结【构调整、推进—科技进步、》。高，新技术？产业化发展项目以】及节约能源、—循环经济发展和环境！保护：项目 　《　政：府投资？项目符合《。上，述（一）、（—二）、？（三）款规定的应当！执行审批《制度履行审》批手续  》   第《六条　执《行审批制《度的：政府投资项目发【展改革、规划—建设：、环境保护、国土资！源等有关部》门要同步下放—预审或审批权限同步！简化审？批环节优化审批工作！流程加快办》理前期手续》提高审批效率除重】大，项目或国《家另有规定外将项】目建议书、可行【性研究报告、初步设！计，“，三道”审批程序简】化为“两道”程序申！。请国家、省级—。政府投资的项目【。按照国家、》省项目？管理规定审批可【行，性研：究，报告、初步》设计；市、县（市、！区）本级政府—投，资项目？。根据项目性质及【工艺方案选择需要】由本：级投资主管部门审批！立项或可行》性研究报《告、初步设计— 　　第七条　【审，批部门根据》相关部门已批—准的规划选址、【用地预审、环—境影：响评价？、节能审查》、社：会稳定风险评估【。等前：置，手续审批项》。目可行性研究—报告项目单位—依据可行性研究报】告批：复文件办《理规划？许，可、建设用地等【手续 　　第—八条　？项目单位应当依据批！准的可？行性：研究报告内容—。进行初步《设，计初步？。设计概算总投资超】。过批准的可行性【研究报告总投资额1！0%的要按》。程序重新报批可行】性研究报告经批准的！初步设计及投资【概算应当作为项目建！设，实，施和控制投资的依】据 ：　　第九条　政【府投资项目的—可行性？研究报告、初步【设计：由项：目审批部《。门建立评估机构【。库随机？抽取有资质的—咨询评估机构进行】。咨询评估或评审特别！重大：的项：目应当进行专家评】议咨询评估或评审】未，通过的不予审—。批 　　第十条　】政府投资项目根【据建：设性：质、资金来》源和投？资规模分《别由国家、省、市】、县（市《、区：。），政府投资主》管部门或行业主管部！门审批可行性研【究报告、初步设【计及概算上一级行业！主，管部门有项》目专项管理办法的】服从其？规定     【（一）根据》规定由国家、省级】投，资主管部门或省直】。行业主管《部门审批的政府【投资项？目由：市级、县（市、【区）级投资》主管部门会同有【关部门根据国家【产业政策和》投资方向《逐级提出或预审由市！级投资主管部—门，审核转报省》级投资主管部门预】审后报国家》投，资主管部门》批准或由省级投【资主管部《门批准 　　（二）！审批权限按》照项目资《金来源予以划分 　！　1.对于市、【县（市、区》）政府使用本级财】政性资金建设—的，项目：不论投？资，规模大小凡使用【市本：级财政性资金建设的！。项，目由市级投资主管部！门审批？并组织竣工》验收凡使用县（市】、区：），本级：财政性资金建设的项！目由县（市》、区）投《资主：管部门审《批，并组织？竣工验？收 　？　2.？。对于全部或部分使用！中央：预算内？投资中央专》项，资金省级、市—。级财政性建》设资金？。省、市政府统一安】排的政府性债券和】政府性基金的项目】按政府投资》规模分级审批 　】　（1）《除，国，家，、省级另有规—定外总投资50【00万？元，。及，以，上且中央、》省级：。政府投资比例超过】。40%的项目或【安排中央《、省：。级政府投资200】0万元及以上的项】目由市级《、县：（市、区）级投资】主管部门根据国【家产业政策和—投资方向预审后【经，市，级投资主管部门【报省级政府》投资主管部门审【批并组织竣工—验收 　　（2【）除：国，家、：省级另有规定—外总：投资5000—。万元：以下、5《00万元以上且中央！、，省级、市级政府【投资比例不》超过40%》。。的项目？或安排中央、—省级、市级》政府投资2000万！元以下、2》00万元以上的【项目按职责权限和隶！属关：系由县（市、区）】政，府投资主管》。部门提出并预审后】报市级投《资主管部门》审批并组织竣工验】收 　　(3—)除：国家、省级》另有规定外总投资5！00万元及》以下且中央、省级】、市级政府投资比例！不超过？40%的项目或【安排中央、》省级、市级政府投资！200？万元及以下的项【目按职责权限和隶属！。关系：由，县，（市、？区）政府投资主管部！门，审批并组织竣—工，验收 　（》三）：党政机关楼堂馆所建！设项目审批权限【严，。。格按照国《。家和省？委、：省，政府：。规，定执行新建》和维修改造》办公用房项目—不，论资：。金来源一律实行【审批制 　》　第十一《条　项目审批实行限！。时办结？制对于符合条件、】审批所需材料齐【。备的自正式受—理之日起可行性【研究报告、初步设计！及，。概算审批均在—5个工作日》。内办结上述时间不】含申请？人补充资料延时【和，咨询评估机构评审时！间 　　第十二条　！政府投资项》目实行联合审查制】度由项目审批部门】牵头：。组织相关部门—和专家进行联合审】查和：。评审科？学，、合理地确定投【资项目   —  第十三》条　需要申请中央】。、省预算内投—资，的项目应当在—项目审批、核准、备！案程序完备后提【交资金申请》报，告，由市投资主管部门汇！总审核后《报省投资主管部门审！批 　　《第十四条　资金申】请报告应当包括【以下主要内》容 　　（一）项目！单位的基本情况【； 　　（二—）项目的基本情况包！括，建设：内，容、总投资及资金】来，源，、建设？条件落实情况等【并附项目审批—（核准、备案）文件！； ：。。　　：（三）申请政府【投资的主要理由【和政策依据》； 　　《（四）投资主管部门！要求：。提供的其他内—容 　　第十—五条：　投资主管部—门受理资金申—请报告后《重点对以《下事：项进行审查 　　】（一：）符合政府投资的使！。用方向； 　—　（二）符合政【府投资的安排原则】； 　　《（三）？提交的相《关文件齐备、有效】； 　？　（四）项目的主】要建设条件》基本：落实 　　第—十六条？　市级财政投资项目！按，照，。。酒泉市市《级政府投资项目管】理办法？执行 　　第十七】条　政府《投资主管部》门应当严格遵照科学！、，民主、公开》、公正、高效—的原则按照宏观调】控要求和《工作重点统筹安【排政府投资项目【平等对？。待各类投《资主体 　》　第十八条　政府】投资：项，。目，应当按照“先收尾】、后：。续建、再《新开”的时》序安：排投资主管部门【应会：同行业？主，管部门加强统筹协】调合理使用各类政】府，资金杜绝多头—申报、重复安排【  ：  ：  第十九》条，　各级政府投资主管！部门：根据工程《实际进？展情况和年度投资】计划及时《下达项？目投资？计划未经同》意任何单位和—个人：不得擅自变更项目】投资计划 　　第】二十条　《政府有关部门—和项目主《管部门要加强—政府资金《管，理确保？专款专用不得转移、！挪用、挤占、截【留 　？　第二十一》条　按？照国家有关规定政府！投资项目应当组建项！目，法人或？确定项目建设—管理：单位政府投》资的经营性项—目实行项目法人责任！。制；非经营性项目按！照国家和《省政府有关规定推】行代：建制 　　第二十二！条　：政府投资项目的勘】察，、设计、施工—、，监理：、设备购置等事项应！当依法进《行招标投《标并：。实行合同管理 【　，　，第二：十，三条　政府投资项】目要严格按照批准的！建设内容、建设标准！、投资规模进行建】设不得擅自》变，。更或调整确因客观】条件进？行重大变更的—须，报原审批部门批准 ！　　第？二十四条　项目【。在建设过程中确【需调：整，投，。资概算的由》项目单位提出调【整方案报《。原审批部门核定概算！调增幅度超》过原批复概算百【分，之十的原则上—先商请审《计机关审《计待审计《结束后再视具—体情况进行概算调】。整 　　第》二十五条　政府投资！项目建？成后项目《。单位应于6个月内】完成工？程结：算和竣工《。。。决算办理相关—的，财务决？算审计、审》批等手续并按规定报！。项目：审批部门组》。织验收 　》　第二十六条　项目！单位应当在竣工验收！后及时向有关部门办！理固定资《产移交及产权登记手！续未：经竣工验收的项目不！得，计入固定资产— 　：　第二十七》条　政府投资—有结余的项》目单位应当在产权】登记后及时将结余资！金情况报投资—。主，管部：门资金上交》财政部门 　　第二！十八条　政府投资项！目实行稽察特派员制！度对政府投》。资项目进行全过程独！立稽察？稽察报告和处理意见！对项目单《位和勘察《、设计、《施工：。。。、监理？、设备供《应单位及有关—管理部门具有约束力！ ，　　：第二十？九条　财《政部门对政府投资】项目资金《。使用进行监督—管理并依《据审计部门竣—工决：。。算审计？结果或财《政投资评审》报告批复竣工财务决！。算审计机《关对政？。府投资项目的计划下！达、资金拨付、财务！支出和工程实施【等方：面进行审计监督【建设、？水利、交通等—部门对工程》质量安全进行监督】行政监察机》关对：涉及政？府投：资，项目：的各部门进行—行政监察 》。。。　　：第三十条　不涉及】保密要？求，的政府投《资项目？应按照相关规定进】行公示任何》单位和个《。人都有？权举报政府投资项目！审批：、建设和运营管理中！的，违法违？纪行为  》 ，。 ， 第三？十，一条　本办》。。法第二条中“—中央专项资金”是】指，车购：税、燃油税、民航基！金等使？用以工代赈资金、易！地扶贫搬《迁资金？、国外贷款、省【。级财政性专项—资金、政府》性债券和基金的项】目以及国《家另有规《。定，的项目按照相应【规，定执：。行 　？　第三十二条　各县！（市、区）人民政府！。可按照本《办法制定相应管理办！法 　　第三十三条！　本办法自发—布，之日：起施：行，有效期5年原酒【泉市政府投》资项目管理办—法（酒？政办发〔《2012〕26【0号）同《时废止？