酒泉市政府投—资项目管理办法 】  　　第一条【　为：了进：一步规范政府投资行！为加大简政放—权力度加快》转变政？府职能？改进政？府投资？项目管理根据中央预！算，内直接投资项目管】理办法(中华人民共！和国：国，家发展和改革委员会！令7号？)、甘肃省政府投资！项目管理办法(【甘，政办：发〔2014〕34！号)以及有关法律、！法规：、政策制定本办【法 　　第》二条　？本办法所称政—府投资项目是—。指全部或部》分使用中央预算【内投资中央专—项资金省《级、市级财政性建】设，资金省、《市政府统一安—排的政？府性债券和政府性基！金的：项目市、县》（，市、区）级》财政性建设资金【的项目以及省、市】、县（市、》区）级？政府负责偿还或提】供，还款担保的国外【贷款建设项》目 　　第三条　】各级发展改革—部门是本《行政：区域：内政府投资项目【管理工作的主管部门！市直行业主管部门在！。各自的职责范—围内履行相应的【政府投？资项目？管理职责《 　：　第四条　》政府投资《重点用于市场不能有！效配置资《源需要政府支持【的经济和社会—领域主要包括 　】　（一）公益性和公！共基础设施投—资项目； 　　【（二）保《护和改善《生态环境的投资项目！。。； 　　（三）【促进欠发《达地：区经济和社会发展的！投资项目； 　　】。（四）重大自主创新！、转型升级》和重要前瞻性战略性！产业发展项目；【 　　（五）—符合国？家和地方政府有关】规定的其他》项目 　　第五条】　政府投资根据建】设，项目：的性质和特》点采取直接投资、资！本金注入、投资补】助、贴息等方式 　！　（一）政府可【采取无偿拨款方式直！接投资公益性和公共！基础设施等非经营性！项目； 　　—（二）政府可采取】资本金注入》方式投资有收益的】经营：性项目投资形成的国！有股权、国有股份由！政府授权的出资人代！表机构行使相应权利！； 　？。　（三）《政府可采取》无偿：拨款等定额补—助方式投资促进欠发！达地区经济和社会发！展项目； 　　【。（四：）政府可采取补助或！贴息方式《投资企业产业结构】调整、推进科技进步！、高：新，技术产？业，化，发展项目以及节【约能源、循环经【济发展？。和环境保护项目 　！　政府？。。。投资项目《符合上述（一）【、（二）《、（三）款规定的应！当执行审批》制度履行《审批手续   【  第六条　执【行审批制度的政【府投资？项目发？展改革、规划建设、！环境保护、国土资源！等有关部门要同步下！放预审或审批权限】同步简化审批—。环节：。优化审批工》作流程加快办—。理前期手续提—高审批效率除重【大项目或国家另【有，规定外将项目—建议书、可行性【研究报？告、初步设计—“三道”审批程序】简化为“两》道”程序申请国家】、省级政府投资的项！目按：照国家？、省项目管理规【。定审批可行性研究】报告、？初，步设计；市》、县（市《。、区）本级政府投】资项：目根据项目性质【及工艺方案选择【需要由本《级投资？主管部门审批立项】。。或可行性《研究报告《、初步设《计， 　　第七条　【审，批部门根《据相关部门已批准】。的规划？。选址、用《地预审、环境影【。。响评价、节能—审查、社《会稳定风险评估等前！置手续审批项目可行！性研究报《告项目单位依—据可行性《研，究报告批复》文件办理规》划许可、建设用地等！手续 　　》第八条　《项目单位应当依据】批准：的可行性研究报告内！容进行初步设计【初步设计概算总投】资超过批《准的可行《性研究报告》总投资额10%的】要按：。程序重新报批可行性！研究报告《经批准的《初，步，设计及？投资概算应》。当作：为项目建设实施【和，控制投资的依据 　！　第九条《　政府投资项目的可！行性研究报告—、初步？。设计由？项目审批部门建立】评估机构库》随机抽取有资质【的咨询评估》。。机构进行咨询评估】或评审特《别重大？的项目应当进—行专：家评议咨询评—估或评审未》通过的不予审批【 　：　第十条　政府投】。。资项：目根据？建设性质、资金来源！和投：。资规模分别由国家、！省、市？、县（市、区—）政府投资主—管部：门或行业主》管部门审批可行性】研，究，报告、？初，。步设计及概算上【一级行？业主管？部门有？项目专？项管：理办法的服从其【。规定     （一！）根据规定由国【家、省级投》资，主管部门《或省直行业主管【部门审批的》政府投资项目由市】级、县（市、—区，）级投资主管部【门会同？有关部门根据—国家产业政》策和投资方向逐级】提出：或预审？由市级投《资主管部门》审核转报省级投资】主管部门《预审后报《国，家投：资主管？部门批准或由—省级投资《主管部门批》准 　　（二）【审批权限按照—项目资金来源予以】。划分： ，。　，　1.对于市、【县（市、区》）政：府使用本级》。。财政性资金》建设的项目不论投资！规模大小凡使—用市本级财政性资】金建设的《项目：由市级投《。。资主管部门审批并组！织竣工验收凡使【用县（市、区）本】级财政性资金—建设的项《目由县（市、—区）投？资主管部门审批【并组织竣工验收【 　：　2.对于全部或部！分，。使用中？央预算内投资中【。央专项资《金省级、《市级财政性建—设资金省、》市政府统一安排【的，。政府性债券和政府】性基金的《项目按政府投资规模！分，级审批 　》　（1）除》国，家、：。省级另有规定—外总投资5》000万元及以上】且中：央、省级《政府投资《比例超过40—%的项目或》安排中？央、省级政府投【资200《0万：。元及以上的项目由市！级、县（《市、区）级投—资主管部门根据国家！产业政策和投资【。方向预审后经市级】投资主管部门报省】级政府投资》主管：部门审批并组织【竣工验收 　　【（2）除国家、省级！另，有规定外《总投资5《000万元以下【、5：00万元以上—。且中央、省级、市】级政府投《资比例不《超过40《%的项目《或安排中央、—。省级、市级政府【。投，。资2000万—元以下、200【万元以上的项目【按职责权限》和隶属关《系由县（市》、区）政府投—资主管部门提出并】预，审后报市《级投：资，主管：。部门审批《并组织竣《工验：收， ，　　(3)》除国家、《省级另有规定外总】投资：50：0万元及《。以下：且中央、《。省级、市级政府投资！。比例不超过40%】的项目？或安：排，。中，央、省级、市—。级政府投资200】万，元及以下《的项目按《职责权限和隶—属关系由县（—市、区？）政：府投资？主管部门审批并组织！竣工：验收 　（三）【党政机关楼》堂馆所建设项目审批！权限严格按照—国家和省委》、省政府规定执行】新建和维修》改造办公用》。房项目不《论资金？来源：一律实行审批制【 ，　　第？十一条　《项目审批实行限时】。办结制对于符合条件！、审批所《需材：料齐备的自正—式，受理：之日起可《。行性研？究报告、初》步设计及概》算，审批均在5个工【作日内办结上述时】间不含申《请人补充资料延时】和咨：询评估机《构评审时间 　　】第十二条　政府【投资项目实行—联合：审查制度《由项目审批部—门牵头组织》相关部门和》专家进行联》合审查和评审科学】、合理地确定—投资项？目  ？ ，  第十三》条　：需要申？请中央、省》预算内投资的项目应！当，在项目审《批、核准、备—案，程序完备《后提交资《金申请报告由市投资！主管部门汇总审核后！报省投资主管部门审！批 　　第十—四条　资《金申请报告应当包】括以下主要内容 】　　（一）项目单】位的基本情况； 】　　（二）》。项目的？基本情况包括建【设内容、总投资及资！金来源、建设—。条件落实情》况等并附项目审【批（核准、备—案）文？。件；： 　　？（三）申请政—府投资的主》要理由和政》策依据； 　　（四！）投资主管部门要】求，。提供：的其他内容》 　：　第十五条　投资】主管部门受》理资金申请报—告后重点对以—下事项进行审查 】　，　（一）符合政府投！资的使用方向； 】　　（二《）符合政《府投资的安排—原则； 《　　（三）提交的】相关文件齐备—、有效； 》　　（？。四）项目的主要建】设条件基本落实 　！　第十六条》。　市级？财政投资项目—按照酒泉市》市级政？府，投资项目管理办法执！行 　　第十七条　！政府投资主管部门应！当严格遵照科学【、民主、公开、【公正：、高效的原》则，按照宏观调控要求】和工作重《。点统筹？安排政府投资—项目平等对》待各类投资主—体 　　第》十八条　政府—投资项目应当按【照“先收尾、后【续建：、再新开”的—时序安排投资主管】部门应？会同行业主》。管，部门加？。强，统筹协调《合理使用各类政府】。资金杜？绝多头申报、重【复安：。排      第】十九条　各级—政府投资主管—部门根据《工程实际进展情况】和年度投资计划【及时下达项目投【资，计划未？经同意任何单—位和：个人不？得擅自变更项目投】资计划 　》　第二十条　—政府有关部门和项】目主管部门要加强】。政府资金《。管理确保专》款专用不《得转移、挪用—、挤占、截留— 　　第二十一条】　按照国《。家有关？规定政府投》资项目应当组建项目！。法人或确定项目建】设管理？单位政府投》资的经营性项目【实行项目法人责任制！。；非：经营性？项目按照国家和省政！。府有：关规：定推行？代建制 　　第二十！。二，条　政府投》资项目的勘察、设】计、施工、监理、设！备，购置：等事项？应，当依法进《行招标？。。投标并实行》合同管理《 　　第二十三【条　政府《投资项目要》严格按？照批准的建设—内容、？。建设：标准、投资规模【进行建设不得—擅自变更或调整确】因客观条件》进行重大变更的【须报原审《。批部门？批准： 　：　第二十四条　【项目在建设过程中】确需：调整投资《概算的由项》目单位提出》调整方案报原审【批部门核定概算调】增幅度超过》原，批，复概算？百分之十的原则上先！。商请审计机关审【计待审计结束后再视！具体：情况进行概算—调整 　　第—二十五条　政府投】资项目建成后项【目单位应于》6个月内完成工程结！算和竣工决算办理】相关的财务决算审】计，、，审批等手续》并按规定《报项目审批部门组织！验，收， ，　　第二十六条【　项：目单位应当在竣【工，验收：后及时向有关部门】。办理固定资》产移交及产权登【记手续未经竣工【验收的项目不得计入！固，定资产？ 　　第二十—七条　政府投资【有结余的项目单位】应当在产权登记后】及时：将结余？资金情况报投—资主管？部门资金上》交，财政部门 　　第】二十八条《　政府投资》项目实？行稽察？特，派员制？度对政府投资—项目进行全过程独立！稽察稽察报告和处理！意见：对项：目单位和勘察、【。设计、施工、监【理、设备供应单位及！有关管理部门具【有约束力 　—　第：。二十九条　财政部】。门对政府投资—项目资金使》用进行监《督管理并《依据审计部门竣【工决算审计结—果或财政投资评【审报告批复竣工财】务决算审计》机关对政府投资项】目，的，计划下达、资金拨】付、财务支出和【工程实施等方—面进行审《计监督建设、—水利、？交通等？部，门对工程质量安全进！行监：督，行政监？察机关对涉及政府投！资项目的各部门进】。行行：政监察 　　—第三十条　不涉及保！。密要求的政》府投资？项目应按照相关【规定进行公示任【。何单位和个人都有权！举报政府投资项目审！批、建设《和运营管理中的【违法违纪行为   ！ ， 第三十《一条　本《办，法第二条中“—中，。央专项？资金：。”是指车购税、燃油！税、民航基金—等使用以工代—。赈资金、《易地扶？。贫搬迁资《金、国外贷款、省级！财政性专项》资金、政《府性：债券和基金》的项目以及国家【另有规定的项—目按照相应规定执】。。行 　　第》三十二条　》各县（市、区）【人民政府可按照本办！法制定相应》管理：办法 　　第三十】三条　本办法自发】布之日起施行—有效：期5年？原酒泉市政府—。投资项目管理办法】（酒政？办发〔2012〕2！6，0号）同时废止【