： — 哈密市—经济：适用：住房管理办法 ！ 第一章　总　则 ！ 第一条　—为改：进和规范《经，济适：。用住房制度》保护当事《人合法权《益，改，善城市低收入家【庭，的住房条《。件根据国家》原建设部等七部【委联合下发的经济适！用住房管理办—法等有？关法律、法规结【合哈密市实际制【定本：办法 《 第二？条　本办法所—称经济适用住房是指！市政府提《供政策优惠限定套型！面积和销售价格【按照合理标准建【设面向城市低收入】。住房困？难家庭供应具有保障！性质：的政策性住房 ！ 本办？法所称城《市低收入住》房困难家庭是指本市！城镇范围内》家庭收入、住房【状况等？符合市？人民政？府规定条件》的家庭 —第三：条，　经济适用住房制度！是解决？城市低收入》家庭住房困》难政：策体系的组成部分】。经济适用住房供应对！象要与廉租住房保】障对象相衔》接，经，济适用住房》的建设、供应—、使用？及监：督管理应当遵守【本办法 第四】条　发展《经济适用住房应【在国家统一》政策指导《下政府主《导，、社会参《与，市人民政府根据经济！社会发展水平、居民！住，房状况和收入水平等！。因素：合，理确定经济适用【住房的政策目标、】建设标准《、供：应范围和《供，应，对象：。等并组织实》施 第五条　市！房地产？行政主管部门负【。责，本市行政区域内经济！适，用住房管理工—作   【 ， 市发展改》革（价格）、—监察、财《政、国土资源、税务！及金融管《理，。等部门根据职责分】。工负责经济适用住】房有关工作 】    《 各街道办事处、镇！。人民政府及有关【单位应协助经济【适用住房管理部门做！好经济适用住房的销！售管：理工作 —第六条？　市人民《政府在解《决城市低收入家庭】住房困难发》展规划和年度计【划中应明确经—济，适用住房建设规模】、项目布局和用地安！。排等内？容并纳？。入国民经济》与，社会发？展规划、《住房建设规划及时】向社：会，公布： ， ：第二章　优惠—和支持政《策 ？ 第七条　经济【适用：住房建？设用地以划拨方式供！应，经济适？。用住房建设用地【应，纳，入当地政府》年度土？地供应计划在申【报年度用地》指标时单独列出确保！。先，优供应 第【八条　经济》适，用住房建设项目免】收城市基《础设施配套费—等各种行《政事业性《收，。费和政府性》基，金经：济，适用：住，房项目？外基础设施建设费】用由市政府负担经】济适用住《房建设单位可以在建！项目作抵押向商业】。银行：申请住？房开发贷《款 第九条　购！买经济适用住房【的，。个人向商业银行【申，请贷：。款除符合《个，人住房？贷款管理办》法规：定外还应出具—市房地产行政主管部！门准予购房》。的核：准通知 》     —购买经济适用住房】可提取个人住房公积！金和优？先办：理住房？公积金贷款 【。 第十条　》经，济适用住房的贷款利！率按有关《规定执行 第】十一条　经》。济适用住房的—建设和供应要—严格执？。行国家？规定的？各项税费优惠政策】 ： 第十二条　严【。禁以经济适用住【房名义取得划拨土】地后以补交》土地：出让金等方》式变相进《行商品房开发 】 第三章　建设【管理 第十【三条　经济适—用住房要统筹—。规划、合《理布局、配套建设】充分考虑城市低【收入住房困难家庭对！交，通等基础设施条【件的要求合理安排区！位布局 》 第十四条　—在商品住《。房小：区中配套建设经济适！用住房？的，应在项目出让条件中！明确配套建设的经济！适，用住房的建设总【面积、单套建—筑面：积、：套数、套《型比例、《建，设标准及建成后【移交或回购等事项并！以合同方式约—定， 第十五条【　，经济适用住房单套】的建筑面《积控制在60—平，方米左右《市人：民政府？应，根，据当：地经：济发展水《平、群？众生活水平、住房】状况：、家：庭结：构和人？口等因素合理确定】经济适用住房建【设规模和各》种套型的比例并进行！。严格管理 【第，十六条　《经济：适用住房建设按照】政府组织《协调、市场运作的】原则：可采取？项目法人招标的方式！选择：具，有相应资质和良好】社会责？任，的房地产开发企【业实施；也可—由市人民政府—。确定的经济适—用住房？。管理实施机构直接】组，织建设在经济—适用住房建设中应】注重发挥《国有大型骨干建【筑企业？的积：极作用 第十七！条　经济适用—住房的规划设计和建！设必须？按发展节能省地环】。。。保型住宅《的要求严格执行【住宅建？。筑规范等国家有关】住房建设《。的强制性标准—采取竞标《方式优选规划设计方！。案做到在较小—的，套，型内实现《基本使？用功能积极推广【应用先进、成熟【、适用？、安：全的新技术、—新工艺、新材料、新！设备 第十八条！。　经济适用住房建设！。。实行申报、审—批制：度建设经《济适用住《房，的单位应当向—市房地产行政—主，管部门？提出：包括下？列，内容并附《。。有相关材《料的书面申》请  —   （一）—建，设经济适用住房的】选，址意见书和建—设用地的土地—使，用权证； —     （【二）经？济适用住房》的建设规模和开【工、：。竣工时间； 【   《  （三《）拟建？经济适用住房的销售！对象； 《     （四！）建设资金来源； ！  《   （五）其他需！要，。说明的情《况 》    市房地产】行政：主管部门在》收到建设经》济适用住《房的书面《申请后？报市规划委员会批复！后，应在15《日内做出同意—或不同意的明确【答复对？不同意的《应以书面形式说明】理由： 第十九—条　经济适》。用住：房建设项《目在获得批复后建设！单位应按国》家规定的基本建【设程序向《。市规划、建设—行政主管部门—申请办理相关—审批手续  ！   规划、建设行！政主管部门》接到：经济适用住房—建设单位关于办【理相关审批》手续的申请后应在】规定的期限内予以审！核办：理；对在规定的【期限内未予办—理或者不予批准【的应：。以书面形式说—明理：由，属市人民《政，府统：一组：织建设的经》。济，。适用住房由市建设行！政主管部门按—本办法规定的程序】。组织实施《 第二十条【　经济适用住—房建设？单位：对其建设《的，经济适用《住房工程质量负【最终责任向买—受人出？具住宅质《量保证书和住—宅使用？说明：书并承担保修—责任确保工程—质量和使用安—全 》。  ：  经济适用住房的！施，工和监理应》采取招标《方式选择具有—资质和？良好社会责》任，的建筑企业》和监理公司实施 】     竣】。工验收的经济适用】住房工程质量合【格率要达到100%！。优良率要《。达到35%》以上 》第二十一条　经【济适用住《房项目可采取招标】方式选择物业服【务企业实施前期物】业服务也可在—社区：居委会等机构的【指导下由《居民自我《管理：提，供符合居住区居【民基本生活需要的】物业服务 》 第四章　—。价格管理 第二！十二条　确定—。经济适用住》房的价？格，应以保本微利为【原则其销售》基准价？格及浮动幅度由【市价格主管》部门：会同房地产》行政：主管部门依据—经济适用住房价格管！理的有关规》定在综合《考虑建设《、管理？成本和利润的基础】上确定并向》。社，会公布房地产开【发企业实施的—经，济适用住房项—目利润率按不—高于3？。％核：定；市？。人民政府直》接组织建《设的经济适》用住房只能按成本价！销售不得《有利：。润 ： 第二《十三条　经济适用】住房销售应实—行明码标价》销售价格不得高于基！准价：格及上浮幅》度不：得在：标价之？。外收：取任：何未予？标明的费用》经济适用住房价格】确定后应向社会公】布价格主管部—。门，应依法进行监督管】。理 第二十【四条　？经济适用住房实行】收费卡制度》各有关部门收—取费：用时必？须填写价格》。主管：部门：核发的交费》登，记，卡任何单位》不得：以押金、保证金【等名义变相向经济】。适用住？房，建设单位收取—费，用， 第二十五条】　价：格主管部门要加强】成本监审全面—。掌握经济适用住房】成，本及利润变动情况确！保经济？适用住？。房做到？质价相符 — 第五章《　准入和退》出管理？ 第二十六条】　经济适用住—房管理？应建立严格的准【入和退出机制经济适！用住房由市人—民，政府按？限定的？价格统一组织—向符合购房条件的】低，。收入家庭出》售 第二十七条！　，城，市低收入家庭申【请购买经济适—用住房应《同时符？合下列条件 【    》 （：。一）具？有本：市城镇户口或市【。人民：政府确定的供—应对：象； ？     【（二）家庭》月收入符《合市人？民政府？划，定的：。低收入家《庭收：入标准；《     （！。三）无房及家庭人】均住房建筑面积在】13平方《米以下；  ！ ，  （四）现住房】经市房地产行政【主，管部门鉴定属于整栋！危，。。房（房屋整体危【险性认定为C—、D级？）以及设《施不：配，。套、近期需拆—除重建简易住房且】无其它？住房可供搬迁的业主！、住户并《具有市房地产管理】部门出具的鉴定【证明； —    《 （五）《我市规划区内国有】土地上实《。施房屋？。拆迁且选《择货币补《偿方式？同，。时无其它住房可【供搬迁的低》收入：家庭经济适用住【房供应？对象的？家庭：收入标准和住—房困难标准》由市人民政府根据】商品住房价格—、，居，民家庭可《支配收？入，、居住水平》和家庭人口结构等】因素确定实行动态管！理，每年向？社，会公：布一次 —第，二十八条　购—。买经济适用住房【实行申请、审—批，、公示和轮候制度 ！。 ， ，  ： ，  符合购》买经济适用住—房条件的家庭—。购买经济适》用，住，房时应提出书—面申请 【    市房地【产行政？主管部门应》。当按照本办法规定的！条件和程序自收到购！房申请书之》日起30《日内予以审查、公示！并做出批准或—不予批准的决—定对：不予批准的》应以书面形式—说明理由 —  ？   被批》。准购买？经济适用住房的购】房申请人每》。。户限：购，一套经济适》用住房按申请时间】、困：难程度等排序申购】 第二十—九条：　经济适用住房资格！申请采取社区—、街道办事处（镇】人民政？府）、？市房地产《主管部门逐级—审核并公示的方【式，认定审？核单位应通过—入，户调查、《邻里访问以》及信函索证等方式】。。对申请人的家庭收入！和住房状况等情【。。况进行核实申请人】及有关单位、组【织或：个人应予以配合【如实提？供有关？情况 第三十】条　城？。镇职工？购买本单位》职工集？资建设的《经济适用住房—的按照下列》程序办理 — ：  ：  （一）购房申】请人向本单位提出】书面申？请，并提交相《关材料单位应将购房！申请人情况在本单】位范围内公》示公示期不少—于1：5日； 》     （二】）由：所，在单位签注审—核意：见，并统一向市房地产】主管部门申请—办理购房审批—。手，续提交购房申请人】花名册？、，。购，房申请人的身份证】和户口本复印件、街！道社区或者民政部门！出具的？无住房、《住房困难和家庭收】入确属低水平—的有效证明材料、】公，示结果； 【     （—三）：市房地？产主管部门在购房】申请人所在单位【和社区公示购—房申请人的》基本情况公示期不】得少：于，15日？；   【  ：（四）市《房地产主管部门【在规定的期限内对购！房申请及相》关材：料予以审查对—。公示无异议并符合本！。办法规定《购房条件的认定其】购房资格并予以批准！；对不符合》本办法规定的购【房条件和公示有异议！。。并经核实的》不予：审批并以《书面形式《说明理由；》  》   ？（五）购房申请【人持市？房地产行《政主：管部门的批》件办理选房手续 ！ 第三十一条　城镇！居民购买政府统【。一组织建设的经【济适用住《房或房地产》开发企业《建设：的经济适《用住：房，的按照下列程序办】理  —   （一）购房】申请人向所》在社区居委会提出书！面，申请按要求如实填写！哈密市城镇》居民购买经济适【用，住房申请表》提，交身份？证和户口薄复印【件街道社区、单位或！者，民政部门出具—有无住房、住房【困难和家庭收入确属！低，收入的有效证明【材料由？社，区负责进行》。核实提出初步审查】意见并经公示１５】日内无？异议的连《同登记、造册—、公示的全部资【料，。报送：辖区街道办事—处、镇人民政府 】     【（二）街道办事处】、镇人民政府自收】到报：送材料后对》申请家庭情况进【行全面审核审核无】异议的由街道办【事处、？镇人民政府在—每季度末10天【。内将全部《材料报送《市房地产行政主【管部门；《审核有异议》。的应退回《社区居委会》进行重新《核实：对不符合《。条件的？应以书面形》式，。通知申？请家庭？并，。说，。明原因？    【 （三）市房地产行！政主管部门应—自收到申请》材料之日起15日内！就申请人《的家庭？住，房状况是《否，符合规定条件提【出审核意见经审核家！庭收入、家庭住房状！况符合规定条件的】由市房？地产行政主管—部门予以公示公示期！限为15日；经公】示，无异议或《者异议不成》立的作为《经济适用住房购买】对象予以登记确认】。其购房资格》并予以批准以书【面形式？。通知申请《人并向社会公开【登记结果；对不符】合本办？。。法规定的购》房条件和公示有异】议并经核《实的不予《。批，。准并以书面形式说明！理由；  】   （四》）被确认购房—资，格，。的购房申请人—凭，获准：。的哈密市城镇—居民购买经济适用】住房申？。请表办理选房手续】 第三》十二条？　住房控制面—。积，标准确认及超面积差！价款的收《取    】 申购人选》房完毕后由市房地】产行政主管部门根】据申购人所享受【的住房核准面积标】准进行审核》对住房？。在标：准面积之《内的开具《住房核准面积标准确！认书；？对购房？面积超过《核准面积的开—具超：标面积？差价款？缴交单购房》面积超过规定控制】面积标准的购—房人：持超标面积差—价款缴交《。单到市房地产行政】。主管部？门，指定的银行交款存入！哈密市经济适用住房！发展资金《专户 第—三，十三条？　购房？人持获？准的哈密市城镇居】民购买经济适—用住房申请表、住】房核准面积标准确认！书、超标《面积差价《款缴交单及银行缴款！回，执单到市《房地：产行政主管部门领取！。哈密市经济适用【住房购房证凭此【办理购房手续— 第三十四条　！。购买经济适用住房】实行超面积收—取，差额：款的办法购买面积】超过本人住房—享受：核准面积的部分【按，购买经济《适用住房《价格同地《段的普通商品房【价格：补，交差：价款由市房地产行政！主管部门负》责收取差价款作【为哈密市经济—适用住房发展资金】该项：资金使用由市财政】部门审核市人民【政府批？准 第》三十五条　购—房，申请：人认购？并办：结经济？适用住房购》房手续后应》按有：关规定向市房—地，产，行政主管部门和市土！地行政主管部门申请！办理权属登记— ： ：    市房地产行！政主管部《门和市土地行—政主管部门在办【。理经济适用住房权】属登记时应分别【注明经济适用住房】、，划拨土地 第】三十：六，条　经济适用—住房购房人拥有【有限产权《     】购买：。经，济适用住《房不满5年不得【直，。接上市交易购房人因！特，殊原因确需转让经济！适用住房《的，由政府按照原价格】并考虑折旧和—物价水平等因素【。进行回购 —。     购买】经济适？用住房满5年购【房人上市转让经济】适用住房的》应按：届时同地《段普通商品》住，房与经济《适用：住房差？价的一定比例—向市政府缴纳土地】收益等价款市—政府：可优先回购购—房人可按市政府所定！的标准向《政府缴纳土地收【益等价款《后取得完全产权【 ？     上述【规定应在经济—。适用住房《购买合同中予—。以载明并明》确，相关：违约责任 》 第三十七—条　已购买经济适用！住，房，后又购买《其它住房《的家庭原经济适用】。住房：。由政府按规定—及合同约定回—购市政府回购的【经济适？用住房仍用》于解决其《他低收入家》庭的住房困难享受过！福利分房退回房【屋前或购买》过经济适用住房的家！庭不得再购》。买经济适用住房 ！。 ：    个》人购买的经济适用】住房在取得完全产】权前不得用》于出租经营》 ？。第六章　单位集资】合作建房 第三！十八条　距离城区较！远的独立工》矿，企业：和住房困难》户较多的企业—在符合土地利用【总，体规划、城市规【划、住房建设规【。划的前提下经市人民！政府批准可利—用单位自用土地进】行，集资合作《建房参加单》位集资？合作建房的对象【必须限定在本—。单位符合市人民政】府，。规定：的低收入住房困难家！。庭， 第三十九【条　单位《集资：合作建房是》经济适用住房的组】成部分？其建设标准、—优惠政策、供应对象！、产权关《系等均按经济适【用住：房的有关规定严格】执，行单位？集资合？作，建房应纳入哈密市经！济适：用住房建设计划和】用地计划管理 ！第四十条　任—。何单位不得利用新征！用或新购买土地组织！集资：合，作建房；国家机关一！律，不得搞？。单位集资合作建房单！位集资合作建—房不得向不》符合经济适》用住房供《应条：件的家庭出》售 《。第四：十一：条　：。单位集资合作建房】。在满足本单位低收】入住房困《难家庭购买后—房源仍有《。。少量剩余的由市人民！。。政府统一组》织向符合经济—适用住房《购房：条件的？家庭出售或由—市人民政《府以成本《价收购后用》作廉租？住房 第四【十二条　向职—工收取？的单位集资合—作建房款项实行专款！。管理、专项使—用并接受《市财：政和房地产行—政主管部门的监【督 《。第，四十三条　已参加福！利分房、《购买经济适用住【房或参？加单位集资合—作建房？的人员不得再次参加！单位集资合作建房严！禁任何单位》借集资合作》。建房名义变相实施】住房实物分配或商】品房：开，发 ？ 第四十四条　单】位集资合作建房【原则上不收取—管理费用不得—。有利润 《 第七章》　监督管理 【 第四十五条　【市房地产《行政主？管部门要切实—履行职责对已—购经济适《用住房？。家庭的居住》人员、？房屋的？使用等情况进行定】期检查发现违规行为！及，时纠正 第四】十六：条　市？国土资源、建设【。及其有关部门应【当加强对经济—适，用住：房建设、《交易：中违纪违法行为的查！处   【  （一）擅自改变！经济适用住房或【集资合作《。建房用地性》质的由市国土资源】主管部门按有关规定！处罚 》 ，。   ？ （二？），擅，自提高经济适用住房！或集：资合作建《房销售价格等价格违！法行：为的由？市价格主管部—门依法进行处罚 】  《   ？（三：）未取？得资格的家庭购【买，经济适用住房—或参：加集资合作建房的】其所购？买或集资建设的【住房由市房地—产行政？主管：部，门限期？按原价格并考虑折】。。旧等因素作》价收购；不能—收购：的由市房地产行政主！管部门责《成其补缴经济适用住！房或单位集资—合作建房与同地【段同类普通商品住】房价格差并对相【关责任单位》和责任人依法予以处！罚 第》。。四十七？。条　对弄虚作假【、，隐，瞒家庭收入、住【房条件和用于出租经！营骗购经济适用住房！或，单位集资合作建房的！个人由市房》地产行政《主管部门限期按【原价格并考虑—。折，。旧等：因素作？价，收回：所，购住房？并依法追究责任【对出具虚《假，证明的？依法追究相关责【任人 《 第四？十八条？　，国家机关工》作人：员在经济适用住房建！设，、管理过程》中滥用职权、—玩忽职守、徇私舞】弊的：依法依纪追》究责任；涉嫌—。犯罪的移送司法机关！处理 第四十九！条　任何《单位和个人有权对】违，反本办法规定的【行为进行检举—和控告 《 第八章　—附　：则 第五十条　！本办法由市房地产】行政：主管部门负责—解释 第五十一！条　本办法下发【。后尚未销《售的：经济适用住》房执行本办法有关】准入和退出管—理、价？格管理、监督管理等！规定；已销》售的经济适用住【房仍按原有规定执行！此前已审批》但尚未开《工的经济《。适用住房项》目凡不符合》本，办法规？定内容的事项应按】本办法做相应调整 ！ ：第五：十二条　本办法自2！008年5月1【日起施行2007】年5月1日实—施的哈密市经济适用！住房管理办法—（市政府《令第2号）同—时废止 《 — ，