《 — 哈密市经济适【用，住房管理办法 】 第一章》　总　则 【第一条　为改进【和规范经济适用住房！制度保护当》事，人合法权益改善城】市低收入《家，庭的住房条》件，根据国家原建设部】等七部委《联合下发的经济适】用住房管理》办，法等有关法》律、法规结》合，哈密市实际制定本】。办法 ？ 第二《条　本办法所称经】济适用？。住房是指《市，政府提供政策—优惠限定套型面积和！销售价？格按照？合理标准建设—面向城市低》收入住房《困难家庭供》。应具有保障性—质的政策性住—房， 本办法所】称城市？低收入住《房困难家《庭，。是指本？市城镇范《围内家庭收入、住房！状况等符合市—人民政府规定条件】的，家庭 》第三条？　经济适用住房制】度，是解：决城市低收入家庭住！房困难政策》体系的组成》部分经济适用—住房供应对象要【与廉租住房保障对】象相：衔，接经济适用住房【的建：设、供应、使用及监！督管理？应当遵守本办法 ！ ，第四条　发展经济适！用住房应在国家统】。。一政策指导下—政府主导、社会参与！。市人民政府根据【经济社？会发展水平、—居民住房状况和收入！水，。。平，等因素合理确定经】济适：用住房的政策目【标、：建设标？准，。、，供应范围《。和供应对《象，等并：组织实施《 第五条　市】房地产行《。。政主管部门》负责本市行政区域内！经济：适用住房《管理工？作， ， ， ：  ：  市发展改革（】价格）、监察、【财政、国土》资源、税务及金融】管，。理等部门根据职责分！工负责经济适用住房！有，关，工作 》     各街道办！事处、镇人民政府】及有关单位应协【助经济适用住—房管理部门做好经济！适用：住房的销售管理【工作 第六【条　：市人民政《府，在解决城市低收入家！庭，住房困难发》。展规划和年度计划中！应明确？经济适用住房建设】规模、项目布—。局，和用地安排等内容并！纳入国民经济与【社会：发展规划、住房【建设规划及》时向社会公布—。 ： 第二章　》优惠和支持政策 】 第？七条　经济适用住房！建设用地《以划拨方式》供，应经济适用》住房建设用地应纳】入当地政《府年度土地供应计】划在申？报年度用《地指标时单独列出确！保先优供应 】第八条　经济—适用住房建设项【目免收城《市基础？。。设施配套费》。等各种行政》。事业性收《。。费和政府《性基金经济适用住】房项目外《基础设施建设—费用由市政府负【担经济适用》住房建设单位可【以在建项目作—抵押向商业银行申】请住房开发贷款 ！ 第九条　购—买经济适用住房的个！人向商业银行申请贷！款除符？合个人住房》贷款管理《办法规定外还应【出具市房地产行【政主管部门准予【购房的核准通知 ！     购买经！济适用住房》可提取个人住房公积！。金和：优先办理住房公积金！贷，款 第十条　经！济适用住房的贷【款利率按有关规定】执行 第十一条！。　经济适《。。用住房的建设和供应！。要严：格执行国家规—定的各项税费优惠政！策， ， 第十二条　严】禁以经济适用住【房名义取得划拨【土地后？以，补交土地出让—。金等方式变相—进行商品房开发【 ？第三章　建设管【。理， 第十三条　】经济适用住房要统筹！规划、？合理布？局、配套建设充分】考虑城？市低收入住房困【难家庭对交通等基】。。础设施条件的—要求合理安》排区位布局 第！十四条？　在商品住》房小区中《配套建设经》。济适用住房的应【在项目出让条件中】明确配套建设的【经济适用住房的【建，设总：面积、单套建筑面积！、套数、套型比例】、建设标《准及建成后移交或回！购，。等事项并以合—同方：式约定？ 第十五条　】经，。济适用住房单—套的建筑面积控制】在60平方米左【右市人民政》府应根？据当地？经济发展水平、【群众生活水平、【住，房状况、家庭结构】和，人口等？因素合理《确，定经：济适：用住房建设规模和各！种套：型的比？例，并进行严格管理【。 第《。十六条　经济适用】住房建设按照政府】组织协调、市—场运作的原则可采取！项目法人《招标的？方，式，选，择具有相《应资质和良好社【会责任的房地—产开发？企，业实施；《也可由市《人民政府确定的经济！适用住房《管，。理实施机构直—。接组织建《设在经济适用住房建！设中应注重发挥国】有大型骨《干建筑？。企业的积极》。作用 ？ 第十七》条　经济《适用住房的规—划设计和建设必【须按发展节》能省地环保型—住宅的要求严格【执行：住宅建筑规范等【国家有关住房—。建设：。的强制？性标准采取竞—标方式优选规划设】计方案做到在较【小的套型内实现基】本使用功能积极推广！应，用先进？、成熟、适用、安全！的新技术《、新工？艺、新材料、新【设备 ？ 第十八条—　，。。。经济适用住房—。建，设，实，行申报、审批—制度建设《经济适用住房的单】位应当向市房地【产，行，政主管？部门提？出包括下列内—容并附有相关材料】的书面申《请  —  ： （一）建》设经济适用》住房：的选址意见》书和建设用地的土地！使用权证； ！    （二—。）经：济适用住房的建设规！模和：开工、竣工时间； ！    — （：三）拟建经济—适用住房的销—售对象；《 ，     （四！），建设资金《来，源； ？     （五！），其他需要说明的情况！ ：    》。 市房地产行政【主管部门在收到建设！经济适用住房的书面！。申请后报市规划委员！会批复后《应在15日》内做出同意或不同】。意，的，明确答复对》不，同意的？应以书面《形式说明理由— 第十九条　】经济适用住》房建设项目在获得】批复后建设单—位应按国家规定【的基：本建设程序向—市规划、建》设行政主《管部门申请办理【相关审？批手：续 ：  《   规划、建设行！政主管部门接到【。经济适用住房建设单！位关于办理》。相关审？批手续的申请后应】在规定的期限—内予以审核办理【；，对在规定的期限【内未予？。办理或者不予批【准的应以书面—形式：说明理由属市人民】政府统一组织建设】的经济？适用住？房由市？建设行？政主管部门按本办】法规定？的程序组织》实施： ？第二十条　经—济，适，用住：房建设单位》对其建设的经—济，适用住？房工程质《量负：最终责任向买受人】出具住宅《质量保？证书和住宅使用说明！书并承担保修责任确！。保工程质量》和使用安全 ！    经济适用】住房的施工和—监理应采取招标【方式选择具有资【质和良好社》会责任的建》筑企业？和监理公司实施 】。    — 竣工验《收，的经济适用住—。房工程质量合格率】要达到100%优良！率要：达到35%》以上 第—二十一条　经济适用！住房：项目可采取招标【方式选择物业服务企！业实施前《期，。。物业服务《。也可在社《区居委会《等机：构的指？导下由居《民自我管理提供【符合居住区居—民基本生活需—要的物业服务 】 第四章　价—格管理 —第二十二条　确定经！济适用住房的价【格应以保本》微利为原则》其销售基准价格及浮！动幅度？由市价格主管—部门会同房地产【行政主管部》门依据？经济适用住房价【格管理？的有关规《定在综合考虑—建设、管理成本【。和利润的基础—上确定？并向社会公布—房地产开发》企业实施《的经济适用住房项目！利润率按不高于3】％核定；市人—民，政，府直接组织建设【的，经济：适，用住：房只能？按成本价销售不得有！。利润 第二十三！条　经济《适用：住房销？售应实行《明码标价销售价格】不得高？于基：准价格及上浮幅度】不得在标价之—外收取任何未予【。标明的费用经济适】用住房价格确定【后应向社会公布【价格主管部门—应依法进行监督管理！ ？第，。二，十四条　经济适用住！房实行收费卡制度】各有关部门收取费】用时必？须填写价格主管【部门核发的》交费登记《卡任何单位》不得以？。押金、？保证金等《名义变相《向经济适用住—房建：设单位收取费用【 ： 第二十五条　价】格主管部门要加强】成，本监：。审，全面掌握经济适用住！。房成本？。及利润变《动情况确保经—济适：用住房做到质价相符！ ， 第五章　准入】和退出管理 】。第二十六条　—经济适？。用住房管理应建【立严：格的准入和退出机制！经济适用住房由【市人民政府》按限定的价》格统一？组织向符合》购房条？件，的低收入《家庭出售 第】二十七条　城—市低收入《家庭申？请购买经济适用住】房应同时符合下列】条件    ！ （一）具有本【市城镇户口或市人】民政府？确定的？供应对象；》     （！二）家庭月收入符合！市，人，民，政府划定的低—收入家庭收》入标准； 》    — （三）《无房：及，家庭人均住》房建：筑面积在1》3平方米以》下； 》     （—四）现住《。房经市房地产行政】。主管部门鉴定属【于整栋危房（—房屋整体《危险性认定为C、】D级）以及设施不配！。。套、近期需拆除重】建简易住《房且无其它住房【可供搬？迁的业主、住户【并具有市房地产管理！部门出具的鉴定证】明； 《   《 ， （五）我市规划区！内国有土地上实【施房屋拆迁》且选择货币补偿方】式同时无《其它住？房可供？搬迁的低收入家【庭经济适用住—房供应？对象的家《庭，收入：标准和住房困难标】准由市？人民政府根据—商品住房价格、居民！家，庭可支配《收入、居住水—平和家？庭人口结构等—因素确定实》行动态管理》每年向社会公布【一次 第二十八！条　购买经》济适用住房实行【申请、审批、公示】和轮：候制度 【 ， ，  符合《购买经济适》用住：房条：件，的家：庭购：买，。经济适？用住房时应提—出书面申请 —    — 市：房地产行政主管部】。。。门应当按照本—办法规定的条件和程！序自收到购房申【请书之日起30日】内予：以审：。查，、公示并做》出批准或不予批准】的决定对不予—批准的应以书面形式！说明理？由 》  ：。  被批准购买经】济适用？住，房的购房《申请人每户限购【一套经济适用住房按！申请：时间、困《难程：度等：排序申购 第】二十九条　经济适】。用住房资格申请【采取社区、街—道办事处（镇—人民政府）、市【房地：产，主管：部门逐？级审核并公示—的方：式认定审核单位应通！过入：。户调查、邻里访【问以及信《函索证等方》式，。对，申请人？的家庭收入和—住房状？况等情况进》行核实申请人及有关！单位、组织或—个人：应予以配合如—实提供有关情—况 ： 第三十》。条　城？镇，。职工购买本单位【职，工集资建设的经济适！用住：房，的按照下《。列程序办理 【 ，。 ，  ：  （一）购房【申请：人向本单位提出书】面申请并提交相关材！料，单位：应将购房申请人【情况在本单》位范围内《公示公？示，期不少于15日【。；     ！（二）由《所在单位签》。注，审核：意见并统一》。。向市房地产主管部门！申请办？理购房审批》手续提交购房申请】人花名册、购房申】请人的身份证—和户：口本复印件、街道社！区，或者民政《部门出具的无住房】、住房困《难和家庭收》入确属低《水平的有效证明材】料、公？示结果？；   【  （三）市—房地产主管部—门在购房申请—人所在单《位和社区公示购房申！请人：的，基，。本情况公示》期不得少于1—。5日；  】   （四》），市房地产主管部【门在规？定的期限内》对购房？申请：及相关材《。料予：以审查对公》示，无异议并符合—本办法规定购房条】件的认定其购—房资格并《予以批准；对不符合！本办法规定的购【房条件和公示—有异议并经核实【的不予审《批并以书面形式说明！理由； 《 ？    《（五）？购房申？请人持市房地产【行政主管部门—的批件办理选—房手续 第【三十：一，条　城镇居民—购买：政府：统一组织建设的【经，济适用？住房或房地产开发企！。业建设？的经济适用》住房的？按，照下：列程序？办理 ？   》  （一）购房【。申请人向所在社区】。居委会？提出书面《申请按要求》如实填写哈密市【城镇居？民购买经济适用住】房，。申请表提交》身份证和户口薄【复印件？街道社区、》单位或？。。者民政部门出—具有无？住房、住房困—难和家庭收入确属】低收入？的有效证明材料【由社区负责进—行，核实提？。出初：步审：查意见并经公示１５！。日，内无异议的连同登记！、造册、公示—的全部资料报送辖区！街道：办事处、镇人民政】府 ：    — （二）《街道办事《处、：镇，人民政府自收到报送！材料后对申》请家庭情况》进行：全面审核审核无异】议的由街道办事【处、：镇人民？政府在每季度末【1，。0，天内将全《部材：料报送市房地—产行：政主：管部门；审核有【。异议的应退回—社区：。居委会？进行重新核实对不】符合条件的应以【书面形式通知—。申请：家庭并说明原因【     （！三）市房地产行政】主管：部门应自收》到申：请材料之日起15】。日内就申请》人，的家：庭住房状《况是否符合规定条件！提出审核意见—经审：核家庭收入、家庭住！房状况符合规定条件！的由市房《地产行政《主管部门予以公示公！示，期限为15日；经公！示无异议《或者异议不成立【的作为？经济适用住房—购买对象予以登记确！认其购房资格并予以！批，准以书面形式通【知申请人《并，向社会公开登记【。结果；对不》符合本办法规定的】购房条？件和公示有异议【并经核实的》不予：批准并以《书面形式说》明理由； —。   《  （四）》被确认购房资—格的购房申请—人凭获准的哈密【市城镇？居民购买经济适用住！房申：请，表，。办理选房手续 】 第三十《二，条　住房控制面积标！准确认及超面积差】价款：的收取  】   申购人选房】完毕后由市房地产】行政主管部门根【。据申购人所享受【的住房核准面积标准！。进行审核《对住房在标准—面，积之内的开具住房】核，准面积标《准确认书；》对购房？面积超？过核：准面积的开具超【标面积差价款缴交单！购房面？积，超过规定控制面积】标准的购房人持超】标，。面积差价款》缴交单到市房地产行！政主管部门指定【的银行？交款：存入哈密市经济适】用住房发展资—金专户 第三十！三条　购房》人持获准的哈—密市城镇居民购【买经济？适用住房《申请表、住房核【准面积标准确认【书、超标面》积差：价款缴交单及银【行缴款回执单到【市房地产《行政主管部门领取哈！密市经济适用—住房购房证》凭此办理购》。房手续 第三】十，四条　购买经济适用！住房实行超面积收取！差额款的办法购【。。买面积超过》。本人：住房享受核准面积的！部分按？购，买经济适《用住房？价格：同地：段的普通商品房价格！补交差价款由市房】地产行政主》管部门负责收取差价！款作为哈密市经济】适用住房发展资金该！项资：金使用由市财政【部门审核市人民政府！。。批准 第三【。十五条　购房申请人！认购并办《结经：济适：用住房购《房手续后应按—有关规定向市房【。地产行政主管部门】和市土地行》政主管部门申请【办理权属登记 】   《  市房地》产行政主管部门【和市：土，地行政？主管部门《在办：理经济适用住房【权属登记时应分【别注明经济适—用住房、划拨土地 ！ ， 第三十六条　经济！适，用住房购房人—拥，有有限产权 【。。     购买】经济适用住房不满5！年不得？直接上市交》易，购房人因特殊原因】。确需转让经济—适用住房《的，。由政府？按照原价格并考虑】折，旧和物价《水平等因《素进行回《购 》    购买经济】适用住房满5年【购房人上市转—让经济适用》住房：的应：按届时同地段普【通商：品，住房与经《济适用住房》差，价的一定比例向市】政，府缴纳土地》收益等价款市—政府可优先回购购房！人可按市《政府：所定：。的标：准向：政府缴纳土地收【益等价款后取得【完全产权 》    — 上述？规，定应在经济适用住房！购买合同中》予以载明并明确【相关：违约责任 》 第三十七条　】已购：买经济适《用住：房后又购买其它【。住房的家庭原经【济适用住房由政府】按规定及合同约【定回购市政》府，回购的？经济适？用住房仍用于解决其！他低收入家庭的【住，房，。困，难享：受过福利《分房退回房屋—前或购买《过经济适用住房的】家庭不得再购买【经济适用住房—  》   个《。人，购买的经济适用住房！在取得完全产权【前不得用于出租经营！ ？第六：章　：单位：集资合作建房 【 第三十八条【　，距离城区《较远：的独立工《矿企业和住房困【难户较多的企—业在符合《土地：利用总体规划—、城市规划》。、住房建设规划的】前提下经市》人民政府批准—可利用单位自用土地！。进行：集资合作建房参【加单位集资》合作建房的》。对象必须限》定在本？单位符合市人民【政府规定的低—收入住房困难—家庭 ？ 第三《。十九条　单位集【资合作建《房是经济适用住房】的组成部《分其：建设标准、优惠政策！、供应对象、产权】关系：等，均按经济适用住【房的：有关：规定严格《执行单位集资合作建！房应纳入哈密市经】。济适用？住房建？设，计划和用地计划管理！ ：。 第四十条》　任何单位不得【利，用新征用或新购【买土地组织集—资，合作建房《；国家机关一律不】。得搞：。单位：集资合作建房单位集！资，合，作建房？不得：向不符合经济—。适用住房供应条件】。。的家庭？出售： 第四》十一条　单》位集资合《作建房在满足—本单位？低收：入，住房困难《家庭购买后房源【仍有少量剩余的【由市人民政府统一组！织，向符：合经济适用》住房购？房条件的家庭出【售或由市人民政【府以成？本价收购后用作【廉租住房 第四！十二：条，。　向职工收取的【单位集资合作建房款！项实行专款管理、专！项，使用并接受》市财政和房地产行】政主管部《门的监督 第四！十三条　《已参加？福利分房、购买经济！适，。用住房或参加—单位集资合作建房】的人员不得》再次参加单位集【资，合作建房严禁—任何单位《借，集，资合作建房名义变相！实，施住房实物分—配或商？品房开？。发 第四—十四：条　单位《。集资合作《建房原则上》不收取管理费—用不得有利润— ？第，七章　监督管—理 第》四十五？条　市房地产行【政主管部《门要切实履行职【责对已？购经济适《用住：。房家庭的居住人员、！房屋的使用等情况】进行定期检查发现违！规行为及时纠正【 第四》十六条　市国—土资源、建设及其】有关部门应当—。加强对经济适用住】房建设、《交易：中违纪违法》行为的？查处： ：     （一）！擅自改变经济适用】住房或集资合作【建房用地性》。质，的，由市国土资源—主管部门按》。有，关规定处《罚   【 ， （二）擅自提【高经：。济适：用，住房或集资合作建】房销售？价格等价格违—法行为的《由市价格主管部【门依法进行处罚【。   —  （三）》未取得资格的—家庭购？买经济适用住房或参！加集资合作建房的其！所购买或集》资建：设的住房由市房地】产行政主《管部门限期按原【价格并考虑折旧【。等因素作价收购；】不能收购的由市【房地产？行政：主管部门《责成其补缴》经济适用《住房或单位集资合】作建房与同地段同】。类普：通，商品：住房：价格差并《对相关责任单位和】责任人？依法予以《处罚 第四十七！条　对弄虚作假【。、隐瞒家《庭收入、住》房条件和用于出租经！营，骗，购，经济适用住房或单位！集资合作建》房的个？人由：市房地产行》政主管？部门：限期按？原，。价格并？考虑折旧等因素作价！收回：所购住？房，并依法追究责任对】出具虚假证》明的依法《追，究相关责任人 【 第四十八条【。　国家？机关工作人》。员在经济适用住【房建设、管理过程中！。滥用职？权，、玩忽？职，守、徇？私舞弊？的依法依纪》追究责？任；涉嫌犯》罪的移送司法机【关处理 第【四十九条　任何单】。位和个人有权对违反！本办：法规定的行为进行】检举和控告 第！八章　附《　则 第五【十条　本《办法由市房地产行】政主管部门负—。责解释 》 第五十一条　本办！法下发？后尚未销《售的经济适用住房】执，行本办法有关准【入和：退出管理、价格【管理、？监督：管理等规定；已销售！的经济适用住房仍按！原有规定执行—此前：已审批但尚》未开工的经济适用】住房项目凡不符合】本办法规定内容的】事项：应按本办法做相【应调整 第【五十二？条　本办法自2【008年5月1日】起施行2007年】5月1日《实施的哈密》市经济适用》。住房管理办》法，（市政府令第2【号，）同时废止 】 ， 《