，。 】 ：锦州市城市建设项目！规划审批工作规【程 为落实！辽宁省建设项—。目规划审批规程【结合我市的》实际情况《特制定本审批—。。管，理规程 《 一】。、建设项目选—址 》  ：  建设项目选址需！。提，供的：材料 ？     【1、申请《书；   】  2、地块—位置示？意，图或地形图； 】     3、】土地使用权属—证，。明或协议; ！    4、—其它：有关申报材》。料； — ，   需《做，控规项目一般—由，区政府申请》提，供，位置：示意图一份 】。 二、下】。达测绘任务通知书】。   —  经？市规：划，局，现，场踏：勘例：会研究将规划意见】形成：书面材？料返回市行政审批管！理办公？室对同意的建设项目！下达测绘《任务通？。知书： ？ 在测绘任务通知】书中要明确测—。绘范围和测绘要【求 》 三、下达建！设项目规划设计【要求通知《。单 ：     【地形图测绘完毕由规！划审批一处依—据城市？总体规划和相关部门！的规：范结合？。建设单？位要求提出规划设】计条件下《达规划设计要求通知！单，作为规？划设计方《案编制的依据规划】设计方案必须—由具有相应规划【编制：资质的单位编制 】 》 四、规划图的审！核管理 —     （—一）规划设计方案的！编制 《     —详细规划分为—控制性详细规—划和：修建性详《细规划 — ，。 ，  ： 1、控制性—详细规划是城—市规划？建设管理的依—。据在：城市规划区内—进行土？地供应、土地利用】和开发建设应当符】合控制性《详细规划的要求【土地使？用性质、使用强【度以及？其它规划设计条件是！土地：使，用权出让合同的【组成部分 【  ：。   ？2、控制性》详细规划的》编制、审核要点【出让宗地《的，位置及？坐标、用地性质、】面积、竖向界限【、，总建：筑，面，积、容积率、建筑密！度、建筑《物性质及组》成、建筑限高、【停车：率、：绿地率？、建筑物退让道【路，红线（用地界线）距！离、控规条件的有效！期限及？其它规划要求等 】     需环！评的项目应》提交该项《目环境影响评价报告！；需征？求相关？。专业部门意见—的项目？应提交相关部门审】核，意见 ？     3】、修建性详》细规划的编制与审核！。。要点 ？   》 ， 建设单位》取得国？有土地使《用权后持国有建【设用地使《用权出让《合同或国有》土地使用证向市规划！局申：请编：制修建性详细—规划其编制审—核要点是《: 》  ：  项目名称；城】市道路？坐标、高程；建设】用地边界各拐点坐】标、用地范围及相邻！周，边地形地貌》；用地范围内—主要道路控制—点坐标、《道路红线《宽度及出《入口的位置；建【筑物性？质、编号、坐标【。及室内外高程—；各建筑《物，基底面？积、层数及》。高度、地下建筑【物的性质；》建筑间距建筑物退】让（退地界或退道】。路红线）《距，离及：与周边建《筑物的关系；配套设！施的：具体：位，置、尺寸、社—区、：物业用房《的位置、尺》。。寸、用地界线等【；停车场的位置、】停车率？要求；绿地界线、布！局；室外场地各控制！点坐标、设计高【程；各类用》地平衡表和》技，术经济指标统计表（！含总：用地：面积：、总建筑面积—、地下建筑面积【、建筑密度、—容积：率、绿地率、户型比！。。。例、地上及》地下停？车位数量、人口规模！、总户数《、，居住建筑《面积：。等）  【 ，  修建性详细规】划，指标：不得突破控规条件】 ， ？    （》二）规划设计方案的！。审核程序《     】1、催办由规划审批！一处：副处：长按照规划设—。计要求通知单—确定的？。完成时限催办规划设！计方案编制》完成后由副》处长进行分发并作好！登记    ！ 2：、核对规《划设计条《件经办人收》到规划图后对照【规划设？计要求？通知单中确》定的规划《设计条件进行核对】向处长？汇，。报规划设计方案的】编制情况对不—符合：规划设计条件的【。。规划图返回》规划：设计部门进》一，步修改、完善—并明确完成时限【 ，     3】、初审对符合规划】设计条件要求的规划！设计方案按15【00或110—00比？例出：图由：主管领导组织—各相关处室人—员进行初审进一步确！。认，规划设计方案是【否，满足规？划设计条《件,是？否与相关法律法规相！符 》    4、会审每！周三对初审合格【的规划图进行会【审确定平面规划【设计：方案 《   《  会？审合格的控制性【详细规划和重—大建设？项目修建性详细【规划设计方案需【向市政府汇报— 《    《（三）规划》设计方案的出—图管：。理    】 1、控制性详【细规：划方案的出图管理 ！ ：     控—制性详细规划向市政！府汇报？审定后市《规划局下达出图通】知，单规划设计部门【向建设单位提供【编，制，。成，果（：建设项目控》制，性详细规划图纸、】竖向界址图、地形】图及相应《电子文件光盘）规划！审批一？处在：控规：图上加盖审》图专：用章相关人员—签字并出具规划【条件规划条件附控】制，性详细规划图纸、】竖向界址图、—拆迁：红线图图文》配合使用作为国【有土地使《用权出让合》同的组成部》分，（城乡规划法第三】十八条） 】     》2、修建性》。详细规划方》案的出图《管理 《  ？   ？经，。会，。审合格？后的：修建性详细规—。划设计方《案在锦州《。日报公示公示期【。满后市？规划局下达出—图通知单规划设计】部门向建《设单位提供编制成果！（建设项目》平面规？划图、竖向规划【图、管网综合规划图！、测光图、地—形图及相应电子【。文件光盘）》规划审批《一处在平面规划图】上加：盖审图专用章相【。关人员签字后交付】建设单？位 《     规—划，审批一处对经盖【章并签字的平—面规划图核发规划】设计：审，核意见政《策，。法，。规处在规划局公【示窗：公示平面规划图 ！ ，。    《 3、规划条件和】规划审核意见的有效！期限 — ，   ？规划条件《及控制性详细规划图！自核发之日起一【年内未办理国有土】地使用权出让手续】的自行失效； 】     规【划审核？意，见及修建《性详细规划图—自核发之日起—一年内未《办，理建设用地规划许】可，证、：两年：内未：办理建设工程规划】许可证的自》行失效 —     （四）规！划设计方案的变【更管：理     ！。1、控制性详—细规划条件的—。变更 ？     经】法定程序审》定的控制性详细【规划：条件不得擅自—变，更确需变《更调整？的建设单位向—市政府提《出变更申请市规【划局按市政府批示采！取论证、听证—会，等形式听取》规划地段《内利害关系人的意见！向市：政府汇？报市政府同意—并形成会议纪要【后方可？修改：控规条件并公示【公示期满后市规【。划局及时将依法变更！后的规划条》件函告同级土地主】管部门（城乡规【。划法第四十八—条，辽，宁省实施办法第二】。十二条） —     2、】修，建性详细规划的变更！     】经依法审定的修建】性详细规划不—得随意修《改确需修改的市规】划局应当采取—听证：会等形式听取—利害关系人的—意见因修《。改给利？害关系？人合法？权益造成损》失的应当《依法给？。予补偿（《城乡规划法第—五，十条）  】   修《建性详细规划指标】不得突？。破控规条件修改【后的修建《性详细？规划由市规》划局公示公示期【满，重，新核发？相应手续 】    附件三规划！设计方案审核流【程图 【 五、“一书两！。证”的核发 【 ：    （一）核发！建设项目《选址意见书 —     【以划拨？方式提供国有土【地使用权的建—设单位？在报送有关部门【批准或者核准—前应向？市规划局申》请核发选址意见【书前款规定以外的建！设项目不《需要申请选址意【见，书（城乡规划法【第三十六条）选址意！见书实行分级核发】（辽宁？省，实施办法第二十【八条）   ！  ：办理建设项目选址意！见书需提供》的材料 —     1—、建设项目》。选址意见《书申请表； 】     2、实】行批准或核准的建设！。项目：应提供项目建—议书或可研报告【。（工业或公用设施】项目）；  ！   3、建设【。项目用地相关证【明文件（国有—土地使用证》或相关协议）； 】     》。4、符合规划—审批：要，求能反映现状的15！00或11000地！形图（盖有测绘【单位印章）； 【     5—、其它有关》申报材？料，     （1）！项目环境影响—评价：手续（此类项—目一般为大项目）；！     —（2）军队用地转】为民用或者开发用地！的应当？有军事部《门或者其授》权的军用土地管理部！门的意见；   ！  （3）对易燃、！易爆及？有毒的？化学物品等建—设项：目应当提供》公安、消《防部门的审查意【见，；    — （4）按照法律】、法规应当进行地】质灾：害评估的应当提供】地质灾害评估报告；！ ，   ？  （5）》。文物保护《范围内及其建设控】制地带须有文物主】管部：门的选址意》见； 《    （6）【法律、法规规定的及！有特殊要求的—其它材料    ！ ，（二）核发》建，设用：地规：划许可证    ！ 以划拨方》式提供国《。有土地使《用权的建设项目经有！关部门批准、核准】、备案后《建设单位应向市规】。划局申？请由市规划局依【据控制性详细规【划核定的建设用地】位置、面积、允许建！设的范围核发建【。设用地规划许可证 ！    《 以出让方》式，。取，得国有土地使用【权，的建设项目》在签定国有》土地使用权出让【合同后建设单位【应持建设项目的批准！。、核准、备案文【件和国有土地—使用权出让合同向市！规划局领取建设用】地规划？许可证（城乡规【划法：第，三，十七条、三》十八条？。） ：  ：   办理建设【。用，地规划许可证—需提：。供的材料 —    1、建【设用地规划许—可，证申请表；   ！  2、《平面规划图、规【划设计审核意见及测！光图；     ！3、符？合，规划审批要求能【反映现状的150】。0或110》0，0地形图（盖有【测绘单位印章）； ！     4—、拆迁红线图； ！    5、控规】条件（含控规图、】竖向：。界址图）； 【。    6、环评】手续； 《    《 7、土地》招拍挂公《告，、国有建设》用地使用权挂牌交易！确认书、《。国有建设用地使用权！出让合同；  】   8、发改委审！批、核准或备案等】。有关：文件：     9【、以划拨《方式提供国》有，土地：使用权的建设—项目还需要》有土：地划：。拨批：准文：件；     】10、特《殊项目需提供—的文件？市政府的相关会议】纪要；政府批—示；：其它相关要》件  《   （三）核发建！设工程规划许可证 ！ ，    在城市规划！区内进行建》筑物、构筑》物和：其它工程建设的建设！。单位或个人应当【向市规划局申请办理！建设工程规》划许可证（》城乡规划《法第四十条）— ，     办理建】设工程规划许—可证需提供的材料】     1、】建设：工程：。规划许？可证申请表；—    》 2、建设用—地规划？许可证复《。印件：；     3】、国有土地使用【证；     】4、平面规划图及】规划设计《审核意？见（：含管网规划审—核，意见：）；： ：  ：  ：5、扩初设计批【复及：施工图纸（平、立、！剖）1套；   ！  ：。6、财政收费证明；！   《  7、建筑—立，面设计审核意见【书；     8！、档案责任书； 】  ：。   上述材料齐全！核发建设工程规划许！可证（附件》）规划审批一处将建！设工程定线》任，务通知书交规划【监察管理处组织【放线基础出地—面后：经验线合格核发【建设工程规划—。许可证  —   在办》。。理建设工程规划【。许可证（附件）时经！办人需？严格按照规划要【求审查？扩，。初设计？图审查？合，格后报处长、—主，管局长全《部审查合格》后加盖市规划局扩初！图纸审查专用—章 ：   ？  “一书两—证”：有效期均为一年【期，满需要延期的应当在！有效期满《三十：日内依法办理延【期手续延《期只能？进行一次延期的期】限不得超过一年【。。（辽宁省实施—办，法三十八条） 】 六？、临时建设规—划许：可证  》   ？在城市规划区内进】行临：时建设的应当经【市规划局批》。准（城乡规》划法第四十四条【）；：建设单位应当—申请办理《临时建设《规划：许可证？（辽宁省实施办【。法第三十五条） ！    临时建设规！划许可证批准的临】时建设使《用期限不得超—过二年期满需要【延期的应当在—使用期满《三十日前提出—申，请延期只能进—行一次延《期的期？限不得超过二—年临时建筑》不得改变为永久建筑！。临时建设规划许可】期满：建设单？位或个人必》须自行？拆除（？辽宁省？实施办法第三十【七条） ！ ， ，