！ 锦州市城—市建设项目规划审批！工作规程 》 ， 为落实辽【。宁省建设项目规【划审批规《程结合我市》的实际情况特制定本！审批管理规程 ！ 一、建】设项：目选址？ ， ？    建设项【目选址需提供的【材料 》     1、申请！书，；， 《    2》、地块位置示意【图，或地形图； ！  ：  ：3、土地使用权属】证明或？协议;？     4！、其它有关》申报材料； 【。     需做】控规项目一般由【区政府申请提供位】置，示意图一份 【 ， ？ 二、《下达测绘任务—通知书   ！  ：。经市：规划局？现场踏勘例会研【究将规划意见形成书！面材料返《回市行政审批管【理办公室对同意【的建设项《目下达测绘》。任务通知《书 在—。测绘任务通》知书：中要明确测绘—范围和测绘》要求 — 三、下达建！设项目规划设—计要求通知单—。  》   地形图测绘完！毕由规划审批一处】依据城？市总：体规划和相关部门的！规范结合建设单【。位要求提出规划设】计条件下达规划设】计要求通知单作为】规划设计方案编制的！。依据规划设计方案】。必须由？具有相应规划编制资！质，的单位编制 【 ： 四》、规划图的审核【管理 ？ ， ，  ：   （一）规划设！计方案的编制 【     详】。细规划分为控制性详！细规划和修》建性详？细，规划   】  1、控制性详】细，规，划是城市规》划建设管理的依据】在城市规划区—内进行土《地，供应、土地》利用和开发建设应】。当符合控《制性详？细规划的要》求土：地使用性质、—使用强度以及其【它规划设计条件是】土地使用《权出让合同》的组成部分 【     —2、控制性详细【规，划的编制、审核要点！出让宗地的位置及坐！。标，、用地性质、面积】、竖向界限、总建】筑面：积、容积率》、建筑密度、建筑】。物性：质及：组成、建筑限高【、停车率、绿—地率、建筑物退让道！路红线（用》。地界线）距离—、控规条件的有【效期限？。及其它规划要求【等 》  ：  需环评的—项目应？提交：该项目环境影—响评价报告；需征求！相关专业部门—。意见：的项目应《提交相关部门审核意！见 》    3、修建】性详细规划的—编制与？审核要？点   【  建设单》位取得国《有土地使用权—后持国？有建：。设用地使用权出让合！。同或国有土地使用证！向市规划局申请编】制修建性详》细，规划其编制审核要】点是:？。 ：  ？   项目名称；】城市道路坐》标、高程；》建设用地边界—各拐点坐标》、用地范围及—相邻：。。周边地形地貌；用】地范围内主要道【路，。控制点坐标、道路红！线宽度及出入口【的位置？。；建筑物性质、【编号、坐标》及，室内：外高程；各建筑物基！底面积、层数—及高度？、，地下建筑物的性【。。质；建筑间距建筑】物退让？。（退地界或退道路红！线）距？离及与周《边建筑物的关系；】配套设施的具体【位置、尺寸、社【区，、物业用房的位置、！尺寸、用地界线等】；停车？场的位？置、：停车：率，要求；绿地界线、布！局；室外场地各控制！点坐标、设计高程；！各类用地平衡表和】技术经济指标统计】表（含总用地面积】、总建筑面积—、地下建《。筑，面积、建筑密度、】容积率、绿地率、户！型，比例、地《上及地下停车位数】量、人口规》模，、总：户数、居住建—筑面积等） 【     修建】性详细规划指标不】得突破控规》。条件    ！ （二）规》划设计方案的审核】程序  【   1、催办【由规划审批一处【副处长按照规划设】计要求通知单—确定的完《成时：限催：办规划设计方案编】制，完成：后由副处长进行分发！并作好登记》 《    《2、：核对：规划设计条件经办人！收到规划图后对照】规划设计要求—通知单中确定—的，规划设？计条：件，进行核对向处—长汇报规《划设：计，方案的？编制情况对不符合】规划设计条件的规划！图返回？规划设计部门进一步！修改、完善并明确】完成时限 【   ？  3？、初：审对符合《规划设计条件要求的！规划：。设计方？案按1500或11！00：。0比例？出图由主《管领导组织》各相：。。关处室人员进行初审！进一：步确认规划设—计方案？是否满足规》划设计条件,是【否与相关法律法规相！符     ！4、会审每周三对初！。审合格的《规划：图进行？会审确定平面—规划设计方案—  》   会审合—格的控制性详细规】划和重大建设项目修！建性详细规划设【计方案？需向市政府汇—报 《。     （三）规！划设：计方案的出图管理】  》。   1、控制性】详细规划方》。案的出图管理 【     控制！性详细规《划向市政府汇报【审定：后市规？划局下达出图通知】单规划设计》部门：向建设单位》提供编制成果（建设！项，目控制性详》。细规划图纸、—竖向界址图、—地形图及《相应电子文件光【盘）规划审批一【处在控规图上—加盖审？图专用？章相关人员签—字并：出具规划条件规【划条件附控》制性详细《规划：图纸、竖向界址图】、拆迁红《线图图文配合使用】。作为国有土》地使用？权出让合《同的组成《部分：（城乡规划法第三十！八条）？ ：。  《   2、》修建性详细规划方】案的出图管理— ？     》经会审合格后的修建！性详细规划设—计，方，案在：。锦州日报公示公示】期满后市规划局【下达出图《通知：单，规划设计部门向建设！单位提供编制成【果（建设项目平面规！划图、竖向》规划图、管网—综合规划图、测光】图、地形图及—相应电子文件光盘）！规划审批一》处，在平面规划》图，上加盖审《图专用章相》关人员签《字后交付建》设单位 —     规划审】批一处对经盖章【并签字的平面规【划图核发规》划设计？。审核意见政》策法规处在》规划局公示窗—公示：平面规划图》。   —  3、规划—。条，。件和规划审核意见的！有效期限 — ：    规》划条件及控制性【详细规划图自核【发之：日起一年内未办【理国有土地使用【权出让？手续的？自行失效《；   【  规划审核—意见及修建性详细】规划图自核》发之：日起一年内未办理】建设用地规划许【可证、两年》内未办理建》设工程规划》许可证的自行—失效 《     （四）！。规划设计方》。案的变更管理 】     1、】控制性详细》规划条件的》。变更 《     —经法定程序审定的】控制：。性，。详细规划《条件不得擅自变【更确需变更》调整的建设单—位，向，市政府提出变更申请！市规划局按市—政府批示采取论【证、听证会》等形式听《取规划地段内利【害关系？人的意见向》市政府汇《报市政？府同意并形成会议纪！要后方可修改控规】条件并公示公—示期满后市规划【局，及时：将依法变更后的规】划条件函告同级土地！主管部门（城乡【规划法第四十八【条辽宁省《实施办？。法第二十二条） ！ ：  ：  2、修建—性详细规划的—。变更  【。。  ： 经依法审定的修】。建性详细规划不得随！意修：改确需？修改的市《规划局应当采取听】证会：等形式听《取利害关系人的意见！因修：改给利害关系人合法！权益造成《损失的应《当依法给《予补偿（城乡规划】法第：五十条） 】    修建—性详细规划指标不得！突破控规《条件修改后的修【建性详细规划—由市规划局》公示公示期满重【新核：发相：。应手续 —    《 附件三规划—设计方？案审核流程图 ！ 》五、“一书两证【”的核发 — ：    （一）核发！建设项目选》址意见书《     以！划拨方式《提供国有土地使用权！的建设？单位在报送有关【。部门批准或者核准】前应向市规划局【申请：核发选址意见书【前款规定以外的建】设项目不需要申请选！址意见？。书（城乡规划法第】三，十六条？）选址？意见书实《行，分级：核发（辽宁省实【施办法第二十—。八条）？     办！。理建设项目选址意见！书需提供的材—料    】 1、建设项—目选：址意见？书申：请表；   ！  2、实行批准或！核准的建设项目【应提供？项目建议书或可研】报告（工业或公【用设施？项目）；《     】3、建设项目用地】相关证明文件—（国有土地使用【。证或相关协议）；】     —4、符合规划—审批：要求能反映现状的】1500《或11？00：0地：形图（盖有测绘单】位印章）；   ！。  5、其它有关】。申报材料    ！。 （1？。）项目环境影—响评价手续》（，此，类项目一般为大项目！）； ？。     》（2）军队用地【转为民用或者开【发用地的应当有【军事部门或者其授】权的军用土地管【理部门的《意见； 》    （3）对易！燃、：易爆：及有毒的化学物品等！建设项目应》当提供公安、消【防部门的审查意【见；     （！4）按照法律、法规！应当进行地质灾【。害评估的应当提供】地质：。灾害评估报告—；  《   ？（5）文《物保护范围内及【其建设控制地带须有！文物：主管部门的选址意】见；    【 （6）法律、【法规规？定，的及有？特殊要求的其它【材料   —  （二）》核发建？设，用地规划《许可证 《     以划拨】方式提供国有土地】使用权的建设—。项目经有关部门批】准、核？准、备案后建设单】位应向市规》划，局申请？由市规划局依据控】制性详细《规划核定的建设用】地位置、《。面积：、允许？建设的？范围核发建设用地规！划许可证《  ？。   以《出让方式取》得国有土地使—用权的？建设项目《。在签定？国有土地《使用权？出让合同后建设单位！应持建？设项目的批准、【核，准、备案文件和国】有土地使用权出让】合同向？市规划局领取—建设用地《规，划许可证（城—乡规划法第三十【七条、？三十八条）  】   办理建设用】地规划？许可证需提供的材】料    — 1、建《设，用地规划许可证申请！表；：。 ，     2、平】面规划？。图、规划《设计审核意》见及测光图； 】    3、符【合规：划审批要求能—。反映现状的1500！。。或11？00：0地形？。图（盖有测绘单【位印章）《； ：     4、【拆迁红？线，图；   —  5、控规条【件（含控规图、竖向！界址图）；》   《  6、环评手续】； ？   ？ 7、土地招—拍挂公？告、国有建设—用地使？用权挂牌交》易确认书、国有建】设用地使用权出让】合，同；   —  8？、发改？。委审批？、核准或备案等有关！文件     】9、以？划拨方式提》供国有？。土，地使：用权的建设项目还】需要有土地划拨【批准文件《；   》 ， 10、《特殊项目需提—供的文件市》政府：的相关？会议纪？要；政？府批示；其它—相关：要件    【 （三）《。核发建设工程规【划许可证 》 ，    在城—市规划区内进行建】筑物、构筑物和其它！工程建设《的建：设单位或个人应当】向市规划局申—请办理建设工程规划！许可证（城乡—。。规划法第四十条）】 ： ，   办理建设工】程规划许可》证，需提供的材料 【   ？  1？、建：设工程规划》许可证？申请表；    ！ 2、建设用地规划！许可证复印件—；    — 3、国有土地【。使用证；   】  4、《平面规划图及—规划设计《审核意见（含管网规！划审核意见》）；     5！、扩初设计批复及】。施工：图纸（？平、立、剖）1【套；    【 6、财政收费证】明；：  ？   7、》建，筑立面设计》审核意？见，书；： ：    《8，、档案责任书； ！ ，   上《述材料齐全核发建设！工程规划《许可证（附件—），规划审批一处将建设！工程定线任务通知】书交规划监察管【理处组织放》线基础？出地面后《经验：线合格核发》建设工程规划许可】证     【在，办理建设工》程规划许可证（附件！）时经办人需—严格按照规》划要求审查扩—。初设计图审查—合格后报《处长、主《管，局长全？部审查合格后加盖】市规划局扩》初图：纸审：查专：。用章 《    “》一书两证”有效期】均为一年期》满需要延期的—应当：在有效期满三十【日内依法办理延期】手，续延期只能进—行一次延期的期限不！得，超过一年（辽宁省实！施办法三十八条） ！ 六、》临时建设《。规划许可证 —    《 在城市规》划区内进《行临时建《设的应？当经市？。规，划局批准（城乡规划！法第四十四条—）；建设单位应当申！请，办理临？时，建，设规：。划许可？证（辽宁省实施办法！第三十五条）—     临时建！设规划许可证—批准的临时建设使】用期限不得超—过二年期满》需要延期《的应当在使用期【满三十？日前提出申》请延：期只能进行一次延】期的期限《不得超过《二年临时建》筑不得改变为永【久建筑临时建设【规划许可期满—。建，设单位或个》人必须自行》拆除（辽《宁省实？施，办法第三十七条）】 】