！ 锦？州市城市建设项目】规划审批工作规【程 为落】实，辽宁省建设项目规划！审批规程结合—我，市的实际情况特制定！本审批管《理规程 》 ： ， 一、建—设项目选址 】    《 建：设，项目选址需提供的】材料 —    1》、，申请：书； ？  《   2、地块位】置示意图或地形图】；     ！3，、，土地使？用权属证明或协议】;     ！4、其？它有关申报材料；】     】需，做控规项目》一般由区政府—申，请提供位置》示意图一份 ！ 二、下达测！。绘任务通知书— ： ：    经市规【划局现场踏勘例会】研究将规划意—见形成书面材料【返回市行政审—批管理办公室对【同意的建设项目【下达测？绘任：务通知书 》 在《测绘任务《通知书？中，要明确测绘范围【和测绘要求 ！ 三、下【。达建设项目规划【设计：要求通知单 【     地形】。图测：绘完毕由规划—审批一处依》据城市总体规划【。和相关部门》的，规，范结合建设单位【要求：提出规划设计—条，件，下达规划设》计要求通《知单作为规划设【。计方：案编制的依据规划设！计方案必须由—具有：相应规划编制资【质，的单：。位编制 】。 ：。 四、规划图的审】核管理   ！  （一《）规划设计方案的】编制   】  详？。。。细规划分为控制【性详细规划和修【建，性详细规《划  — ，  1、控制—性详细规划是城市规！划建设管理的—依据在？城市规？划区内？进行土地供应、【。土地利用和开发【建设：应当符合控制性【详细规划的》要求土地《使用：性质、使用强度【以及：其它规划设》计条件是土地使用权！出，让合同的组成部分】 ： ，  ：  ： 2：、控制？性详细规划的—编制、审核要点出让！宗地的位置》及，坐标、用地》性质、面积、竖向】。界限、总建筑面积、！容积率、建筑—。密度：、建筑物性质—及组成、建筑限高、！停车率、绿地—率，、建筑物退让道路】红线（用地界—线）距离、控—规，条件的有效期限及】其它规划要求—等    】 需：环评的项《目应：提，交该：项目环境影响评价】报告；需征求相关专！业部门意《见的项目应提交【相关部？门，审核意见  ！   3、修建【性详细规划的编【制与审核要》点 》    建设—单位取得国有土地】使用权后《持国有建设》用地使用权出—让合同或国有—土地使用证向市规划！局申请编制修建性详！。细规划其编》制审核要点是:【 ？     》项目名称；》城，市道路？坐标、高程；建【设用地边界各拐点】坐标、用地范围【。及相邻周边地形地貌！；用地？范围内主要》道路：。控，制点坐？标、道路红线宽度】及出入口《的位置；建筑物性质！、编号、坐标及室内！外高程？；各建？。筑物基底面积、层数！及高：度、地？。下，建筑物的性质—；建筑间距》建筑物？退，让（退地界或退【。道路红线）》距离及与周边建筑物！的，关，系；配套设施的【具体：位置、尺寸、社区】。、物业用房》的位置、尺寸—、用地？界线等？；停：车场的位《置、停车率》要求；？。绿地界线《。、布局；室》外场地？。各控制点《坐标、设计高—程；各类用地平衡表！。和技术经济指—标统计表（含—。总用地面积》、总建筑面积—、，地下建筑面积、建】筑，密度、容积》率，、，绿地率、户型比【例、地上及地—下停车位数量、【。人口规？模、总户数、居住】建筑面积《等） —    修建性详】细，规划指标不》得突破控规条—件 ：  《   （二）规划】。设计：方案的审核程序【 《    1》、催办由规》划，审批一处副处长【按照规划设》计，要求通知单确定的完！。成时限催办规划设计！方，案编制完成》后，由副处长进行分发并！作好登？记 ： ？    2、核对】规划设？计条件经办》。人，。。。收到规划图后对照】。。规划设计要求通知】。单中确定的规划设】计，条件进行核对—向处长？。汇报规划设计—方案的编制情—况对不符合》规划设计条件的规】划，图返回规划设计部】门进一步《修改、完善并明确】完成时限《 《   ？。 3、初审对—符合：。。。规划设计条件要【求的规划设计方【案按1500或【11：000比例》出图由主管》领，导组织各相关处室】人员进行《初，。审进一步确认规划设！计，。方案是否满足规划设！计条件,是否与【相关法律法规相符 ！     【4、会审每》周三对初审合格的】规划图进行会审确定！平面：规划设计方案—  》   ？会审合格的》控制性详细》规划和重大建设【项目修建性详细规】划设计方《案需向市政府汇报】     】（三）规划设计方案！的出图管理 【  ？   1、控制性详！细规划方案的—出图管理 【 ，。    《控制性详细规划向市！政府汇报审定—后市规划局下达【出图通？知单规划设计部门向！建设：单位提？供编制成《果（建？设项目控制性详【细规划图《纸、竖向《界址：。图、地形图》。及，相应电子文件光盘）！规划审批一处在控规！图上加盖审图专用章！相关人？。。员签：字并：出具规划条件规划条！件附控制《性详细规划图—。。纸，、竖向界址》图、拆迁红》线图图文《配合使用作为国有土！地使用权出》让合同的组成部分（！城乡：规划法第《三十八？条，） ：  》   2、修—建性详？细规划方《案的出图管理 【     【经会审合格后的修】建性详细规划设计】方案在锦州》日报公示公示期满】后市：规，。划局下达出图通知单！规划设计部》门向建设《单，位提供编制成果（建！设项目平面规划图】、竖向规划图、【管网综合《规划：图、测光图》、地形图及相应电子！文件光盘）规划审】批一处在平面规划】图，上加盖审图专用章相！关，人员签字后交付建】设单位 《    — 规划审批一处对】。经盖章并签》字的平？面规划图核发规划设！计审核意见政策【法，规处在规划局公【示窗公示平面规划】图，  》   ？3、规？划条件？和规划？。审核意见的有效期限！ 《 ，   规划》条件及控《制性详细《规划图自核发之日】起一：年，内未办理《国有土地使》用权出让手续的自行！失效； 》     规划】审核意见及修—建性详细规划—图自核？发之日起一》年内未？办理建设用地规划许！可证、两《年内：未办理建设》工程规？划许可证的自行【失，效    】 （：四）规划设计方【案的：变更管理 》   》  1、《。。控制性详细规—划条件的变更 【     经法！定，程序审？定的：控制：性详：细规划条《件，不得：擅，自变更确需变更调整！的建设单位》向市政府提出变更】申请市规划局按市政！府批示采取论证【。、听证会《等形式听取》规划地段内利害【关系人的意见向市政！府汇报市政府同【意并形成会议纪【要后方？可修改控规》条件并公示》公示期满后》市规划局及时将依】法变更后的规划条件！。函告同级《土地主管《部门（城乡规划法】第四十八条辽宁省实！施办法第二十二条】） 《    《 2、修建性详细规！划的变更 【  ：   经依法审定的！。修，建性详细规》。划不得随意修改确需！修改的市规划局【应当采取听证会等】形式：听取利害关系人【的意见因《。修改给利害》关系：人合法权益造成【。损失：的应当依法给予【补偿（城乡规划【法第五十条）—    【 修建？性详细规划》指，标不得突破控规【条件修改后的—修，建性详细规》。划由市规划》局公示？。公示期满重新核【发相应？手续   】  附件三规划设计！方案审核流》程图： ？ 五—、“一书两证”的】核发 —    （》一，）核发建设》项目选址《意见书   ！  以划拨》方式：提供国有土地使用】权，的建设单位在—报，。送有关部《门批准或者》核准前应《。向市规划局申请【核发选？址意见书前款规定】以外：的建设项目不需要】申请选址意见书【（城乡规《划法第？三十六？条，）选址意《见书实行分级核发】（辽宁省实》。施办法第《二，十八条） 】。    办理建设】项目选址《意见书需提》供的材？料  —   1、》建设：项目：选址意？见书申请表；—     】2、实行批准—或核准的建设项目应！提供：项目建议《书或可研《报告（工《业或公用设施项目）！；    】 3、建设》项目用地相关证明】文件（国有土地使】用证或相关协议【），。；     4】、，符合规划《审批要？求，能反：。映现：状的15《00或1100【。0地形图《（盖有？测绘单位印章）【； ：     5、其它！有关申报材料—  ？   （1）项【目环境影《响评价手续（此【类项：目，一般为？。大项目）；》   《  ：（2：）军：队用地转为民用或者！开发用地的应当【有军事？部门：或者其授权的军用】土地管？理部门的意见； 】     （3）对！易燃：、易爆及《有毒的化学物品等】建设项？目应当提《供公安、消》防部门的《。审，查意：见；  》   （4）—按照：法律、法《规应当进行地质灾害！评估的应当提供【地质灾？害评估报告》；     （5！），文物保？护范围内及》其建设控制地带【须有文物主管部【。门，的选址意见； 【   ？。。  （6）法律、】法规规定的及有特殊！要，求的其它材料 【 ，  ：  （二）核—发建设？用地规划许可证【     —以划拨方式提供国】有土地使用权的建设！项目经有《关部：门批准、核准、【备案后建设》。单位应向市》规划局申请由市【规划局依据控—制性详细规划核定的！建设：用地位？置、面积、允许【建设的范围核—发建设用地规—划许可证  【。   ？以出让？方式取得国有土【地，使用权的建设项目在！。签定国？有土地使用权—出让合同后》建设单位应》持建：设项目的批准—。。、核准、备案文件】和国有？土地：使用权？出，让合同向《。市规划局《领，取建：设用地规划》许可证？（，城乡规划法第—三十七条、》三十八？条，）   》  办理建》设用地规划》许可证需提供的材料！   《  1、建设用地规！划许可证申请—。表； 《    2、平面】。。规划图、规》划设：。计审核意见及—测光图；   】  3？。、符合规《划审：批要求能反》映现：。状的1500或11！0，00地形图》（盖有测绘》单位印章）》；     4】、拆迁红线图；【。 ，    《 5、控规条件【（，含控规图《、，竖向界址《图）； 《     》6、环？评手续； —    7、—土地招拍挂公告、国！有建设？用地使用权挂—牌交易确认书、国有！建设用地《使用权出让合同【； ？  ：  8、发》改委审批、核准或备！案等有关文件 】。  ：  9、以》划拨方式提供国有土！地使：用权的？建，设项目还《需要有土地》。。划拨批准文件； ！。    1》0、特殊项目需提供！的，文件市政府的相【关会议纪要；政府批！示；其它相》关要件    】 （三）核发建设工！程规划许可证 】    在城—市，规划区内进》行建筑物、》构筑物和其》它，工程建设的建设【单位或个人》应当向市规》划局申请办》理，建设工程规》划许可证（城—乡规划法第四十条】）     办理！建，设工：。程规划许《可证需提供的材料】。    》 1、建设工程规划！许可证申《请表； 》    《2、建设用》地规划许可证—复印件； —  ：  3、国有土地使！。用证；    】 ，4、平面规划—图及规？划设计审《核意见（含管—网规划审核意见）】。；    —。 5、扩初》设计批复《及施工图纸（平【、立、剖）》1套；    】 ，6，、财政收费》证明；   【  7、建》筑立面设《计，审核意见书； 【。  ： ，。 ， 8、档案》责，任书；     ！上述：材料齐全核发—建，设工程规划许可【证（附件）》规，划审批一处》将建设工程定线【任务通知书》交，规划监察《管，。理处组织放线基础出！地面后经《验线合格核发—。建设工程规》划许可？证  《。   在办》理建设？工程规划许可—证（附件）时经【办人需严《格按照规划》要，求审：查扩初设计图—审查合格后报处【长、主管《局长全部《审，查合格？后加盖市规划局扩】初图纸审查专—用章    【 “一？。书两证”有效—期均为一年期满【需要：延期的？应当在有效期满三十！日内依法办理延期手！续延期只能进行【。一次延期的期限【不得超过一》。年（辽宁省实—施办：法三十八条） 【 六、临时建】设规划许可证 【  ：   在城》。市，规划区内进》行临时？建设的应当》经市规划局批准（】城乡规划《。法第四十四条—）；建设单位应当】申请办理临时—建设规划许可—。证（：辽，宁省实？施办法第三十五条】） ：  ：。   临时建—设规划许可证批【准的临时建设—使用期限《不得超过《二年期满需要延【期的应当在使—用，期，满三十日前提出【申请：延期只能进》行一次延期》。的期限不得超过【二年：临时建筑《不得：改变：为永久？建筑临时建设规划许！可期满建设单位或个！人必：须自行拆除（辽宁】省实施办《。法第三十《七条） 【 《