： ！。锦州市城市建设项】。目规划审批工作【规程 《 为落》实辽宁？省建设项目规划【审批：规程结合我》市的实？际情况特制定—本审批管理》规程 】 一、建设项【目选：址  —   建设项目选址！需提供的材》料    】 1、申请书； ！    》 2、地块位置示意！图或地形《图； —    3》、，土地使用《权属证明或协—议; 《 ： ，   ？4、其它《有关申报材料；【 ：   《  需做控规项目一！般由：区政府申请提供位】置示意图《。一，份 》 二》、下达？测绘任务《通知书  】  ： 经市规划局现【场踏勘例会研究【将规划意见形成书】面材料？返回市？行政审批管理办公室！对同意的建》设项目下达测绘任】务通知书 —。 在测绘任务通】知书中要《明确测绘范围和测绘！。要求 【 ？三、：下达建？设，。项目规划设》计要求通知单 【    — 地形图测绘完【毕由规划审批一【处依据？城市总体规划和相关！部门的规《范结合建《设单位要求提出规】划设计？条，件下：达，规划设计要求通知单！作为规划设计方【案编制的《依据规划设计方【案必须由具有相应规！划编制资《质的：单位编？制 】 四、规划图的审】核管理？ ？     》（一）规划设计方案！的编制？ ：  ？   详细规划分为！控制：性详细规划和修建】性详细规划 【     1、控！。。制性详细规划—。。是，城市规划《建设管理的依据【在城市规划区—内进行土地供应【、，土地利用和开发【建，设应当符合控制性详！细规划的要求土地】使用性质、》使用强度《以及其它规划—设计条件是土地使】用权：出让合同的组成部】分   【  2、《控制性？详细规划的编制、】审核要点出让宗地的！。位，置及坐标、》用地性？质、面积、竖向界】限、总建《筑面积、《容积率、建筑密度、！建筑物性质及组【成、建筑《。限高、停车率、绿地！率、建筑《。物退让道路红线（】用，地界：线）距离、》控规：条件的有效期限【及其它规划要求等】 ？   ？  需环评的项【目应提交该》项目环境影响—。评价报告；》需，征求：相关专业部门—意见的？项，。目，应提：交，相关：部门审核意见 ！     3、【修建性？详，细规：划的编制《与审核要《点 《  ：   建设单位【取得国？有土地使用权后【持国有建设》用地使用权出让合同！或，国，有，土地使用证向—市规划局申请编制】修建性详细规划【其编制审核要点是】: ： ？    项目名称；！城市道路坐标、高】程；建设用》地边界各拐点坐【标、用地范围及【相邻周边地形地【貌；用地《范围内主要道路控制！点坐标、道》路红线宽度及出入口！的位置；建筑物性质！、编号、坐》标及室内《外高程？；各建筑物基—底，面积、层数及高度】、地下？。建筑物？的性：质，；建筑？间距建筑物退—让（退地界或退【道路：。红线）距离及与周】边建筑物《的关系；《配套设施《的具体位《置、尺寸、社区【、物业？用房的位《置、：尺寸、用地界线【等；停车场的—位置、停车率—要求；绿地界—线、布局；室外场】地各控制点坐标、】设计高程；各类【用地平衡表和技【术经济指标统—计表（？含总用地面积—、总建筑面积、【地下建筑《面积、建筑》密度、容积率、绿地！率、户？型比例、地上及【地下停车位数量、】人，口规模、总户数【、居住建《筑面积等） 】。     》修建性详细规划【指标不得突》破控规条件》。 《    《（二）规划设计方】。案的审核程序 ！   ？  1？、，催办由规划审—批一处副《处长按照规》划设计？要求通知《单确定的完成—。时限催？办规划设计》方案：编制完？成后由副处长进行】分发并作好》。登记  【   2、核对规划！设计：条件经办人收到【规划图后对照规划】设计要求通知单中确！定的规划设计—条，件进行核对向处长汇！报规：划设计？方案的编制情—况对：不，符合规划设》计条件的规划—图返回规划设计部】门，进一：步修改、完善并【明确完成时限— ？  ：   3、初审【对符合？规划设计条件要求】的规划设计方案按】1500或1—。1000比》例，出图由主管领—导组织各《相关处室《人员进行初审进【一步确认规划设计】方案是否满足规划】设计：条件,是否》与相关法《律法规相符》  》   4《、会：。审每周三对初审【合格的？规划图进行会审确】定平面规划设计方】案     ！会审合？格的：控制性详细规—划和重大建设项目】修建性？详细规划《设计方案需向市【政府汇报《 ？     （三）规！。划设计方案的出图管！理， ？ ，    1、—控制：性详细规划方案的】出图管？理  —   控制性详【细规划向市政—府汇报审定》后市规划局下达【出，图，通知单规划设计部】门向建设单位提供编！制成果（建设—项目控制性详—细规划图纸》、竖向界址图、地形！图及相应电子文【。件，光盘）规划审批一处！。在控规图上加—。盖审图？专，用章相？关人员签字并出具】规划条件规划—条件附？控制性详细》规划图纸《、，竖，向界址？图、拆迁红》线图图文配》合使用作《为国：有，土地使用权出让【合同的组成部—分（城乡规划法第】三十八条） 【 ：     2—、修建性详细规【划方案的出图管【理   【  经会《审，合，。格后：的，修建性详细规—划设计方案》在锦州日报公示【。公示期满后》市规划局《下达出图通知单规】划设计部门向建设单！位提供？编制成果（》建设项目平面—规划图、竖向—规划图、管网综【合规划？图，。、测光图《、地形图及》相应电子文件光盘】）规划？审批：一，处在平面规划图上加！盖审图专用章相关】人员签字后交—付建设？单位 》。  ：  ： 规划？审批一？处对经盖章并签字】的平面规划图核发规！划设计审核意—见政策法规处在规划！局公示窗公示平【面规划？图   【  3、规划条【件和规划审核意见的！有效期限 【    《 ，规划条件及》控制性详细规划图自！核发之日起一年内未！办理国有《土地使用权出—让手续？的自行失效；—   — ， 规划审核意见及】修建性详细规划图自！核发之日起》一年内未办理—建设用地规划许可证！、两年内《未，办理建设工程规划】许可证的自行失【效   【 ， ，（四：）规划设计方案的】变更管理 【     1—、，控制：。性详细规划条件的】变，更 《    《 经法定程序—审定的控制性详【细规：划条件不得擅自【变更确？需，变更调？整的建设单位向市】政府提出变》更申请市规划局【按市：政府批示采取论证、！。听，证会：等形式听取规划地】段内利害关系人的意！见向市政府》汇报市政府同意并形！成，。会议纪？要后方可修改控规条！件并：公，示公：示期满后市规划【局及时将《。依法变更后》的规划条件函告【。同级土地《主管部门《（城乡规划法第四】十八条辽宁省实施办！法第二十二条—）   【  2、修建性【详细规划的变—更 ？     经依】法审定的修》建性详细《。规划不得随意修改】确需修改的市规【划局应当采》取听证会等形式听取！利害关系《人，的意：见，因修：改给利害《关系人？合法权益造成损失】。的应当依法给—予，补偿（？城乡规划法第五十条！）   【。  修建性详细规划！指，标不得突破》控规条件修》改后：的修建？性，详细：规划由市规划局公】示公：示期满重新核发【相，应手续 【    《附，件三：规划设计《方案：审核流程《图 》 《五、“一书》两证”的核发 】 ，。     》。（一）核发》建，设项目选址》意见书？ 《。    以》划拨方式提》供国有土地使用权】的建设？单，位在报？送有关部门批—准或：者核准前应向市规】划局申请《核发选址意见书前款！规定以外的》建设：项目不需要》申请选？址意见书（城乡规】划法第？三十六条）选址【意，见书实行《分，级核发（辽》宁省实施《办法第？二十八？条） 》     办—理建：设项目选址意—见，书需：提供的材料 ！  ：。 ， 1、建设项目选址！意见：书申请表； 】  ：   2、实行批】准或核准的建设项】目应提？供项目建议》。书或可研报告（工业！或公用设施项—目）； 【    3、建设项！目用地相关证明【文件（国有土—地使用证或相关【协议）；   】 ，。 4、符合规划审批！。要，求能反映现》状的1500或11！000地形图—（盖有测绘单—位印章）《；    — 5、其它有关【申，报材料     ！（1：），项目环？境影响？评价手续（》此类项目《一般为大《项目：）；  》   （2）军队】。用地转？为民用或《者开发用地的—应当有军事部门【或者其授权的—军用土地《管理部门的意见； ！   ？  （3《）对易燃、易爆【及有：毒，的，化学物品等建设项】目应当提供公安【、消防部门的审查】意见； 》 ，   （《4）按照法律—、法规应当进行【地质灾害评估的应当！提供地质灾害评估报！告； 《    （5—）文物保护》范围内及《其，建设：控制地？带须有文物主管部】门的选址《。意见；     ！（6）法律、法【。规规定？的及有特殊要求的其！。它材料     ！（二）核发建设【用地规？划许可证  【  ： 以划拨方式提供国！。有土：地使用权《的建设项目经有关】部门批准、》核准、备案后建设单！。位，应向：市规：划局申？请由市规划》局依：据，控，。制性详细规划核定】的，。建设用地位置、面】积、允许建设的【范，围，。核发建设用地—规划许可证》     —以，出让方式《取得国有土地使用】权的建设《项，目在签定国有土【地使用权《出让合同后》建设单？位应持建设项目的批！准、：核准、备案文—件和国有《土地使用权出让合】同向市？规划局领取建设用】地规划许可证（【城乡规？划法第三十》。七条、三十八条）】     办理】建设用地规划许可证！需提供的材料  ！  ： 1、建设用地【规划许？可，证申请表；  】。   ？2，。、平：面规划图、规划设】计审核意见及测【光图；？     3、】符合：规划审批要求能反】映现状的150【0或110》00地形图（盖【。有测绘单位》印章）；《    》。 4、拆《迁红：线图； 《     5—。、控规条《件（含控规图、竖】向界：址图）；《     6、环！评，手续； 《   ？  7？、土地招拍挂—公告、？国有建设用》地，使用权挂牌交—易，确认书、国有建设用！地使用权出》让合同；《     8、发！改，委审批、核准或【备案等？有关：文，件     9】、以划拨《方式提供国有土【地，使用：权的建设项目还【需要有土地》划拨批准文》件；   —。  10、》特殊项目《需提供的文》件市：政府的？相关会议纪要—；政府批示；其它】相关要件《   《  （三）核发建】设工程？规划许可《证 ？    在城市规】划区内进《行，建筑物、构筑物和】其它工程建设的建】设单位或《个人应当向》市规划？局，申请办理建》设，工程规划许可—证（城乡规》划法第四《十条）？。    》。 办理建设工程【规划许可证需提供】。的，材料    【 1、？建设工？程，规划：许可证？申请：表；     2！、建设用《地规划许可证复【印件；？。     3、国！有土地使用证；【 ，     4、平】面规划图及规划【设，计，审核意见（含管【网规划审《核意见）；   ！  5、《扩初设计批复—及施工图纸（平、】立、：剖）1套；》  ？   6、财政收】费证明；  【   7、建—筑立面设计》审核意？见书；   【  8、档案责【任书；   【  上述材》料齐全核发建—设，工程：。规，。划许可？证（：附件）规划》审批一处《将建设工程定—线任务通知书交规】划监察管理处—组织放？线基础出地面—后经验线合格核【发建设？工程规划许可—证     【在办理建设工程规划！许可证（附件—）时：。经办人需严格按照】规划要求审查扩初设！。计图审查合格后【报，处长、主管局长【全部审查合格后【加盖：。市规划局《扩初图？。纸审查专用章  ！   “一书两证”！有效期均为一—年期：满需要延期的应当】。在有效期《满三十？日内依法办理延【期手续延期只能进行！一次延期《的期：限不得超《过一年（辽宁省实施！办法三十八条） 】 六、临时建设！。规划许可证   ！  在城市规划区】内进行临时建设的】应当经市《规，划局批？准，。（城乡？规划：法第四十《四条）；建设单【位应：当申请办理》临时建设《规划：许可：证（辽宁省实施【办法第三十五条）】     —临时建？设规划许可证批准】的临时建设使用期】限不：得超过二年期满需要！延期：的应当在使用期满三！十日前提《出申请延期只能进】行一：次，延期的期限不得超过！二年临时建筑不【得，。改变为永久》建筑临时建》设规划许可期—满建设单位或个【人必须自行》拆除（辽宁》省实：施办法第三》十七条） 】 《