?
— 锦州市城—市建设项目规划审批!。工作:规程
【为落实辽宁省建设】项目规划审批规程结!合我市?的,实,际情况特《制定本审批管理【规程
》 ,
一》、建设项目选址
!。 《 建设项目选址需!提供的材料
【 —1、申请《书;:
— 2、地》块位置示意图或地】形图;
! 3、土地使【用权属证明或协议;!
【 4:、其它有关》申报材?。料;
》 需做控】规项目一《般由:区政府?。申请提?供位置示意图一【份
!二、下?达测绘任《务,通知书
《
【经市规划局现场【踏勘例会研究将【规划意见形成书【面材料返回市—。行政审批管》。理办:公室对同意的建【设项目?下达测绘任务—通知书
在测!绘任务通知书中要明!确,测绘范?围和测?绘要求
! 三、下达建设项!目规划设《计要求通《知单
》 地—形图测绘《完毕由规划审批【。一处依据城市总体】规划和?相关部门的规范结】合建设单《位要求提出规划设】计条:件下达规《划设计?要求:。通,。知单作为规》划设计方案》编制的依据规划【设计方案必须由具有!相应规?划,。编制资质的单—位编制
《。
:
? 四、规划—图的审核《管理
》 (一【。),。规划:设计方案的编制
! —详,细,规划:分为控制性详细【规划和修建性详细规!划,
: —1、控制性详细【。规划:是城市?规划建设《管理的?依据在城市规—划区内进行》土地:供应、土地》利用和?开,发建设应当》符合控制性详细规】划,的要求土《地使用性质、使用】强度以?及其它规划设—计条件是土地—使用:。。权出让合同的组成】部,分
!2、控?制性详细规》划的编制、审核【要点出让宗》地,的位置及坐标、用地!性质、面《积、竖向界限、总】建筑面?积,、,容积率?。、,。建筑密度、》建筑物性质及组成、!建筑限高、》停车率、绿地率、建!筑物退让道路红线】。(用地?。界线)距离、控【规条件的有效期限】及其它规划》要求等
》 》 需环?评的项目应提—。交该项?目,环境影响《评价报告;需征求相!。关专业部门意见【的项目应提交—相关部?门审核意《见
— 3、修建【性详细规划》。的编制?与审核要点》
? 》建设单位取》得国有土地使用【权,后持国有《建设用地使用权出让!合同:或国有土地使用证】。向市规划局》申请编制修建性详细!规划其编制审—核要点是:
—
? 项目名称】;城市道《路坐标、高程—。;建设用地边界【各,拐点坐标、》用,地范围及相邻周边地!形地貌;用地范【围内:主,要道路控《制,点坐:标、道路红线宽【度及出入口的位置;!建筑物性《质、编?号、:。坐标及室内外高程;!各建筑物基》底面积、层》数及高度、》地下建筑《物的性质;建筑间距!建筑物退让(—退地界或退道路红】线)距离及》与周边建筑物的关】系;配套设施的具体!位置、尺寸、社【。区、物业用房的【位置、?尺寸、用地界线等】;停车场的位置、停!车率要求;》绿地界线《、布局;室外场【地各控?制点坐标、》。设计高程;各类用地!平衡:表和技术经》。济指标统计》表(含?总用地面积》、总建筑《面积、?地下建?筑面积?、建筑密度、容积率!、绿地率、户型比例!、,地上及地《下停:车,位数量、人口规模】、总:户数、居《住建筑面积等)
】
: 《 修建?性详细规《划指标不得突破控规!条件
】。 (二)规划设】计方案的审核程序
!
《 1、催—办由规?划审批一《处副处长按照—规划设?计要求通知单确定的!完成时限催办规划】。设计方案编》制完成后由副处长进!行分发?并作好登记
—
? 2、核【对规划设计条件经】办人收到《规划图后对照规【划设计要求》通知:单中:确定的规划设计条】。件,进行:核对向处长汇—报规划设计方案的】编,制情况对不符—合规划设计条—件的规划《图返回规划》设计部门进》一步修?改、完善并明确完成!时限
— 3》、初审对《符合规划《设,计条件?要求的?规划设计方案按1】500或110【00比例出》图由主管《领导组织各相—关,处室人员进行—初审进一步》确认规划设》计,方案是否满》足规划设计条—件,是否与相关【法律法规相》符
— : 4:、会审每周三对初审!合格的规《划图进行会审确【定,平面规划《设,计方案?
【 会:审合格的《。控制:性详细规划和重大建!设项:目修建?性详细规划设计方案!需向市政府汇报
】。
? (三—)规划设计方案【。的出图管理
—
》。。 1?。、控制性详细规划方!案的出图管理—
?。 : , 控制性》详细规划向市—政府汇报审》定,后市规?划局下达出》图,通知单规划设—计部门?向建设单位提供【编制成果(建—设项:目控制性详》细规划图纸、竖向】界,址图、地形图—及相应电子文件光】盘)规划《审批:一处在控规图—上加盖审《图专用章相关人员签!字并出具规划条件】规划:条,件附控?制性详细规划图纸】、竖向?界址图、拆迁红线】图图文配合使—。用作为国有土地使用!。权出让合同的组成】部分(城乡规划【法第三十八条)【
? 2【、修建性详细—规划方案的出图【管理
《。 经【会审合格后的修建性!详细规划设计方案在!锦州日报公示公【示期满后市》规划局下《达出图通知单规划设!计部:门向建设单位提供】编制成果(建设项】目平面规划图、【竖向规划图、—管网综合规划图【、测光图、》地形图及相应电子】文件光?。。盘)规划审批—一处在平面规划【图上加盖审图专用】章相关人员签字【后交付建设单—位
— : 规划审批一处【。对经盖章《并签字?。的平面规划图核发】规划设计审》核,意见政?策法:规处在规划局公示】窗公示?平面规?划图
】 3?、规划条《件和规划审》核意见的有效期【限,
,
?。 , 规划条件及】控制性详细规划图自!核发之日起一年【内未办理国有—土,地使用权出让手【续的:。自行失?效;:
《 规划审【核意见及《修建性详《细规划图自核发之日!起一年内未办理【。建设:用地规划许》可证、?两年内?。。未办理建设工—程,规划许?可证的?自行失?效
!(四)规划》设计方案《的变更管理
! 1、—控制性详细规划条】件的变更
》
《 ?经,法定程?序审定的《控,制,性详细规《。划条件不得擅自变】。更确需变更调整的建!设单位向市政府提出!变更申请市》。。规划局按市政府批示!采取论证、听证会】等形式听取规划【地段内利害关系人】的意见向市政府汇】报市政府同意并形成!。会议纪要《后方可修改控规条】件并公?示公示期满后市规划!。局及时将依法变更】后的规划条件函【告同级土地》主,管部门(城》乡规划法第四十八条!辽宁省实施》办法第二《十二条)
】 2、修建】。性,详,细规划的变》更
!经依法审定的修【建,性详细?规划不得《随意修改确需修【改的市规划局应当】采取听证《会等形式听》取,利害关系人的意见因!。修改给利害关—系人合法《权益:造成损失的应当【依法给予补》。偿(:。城乡规划法第—五十:条)
?
修建!性详细?规划指标不得突破控!。规条件修改后—的,。修建性详细规划【由市规划局》公示公示期满—重新核?发相应手续
! ? 附件?三规划设《计方案审核流程图
!
, :
? 五:、“一书《两证:”的核发
》
:。 , , : (一)核发建设项!目选址意见书
! , 以划拨方】式提供国有土—地使用?权,。的建设单《位在报送有关—部门:批准:或者核准《前应向?市规划?局申请核《发选址?意见书前款》规定以外的建设项】目不需?要,申,。请选址意见书(城】乡规:。划法第三十六条)选!址意见书实行分【级核发(辽宁省【实施办法第二—。十八条)《
办!理建设项目选址【意见书需提供的【材料
》 《 1、建《设项:目选址意见书申请表!;
:
? 《2、实行《批准或核准的建设项!目,应提供项目建议【。书或可研报告(工】。业或公用设施项目)!;
》 : 3、建设项目】用,地相关证明文件【(国有土地使用证】或相:关协议);》
—4、符合《规划审?批要:求能反映现状的【1500或1—1000地形图【(盖:有测绘单位印—章);
》 5、其【它有关申报材料
! (1)项目!环境:影响评价手续(此类!项,目一般为大项目)】;
【(2)军队》用地转为民用或者开!发,用地:的应当有军事部门】或者其授权的军用】土地管理部门—的意见;
【 (《3):对,易燃、易爆及—。有毒的化学物—品等:建设项目应当提供】公安、消防部—门的审查意》见;
】。(4)按照法—律、法规应当进【行,地质灾害评估的应当!提,供地质灾害》评,估,。报告:;
? (5)【文物保?。护范围?内及:其建设控《制地带?须有文物主》管部门的《选址意见;》。
: (》6,。)法律、法》。规规定的及有—。特殊要求的》其它材?料
:
(二【),核发建设用地规划】许可证
】 ,以,划拨方?式提供国有土地【使用权的建》设项目经有关部【门批:准、核准、备案后】建设单?位应向?市规划局申请由市规!划局依?。据控制?性详:。细规划核《定的建设《用地位置、面—积、允许建》设的范围核》发建设用地规划许】。。。可证
《 以出让方式!取得国有土地使【。用权的建设》项目在签定》国有土地使用权出】让合同后《建设单位《应持建?设项:目的:批准、核准、—。备案:。文件和国有土—地使用权出让合【同向市规划局领【取建设用地》规划许可证(—城乡规划法第—三十七条、三—十八:条):
办理】建设:用地规划许》可证:需提:供的材?。料
:
1—。、建设用地规划许】可证申请《表;
】2、平面规划图、】规划设计审核意【。见及测光图;
! 3、》。。符合规划审批要求】能反映现状的1【500或《110?00地形图》(盖有测绘单位印】章,);
?
《 4、拆《迁红线图;
【 : 5、《控规条件(含控【规图、竖向界—址图)?;
? : , 6、环评手续;
!
, 7、土地招!。拍挂公告、国有建设!用地使用《权挂牌交易》确认书、国有建设】用地使用权出让合】同;
8!、发改委《审批、核准或备【。案等有关文件—
: 《9,、以划拨方式提供】国,有土地使用权—的建设?项目:还需要有土地—划拨批准文件;
】
: : 10、特》。。殊项:目需提供《的文件市政府—的相关会议纪—要;政府《批,示;其它相关要件】
(三】)核发建设工—程规划许《可证
在!。。城市:规划区?。内进行建筑物、【构筑物和其它工【程建设的建设—单,位或个?人应当向市》规划局申请》办理:建设工程规》划许可证(城乡【规划法第四十—条)
》 , 办理建设工【程规划许可证—需提供的材料
】 《1、建设工程规划】许可证申请表—;
》 2、建设用【。地规划许可证—复印件;
》
? 3、国》有土地使《用证;?
: 4、—平面规?划图及规划设计审核!意见(?含管网规划审核意】见);
》 5》、扩初设计批复及施!工图纸(平、立、】剖)1套;
【 6、—财政收费证明;
! 《7,、建筑立面设—计审核意《见书;?
8【、档案责任书;
! 上述材料】。齐全核发建》设工:程规划许可证—(附件)规划审批】一处:将建设工程定—。。线任务通知书交规】划监察管理处组织】放,线,。基础出地面后经验】线合格?核发建设工程—规,划许可?证
:。
在办理建!设工程规划》。许可证(附件)时经!办人需严格按—照规划?要求审查扩初设计图!。。。审查合格后报处【长、主管局》长全部审查》合,。格,后加盖?市规划局《扩初图纸审》查专用章
】 “一书》两证”有效期均为】。一年期满需要延期】的应当在有》效期满三十日内【依法办理《延期:手续:延期只能进行一【次,延期的期《限不得超过一年【(辽宁省实施办【法,。三,十八条)
【
,六、临时建设规划许!可证
【 在城市规划区内进!。行临时建设的应【。当经市规划》局批准(城乡—规划法第四十四条】);建设单位应当】申,请办理?临时建设规划—许可证(辽宁省【实施办?法第三十五》。条)
》 : 临时?建设规划许可证批准!的临时建设使用期】限不得超过二—年期满需要延期的】应当在?使用期满三十日前】提出:申请延期只能进【行一次延期的期限】不得超过二年临时建!。。筑不得改变》为永久?建筑临时建设—规,划许可期满建—设单位或个人必须】自行:拆除(辽宁省实施】办法第三十七条)
!
,
》
,