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锦【州市城市建设项目规!划,审批工作《规程 ?
《为,落实辽宁省》建设:项目:规划审批《规程结合我市的实】际情况特制定本【审批管理规程
】
一、建!设项目选址
—
— 建设项目选—址需提供的材—料
《 1、申】请书;
【 , 2、》地块位置示意图【或地形图;》
《 : :3、土地使》用权属证明或—协,议;
! 4、?其它:有,关申:报材料;
【 需做【控规:项目一般《由区:政府申请提供—位置示意图一—份
?
《 二、下达—测绘任务通知—书
》 经市规划局!现场踏勘例会研【究将规划《意见形成书面材【料返回市行》政审批?。管理办公室对同【意的建设项目—下达测绘任务—通知书
在】。测绘任务通知书中】要明:确测绘范围和测【绘要求
—
? 三、下达建设】项目规?划设计要求通—知单
【 地《形图测绘完毕由规】划审批一处依据城】市总体规《划和相关部门的规范!结合建设单位—。要求提出规》划,设计:条件下达规划设计要!求通知单作为规划】设计方案编制的【依据:规划设计方案必【须,由具有相《应规划?编制资质的单位编制!
:
《 四、规划—图,的审核管理
! : (一)》规划设计方案的编制!
详!。。细规划分为控—制性:。详细规划和修建【性详细规划》
1!、控制性详》细规:划是城市规划—建设管理的依—据在城市规划区内进!行土:地供应、《土地利用《和开发建设应当符】合,控,制性详细规划的要求!土地使用性质、使用!强度以及《其它规划设计条件是!土地使用《权出让?合同的?组成部?分
【 2、控制性【详细规划的编制、审!核,要点出?让宗地的位置及【坐,标、用地《性,质、面积、》竖向界限、总—建筑面积、容积率】。、建筑密度、建【筑物性质及组成、】建筑限高、停—车,率、绿地率、建【筑物退?让道路?红,线(:用地界线)距离【。。、控规条《。件的有效期限及其它!规划要求等》
,
: 需环评】的项目应提交—该项目?环境影响评价报告】;需:征求相关专》业,部门:意见的项目应提交相!关部门审核意见【
】3、:修建性详细规划的】编,制与审?。核要:。点
】 建设单位取得【国有土地使用—。权后持国有建设用地!使用:权出让合《同或国有土地使用证!向市规划局申请编制!。修建性详细规划其】编制审核要点—是,:
】。 项目?名称;城市道路坐】标,、高程;建设—用地边界各拐点坐标!、用地范围及—。相邻周边地形地貌;!用地范围《内主要?道路控制点》坐标、?。道路红线宽度及出】入口的位置;建筑】物性质、编号、【坐标及室《内外高程;各建筑】物基底面积、层数及!高度、地下建筑【物的性?质;建筑间》距建筑物退让(【退地界或退道—路,红线)?距离:及与周边建筑—。物的关?系;配?套设施的具体—位置、尺寸、社区、!物业:用房的位置》、尺寸?、用:地界线等《;停车?场的位置《、停车率要求;【绿地界线、布局;】室,外场地各控制点【坐标、设《计高程;各类用地平!衡表和技《术,经,济指标?统计表(《含总用地面积、总】建筑:。面积、地下建筑【面积、建筑密度【。、容积率《、绿地率、》户型比例、》地上及地《下停车位《数量、人口规模、】。。总户数、居住建筑面!积等)?
】修建性?详细规划《指标不得突》破控规条件
! (》二)规划《。设计方案《的审核?程序
! 1:、催:办由规划审批一处】。副处长按《照规划设计要求【通知单确定的完成】时限催办《规划设?计方案编制完成后】由副处长进》行分发并作好登【记
:
【2、核对规划设计】条件经办人收到【。规划图?后对照规划设计要求!。通知单中确定的【规划设计条》件进行核对》向处长汇报规—划设计方案的编【制情况对不符—合规划设计条件的】规划图返回》规划:设计部门进一步【。修改:、完善?。并明:确完成?时限
【 ?3、初审对符合规划!设,计条:件要求的规》划设计方案》按1500》或1:1000比》例,出图由主管领导【。组织各相关处室人】员进行初《审进一步确认—规划设计方》案是:否满:足规划设计条件【,是否与相关—法,律法规?相符
】 4、会审每周三!对初审?合格:的规划图进》行会审确定平面【规划:设计方案《
,
》 会审合》格的控制性详细规划!和重大建设项目【修建性?详细规划设计方案】需向市政府汇报
】
: (三)规!划设计方案的出图管!理
? : 《。1、控制《性详细规《划方案?的出图?管理
【。 控制性详细】规划向市《政府汇报审定—后市规划局》下达出图通知单规划!设,计,部门向建设单位提】供编制?成果(建设项目控制!性详细规划图纸【。。。、竖:向界址图、》地形图及相应电子】文件光盘)规—划审:批一处在控规—图上加盖《。审图专用章相关【人员签字并出—具规划条件规划【。条件附?控制性详细规划图】纸、竖向界址图、拆!迁红线图图文配【合使:用作为?国有土地使》用权出让《合同的?。组成部分(城乡规】划法第?三十八条)
【
: 2—。、修建性详细规划】。方案:的出图?管,理
《 经会审】合格后的修建性详】细规划设计方—案在锦州日报—公,。示公示期满后—市规划局下达出【图通知单规划设【。计部门向建设单位】提供编制成果(建设!项目平面规划图、】竖向规?划图、管网综合规】划图、测光》图、地形图及相【应电子文《件光盘)《规划审批一处—在平面规划图—上,加盖审图专用—章相关人《员签字后交付建设单!。位
!规划审?批,一处对经盖章—并签字的《平面规?划图核发规划设计】审核意见政策法规】。。处,在规划局公》示窗:公示平面规》划图
【 3、》规划条?件和规划审核意见】的有效期限》
【 规划条《件及控?制性:详细规?划图自?核发之日起一年内】未办理国有土地使用!权出让手续》的自行失效;
】 —规划:审,核意见及修建性【。。详细规?划图自核发之—。日起一年内》未办理建《。设用地规划许可证、!两年内?未办理建设工程【规划许可《证,的,自行失效
】 (四)规】划,设计方案的变更管】理
【 1、控制性详】细,规划条件的》变更
—。 经法定程】序审定?的控制性详细—规划条件《不得擅?。自变更?确需变更调整的建】设单位向市政府提出!变更申请市规划局】按,市政府批《示采取论《证、听证会等形式听!取规:划地段?内,利害关系人的意【见向市政府》。汇报市政府》同意并形成会议纪】要,后方可修改控—。规条件并公示—公示期满后市—规划局及时将依法】变更后的规》划条:件函告同级》土地主管《部门(城《乡规:划法第四十八条辽】宁省实施办法第【二十二条)
! 2、修建性!详细规划的变—更
】 经依法审定的修建!性详细规划不得随意!修改确需《修改的?市规划局应当采取听!证会等形《式听取?利,害关系人的意—见因修?改给利害关系人【合法权益《。造成损失的》应当依法给》予补偿(城乡规划法!第五:十条)
! 修?建性详细规划—指标不?得突破控《规条件?修改后的修建—性详:细规划由市规划【局公示公示期满重新!核发:。相应手续
》
《 ,。 附件三规—。划设计方案》审核流?程图
【
五、“一【书两证”的核—发
? 《 :(,一)核发建》设,项目选?址意见书
! 以划拨—方式提供国有土地】使用权的建》设单位在报送有关部!门批准或者核—准前应向市规划局申!请核发选址》意见书前款》规定以外的》建设项目不需要申】。请选:址意见书《(,城,乡,规划法第三十六条)!选址意见书》实行分?级核发(《辽宁省实《施办法第二十八条)!
》 办《理建:设项目选址意—见书需?提供的材料
】 : ,。 , 1、?。建设项目选》址,意见书申请表;
! 《 2、实》行,批,准或核准的》。建设项目应》提供项目建议—书或可研《报告:(,工业或?公,用,。设施项目);
】 3、建!设项目用《地相关证明文—件(国?。有土地使用证或【相关协议);
! 4、》符合规划审批—要求:能反映?现状的1500【或11000地形图!(盖有测绘单位印】章);?
》 5、其它有关申报!材,料
》 (1)项目环境!影响:评价手?续(此类项目一般为!大项目);
! (2)军队用地!转为民用或者开【发用地的应当有【军事部门《或者:其授权的《军,。。用土:地管理部《门的意见;
—
(3)对!易燃、易爆及有毒】的化学物品等建设项!目应当提供公安【、消防部门的—审查意见;》
》 (:4)按照法律—、法规应当进行地】质灾害评估的应【当提供地质》灾害评估报告;
】
(—5)文物《保护范围内及其建设!控制地带须》有,文物主管部门—的选址意见》;
《 (6)法【律、法?规规定?的及有特殊要求的其!它材料
《
? , ,(二)?核发建设用地规【划许可证
【 以《划拨方式提供国【有土地使用权—。的建:设项目经有关部门】批准:、核准、备案—后建设单位应向市】规划局申请由市【规划局?依,。据,控制性详细规—划核定的建》。设,用地位置《、面积、允许建设】的范围核发建—设用地规划许可证】
,
, 《以出让方式》取得国有土地使用】权的:建,设项目?。在签:定,国有土地使用权出让!合,。。同后建?设单位应持建设【项目的批准、核【准、备案文件和国】有土地使用权出让合!同向市规划局领【取建设用地规划【许可证?(城:乡规划?法第三十七条、【三十八条)
【 办理建设】用,地规划许可证需提供!的材料
】 1、建设用地规】。划许可证申请—表;
— 2、《平面规划图、—规划设计审核—意见及测光图;
!。 3》、符合规《划审批要求能—。反映现状的1500!。。或11000—地形图(盖》有测绘单位印—章);
《
4—。、拆迁红线图—。;
? 5、控规】条,件(:。含控规图《、竖向?界址:。图);
《
: 6、环评手续!;
》 7?、土地招拍》挂公告、国有建【。设用地使用权挂【牌交易确认书、国】有建设用《地使用?权,出让合?同;:
: 8、发【改,委审批?、核准或《备案等有关》文,件
9】、以划?拨方式提供》国有土?地使用权的建—设项目还《需要有土《地划拨批准文件;
!
1—0,、,特殊项目需》提供的文件市—政府的相关会—。议纪要;政》府批:示;其它相关要件
!
(三)】核发建?设工程规划许可证
!
, : 在城市规划【区内:进行建筑《物、构筑物和其它】工程建设的建设单位!或个人?应当向?。市规划局申请办理】建设工程规》划许:可证(城《乡规划法第》四十条)
!。 办理建设工程规划!许可证?需提供的材料—
1、】建设:工程:规,划许可证申》请表;
【 2、建设—用,地,规划许可证复印件】;
? 3》、,国有:土地使用证;—
,
4、【。平,面规划图及》规划设计《审核意见(》含管:网,规划审?。核意见?);:
》 5、扩初》设计:。批复及施工》图纸(平、立、【。剖)1套;
! 6、财政收费证!明;
— 7、建筑立【面设计审核意见【书;:
8、】档,案责任书《;
— 上:述材料?齐全核发建设工程规!划许可证(附件)】规划审批《一处:。将建设工程定线【任务通知书交规【划监:察管:理处组织放线基础出!。地面后经验线合【格核发建《设工程?规划许?可证
— 在办理建—设工程规划许—可证(?。附件)时《经办:人需严格按照—规,划,要求审?查扩初设《计图审?查合格后报》处长、主《管局长全部审查合】格后加盖市》规,划局扩初图纸审【查专用章《
?。 : “:一书:两证”有效期均为】一年期满《需要延期的应当在】。有效期满三十日内依!法办理延期手续延期!只能:进行一次《延期的期限不得超】过,一年(辽《宁省实施办法三【十八条?)
:
六、临时建】设规划许可证
【
, ? ,在城市规划区—内进行?临时建设《的应当经市规—划局批准(城乡规】。划法第四十》四条);建》设单位应当申请【办理临时建设规划】许可证(辽宁省实施!办法第三十》五条)?
《。 , 临时建设规划许可!证批准?的临时建设》使,用,。。期限不得《超过二年《期满需要延期的应当!。在使:用期满三十日前提出!申请延期只能进行】一次延期的期—限不:得超过二年临时【建,筑不得改变》为永久建筑临时建设!规划许可《期满建设单位或个】。。人必须?自行拆?除(辽宁省》实施办法第》三十七条)
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