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《 锦:州市城市建设—项,目规:划审批工《作,规程 ?
:。
为落实》辽宁省建《设项目规划》审批规程结合—我市的实际》情况特制定本—审批管理规程
】 :
一、建设】项目选?址
》 , : 建设?项目选址需》提供的材料
】 1—、申请?书;
! 2、地《块位置示《意图或地形》图;
?
3、!土地使用权属证【明,或协议?;
《 : 4、其它有关!。申报材料;
【 需做控!。规项目一般由区政府!申请提供位》置示意图一份
】
?。
:。 二、下达测绘任】务通知书《。
,
:。 : 经市》规划局?现场踏勘例会研【究将规划意见形成】书面材?料返回市行政审批】管理办公室》对同意的建设项目下!。达测绘任务通—知书
在测绘!任务通?知书:中要明?。确测绘范围和测绘】要求:
】三,、下:达建设项《。目规划设计要求通知!单
? : 地形—图测绘?完毕由规划》审,批一处?依据城市总体规【划和相关《部,。门的规范结合建设单!位要求提出规划设】计,条件:下达规?划,设计要求《通知单作为规划设计!方案编制《的依:据规划?设计方案必须由【。具有相应规划—编制资质的单位编】制
》
四、规【划图:的,审核管理
【 (一)】规划设计《方案的?编制
《 》 详细规划分—为控制性《。详细规划和修建性】详细规划
— 1、】控制性详《细,规划:是城市?规,划建设管理的—。依据在城《。市规划区内进行【土地供应《、土地利用》和开发建设应当【。符合控制性》详细规划的要—求土地使用性—质、使用强度以【及其它规划设—计条件是土》地使用权出》让合同?的组成?部,分
》 2》、控制性详细规【划的编制、审—核要点出让宗地【的位置及坐标、【用地性质《、,面积、竖向界限【、总建?筑面积、容积率、】建筑密度、》建筑物性质及组【成、建?筑限高、停车率【、绿地率、建筑物】退让道路红线(【用地界线)距离、】控,。规条件的《有效期限及其它规】划要求等
》
? 需环评的项!。目应提交该项目【环境:影,响,评价报?告,;需征求相关专业】。部门意见的项目应】提交相关部门—审核意见
! ?3、修建性详细【规划:的编制?与审:核要点
【 《建,。设单位取得国有土】地使用?权后持国有建设用地!使用权出让合同【或国有土地使用【证向市规划局申【请编:制修建?性详细规划其编【制审核要点是—:
!项目名?称;城市道路坐【标、高程;建设【用地边界各拐点坐标!、,用地范围及相邻周边!地形地貌;用—地范围内主要道路控!制点坐标、道路【红线宽度及出—入口的位置;建【筑物性质《、,编号、坐标及室内外!高程;各《。建筑物基底面积、】层数及高度、地【下,。建,筑物:的性质;建筑间距建!筑,物退让?(退:地界或退《道路红?线)距离及与—周边建筑物的关系;!配套设施的》具体:位置:、尺寸、社区—、物业用房》的位置、尺》。寸、用?地,界线:等,;停车场《的位置、《停车率?要,求;绿地界线、布局!;室外场地各控制】点坐标、设计高【程;各?类用地平衡表—和技术?经济指标统计—表(含总用地—面积、总建》筑面积、地下建筑】面,积、建筑密度、容】积率、绿地》率、户型比》例、地上及地下停】车位数量、》人口:规模、?总户数、居住建【筑,面积等)
》
: 《 修建性《详细规划指标不得】。突破控规《条件
》 (二)】规划设计方案的审核!程序
— 1、催办】由规划审批》。一处副处《长按照规《划设计要求通—。。知单确定的》完成时限催办规划】设计方案编制—完成后由副处—长进行分发并作好】登记
?
【2、核对《规划设计条件经【办人:收到规划图后对【照规划设计要求通】知,单中确定的规—划设:计条件进行核—对向处长汇报规【划设计方《案的编?制情况对《不符合规划》设计条件的规划图】。返回规划设计部【门进一步修改—、,完善:并明确?完成时限
》
, 《 3、初审对符】合规:划设:计,条件:要求的规划设计方】案按150》0或1100—。0,比例出图由主—管领导组织各相【关处:室,。人员进行《初审:进一:步确认?规划设计方案—。是否满?足规划设计条—件,是否《与相关法律法规【相符
】 4、会审每周】三对初审合格的规划!图进行会审确—定,平面规划《设计方案
】 会》审合格的控制性详】细规划和重大建设项!目修建性详》细规划设计方案需】向市政府《汇报
! (三)规划设【计,方案的出图管理
】
: ? 1、控制性详细!规,划方案的出图管【理
— 控制》性详细规划向市【。。政,府汇报审《定后市规《划局下达《出图通知单规—划设计部门向建【设单位提《供编制成《。果(建设项目—控制性详细规划图纸!、竖向界址图、地形!图及相应电子—文件光盘)规划【审,批一处在《控规:图上加盖《审图专用章相—关人员签字并出【具规划?条件规划条件—附控制性详》细规:划,图纸、?竖向界址图》、拆迁红线》图,图文:配合使?用作为国有土地使用!。权出让合《同的组成部分—。(城乡规《划法第三《十八条)
!。 2、修建性!详细规划方》案的出图管理
【
》 经会审合格后】的修建?性详细规划设—计,方案在锦州日报公示!公示期?满后市规《划,。局下:达出图通知单—规划设计部》门向建设单位提供编!制成:果(建?设项目?平面:规划图、竖向规划图!、管:网综合规划图、【测光:图、地形图及相应电!子文件光盘)规划】审批:一,。。处在平面规划图【上加盖审图》专用章相关》人员签字后交付建】设单位
【 规划审批一!。处对经?盖章并签字的平面】规划图核发规—划设计审《核意见政策》法规处在规划局公】示窗公示平面规划】图
:
3】、规划条件和规【划审核意见的有【效,期,限
:
, —规划条件及控制性】。详细:规划图自核发之日起!一年:内未办理国有土地】使用权出《让手续?。的自行失效;
! : 规划审—核意见及修》建性详细《规划图自《核发之日起一年内未!办理建设用地—规划许可证、两年】内未办理建设工程】规划许可《证的自行失效—
【 (四?)规划设《计方案的变更管理
!
1、!。控,制性详细规》。划条件的变更
】 经【法定程序审》定的控制性详细规划!条件不得擅自变【更确需变更调整【的建设单《位向市政府提出变更!申请市规划局按【市政府批《示采取论《证、:听证会等《形式听取规划—地段内利害》关,系人的意见向—市政府汇《报市:政府同意并形成会】议纪要后《方可:修改控?规条件并公示—公示期满后市规划局!及,时将依法变更—后的规划条件函告】同级土地主管部门(!城乡规?划法第四十八条辽】宁省:实施办法第二十二】。。条)
》。 2—、修建性详细规【划的变更
【 《 经依法审定—的,修建性详《。细规划不《得随:意修改确需修—改的市规划局应当采!取听证会等形式听】取利:害关系人的意—见因修改给利害关】系人合法权益造【成损失的应》当依法给予补—偿(城乡《规划法第五十条)
!
修建!性详细规划指—。标不得突破控—规条件修改后的修建!性详细?规划由市规划—局,公示公?示期满重《新核发相应手—续
!。。附件三规划设—计方案审核》流程图?
【 ,五、“一书两证”的!核发
》 》(一)核发建设项】。目选址意见书
】 , , , 以《划,拨方式提《供国有土《地,使,用权的建设单位【在,报送有关部门—批准或者核准前【应向市规划局—申请核发选址意【见书前款规定以【外的建设项目不需要!。申请选址意见书(】。城乡规划法第三十六!条)选址意见书实】行分:级核发(辽宁省实施!办法第?二十八?条)
【 办理》建设项目《选址意?见书需提《供的材料
】。 1、建【设项目选址意见书】申请:表;
》 2、【实行:批准或核准的建设项!目应:提供项目建议书或】可研报告(工业或】公用:设施项目)》;
】 3、建设项—。目用地?相关:证明文件(国—有土地使用》证或相关协议);
!
4、符合!规划审批要求能反映!现状的?1500或110】0,。0地形图(盖有测】绘单位印章);【
5、】其它有关申报—材料
【 (1?)项:目环境影响》评价手续(此类项目!一般为大项目);】
》 (:2):军队用地转为民用】或者开发用地的应当!有军事部门或者其】。授权的军用土地管理!部门的意见;
! (《3)对易《燃、易爆及有—毒的化学物品—等,建设:项目应当提供公【安、消防部门的审查!意见;
】 ,(4)按照法律、】法规应当《进行地?质灾害?评估的应当提—供地质?灾害:评估报?告,。;
(5!)文:物保护?范围内及其建—设控:制地带须有文物【主管部门的选址意见!;
? (6—。。)法律、法规规定的!及有特殊《要求的其它材料
! (二)【核发建设用地—规,。划许可证
— 《。以划拨?方式提供《国有土地《使,用权的?建,设项目经有关部门】批准、核准、—备案后建《设单位应向市—规划局申请》由市规划局依据控】制性详细规划核定】的建设用地位置、面!积,、,。允许建设《的范围核《发建:设用地规《划许:可证
】。以出让方式取得国】。有土地使《用权的建设项—目在签定国有土地使!用,权,出让合同后建—设单位应持建设【。项目的批准》、核准、备案文件】和国有土地使用权】出让合同《向市规划局领取建】设用地规划许—可,证(城乡规划—法第:三十七?条、三十《。八条)
》。 办》理建设用地》规,划许可证需提—供的:材料:
—1,、建设用地》规划许?可证:申请表?;
【2,、平面规划图、【规划设?计审核意见》及测光图;
! , 3、符合规划审】批要求?能反:映现:状的150》0或110》00地形图(盖【。有测绘单位印章【);
4!、拆迁红《线图;
》 5、控规】条件(含《控规图?、,竖向界址《图);
!6、环评手》续;
?
《 7、土《地招拍挂《公告、?国有建设《用地:使用权挂牌》交易确认书、国有】建设用地使用权出让!合同;
!8、发改委审批、】核准或备案等有关】文件
》 9、以划拨方!式提供国有土地【使用权的建设—项目:还需:要有土地划拨—。批准文件;》
,
10、】特,。殊项目需提供的【文件市政《府的相关会议纪要】;政府?。批示:;其它?。相关要件
— (三—)核发建《设工程规划许可证
!
在城市规!划区内进行建筑物】、构筑?。物和其它工程建设的!建,设单位或个人应【当,向市规划局申—。请办理建设工程规划!许可证(城乡规【划法第四十条)【
办理】建,设工程?规划许可《证需提供的材料
】
? 1、建》设工:程规:划许可证申请—表;
【 2、建设用地【规划许可证》复印件;
! 3、国有土—地使用证《;
4】、平面规划图及规】划设:计审核?意见(含管网规【划审核?意见);《
?。 5、》。。。扩初设?计批复及施工图【纸(平、立》。、剖)1套;—
: ,。 6、财—政收费证明;
】 ? 7、建筑立面设】计审核意见书;【
—8,、档案责任》书;:
? :。 上述材料齐—全核发建设工程规】划,许可证(附件—)规划审《。批一处将建》设工程定线任务【。通知书?交规:划监:察管理处《组,织放线基础出地面】后经验线合格核发建!设工:程规划许可证—
在办】理建设工程规—划许可证(》附件)时《经办:。人需严格按照规划要!求审查扩《初设计图审查合格后!报处长、主管—局长:全部审查合格后【加盖市规划局扩初】图纸:审查专用章
】。 “《一书两证”》有效期均为》一年期满需要延期】的应当在有效—期满三十日内—依法办理延期手【续延期?只能进行一次延期的!期限:不得超过一》。年(辽宁《省实施办法》三十八条)
【
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六、?临时建设规划—许可证
《
》在城市规划》区,内进行临时建—设,的应当经市规划【局批准(城乡规划法!。第四十四条);建】设单位应《当申请?办理临时建》。设规划许《可证(辽《宁省实施办法第【三十五?条)
《 ?。 临:时建设规划许可证批!准,的临时建《设使用期限不得超过!二年期满《需要延期的应当在】。使用期?满三十日前提出申】请,延期只?能进:行一次延期的期【限不:得超过二《年临:时建筑不得改变为永!久建筑临《时,建设规划许可期【满建设单位》或个人必须自行拆】除(辽宁省实施办法!第三十七条)—
【
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