？ 哈！密市廉？。租，住房保？。障办法 第】一章　？总则： ：。 第一？。条　为促进廉租【住房制度建设逐步解！决，。城市低收《入家庭的住房困难问！。题根据国家原建【设部等？九部委廉租住房保】障办：法，结合哈密市实—际制定本办》。。法 ？ 第二条　城市低】收入住房困难家庭】的廉租住房保—。。障及：其监：督管理适用》本办法 【    本》办法所称城市—低收入住《房困难？家庭是指本市城镇范！围内家庭收入、【住房状况等》符合市人民政府【规定条件的家庭【 第三条　市！人民政府《应当在解《决城市低收》入，家庭住？房困难的发展—规划及年度计—划中明确廉》租住房保障工作【目标、措施并将其纳！入本级国民经—济与社会发》展规划和住房建【设规：划之中 第四！条　市？房，地产行政主管—部门负责本市廉租住！房保障管理工—作 市发展和改【革（价格）、监察、！民政、财《政、国土资源—、金融管《理、税务《、统：。计等部门按照职分工！负责廉租住》房保障的相关—工作 第二章】　保障方式 【 ，第五条　廉租—住房保障方式实行货！币补贴？和实物配租等方【式相：结合货币《补贴是指《市人民政府向申【请廉租住《房保障的城市—。。低收入住房困难家】庭，发放租赁《住房补贴由其—自行承租住》房实物配租是指市】人民政府向申请廉】租，住，房保障的《城市低收入住房困难！家庭提供住房并按】照规定标准收—取租金 实施廉租住！房保障？主要通过发》放租赁补贴》增，强城：市低收入住房困难】家庭承租住房的【能力同时可》通过新建和收—购等方式适当增加廉！租住房实物配租的房！源 《 第六条《　根据哈密》市，。家庭平均住》房水平、财政承受】能力以及城》市低收入《住房困难家》庭，的人口数量、—结构：。等因素哈密市廉租】。住房保障面积—标准为每户建筑面积！最，高不超过50平方米！ 第七》。条　采？取，货币补贴方式的补】贴，额度按？照城市？低收：入住：房困：难家庭现住》房面积与《保障面积标准的【。差额、每《平方米？租赁住房补贴标准确！定，每平方米租赁住房补！贴，标准：由市：人民政？府根：据经济发展水平、市！场平均？。租金、城《市低收入住房困难】家，庭的经济承》受能力等因》。素确定？其中对？城，市居民？最低生？活保障家庭可按照】当地：市场平均租》金确定？租，赁住：房补贴标准》；对：其他城市低》收入住房困难家庭可！以根据收《入情况等分类—确定租赁住房—补贴标准 】第，八条　采取实物配】租方式？的配租面积为城【市低收入住房困难家！庭现住房面积与保】障面积标准的差额实！物配租的住房租金】标准：实行政府定价实物】配租住房《的，租金按照配租面【。积和市？人民政？府规定的租金标【准确定？ 第三章　保障！资金及房屋来—源 ： 第九条　廉【租住房保障资—金采取多种渠道筹措！ ，。    — 廉租住房保—障资金来源包括【。。 ， 《    （一）【 年度？财政：。预算安排的》廉，租住房保障》资金；？。     ！（二） 提取—贷款风险准备金和管！。理费用后的》住房公积金》增值收益余额； ！ ：  ： ，  （三） 土【。地出让净收》益中安排《的廉：租住房？保障资金； —     】（四：） 政？。府，的廉租住房租金收】入；：  —   （五） 社会！捐赠及其他方式【筹，集的：资，金， 《第十条？　提：取贷款风险准备【金和管理费用后的住！房公积金增值收益余！额，应当全部用》于，廉租住房建设 【土地出让净》收益用于廉租住房】保障资金的比例不得！低于1？0%市？政府：的廉租住房租金收】。入实行收支两—条线管理专项用于廉！租住房？的维：。。护和管理 】第十一条　市房产】、民政、财政—部门在？年初编制包》括廉租住房补贴计】划在内的廉租住【房资金预算时经市政！府，审核同意后由财政部！门负责？做好资金安排计【划市房？地产管理局在—年终：编制廉租《住房资金收》支决算？时，要报财政部》门审核 《 ：第十二条　市财政】部门负责廉租住房】资金：的拨付、管理和【监督依据资金使用】需，求按进度及时—拨付：确保专款专用 】 ，第十：三条：　市房产部门开设“！廉，租住：房资金”专户具【体负责该专项资金的！直接：收缴和支付工作实行！“收支两条线—”管理 —第十四条　市审计部！。门要每年对廉—租住房资金使用情况！进，行专项审计 【 第：十五条？。　，实物配租《的廉租住房》来源主要包》括     ！（一）政府新建、】。收购的住房； 】     （二）！腾退的公有住—房； ？     （三！），社会：捐赠的住《。房；  【 ， ， （四）其他渠【道筹集？的住房 第十】六条　廉租》住房建设用地应当】在土地供应计—划中优先安排并在申！报年度用地指标时】单独列出采取—划拨方式保证供应】 廉租住房建—设用地？的规划？布局应当考虑城市】低收入住房困难家】庭生产和生活的便利！ 廉租住房建设应】当坚持经济、—适用原？则，提高规划《设计水平满足基【。本使用？功能：应当按？照发展节能省地【环保型住宅的要【求推广新材料、【新，技术、新工艺廉租】住房应？当符合国家质—。量安全标准》 第十—七条　？新建廉租住房应当】采取配套建设—与相对集中建设相结！。合的方式主要在经济！适用住？。房、：普通商？品住房项目中配套建！。设 新？建廉：租住房应当将—单套的建《筑面积控《制在50平方米以内！并根据城市低收【。入住：房困难家庭》的居住？需要合理确》定套型结构配套建】设，。廉租住房《的经济适用住房或者！普通商？品住房项目应—当在：用地：规，划、国有土地—划拨决定书或者国有！土地使用权出让合同！中明确配《套，建设的廉租》住房总？。。建筑面积、套数、布！局、套？型以及建成后—的移交或《回购等事项》 第》十八条？　廉租住房建设免征！行政事业性收费【和政府？性基金鼓励》社会捐？赠住房作为廉租住】房房源或捐》赠，资，金用于建设廉租住】房市政府或经市政】府认定的单位进行新！。建、购买、改建住房！作为廉租住房—社会捐赠廉租—住房房源、资金要】按，照国家规定》的有关税收政—策执行 《。 第四章　申【请，与核准 —第十：九条　申《请廉租？保障：待，遇的低收入家—庭必须符合》以下条件 】    （》一）共？同居住的家庭成员均！具有本市城镇常驻户！口其中至少有—一人具有本市城镇】户口5年以上其他】成员户？口迁入满2年以上】且在：本市生？活和居住； —  《   （二）共同居！。住的：每一个家庭成—员在本市没有购买】过商品？房、经济适用住房（！安居工程）、集资】房、房改房没有接受！单位、企业和个人捐！赠的各类住房没有承！租，公有住房（不含集体！。宿舍）？；，且人均住房面积在1！3平方米以下或人均！住，房面积？。在13平《方米以上的危—房(经危房鉴—定为C、D级)【以，及设施？不配套,近期需【拆除重？建的简易住》房；  【   （《三）享受最》低生：活保：障的低？。保户家庭;》家庭：人均月？收入低于本》。市民政部门规—定的城镇《。居民低收入标准【的家庭； 【     （四【）申请实物》配租：的家庭应为人均住房！建筑面？积，在1：0平方？米以下或军》烈属家庭《、重残、孤寡—等丧失劳动能力的】无房或住房困难【户 第二十条　！申请：廉租住房的》家庭应？推选：一名具有《完全民事行为—能力的申请人向【辖区居委会提出书】面申请同时提交以下！。材料 ？    — （一）廉租住房】申请登记表； 】     （二）！家庭实际同住人口】（，人户一致）的—。身份证？、户口簿；》 ：。     —（三）？市民政？局核：发的哈密市城市居】民最低生活保障【证、低收入家庭证明！及家庭收《入情况的证明—材料； 》  ？   ？（四）家庭》住房状？况，的证明材料》。。及夫妻双方或申请家！庭人员所在》单，位或街道办》事处、镇人民—政府：出具的是《否有私？房、是否参加房【改、：是否参加住房货币分！配的证明； 】   ？  （五《）其他相关证明 ！ 第二十《一条　申请廉—租住房保障按照下】列，程序办？理    】。。 （一）申请—廉租住房保障—的，家庭应当《由户主向《户口所在《地辖区居《。。委会提出书面申请辖！区居委？会受理申请后—对申请人身份—、家庭收入和住房状！况，进行核实应召集【。居民代表进行民主】评议、集《。体研究提出初—步审查意《见并经公示15日】内无：异议的连同登记、造！册、公？。示的全部资料—报送辖？区街道办《事处、镇人民—政，府    】 （二）街》道办事处《、镇人民政府自收】到报送材料》后对申请家庭情况】进行全面审核 ！     审核无异！议的：由街：道办事处、镇人民政！府在每季度末10】天内将全部材料报送！市房地产行政主管】部门：审核；审《核有异议的》应，。退回社区居》委会进行《重新核实对不符合条！件的应？书，面通知申请家庭并】说明原因  ！   （三》），市房地产《行政主管部门应当】自收到申请材—料之日起15—日内就？申请：人的家庭住房状【况，是否符合《规定：条，件提：出审核意见并将符】合条件的申》请材料转市民政部】门； ？   》  （四）市民政部！门应：当，。自收到申请材—。料之：日起1？。5日内就申请人【的家庭收入是否符合！规，定条件？。提出审核意见—并反：馈市房地产行政主】管部门；《 ？     （—五）经？审核家庭收》入、家庭住房状【况，符，合规定条件的由市房！地产行？政主管部门予以公示！公示期限为15日】；经公示无异议【或者异议不成立的】作，。为廉租住房》保障对象予以登记】书面通知申请—人并向社《。会公开登记结果【经审核不符合规【定条件的《市房：地产：行政主管部》门应当书面通知【。申，请，人说明理由》申请人对审核结果有！异议的可以向市房地！。产行政主管》部门申诉 【第二：十二条　《同一年度申》。请的按住房困难程度！安排同等困难—程度的按受理申【请家：庭申请日期》的先后？安排本年度未予安】排的轮候结转至【。下一年度经查仍符】合登：记条件的予以优先安！排实物配租应当优】先面向已登记为廉】租住房保障对象【的军烈属、》孤，寡，老人、？丧失：劳动能？力，的残疾人、城市居】民，最低生？活保障家庭、自行】拆除违法建筑以【及其他急需救助的】住房困难家庭—对已经？登记为？廉租住房《保，障对象的《。城，。市，居民最低生活—保障家庭凡申请租】赁住房货币补—。贴的要优先安排发放！补贴基？本做到应保尽保 ！     —。在，轮候期？间申请家庭的基本情！况发生变化》的，申，请人：应当及时告知市【房地产行政主管部】门经市房地产行【政主管部门》核实后根据申请家庭！变化情况进行—变更登记或》。者，取消其本次配租【资格 《 第二十三条　【实物配租家庭无【正当理由《先后两次拒不接【受配租方案》的市房地产》行政主管部门将取消！其配租轮《候资格并《在一年内不》得重：新，申请 》第二：十四条　发放租【赁住房补贴和配租】廉租住房的结—果应予以《公布 第—二十五条　市房【产、：民政：等有关部门以及街】道办事处、镇人【民政：府可以？通过入户调》查、：邻里访问以及信函索！证等方？式对申请人的—家庭收入和住房状】况，等进行核实申请人】及，有关单位和个人应】予以配合如实—提供有？关情况 第】二十六条《　对轮候到》位的城市低收—入住房困难家—庭房产部门应按【照已确定《的保障方式与—其签：订租：赁，住房补贴协议或廉】租住房租赁合同予】以发放租赁住—房补贴或《配租廉租住房 ！第二：十七条　租》赁住房补贴协议应】明确租赁住房补【贴额度、停》止，发放租赁住房补贴的！情形等内容对—已登记为《。廉租住房保障对象的！租赁住房《。补贴家庭自找—。适合的房源在与出】租人：达成：初步租赁意向—后报：市，房地产行政》主管部门审查—经，审查同？意后方可与》。房屋：出，租，人签订哈《密市房屋租赁合同并！到市房？产，交易中心登记—备案（登记费—用免收）后与市房地！产行政主管部门签】订哈密市租赁住房】补贴发放协议—,并办理《租赁补贴发放的手续！市房：地产行政主管—部门按规定标准【向该家庭发放租赁住！房补贴并将补—贴资金直接拨—付出：租人用？于冲减房屋租—金 第二—十八条 实物配！租轮：候到位的城市低收】入住房困难家—庭市房地产行政主】管部门给予配置【合适的房《源并与其签订廉租住！房，实物配租合同申【请家庭办理》廉租住？房租赁手续后—领取廉租住房租赁证！按，规定缴纳住房租金】。廉租住房《租赁合同应当明确】以下内？容 ？。     （【一）：房屋的？。位置、？面积、？结构、附属设施和设！备状况;《。    【 （二）《租金及支付方式;】。 ， ？    （三）房屋！用途和使用要求【; ：  《   （四）租赁】期限; 》     （【五）房？屋维修责任; 】。     （六】）停止实物配租的】情形包括承租人已】不符合规定》条件的将所承租的】廉租住房转》借、转？租或：者改变用途无正当理！由连续6《个月以上未》在所承？租的廉租住房居住】或者未交《。。纳廉租住房租—金等; —     （七）】违约责任及争议解】决办法包括退回【廉租住房、调整租金！。、依照有《。关法律法规规—定处理等;》     （！八）其他《约定 》。第五章　监督管理 ！ 第二《。十九条　市》人民政府应》。定期向社会公布城】市低：收，入，住房困难家》。庭廉租住房保—障情况 第】三十条　市房—地产行政主管部门】应按户建立廉租住】房档案？并采取定期走访、】抽查等方式及时掌】。握城市低《。收入：住房困难家庭的人】口、收入及住房变】动等有？关情况 》 ，第三十一条　 享受！廉租住？房待遇的低收入【家庭应按《年度向市《房地产行政主—管部门如实申报家】庭收入、家庭人口】及住房变动情况；】市房地产行》政主管部门每年12！月底会同市民政【部门等单《位对其申报情—况进行复核并—按复：核结果调整租赁住房！补贴或？者廉租住房对—符合配租《条件的家庭继续【保留其资格；对【不符合配租》条件的将收回—廉租住房或停—止发放租赁住房补贴！ 第《三十二条《　配租期内当家【庭条件改善、—户口迁出本市或【家庭人均月收入【超过规？。定低：收入线20％以上】时配租对象应迁【出住房并办》理停：止发：放廉租住房配租手】。续对立即迁出有困难！的按合同约定市房】地产行政主管部门】。给予6个月》的过渡期并按公【有住房租《金标准收取房租；超！过6个月仍未迁出的！按市场平《均租金收取房—。租城市低《收，入住房困难家庭拒】绝，接受前款规定处理】方式的由《市，房地产行《。政，主管部门向人民【法，院提出诉《讼 《第三十三《条　廉租住房共用】部位、共用》设施设？。备的维修《养护责任由市—房地产行政主管【部门委托物业管理】企业负责住宅自【用部位和自用设备】的维修养护由—承租人？承担维修责任—。廉租住房的租金由】市房地产行政主【管部：门，委托物？业管理企业代—。收 第三十四条！　承租人必须—爱护房屋及其附【属设施有下列情形】。之一者市《房地产行政主管部门！应追究承租人的【。责任并责令其—将损坏部分恢—复，原状 ？   》  （一《）擅自拆改墙—体、掏门《、，开窗等破《坏房屋结构；— ？。  ：  ：。 （二）《存放易？燃、：易爆物品《酿成事故《。造，成房屋损坏的； 】  《   （三）在住】宅内私自安装生产】动力设备影》响房：屋使用？寿命：；    】 ，（四）在住宅楼【板，或阳台上超负荷堆放！重物：； ？   《  （？五，）因使用不当或私】自改装造成上、下水！管道跑漏堵塞、电】路烧损等影响正常使！用或污染环境卫【生 第三十五条！　廉租？住房的配租》对象有下列行为【之一的市房地—。产行政主管部—门应：当责令其退》出廉租住房》补交市场租》金和：廉租租金的差价并】取消其配租资格【3年内不得》提，出申：请情节恶劣的依据】国家：原建设部等九部委】廉，租住房？保，障办：法的有关规定处罚】。     （！一）骗取配租资格】； ？     —（，二）：改变廉租住房使用】性质； 【    （三）将】廉租住房转》租或变相转租； ！   《  （四）拖欠【廉，租，租金达6个月以上】；，  》   （《五）办理租住手续后！空置6个月》以上； —     （六）】。强占廉租住房—。；  — ，  （七）》政府管理部门—认，为应取？消资格的其他行为】 第三十—。六条　城市低收入】住房困难家庭的收入！标准、住房困难标准！等以及？住房：保障面积《标，准实行动态管理由】。市，人民政府每年向【社，。会公布一次 — ？第，三十七条　》任何单位和个人【有权对违反本办法规！定的行为进》行检举？。和控告？。。 第六》章　责任追究 【 ， 第：三十八？条　城市低》收入住房困》。难，家庭隐？瞒有关情况或者提供！虚假：材，料，申请廉租住》房保障？的市房地产行政【主管部门不予受【理并给予警告 】第三十九条　对以】欺骗等不正当手段取！得审核同意或—者获得廉《租，住房保障《的由市房地产—行政主管部》门给予警告；对已经！登，记但尚未获得廉【租住房保障的取【消其登记；》对已经获得廉租住】房保：障的责令其退—还已领取的租—赁住房补贴或者退出！实物配租的住—房并按市场价格【补交以前房》租，。 第四十条　】市房地？产行政主《管部门违反本办法】规定不？执行政府规》定的廉？租，住房租金标》准的由？价格主管《部，门，依法查处 第四！十一：条　违反本办法规定！市房地产行政主【管部门及有关—。部门的工作》人员在廉租住房保障！工作中滥《用职权、玩》忽职守？、徇私？舞弊的依法给予处分！；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 《第，七章　附　则 ！第四：十二条　对承—租直管公房的城市低！收入家庭可以参【照，本办法有关规定【对住房保障》面积：标准范围内的租金予！以适当减免》。 ， 第四《。十三条　本办—法，由市房地产行政【主管部门《负责解释 第四！十四条　本办法自】。2008年》5月1日起施—。行200《7年5月1日发【。布的哈密市》城镇廉租《。住房管理办》法（市政府令第【3号）？同时废？止 ： 》 ，