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哈密市】廉租住房《保障:办,。法
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第一章 —。总,则
第一条 为!促进廉租住房制度建!设逐步解决》城市低收入家庭的】住房困难问题根据】国家原建《设部等九部》委廉租住房保障办】法结合哈密市实际制!定本:办法
》第二条? 城市低收入住房】困难:家庭的廉租住房保】障及其监督管理适用!本办:法
? 本办法!所称城市低收—入住房困难家—庭是指本市城镇【范围内家《庭收入、住房状【况等符合市人民政】。府规定条件的—家庭
第【。三条: 市人民政》府应当在《解决城市低收—。入家庭住房》困难的发展规—划及年度《计划中明确》廉租住房保》障工作目标、措施并!将其纳入本级国民经!济与:社会发展规划和住】房,。建设规划之》中
》第四条 市房地产行!政主:。。管部门负责本市【廉租住房保障管【理工作? 市发展和》改,革(价格《)、监察、民政、】财政、国土资源、金!融管理、税务、【统计等部门按照【职分工负责廉租住】房保障的相关工作】
第二章— 保障方式
【 ,第五条 廉租—住房保障方式实行】货币补贴和实物【配租:等方式相结》合货币补贴是指【市人民政府向申【请廉租住房保障的城!市低收入住房—困难家?庭发放租赁住房补】贴由:其自行承租住—房实物?配租是指《市人民政府向申【请廉租住房》保障的城市低收入住!房困:难家庭提供住房【并按照规定标准【收取租?金 实施《廉租住?房保:障主要通过》发放租赁补》贴增强城市低收【入住:房,困难家?庭承:租住房的《能力同时可通过新建!和收购等方式适当】增加廉租住房实【物配:。租的房源 》
: 第六条 根据哈密!市家庭平均住房【水平、财政承—受,能力以?及,城,市低收入住》房困难?。家庭:的人口数量、结构等!因素哈密《市廉租住房保障面积!标准为每《户建筑?面积最?高不超?过50平方米
!第七条 采取货币补!贴,方式的补贴额度按照!城市低收入住房【困难家庭现》。住房面积与保—障面积标准的差额】、每平方米租赁【住房补贴《标准确定每平方【米租赁住《房补贴标《准由市人《民政府根据经济发展!水平、市场平均租】金、城市低收入住房!困难家庭的经—济承受?能力等因素确定其中!。对城市?居民最低生活保障家!庭可按照《当地:市场平均租金确定租!赁住房补《贴标准;对其他城】市低收入住》房困难家庭》可以根据收》入情况?等分类确定租赁住】。房补贴标准》 ,
第八条 采取!。实,物,配租方式的配租【面积为?城市低收《。入住房困难家—庭现住房面》积与保障面积标【准的差额《实物配租的》。住房租金《标准实行政府定【。价实物配《租住房的租金按照配!租面积和市人—民政:府规定的租》金标准确定》
第三章— 保障资金》及房屋来源
【 第:九条: 廉租住房保障资金!采取多?种渠道筹措
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《 廉租住房保】障资金来源包括 】
】(一) 年度财政】预算安排《的,廉租:住房保障资金;【
!(二) 提取贷款】风险准备金和管理】费用后的住房—公,。积金:增值收益《。余额;
】 ? (三)《 ,土地出让净收益中安!排的廉租住房保障】资金; 《
》 (四》) 政府的廉—租住房租金收入; !。
: , : (五) 社会!捐赠及?其他方式筹》集的资金
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:第十条 提取—贷款:风险准备金和管理费!用,后,的住房公积金—增值收?益余额应当全—部用于廉租住房建】设 土地《出让净收益》用于廉租住》房保障资金的比【例,不,得低于10%市政府!的廉:租住房?租金收入实行收支两!条线管理专项用于廉!租住房?的维护?和管理
第十!一条 市房》产、:民政、财政部—门在年初编制包【括廉租住房补贴【计划在内的》廉租住房资金预【算时经市政府审【核同意后《由财政部门》负责:做好资金《安排计划市》房地产管《理局:在年终编制廉租住房!资金:收支决算时》要报财政部门审核】
第十二—。条, 市财政《部门:。负责廉租住房资金的!拨付、?管理和监督依据【资金使用需求按进度!及时拨付确保—专款专用
【第十三条 市房产】部门:开设:“廉租?住房资金”专户具】体负责该专》项资金的直接收缴和!支付工作实》行,“,收支两条线”管【。理
第十四条 !市审计部门》要每年对廉租住【房资金使用》情况进行专》项审计
第十五!条 实物《配租的廉租住房【来源主?要包括
》 —(一)政府新建、】收购的?住房;
】 ?(二)腾退的—公有住房;
】 : (三)社会捐!赠的住房;
】 (四【)其他渠道筹集的】住房
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, 第十?。六条 ?廉租住房《建设:用地应当在土地供应!计划中优先安—排并在申报》年度用?。地指标时单》独列出采取划拨【方式:保证供?应 廉租住房建【设用地的规划布【局应当考虑》城市低收入住房困】难家庭?生产:和生活的便利— 廉租住《。。房,建设应?当坚持经济、适【用原则提高规划设】计,水平满足基本使用功!能应当?。按,照发展节能省—地环:保型住宅的》要求推广新》。材料、新技》术、新?工艺廉租住房应当】符,合国家质量》安全标?准
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第十七条— 新建廉《租住房应《当采取配套》建设:与相:对集中建设相结合】的方式主《。要在经济《适用住房、普通商】品住房项目中配套建!设 新?建廉:租住房应当将单套的!建筑:面积控制在50平】方米以?内并根据《城市低收入住房【困难家庭《的居住需要》合理确定套型—结,构,配,套建设廉租》住房的?。经济适用《住房或者普》通商品住房项目应当!在用地规划、国【有土地划拨决—定书或者《国有土地使用权出】让合同?中明确?配套建设的廉租住房!总建筑面积、—套数、布《局、套型以及—。建,成后的?移交或回购》等,事项
第【十八条 廉》租,。住房建设免征行【。政事业性收》费和政府性基金鼓】励,社会捐赠住房作【为廉租?住房房?。源或捐赠资金—用于建设《廉租住房《市政府或经市—政府认定的单位进行!新建、购买、改建住!房作:为廉租住房社—会捐赠廉租住房【。房源、资金要按照国!家规定的《有关税?收政策执行
【 第:四章 申请与核准】
第《十九条 申》请廉租保障待遇【的低收入家庭—。必须符合以下条【件
【 (一)共同居】住的家?庭成员均具有本【市城镇常驻户口其】中,至少有一人具有本】市城镇?户,。。口5年以上其他成员!户口迁入满2年以上!且在本市生活和居住!;
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《 , (二《)共:同居住的每》一个家庭成员在本市!没有购买过》商品:房、经济适》用住房(《安居:工程)?。、集资房、房—改房:没有接受单》位、企业和个人【。捐赠的各类住房没】有承租公有住—房(不含集》体宿舍?),。;,且人均住房面积在】13平方《米以下或人均住房面!积在13平方米以】上的危房《(经危?房鉴定为C、D【级)以?及设施不配》。套,近?期需:拆除重?建的简易住》房;
】 :(三)享受最—低生活保障的低【保户家?庭;家庭人》均月收入低于本市】民政部门规定的【城镇居民低收—入标准的家庭;
】
《 : (四)申请实物配!租,的家:庭应为人均住房【。。建筑面?积,在10平方米—以下或军烈》属家庭、重残—、孤寡?等,。丧失劳动能》力的无房或住房困难!户
《第二十条 申—请廉租住房的家庭应!推选:一名具?有完全民事》。行为能力《的申请人向辖区居】委会提出书》面申请同时提交以】下材料
》 ?。 (一)廉【。租住房申《请,登记表;《
—。 (二)家庭实】际同住人口(人户一!致)的?身份证、户口簿;
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: (三)】市民:政局核发的哈—密市城?市居民最低生—活保障?。证、低收入家庭证】明及家?。庭收入情况的证明材!料,;
!(四)家《。庭住房状况的证【明材料及夫妻双方】或申请家庭》人员:所在单位或街道办】事处、镇人民政【府出具的是》否有私房、是否参】加房改、是》否参加住房货币分配!。的证明;
— (五】)其他相关证明
】
第二十》一条 申请廉—租住房保障按—照下列?程,序办理
— (一)】申请廉租住房保障】的家庭应当》由户主向户口所在地!辖区居委《会提出书《面申请辖区》居委会受理申请【后对申请人身份【、,家庭:收入:和住房状况进行核实!应召集居民代—表进:行民主评议、集体研!究提出?。初,步审查意《见并经?公示1?。5日内?无异议的连同—登记、造册、公【示的:全部资料报送辖区街!道办事处、镇人【民政府?
? (二)】街道办事处、镇【人民政府自收到报】送,材料后对申请家庭情!况进行?全面审核
— 审【核无异?议的:由街道办事处、镇】人,民政府在《每季度末10天【内将全部材料报【送市房地产行—政,主管部门审核—;审核有异》议的应?退回社区居》委会:进行重新核实对【不符合?条件的应书》面通知申请家庭【并,说明原?因
【 :(三)市房》地产行政主管部门应!当自收?到申请材料之日【起15?日内就申请》人,的家庭住《房状况?是否符合规定—条件提出审核意【见并将?符合条件的申请【材料:转市民政部》门;:
— (四)市—民政部门应当自收】。。到申请?材,。料之日起15日【内就申请人的—。家庭收入是》否符合规定条—件提:出审:核意见?并反馈市房地产行政!主,管部门;
— (五】)经审核家庭收【入、家庭住房—状况符?合规:定条件的由》市房地产行政—主管:部门予以公示公示期!限为15日》;经:公示无异《议或者异《议不成立的作为【廉租:。住房保障《对象予以《登记书面通知申【请,人并:向社会公开登记【结果经?审核不符合规定条件!的市房地产行政【主管部门《应当书面通知—申请人说明理由申】。请人对?审核结果《有异议?的可以向市》房地产行政主—管部门申诉
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第二《。十二条? 同一年度申—请的按住房》困难程?。度安:排同等困《难程度的按》受,理申请家庭》申请日期的先后【安排本?年,度未予安排的轮【候结转至下一年度】经查:仍符合登记条件的予!以优先?。安排实物《配租应当优先—面向已登记为—廉租住房保障对【象的军烈属、孤寡】老人、丧失劳动能】力的:残疾人、城》市,居民最低生活保障】家庭、自行拆除违法!建筑以及其他急需】救,助的住房困难家庭】。对,已经登记为廉租住】房,保障对象的城市居】民最:低生活保障》家庭凡申请租赁住】房货币补《贴的要优先》安排发放补贴基本做!到应保尽保
】 》在轮候期间申请家庭!的基本情况发—生变化的申》请,人应当及时告—知市:房地产行政主—管部门经市房地产行!政主管部《门核实后根据—申请家庭变化情况】进行变更登记—或者取消其》本次配租资格
】 第二十三条— 实物?配租家庭无正当【理由:先后两次拒不—接受配租方案—的市房地《产,行政主管部门—。。将,取,消其配租《轮候资格并》在一:。年内不得重新申请】
第二十四条 !发放租?赁住房?补贴和配租廉租住房!的结果应予》以公布
第【二十五?条 市房产、—民政等有《关部门以及街道办】事处、镇人民—政府可以《。通过入户调》查、邻?里访问以《及信函索证等方式】对申请人的》家庭收入和住房【状况等?进行:核实:。申请人及有关单【。位和个人应》。予以配合如》实,提,供有关情《况,
第二—。十六条 对轮—候,到位的城《市低收入住房困【难家庭房产部门【应按照已确定的保障!方式与其签订租赁住!。房,补贴协议或廉—租住房租赁》合,。同予以发放》租赁住房补贴或【配租廉租住房—
第二十—七条 租赁住房补贴!协议应明确》租赁住房补贴额【度、停止发》放租赁住房补贴【的情形?等内容对已》登记为廉租住房保障!。对象的租赁住房【补贴家庭自找适合】的房源在《与出租?人达成初《步租赁意《向后报市房地产行】政主管部门审查经审!查同意后方可与房】屋,出租人签订哈密市房!屋,租赁合同并到市房】产交易中心登记【备案(登《记,费,用免收)《后与:市房地产行政主管】部门签订哈》密市租赁住》房补贴发放协议【,并办理《租赁补贴发》放的手续《市房地产行政—主管部门按规定标】准向该家《庭发放租赁住房补贴!并将补贴资金直接】拨付出租人用于冲减!房屋租金
第】二十八条 — 实:物,配租轮候到》位的城市低收入【住,。房困难?。家庭市房地产—行政主管部》门给予配置合适【的房源并《与,其签订廉租住房【实物配?租合同?申请家庭办》理廉租住房租赁手续!后领:。取廉租住房》租赁:。。证按规定缴纳住房】租金廉租住房租赁合!同应当明确以下【内容
! (一)《房屋的位置、面积、!结构、?附属设施和设备状况!;
? : (》二):租金及支付》方式;
《
: , 《(三)房《屋用途和使用要求】;,
【。 (四?)租赁期限;
! 》(,五)房?屋维修责任;
! (—六)停止实物配【租,。。的情形包括》承租人已不符合规】定条:件的:将所承?租的廉租住》房转借、转租或【者改:变用途无正当理【。由连续6个月以上未!在所:。承租的廉租住房【居,住或者未交纳—。廉租住房租金—。等;
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(】七)违?约责任及争议解【决办法包括》退回廉租住房、调】整租金、《依照有?关法律法规》规定处?理等;?
— , (八)其》他约:。定
第》五章 监督管理
! 第二十九条 市】。人民政府应定期向】社,会公布城市低收入住!房困难家庭廉租住房!保障情况
第!三十条 《市房地产行政—主管部门《应按户?建立:廉租:住房档案并》采,。取定期走访、—抽查:等方:式,及时掌握城市—低收入住《房困难家庭的人口、!收,入,及住房变动等有关】情况
《 第三十《一条 享受廉租】住房待遇的低收【入家庭应按年度向】市房地产行政主【管部门如实》申报家庭收入、【家庭:人口及住房》变,动情:况;市房地产行政主!管部门?每年12月底会【同,市,。。民政:部,门等单位对其申【报情况进《。行复核并按复核结】。果调整租赁住房【补贴或者《廉租住?房对符合《配,租条件的家庭—。。继续保留其》资格;对《不符合配租条—件的将收回廉租住房!或停止发放》租赁住房补》贴
第三—十二条 配》租期内?当家庭条件》改善、户口迁出本】市或家庭《人均:月收入超过规定低】收入线?20%以上》时配:租对象应迁出住房并!办,理停止发放廉租住】房配租手续对立【即迁出有困难的【。按合同约定市房【地产行政主管部门】给予6个月的过渡】期并按公有住房租金!标,准收取?房租;超过6个【月仍未?迁出的按《市场:平均租金收取房租】城市低收入住房困】难家:庭拒绝接《受前:款规定处《理方式的《由市房地产行—政主管部门》向人民?法院提出诉讼
】 第:三十三条《 廉租住房共用【部位、共用设施设备!的,维修养护责任由市】房地:产行:政主管部门》委,托物业?管理企业负责住【宅自用部《位和自用设备的维修!养,护由承租人承担【维修责任廉》租住房的租》金,由市房地产行—政主:管部门?委托:物业管理《。。。企业代收
第三!十四条 承》租人必须爱护—房屋:及,其附属?设,施有下列《情形之?一,。。者市房地产》行政主管部》门,应追究承租人的责任!。并责令其将》。损坏部分恢复原状】
》。 (一)—擅自拆改墙体、掏】门,、开窗?等破坏房屋结构【;
— (二)存放】易,燃、:易爆物品酿成事故】。造成房屋损坏的;】
: (【三)在住宅内私自】安装生产动力设备影!响,房屋使用《寿命;?
《 (四)【在住宅楼板或—阳台上超负》荷堆放重《物;
— ,。 (《五,)因使用不当或私自!改装造成上、下水管!道,跑漏堵塞《、电路烧损等影响】正常使用或污染环】境卫生
第【三,十五条 廉租住房】的配租对象有—下列行为《之一的市房地—产行:政主管部门应当责】令,其退出廉租住房补交!市场租金和廉租【租金:的差价并《。取,消其配租《资格3年内不—得提出申《请,情节恶?。劣的依?据国家原建设—部等九部委廉租【住房保障办法—的有关规定处—罚
《 (一)骗!取配租?资格;
! (二)改变廉】租住房?使用性?质;
】 , (三)将廉租住】房转租?或变相转租;
【
(】四)拖欠廉租租【金达6个月》以上;
【 ? (五)《办理租住手续后空】置6个月以上;
】
》 (?。六)强占廉》租住:房;
【 : (七)政》府管理部门认为应】取消资格《的其他行《。。为
第三十六】条, 城:市低收入住》房困:难,家庭的?收入标准、住房困难!标准等以及》住房保障面积标准实!行动态?。管理由市人民政府每!年向社会公布—一次 ?
第三十七条】 任:何单位和个人有权对!违反:本办法规定的行为】进行检举和控告【。。
第六章 责任!追究
第三十】八条 城市低—收,。入住房困难家庭【。隐瞒有关情况或【者提供?虚假:材料申请廉租—。住房保障的市—房地产?行政:。主管部?门不予受《理并给予警告
第!。三十九条《 对以欺骗等不【正当手段《取得审?。核同意或者获得廉租!住房保障的由市【房地产行政》主管部门《给,予,警告;?对已经登记但尚【未,获得:廉租住房保障—的取消其登记—;对已经获得廉租住!房保障?的,责令其退《还,已领取的租赁住房补!贴或者退出实物【配租:的住房并按》市场价格补交以【前房租
《
第四十条 市房!地产行政主管部门违!反本办法规定不执】行政府?规定的廉租住房租】。金标准的由》价格:主管部门《依法:。查,。处
第》四十:一,条, 违反?本办:法规定市房》。地产行政主管—部门及有《关部门?的,工作人员在廉租住】房保障工作》中滥:用职权、玩忽职【守、徇私舞弊—的,依法给予处》分,;构:成犯罪的依》法追究刑事》责任:
第七章 【附 则
《
第四十二条【 对承租直》。管公:房的城?市低收入家庭可以】参,。照本办法有关规定对!住房保障面积标准】范围内的租金予【以适当减免
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第四十三条 】本办法?由市:房地产行《政主管?部门负责《解释
》第四:。十四条 本》办法自?2008《年5月1日起施【行,2007年》5月1日发布的哈密!市城镇廉租住房管】理办法(市政府令第!3号)同时废止【
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