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关于》印发园?林绿化建设工程【施工招标投标管理】实施意见(试行)的!通知
大】署办〔2010【〕53号
各县、!区人民政《府各林业局地林【直有关单位
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大!兴安岭地区园林【绿化建设工》程施工?招标投标《管理实施意见已经】行署、林业集—团公司同意现印发给!你们请认《真遵照执行
二!0一0年五月—。。。三十一日《
》为进一步规范我区】园林绿化建设市场创!造公开?、公平、公正—的竞争环《境根据中华人民共和!国招标投标法—等有关法律法规结合!我区实际提出如【下意见 》
》
一、!园林绿化建设—工程进场交易凡全区!城区范围内面—积在1000—0平:方米(?。。含,10000平—方米:)以上或投资额在】100?万元(含《100万元)以上的!园林绿化建设工程须!在大兴安岭地区建】设工程?交易中心(以—下简称交易中心【)进行公《开招:标、发包
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二、园林绿化!建,设,工程的?招标投标管理
! , (一—)大兴安岭地—区园林绿化行政主管!部门是?全区园林绿化建【设工:程的行业《主管部?门行署住房和城乡建!设局具体负责全【区园林绿化建设【工程的招标投标管理!和监督?其主要职《责,是
【 1、《贯彻执?行国家及省、地有关!。建设工程招标投【。标的法律《法规
】 2、受理园林】绿化建设《工程招标《。文件的备案
—
》 , 3、受理招标投标!。书面情况报告的备案!
》。 ?4、监督园》林绿化建设工—程的:开标、评《标活动
》 5、监!督园林绿化》建设工程承包合同的!签订并予以备案【
,
(】二)园林绿化建【设,工程的招标投—标应遵循公开、【公平、公《正、诚实信用的原则!招标投标《活动及其当》事人:。应当依法接》受监:督
】 三、进《一步完善和规—范招标投《标程序园林绿—化建设工程在进【入有形建筑市场进行!招标投标《后行署住房和城乡】。建设局负《责受理全区园林绿】化建设工程的招【标投标有关事—宜并在交易》中,心,统一发布园林绿化建!设工程的招标信息 !。
? 》(一:)招标
》 1、招!标人
?
》。 园林绿》化建设工程的招标人!是依法提出施工招】标项目?。进行招?标的法人《。或者其它组织
! 》2、招标条件
】 , 园林绿】化建设工程的—招标需符合以下条件!
【 (1)具备有【效的立项文件和【。绿化方案批复文【件
《 : 《(2)?。有相应建《设资金或资金来源】已验:证落:实,
《 ? (:3)已办理规划用】地手续符合工程建设!要求
! (:4,)绿化建设工程相】关图纸?、技:术资料齐备》
: —。3、招标方式
【
, 园【林绿化建设工—程的招标分》为公开招标和邀【请,招标:
【 (1)园林—绿化:建设工程采》用公开招标》方式:的应当按国》家有关规《定通:过国家指定的报【刊、信息网络或【。其它媒介《发布招标公告邀请】。不指定的法人或【。其它组织《投标
— (2)园林!绿化建设工程—采用邀请招》标方式的招标人应当!。向3家以上具备承】担招:标项:目能力?、,资信良好的》特定法人或者其【它组织?发出投?。标邀请书
》
, —有下列?情形之一的可采【用邀请招标
】 : (1)有特】殊要求的园林绿化建!设工程
【 《(2)由于某—些不可抗拒》因素造成的急需实施!。。的园林绿化》。。建设:工程
— , (3)—面积:在10000—平方:米或投资额在100!万元:以下的?园林绿化建设—工程
! 园林绿《化建设工程采—用邀请招《标方式?的招标人须提出申】。请报告经住房—和城乡建设局批【准后方可进行
【
— 4、招标程序【
》 , (1)》凡具:备招标条件的—园林绿?化建:设,。工程须按规定提【出招:。标申请履《行招标?审查手续由》住房和?城乡建设局对招【标单位、《招标条件及招标文】。件进行审查》审查通?过后即由招标人(】。业主)进行招标投标!招,标人(业主》),的具体操作程序如下!
! ⑴发?布招:标公告或邀请—招标
】 ⑵》对潜在投标》人进行资格审查【并将审查《结果通知各潜—在投标人
— ⑶!向,通过资格审查—的投:标,人发放招标文—。件、图纸等相关资料!
? — ⑷组织投标人踏勘!现场并?对相关问题作出解答!和说明
》 : : ? ⑸依法组》建评标?委员会
》 【。 ,。⑹组织开《标、评标(必要时进!行询标)《发中标通知书—
【 ⑺与中标人签!订施工合同
—
: (2)】对不:具,备招标条《件第2、3款—但其它条件》具备的园林绿化建设!工程:(,如现有绿地》调整改造等)招标】人(业?主)仍按规定提出招!标申请履行招标审批!手续须?。经园林绿化》行政:主,管部:门,。批准后方可进入招】标程序
】 5、招标文件!
》 (1)招】标,文件:中应当?载明:该招标?。项目的资金来—源及落实《情况详细说明—招标程序《和办法、招标项目】工程内容及其—技术要求、对投标】人资信审查的—。具体内容《、,投标:报价要求和评标办】。法等所有《实质性要求》和条件?。以及拟签《订合同的主要条款】
《 , (2)招【标人应根《据建:设工程工《。程量清单计价—规范(国家标准【。GB50500【?20?03)中《的有:关规定?在园林绿化》建设工程招标中【采用工程量》清单计价并按照【国家统一的工—程量计?算规则提供》工,程数量由投标—人自主报价
—
》。 (3)》招标文件《一经发出招》标单位不得擅自变】更其内?容招标人需对已【发出的招标》文件进行必》要的澄清或》者修改的应当—按,照,招标文?件的要求在规—定,投标截止日期前以】书面形式通知所有招!标文件收受人—该澄清或者修改的】内容作为招标文件】的组成部分》应在住房和城乡【建设局备案招标文】件对招标投标双方】具有约束力
【 : (二)投】标
《 1、投】标人
! ,投标人是响应招标】、参加投标竞争【的法人?或者其它组》织
:
: , ? (1)投标—人在交易中心取得】席位资格的均可【参加与其资质和【经营范围相适应的】园林绿化建设—工程的投《标
?。 : (2)【投,标人申请参加投标时!应按要求提供营业】执照、资质和资【信等相关《证书和文件由招【标单位进行》资格审查
【。。 (3)】。区外从事园林—绿化建设的》施工企业在》全区参?加园林绿《。。化建设工程的投标活!动并中标者》应凭中标通知书到】大兴:安,岭地区住房和城乡建!设局备案
】。。 , ?2、投标文件
! 投标人】资格:。审查合格后向招标】单位:。领取或购买招标文件!并按要求编制投标】文件投标文件应当】对招标文件提—出的实质性》。要求和?条件作出响应
】 3、】。投,标书:的递:交
!投标人?须在规定投标截止日!期前:将投:标文:件密封送达投—标地点在此日—期前投标人可以补】充、修改或者—撤回已递交的—投标文件《补充或修改》的内容为投标文【件,。的组成部分若招【标文件要求交—纳投标保证金则【投标:人须按?规定交纳招》标,人在:与中:标人签订合同后的5!个工作日内向未【中标的投标人退还投!标保证?。金
】 (三)开标、评标!、定标
【 1、开标、!评标、定《标活动将严格—按照国家及省、市】。有关规定进行评标】由招标人依》法组建的评标—委员会?。负责:评,标,。委员会?由招:标人的代表和从【。园林绿化《评标专家《。库中随机抽取的有关!技术、经《济,等方面的专家组【成成员人数为5人以!上的:单数其中技》术、经济等方—面的专?家不得少于成员【总数的三分之二评】标方法包括经评【审的最低投标价【法、综合评》估法或?者法律、《法,规允许的其它评【标方法
【 , 2、经—评标委员会评审选定!的中标侯《选人在按照招标文件!。的,规定缴纳履约保证金!后即成为《该次招标的中标【人招标人应》。当向中?标人发出中》标通知书并将中【标结果同时通知所有!未中标的投标人中标!通知书对招》标,。人和中标人都—。具有法律效力中标通!知书一经发出任何意!图改:变中标?结果的行《为都应当《承担相应《。的法律责任招标【人和中标人应—当自:中标通知书发—出之:日起30《日内按照招标文件和!中标人的投标文件签!订,工程施工书面—合同及其它相关合】同招:标,人和中标人不得另行!订立背离合同实质】性内容的其它协【议
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四、明确职责!加强制度建设—严格管?理园林绿化建设工程!。进入有形建筑市【场,。后管理人员应—。严,守纪律明确》职责不得以任—何方式干涉招—标投标活动》不得参?与评标、定标活动不!得以任何形式谋取】私利住房和城乡【建设局要加强对【园林:绿化建?设工程招标投标的监!督管理发现招标投标!活动中?有违反国《家,法律、?法规行为的应及时纠!。。正并提交有》关部门依法查处切实!保护:国家利益《、社会公共利益【和招标投标活—动当事人的合法权】益保证园林》绿化工程质》量不断提《高,服务质量和管理【水平进一步促进我区!园林绿化事业的发】展
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五、其它
! : 1、本【意见由行署住房【。和城乡建设局负责解!释
2、!本意见自发布之【日起三十日后施行
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