《
关于!。。印发园林《绿化建设工程施工】招标投标管理实【施意见(《试行)的通知 【
大署办〔】2,01:0〕53号》。
各县、区人民政!府,各林业?局地林直有关单位】
?
大!兴安岭?地区:园林:绿化建设工》程施工招标投标管】理实施意《。见已:经行署、林业—集团公司同意现印】发给你们请》认真遵照《执行
》。二0一0年五—月三十一日
】 为进一步规【范,我区园林绿》化建设市场》。创造公开、》公平、?公正的竞争》环,境根据中华人民共】和国招标投标法等有!关法律法规结—合我区实《际提出如下意见【 —
》
: 一、园《林绿化建设工—程进:场交易凡全区城【区范围内《面积:在10000平方米!(含10000【平方米)以》上或投资额在10】0万元(含100万!元)以?上的园林绿化建【设工程须在大—兴安岭地《区建设工《。程交易?中心:(以下?简称交易中心)进】行公开招标、发包
!
二】、园林绿化建设工】程的招标投标管【理
《 (一)大!兴安岭地区》园林绿?化行政主管部门【是全区园林绿化建】设,工程的行业主管部门!行,。署住房?和城乡?建,设局具?体负责全区园林绿化!建设工程的招—标投标管理和监【督其主要《职责是
— 《 ,1、贯彻《执,行国家及《省、:地有关建《设工程?招标投标《的,法律法规《
》 2、受理园】林绿化建《设工程招标文件的备!。案
:
? 《3、受理招标投【标书面情况报告的备!案
【 4、《监督园林绿》化建设工程的—。。开标、评标活动
】。
: 5、【。监督园林《绿,化建设工《程承包合同》的签订并予以备案
!
(】二,。)园林?绿化建设《工程的招标投标【应遵循公开、公【平、公正、诚—实信用的《原则招标投》标活动及其当事人应!当,依法:接受监督
— :
? 三、进一步完【善和规范招标投【标程序园林绿化【建设工程在进入【有形建筑市场进行】招标投标《后行署?住,房和城乡建》设局负?责,受理全区《园林绿?化,建设工程的招标【。投标有关《。事宜并在《交易:中心统?一发布?园林绿化《建设工程的招标信息!
— (一)招标】
: 》 ,1、招标人
【 园【林绿化建设》工程的招《标人是依法提出【施工招标项目—进行招标《的法人或者其—它组织
】 , 2?、招标条件
【 园林】绿化建设工程的招】标,需符合以下条—件
? : : (1)具备有】效的立项文件和绿化!方案批复文件 【
: :。 (2)有相!应建设资《金或:资金来源已验证【落,实
!(3:)已办理规划用【。地手续符合工程建】设要求
— 》(4)绿化建设工程!相关图纸、技—术资料齐备》
: ? 3、》招标方式
!。 园《林绿化建《设工程的招》标分为?公开:招标和?邀请招标
》。
【(,1)园林绿化建设工!程采用公《开招标?方式的应《当按国家有关规定】通过:国,家指定的报刊、信息!网络或其它媒介【发,。布招标公告邀请不指!定的法人或其它组】织投标
! (2《),园林绿?化建设工程采—用邀请招标方式【的招标人应》当向3家以上—具备:承担:招,标项目能力》、资信良《好的特定法人或者】其它组织发出投标】邀请书
《
【有下列?情形:。之一的可采用邀请】招标
! (:1):有特殊要《求的园林绿化建设】工程
?。
? (2)由】于某些不可抗拒因】。素造成的急》需实施的园林—绿化建设工》程
!(,3)面积在1000!0平方米或投资额在!10:0万:元以下的园》林绿化建设工程【
: , 园林绿化!建设工?程采用?邀请招?标方式的《招标人须提出申请报!告经住房和城乡【建设局批准后方可】进行
! 4、招标程序
!。 : (1)凡具!备招标条件的园林】绿化建设工程须按】规定提?出招标申《请履:行招标?审查手续《由,。住房和城乡建设局】对招标?单位、招标条件及招!标文件?进行审查审查通【过后即由《招标人(业主)进行!招标投标招标人(】业主:)的:具体操作程序如下
!。
》 ⑴》。发布招标公告或【邀请招标
! ⑵对潜在!。投,标人进行资》格审查并将审查【结果通知各》潜在投标人
【 , ,。 ⑶向】通过资格审查的【投标人?发放招?标文件、图纸等【相关资料
! ⑷组织投!标人踏勘现》场并对相关问题作出!解答和?说,明,
? ⑸】依,法组建评标委—员会
】 : ⑹组织开标、】评标(?必要时?进行询?标)发中标通—知书
?
《 ?。 ⑺与《。中标人签订施工合】同
:
, —(2)?。。对不具备招标条件第!2、3款但其它条】件,具,备的园林绿》。。化建设?工程(如现有绿地】调整改造等)招【标人(业主)仍【按规:定提出招《。标申请履行招—标审批手《续须经?园林绿化行政主【管部门批准后方【可进入招标》程,。序
!5、招标《文件
】 (1》)招标文《件,中,应当载明该招标项目!的资金来《源及落实情况详细说!明招标程序和办法】。、招标项目工—。。程内容及其技—术要求、对投标人】资信审?查的具?体内:容、投标《报价要求和评—标办法等所有—实质性要求和条【件以及拟签订合同的!主要条款
! , (2)招标【人应根据建设工程】工程量清单计价规范!(国家标准G—B5050》0?2003)中的!有关规定在园林绿化!建设工程招标中采】用工程量清单计【价并:。按照国家统》一的工程量计算规】则提:供工程数量由投标】人自:主报价
【 《(3)招《标文件一《经发出招标单—位不得擅《自变更其内容—招标人需对已发出的!招标文件《进,行必要的澄清或者】修改的应当》按照招?标文件的要求在【规,定投标截止》日期前以《。书面形式《通,知所有招标》文件收?受人:该,澄清或者修改的【内,容作:为招标文《件的组成部分应【在住房和城乡建【设局备案招》。标文件对招标—投标双?方具有约束力
】 ? (二》)投标
》 》 1、?投,。标,人
《。 ? 投标人》是响应招标、参加投!标,竞争的法《人,或者其它组织
【
【(1)投标人在【交易中心取得席【位资格的《均,可参:加与其资质和—经营范围《相,适应:的,园林绿化建设—工程的投标》
】(2)投标人申请参!加投标时应按要求提!供营业执照、资质和!资信等相关证书【。和文件由招标单位】进行资格审》。查
!(3)区外》从,事园林绿化建设的】。施工企?业在全区参加—园林:绿化:建设工?程的投标活》动并中标者应凭【中标:通知书到大兴安岭地!区住房和城乡—建设局备《案
:
: 2、投标!。文件:
投!标人资格审查合格后!向招标单位》领取或购买招标文】件并:按要求编《制投标文件》。投标文件《应当对招《标文件?提出:的实质性要求和【条件作出响应
【
: : : ,3、投?标书的递交
【 投标】人须在规定投标截止!日期前将投标文【件,密封送达投标地【点在此日期》前投标人可以补充、!修改或?者撤回已《递交的投标》文件补充或修改【的内容为投标文件的!组成部分《若招标文件要求交】。纳投标保证金—则投标人须按—规定交纳招标人在与!中标人签订合同后】的5个工作日内向】未,中标:的投标人退还投标】保证金
】 : (三)开》标、评标、》定标:
《 , 1、开标、评!标,、定标活动将—严格按?照国家?。及,省、市?有,关规定进行评—标由招标《人,依法组建的评—标委员会负责评标】委员会由招标人【的代表和《从园林绿化评标【专家库中随机抽取】的有关技术、—经济等方面的—专家组成成员—人数为?5人以?上的单数《其中技术、经—济等方面的专—。家不得少于成员总数!的三分之二评标方】法,包括经评审的最低投!标价法、综合评【估法或者法律、法规!允许的?其它评标方》法
— ?2,、经评标委》。员会评审《选定:的中标侯选人在按】照,招标文件《的规定缴纳履约保证!金后即成为》该次招标的中标人招!标,人应当向中标人发】出中标通知书并将】中标结果同时通【知所有未中》标的投标人中标通】知书对招《标人和中标人—都具有法律效力【中,标通知书一经—发出任何意图改【变中标结果的行为都!应当:承担相应《的法律责任招标人和!中标人应当自中【标通知书发出—之日:起3:0日内?按,。照招标文件》和中标?人的投标文件—签,订工程施《工书面合《同及:。其它相关合同—。。招标人和中标人【。不得另?行订:立背:离,合同实质性内容的】其它协议
!
四、明确职】责,加强制度《建设严格管理园【。林绿:化建设工程进入【有形建筑市场后管理!人员应严《守纪律明确职责【不得以任何方—式干涉?招标投标活动—不得参与评标、定标!活动不得以任何【形式:谋取私利《住房和城乡建设局要!加强对园林绿—。化建:设工程招标》投,。标的监督管理—发现招标投标活动中!有违反国《家法律、《法规行为的》应及时纠《正并提交《有,关部门依《法查处?切实:保护国家利益、社会!公,共利益和招》标投标活动》当事人的合法权益】保证园林绿化—工程质量《不断提高服务质量】和管理?。水平进一步促进【我区园?林绿化事业的发展】
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五、其它】
? 《 1、本意见由【行署住房和城乡【建设局?负责解释
! 2、本《意,见,自发布之日起三十】日后施?行
?
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