， 阿拉善盟国有土！地上房屋征收与补】偿办法？（试行） 阿拉】善盟行政公署关【于印发？阿拉：善盟国有土地—上房：屋征收与补》偿办：法（试行《。）的通知 阿署发】〔2011〕9【3号 各旗人民【政府开发区、—示范区管《委会行署各》委、办、局各大企业！ 　　？ 阿拉？。善盟国有土地上房】屋征收与《补偿办法（试行）已！经盟行署常》务会议？研究同意现印发给你！们请结合实际认真遵！。照执行 二○一【一年八月一日— 第一《章 总 《则 第一条 为了】规范本行政区—。域，内国有土《地上房屋征收—与补偿行为维—护公共利益保障被】征收房屋所有权人】的合法权益根—据国务院国有土地】上房屋征收与—补偿条？例及有关法律法【规的规定结》合我盟？实际制定本》办法 第《二条 为了公—共利益的需要在阿】拉善盟辖区范—围内征收国有土地】上单位、个》人的房？屋对被征收房屋所】有权人（以下简【称被征收人）补偿】的适用本办法 【第三：条 房屋征》收与补偿《应当遵循规划先【行、决策民主—、程序正《当、补偿公平、结果！。公开的原则》 第？四，条 ：阿拉善盟国有土【地上房屋《征收：管，理办公室（以—下简：称盟：房屋征收办）—是全盟？房屋征收管理—机构对全《盟国：。有土地上房屋—征收与补偿实施统】。一，监督管理指导各【旗、：区房屋征收补偿【工作代表盟行署【具体组织实施本辖区！内房屋征收与—补偿：工作：。。 　　盟行署组】织成立房屋征收【领导机构《其成员单位应当按】照各：自职责？分工协？。同，实施本办法》保障房屋《征收与补偿工作【的顺利进行》 　　《各旗：人民政？府、区管委会—国，有，土地上房屋征收【管理办公室负责本行！政区域内房屋—征收管理工作对行】政辖区内国有土地上！房屋征收与补偿实】。施统一监《督管理代《表各旗人民政府、】区管委会具体组【织实施房屋征收与补！偿工作 第五条 ！各级房屋征》收部：门应当从《本地经济社会发展】实际出发按照国民经！济和社会发展规划】、，土地利用总体规划及！城乡规划编制—年度征收计》划于每年10—月31日《前将本地区下一【年度的征收计划汇总！后报建设行政主【管部：门由建设行》政主管部门》。会，。同发展？。改革：部门对年度征收计】划进行审核》并报本级人民政府批！准 ： 第六条 房屋征收！部门可以委托房屋】征收：实施单？位承担房屋征—收与补偿的》具，体工：。作房屋？征收实施《单位不得以营利【为目的房屋征收部门！对房：。屋征收实《。施单位？在委：托范围内实施的房屋！征收：与，补偿行为负责监督并！对其：行为后果承担法【律责任 第七条】 房屋征收实施单】位的：工作：人员：应当是在册职工在开！展具体？工作时必须佩戴房】屋征收与补偿工作人！员上岗证未佩戴房屋！征收与补偿工作【人员：上岗：证的被征收人有权】拒绝：房屋征收 第八【条 各旗《人，民政：府，、区：管委：会或房屋征收实施】单位：违反国务院国—有，土地上房屋》征收：。与补偿条例和本办法！规定的盟房屋征【收办有权做出暂停、！。停止征收行为— 第二章 征收】决定 第九条— 为了保障国家安全！。、经济社会发展【等公共？。利益的需要凡有下列！情形之一确需征收房！屋的由？盟行署？或，各旗人民政府、区】管委会作出》房屋征收决定 　　！（，一）国防和外交【。的需要； 　—　，（二）由《政府组织实》。施的能源、交通、水！利等基础设》。施建设的《需，要； 　　（三】。），由政府组织实施【的科：技、教育、》。文化、卫生》、体育、环境和资】源保护？、防灾？减灾、文物保护、社！。会福利？、市：政公用等《公共事业的需要； ！ 　　（《四）由？政府组织实施的保障！性安居？工程建设的需要；】 ， 　　（五）由【政府依？照城乡规划法有关规！定，组织：实施的对危房—集中、基础设施落后！等地段进行》旧城区改建的需【要； 　　（六】）法律、行政法规规！。定的其他公共利益】的需：要 第十》条 依照本办法第九！条规：定确需征《收房屋的《各项建？设行为应《当符合当地国—民经济和社会发【。展，规划：、土地利用》。。总体规划、城乡【规划和专《项规划 第十一】条 各级房屋征收部！门拟定的征收补偿方！案报本？级政府审《批 ？　　各？级政府应当组织有】关部门对征收补偿方！案进行论证并予以】公布征求公众意见】征求意见期限—。不，得少：于30？日 ： 第十？二条 各级》政，府应当将征》求意见情况和根据】公众意见修》改的情况及时进【行，公布 　》　因旧城区改建需】。要征收房屋多数被征！收，人认为征收补偿方案！不符合本《。办法规？定，的，盟行署或各旗人民政！府、区管委会应当】组，织由被征收人—和公众代表参加的】听证会参加》听证会的代》表需提出合》理、有据的》补偿安置意见上会讨！论然后根据讨—论情况修改征收补偿！方案 第十三条】 各级政府作出房】屋征：收决定前应当—进行社会稳》定风险评估》；房屋征收决定涉及！在同一征收区域内被！征收人？数，量，较多的应当经本级】政府常务会》议研：究后决定 　　】作出房屋征收决【定前征收补偿费用】应当足额《到位并且由房—屋征收部门指定【的银行专户存储专款！专，用 第《十四条 《各级：政府作出房屋征收决！定后：。应当及？。时发：布，公告公告应当载明以！下内容 　　（】一）：。征收的目的和依据；！ ：　　（二）征收的】时间、地《点和范围《； ： 　　（三）房【屋征收补偿方案；】 　　（四—）安：。置房、周转》房的地点； — 　　（五）房【屋征收实施单—。位名称？； 　　（六）】。未能达成协议或【者被征收《房屋所有权人不【明确的处《理办法； 》 　　？（七）行政复议、行！政诉讼权利》； ？　　（八）其他应当！。公告的事项 　　！房屋征收部门—。应当做好房屋征收】与补偿的宣传、解】释工作接受群—众监督房屋》被依：法征收？的国有土地使用【权同时？收回 第十—五条 房屋征收【范围确定后有关部门！应当依据权限停止】办理征收范围—内下列？事项或建设行—为 ？　，　（一）审批新建】。、扩建、改建房屋】； 　《　（二）办理—户，口的迁入和分户【但因：。婚姻、出《生、军人退伍转【业、经？批准由外省市投靠】直系亲属、刑—满释放？和解除劳《动教养等原》因必须办理户口迁】入和分户的除外；】。 　　《（，三）以被征》收房：屋为注？册地址办理工商注】。册登记手续》； 　　（四【）改变房屋、土【地用途； —　　（五）房屋的】转让、租赁和抵押；！ 　　（六）已】依，法取得建房批准文】件但尚未建造完毕】的房屋的续》建 ： 　　各级房—屋征收部门应当就】本款：所，列事项书面通知有】。。关部门暂停办理【相，关手续暂停办—理相关手《续，的书面通《知应当载明暂停【期限暂？停期限最长不—得超过1年 【　　被征收》人未经批准》在，征收范围内新建【、，扩建：、改建房屋》等增加？补偿费用的不当行】为除不予补偿外各】级政府组《。织相关部门》强行拆除《 第十六》条 被征收人、房屋！承租人凭征收—补，偿，安，置协议向公安、邮政！、电信、公用—事业：、教育？。等部门或者单位办】理户口迁移、电话】迁移、？停水、停电》以，。及转学、转》托，等手续相《关部门？或者：单位应当《按照有关《规定办理 》 第十七条》 各级房屋征收【部门应当在房屋【征收决定确定的征收！范，围和征收期》限内实施房屋征【收需要延长》征，收期限的应当在征】收，期限届满15日【前向本级政府—书面：请示 《第三章 补 偿【 第十八条 各级】政府对？被征收人给予的补】偿包括 　　—（一：）被征收《房屋：价值的补偿； 【　　（二）因征【收房屋造成的搬【迁、临时安置的补】偿； 　　（三】），因，征收：房屋造成《的停：产停业损失的—补偿 第》十九条 《各有：关部门依法对—。被征收房屋范围【内的建？筑物：、构筑物、用地【、生产、《经营等？情况进行《执法调查《、处理？在房屋征收评—估前由各级房—屋征收部《门再次组织有关部门！依法对被征收—房屋权属、区位、】用途：、，建筑面积《等情况进行调查包括！已经：登记的房《屋、用地情况和【未登记建筑、用地的！认定以及《。房地产登记》簿、土地登记—档案记载事》项不明确或者与现状！不符的建筑、—。用地进行调》查，、处：。理结果？等情况 　　对于！已登记的房屋—其性质、用途、建】筑面积？一般：以房：屋权属证《书，和房屋登《记簿的记载为—准;：房屋权属证书和房】屋登记簿《的记载？不一致的《除有证据证明房屋登！记簿：确有错误《外以房屋登记—簿为准 　　对于！未超过？批准期限的临时建】筑按建筑物重—置成本结合成新予】以补偿 　—　对于认定为违法建！筑和超过批》准期限的临时建【筑不予补偿 — ，第二十？条 被征收人可【以选择货币》补偿也可《以选择？房屋产权《调换因旧城区—改建征收个》。人，住宅各？级房屋征收部门【。应当提？供改建？地段房屋或就近地】段，房屋供被征收—人选：。择 ： 　　征收租赁【房屋由被征收—人，与房屋承租人自行解！除，租赁关系房屋征收部！门给予房屋承租人2！个月租金作为—弃租补？偿 第二十一【条 盟建设行政【主管部门《面向社？会公：开征集、定》期公布？在我盟信誉度好、具！。有相应资质的房地产！价格：评估机构 —　　房地《产价格评《估机构由被征—收人协商确定—；协商不成的采【取公：开随机选定》的方式确定 　】　盟房屋征收办【组织成立 "阿拉】善盟房地《产价格评估专—家委员会"对申请】的复核结果》进，行鉴定？"阿拉善盟》房，地产价格评》估专家委员会"【定期公布辖区内不同！区域各类房屋—的市场？平均价格 第—二十：二条 征收住—宅，房屋时按房屋产【权登记簿《记，载的建筑面积—实行 ？"征一还一"产【权调换或货币—补偿 ？　，　（一）对》住宅：房屋建？筑面积低于5—0平方米《的低收入被征收人】实施房屋征》收住房保障最小产权！调换：面积不得低于50】平方米且5》0平方米以内—不找差？价最低补偿金额不得！低于房？地产价格评估机构】确定的同《等地段新建》商品住宅平均售【价购买50平方【米，。住宅的？金，额， 　　若被征【收人夫妻《双方及未成年—子女：在，房屋征收所在地（】旗，、区：。）拥有两套或多套】住宅：且建筑面积合计【超过50平方米的】或被：。。征收人已《经享受？廉租住房《保，障政策的《均不享？受房屋征《收住房保障政策【只按 "征一还【一"规定进行房屋征！收，补偿 　　享受征收！住房保障政》。策的被征收》人因得到了面积补偿！对原：住房装修《部分及附属房—屋、构？筑物不再进行补偿若！被征收人认为—。。补偿不？到位也不《享受征？收，住，。房保障性补》偿按照？房地产价格评—估机构确定的被【征收房屋、装—修部分、附属—房屋、构筑物等补偿！金额进行补偿 　！　（二）被征收【人选择？货币补偿方式应按照！房地产价格评估机】构确定的同》等地：段的新建商品—住宅：市场价格乘以被【征收房屋产权登记簿！记载的？建筑面？积进行补偿》 　？　（三）被》征收人选择产权【。调换方式各级房屋】征收部？门应当提《供改建地段或就【近地段同等面积的住！。宅房屋？互相不找差价—如果提供其他—地段的？住宅房屋应当按照】货币：补偿金额计算结清】差价 ？ 　　（四）产权调！。换前：为平房的调换—后房屋？为砖混结《构，。（毛坯无装修含【水、电？。、暖、外门窗齐【全）一？层成套住宅；产权】调换前为楼房的调】换后的房屋》为同：类结构（毛坯无【装修含水、电、暖、！外门窗齐全）—同层成套住宅在【规定：调换的楼层》基础：上需要调整楼层的】按楼层？评估价格补（—退，）差价 　　（】五）被征收的附属房！屋、附属设施、【。装修部分的补偿按房！地产评估结》果进行补《偿 ？　　：征收非住宅房—屋的：征收：补偿按房地产价格评！估机构确定的被【征收房屋补》。偿金额进行补—偿不：得低于房屋征—收决定公《告之日被征收房屋】。。类，似房地？产，的市场价格在—征收范围内非—住宅房屋《。中仍在生产、经营】。的企业或者个体【工商户选择产权调换！的，应当给予被征收人】停产停业损失—。补偿补偿标准按【照企业或者个体工】商户在该《房屋中生产》、经：营活动所缴纳—的所得税金》额确定以企业—或者个体工商户【。提供的上季度缴【纳所得税《证明以月平》均缴纳的所》得税金额计算—出，每月利？润乘以过渡月数得】出停产停业损失补】偿金额过渡期—不足一个月的—按照一个月计算【生产、经营活动不足！一个季度的按照【实际生产、经营月】数进：行平均对无法提【供缴：纳所得税《证明的不予停产停业！损失补偿按》照国家规定免除【缴纳所得《税或者生产》、经营活《动不足一个月的企】。业、：个体工商户的停产】停业损失《由征收双方协—商确定 第—二十三？条 各级房》屋征收部门与被征收！人就补偿方式、补偿！金额和支《付期限？、用于？产权调换房屋—的地点、面积—、搬迁？费、临时安置费或者！。周转用？房、停产停业损失、！搬迁期限、过渡方】式和过渡期限—等事项订立先—。补偿、后搬迁的补】偿协：议， 　　补偿协【议订立后《一方当事人不履行补！。偿协议约定的义务的！。另一方当事人可以】。。依法提起诉讼 第！二十四条《 被征收人以补偿的！。货币购买《商品房或《二手房的仅对其差】额部分征收契税对】购买商品房或二【手房作为《征收安置房的等面】积部分免征买方契】税 ？第，二十五条 征收个】人住宅被《征收：人选择货《币补偿后申请购买经！济适用房《、租住廉租》房符合申请条件【的住房保障》管理部？门应当优《先安排 》第，二十六条 法律、法！规对征收军事设施、！教堂、寺庙》、文：物古迹、《历史文化保》护区内的建》筑物等？另有规定《。的依照？有关的法律》、法规执《行 第二十七【条 拥有合法产权】但被：征收人自《行 "住《改商"？或"住改《生产：、，经营"等的住—宅房屋均按住宅【用房进行补偿— 第二十八条 被】征收人应当》在签订征《收补：偿协议时向当地征收！部门交回被征—收房屋的房》屋产权证由当地房】地产：行政主管部门予以】注销协议签订后房屋！征收：部门：向被征收《人出：具相关手续由被征】收人自行办理所【调换房？屋的产？权登记手续 第】二十九条 各级房】屋征收部门》与被征收人在征【收补偿方案确定【的签约期限》内，达不成补偿协议或者！被，征，收房屋所有权人不】明确的由各级房屋】征收：部门报请作出房【屋征收决定的—本级人民政》府依照本办法规定按！。照，征收补偿方》案作出补《偿决定并在房屋【征收范围内予以【公，告 　　补偿决】定应包括补偿方式】、补偿金额、用于产！权，。。调换房屋的地—点、面积《和房地产评估价【格、：搬迁补助费、临时安！置补助费或者周【转用：房、停产停业损失】、搬迁期限、过【渡方式和过渡—期限等事项 【　　征收补偿—决定的搬《迁期限不得少—于15日《。 　　被征收【人对补偿决》定不服的可以—依法申请行政复议】也可：以依法提起行政【诉讼 第三—十条 被征收人【在法定期限内不申请！。行，政复议或《者不提起行政诉讼】在补偿决定规定的】搬迁期限内》又不搬迁的由作出房！屋征收决定的各级政！。府依法申请》人民法？。院强制执行 　　！申请人民法院强制】执行前各级房屋征】收部门？应，当向：公证机构《办理被征收房屋的】证据保全和产权【调换房？屋，、搬迁补助费—、周转用房、停产】停，业损失的《提存公证 》 ，第三十一条 各【级房屋征收部门应】当将分户签约情况】。、房屋？补偿单价、补偿方】式在房屋征收—范围内向被征收人】。公布 第四章 】罚， 则 第三十二【条 各级人民政【府及房？屋，征，。收部门的工作人【员在房屋征收—与补偿工作中不【履行本条例》规，定的职责《或，者滥用职权、玩忽职！守，、徇私舞弊的—由上级人民政府或者！本级人民政府责令】。改正通报批评—。；造成损《失的依法承担赔【偿责：任；对直接负—责的主管《。人员和其他直—接责任人员依法给予！处分：；构成犯《。罪的依？法追究？。刑事责任 　　在房！。屋征收评估活动中房！地产价格《评估机构和房地【产估价师《的违法违规行为【按照国务院国有【土地上房屋征—收与补偿条例—、房地？产估价机构管理【。办，法，、注册房地产—。估价师管理办法等规！定处：罚，违反规？。定，收费的由政》府价格主管部门【依照中华人民共和国！。价格法规定处—罚 第三十》。。。三条 采取暴力【、威胁或者违反规定！中，断供水、供热—。、供气？、供：电和：道路：通行等非法方—。式迫使被征收—人搬：迁造成损失的—依法承担赔偿责任；！对直接负《责的主管人员和其】他直接责任人—员构成犯《罪，的，依法：追究刑事责任；【尚不构成犯罪的依法！给予处分；构成违反！治安管理《行为的依法给予【治安管理处罚 【 第三？十，四条： 采取暴力、—威胁等方式》阻碍：依法进行的房屋征收！与，补偿工作构成犯罪的！依法追究《刑事责任；构—成违反治安管—理行为的依法—。给予治安管理处罚】 第三十五—条 贪污、挪用、私！分、截留《、拖：。。欠征收补偿》费用的责令改正追】回有关款项限期退还！违法所得对》有关责任单位通报批！评、给予警告；造成！损失的依法》承，担赔：偿责任；对直接【负责的主管人—员和其他直》接责任人《员构成犯罪的依法】追，究刑事？责任；？尚，不构成犯罪的依法给！予处分 第五—章 附 则 第三】十六条 各》旗人民？。政府、区管委会【参照本办《法，制定本？。辖区内的国有土地上！房屋征收《与，补偿实施细则— 第三十七条 【本办法由盟房屋【征收：办负责？。解释 第三》十八条？ 本办法《自公布之日起施行本！办法与内蒙古自【治区即将出台—的条例或规定不符的！。一，律，按内蒙古自治—区的：条例或规定》执行 ？ ，