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阿拉善盟》国,有,土地上房屋征收【与补偿办法(—试行)
》。。阿拉善盟行政公署】关于印发《阿拉善盟国有土地上!。。房屋征收与补偿【办法(试《行)的通知
阿【署,发〔2011〕9】。3号
各旗人民【政府:。开发区、示范区管】委会行署各委、办】、,局各:大企业
《 ?阿,拉善盟国《有土地上房屋征收与!补偿办?法,(试行)已经—盟行:署,常务会议研》究同:意现印?发给你们《。请结合?实际认真遵照执行
!二,○一:一年八月一日
第!一章 ?总, 则
第一条 为】了规范?本行政区《域内国有《土地:。上房屋征收与补偿行!为维护公共》利益:保障:被征收房屋》所有权人《。的合法权益根据【国务院国有土地上房!屋征收?与补偿条例》及有关法律》法规的规定结合我】盟实际制《定本办法
》第二:条 :为了公共利益的需】要在阿拉善》盟辖区范围内—征收国有土地上【单位、个人的房屋】对,被征收房屋所—有权人(以下—简称:被征收人)补偿的适!用本办?法
第三《条 房屋征收与补】。偿应当遵《循,规,划先行、决策—民主、程序正当【、补偿公平、结果公!开的原?则
第四条— 阿拉善盟国有土地!上房屋?征收管?理办公室《(以下简称》盟房屋征收办—)是全盟房屋征【。收管理机构对全盟国!有土地上房屋—征收与补偿实—施,统一监督管》理指导各旗、区房屋!征收补偿工》作代:表,盟行署具《体组织实施本—辖区内房屋征—收与补?偿工作 《
盟行署组【织成:立,房屋征?收,领导机构《其成员单位应—当按照各自职责【分工协同实施本【办法保?障房屋征收与补偿】工作:的顺利进行》
: 各?旗人民?政府、区管》委会国有土地上房屋!征收管理办公室负责!本,。行政区域内房—屋征收管理工作对】行政辖区内国有【土地上房屋》征收与补《偿实施统一》监督管理代表各旗人!民政府、区》管委会?具体:组织实施房屋征【收与:补偿工作《
第五条 —各,级房屋?征收:部门应当从》本地经?济社会发《展,实际出发按照国民】经济和?社会:发展:规划、?土地利?用总体规划及城乡规!划编制年度征收计】划于每年10月3】1日前将本地—区下一年度的—征收:计划汇总《。后报建?设行政?主管部门由建设【行政主管部门—会同发展改革部门】对年度征收计划【进行:审核并报《。本,。级,人民政府批准—
:第六条 房屋征收部!门可以?委托房屋《征收实施单位—承担房屋征收与【补偿的具体工作房】屋征收实施单位【不得以营利》为目的房《屋征收?。部门:对房屋征收实施单位!在委托范围内—实施的房《屋征收与补偿—。行为负责监督并对其!。行为后果承担—法律责任
第【七条 房屋征收实施!单位的工《作人员应当是在册】职工在开《展具体工作时—必须佩戴房屋征收与!补偿工作《人员:。上岗:证未:佩戴房屋征收—与补偿工作人—员上岗证的被征收】人有权拒绝》房,。屋征收
第》八条 各旗》人民:政府、区管委会【或房屋征收实施单位!违反国务《院国有土地上—房屋征收与》补偿条例和本办【法规定的盟》房屋征收办有权做出!暂停、停《止,。。。征收行为《
第二章 征收决!定
第九条 为了】保障国家安全—、,。经济社会发展等公共!利益的?需要凡?有下列情《。形之一确需征收【房屋的由盟》行署或?各旗人民政府、区】管委会作出房屋征收!决定
《 (一)国防和外交!的需要;《
(《二)由?政府组织实施的能源!。。、交:通、水利等基础设】施建设的需要; 】
(《三)由政府》组织实施的科技、】教育、文化、卫生】、,体,育、环境和资—源保:护、防灾减灾、文】物保护、社会—福利、市政》公用等公共事业的需!要;
《 (四)由—政府组织实施的保障!性安居工《程建设的《需要;?
(五)由】。政府依照《城乡规划法有关【规定组织实施的对危!房集中、基础设施落!后等:地段进行旧》城区改建的需—要;
—(六)法《律、行政法规规定的!其他公共利益的需】要
?第十:条 :依照本办《法第九条规定确【需征收房《屋的各项建》设行为应当符合当地!国民经济和社—会发展规划、土地利!用,总体规划、城乡规划!和专:项规划
第十一】。。条 各级房屋征收】部门拟定《的征收补《偿方案报本》级政府审批 —
各《级政府应当组织有】关部门对《征收补偿方案—进行论证并》予以公布征求公众】意见征求意见—期限不得少》于30日 》
第十二条 各级政!府应当将征求意【见情况和根据公众意!见修改的情况及时】进,行公布
— 因:旧,城,区改建需要征收房屋!多数被征收人认为征!收补偿方《案,。不符合?本办法规定的盟【行署或各旗人—民,政府:、区管委会》应当组织由被征【收人:和公众代表参加的听!证会参?加听:证会的代表需提出合!理、有据《的补偿安置意见上】会讨论然后根据讨】论,情况修改征收—补偿方案
第十三!条 各?。级政府作出房屋征收!决定前应《。当进行社《会稳定风险评—估;房屋《征收决定涉及在【同一征收区域—内被:征收人数《量较多的应当—经,本级:政府常务会议研【。究后决定
作!出房屋征收决定前】征收补偿费用应【当足额到《。位并且由房屋征【收部门指定的银【行专户存储专款【专用
第》十四条 各级—政府:作,出房屋?征收决?定后应当及时发布公!告公告?应当载明以下内容 !
,。 , (一)征收的目】的和依据;
【 :(二)征《收的时间、地点【和范围;
【 ,(三)房屋征收补偿!方案; 《
(四)安【。置房、周转房—的地点;
— (五)房屋【征收实施单位名称】; :
(六)未能达!成协议或者》被征:收房屋?所,有权人不明确—的处理办法》;
(七【)行政复《议、:行政诉讼《权利;?
: , (八)其他—应当公告的事项
! , 房屋征收部—门,应当:做好房屋征》收与补?偿的宣传、解—释工:作接受群众监—督房屋被依法征【收的:国有土地使用权【同时收回
—第十五条 》房屋征收范》围确定后有关—部门应当《依据权限停止—办理征收《范围内下《列事项或建设行为】
(一)【审批新建、扩建、改!建房:屋;:
(》二)办理户口的迁入!和分户但因》婚姻、?出生、军人退伍转】业、经批准由外【省市投?靠,。直系亲属、》。刑满释放和》解除劳动教养—等原因必须办—理户口迁入和—分户的除外;
!。 (三)以被征【收房屋为《注册地址《办理工商注册登【记,手续;
(四!)改变房屋、土【地用途;
【 (五)房屋的转】让、租赁和》抵押;
【(,。六)已依《法取得建房批—准文件但尚未建造完!毕的房屋的续建
!。 各?。级房屋征收部门应】当就本款所列事【。项书面通知有关部】门暂停办理相—关手续暂停》。办理相关《。手续的书面通知【应当载明暂停期限暂!停期限最长不得超】过1年
》 被征收人未经】批准在征收范围内新!建、扩建《、改建房屋等增【加补偿费《用的不当《。行为除不予补偿外】各级政府组》织相关部门强行拆除! ,
第十六条》 被征收人、房屋承!。租,人凭征?收补偿安置》协议向公安、—邮政、电信、—公用:事业、教育等部门】或者:单位办理户口迁移、!电话迁移《、停水、停》。电以及转学、—转托等手续相关部门!或者:单位应当按照有【。关规定办理》
第十七条 各级!房屋征收部门—应当:在房屋征《收决:定确:定的征收《范围和征收期—限内实?施房:屋征:收需要延长征收【期限的应当在征收】期限:届满15日前向【本级政府书》面请示
第三章】 ,补 偿
第》十,八条 ?各级政府对》被征收人给予的【补偿包括
—。。 ,(一)被《征收房屋价值的【补,偿;
》(二)因征收房屋】造成的搬迁、临时安!置的补偿;》
(三—)因征?收房屋造成的停【产停业损失的补【偿,
第?十,。九条 各有关部门】依法对被征收—房屋范围内的建筑物!、,构筑物、用》地、:生产:、,。经,营,等情况进行执法调查!、处:理在房?屋征收评估前由各】级房屋征收部—门再次?组,织,。有关部门依法对被】征收:房屋权属、区—位、用?途、建筑面积等情】况进行?调查包括已经—登记的房《屋、用地情况和【未,。登记:建筑、用地的认定以!及房地?产登记簿、土—地,登记档案记载—事项不明确或者与】现状不符《的建筑、用地进行】调查:、处理结果等—。情况
《 对于已登—。记的房?屋其性?质、用途《。、建筑?面积一般以房屋权属!证,书,和,房屋登记簿的—记载为准;房屋权属!证书和房屋》登记簿?的记:载不一致的除—有证据证明房屋登】记簿确?有错误外以房屋登】。记簿为准
对!。于未超过批准期限的!临时建筑按建—筑物重置成本结【。合成新予以》补偿
—对于:认定为违法建筑和】超,过,批准:期限的临时建—筑不予补偿
第】。二十:。条 被征收人—可以选择货币补偿】。。也可以选择房屋【产,。权调:。换因旧城区》改建:征,收个人住《宅各级?房屋:征收部?门应当提供改建【地段房屋或就近地段!房屋供?被征收人选择—
征收—。租赁房屋由被征收】人与:房屋承租人自行解除!租赁关?。系房屋征收》部门给予房屋—承租人2个月租金】作为弃租《补偿:
第?二十一条 盟建设】行政主管部门—。。面向社会公开征集、!定期:公布在我盟信誉【度好、具有相—应资质的房》地产价格评估机构 !
房地产价格评!估机构由《。被征收?人协商确定;协商】不成的采取公开随机!选定的方式确定 】
盟房屋征收办!组织成立 "阿拉】善盟房地产价—格评估专家委—员会"?对申请的复核—。结果进行鉴定"【。阿拉善?盟,房地产价《格评估专家》委,。。员会"定期公布【辖区内不同》区域各类房屋—的,市场平?均价格
第二十【二条 征收住宅【房屋时按房屋—。产,。权登记簿记载的建】筑面积实行 "征】一还一"产权调换】或货币补偿
(!一):对住宅房屋建—筑面积低于50【平方米的低收入被征!收人实施房屋—征收住房保障—最小产权调换面【积不得低《。。于5:0平方米且50平】方米以内不找差价】最低补偿金额—不,。得低于房地产价【格评估机构确定的同!等地段新《建商:品住宅平均售价购】买,50平方米住宅【的金额
》 :若,被征收人夫妻双方及!未成年子女在—房屋:征收所在地》(,旗、区)拥有两套或!多套:住宅且建《筑面积合计超过5】0平方米的或被征】收人已经享受廉【租住:房保障?政策的?。均,不享受房屋征—收,住,房保障政策只按 】"征一还一"规定】进行房屋征收补偿
! 享受征收住房】。保障政?策的被征收人因得】到了面积《补偿对原住》房,。装修部分及附属房】屋、:构筑物不再进—行补偿若被》征收人认为补—偿,不到:位也不享受》征收住房保障性补】偿按:照房地产价格—评估机构《确定的被征收房【屋、:装修:部分、附属》房屋、构筑》。物等:补偿金额进行—补偿
》 (二)被征—收人选?择货币?补偿方?式应按照房地产价格!评估机构确定的【同,等地:段的新?建商品住《宅市场价格乘—以被:征收房屋产权登记】。簿记载的建》筑面积进行》补偿
(三】)被征收人选择【产权调换方式各级房!屋征收部门应当提】供,改建地?段或就近地段同等】面积:的住宅?房屋:互相不找差》价如果提供其他地】段的住宅房屋应【当按照?货币补偿《金额计?算结清差《价
》(四:)产权调换前为平】房的调?换后:房屋为砖混结—构(毛坯《。无装修?含水、电《、暖、外门窗齐全】)一层成套住宅;产!权调:换前为楼房的调换后!的房:屋为同类结构—(毛坯无装修含水、!电、暖、外门—窗齐全?)同层?成套住宅在规定【调换的?楼层:基础上需要》。调整楼层的按楼层评!估价格补(退)【差,价
? (五《。。)被征?收的附属房屋、【附属:设施、装修部分【的补偿按房地—产评:估结果进行补—。偿
《 征收非住宅房屋】的征收补偿按房地】产价格评估机构确】。定的被?征,收房:屋补偿?金,额进行补偿不得低】于房屋征收决—定,。公告之日被征—收,房屋类似房地产的市!场价格?在征:收范:围内非住宅房屋中】仍在:生产、经营的企【业或者个体工商户】选择产权《调换的应当给予【被征收人停》产停业损《失补偿补偿标准【按照企业或》。者个体工商户—。在该:房屋中生产、经营】活动所缴纳的所得税!金额确定以》企业或者《个体工商《户提供的上季度【缴纳所得税证明以】月平均缴《纳的所得税金额计】算,出每月利润》乘以过?渡月数得出停产停业!损失补?。。偿金额过渡期不【足一个?月的按照一个月计算!生产、经《营,活动:。不足一个季度的按照!实际生?产、经?营月数进行平均【对无法提供缴—纳所得税证》明的不予停产停业】损,失,补偿按照国家—规定免除缴纳所得】税,或者生产、经营【活动不足一个—月的企业、》个体工商户的停产】停业损失由》征收双?方协商确《定
第《二十三条 》各级:。房屋征收部门与被】征收:人就补?偿方式、补偿—金额和支付期限【、用于产权调—换房屋的地点、【面积、搬迁》费,、临时安置》费或者周转用房、停!产停业损失、—搬,迁,期限、过渡方式和过!渡期:限等事项订立先补偿!。。、后搬迁《的补偿协议
【 , ,补偿协?议订立?后一:方当事人《不履行?。补偿协议约定的【义务的另一方当事】人可以依《法提起诉讼 —
第:二十四条 》被征收人《以补:偿的货币购买商品】。房或二手《房的仅对《。其差额部分征收【契税对购买商—品房或二手房作为】。征收安置《房的等面积部分【免征买方契税— ,
第二十《五条 征《收个人住宅》被征收人选择货币】补偿后?申请购买经济—适,。用房:、租住廉《租,房符合申《请条件的住》房保障?管理部门应当优【先安排 《
第二十六条 法律!、法规对征收军事】设施、教堂、—寺庙、文《物古迹、历史文化保!。护区内的建筑物等另!有规定的依》。照有关的法律、【法规执?行
第二》十七条 拥》有合法?产权但被征收人自】行 "住改商"【或"住改生产—、经营"等的住宅】房屋:均按住宅《用房进行补偿
第】二十八条 被征收】人应当在签订征收补!偿协议时向当地征】收部门?交回:被征收房屋》的房屋产权证—由当地?。房地产行《政主管?部门予以注销协议】签订后?。房屋征收部》。门,向,被征收人《出具相关《。手续由被征收人自】行办理所调》换房屋?的产权登记》手续
《第二十九条 各级房!屋征收部门与—被征收人《在征收补偿方案【确定的签约期—限,内达不?成补偿协议》或,者被征收房屋所有】权人不明确的由各】。级房屋征收部门【报请作出《房屋:征收:。决定:。的本级人民政府【依照:本办法?规定:按照征收补偿—方案作出补》偿决定并在房屋【征收范围内予以公】告
补偿决定!应包括补偿方式、】补偿金额、用于产权!调换房屋《的地点、面》积和房地产评估【价格、搬迁补助【费、临时安置—。补助费或者周转用】房、:停产停业损失、搬】迁期:限、过渡《方式和过渡期限【等事项
征】收补偿决定的—搬迁:。期限不得《少于15日
!被征:收人对补偿决定【不服的可以依法申】请行:政复:议也可以依法提起】行政:诉讼
第》三十条? 被征收人在法【定,期限内不申请行政复!议或:者不提起《行政诉讼在补偿【决定:规定的搬《迁期限?内又:不搬迁的由作出房屋!征收决定的各级政】府依:法申请?人民法院强制执【行
? 申请人民法院】强制:执行前各《级房屋征《收部门应当》向公证机《构办理被《征收:房屋的证据保全和产!权调换房屋、搬【。迁,补,助费:、周转用房、停产停!业损失的提》存,公证
第三—十,一,条 各级房屋征收部!门应当将分户签约情!。。况、房屋补偿—单,价、补偿方式在房屋!征收范围内向被【征收人公《布,
第四章 罚 则!
第三十《二,条 各级人民政府】及房屋征《收部门的工作—人员在房屋征收【与,补偿工作中不履【行本:条例规定的职责【或者滥用职权—、玩忽?职守、徇私舞弊【的由上级人民—。政府或?。者本级?人民政府《责令改正通报—批评;造成损—失,的依法承担赔—偿责任;《对直接负责的主管】人员:和其他?直接责任人员依【法给予?处分;构成》犯罪的依法追—究刑事责任
】在房屋征收评估活】动中房地产价格【评估机构和房—地产估价师的违法违!规行:为按照国务院国有】土地上?房屋征收与补偿【条例、房地产估价机!构管理办法、注册】房地产估价师管理】办法等?规定处?罚违反规定收—费的:由政府价《格主管部门依—照中华人民共和国】价格法规定处罚
】第三十三《条 采取暴力、威胁!或者违反《规定中?断供:水、供热、》供气、供《电和道路通》行等非?法方式迫《使被征?收人搬?迁造成损失的依【法,承担赔偿责任;【对直接负责》的主管人员和其他直!。。接,责任:。人员构成犯罪的【依法追究刑事责【任;尚不构成犯【罪的依?法给:予,处,分;构成违反治安管!理行为的依法给予治!安,管理处罚 》
第三十四条— ,采取暴力、威胁等方!式阻碍?依法进行《的房屋?征收与补《偿工作构成犯罪的】依法:追究刑事责任;构成!违反治?安管理行为的—依法给予治》安,管理:处罚
第》三,十五条? 贪污、《挪用、私分》、截留、拖欠征【收补偿费用》的责令改《正追:回有关款项限期【退还违法所得—对有关责任单位通报!批评:、给予?警告;?造成损?失的依法《承担:赔偿责任;对直接】。负责的主管人员和其!他直接责任人员构】成,犯罪的依法》追究刑事责任—;尚不构成犯—罪的:。。依法给予《。处分:
,。第五章 附》。 则
第三十—六条 各旗》人民政府、区—管委会参照本办法】制,定本辖区内的国【有土地上房屋—征收与补偿实—施细则
第三十七】条 本?办法:由盟房屋《征收办负责解释
】第三十八条》 本办法自公布之】日起施?行本办法与内—。蒙古:自治区即将出台【的条例或规定不符的!一律按内蒙古自【治区的条例或规【定执行
》