， 阿拉善盟国有】土地上房屋》。。征收与补偿》办法（试行） 】阿拉善盟行政公【署关于印发阿拉【善盟国有土地上房】屋征收与补偿—办法（试《行）的通知 阿署】发〔2011〕【93号 各》。旗人民政府开发区、！示范：区管委会行署各委】、办、局各大企业 ！　，。　 阿拉《善盟国有《。土地：上房屋？征收与补偿》办，。法（试行）已经【盟行署常务》会议研究同意—现印发给你们请【结合实？。际认真遵照执—行 二？○一：。一，年，八月一日 第一章！。 总 则《。 第一条 为了【规，范，本行政区域内—国有土？地上房屋征收与【补偿行为维护公共利！益保障被征收房屋所！有权人的合法权【。益根据？国，务院国有土地上房屋！征收与补偿条例及】有，关法：律法规的规》定结合我盟实—际，制，定本办法 第二【。条 为？了公共利益》的需要？在阿拉善盟》辖区范围内征收国有！土地上单位、个人】的房屋对被征收【。。房屋所？有权人（以下简称被！。征收人）《补，偿的适用《本办法 第》三条 房屋征收【与补偿应当遵循规划！先行、决策》民主、程序正当【。、补：偿公平、结果公【开的原则 》 第四条《 阿拉？善盟国有土地上房】屋征收管理办公室】（以下简称》盟房屋？征收办）是全盟房屋！征收管？理机：构对全盟国有土【地上房屋征收与补】偿实施统一监—督管：理指导各旗、区【房屋征收补偿工【作，代，表盟行署具体—组织实施本辖区内房！屋征收与补偿工作 ！ ，　　盟行署组织成立！房屋征收《。领导机构其成员单】。位应当按照各自职责！分，工协同实施》。。本，办法保障房屋征收】与补偿工作的顺利】进，行 　　各—旗人民政府、区管委！会国有土地上房屋征！收管理办公》室负责本行政区【域内房？屋征收管理工—作对行政辖区内【国有土地上房—屋征收？与补偿实施统一监】督管：理代表各旗人民政府！、，区管委？会具体组织》实施房？屋征：收与补偿工作 【 第五？条 各级《房屋征收部门应当从！本地经济社会发展】实际出发按照国民经！济和社会《发展规划《、土地利用总体【规划及城乡规划【编制：年度征收计划—于每年10月—31日前将本地【区下一年《度的征收计划—汇，总后：报建：设，行政：主管部门由》建设行政《主管：部门会同发展改【革部门对年度—。征收计划进行审【核并报本级人民政府！。批，准 第六》条 房屋征收部【门可以委托房屋征】。收实施单《位承担房屋征—收与补偿的具—。体工作房屋征收实施！。单位不？得以营利为目—的房屋征收部门对房！屋征收实《。施单位在委托—。范围内实施的房屋】征收与？补偿行为负责监督并！对，其行为？后，。果，承担法律责任 第！七条： 房：屋征：收实施单位的工作人！员应当是在册职【工在开展《具体工作时必须【佩戴房屋征》收与补偿工作人【员上岗证未佩戴房屋！征收与补偿工作人】员上岗证的被征【。收人有权拒绝房屋征！收 第八条》 ，各旗：人，民政府、区管委会或！房屋征收实施单位违！反国务院国》有土地上房屋征【收与补偿条例和【。本办法规定的盟房屋！征收办有权做出暂停！、停止征收行—。。为， 第二章》 征收决定 第九】条 为了保障国家安！全、经济社》会发展？等公共？利益的需要凡有下】列情形之一确需征收！房屋的？由盟行署或各旗人】民政府、区管委会】作出房屋《征收决定 　　【。（一）国防和外【交的需？要； 　　（二）】由政府？组织实施《。。。。的，能源、？交通、水利》等基础设施》建，设的需要； 　　！（三）由政府组【织实施的科技、【教育、文化、—卫生、体育》、环境和资》源保护、《。防灾减灾、文物【保护、社《会福利、市》政，公用：等公：共事业的需要； 】。 ，　，。　（四）由政—府组：织实施的保障—性，安居：工程建设的需—要； 　　（五）！由，政府依照《城乡规划法有关【规定组织实施的【对，危房集中、基础设】施落后等地段进行】旧城区改建的—。需要； 》。　，　（六）法律、行政！法，规规定的其他—公共利益的需要【 第十条》 依照？本办法第九条规【定确：需征收房屋的各【项建设行为应当符】合当：地国民经济和社会发！。展规：划、土地《利用总体规划、城】乡规划和专项规划 ！ 第：十一条 各级—房屋征收部》。门拟定的征》收补偿方《案报本级政府审批 ！ 　：　各级政府应当组织！有关部？门对征收补偿—方案进？行论证并予以—公布：征求：。。公，众意见征求意见期】。限不得少《于，30日 第十二】条 各级《政府应当《将征：求意：见情：况和根据公众意【见修改的情况及【时进行公布 　】　因旧城《区改建需要征收房屋！多数被征收人认【为征收补偿方案【不符合本办法规定】的盟行署或》各，旗人民？政府、区管委—会应当组织由—被征收人《和公众代表》。参，加的听证会参加听】证，会的代表需》提出合理、有据的补！偿安置意见上会讨论！。。然后根据讨》论情况修改征收补】偿方案 《 ，第十三条 各级政】。府作出房屋征—收决：定，前应当进行社会【稳定风险《评估：；房屋征《收决：定涉及在《同一征收区域内被】征收人数量》较多的应《当经本级《政府常务会议研究后！决定 　　作【出，房屋征？。收决定前征收—补偿费用应当足额】到位并？且由房屋征》收，部门指定的银行【专户：存储专款专用 】第十四条 各级【政府作出房屋征收】决定后应当及时发】。布公告？公告应当载》。明以下内容》 　　《（，一）征收的》目的和依据； 　！。　（：二）征收的》时间、地点和范围】； 　《　（：。三）房屋征》收补偿方《案，； ： 　　？（四）安《置房、周《转房的地点》。； 　　（—。五，）房屋征《收实施单《位名称； —　　（六《）未能达成协—议或者被《征收房？屋所有权《人不明确的处理办法！； ？　　（七）行政复议！、行政诉《讼权利； —　　（八）其—他应当公《告的事项 　　房！屋征收？部门：应当做好房》屋，征收与补偿的宣传】、解释工作接受【群众监督房屋被【依法征？收的国有土地—使用权同时》收回 《第十五条 房—屋征收范围确定后有！。。关部门应当依据权限！停止办理《。。征收范围内》下列事？项或建设行为 】　　（一）审批新建！、扩建、《。改建房屋； 　】。　，（二）办理》户口的迁入和—分户但因婚姻—、出生、军人退【。伍转业、《经批：准由外省市投靠【直，系亲属、刑满释放】和解：除劳动教养等原【因必须办理户—口迁：入和分户的除外；】 ， 　　（三）以被征！收房屋为注册—地址办理工》商注册登记手续； ！ 　　？（四）改变房屋、土！地用途； 　　（！五）房屋的转—让、租赁和》抵押； 　　（六！）已依法取得—建房批准文》件但尚？。未，。建造完毕的房—屋的续建 》 　　各级房屋【征收部门应当就本款！所列事项书面通知】有关部门暂停办【理相关手续暂—停办理相关》手续的书面通知应】当载：明暂停期限暂停【期限最长不》得超过1年 【　　被？征收人未经批准在】征，收范围内新建、扩建！、改建房屋等增加】补偿费用的》不当行？为除：不，予补偿外各级政府】组织相关部》门强行拆除 【第十六条 被征收人！、，。房屋承租人凭征收】补偿安置协议向【公安、邮《。政、电信、公用【事业：。、，教育等部《门或者单位办理户口！迁移：、，。。电，。话，迁移、？停水、停电以及转学！、转：。托等手续《相关部门或》者单位应当》按照有关规》定办理 第十【七条 各级房屋【征收部门应》当在房屋征收—决定：确定：的征收范围和征收】期限内实施房—屋征收需要》延长征收期限—的，应当在征收期限【届满15日前向【本级政府书面请示】 第三章》 补 ？偿 第十八条— 各级政府对—。被征收人给》予的补？偿包括？ 　：　（一）被征收房屋！价值的补偿； 　】　（二？）因征？。收房屋造成的搬迁】。、临时？安，置的补偿； 　　！（三）因征》。收房屋造《成的停产《停业损失《的补：偿 第十九条【 各有？关部门依法》对被征收《房屋范？围内的建筑物、构筑！物、：用地、生《产、经营等》情况进？行执法调查、处理在！房屋征？收评估前由各级房】屋征收部《门再次组织有关部门！依，法对被？征收房屋权》属、区位、》用途、建筑面积等】情况进行调查包括】已经登记的房屋、】用地情况和未登【记建筑、用地的【认定以及房》地产登？记簿、土地登记档案！记载事项不明确或】者，与现状不符的建【。筑、用地进行调查】、，处理结？果等情？况， 　　对于已【登记的房屋其性质】、用途、建筑面积】。一般以房屋》权属证书和房屋登】记簿的记载为准【;房屋权属证—书和房屋登记簿的记！载不一致的除—有证据证《明房屋登记簿确【。有错误外《以房屋登记簿—为准 　　对于】未超过批准期限的临！时建筑按建筑—物重置成《本结合成新予以补】偿 　　对—于认定为违法建筑】和超过批准期限的临！时建筑不予补偿 ！。第二十条《 被征？收人可以选择货币】补偿：。也，可以选择《房，屋产权调换因旧城】区改建征《收个人住《宅各级房屋征—收部门应当》提供：改建地段房屋或就近！。。地段房屋供被征【收人选择 　　】征收租赁房屋由被】征收：人与房屋承租人自】行解除租赁关系【。房屋：征收部门给予房屋】承租人2个》月租金作为弃租补偿！ 第二《十一条 盟》建设行政主管部门面！向社会公开征集、定！期公布在我盟信誉】度好、具有相应资质！的，房地产价格》评估机构 　　房！地产价格《评估机构由被征收】人协商确《定；协商不成的采取！公开随机选定—的，。方，式，确定 ？ 　　？盟房屋征《收办组织成立 "】阿拉善盟房》。。地，产价格评估专家委】员会"对申请—的复核结果进—行鉴定"阿拉善【。盟，房地产价格评—估专家委员》会"定期公布—辖区：内不同区《域各类房屋》的市场平均价格【 第二十二条— ，征收住宅《。房屋时按房屋—产权登记簿记载的】建筑面积《实行 "征一还一"！产权调换或货—币补偿 　　—（一）对住宅房【屋建筑面积低于5】。0平方米的》低，收入被征《收人实施房屋—征收住房保障最小产！权调换面积不得低】于50平方米且5】0平方米以内不【。找差价最《低补偿金额不得低】于房：地产价？格评估机构确—定的同等地段新【建商品住《。宅平均售价购买5】0平方米住》宅的金额 —　　若？被征收人夫妻双【方及：。未成年子女在房【屋征收所在地（旗】、，区）拥有两套—或，多套：住宅且建筑面积合计！超过50平方米的或！被征收人已经享受】。廉租住房保障—政策的均不》。享受房屋征收住房保！障政：策只按 "》征一还一"规定【。进行房屋征》收补偿 　　—享受征收住》房保障政策的被征】收人因？得到：了面积补偿对—原住房装《修部分及附属—房屋、构筑物不【再，进行：补偿若被征收—人认为补偿不到【位也不享受征收住房！保障性补《偿按照房地产价格评！估，机构确定的被征【收房：屋、装修部》分、附属房屋、构】筑物等补偿》金额进行补偿 　！　（二）《被征收？。人选：择货币？。补偿方式应按—。照房地产价格评估】机构确？定的：同等地段的》新建商品《住宅市场价格乘以被！征收房屋产》权登记簿记载的建筑！面积进行补偿 　！　（三）被征收【人选择产权调—换方：式各级房屋征收【部门应当提》供改建？地段或就近地段同】等面积的住宅—房屋互相不找—差价如果提供其他地！段，的住宅房屋应当按】照货币补《偿金额计《算结清差价 — ，　　（四）产—权调换前《。为平：房的调换《后，房屋为砖混》结，构，（毛坯？无装：修含水、电》、暖、？外门窗齐全）一层成！。套住宅；产权—调换前为楼房的调】换后：的房屋为同类结构】（毛：坯无：装，修含水、电、暖、】外门窗齐全）同层成！套，住宅在规定调—换的楼层基础—上，需要调整《楼，层的按楼《层评估价格补（退）！差价 　》　（五）《被征收的附属房屋】、附属设施》、装修部《分的补偿按房地【产评估结果》进行补偿 》。 ，　　征收非住—宅，房，屋的征？收补：偿按房地产价格【评估机构确定的被征！收房屋补偿》。金额：进行补偿不》得低于房《屋征收决定公告之】日被征收《房屋类似房》地，。产的市场价格在【征收范围《内非住宅《房屋中仍在生—产、经营的企业或者！个体工商户选择产权！调换的？应当给予被征收人停！产停业损失补偿补偿！。标准按照企》业，。或者个体工商—户在：该，房，屋中生产、》经营活动所缴—纳的所得税金额确】定以企业或者个体】工商户？提供的上季度缴纳所！得，税证明以月平均缴】纳，的，所得税？金，额计算出每》月利润乘《以过渡月数得出停产！停业损？失补偿金额过—渡期不足一个月【的，按照一个月计—算生产、《经营活动不足—一，个季度的按照实【际生产？、经营？月数进行平均—对无法提《供缴纳所《得税证明的不予停产！停业损失补》偿按：照国：家规定免除缴—纳所得税或者生产】、经营活动不足一】个月：的企：业、个体《工商户的《停产：停业损失由征收双】方协商确定 【第二十三条 各级】房屋征收部门与被征！收人就补偿方式、】补偿金？额和支付期限—、用于产权》调换房屋的地点【、面积、《搬迁费、临时安置费！或，者周转用《房、停产停业损【失、搬迁期限、过渡！方式和过《。渡期限等《。事项订？立先补偿、后搬【迁的补偿《协议： 　　补偿—协，议订立后一方当事】人不履行补偿协议】约定的义务的—另，一，方当事？人可以？依法提起诉讼— 第二《十四条 被》征收人以补偿的货】币购买？商品房或二手房的】仅对其差《额部分征收契税对购！。买商品房或二手房】作为征收安置—房的等面积》部分免征买方—契，税 第二十五条】 征收个人住宅被】征收人选择货币补偿！后申请？购买：经济适用房、租住】廉租房符《合，申请条件的》住房保？障管理部门》应当：优先安排 第二】。十六条 《。法律、法《规对征收军事—。设施、教堂、—寺庙、文物》。古，。迹，、，历史文化保护区内的！。建筑物？等另有规定的依照】有关的法律、法【规执行 第二【。。。。十七条 拥有合【法产权但被征收【人自行 "住改商】"或"住改》生产、经营"等的】住宅房屋均》按住宅用房进行补】偿 ：第二：十，。八条 被《征收人应当》。在签订征《。收补偿协议》时向当地征收部门交！回被征收房》屋的房屋产权证【由当地房地产—行政主管部门予以】注销：。协议签订后房屋征】收部门？向被征收人出具【相关手续由被—征收人自行办—理所调换房屋的产】权，登记手续 第【二十九条 各级房屋！征收部门《与被：征收人在征收补【偿方案确定的签【约期限内《达不成补偿协议【或者被征收房屋所有！权，人不明确的由各级房！屋征收部门报请【作出房屋征收决定的！本，级人民政府》依照本办法》规定按？照征收补《偿方案作出补—偿，。决定并在《房屋：征收范？围内予以公告 　！　补偿决定》应包括补偿方式、】补偿金额、用于【产权调换房》屋的地点、面积【和房：地产评估价格—、搬迁补《助费、临时安置补助！费或：者周转用《。房、停产停业损【失、搬迁期限—、过渡？方，式和：过渡期限等事—项 　　》征收补偿决定的【。搬迁：期限不得少于15日！ ：　　被征收人对补】偿决定不《服，的可以依法申请行政！复议也可以依—法，提起行？政诉讼 第三【十，条 被？征收：人在法定期限内不】申请行政复议—或者：不提：起行政诉讼在补偿决！定规定？的搬迁？。期限内又不搬迁的】。由作出房《屋征收决定的—各级政府依法申【请人民？。法院强制执行 【 　　申请人民法】院强制执行前—各级房屋征》收部门应当向公证】机构：办理被征收房屋的证！据保全和《产权调换房屋—、搬迁？。补助费、周转用【房、停产停业损【失的提存公证 】第三十一条 各级房！屋征收部门应当【将分户签约情况、房！屋补偿？单价、补《偿方式在《房屋征收《。范围内？向被征收人公—布 ？第四章 罚 —则 ：。第三：十二条 《各级人民政府及【房屋征收《部门的工作》人员在房屋征—收与补？偿工作中不》履，行本条例规》定的职责《或者滥用职权、玩忽！职守、徇私舞弊的由！上，级人民政府》或者本级人民政府】责令改正通报批评】；造成损失的—依法承担赔》偿责：任；对直接负责的主！管人员？和其他直接》责任人？员依法？给予处分；构成犯罪！的依法追究》刑事责任 　　【在房屋征《收评估活动中房地产！价，格评：。估机构和房地产估】价师：的违：法违规行为》按照国务院国—有，土，地上房屋《征收与？补偿条例、房—地产估？价机构管理办法、】注册房地产》估价师管《理办法？等规定处《罚违反规定》收费的由政府价【格主管部门依照【中，。华，人民共和国价格法】规定处罚 第三十】三条 采《取，暴力、威胁或—。者违反规定中—。断，供水、？供热：、供气、供电和道路！。通行等非法方式迫】使被征？收人搬？迁造：成损失的《依法承？担赔偿责任；对【直接负责的》主管人员和其他【直接：责任人员《构成犯罪的依法【追究刑事《责任：；尚：不构成犯罪的依法给！予处：分；构成《违，反治安管理行为的依！法给予治安管理【处罚 ？ 第三？。十四条 采》取暴力、威》胁，等方式阻碍依法【进行：的房屋征收》与补偿工作构成犯罪！的依法追究》刑事责任；》构成违反《治安管理《行，为的：依法给予《治安管？理处罚 第三【十五：条 贪污、挪—用，、私分、截留—。、拖欠？征，收补偿费用的责【令改正追《回，有关款项限期退还】违法所得对有关责任！单，位通报批评、给予警！告；造？成损失的《依法承担赔偿责任；！对直：接负责的主管人【员和其他直接责任】人员：。构成：犯罪：的依：法追究刑事责任；尚！不构：。成犯罪的依法给【予，处分 第五章 【附 则 第三十【六，条 各旗《人民政府、区管【。委会：参照本办法制定【。本辖：区内的？国有土？地上房？屋，征收与补偿实—施细则 第三十七条！ 本办法《由盟房屋征收—。。办负：责解释 第三十八条！ 本办法自公布【之日起施《行本办法《与内：蒙古自治《区即将出台的条例或！规定不？。。符，。的一律？按内蒙古《自，治区的条例或规定】执行 《