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阿拉善盟【国有土地上房屋【征,收与:。补偿:办法(试《行)
阿》拉善:盟行政?公,署,关于印发阿拉善【盟国有土《地上:房屋征收与补偿办】法,(试行)的通—知
阿署发》〔20?11〕93》号
各旗人民政府】开发区、示范区管委!会行署各委》、办、局各》大企业
》。 阿拉善盟—国有:土,地,上房屋征收与—补偿办法(试行【)已经盟《行署常务《会议:研究同意现印发【给你们请结合实【际认真遵照执行
二!○一一年《八月:一日 ?
第一章 总—。 则
第一条— 为了规范本行【政,区域:内国有土地上—房屋征收与补—。偿行为维护》公共利益保障—。被征收房《屋所有权人的合法权!益根据国务院国有】土地上房屋征—收与补偿条例—及有关法《律,法规的规定结合【我盟实?际,制,定本办法《
第二?条 :为了公共利益的需要!在阿拉善盟辖区范围!内,征收国有《土地上单位、—。个,人的:房,屋对被征收房屋所】有权人(以下简称】被征收人)补偿的】适用本办《法
第三条 房【。屋征收与补》。偿应当遵循规—。划先行、决策民【。主、程序正》当、补?。。偿公平、结》果公开?的原则 《
第四条 阿拉善盟!国有土地《上房屋征收管理办】公,室(以?下简称盟房屋征收】办)是?全盟房屋征收—管理机构对》全盟国有土地—上房屋征收与补偿】实施统一监》督管理指导各旗、区!房屋:征收补偿工作代【表盟行署具体组织实!施本辖区内房屋征】收与补偿工作
】 盟行署组织成立!房屋征收《领导机构其成员【单位应当按照各【。自职责分《工协同实《施本办法保》障房:屋征收与《补偿工作的顺—。利进行 《
, 各旗人民政【府、区管委会—国有:土地上房屋征收【。管理办公室负—责本行政《区域内房屋》征收管理《工作对?。行政辖区《内国有土地上房屋】征收与补《偿实施统一监督管】理代表各旗人民【政府、区管委会具】体组织?实施:房,屋征收与补》偿工作
第五条】 各级房屋征收【部门:应当从本《地经济?社会发展实际出【发按照国民经济【和社会发展规—划、土地利用总体规!。划及城乡规》划,编制年度征收计【划于每年10月【31:日前将本地区下一年!。度的征收计划汇总后!报,建设行政《主管部门《由建设行政主管部门!会同发?展改革部门对—年度征收计划—进行审核并报—本级人民政府批准 !
第六条 房—屋征收部《门可以委托》房屋:征收实施单位承【担房屋?征收与补偿》的具体工作房屋征】收实施单位不得以营!。利为目?的房屋征收部—门对房屋征收实施】单位在委托范—围内实施的房屋征】收与补偿行》为负责?监督并对其》行为:后,果承担法律责任【
第七条 —房屋征收实施单位】的工作人员应当【是在册职《工,在开展具体工—作,时必须佩戴房屋征收!与补偿?工作人员上》岗证未佩戴房屋【征收与补偿工—作人员上岗证的被】。征收:人有权?拒绝房屋征收
【第八条 各旗人【民政府、区管委会】或,房屋征收实施单位】违反国?务院国有土地上房】屋征收与补偿条【例和:本办:法规定的盟房屋【征收办有权》做出暂停《。、,停止征?收行为
》第,。二章 征收》决定
第九条 为】了保障国家安全、】经济社会发展—等公共利益的—需要凡有《下列情形之一确需征!收房屋的由》盟行署或《各旗人民政》。。府、区管委》会作出房屋征—收,决定
》(一)国防和外交】的需要?;
(二)由政!府组织实施的能源】、交:通、水利等基础设施!。建,设的需要;
】 (三)由政府组织!实施的科技》、教育、《文化、?卫生、?体育、环《境,和资源保护、—。防灾减灾、文物【保护、社会》福利、市政公用等】。公共:事业的需要;—
(四)由】政府组织实施的【保障性安《居工:程建:设,的需:要;
(五)!由政:府依照城《乡规划?。法有关规定组—织实施?的对危房集中、基】础设施落后》等地段进行旧城【区改建的需要—;
(六)】法律、行政法—规规定的其他公共】利益的需要》
:。第,十条 依照本办法第!九条规定《确需征收房》屋的各项建设行为】应当符合当地—国民经济和社会【发展规划、土地利】。用总:。体规划、《城乡规划和》专项规划
第十】一条 各级房屋征收!部门拟定的征收【补偿方案报本级【政府审批
— , 各级政府应当组】。织有关部《门对征收《补偿方?案,进,行论证并予以公【布,征求:公众意见征求—意见期限不得少【于30?日
第十》二条 ?。各级政?府应当将征求意【见情况和根据—。公众意见修》改的情况及时进【行公布
》 因旧城区改建需!要征收?房屋:多数被?征收人认为征收补偿!方案不符合本办法】规定的盟行署或【各,旗人民政府、区管委!会应:当组织?由被征?。收人和公众代表【参加的听《证,会参加?听证会的代表需【提出合理、有据的补!偿安置意见》上会讨论然》后根据讨《论情况修《改征收补偿方—案
第十三条 各!级政:府作出房屋征收【决定前应当进—行社会稳定风险评估!。;房屋征收》决定涉及在》同,一征收区域》内被征收《人,。数量较多的应当经】本,级政府常务会议研】究后决定《 ,
作出房—屋征收决定》前征收补偿费用应当!足,额到位?并且由?房屋征收部门指定的!银行专户存储—专款:专用 ?
第十四条 —各,级政府作出房屋征收!决定后应《当及时发布公告公】告应当载明以—下内容 《
(一)征【收,的,目,的和依据;
!(二)征收的—时间、地点和范【围;:
《(三:)房:。屋征收补偿》方案;
》。 , (四)《安置房、周转房的】地点;
(五!)房屋征收实施【单位名称;
【 (六)未能达成!协议或者《被征收房屋所有【权人不?明确的处理办法【; :
(七)行政】复议、行政诉讼权利!;
》(八)其他应当公告!的事项?
《房屋征?收部门应《当做好房屋征收【与补:偿的宣传、解释工作!接受群众监督房【屋被依法征收的国】有土:地使用权同时收回 !
第十五条 房屋】征,收范围确定后—有关部门应》当依据权限停止【办理征收范围内【下列事项或建—。设行为 《
(一)—审批新建、扩建、】改建房屋;
!(二)办理户口【的迁入和分户但因】婚姻、出生、军【人退伍转《业、经批准由外省】市,投靠直系《亲属、刑满释放和】解除:劳动教养等原因必须!办理:户口迁入和分户的除!外;
—(三:),以被:征收房屋为注册地】址办理工商》。注,册登记手《续;
(【四,)改:。变房屋、土地用【。途;
《 :(五)房屋的转让】、,租赁:和抵押;《
(》六)已依法取—得建房批准》。文件但尚未建造完】毕,的房屋的续》建
? 各?级房屋征收部—门应当就本款所列】事项书面通知有关】部门暂停办理相【关手续暂停办理相关!手续的书面》通知应当载明—暂停期?限暂:停期限最长不得超过!1年
》 被征收人未经【批准在征《收范围内新建、扩建!、改建房屋等—增加补偿《费用的?不,当,。行为除不予补—偿外各级《政府组织相关部【门强行拆除
第十!六条 被征》收,人、房屋承》租人凭征收》补偿:。安置协议《向公安、邮》政、电信、公用【事,。业、:教育等部《门或者?单位办理户口迁【移、电话《迁移、停水、停【电以及转学、转托】等手续相关部—门或:者单位应当按照【有关规定办理 【
,第十七条 各—级房屋征收部门应】当在房屋征》收决定确《定的征收范围和征收!期限内?实施房?屋征收需要延长【征收:期,限的应当在征收期】限,届满15日前向本】级政府书面请示
!第,三,章, 补 偿
》。第十八条 各级政府!对被:征收人给予的补偿包!括
《(一)被征收房屋价!。值的补?偿;
(二【)因:征收房屋造成的【搬迁、临时安置【的补偿; 》
: (三)因征收房】屋造成的停产停业损!失的补偿
第十九!条 各有关部—门依法对被征—收房屋范围》内的建筑《物、:构筑物、《用地、生《产、经营等情况【进,行执法调查、—处,理在房屋征收评估前!由各级房屋》征收部门再次—组织有关部门—依法对被《征收房屋权属—、区位、用途—、建筑面积等情【况进行调查包括已】经登记的房屋、【用地情况《和未登记建筑—、用地的《认定以及房地—产登记簿、土—地,登记档案记载事项不!明确或者与》现状不符的》建筑、用地》进行调?查、处理结果等情】。况
《 对于已登》记的房屋其性—。质、用途、建筑【面积一般以》房屋权属证书和房】屋,登记簿?的记载?为准;房屋权属证】书和房屋《登,记簿的记载》不,一致的?除有证据证明房屋】登记簿确有》。错,误,外以:。房,屋登记簿为准
】 对于未超—过批:准期限的临》时建:筑按建筑物》。重置成本结合成【。新予以补《偿 :
, 对于认定为违】法建筑和超过—批准期限的临时建筑!不,。予补偿
第—。二十:条 被征收人—可,以选择货《币补偿也可以—选择房屋产权调换】因,旧城区改建征收【个人住宅各级房屋征!收部门?应当提供改建地【段房屋或就近地段】房屋:供被征收《人选择 《
: ,征收租?赁房:屋由被征收人与房】屋承租人自行解除】租赁:。关系房?屋征收部门给—予房屋?承租人2个月租金作!为弃租补偿》
:第二十一条 —盟建设行政主管部】门,面向社会公》开,征集、定期公布在】我盟信誉度》好、具有相应—资,质的房地产价—格评估机构
【。 房地产价格评】估,机构由被《征收人?协商确定;》协商不成的采取公开!随机选定的方式【确定 ?
?盟房屋征收办组织】成立 "阿拉善盟】房地产价格评估【专家委员会"对【申请:的复核结果进行鉴定!"阿拉善盟》房地产价格评估专】家委员会"定期【公布辖?区内不同区域各类】房屋的市场平—均价格
《第二:十二条 《征收住宅房屋—时按房?屋,产权登记簿记—载的建筑面积实行 !"征一还一"—产权调换或货币补偿!
(一)—对住宅房屋》建筑面积低于5【。0,平方米的低》收入被征收人实施房!。屋征收?住,房保:障最小产权调换面积!不得低于50平方】。米且5?0平方米以内不【找差价最低补偿金】额不得低于房地产】价格评估机构确定的!同等地段新建商【品住宅平《均售价?购买50平方米住】宅的金额《
? 若被征收人夫妻】。双方及未成年子【女在:房屋征收所在地(】。旗、区?)拥有两套或多【套住宅且建筑面积】合,计,。超过:50平方米的或【被征收人已经享受廉!租住房保障政策的】均不享受房屋—征收住房保障政策只!按 "征一还—一"规定《进行房屋征》收补偿
《 享受《征收:住房保障政策—的被:征收人因得到了【。面积补偿对原住房】装修部分及》附属房?屋、构筑物不再【进行补?偿若被征收人—认为补?偿不到位也》不享:受征收住房保障性】补偿按照房》地,产价格评估机构确】定,的被征收房屋、装修!部分、附属房屋、】构筑:物等补偿金额进【行补偿
—。 (二)被征收人选!择货币补偿方式应按!照房地产价格评【估机构?确,。定的同等地段的新】建商品?住宅市场价》格乘以被征》收房屋产权》登记簿记载的—建筑:面积进?行补偿
(】三)被?征收人选择产权调】换方式各《级房屋征收部—门应当提供改—建地段或《就近地段《同等面积的》住宅房屋互相不【找差价如《果提供其他》地段的住宅》房屋应?当按照货币》补偿金额计算—。结清差价
】(四)产权》调换前为平房的【。调换后房屋为砖混】结构(毛坯无装【。修含水、电》、暖:、外门窗齐全)一】层成套住宅;产权调!换前为楼房的调换后!的房屋为同类结【构(:毛坯无装修含水、电!、暖、外门窗齐全】)同层成套》住宅在?规定调换的》楼层基础上需要调整!楼层的按楼层评【。。估价格补(退—)差价
》 (?五)被征收的附属房!屋、附属设施、装修!部分的补偿》按房地产《评估结果《进行补偿
】征收非住宅房屋的征!收补偿按《房地产价格评估【。机构确定的》被征:收房屋补偿金额进行!补偿不得低于—房屋征收决定公【告之日被征收房屋】类似房地《产的市场价格在【征收范围内》非住宅房《屋中仍在生产、经】营的企业或》者个体工商》户选择产权调换【。。的应当给予被征收人!停产停业损失—补偿:补偿标准按照企业】或者个体工》商,户在该房屋》中生产、经》营活动所缴纳的【。所得税金额确定以企!业或者个体工商户】提供的?。。上季:度缴纳所得》税证明以月平均缴】纳的:所得:税金额?计算出每月利润乘】以,过渡月数得出停产停!业损失补偿金—额过:。。渡期不足《一个月的《按照一个《月计算生产、经营】活动不?足一个?季度的按照实际生】产、经?营月:数进行平均对无法】提供缴纳《所得税证《明的不予停产—停业损失《补偿按照国家规定免!除缴纳所得税或【者生产、经营活动】不足一个月》的企业?、个体工《商户的停《产停业损失由—征收双方协商确定 !
第二十三条— 各级房《屋征收部门与被征】收人就补偿方式【、,补偿金额《和支:付期:限、用?。于产权调换》。房屋:的地点、面积—、,搬迁费、临》。时安:置费或者周转—用房、停产停业损失!、搬迁期限、过【渡方式和《过渡期限等事项订】立先补偿、》后搬迁的补偿协议 !
补偿协议订立!后一方当《。。事人不履行补偿协】议约定的义务—的另一方当》事人可以依法提起】诉讼
第》二十四条 被征【收人以?补偿的货币》购买商品房或—二手房的仅对其【差额部分征收契税】对购买商品房或二手!房作为征收安—置,房的等面《积,部分免?征买方契税 —。
第二十五条—。 征收?个,人住宅被征收人【选择货币补偿—后申:请购:买经济适用房—、租:住廉租房符合申【请,条件的住房保障管理!部门:应,当优先安《排
第《二十六条 法律、法!规对:征收军事设施、【教堂、寺庙、文物古!迹、历史文化保【护区内的建筑物等另!有规定?的依照有《关的法律、法规执】行
第二十七条 !。拥有:合法产权《但被征收《人自行 "》住改商?"或"住《改生产?。、经营"等》的住宅房《屋均按住宅用房【进,行补:偿
第二十》八条 被征收人【应当:在签订征收补偿协】议时向当地征—收部门交回被征收房!屋的房屋产权证【由当地房地》产行政主管部门【予以注销协议签订后!房,屋,征收部门向被征收】人,出具相关手续由被征!。。收人自行办理所【调换房屋的产权登记!手续
第二—十,九条 各级房屋征收!部门:与被征收人在征收】补偿:方案确定的签约【期限内达《不成补偿协议或者】。被征收房屋所有权人!不明确的由各级房屋!征,。收部门报《请作出?。房屋征收决定—的本级人《民政府依照本办法】规定按照征收补偿】方案:作出补偿决》定并在房屋》征收范围《内予:以公告 《
补偿》决定应?包括补偿《方式、补偿金额、用!于产权调换》房屋的地点、面【积和房地产评估【价格、搬迁》补,助费、临时安—置补助费或》者周转用《房、停产停业—损失、搬迁期限、】过渡方式《和过渡期限等事项 !
征《收补偿决定的搬【。。迁,期限不?得少于15日 【
被征收人对】补偿决?定不服的可》以依法申请行政复】议,也可以依《法提起行政诉—讼
?第三十条 被征【收人在法定期—限内不申请行政【复议:或,者不提?起,行政诉讼《在补:偿决定?规定的搬迁》期限内?又不搬迁的由作【出房屋征收》决定:的各级政府依法申】。请人民法《院强:制,执行
申【请人民法《院强:制执行?前,各级房屋征收—部门应当向公—证机构办理被—征收房屋的证据保全!和产权调换房屋、搬!迁补助费、周—。转用房、《停产:停业损失的提存【公证
第三十一】条 各级房屋征收部!门应当将分户—签约:情况、房屋补—偿单价?、补偿?方式在房屋征收【范围内向被征—收人公布
—第四章 罚 则
第!三十二条 各级人民!政府及?房,屋征收部门的工【作人员在房屋征收】与补偿工作中—不履:行本条例规》定的职责或》者滥用?职权、玩《忽职守、《。徇私舞弊的》由上级人民政府【或者本级《人民政府《责令改?正通报批评;造【成损失的《依法承担赔偿责任;!对直接负《责的主管人员和【其他直接《责任人员依法给予】处分;?构,成犯罪的依法—追究刑事责任
【 在房《屋征收评估活—动中房地产价—格评估机构和房【地产:估价师的违法—违规:行为按照国》务院:。。国有土地上房屋征】收与补偿条例、房地!产估价机构管—理办法、《注册房地《产估价师管》理办法等规定—处罚违反规定收【费的由政府价格主】管部门依照中华人】民共和国价格法规定!处罚
第《三十三条 采取暴】力,。、威胁或《者违反规定中—断供水、供热—、供气、供电和道】路通行等《非法方式迫》使被征收人》搬迁造成损失的【依,法承担赔偿责—任;对直接负责【的主管人员和—其他直接责任人【员构成犯罪的依法追!究刑事责《任;尚不构成犯罪的!依,法给:予处分;构成违【反治安管理行—为的依法给予治安管!理处罚
第三【十四:。条 采?取暴力、威胁—等方式?阻碍依法进行的【房屋征收与补偿工作!构成犯罪《的依:法追究刑事责任【;构成违反》治,安,管理行为的》依法给予治安管理】处罚
《第三十五条》 贪污、《挪用:、,私分、截留》、拖欠征收补偿【费用的责令改—正追回有关款项限】期退还违法所得对】有关责任单位通报】批评、给《予警告;造成损失】的依法承担赔偿责】任,;,对直接负责》。的主管人员和其【他直接?责任人员构成—犯罪的依《法追究刑事责任;】尚,不构成犯罪的依法】给予处分
第五章】 附 则
第—三十六条《。。 各旗人民》政府、区管委会【参照本办法制定本】辖,区内的国有土—地上房屋征收—与补:偿实施?细则
第三十七条】 本:办法由盟《房屋征?收办负责解》释
第三十八条【 本办法自》公布之?。日起施行本办—。法与内蒙古》。自,治区即将《出台:的,。条例或规定不符【的一律?按内蒙古《自治:区的条例或规定执】行
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