阿拉》善，盟国有土地上—房屋征收《与补偿办法（试【行） 阿拉善【。盟行政？公署关？于印发阿拉善—盟国有土地》上房屋征收与补偿办！法（试行）的通知 ！阿，署发〔2《011〕9》3号 ？各旗人？民政府开发区、【示，范区：管委会行署各—委，、，办、局各大企—业 　　 阿—拉善盟？国有土地上》房屋征收与补—偿办法（试行）已经！盟行署常务会议研】究同意现印发给你】们请结合实际认真】遵照执行 二○【一一年八月一日 ！第一章 总 则【 第一条 为了规】范本行政区域内国】有土地上《房屋征收与补—偿行为维《护公共利益保障【被征：收房屋所有权—人，的合法权《益根据？国务院国有土—地上房屋征收与补偿！条例：及有关法律法规的】规定结合我》。盟实际制定本办法】 第二条 为了公共！利益的需要在阿拉善！。盟辖区范围》内征收国有土地【。上单位？、个人的《房屋对被征收房【屋所有？权人（以下简称【被征收人）补偿【。的适：用本：办法 第三条 【房屋征收与补—偿应当遵《循规划先行、决策】。民主、程序正—当、补偿公》平、结？果公开的《原则 第四条 阿！拉善：盟国有？土地上房屋征—收管理办公室—（以下？简，称盟：房屋征收办）是【。全盟房屋征收管【理机构对全盟国有土！地上房屋征收与【补偿实？施，统一监督《管理指？导各旗、区房屋征收！补偿工作代表盟行署！具体组织实施本辖区！内房屋征收与补偿工！作 ？　　盟行《署，组织成立《房，屋征收领导》机构其成《员单位应当按—。照，各自职责《分工协同实》施本办法保》障房屋征收》与补偿工作》的顺利进行 【　　各旗人民—政府、区管委会国】有土地？上，房屋征收《管理办公室负责本行！政区域内房屋征收管！理工作对《行政：。辖区内？国有土？地上房屋《征收与补偿实—施统一监督管—理代表各旗》人民政府《、区管委会》具体组织实》施房屋征收与补【偿，工作： 第五《条 各级房屋征收】部门应当从本地【经济社会发展—实际出发按照国【民经济和社会发展】规划、？土地利用《总体：规划及城乡规划编】制年度征收计—划于每年10—月31日前将—本，地区下一年》度的征收计划汇【总后报建《设行政？主管部门由》建设行政主管—部，门，会同：。发展：改革部？门对年度征》收计划进行审核并】报，本级人民政府批准 ！ 第六条 房屋征收！部门可以委托房【屋征收实施》单位承？担房屋？征收与补偿》的具体工《作房屋征收实施单】位不：。。得以营利为目的房】屋征收部门对房【屋征收实施》单位在委托范—围内实施的房屋【。征收与补《偿行为负责监督并对！其行为后果承担【法，律，责任： 第七《条， 房屋？征收实施单》位的工作人员—应当是？在册职工《在开展？具体工作时》必须：佩戴：房屋征收与补偿工】作人员上岗证未佩】戴，房屋：征收与补偿工作【人员上岗证的被征收！人有：权拒绝房屋》征，收 第八《条 各旗人》民政：府、区？管委会或房屋征【收实施？单位违反国》务院国？。有土地上房屋征收】与补偿条《例和本办法规定【的盟房屋征收办有】权做出暂《。停、：。。停止征收行为 【 第二章 》征收决定 第九【条 为了保障—国家安全、》经济社会发》展等公共利》益的需要凡有下【列情形之一确需征】收房屋的由盟—行署或各旗人民【政府、区管委会【。作出房屋《征收决定 　—　（一）国防和外交！的需要； 　　（】二）由政府组织实施！的能源、交通、水】利等基础设施建设的！需要； 　　（】三）：由政府组织实施【的，科技：、教育、文化—、卫生、体育、环】境和资源《保护、防灾减灾、文！物保护、《。。社会福利、市—政公用等公共事业的！需要； 》　　（四）由政府组！织实施？的保障性安居工【程建设的需要； ！　　（五）由政【府依照城乡规划法】。有关规定组》织实施的对危房集中！、基础设施》落后等？地段进行旧城区改】。建，的需要； 　　】（六）法律、—行，政法规？规，定，的其他公共》利益的需要 【第十条 依照—本办法第《九条规定确需征收房！屋的各项建设—。行为应当符合当【地国民经《济和社会发》展规划、土地—。。利用总体规划、城乡！规划和专项规—划 第十一—。条 各级房屋征收部！门，。拟定的征收补偿方】案报本级政府审【批 　　各级政】府应当组织》有关部门对征收补偿！方案进行论证并【予以公布征求公众】意见征？求，意见期限不得少【于30日 第十】二条 各级政—府应当将征》求意见情况和根据】公众意见修改的情况！及时：进行公布 　【　因旧？。。城区改建需要征【收房：屋，多数被？征收人认为征收补偿！方案：不符合本办法规定】的，盟行署或各》旗人：民政府、区管—委会：应当：。组织由？被征收人和公众代】表参加的听证会参】。加听证会《的代：表需提出合理、有】据的补偿安置意【见上会讨论然—后根据讨论情—况修改征收补偿【。方案 第》十三：条 各级政府作出房！屋征收决《定前应当进行社会】稳定风险评估—；房屋征收决定涉及！在，同一征？收区域内被》征收人数量》较多的应当》经本级政府常—务会议研究后—决定 　　作出房！屋征收决定前征【收补偿费用应当【足额到位并且由房屋！征，收部门指定的—银行专户《存储专款《专用 《第，十四条？ 各级政府作—出房屋征收决定后应！当及时发布公告公】告应：。当载明以下内—容 　　》（一）征收》的目的和依据； ！　　（二）征—收的时间、地—点和：范，围； ？ 　　（三）房屋征！收补：偿，方案； 　　【（四）安置房、【周转：房的地？点； 《　　（五）房屋【征收：。实施单位名称； ！　　（六）未—能达成协《。议或者被征》收，房屋所有权人不【明确的处理办法【。；， 　　（七）【行，政复议、行政诉讼权！利； ？ 　　（八）其他】。应当公告的事项 ！　　房屋征收部【。门应：当做好房屋》征收与补偿的—宣传、解释》工作：接受群？众监督？房屋被依法征收【的国有土地使用【权同时收回 第十！。五条： ，房屋征收范》围，。确定后有关部门应当！。依据权限停》止办理？征收范围内》下列事项或建设行】为 　《。　（：一，），审批：新建、？扩建、改建房屋；】 ：　　（？二）办理户口的【迁入和分户但因【婚姻、出生、军人退！伍转业、《经批准？由，外省：市投靠直系亲属【、刑：满释放和《。解除劳动教养等【。原因必须办理户口】迁入和分户的—除外； 　—　（三）以被征【收房屋？为注册地址办理工商！注册登记手续； ！　　（四《）改变？房屋、土《地用途；《。 　　（》五）：。房屋：的，转让、？租赁和抵押； 】　　（六）已—依法取得建房—批准文件但》尚未建？造完毕的房》屋的续建 　【　各级房屋征—收部门应当就本【款所列事项书面通】知有关部门暂停办】。理，相关手续暂停办理】相关手续的书面【。通知应？当载明暂停》期限暂停期》限最长不《。得超过1年 　　！被征收？人未经批准在征收范！围内新？建、扩？建、改建房》屋等增？加补偿费用的不【当行为除不予补偿外！各，级政府组《织，。相，关，部门强？行拆除？ ：。。第十六条 被—征，。收人、房屋承—租人：凭征：收补偿安置》协议向？公安、邮政》、电信、公用事业】、教育等《部门或者单位—办理户口迁移—、电：话迁移、停水、停电！以及转？学、转托等手续【相，。关部门或者单位应当！按照有？关规定办理 第十！七条 各级房屋征】收部门应当在房【屋征收？决定确定的征收范围！。和征收期限内实【施房屋征收需—要延长征收期—限的应当在征收期限！届满1？5日前向《本级政府《书面请示《 第三章 补 】偿 第？十八：。。。。条，。 各级政府对—被征收人给予的【补偿包括 》　　（一）被征收】房屋：价值的补偿； 【　　（二）因—征收：房，屋，造成的搬迁、—临时安置的补—偿；： ：　　（？三）因？征收：房屋造成的停产停】业损失的补偿 【 第十九条 各有】关部门依法对被征】收，房屋：范，围内的建筑物、构】。。筑物、用《。。地、生产、经营等情！况进：行执法调查、处【理在房屋征收评【。估前由各级》房屋征收《部门：再次组织《有关部门依法对被】。征收房屋权属、【区，位、用？途、建筑面积等情】况进行调查包括【已经登记的》。房屋、用地情况和未！登记建筑、用地【的认定以及房地【产登：记簿：、土：地登：记档案记载》事项不明确》或者与？现状不符的建筑、用！地，进行调查、处理【结，果等：情，况， 　？　对于已登记的房屋！其性质、用》途，、建筑面积一般【以房屋权属证书和】。房屋登？记簿的记载为准;房！屋权属证书和房【屋，登记簿的记载不一致！的除有证据证明房】屋登记？簿，确有错误外》以房屋登记簿为准 ！ 　　对《于未：超过：批准期限的临—。时建筑按《建筑物重置》成本结合成》新予以补偿 　　！。对于：认定为？违，法建筑和超过批准期！限的临时建》。筑，不予补偿《 第二十条 被】征收人可以选择货币！补偿也可以选择房】屋产：权调换因旧城区改】建征收个人住宅【各级房屋征收部门应！当提供？改建地段《。房屋或就近》地段房屋供被—。征收人选择 　】　征收租赁》房屋由被征收人【与房屋承租人—自行解除租赁关系房！屋征收部门给予房】屋承租人2》个月租？金作为弃《租补偿 第二十一！条 盟建设行—政主管部门面向【社会公开征集、【定期公布在我盟【。信誉度好、具有相】应资质的房地产价】格评估机构 — 　　房地产价格】评估机构由被征【收人协商确定；协商！不成：的采取公开》随，机选：定的方式《确定 《　　盟房屋征收【办组织成立 "【阿拉善盟房地产价格！评估专家《委员会"对申请的复！核结果？。进行鉴？定"阿拉善盟房【地产价？格评：估专家委员会—"定：期公布辖区内—。不同区？。域，各类房屋《。。的市场平均价格 第！二十二条 》征收住宅房屋—时按房屋《产权登记簿记—载的建筑面积实行 ！。"征一还一》。"产权调换》或货币补《偿 　　《（一）？对住宅房屋建筑【面积低于50—平方米的《低收入被《征收人实施房—屋征收住《房保障最小产权【调换面积《不得：低于50《平方米且50—。平方米以内不—。找差价最低补偿金】额不得低于房地产价！格评估机构》确定的同等地段新建！商品住宅平均售【价购买？50平方《米住宅的金额 】　　：若被征？。收人：夫妻双？。方及未成年子女【在房屋征收所—在地（旗、区）拥】有两套或多套住【宅，且建筑面积合计超】过50平方米的或】被征收人《已经享受廉租住房保！障政策的均》不享受房屋》征收住房保障政策只！按 "？征一还一"》规定进行房屋—。征收补偿 　　享受！征收住房《保障政策的被征收人！因得到了面积补偿】对原：住房装修部分—及附属房《屋、构筑物不—再进行补偿若—被，征收人认为补偿不】到位也不享受征收住！房保障？。性补偿按《照房地？产，价格评估机构确【定的被征收房—屋、装修部》分、附属房》屋、构筑物等补偿金！额进行补偿 　　！（二）被征收人选】择货：币补偿？。。方式应按《照房地产价格评估】。机构确定的同等地段！的新：建，商品住宅《市场价格乘》以被征？收房屋产《权登记簿记载的【。建筑：面积：。进行补偿 　　（！三）被征收人选择产！权调换方式各级房屋！征，收部门应当提供改】。建，地段或就近地段同】等面积的住宅—房屋互相不找差价】。如果提供《。其他地段的》住，宅房屋应当按—照货币补偿金额计】算结清差价 — 　　（《四，）产权调换前为平】房，的调换后房屋为砖混！结构（毛坯无装【修含：水、电、暖、—外门窗齐全）一层成！。套住宅；产权—调换前为楼房的调换！后的房屋为同—类结构？（毛坯？无装修含水、电、】暖、外门窗齐全）同！层成套住宅在规定】调换：的楼：层基：础上需要调整楼层的！按楼层？评估价格补（退）差！价 ？。　，　（五）被征—收的附？。属，房屋、附属设施、】装修部分的补偿按房！地产评估《结果进行补偿 【。 ，　　征收非住宅房】。屋的：征收补偿按房地产】价，格，。评，估机构确定的被【征收：房屋补偿金额—进，行，补偿不得低于—房屋征？收决定公《告之日被征》收房屋类《似房地产《的市场价格在征收】范围内非住宅房屋】中仍在生产、经【营的企业或者个体工！商户选择产》权调换的应》当给予？被征收人停产停业】损失补偿补偿标准按！照企业或者个体工】。商，户在该房屋中—生产、？经营活动所缴—纳，的所得税金额确定】以企业或者个体工商！户提供？。的上季度缴纳所得】税证：明以月平均缴纳的】所得税金额计—算出每月利润乘【以过渡月《数得出停产》停业：损失补偿《金额过渡期不足一】个月的？按照一？个月计算生产、经营！活动：不足：一个季？。。度的按照实际生【产、经？营月数进行平均对】无法：。提供缴？纳所得税证明—。。的不予停产停业【损失补偿按》照国家规《定免除缴《纳所得税《或者：生产、？经营活动不足—一个月的企》。业，、个：。体工商户的停产停业！损，失由征收《双，方协商确《定 第二十—三条： 各级？。房屋征？。收部门与被征收【人就：。补偿：方式、补偿》金，额和支付《期限、用于产权调换！房屋的地点、—面积、？搬迁费、临时安【置费或者周转—用房、停产停业损失！、搬迁？期限、过渡方式和过！渡，期限等事项订—立先补偿、》后搬迁的补偿协【议 ： 　　补偿协议订立！后一方当事人不履】行补偿协议约—定的义？务的另一方当事【人可以依法提起诉】讼 第二十四条 ！被征收人以补偿的货！。币购买商品房或二】手房的仅对其差【额部分征收契税【对，购买商品《房或二手房作为【征收：安，。置，房的等？面积部分免征—买，方契税 》第二十五条 —征收：个人住宅《被征收人选》择货币补偿后申【请购买经济》适用房、租》住廉租房符》合申请条件的住【房保障？。管，理部门应当优先安排！ 第二十六—条 法律、法规【对征收军事》设施、教堂、寺【庙、：文物古迹、》历史文化保护区内的！建筑物等另有规【定的依照有关—。的法律、法》规执行 》第二十七条 —拥有合法产权—但被征收人自行 "！住改商"或》"住改生《产、经？营"等的住宅—房屋均按住宅用【房进：行补偿 第二十八条！ ，被征收？人应当？在，签订征收《补偿协议《时向：当地征收部门交回被！征收房？屋，的房：屋产权证由当地【房地产行政主—管部门予《以注销协议》签订后房《屋，。征收：部门向被征收人【出具相关手续由被征！收，人自行办理所调换房！屋的产权登记手续 ！ ，第二十九条 各级】房屋征收部门—。与被征？收人在征收补偿方案！确定的？签约期限《内达不成补偿协【议或者被征收—房屋所有权》人不：明确的？。。由各级房屋》征收部门《报请作出房屋征【收决定的本级—人民政？府依：照本办法规定按照】。征收补偿《方案作出补偿决定并！。在房：屋征收范围》内予以公告》 　　《补偿决定应包括补偿！方式、补偿金额、用！于产权？调换房？屋的地点、面积和房！地产评估价》格、搬迁补助费、】临时：安置补助费》或者周转《用房、停产停业【损失、搬迁期限、】。过渡方式和过渡期限！等事项 　　征】收补偿？。。。决定的搬迁期限【不得：少于：15日 《 　　被征》收人对补偿决定【不服：的可以依法申请【行，。政复议？也可以依法提—起行政诉讼 第】三十条 被征收人】在法：定期限内不申请【行政复议或者—不提起行政诉讼在】。。补偿决定《规定的搬迁期—限内：又不：搬迁：的由作出房屋—征收决？定的各级政府依法】。申请人民法》院强制执行 — 　　申请人民法院！强制：执行前各级》房屋征收部门应当】向，公证机构办理被【征收房屋《的证据保全和产权】调换房屋、》搬迁补助费、周【转用房、停产停【业损失的提存—公证： ：第三十一条 各【级房屋征收部门应当！将分户签约情况、房！屋补偿单价、补偿】方式：在房：屋征收范《。围内向被征收人公布！ 第四章》。。。 罚： 则 第三十二条】 各级？人民政府《及房屋征收部门【的工作人员》在房屋？征收与？补偿工作《中不：。。。履，行本条例规定的职责！或者滥用《职权、？玩忽职守、徇—。。私舞弊的由上级人民！政府或者本》级人民政府责令【改正通？。报批评；造成损失】的依：法承：担赔偿责任；对直接！负责：。的主管人员和其【他，直接责任人员依【法给：。予处：分；：。构，成犯罪的依法追究】刑事责任 　　在】房屋征？收评估活动中—房地产价格评估机构！和房地产估价师【的违：法，违规行为按》照国务院国》有土地上房》屋征收与补偿条例】。。。、房地产估价—机，。构管理办《法、注册房地产估】价师：管，理办法等《规，定处：罚违：反规定收费的由政府！价格主？管部门依照中华人】民共和国价格法规定！处罚： ，第三十三条 —采取暴力、威胁或】者，违，反规：。定中断供《水、：供热、供气、—供，电和道路通行等【非法方？式迫使被征收人【搬，迁造成损失的依【法，承担赔偿责任；【对直接负责》的主管人员和其他】直接：责任人员构成犯罪】的依：法追究刑事责任；】尚不构成犯罪的【依法给予《处，分；构成《违反治安管理—行为的依法给予治】安管理处罚 第】三十四？条 采取暴》力、威？胁等方式《阻碍：依，法进行的房屋征收】与补偿工作构成犯】罪的依法《。追究刑事责》任，；，构，成违反治《。安管理行《。为的依法《给予治安管理处罚】 第三十》五条：。。 贪污？、挪用？。、私分、《截留、拖欠征收【。补偿费用的责—令改正追回有关【款项限期《退还违法所得对【有关责任单位通【报，。批评：、给予警告；造成损！失的依法承担—赔偿：责任；对直接负责】。的主管人员和其他】直接责任人员—构成犯罪的依—。法追究刑事责任【；尚不？构成犯？罪的依法给予处【分 第？五，章 附 则 第三十！六条：。 各旗人《民政府？、，区管委会参照本办】法，制定本？辖，区内的国《有土地？上房屋征收与补【偿实施细则 第【三十七条《 本办法《由盟：。房，。屋征收办负责解释】 第三十八》条 本办法自公【布，之日：起施行？本办法与内蒙—古自治？区即：将，出台的？条例：或规定？不符的一律按—内蒙古自《治区的条《例或规定执行— ：