： 阿拉善盟国—有土地上房屋征收与！补偿办法（试—行） 阿拉—善盟行？。政，。公署关于印发阿拉】善盟国有《土地上房《屋征收与补》偿办法（试行）的】。通知 阿《署，发〔2？011〕93号 】。各旗人民政府开发区！、示范区管委会行】署各委、办、—局各大企《业 　　 阿拉【善盟国有土地上房屋！。征收与补偿》办法（试行）已经】盟行署常务会议【研究同意现印发给你！们请结？合实：际认真遵照》执，行， ，二○一一年》八月一日 第一章！ 总 则 》。第一条 为》。了规范本行》政，区域：内国有土地》上房屋征收与补偿行！为维护公《共利：益保障被征收房【屋，所有权人的合—法权益根《据国务院国》有土地？上房屋征收与补偿条！例及有关《法律法规的规定结合！我盟实际制定—本办：法 第二《条 为？了公共？利益的需要在阿拉】。善，。盟辖区范围内征【收国有土地上单位、！个人的？房屋对被征》收房屋所《有权人？（以下简称被征收人！）补偿的《适用本办法 第【三，条 房？屋征收与补》偿应当？遵，循，规划先行、决—策民主、程序正当、！补偿公平、结果【公开的原则 【第四条 阿拉善【盟国有土地上房屋征！收管理办公室（【以，下简称盟房屋—征收办）是》全盟房？屋征：收管理机构对—全，盟国有土地上房【屋征收与补偿实【。。施统一监督》管，理指导各《旗、区房屋征收补】偿，工作代表盟行署【具体组？织实施本《辖，区内房屋征》收与补偿工作 】　，　盟行署《组织：成，立房屋？征收领导机构其【成员单位《。应当按？照各自？。职责分工协同实施本！办法保障房屋征收】与补偿工作的顺【。。。利进行？ ：。　　各旗《人民政？府、区管《委会国有土地上房】屋征收管理办公室负！责本行政区域—内房屋征收管理【工作对行政辖区【。内国有土《地上房？屋征收与补偿实施】统一：监督：管理代表各》旗，。。人民：政府、区《管委：会具体组织实—施房屋征收与—补偿工作 第【五条 各《级房：屋征收部门应—当，从，本地经济社会—发展：实，际出发按照国民经】济和社会《发展规划《、土地利用总体【。规划及城《乡，规划编制年度征【收计划于每年10月！31日前将本地【。区下一年度的征收计！。划汇：总后报建设行政【主管部门由》建，设行政主管部门会】。。。同发展改革部门对】年度征收计划进行】审核并报本级人【民政府批准 — 第六条 房—屋征收？部门可以委托—房屋征收实施单位承！担房屋征收与—补偿的具体》工作房？屋征：收，。实施单位不得以【营利为目的房屋征】收部门对房屋征【收，实施单位在》委托范围内实施的房！屋征收与补》偿行为负《责监督并对》其行为后果》承担法律责任 【 第七条 房屋【征收：实施单位的》工，作人员应当是在册职！工在开？展具体工作时—必须：。佩戴房屋征收与补偿！工作人员上岗—证未佩戴房屋—征，收与补？偿，工作人员上》岗证的被征收人【有权：拒，绝房屋征收 第【八条 各旗人—民政府、区管委会】或，。房屋征收实施单【位违反国《务院国有土地上【房屋征收《与，补偿条例《和本办？法规定？的，盟房屋征收办有权】做出暂停、停止征收！行，为， 第二章 征收】决定 第九条 【为了：保障国家安全—。。。。、，经济社会发展—等公共利益的需【要凡有下《列情形？之一确需征收房屋】的由：盟行署？或各旗人民政府、】。区管委会作出房屋】。征收决定 》　　（一《）国防和外》交的需要；》 ，　，　（二）由》政府组织实施—的能源？、交通、水》利等：基础设施《建设的需要； 　！　（三？）由政府组织实施】的科技、教》育、文化、卫生、体！。育、环境和资—源保护、防灾减【灾，、文物保护、社会福！利、市政公》用等公共事业的【需要； 　　（四！。）由政府组织实【施的保障性》安，居工程建设的需要；！ 　？　（五）由政府【。。依照城乡规划—法有关规《定组：织实施的对危—房集中、基》础设施落后等地段】进行旧城《区改建的《需要； 　—　（六）法律—、行政？法规规？定的其他《。。公共利益的需—要 ？第十条 依照本【办法第？九，条规定确需征收房屋！的各项建设》行为应当符合当地】国民经济和社会【发展规划、土—。地利用？总体规划、城乡规划！和专项规《划 ？第十：一条 各《级房屋征《收部门拟定的征收补！偿方案报本级政【府审批？ ：　　各？级政府应当》组织有关部门对【征收：补偿方案进行—论证：并予以公布征求公众！意见征求《意见期限不得—少于30日 — 第十二条 —各级政府应》当将征求《意见情况和根—据公众意见》修改的？情况及时进行公布 ！。。 　　因旧》城区改建需》。要征收房《屋多数被征》收人认为《征收补偿方案不符合！本办法？规定的盟《行署或各旗人民政】府、区管委会应当组！织由被征《收人：和公众代表参—加的听证《。会参：加听证会的代—表需提出合理、有】据的：补偿：安置意见上会讨论然！后根：据讨论情况修改征收！补偿方案《 第十三条— 各级政《。府作出房屋征收【决定前应当进—。行社会稳《定风险评估；房屋】征收决定涉及—在同一征收区域内】被征收人数量较【多的：应，当经：本级政府常务会【议研究后决定 【 　　作出房屋征收！决定前征收》补偿费用应》当足额到位并且【由，房屋征收《部门指定的银行专户！。存储专款专》用 ： 第十四条 各【级，政府作出房屋征收】决定后应当及时发】布公告公告应—当载：。明以下内容 　　！（一）征收的目的】。和依据； 　　（！二）征收的》时间、地点和范【围； 　　（三】）房屋征《收补偿方案；— 　　（》四）安置房、周转】房的地点； — 　　（五）房【屋，征收实？。施单位名称》； ？　　（？六）未能达成协【议或：者被征？收房：屋所有权人》不明确的处理办法；！ ， 　　（《七）：行政复？。议、行政诉讼权利】；， 　　（》八，），其他应当《公告的事项 【　　房屋征收部门】应当做？好房屋征收与补偿】的宣传、解释工【作接受？群众监督《房屋被依法征收的】国，有土地？使用权同时收回 】。 第十五《。条 ：房屋征收《范围确？定后有关部》门应当依据权限停】止办理征收》范围内下列》事项或建设》行为 　　（一）！审批新建《、扩：建、改建房》。屋； 　》　（二）办理户【口的迁入和分—户，但因婚姻、》出生、军人退伍转业！、经批准由外省市】投靠直？系亲属、刑满—释放和解除劳动教养！等原因必须》。办理户口迁入和分】户的除外； 　】　（三）《以被征收《房屋为注册地—址办理？工商注？册登记手续； 】　　：（四）改变房屋【、土地？用途； 　　（】五）房屋的转让、租！赁和抵？押； 　》　（六）已依法取得！建，房批准文件但尚未建！造完毕的房屋的续建！ 　　各》级，房屋：征收部门应当就本款！所，列事项书《面通：知有：。关部门暂停办—理相关手续暂停【办理相关手》续的书面通》知应当载明暂停【期限暂停《期限最长不得超过1！年 　　被征【收，人，未经：。批准在征收范围内新！建、扩建、改建【房屋等增加补偿【费用的不当行为【除不予？补偿外各级政府组】织，相关：部门强行《拆除 第十六条】 ，被征收人、房屋【承租人凭征收补偿安！置协议向公安、邮政！、电信、公用事业】、教育等部门—或者单位办理户口迁！移、电？话迁移、停水、停电！以及转？。学、：转，托等手续《相，关部门或者单位应】。当按照有关》规定办？理 第十七条 】各级房屋征收部门】。应当在房屋征—收决定确定的征收范！围和征收期限—内实施房《屋征收需要》延，长征收期限的应【当在征收期》。限届满15日前向本！级政府书面请—示 第三章 【补 偿 第十—八条 各级政府对】被征收人给予—的补偿包括 　　】（一）被征收—房屋价？值的补偿； 　【　（二）因征收房】屋，造成的搬迁、临时安！置的补偿； 　　！（三）因征收—房屋造成的》停产：停业损失的》补偿 第》十九条 各有关【部门依法对被—征收房屋范围内的建！筑物、构筑》。。物，。、用：地、生？产，、经营等情况进【行执法调查》、处理？在房屋？征，收评估前由》各级房屋《征收部门再次组织】有关部？门，依，法对被征收房屋权】属、区位、用途、建！。。筑面积等情况进行】调查包括已经登【记的房屋、用地情况！。和未登记建筑、用地！的认：定以及房地》产登：记簿、土地登记档】案记载事《。项，不明确或者与现【状不符的建》筑、用地进行—调查、处理》结果等情况 — 　：　对：。于已：登记的房屋其性【质、用途、建—筑面积一般以房屋】。权，属证书和《房屋：登记簿？的记载为准》;房屋权属证书【。和房屋登《。记，簿的记载《。不一：致的除有《证据证明房屋登记】簿，确有错？误外以房屋》登记簿为准 　】。　对于未《超过批准期限的【临时：建筑按建筑物重【置成本结合成—新予以补偿》 　　对》于认定为违法—。建筑和超过批准【期，限，。的临时建筑不予补偿！ 第二十条 被】征收人可以选择【货币补？偿也可以选择房屋】产权：调换因旧城区—改建征收个人住宅各！级房屋征收部—门应当提供改—建地段？房屋：或就近地《段房屋供《被征收人选择 】　　征收《租赁房屋由被征收】人与房屋承租人自行！解，除租赁关系房屋【征收部门给予房【屋承租人2个—月租金？作，为弃租补《偿 第二十一【。条 ：盟建设？行政主？管部门？。面向社？。会公：开征集、定期—。公布在我盟信誉【度好、具《有相应？资质：。的房地产价格评估】。机构 　　房地】产价格评估》机，构，由被征收人协—商确：定；：协商不成的采取【公开随机选定的方式！确定 ？ 　　？盟房屋？征收办组《织成立 "阿—拉善盟房地产价格评！。估，专家委？员会"对申请—的复：核结果？进行鉴？定"阿拉善盟房地】产价格评《估，专家：委员会？。"定期公布》辖区内不同区域【各类房屋的》市场平均价格— 第二十二条 【征收住？宅房：屋时按房屋产权登记！簿记载的建筑—面积实行 "征一】还一"产权》调，换，或货币补偿》 ，　　（一）对住宅房！屋建筑面积低—于50平方米的低】收，入被征收《人实施房屋征收住】房保障？最小：产权调换面积不得】低于50《平方米且5》0平方米以内不【找差价最低》补偿金额不得—低于房地产价—格评估机构确定的同！等地段新《建商品住宅平均售】价，购买：5，0平方米住宅的金】额 　　若—被征收人夫》。妻双方？及未成年子女在房屋！征收所在《地（旗？、区）拥有两套或】多套住宅《且，建筑面积合计超【过5：0平方米的或被征】收人已经享受廉【租住：。房保障政策的均不】享受：房，屋征收住房》保障政策只按 【"，征一：还一"规定进—行房屋征收补—偿 　？　享受征收住房保障！政策的被征收人因】得，到了：面积补偿对原住房装！修部分？及附属房屋、构筑物！不，。再进行？。补，偿若被征收人认为补！偿不到位也不享受征！收住房保障性补偿】按照房地产价格评估！。机构确定《的被征收房屋、装修！部分、？附属房屋、构筑【物等补偿金额进行】补偿 　　—（二）？被征收人选择货币补！偿方式应按照房地产！。价格评估机》构，确定的同《等地段？的新建商《品住宅市场价—格乘以被征》收房屋产《权登记簿《记载的建筑面—积进：行，补偿 《　　：（三）被征收人【选择产权调换方【式各级房屋征收部门！应当提供改建地段或！就近地段同等面【积的：住宅：房屋互相不找差【价如果提供其他【地，段的住宅房屋应当】按照货币补偿金【额计算？结清差价 —　，　，（四）产权调换前】为平：。房的调？换后房？屋为砖混结构（毛坯！无装修含水、—电、暖、外门窗齐全！）一层成套住—宅；产权《调换前？为楼房的《调换后的《房屋为？同类结构（毛坯无】装修：含水、电《、，暖、外门窗齐全）同！层，成套住宅在规—定调换？的楼：层基础上需要—调整楼层的按楼【层评估价格补（退】）差价 《 　：　（五）被》征收的附属房屋【、附属？设施、装修部分的补！偿按房？地产：评估结果进行补偿】 　　征收非住宅！房，屋，的征收补偿按房地产！价格评估机构确【定，。的被征？收房屋？补偿金额进行补偿】不得低于房屋征【收决：定公告之《日被征？收房屋类似》房地：产的：市场价格在征—收范围内非住宅房屋！中仍在生《产、经营《。的企业？或者个体工》商户选择《产权调换的》应当给？予被征收《人停产停业损失补】偿，补偿标准《按，照，企业或者《个体工商户在该房】屋，中生产？、，经，。营活动所缴纳—。的所得税金额确定】以企业或者个体工】。商户提供的上—。季度缴纳所得税证明！。以月平均缴》纳，的所：得税金额《计算出每月利润【乘以过渡《月数得出停产停业】损失补偿金额过【渡期不足一个—月的按照《一个：月计算生产、经【营活动不足》一个季度《的按：照实际生《产、经营月数—。进行平均对无法提供！缴纳所得《税证明？的不予停产停业损】。失补偿按《照国家规定免除缴】纳所得税或者生产】、经营活《动不：足一个月的》企业、个《体工商户的停产停】业损失由征》收双方协《商确定 《 第二？十三条 各级房屋征！收，部门与被征收人【就补偿？方式、补偿金额和支！。付期限？、用于产权调换【房屋的地点、—面积、搬迁费、临时！安置费？。或者周转用》房、停产停业—损失、？搬迁期？限、过渡方》。式和过渡《期限等事项订—立先补偿、后—。搬迁的补偿协议 】 　　补偿》协议订立后一方当事！。人不履行补偿—协议：约，定的义务的另—一方当事人可—以依法？提，。起诉：讼 ： 第二十四条 被征！收人以补偿的货【币购买商品房或二手！房的仅对《其差额部分征收契税！对，购买商？品房或二手》房作为征收》安置房的等面积【部分免征买方契税】 第二十》五，条， 征收？个人住宅被》征收人选择货币补偿！后申请购买经济【适用房、租住—廉租房符合申请条】件的住？房，保障管理《部门应当优先安排 ！ 第二？十，六条 法律》。、法：规对征收军事设施、！教堂、寺庙、文物】古迹、历史》文化保？护，区内的建《筑物等另有规定的】。依照有关的法律、法！规执行 第二【十七条 拥》有合法产权但被【征收：。人自：行 ："，住，。改商"？或，"住改？生产、经《营"等？的住宅？房屋均按住宅用房】进行补偿 第二【十八条？。 ，被征收人应当在签】订征收补偿》协议：时向：当地征收部》门交回被征收房屋】的房：屋，产权证由当地房地产！行政主管部门—予以注销协》议签订后《。。。房，。屋，征，收部门向被征收【人出：具相关手续由被征收！人自行办理》所调换房屋的产【。权登记手续 — 第二十《九，。条 ：各级房屋征收—部门与被《。征收人在征收补偿】方案确定的签约期】。限内达不《。成补偿协《议或者被《征收房屋所有权人不！明确的由各级房屋征！收，部门报？请作出房屋征收【决定的本级人民【政府：依照本办《法规：定按：照征收补偿方案【作出补偿决定—并，在房：屋征收范围内予以】公告 　　补偿】决定应包括补偿方式！、补偿金额》、用：于产权调换房屋的地！点、面？积，和，房地产评估价格【。。、搬迁补《助费：、，。临时安置补助费【。或者周转用房—、停产停业损失【、搬迁期限、过渡】方式和？过渡期限等事项 】 ，　　征收补偿决定的！搬迁期？限不得？。少于15日 　】　被征收人对补偿】决定不服《的可以依法申请行政！复议也？可以依法提起行【政诉讼 第三十条！ 被征收人在法定期！限，内不申请行政复议】或者不提起行政【诉讼在补偿》。决定规定的搬迁【期限内又不搬迁【的由作出《房屋征？收决定的各级政【府依：。法申：请人：民法院强制》执行 　　申【。请人民？法院强制《执行前各级》。房屋征收部门应【当向公证机》构办理被征收房屋】的证据保全和—产权调？换房：屋、搬？迁补：。助费、周转用—房、停产停业—损失：的，提存公证 第三】十一条 各级房屋】征收：部，门应当将分户签【。约情况、房》屋补偿？单价、补偿方式在】房屋：。征收：范围内向被征收【人公布 》第四：章 罚 则 第【三十二条 各级人】民政府及房屋征收部！门的工？作人员？在房屋征收与补偿工！作中不？履行本？条例规定的职责或者！滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的—由上级人《民政府或《者，本级：。人民政府责》令改正通报批评【；，造成损？失的依法承担赔【偿责任；《对直接负责的主管人！员和其他直接—责任人？。员依法给予处—分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 　　在房】屋征收？评估活动中房—地产价格评估机【。构和房地《产估：价师的违法违—规行为？按照国务院国有土地！上房：屋征收与补》偿条例、《房地产？估，价，机构管理办》法，、注：册房地产估》价，师管理办《法等规定《处罚违反规定—收费：的由政府价》格主管？部门依照中华人民共！和国价？格法规定处罚 第三！十三：条 ：采取暴力《。、，威胁或者违》反规定中断供水、供！热、供气、供电【和道路？通行等非法方—。式迫使？被征：收人搬迁造成损失】的依法承担赔偿责】任；对直接负责的】主管：。人员和其他直接【责任人员《构成犯罪的依法追】究刑事责任；尚不构！成犯罪的《依法给？予，处分；？构成违反治安管理】。行为的依《法给予治《安，管理：处罚 ？ 第三？十四条 采取暴【。。力、威胁《等方：式阻碍依法进—行，的房屋征收与补【偿工作构成犯罪【的依法追究》刑事责任；》构成违反治安管理】行为：的依法给予治—安管理处罚 【第三十？五条 ？贪污：、，挪用、私分、截留】、，拖欠：征收补偿费用的【责，令改正追回有关款项！限期退还违法所【得对有关责任—单位通报批评、给予！警告：；造成损失的依法】承担赔偿责》任；对直接负责【。的主管人员和其他】。直接责任人员构【成犯罪的依法追【究刑事责任；尚不】构成犯罪的依法【给，予处分？。 第：五章 附 则 第三！十六条 各旗人【民政府？、，区管：委会：参，照，本办法制定本辖区】内，的国有土《地上：房屋征收《与补偿？实施细则 第三十七！条 本办法》由盟房屋征》收办负责解释 第三！十，八条 本办》法自公布之日起施】行本办法与内蒙古自！治区即将出台的【条例或规定不符【的一律？按内蒙古自》治区的条例或规定执！行 ？