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阿拉善盟—国,有土地上房屋征收与!补偿办?法,(试行)
—阿拉善盟行》政,公署关于印发—。阿拉善盟国有土地】上房屋征《。收与补偿办》法(试行)的通知】
阿:署发〔2《011〕93号
各!旗,人民政府开发区、示!。。范区管委《会,行署各委、办、局】各大企业
阿!拉善盟国有土地【上房:屋征收与《。补偿办?法(试行)》已经盟行署常—务会议研究同意现】印发给你们请结合】实际:认真遵?照执行
二○一一年!八,月,一,日
第一》。。章, 总: 则
第《一条: 为了规范本行政】区域内国有土—。。地上房屋征》收与补?偿,行为维护公》共利益保障被—征收房屋所有权【人的合法权》益,根据国务院国有土】地上:房屋征收与补偿【条例及有关法—律法规的规定—结合:我盟实际制定本【办,法
第二条 为【了公共利益的—需要在阿拉善盟辖区!范围内征收》国有土地上单位、】个人的房屋对被征收!房屋所有权人(以】下简称被《征收人)补偿的适用!本办法?
第三条 房屋征收!与补偿应当》遵循规划《先行、决《策民主?、程序正当、补偿】。公平、?结果公开的原则
!第四条? 阿拉善盟国有【土地:上房屋征收》管理办公室》(以下简《称盟房屋征收办)是!全盟:房屋征收管理机构】对全盟国有土地上】房屋征收《与补偿实《施统一监督管理指】导各旗、区》房屋:征收补偿工》作代:表盟行署具体组【织实施本辖》区,内房屋征收与—补偿工作 》
盟行署—组织成立房屋—征收:领导机构其成员单】位应当按照各自职责!分工协同实施本【办法保障《房屋征收与补偿工】作的顺利进行
】 各旗人》民政府?、区管?委会国有《土地上?房屋征收《管,理办公室《。负责本行政区域内】房屋征收管理—工作对行政辖区内国!有土地上房》屋征收与《补偿实施统一监督管!。。理,代表各旗人民政府】、,。区管委会《具,体组织?实施房屋征收与补】偿,工作
第五—条 :各级房屋征收—部门应当《从本:地经济社会发展实】际出发按照国民经济!和社会发展规划、土!地利用总体规划及】。城乡规划编》制,年度征收计划于每】年,1,0月3?1日前将《本地区?下一年度的征收计划!汇总后报建设—行,政,主管:部门由建设行政【主管部门会同发展改!革部门对年》度征收计划》进行审核并报本【级人民政府批准 】。
第:六条 房屋征收部门!可以委托房》屋征:收实施单位承担【房屋征收与补偿的】具体工作房屋征【收实施单位》不得以营利为—目的房屋征收部门】对房屋征收实施单位!在委托范围》内实施的房屋—征收与补偿行为负责!监督并对《其行为后果承担法】律责:任
第七条 【。房屋征收实施单【。位的工作人员应当】是在册?职工:在开展具体工作时必!须佩戴房屋》。征收与补偿工作人员!上岗证未佩》戴房屋征收与补【偿工:作人:员,上岗证的被征收【人有权拒绝房屋征】收
第八条》 各旗人民》政府、区管委—会或房?屋征收?实施单位违反—国务院国有土地上】房屋征收与补—。偿条例和本办—法规定的盟》房屋征收办》有权做?出暂:。停、:停止征收行为 【
第二章 征收【。。决定
第《九条 为了保—障国家?安全:、经:济社会发展等公共】利益的需要凡有下】。列情形之一确需征收!房屋的由盟》行署或各旗人民【政府、?区管委会作出房屋】征,收决定
(一】)国防?和外交的需要—;
《(二)由政府组【织,实,施,的能:源、交通、》水利等基《础设施建设的需要;!
(三)【由政府组织实—施的科技《、教育、《文化、卫生》、体育、环》境,和资源保护、防【灾减灾?、文物保护、社会福!利,、市政?。公用等公《共事业的需要;【
(四)由】政府组织实施的【保障性安居》工程建设的需要; !
, (五)由政【府,依照城?乡规划法有关—规定组织实》施的对?危房集中、基础设施!落后等地段进行旧】城区改建的需要; !
?(六)?法律、行政法规规】定的其他公共利益】的需:要, ,
第十条 》依照本办《。法,第九:条,规定确需征收房【屋的各项建设行为应!当符:合当地?国民经?济和:社会发?展规划?、土地?利用总体规划、【城乡规划和》专项:规划:
第十一》条 :各级房屋征收部【门拟定的征收补偿】方案:报本级政府》审批:
各级政【。府应当组织有—关部门?对征收补《偿方案进行论证【并予以?公布征求公》众意:见征:求意见期限》不得少于30日【
第十二条 各级!政府应当将》征求意见《情况和根《据公众意《见,修改的情况及时进行!公布
因【旧城区改建》需要征收房屋—多数被征收人认为征!收补偿方案》不符:合本办法规定—的盟行署或各旗人民!政府、区管》委会应当组织由被征!收人和公众代表【参加的听证会—参加听证会的代表】需提出合理、—有据的补偿安置意见!上会讨?论然后根据讨论【情况:修改征收补偿方案 !
第十三条 各级政!府作出房屋征—收决定前应当进行】社会稳定风险评【。。估;:房屋征收决定涉及】在同:一征收区域内被【征,收人数量较多的【应当经?本级政府常务—会议:研究后决定
【 作出房屋征【收,。决,。定前征收补偿费用】应当足额到位并【且由房屋征收部门】指定的银行专—户存储专《款专用
第—十四条 各级政【府,作出房屋征收决定后!应当:及时发布公告公【告应:当载明以下》内容:
? (一)征收的目的!和依据;
【 (二)征》收的时间、地点和范!围;:
《(三)?房屋:征收补偿《方案:;
《 (四)安置房、周!转房的地点》;
(五)房!屋征:收,实施单位名称—。;
(六)】未,能达成协议或者被】。征,收房屋所有》权人不?明确的处理》办法;
【(七)?行政复议《、行政诉《讼权利;《
(八)其】他应当公《告的事项
房!屋征收部门应当做】。好房屋征收》与,补偿的宣传、解释】工作接受群众—监督房屋被》依法征收的》国有土?地使用?。权同时收回
【第,十,五条 房屋征收【。。范,围确定后有关—部,门应当依据》权限停止办理征收范!围内下列事》项或建设行为
! (一)审》批新建、扩建、【改建房屋; —。
(二)办理】。户口的迁入和分【户但因婚姻》、出生、军》人退伍转业》、,经,批准由外省市—投靠直系《亲属:、,刑满释放和解—除劳:动教养等原因—必须办理户口迁【入和分户的》除外;
— (三?)以被征收》房屋为注册》地址办?理工商?注册登?记,手续;?
《(四)改变房屋、】土地用途《;
(—五)房屋的转—让,。、租赁和《抵押;
— (六?)已依法取得—建房批准文》件但:尚未建造完》。毕的房屋的》续建
《 各级房屋—征收部门应当就本款!所列事项书》面通知有《关部:门暂:停办理相关手续暂】停办理相《关手续的书面通知】应当载?明,暂停期限《暂停期限《最长不得超过1【年
《 被征?收,人,未经:批准在征收范围【内新建、扩建、改建!房屋等增加补偿费】用,的,不,当行为除不》予补偿?。。外各级政《府组织相关部门【强行拆除《
第十六条 被征!收人、房屋承租人凭!征收补偿安置—协议向?公安、邮政、—电信、公用事业、】教,育等部门或者—单位办理户口—迁移:、电话迁移、停【水、停电以及转【学、转托等手续相】。关部:门或者单位》应当:按,。照有关规《定办理
第十七】条 各级房屋征收】部门应当《在房屋征收决定【确定的征收范围和】征收期?限内实?施房屋征收需—要延长征收期限的应!当在征收期限届【满15?日前向本《级政府书面》请示
第三章【 补 偿
》第十八条 》。。各级政府对被—征收人?给予的补偿包括
! (一)被》征,收房屋价值的补【偿,;
? (二?),因征收?房屋造成的搬迁【、临时安置的补偿】;
(三)】因征收?房屋造?成的停产停》。业损失的《补偿
第十九条 !各有关部门》依法:对被征收《房屋范围内》的建筑物、构—筑物、用地、生产】、经营等情况进行】执法:调,。查、处理《在房屋征收评估【前由各级房》屋,征收部门《再次组织有关—部门依法《对被:征收房屋权属、【区位、用途、建【筑面积等情况—进行调查《。包括:已经:登,记的房屋、用地情】况和未登记》。建筑:、用:地的认定《。以,及房地产登》记簿、?土地登记档案记载】事项不明《确或者与现状不符的!建筑:、用地进行调查、处!理结果等情况
! ,对于:已登记的房屋—其性质、用途—、建:筑面积一般以房【屋权属?证书和房屋登记【簿的记载为准;房屋!权属:证书和?房屋登记簿的—记载不?一,致的:除有:证据:证明房屋登》。记簿确?有,错误外以房屋登记簿!为准
对于】。未超过批准期—限的临时《建筑按建筑物—重,置成本结合成新【予以补偿
对!于认定?为违法建《筑和超过批准期限】的临时建筑不—予补:偿
第二十条【 被征收人可—以选择货币补—偿也可以选择房屋产!。权,调换因?旧城区?。。改建征?收个人住宅各级【房屋征收《部,门应当提供改—建地:段房屋?或,就近地段房》屋供被征收人选【择 :
征《收租赁房屋》由被征收人与房屋承!租人自行解除租赁】关,系房:屋征收部门给予房屋!承租人2个月租金作!为弃租补偿
第】二十一条 盟建设】行政主管部门面向】社会公开征集—、定期公布在我盟】信誉度好《、具有相应资—质的房地产》价格评估机构—
房地产价格!评估:机构由被征收人【协商确定;协—商不成的采取公开】。随机:选定的方式确—定 :
盟房屋征收办!组,织成立 "阿拉【。善盟:房地:产价格评估专家委员!。会"对?。申请的复核结—。果进行鉴定"阿拉善!盟房地产价格评估】专家委员《会"定?期,公,布辖区内不》同,区域各类房》屋的市场平均—。价格
第二十—二条 征收住宅【房屋:时按房?屋产权登记簿记载的!建筑面积实》行 "征一还—一"产权调》换或货币补偿
【 :(一)对住宅房屋】建筑面?积低于50平方【米,的低收入被征收人】实施房屋征收—住房保障最小—产权调换面积不【得低于50平方【。米且50平》方米以内不找差价最!低补偿金额》不得低于房地产价格!评估机?构确定?的同:等地段新建商—品住宅平均售价购】买50平方米住【宅的金额 》
若被征—收人:。夫,妻双:。方及未成年子女在房!屋征收所在地(旗、!区)拥有两》套或多套住宅且【建筑面积合》计超过50平方米的!或被征收人已经享】受,廉租住房保》障政策的均不—享受:房屋征?收住房保障》政策只按 "征一还!一"规定《进行房屋征收补偿】
享受》征收住房保》障政策的被征收【人因:得到:了面积补偿对原住房!装修部分及附—属房:屋、构筑物不再进行!补偿若被征收—。人认为补偿不—到位:。也不享受征收住【。房保障性补偿—按照房地产》价格评估机构—确定的被征收房【屋,、装修?部分、附属房屋、构!。筑物等补偿金—额进行补偿
】 (二)被征收人】选择货币补偿—。方式应?按照:房地产价格评估【。机构确定的同等【地段的新建商—品住宅市场》价格乘以《。被征收房屋产权【登记簿记载的建筑面!积进行?补偿:
(三)【被征收人选择产权】调换方式各级房屋】征,收部门应当提供改】建地段或就》近地段同等面积的住!宅,房屋互相不找—差价如果提供其他地!段的:住宅房屋应当—按照货币补偿—金额:计算结清差》价
(—四)产权调》换前为平《。房的调换后房屋为砖!混结:构(毛坯无装—修含水?、电:、暖、外门窗—齐全)一《层成套?住,宅;产权调换—前为楼房的调—换后的房屋为同类】结构(毛坯无装【修含水、《电、暖、外门窗齐全!)同层成套住—。宅,在规定调换》的楼层基础上需要调!整楼层?的按楼层评估价【格补(退)差价 】
(五)—被征收?的附属房屋》、附属设《。施、装修《部分的补偿按房地产!评估结果进行补【偿
《 征:收非住宅房屋的征】收补偿?按房地产价格评估机!。构确定的《被征收房屋》补偿金额进》行补偿不《得,低于房屋征收决【定公告之日》。被,征收房屋《类似:房地产的市场价【格在征收范》围内非住《宅房屋中仍》。在生产、经》营的企业或者个【体,工商户选《择产权调换的应当给!。予被征收人停产【停,业损失补《偿补偿标准按照企】业或:者个体工商户在该房!屋,中生产、经》营活动所缴纳的所】。得税金额确定以企业!或者个体工》商户提供的》上季度缴纳》所得税证明以月平均!缴纳的所得》税,。金额计?算出每月利》润乘:。以,过渡月?数得出停产停业损失!补偿金额《过,渡期不足《一个月的按照一【个,月计:算生产、经》营,活动不足《一个季度的按照实】际生产?、经营月数进行平均!对无法?提供缴纳所》得税证明的》不予停产停业损失补!偿按照国家》规定免除缴纳—所得:税或者生产、经【营活动不足一个月的!企业、个体工商户】的停产停业损失由征!。收双方协商确定
!第二十三条》 ,。各级房屋《征收部门与被征收】人就补偿方式—、补偿金额和支付期!。限、用于产权调换】房屋的地点、面【积、搬迁费、临【时安置费或者—周转用房、停产停】业损失、搬迁期【限、过渡方式和过】渡期限等《事项订立《先,补偿、后搬迁的【补偿协议 》
补偿》协议订立后一方当】事人不履《行补偿协议约定【的义务的另》一方当事人可—以依法提《起诉讼
第二十四!条 被征收》人以补偿的货币购买!商品房或二手—房的:仅对其差《额部分征收契税对】购买商品房》。或二手房《作为征收安置—房的等面积部—分,免征买?方契税
第二十五!条 征收《个人住宅被征收人】选择货币补偿后申】请购:买经济适用房、【租住廉租房符合申】请条件的《住房保?障管理部门》应当优先安排 【
,第二十六《条 法律《、法规对征收军【事设施、教堂—、寺庙?、文物古迹、历史】文,化保:。护区内的建》筑物等另有规定的依!。照有关的法》律、:。法,规执行
第二【十七条 拥有合法产!权但被征收人自行】 "住改商》"或"住改生—产、:经营"等的住—宅房屋?均按住宅用房—进行补偿
第二十八!条 被?征收人应当在签订征!收补偿协议时—向当地征收》部,门交回被《征收房屋的房屋产】。权证由当地房地产行!政主管部《门予以注销协议【签订后房《屋,征收部门向被征收】人出具相《关手续由被征收人自!行办理?所调换?房屋的产权》登记手续
第【二十九?条 各级房屋征收部!门与被征收人—在征收补偿方—案确定的签约—期限内达《不成补偿协议或【者被:征收房屋所》有权:人不明确的由各【级房屋征《收部门报请作出房屋!征收决定《的本级人民》政,府依照本办法—规定按照《征收补?偿方案作出》补偿:决定并在《房屋征?收范围内予以—公告
《 :补偿决定应包括补】偿方式、补偿金额、!。用于产权调换房【屋的地点、面积和】房地:产评估价格、搬迁】补助费、临时安置补!助费或者周转—用房、?停产停?业损失、搬迁期限、!过渡方式和过渡期】限等事项
【 征收补偿决—定的搬迁期限—不得少于1》5日
—被征收人对补—偿决定?不服的可《以依法申请行—政复:议也可?以依:法提起行政诉讼
!第三十条 被征收人!在法定期限内不申请!行政复议或》者不提起行政诉讼】在补偿决定规—。定的:搬迁期限《内又不搬迁》的由作出房屋征【收决:定的各级政府依法】申请人民《法院强制《执行
》。 申请人民法院强】制,执行前各级房屋征】收部门应当向—公证机构办》理被征收房屋—的证据保全和产权】调换房屋、》搬迁补助费、周转】用房、停产停—业损失的提存公证 !。
第三十一条 各】级,房屋征收部门应【当将分户签约—情况、房《屋补偿单价、补偿方!式在房?屋征收范围内向被】征收人公《布
第四章 【罚 则
第三—十二:条 各级人民—政府及房《屋,征收部门的工作人员!在房屋征《收与补偿工作中【不履:行,本条例规定的职【责或者滥《用职权、玩忽职守】、,徇私舞弊的》由上级人民》政府或?者本级?。人民政府责令改正通!。。报,批评:;造成损失的—依法承担《。赔偿责任;》对直接负《责的主管《人,员和其他直接责【任人员依法给—予,处分;构成》犯罪的依法追—。究,刑事责任《
在房屋征收评!估,活,动中房?地产价格评估机【构和:房地产?估价师?的违法违规》行,为按照国务院国有】土地上房屋征—收与补偿条例、房地!产估价机构管理办】法、注册《房地产估价师—管理办法等规—。定处罚违《反规定收费的由政】府价格主管部门【依照中华人民共和国!价格法规定处罚
】第三:十三条 采取暴【。。力、威胁或者违反】规定中断供水、【供热、供气、—供电和道路通行等非!法方式迫使》被征:收人搬迁造成损失的!依,法承担赔偿责任【;对直接负责的主】管人员和其他—直接责?任人员构成犯罪的依!法追:。究刑事责《任;尚不《构成犯罪的依—法给予处分;构成】违,反治安管理行为的】依,法给予治《安管理处罚
第】三十四条 》采取暴力、》威胁:等方式阻碍依—。法进:行的房屋征收与补】偿工作构成》犯罪的依法追究【刑事:责任;构成》违反治安管理—行为的依法给予治安!管,理处:罚
第《。三十五条 贪—污、挪用、私分【、截留、拖欠征【收补偿费用的责令改!正追回有关款项【限期退还违》法所得对有关—责任单位通报—批评、给《予警告;《造成损失的依—法承担赔偿责任;对!直接负责的主管人】员,和其他直接责任【人员:构成犯罪的依法【追究刑事《。责任;尚不构成犯罪!的依:法,给予处分
》。第,五章 附 则—
第三十六条— 各旗人民政府【、区管委《会参照本《办法制?定本辖?区内的国《有,土地:上房屋征《收与补偿实施—细则
第三十七条】 本办法由盟房【屋征收办负责解释
!第三十八条 —本办法自公布之日起!施行本办法》与内蒙古自治区即】将,出台的条例或—规定不符的一律按】。内蒙古自治区的【条例或?规定:执行
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