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: 地区(地本级)】水利建设《基金筹集和使用管】理,实施细则(试行【)
】 :为加:快地本级《水,利基:。础设施建设促进区域!经,济,社会持?续、健康、》快速发展根据黑【龙江省人民》政府关于印发黑龙】。江省水利建设基金】。筹集:和,使,用管理办《法的:通知(黑《。政发〔?20l?l,〕92号)精神结合!我地区实际制定本】细则
第一章 】总则
第一—条 水《。利建设基金是用【于水利?建设:的,。专项:资金大?兴安岭地区水利建设!基金由地本级和【县区:二级水利建设基【。金组:成主要用于各自【所辖范围内重点水利!工,。程项目?建设和农业》。(水利)基础—设施建设《。本实施细则适用于】地本级?
【 第二条 地本】级水利建设基金具】。体使:用范:围重点水利工程【建,设和维护;中—小河流的治理、【维护和清淤》除障;防洪工程【的建设;农村—饮水、小型旱田节水!。灌溉工程建设;【重点:水土流失防治—。工程建设;水—。。利建设前期工—作经:费;其他经地区【批准的水利工程建】设项目
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? 第三?条 ?各有关?部门要加强对水【利建:设基金?筹集、使《用、管理和监督工作!的领导搞好》宣传增加社会的水患!意识和水利基础产业!观念做好水利建设】基金的征管》。工作
《第二章? 征?收范围?和标准
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第:四条 《从地区的政府性【。基,金和行?政事业性收费收【入中:按3%比例提—取水:利建设?基金(不包括技【工学校收费、—教育附加费、未成】年人校?外特专?长培:训班学费《、地方教育附加费等!在内的教育类—行政事业性收费【和政府?性基金?以,。及大中型水库库【区,基金、重《大水利工程建—设基金、小型水库】移民扶?助基金等《水,利类政府性基—。金林地补偿费、林木!补偿费等林业—补偿类?行政:事业性?收费项目)》
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【第五条 地—区,向,企事:。业单:位和个体经营—者,征收的防洪保安费是!经财政部《批准征收的水—利建设基金全—额纳入地区财政水利!。建设基金
— 具体征收!标准如下《银,行、:农村商业银》行和保险企业分别】按照上年实收利息和!上年保费收入的0】.6‰征收;—。其他企事业单位【及个体?经营者按上年—销售收入或营业收】入,的1‰征收》;,非农业建设征—用土地按每》平方米1元计—征
!第六条 凡应缴】纳水利建《设,基金:的单位和个人要主动!向征收机关或—代征机?。关提供销《售或农业收入等有关!数,据资料不得隐瞒对】。拒不提?供有关数据资料【的按:有关:规定处理 》
第三章 征收和!划转办法
第【七条: 从政《府性:基金:和行政事业性收费中!。提取:的水利建设基金【由地区财政部门负责!提取和划入》。具体提?取和划入《办法由地区财—。。政部门另行制定
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—第八:条 企事》业单位和个体经营】者以:及,非农业建设用—地需要缴《纳的水利建设—基金由地区》水行政主《管部:门按照以下原则负】。责征收
— (一)中!省直单位附属—企事业或《不在:省财政部门、省水】利部:门所列单位名单之列!的中省?直单位以及》其,他企事业单位和个体!经营者由地区水行】政主管部门负责【征收征收《的中省?直单位?名单由行署财政【局、:水务:局另行印发
】 (—二,)非农业《建设:。用地水利建设—基金按土地》审批权?限征收由省以下【政府审?批的非农业建—设用地水利建—设基金按审批级次由!本级水行政主—管部门负《责征收由地区国土主!管部门审批的—按审批级次由地【。区水行政主管部【门负责征收
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第九】条 由地区水行政!主管部门负责—征收:防洪:保安费按年度缴入】同级国库
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: 第:十条 由地区【。水行政主管部—门征:收和其他部门代征的!水利建设基金实行】“,收,支,两条:线”管理缴库时【填列的政府》收入分类科》目按:照财政部规》定执行?
】第,。十一条? 对下列情—况免征水利建设基金!
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》 , (一)因不可【抗,拒自然灾害造成重】。大经济损失的单位】
】(二)幼儿》。园、中小学》教学用房、公—益性医院医疗—用房、养老院、救助!站等民政福利事【业用房非农业建【设征用土地》
】(三)经省》政府批准的其—他情形
】 免征水利建设!基,金必须?向征收机关提出【申,请经征收机关审查后!报地区财《政部门批准
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第十】二条 水利建设】基金是政府》性基金是地区用【于水利建设的无偿】投,。入,年初由地区水—行政主?。管部门?根据地?本级:水利建设《。规划和年度》水利建设计划向同】级财政?。部门报?送年度基《金使用计划》经,财政:部门审?核后拨付资》。金
《 ? 水利建设基—金,要纳入?地,本级基本建设—投资:。计划实行专户管理】专账核算专款专【用年终结余可结转】下年继续使用
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第四章 》管理职责
第十三!条 地《区水行政《主管:部门对使《用水利建设基金【的项目进行管—理其主?要职:责是:
》 ?(一)?负责编?制地:本级水?利建设规划》、年初水利》建设基金项》。目计划和支出预【算以:及下一年度水利【建设项目资金申请计!划
!(二:)监督检查》项目:建设的进度、质量与!安全及资金的使【用,和管理并对》发现的?问题提出处理建议】
》 , (三)会同【财政部门报送年度项!目资金完成情况报】告
【 (?四,),配合有?关部门多渠》。道筹集落实水利建】设基:金督促项目资金及时!足额到位
—第五章? 使:用管:理
第十四—条 使用水利建】设基金的项目—应按照基本建—设项目管《理的要?求严:格实:行项目法《人制建?立职责明《确,。的责任制度按规定设!置独立的《财务管理机构或配】备,专人负责项》目资金管理》和核算工作
【 资金使】用管理的原则是【统筹安排、》。分级负?责、专款《专用、专账管理
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: 第:十五:条 ?项目法人要严格按】照批:复的初步设计报【。告和基本建设支出预!算保障水《利建设?基金安全高效—使用要按照》基本建设程》序及黑龙江省小型水!利水电工程建设质】量监督管理暂行【办法:(黑水发《〔,201?1〕30《3号)对项目进行】。管理
】 第十六》条 水《利建设基金收支纳入!地区:政府性基金》预算管?理要严格按照国家有!关基本?建设的规定进行管】理其中水利建设基金!用,。于,固定:资产投资项目应纳】入固:定资产投《资计划
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第十七—条 : 地区水行政主管】部,门根:据年度水利建设【基金预算执行情【况编制?水,利建设基金决算报地!区财政部门审核
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第六章 监督【检查
《第十:八条 各》有关部?门要建立健全水利】建设基金征收、【使用监管制度组【织开展?稽,查、督?导和:专项检查等工—作对发现的》问题要及时提出整】改意见并督促限期】整改
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第十九条! 各有关部—门的监督检查可以】采取不定期或专项检!查、重点抽》查等:方式进行监督检查】的主要内容根据具体!的工程?建,设,项目而定
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第》二十条 任何部】门和:单位不得任意提【高水利建设基金的】征收标准不》得扩大使用范围任何!部门和单位不得多征!、减征、《缓征、停征或—者侵占、截》留、挪用水》利建设基金
】 地》区财政、发》改、审计部门要【加强对水利建设基金!筹集、拨付和使用】情况的监督检查【对,违反规?定的单位及责任人依!照,违,反,行政事?业性收费和》。罚没收入收支—两条线管理规—定,行,政处分暂行规定(】国务院? 第281号—令)、财政违法行】为处罚?。处分条例(国务院第!。。427号令)—等相关法《律、:。法规进行处理
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第七章 附则
!第二十一《条 本细则自【发布之日《起,30日后开始—施行到2《。020年12月【31日止
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