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地】区(地本级)水利建!设基:金筹集?和,使,用管理实《。施细则(试行—)
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: , 为加快地本】级水利基础设施建设!促,进区域经济社会【持续、健康、—快速发展根据黑龙江!省人民政府关于印】发,黑龙江省水》利建:设基:金筹集和使用管【理办:法的通知(黑—政发〔20l—l〕92号)精神结!。合我地区实际制【定本细则《
第一《章 总则《
第一条 【水,利建设?。基,金是用于水利建设的!专,项资金大兴》安岭地区水利建【。设基金由《地本级和《。县区二级水》。利建设?基,金组:成主要?用于:各自所辖范围内【重点水利工程项目建!设和农业(水—利)基础设施—建设本实《。施细则适用》于地本级
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》 第二条 地本!级水利建设基金具】体使用范围重点水利!工程建设和维护;】中小河流的治—。理、维护和清淤除】障;防洪工程的建】设;农村饮水、【小型旱田《节水灌溉工程建设;!重点水土流失—防治工程建》设;水利建设前期】工作:经费;其他经地【区批准?的水:。利工程建设项—目
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第三条 各!有关部门要》加,强,对水利建设基—金筹集、使用、管】理和监督工》作的领导搞好—宣传增加社》。会的水患《意识和水利基—。础产业观念做好【水,利建设基金》的征管工作》
第二《章 征《收,范围和标准》
第四《条 从地区的【政府性?基金和行政事—业性:。收费收入《中按3%比例提取】。水利建设基金(不】包括技工学》校收费、教育附加】费、未成年人校外】。特专:长培训班学费、地】方教育附加费等【在内的教育类行政事!业,性收费?和,政,府性基?金以及大中》型水库库区基金、重!大水利工程》。。建设:基金、小型水库【移民扶助基金等水】利类政府性》基金林地补》偿,费、林木《补偿费等林业补偿】类行政事业性收费】项目)
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第五条 【。 地区向企事业【单位和个《体经:营者征收的防洪保安!费是经财政部批准】征,收的水利建设基【金全额纳入地区财】政水利建设基—金
】具体征收《标准如?下银行、农村商【业银行?和保:险企业?分别按照上年实【收利息和上年—保费收入的0.【。6‰征?收;其他企》事业:。单位及个体经营者按!上年:销售收入或营业【收入的1‰》征收;非《农业建设征用土地按!每平:方米1元计》征
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? 第六条 —凡,应缴纳水利建—。设基金?的单:位,和个人要主》动向征收机关或代征!机关提?供销:售或农业收入等【有关数据资料不【得隐:瞒对拒不《。提供有关数据资料】的按有关规定处【理
第三章【 征收和划转办【法,
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,第七条 从政府性!基金和行政》事业性?收费:中提取的《水利建设基金由【地区财政部门—负责提取和划入具】体提取和划入办法由!地区财政部》。门另行制定》
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》第八条? 企事业单位【和个:。体经营?者以及非农业—建设用地需要缴【纳的水利建》。设基:。金由地区水行政主管!部门按?照以下原则负责征】收
— (一》),中省直单位》附属企事业或不在省!财政部门、省—水利部门《。。所列单位名单之【列的中省直单位以】及其:他企事业《单位和?个体:经营者由地区水【行政主管部门—负责:征收征收的中省直】单位:名单由?行署财政局、水务局!另行印发《
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(】二)非农业》建设:。用地水?利建设基金按土地审!批权限?征收由省以下政【府审:。批的:非农业建设用地水利!建设基金按审批级】。次由:本级水行政》主,管部门?负责征收由地—区国土主管》部,。门,审批的?按审:批级:次由地区水》行政主管部门负责】征,收,
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第九—条, 由地区水行政主!管部门负责征—收防洪保《安费按年《度缴入同《级国库
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? ,。第十条 《。 由地?区水行政主管部门】征收和其他部—门代征的水利建设基!金实行?“,。收支:两条线”管理缴库】。时填列的政府收【入分类?科目按照财政部规】定执行
】。
?第十一条 》 对下列情况—。免征水利建》设基金
— (一)】因不可抗拒自然灾害!造成重?大经济损失的单位】。
— (二)幼—儿园、中小》学教:学用房、公益性医院!。医疗用房、养老【院、救?助站等民政福利事业!用房非?农业建设征用土地
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(】三)经省政府批【。准的其他《情形
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: 免征水】利建设基金必须向征!收,机关提出申》请经征收机》关审查后报》地区财政部门批【准
【 第十二》条 水利建设基金!是政府性基金是地】区用于?水利建设《的无偿投入年初由地!区水行?。政主:管部门根《据地本级《水利建设规划和【年度水利建设—计,划向同级财政—部门报送年》度基金使《用计划经财政部门】审核后拨付资—金
《 水利—建设基金要纳入地】。本,级基本?建设投资计划—。实行专?户管理专账核算【专款专用年》终,。结余可结转下年继】续使用
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第四章《 ,管理职责
第十三!条 地区水行政主!管部门对《使用水利《建设基金的项—目进行管理其主要】职责是
》 —。(一)负责编—制地本级水》利建设规划、年【初水:利建设基金》。项目计划和支出【预算以及下一年度水!利建设?。项目资金申请计【划
】 (二)监督—。检查项目建设的进】度、质量与安全及资!金的使用和管理并对!发现的?问题提出处理—建议
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? (三)会同!财,政部门报送年度【项目资金完》成情况报告
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》 (四《)配:合有关部门多渠【道筹集落实水利建】设基:金督促项《目,资金及时足额—。到位:
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,第五章 使》用管理?
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第十四《条 使《用水利建设基—金的:项目:应按照基本建设项目!管理的要求严—格实行项目》法人制建立职责【明确的责《任制度按规定设置】独立的?财务管理机构—或配备专人负责【项目资?。金管理和核算工【作
资!金使用管理》的原则?是统筹安排、—分级负责、》专款:专用、专《账管理
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?第十五条 项【目法人要严格—按照批复的初步【设计:报,告和基本建设支出预!算保:障水利建《设基金安全高效【。使用:要按照?基本建设程》序及黑龙江省小型】水利水电工程建【。设质量?监督管理《暂,行办法(黑》水发〔2011〕3!03号)对项—目,进行管?理,
第!。十六条 《 水利建设基金收】支,纳入:地区政府性基金预】算管理要严格按【照国家有关》基本建设的规定进】行管理其中水利建】设基金用于固定资产!投资:项目应纳入固—定资产?投资计?划
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—。 第十七《条 地区水—行政主管部门根据年!度水利建设》基金预算执行情况编!制水利建设》基金决算报地区财】政部门审核
第六!章 监?督检查
第十八条! 各?有,关部门要《建立健全《。水利:建设基金征收、使】用监管制度组织开】展稽查、督》导和专项检》查等工作对发现的】问题要及《时提出整改》。意见并督促限期整改!
第!。。十九条 各有【关部门的监督检【查,可以采取不定期【。或,专项检查、重点抽查!等方式进《。行监督检查》的主要内容》根据具?体的工?程建:设项目而《定
】 ,第二十条 任【何部门?和单位不得》任,意提高水《利建设基金》的征收标准》不得扩大使用—范,围任:。。何部门和单位不得多!征、减征、》。缓征、停《征或者侵占、截留】、挪:用水利建设基—金
】地区财政、发—。改、审?计部门要《加强对水利建—设,基金:筹集:、拨:付和:使用情况的》监督检查对违反规定!的单位及责任人【依照违反行政事业】性收:费和罚没收》入收支两条》线管理规定行政处】分暂行?规,定(国务院》。 第281号令)、!财政违法行为处罚处!分条例(国务院第】427?。。号令)等《相关法律、法规进】行处理
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第七章 附则
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第二十一条 本!细则自发《布之日起30—日后开始施行到20!。20年12》月3:1日:止
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