。 ？。 【 大兴安岭地—区“质量兴安—。”建设？实施：方案（2012【至2015年—） ：   —  为？深入贯彻《落实质量发展纲要（！2011-20【20年）做好新形势！下的质量工作切实】提高：我，区产：品质量、工程—质量、服《。务质：量和：环境质量促进经济】结构：调整和经《济发展方式转变实】现全：区，经济社会又好—又快、？。更好更快发展—特，制定本方《案 一、【工作目标 【 ， ，   到201【5年质？量水平整体提升主要！绿色食？品、：林木：产品质量稳》定在全国《领先水平形成—一批知名品牌；寒】带生物医《药、绿色矿业、生态！旅游等战略性新兴】产业的产品质量【具有较强竞》争力培育一批优【势企业？；建设项《目，。竣工交付使用的【工程质量达到国家验！收标准？。。。或规范要《求；现？代物流、金》融、旅游《。、商贸、交》通、信息等主要服务！行，业顾客满意度显著提！高，。服务业品牌价值和】。效益大幅提升—；生态环境质—。量，明显改？善质量对经济和【社会发展起到—重要的支撑》作用 ？。 《 ， ：    （》。一）产？品质量主要标志 】 产品总体质量！达到国内先进水平重！点产品？质量：监督抽查合格率达】到，90％以上进出口产！品，检验检疫不合格【率控制在1％以内】。重要工业产品采【用国际标准或国外】先进标准《达到85％以上【出口企业《产品10《0％达到国》际标准力《争实现行政认定【中国驰名商标3【件以上、地理标志证！明商：标2件？、地理标《。志保护？产，品达到？3个、省名牌产品】。达到15个争取建】设国家级品牌示【范，区，。、国家级出》口安全示范区、省】级外贸转型升级示】范基地力争》实，现省著名商标25件！以上大兴安岭—地区知名商标50件！以上 —    农产品到】2015年》完成地区级》农产品检验检—测中心和乡（—镇）、重点农产品】。生产基地农产—品检测点建》。。设实现全区农产【品质量安全监管、执！法、检测全覆盖【实现农业生产标【准化、市场经营规】范化、执法监管【制度化农产品产地】准出、市场准入制度！全面推进检验监测】手段：进一步完善质量安全！信用体系逐步—建立质？量安全水平明—显提升蔬菜、水果农！药残留监测合—格率稳定在9—6%以上；禁止在】蔬菜生产过程—中使用甲胺磷、【对硫磷？、甲基？对硫磷、久效磷【、磷胺等五种—禁用高毒农》药；禁止在畜禽【养殖及产《品销售中使用“【瘦肉精”、三聚氰胺！。等，违，。禁，药品；？禁止在水产》。。品养殖、销售中【使用甲？醛，、氯霉素和孔—雀，石绿等违《禁药物全区农产品】质量安全整体水平】登上：新台阶（牵头单位行！署农委配合单位【地区：质监局？、行署畜牧局、行】署水产局） ！   ？ 食品加工产—品食品？质量：安，全，。水平稳？。。步提高其中米、【。面、油、乳制品【监督抽查合格—率，稳定在？96％？以上重点食》品出口企业》全，部通过？HACCP》认证食品安全—信息：监测：网络体系覆盖率【达到100％重【大事故处理》率达到1《。00％（牵头—单位地区质监局【配合：单位：地区工商局、行【署农委、《。行署：食品药品监管局） ！     医】药产品到20—。1，5年对基本药—物配送？企业、？药，品零：。售企业和实施—基本药？物制度的基层医【疗机构检查覆盖【率能达到10—0%对我省》生产的基本药物【。品，。种抽检？覆盖率达《到100%》通过新版GSP药】。品经营？。质量管理规范认【证率达到《100%（牵头单位！行署食品药品监【管局配？。合单位行署工—业和信息化委员【会、地区工》商局、？行署卫生《。局）   】  建材产品加快新！型建筑建材发—展重点发《展以工业《固体废弃物为主要】原料的新型墙—体材料产业在加格达！。奇区、塔河县—、古莲河煤矿—大力发展以粉煤灰、！煤矸石为《主料的烧结空（实】）心：砖、多孔砖》（砌块）《、，复，。合空：心砌块？、装饰砖、》墙板等新型墙材【积极推？进古莲？河煤矿？煤矸：。。石，综合：利用项？。目、：加，格达奇电场粉煤【灰综合利用项目建设！。。使其尽快《达产达标《。到，2015年新型【墙体材料应用比例达！到7：0%产品《质量合格率达到9】。8%以？上加快？推，进白桦水《泥厂技术改造建【设同时扩建》放散设？施散装水泥使用率】达，到，70%袋《装和散？装水泥合格率达到】100%（牵头单位！行署工业和》信息化委《员会配合单位—行署住房《和城乡建设局—、，地区质监局、地区】工商局）《 ，。    — 矿产冶金产品以】资源为？依托通？过引进国内大企业集！团通过？。联营和资源整合等】多种经营《。形式开发我区金【属矿产业重点推【。进新林区云岭矿业公！司3：0万吨/年铅锌【铜采选项目、新【林区中兴矿业有限】公司铜多金属矿尾】矿技术改造项目、】大兴安岭松》。岭壮志铝锌》。钼开发项目、—漠河县？漠河：砂宝斯矿业有限公】司岩金开采项目建】设并尽快达产—达，标到2015年全区！能够：。生产铜、铅锌、【钼金等金属原材料产！品，质量达到国家标准（！牵头单位行署工业和！信息化委员会配【合，单位地区质》监局、行署环保局）！    【 林：产加工产品积极【推动林？木资源优势进一【步，转化为产品优势地板！、家具？、装饰材料、木制品！、人造板产》品监：督抽查合格》率达到92％—质量：更加稳？定、更加环保、【更加安全木耳—、，蘑，。菇、浆果等林副【产品质量达到国内】先进水平（牵头单】位集团公《。司，林产工？业处配合单》位地区质监局、【行署环保局） ！。   【  （二）工程质量！。主要标志 】建设工程质量整【体水平全面提升人】民群众对工程质量满！意度显著提》高  —   建筑工程到】20：1，5年实？。现全区城市》行，政区域内房屋—建筑与市政工程质】量监：督覆盖？率达到98％—确保地基基础、主体！结构质量安》全杜：绝重大工程质量事】故发生全《面实施？住宅工？程质量分户验—收制度竣工工程质】量验收合《格率达到10—。0％安装工》程一次试车》成功杜绝不》合格工程流》入社会争《创省“龙江杯—”优质工程5项省】优质工程7项—省“结构优》质”工程《1，2项（牵《头单位行署住房【和城乡建《设局配？合单位地《区质监局、行署发改！委、行署水务—局） —    道》路工程到20—15年？县、乡公路优良【路率分别《达到60％和45】％高速公路竣工验收！合格：率、优良率》分别达到10—0％和95％干线】公路竣工验收合格】率、优良《率分别达到1—0，0％和85％农【村公路竣工》。验收合格率》达到：10：0％继？续保持全省高—速，公路ＭＱ《Ｉ（养？护质量指标）稳【定，在90干线公路ＭＱ！Ｉ稳定在78优良路！率稳定在73％（牵！头单位行署交—通，运输局配合单位【。行署发改《委、：国土资源局、水【。务局、农委） 【   》  水？利工程？。到2015年—工程项目质量—合格率达到10【0％水利对粮食【贡献率在35—％以上大中型水【库建立和完善水雨】情信息？采集、传《输、洪水《预报和以《水库：为中心的河道防洪决！策支：持系统？保，。障水库安全度汛【河道：堤防保安率》达到85％以上【（牵：头单位行署水—务局配合单位行【署发改委、农—委、国土资源—局） 》     林业工】程到2015年全区！森林覆盖率达到8】1％以上有害—生物成灾率控制在】。2.8‰以下—无公害防《治率达到82％【以上林业重点—工程良种使用率达到！70％造林》成活：率，和保存率分》别达：到85％和80【％以上？（牵头单位行署营】林局） 》     （！三）服？务质量主要标志 ！     加【快推进服务业标准】化，体系建设推进服【务业信？息化、国《际化、规模化和品牌！。化，建设带动整体服务质！量，向国际水平跃进 ！   《  旅游业到—2015年景区【景点数量达》到，35家？（其中A级景区1】8家）旅游》星级饭店《。1，5家家庭旅馆130！家客运交《通发：。达通乡公路达到1】00%？主要旅游景区开【通，了旅游巴士》产业要素《齐全餐饮、购物、娱！乐，等场所覆盖所有乡】镇和重点旅游区【省级：以上旅？游示范区数量达到2！家重点企业建有旅】游标准化管理—体系建有以质量信】用为主要内容—。的，。诚信评价体》。系游客满意度达【到85%以上—游，客，投诉率不超过2%】（牵头单《位行署旅游局—配合单位地区工【商，局、：。行署卫？生，局、行署食品—药品监？管局、地区质监局】、行署商务局—、行署交通》运输局）《 《    商贸流通】业依托我区区位优】势以加格达奇为中枢！。以各县城和口岸为】基础全面构筑物【流设施、物流信息】、物：流政策三大》平台争取在“十二】五”期？间，初步建立《以大型物流园区为】轴心以综合》。性、专业性物流配送！为节点？的物流体系框—架培育一批》大型骨干《物，流企业形成》我区物流品牌和有竞！争力：的物流产业群—加强市场建设—到2015年重点建！设23个《区域性商品配送【中心新建《和改造12户—农副产品批发—市，场，社会消费品零售总额！力争实现年均增【速，15%？。（牵头单位行—署商务局《配，合单：位地区工商局、行署！交通运输局、地区质！监局）   ！  ：。交通：运输业全面提高道】路运：输服务国民经济和】社会发展的能力建立！。客货运输服务质【量信：誉考核机制提高道路！运输服务质量和效】率全：。省铁路客运、公路】长途班车客运发【车正点率达到8【0％以上《机场正在建设—中待机场《民航开？航后航班放行正【常率达到9》0％以？上除特殊天气等原】。因外（牵头单—位行署交通运输局】。配合单位加格达奇嘎！仙机：。场）：   —  通信《业到2015年建】立，和完善通信服务规】范，体系通信计量收【费等实现有效监【。督用户满《意度达到84％【以上用户投诉处理】及时率？。。提高到95％（【牵头单位中国—移动大兴《安岭分公司、中国】联通：大兴安岭分》公司、中国》电信大兴《安岭分公《司配合单位地区质监！。局）： ：。     金融业！到2015年全【力推行银行、证券、！保险行业服务标准化！产品结构进》一步优化服》务水平明显》提高顾客满意度达到！85％（牵头—单位地区金融办配】合单位？人民银行、银监局】、保险业协会）【 ： ？     （四）】环境质量《主要标志 》     到2！015年主》要，污染物？化学需氧量》排放总量《减少8.0%、【氨氮排放量减—少，。12.0《%，二氧化硫排放总【量减少0.3%、氮！氧化物排放》总量减少3.—。5%城镇污水—处理率和城镇生【活垃圾无害化处理率！不低于80% 【   》  空气《质量大兴安岭地【。区三县四区》环境空气《质量年均《浓度值达到二级标】准以：上，天数超过32—0天达标城》市比例10》0%：（牵头单位行—署环保局配合单位地！区气象局） — ：    《 水：质质量城市集中式】饮用水源《地水质(除》矿化度指标》外)达标《。率10？0%；？。城，市景观水域、—居，民饮用水质》达到国家水质标【准、具有《农，业灌溉？功能的？河流水质达到农业灌！溉水质标准；地表水！国控断？面无劣V类水体（】牵头单位行署环保】局配合单位行署水】务局、住房和城乡】建设局） — ：    土壤质【量到2015年全面！禁止使用剧毒、【高毒、高《残留或具《有致：癌、致突变性农【药禁止废弃物和生】。活垃圾乱堆乱放、】侵，害农田（牵》头单位行《署，。农委配合单位行【。署卫生局《、行署环《保局、地区质监局）！ 二【、推进措施 【  》   （一》）建：立领：导机构加《强监督考核地区建】。立“质量兴》安”建设工作—联席会议制度负【责“质量兴安”建】设的统筹规划、协】调实施和监督—考核工作《联席会？议制度办公室设【在地：区质监局负责日常】工作各县、区政【府也要成立相应组织！明确工？作职：责切：实加强对“质量兴】安”建设工》作的组织领导认真】研究：完，善政策措施及时【解决工作《中存在？的重点、难点—问题把“《质量兴安”建设工作！纳入经？济，社会：发展：总体规划、年度【政府目标考核体系】和地方政府绩效考】核体系确保》“质：量兴安？”建设工作顺利【开展 —  》  （二）加—大宣传力《度提高？质量：意识各级政》府，和有关部门要充分】利用电？视、：广播、？报刊、？网络等媒体开—辟专刊、专栏—、专题集中对—“质量兴安”建设进！行广泛宣传加强【对制：假、售假《和，危害消费《者的行为进行—。舆，论监督营《造良好舆论环境有关！。监管部门要建立统一！。、科学、权威、高】。效的质量信息发布】制，度及时、主动地发布！质量信？息保障公众的—知情权和监督—权普及质《量，知识提高全民质【量意识努《力营造全民》参与“质量》兴，安”建设工作的良】好社会氛围 】 》 ，  ：（三）建立奖励制度！实行政策引导鼓【励推行科学质量管理！法采用先进的科学技！术鼓励企业》使产：品质量达到并且超】过行业标准》、国家？标准和国际标准对】质量管？理先进和产》品质：量达到国际先进【水平、成《绩显：著的单位《和个：人各级政府给予【适当：。奖励：各级政？府，要加大对“质—量兴安”建设—的投入制定相应的】。鼓励政策保障“质】量兴：安”建设工作—深入开？展加大对知名品牌创！建示范区及出口【产，品，质，量安全示范区的建】设力度鼓励》符合条件的进出【口产品质《。量安全？示范区、科》技园区、工业园区】、旅：游区：等争创国家级和【省，级示范区对国家级、！省级示？范区给予扶》持和奖励设立全区】出口商品质量安全】奖，和出口质量安—全示范区《奖励资金 【  ：   （四）！强化质？量管理落实企业【主体责任2月—。6日：国务院颁发了质量发！展纲要20》11-20》20年,进一—步明确？。了企业是质量—安全第一责任人【。要严格落实企业【质量主体责任加强全！员、全过程、全方】位的质量管理建【立质量？安全控制《关键岗位《。责任制严格执行企业！重大质量事故报告及！应急处理制度健全产！。品质量追溯》。体系切实履》行质量担《保责任及缺陷产【品召回？等法定义务》依法承担质》量损害？赔偿责任建立健【全质量？管理体？系严：格关键过程质量控制！严格质量检验—和计量检测大力【推，行先进技术手段【、现代质量管理理】念方法广泛开展【质量改进、质量攻】关、质量比对、质】。量，风险分析、质量成】本控制、质量—管理小组《等活动积极应用减】量化、资源》化、再？循环、再利用、再】制造等绿色环保【。技术：大力发？展低碳、清》洁、高效的生产经营！模，式 —    （【。五，）坚持以质取—。胜实施质量提—升战略纲要》指出以质取》胜是质？量发展的核心理【念要坚持速度、【质量、效益相协调以！质，量，促，发，展开展“质量兴【区”活动按照政府组！织、规？划先行重点抓—。好工业园区、旅游】区等产业集中—。。度高以及规模大的龙！头骨干企业的—质量：提升开展“质量兴业！”活动依靠》扶，持各行业协会、【同业公会、服务业协！会，。、技术联合会—等行业联合组—织，。研究细化国》家产：业，。政，策积极开展国内外】技术交？流、技术合作—开展质量培》训、质量诊断、咨询！。有效控制行业—质量波动减》少质量损失制—定行约、行》规实行行业》自律深入开展“质】量兴企？。”活动鼓励企—业，。采用：国际和国外》先进标准加快技术】改造步伐提》高技术创新水平开展！质量知识普及工程开！。。展群众性《质量活动建》立以诚实守》信、重视质量为核心！的企业文化体系【加强品？牌建设提升产品品质！、品格、品味提高】产品信誉度》、美：誉度和顾客满—意度扩？。大市场？占有率 ！    （六）完！善品牌培育》。机制实施《名牌发展战》略加：快制定？全区品牌培》育发展规划》以优势骨干企业为】主体通过自》主创新、品牌经营、！地理标志保护—、商：标注册、专》利申请等手段培育】一批拥有《自主知识产》权、核心技》术和市场《竞争力的知》。名品牌开展质—量管理奖、黑龙江】名，牌、著名商标—。、绿色有机食品、】中华老字号、服务】明星、青年先锋号、！优质工程、“鲁班】奖”、国家级主题公！园、景区等评定争创！工作做好名优—品牌的宣传、展示】扩大我区知名品牌在！省内及国内外的声】誉和影响力》 《    （】七，）夯实质量技术基础！实施标准化战略建立！。和完：善标准？体系：密切跟踪积》极采用国内外先进标！准吸收各《类技：术成果及时制定【和修订各类》标准推动优势企业和！行业标？准上升为国家标准和！国际标准建立健全质！量安：全风：险评估、监测、预警！、信：息通报和快》速处置体系切实【加强防范和有—。效处置质量》。。安全事故《完善质量检验—检测体系健全技术服！务平台加大各级各】。类质量检验、计【量检：测、环境监测—。、服务评价》、工程检验》、安全评定等技术】机构建？设力度全《面提升检验检测水平！建立健？全认证认可体系【。大力普及《。与应：用国际贸易规则和技！。术法规加快与—国际接？轨步伐推进》认证认可制》度的深入实施—加，快建立？。碳排放认证认—可制度？不断：拓，展节能？减排认证领》域扩大节《能产品认证范围【大力推进质量、【环境、职业健—康、信息安全—、信誉等级、资质】确认等认《证认可、评定—制度的实《施 》    【（八）严厉》打击质？量违法行为推进质量！诚信建设加大源头治！理，。力度强化监督管【理深入开《展重点产品》、重：点行业、《重点领域《执，法打假坚决查—处制假售《假、非法添加等【违法行为；》严厉打击侵犯知识产！权、危害《。公共：安全、危及人—身健康以及生命财】产安全？等质量？违法行为；坚—决查处？劣质工程杜绝—。重大工程质量—事故遏制重大环境突！发污染事故发生；严！。厉打击发布虚假信】。息、强行收费、【行业欺诈《。等服务领域》违法：行为加强执》法协作建立健—全处置重大质量【违法：突发案件快速反应机！制和：执法联动机制—。强，化，行业性、区域性产】品质量问题集中【整治工作建立以企业！质量信用《为主要内《容的质量诚信体系健！全质量信用》信息收集与发—布制度搭建质—量信用信息》平台实现银行、【商，务、工？商、质监等多部门质！量信用？信息共享完》善企业质《量档案？和产品质量》信用信息记录健【全质量？信用评价《体系实？施质：量信用分类》监管建立质量—失信“黑名单”并】向社会公开》加大对？质，量失信企业的惩戒力！度 ： 《    （九）！严格市场准入和【退，。出实施有效》监管发？。挥质：量杠杆作用严格生】产加工、《。建筑工程、》服务业？等准：入标准建立并认真】执行市场准入制度对！涉及人？身健康、生命财【产安全？的产品和《重要敏感《进出口商品进一步】严格准？入条件实《施有效监管建—立健全缺陷产品和】不安全食品召回制】度，对不能持续满足准入！条件：、不能保《证质量安全》和整改后《仍然达不到要—求的企业《进，行，强制退出维》护市场经济秩序对无！证照、无资质经营的！违法行为《进行严厉《打击强化《。监管措？施建立巡查、监【督，抽查、？。年度审查、现—。场监察？等制度对重大—工程、重点项目、】敏感区域增加检查的！频，次和密？度推行商品三包【、工程？回访、事故调—查、质量《案件投诉、质量案件！举报：奖励等救济》制度及时发布质量信！息和质量安》全，事故处理结果加【强质量法治建设建】立健全适应我—区经济社会发展的】质量法规体系强【化执法队伍建设提】高执法？人员素质落实行政执！法责任制提高行政执！法水平？ ？。    （！十）加强协调—配合形成推》。动“质？量，兴，安”建设合力“质】量兴安”建》设是一项系统—工程：各级政府、各有【关部门？要加：强对：“质量兴《安”工作的》领导：和管理结合自身职能！严，格落实责任制各司】其职各负其责—互相配合《确保目标《实现 《