： — ？大兴安岭地区—“质量兴安”建设实！施，方案：（2012至20】15年） 【     —为深入贯《彻落实质《量发展纲《要（：2，011-202【0年）做好新—形势下的质量工作】切实提高我区产品质！。。量、：工程质量、服—务质量和环》境质量促进》经济结构调整和经济！发展：方，式转变实《现，全区经？济，社，会，又好又快、更好更快！发展特制定本方案】 一、工【作，目标：     到！2015年质量水平！整体：提升：主要绿色食品、林木！产品质量稳定在全国！领先水平《形，成一批知名品牌【；寒带生物医药、】绿色矿业、》生态旅游《等战略？性新兴产业的产【。品，质量具有较强竞争力！培育一批优势企业；！建设项目竣工交【付，使用的工程质量达到！国家验收标准或规范！要，求；现代《物流、金融》、旅：游、商？贸、交？通、：信息：等主要？。服务行业顾》客满意度显》著提高服务业品牌价！值，和效益大幅提升；】。生态环境质量—明显改善质量—对，经济和社会发展起】到重要的支》撑作：用 】     （一【）产品质量主要标志！ ？。 产品总体质量达到！国内先进水平重点产！品质量监督抽查合】格率达到90％以上！。进出口？。产品检验检疫不合】格率控制在1％以】内重要工业产—品采用国际标—准或国外先》。进标准达到85％】以上出口《企业产品1》00％达到》国际标准力争实现行！政认定中国驰名【商标3件以上、地】理标志证明商标2】件、地？理标志保护产品达到！3个、？省，名牌产品达到15个！。争取建设《国家级品牌示范区】、国家级出》口安全示范区、省】级外贸？转型升级示范基地力！争实：现省：著名商？标25件《。以上大兴安》岭地：区知名商标50件以！上 ？     农产品！到20？15年完成地区级农！。。产品检验检测中心和！。乡（镇）、重点【农产品？生产基地农产品【检，测点建设实》现全：区农产品质量—安全监管、执法、检！测全覆盖实》现农业生产标准化】。、市：场经营规范化—、执法监管制度化农！产品产？地准出、市场准【入制度？全面推进检验—监测手段进一步【完善质量安》全，。信用体系《逐步建立《质量安全水》平明显提升蔬菜、】水果农药残》留监测？合格率稳定在—96%？。以上；禁止在蔬菜生！产，过程中？使，用，甲，胺，磷、对硫《。磷、甲基对硫—磷、久？效磷、磷胺等五种禁！用高：毒农药；禁》止在畜禽养殖及产品！销售中？使用“？瘦肉精”、三—聚氰胺等违》禁药品；禁止—在水产品《养殖、？销售中？使用甲醛、氯霉素和！孔雀石绿等违禁【药物全区农产品质量！安全整？体水平登上新—台阶（牵头单位【行署农委配合—单位：地区质？监，局、行署畜牧局【、，行，署水：产局）  】 ，  食品加工—产，品，食品质量安全—水平稳步提高其中】米、面、油、乳制】品，监督：抽查合格率稳定在9！6％以上重》点食品出《口，企业全部通过H【。ACCP认证食【品安全信息监—测网络体系》覆盖率达到10【0％重大《事故处理《率达：到100％（牵头】单位地区质》监局配合单位地【区工商局《、行署农《委、行署食品药品监！管局） 【    《医药产？品到2015年对】基，本药物配送》企业、药《品零售企业和实施基！本药物制《度的：基层医疗机构—检查覆盖率》能，达到100》%对我省生产—的基本？。药物：品种抽检《覆盖率达《到10？0%通过《。新版GSP》药品经？营质量管理规范【认证率达《到100%（牵头单！位行署食品药品监】管局配合单位—行署工业《和信：息化委员《会、地区工商局、】行署卫？生局） 【    建》材产品加快新型【建筑建？材发展重点发—展以：。工业固？体废弃物《为主要原料的新型】墙体：材料产？业在加格达奇区、】塔河县、古》莲河煤矿《大力发展以》粉煤灰、《煤矸石为主料的烧结！。空（实）心》砖、多？孔砖（？砌块）、复合空心】砌块、装《饰砖、？。墙板等新《。型墙材积极推进【古莲河煤矿煤矸【石综合利《用，项目：、加：格达奇电场粉煤灰】综合利用项目建设】使其尽？快达产达标到20】15年新型墙体材】料，应用：比，例达到70%—产品质量合格—率，达到98《%以上加快推—进白桦？水泥厂技《。术改造建设同时扩建！放散设？施散装？水泥使？。用率达到《70%袋装和散【装水：。泥合格率达》到100%（牵头】单位行署工业和信息！化委员会配》合单位行署住—房和城乡《建，设，局、地区质》监局、地区工商【局） — ，   矿产冶—金，产品以资源为依托】通过：引，进国内大企业集【团，通过联？营和资源整合等多】种经营形《式，开发我区金属—矿产业重点推—进新林区云岭矿【。业公司30万吨【/年铅锌铜采选项目！、，新林区中《兴，矿，业有限公司铜多【金属：矿尾矿？技术改？造项目、大》。兴，。安岭松？。岭壮志铝锌钼—开发项目、漠河【县漠河砂宝斯矿业有！限公司？岩，金开采项目》。建设并尽快达产达】标到2015年【全区能够生》产铜、铅锌、钼金等！金，属，原材料产品质—量达：到国家标准（牵头】单位行署工业和信】息化委？员会配合《单位：地区质？监局：、行署环保》。局）   】  林产加工产品】积极推动《林木资源优势进一步！转化为产品优—势地板、家具—、装饰材料、木制品！、人：造板产品监》督抽查？合格率达《到92％质量更加稳！定、更加环保、【更加安全《木耳、蘑菇、浆果等！林，副产品质量达到国】内先进？水平（牵头单位【集团公司林》产，工业处配合单—位，地区质监局、—。行署环保局）— ， 【    （二—），工程质量主要标【志 《 建：设工程质量整体水】平全面提《升人：。。民群：。众对工程质》量满意度显著—提高 —    建筑工【程到：201？。5年实现《全区城市《行政：区域内？。房屋建筑《与市政工程质量监督！覆盖率达到98％确！保地：基基础、主体结【构质量安全杜绝【重大工程质量事故发！生全面实施住宅工程！质量分户验》收，制度竣工工程—质量验收《合格率达到1—。00％安装工—程一次试车成功杜绝！不合格工程流入社会！争创省“龙江—杯，”优质工程5项省】优，质工程7项省“【。结构优质”》工程12项（牵头单！位行署住《房和城乡《建设局配合单—位地区质监局—、行署发改委、【行署：水务局？）   【  道路工程—到2015年县、乡！公路优？良路率分别达到60！％和：45％高速》公路：竣，工验：收合格率、》优良率？。分别：。达，到100％和9【5，％干线公《路竣工验收合格率】、，优良率分别》达到100％和8】5％农村公路竣【工验收合格率达到1！00％继《续保：持全省？高速公？路ＭＱ？Ｉ（养？护质量指标）稳定】在90干线公路Ｍ】ＱＩ：稳定在78优—。良，路率：。稳定在73％（【。牵头单位行署交通】运输局配合单位【行署发改委、国土】资源：局、水务局、—农委） 《     【水利工？程到2？015年工程项目】质量合格《率达：到100《％水：利对：粮食贡献率在35】％，以上大？中型水库《建立和完善水雨情信！息，采集、传输、洪水预！报和以水库为中心】的河道防洪决策支持！系统保障水库安【全度汛河《道堤防保安率达【到85％以上—。。（牵头单《。位行署水务局配【合单位行署发改委】、农：委、国土资源局【。） 》  ：  林业工程到20！15年全区》森林覆盖率达到81！％以上有害生物成灾！率控制在《2.8‰以下无公】害防治率达》到82％《以上林业重点工程良！种使用？率达：到70％造林成活率！和保存率分别达到】85％和8》0％以上（牵头【单位行署营林局）】    ！ （三）服务质量主！要标志  】   加《快，推进服务业标准【。化体系？建设推？进服务业《信息化、《国际化、《规模化和品牌—。化建设带《动整体服务质量【向国际水平跃—进，  》   ？旅游：业到2015年景区！景点数？量，达，到35家（其中A级！景区18家）旅【游星级？饭店15家家庭旅】。馆130家》客运交通发》。达通乡公路达到10！0%主？要旅游景区开通了】旅，。游，巴士：产业要素《齐全餐饮、》购物、娱乐等—。场所覆盖《所，有乡镇和重点旅游】区省级以上旅游示范！区数量达到2家重】点企业建《有旅游？标准化管理体系【建有以质量信用为主！要内容？的诚信评价体—系游客满意度达到8！5%以上游》客投诉率不超过【2%（？牵头：单位行署旅游局配合！单位地区工商局【、行署卫生》局、：行署食品药品监管】局、地区质监局、行！署商务局《、行署交通运—输局） 【    商贸—流通业依托》我区区位优》势以加格达奇为中枢！以各县？城和口岸为基础全面！构筑物流设施—、物流？信息、？物流政策三大平【台争取在“十二五”！。期间初步建立以大】型物流园《区为轴？心以综合性、专【业性物流配送为【节点的物流》体系框架培育—一批：大型骨？干物流？企业形成《我区物流品牌—和有竞争力的物流产！业群：加强市场建设到【。2015《年，重点建设2》3个区域性商品【配送：中，心，新建和改造12户】农副产品批发市【场社会消费品零售】总额力争实现—年均增速《15%（牵头单位行！署商务局配合—单，位地区工商局、行署！交通运？输，。局、：地，区质监局《。） ？     交通】运输业全《面提高道《路运：输，服务国民经济和社】。。会发：展的能力建立—客货运输服务质量信！誉，考核：机制：提高道路运输服务】质量和效率全省【铁路：客运、公路》。长途班车客运发车正！点率达到80％以】上，机场正？在建设中待机—场，民航开航《后航班？放行正常率达到【90：％以上除《特殊天气等原因外】（牵头单位行署交通！。运，输局配合单位加格达！奇嘎仙机场） 【     【通信业到2015年！建立和完善通信【服务规范体系通信】计量收费等实现【有效监督用》户满：意度：达到84％以上【用户投诉处理及时率！提高到95％（【牵，头单：位中国？移动大兴安岭分公司！、中国联通大—兴安岭分《。公司、中《国电信大兴安—。岭分公司配合单【位，地区质监局）—  》   ？金融业到2015】年全力推行银行【、证券、保险行业】服务标准化产品结构！进，一，步优：。化服务水平明显提高！顾客满？意度达到85％【（牵：头单：位地区？金融办配合单位人】。民银行、银监局、保！险，业协会） 【 ，    》 （四）环境质量主！要标志 《 ，   《。  到201—5年：主要污染物化学【。需氧量排放总量【减，少8：.0%、《氨氮排放量减—少12.《0%二氧《化硫排放总量减【少0.3%、氮氧】化物排放总量—减少3.5%城镇】污，水处理？率和城镇生活—垃圾无害化处理率不！低，于80% 】 ，   空气质量大】兴安岭地区三县四区！环境空气质量年均】浓度值达到二级标准！以上天数超过320！天达标城《市比例100%【（牵头单位行署环保！局配合？单位地区气象—局） 《。   《。  水？质质量城市集中式饮！用水源地水质—(除矿化度指—。标外)达标率10】0%；城市景—观水域？、居民饮用水—质，达到国？。家水：质标准？、具有农业》灌溉功能的河流水】质达：到农业？灌，溉水质标准》；地表水《国控断面无劣V【类，水体（牵头单位行】署，环保局配合单位【行署水务局、—住房和城乡建设【局，）   【  ：土壤质量到20【1，5年全面禁止使用】剧毒、高毒、高残】留或具？有致癌、致突变性农！药禁：止，废弃物和生活垃圾乱！堆乱放、《侵害农田《（牵头？单位行署农委配【合单位行署卫—生局、行署环保局】、，地区质？监局）？ 》 二、推《进，措施  ！   （一）建立领！导机构加强监—督考核地区建—立“质量兴安”【建设工作联席会【议制度负《责“：质，量兴安”建设的统筹！规划：、协调实施和监督考！核工作联席会议制】度办公室设》在地区质监局负责】日常工作《各县、区政》府也：要成立相应组织明】。确，工作：。职责切实加强对“质！量兴安？”建设工《作，的组：织领导认真研—究完：善政策措《施及时解决工—作中存？在，的重点、难点问题】把“：质量：兴，安”建设工》作纳：入经济社会发展【总体规划、年度政府！目标考核体系和【地方政府绩》效考：核体系确《保“质量兴安”建】设，。工作顺利开展— 】 ，  （二）加—大宣传？。力度提高质量意【识各级政府和有关】部门要充分利—用电：视、广？播、报刊、》网络：等媒体开辟》专刊、专栏、专题集！中对“质《量兴安”建》设进行广泛》宣传加强对制—假、售假和危—害消费者的行—为进：行舆论？监督营造良好—舆论环境有关—监管：部门：要建立统《一、科学、》权威、高效的质【量信息发布制度及时！、主动地发》。布质：量信息保障公众的知！情权和监《督权：普及质量知识提高全！民质量意识努力营造！全，民，参与“？质量兴安”》建设工作的良好社会！氛围： —    》（三）？建立奖励制度实行】。政策引导鼓励—推行科学质量管理】法采：用先进的《科学技术《鼓励企业《使产品质《量达到并《。且，超过行业标准、【国家：标准和？国际标准对质量管理！先进：和产品质量达到【国际先进水》平、成绩显著的单位！和个人各级政—府给予适《当奖：励各级政府要—加大对“质量—兴安”建设》的投入制《定相：应的鼓励政策—保障“？质量兴安《”建设工作深入开展！加大对知名品牌【创建示范区及出口】产品质量安》全示范区《。。的建设？力度鼓励符》合条件的进出口产】品质量安全》示范区、科技园区、！工业园区、旅游区】等争创国家级和省】级示范区对国家级】、省级？示范区给予扶持和】奖励设立全区出口商！品质量安全奖—和出口质量安—全示范区《奖，励资金 》   【  （？四）强化质量管理】落实企业主体责任2！月，6日国务院颁—。发，了质量发展纲要2】。。0，11-？2020年,进一步！明确了企业是质【量安全第一责任人】要严格落实企业质】量主：体责任加《强全员、全过程、全！方，。位的质量《管理建立《质量安全控制关【键岗位责任制严格】执行：企业重大质量—事故：报告及应急处理制度！健全产品质量追【溯体系切实履行质量！担保责任及缺陷产】品，。召，回等法定义务—依，法承担质量损害赔偿！责任建立健全质【量管理体系》严格关键过程—质量控制严格—质量检验和计量检测！大力推行先进技【术手段、现代质【量管理理《念方法？广，。泛开展质量改进、】质量攻关《。、，质量比对《、质量风险分—析、质量成本控制、！质量管理《小，组等活？动积极？应用减？量化、资源化、再】循环、再利用、再】制造等？绿，色环：保，技术大力发展低碳】、清洁、高》效的：生产经营模式 【 ？   — （五？）坚持以《质取胜？实施质量提》升战略纲要指—。出以质取《胜是质量发展的核】心理念要《坚，。持速：度、质量、效益相协！调以质量促发—展开展“质量兴【区”活动《按照：政府：组织、规划先行重点！抓好工业园》区、旅？游，区等产业集中度高】以及规模大的龙头】骨干企业的》质量提升开展—“质量兴《业”：活动依靠扶》持各行业协》会、同业公会、服】务，业，协会、？技术联合会等行【。业联：合组织？研究细化国家产【业，政策积极开展国内外！技术交流、》技术合作开展质量培！训、质量诊断、【咨询有效控制行【。业，质量波动减少—质量损失《制定行约《、行规？。实行行业自律深入】开展“质量兴企【”活动？鼓，励企业采用国—际和国外先》进标准加快技术改造！。步伐提高技术—创，新水：平开展质量知识普及！工程开？展群众性质量活动建！。立以诚实守信—、重视质量为核心】的企业文化体系【加，强品牌建设提升产】品品质、《品格、品味提高【产品信誉度、—美誉度和顾客满【意度：。。扩大市场占》有率 《   】 （六）完善品牌】培，育机：制实施名牌发展【战略加？快制定全《区品牌培育发展规划！以优势骨干》企业为？主体通过自主—创新、品《牌经营、地理—标志保护、》商标注册、专利【申请：等手段培育一批拥有！自主知？识产权、核心技术】。和市场竞争》力的知名品牌开【展质量管理奖—、黑：龙江名牌《、著名商标、—。。绿色有机食》品、中华老字号、服！务明星、青》年先锋号、》优质工程《、“鲁班奖”—、国家级主题公园】、景：区，等评定争创工—作做好名优》品牌的宣传》、展示扩大我—区知名品牌在—省内：及国内？外的声誉《和影响力《 【  ：  （七）夯实质量！技术基础实》施标：准化战略建立和【完，善标准体系》密切跟踪积极采用】。国，内外先进标准吸收】各类技术成果及【时，制定和？修订各类《标准推？动优势企业和—行业标准上升为国】家，。。标准和国际标准【建立健全《质，量安全？风险评估、监测【、预警？、信息？通报和快速处置体系！切实加强防》范和有？效处置质量安全【。事故完善质量检验】检测体系健全技【术，。服务平台加大—各级各类质量检【验、计？量检测、环境监测、！服务评价、工程【检验、安全评定【。等技：术机构建设力度全面！提升检验《检测：水平：建立：健全认证认》可体系大《力普及？与应用？国际贸易规则和【技术法规加》快与国际《接轨步伐《推进认证认可制度的！深入实施加快建立碳！排放认证认可制【度，不断拓展节能减排认！证领域扩《大节能产品认证范】围，大力推进质量—、环境？、职业健康》、信息？安全、？。。信誉等级、资质【。确认：等认证认可、评定制！度的实？施 】   ？ （八？），严，厉打击质量违—法行为推进质量诚信！建设加大源头治理】力度强化《监督管理深入—开，展重：点产品、重点—行业、重点领—域执法打假坚—决查处制假售假、】非法添加等违—法行为；严厉打击】侵犯知识产权、【危害公？共安：全，、危：。及人身健康以—及生命财产安全等质！量违法行为；坚决查！处劣质工程》杜绝重大《工程质量事》故遏制？重大环境《突发污染事故—。发生；严厉》打击发布虚假—信息、强行》收费、行业欺—诈等服务领域违法行！为加：强执法协作》。建立健全处置—。重大：质量违？法突发案件快—速反应机制和—执法联？动机：制，强化：行业性、区》域性产品质》量，问题集中整治—。工作：建立以企业》质量：信用为主要内容【的质量？诚信体系《健全质量信用信息】收集与？发布制度搭建—质量信用信》息平台实现银—。。行、：商务、工商、质监等！多部门质量信用信】息共享完《善企业质量档案【和产：品质量信《用信：息记录健全质量信】用评：价体：系实：施质：量，信用分类《。监管建立质量失信“！。黑名单”并向社会公！开加大对质量失信企！业的惩戒力》度 ？ ，   【 （九）严》格，市场准入和》退出实施有效监管】发挥质量杠杆—作用严格生》产加工、建筑工【。程、服务业等—准入：。标准：建立并认《。真执行市场准入【制度对涉及人身健】康、：生命财产安全的产】品和重要《敏感：进出口商品进一步严！格准入条《件，实施：有效监管《建立健？全缺陷产品和不【安全食品召》回制度对不能—持，续满足准入》条件、不能保证质量！安全和整改后仍然】达，不到要求的企业进行！强制退出维护—市场经济秩序—对无证照、无—资质经营的违—法行为？进行严厉《打击：强化监管措施—。建，立巡：查、监督抽》查、年度审查、现场！监察：。等制度对重大—工程、重点项—目、敏感区域增加】检查的频次和密度】推行商品三包、【工，。程回访？、事故？调查、？质量案件投诉、【质量：案件举？报奖励等《救济制度及时—。发布质？量信息？。和，质量：安全事故处》理结：。果加强质量法治【建设建立健全适【应我区经济社会发】。。展的：质量法规体系强【化执法队伍建设提】高执法？人员素质落实—行政执法《责任制提高行政执法！。水平 ！   ？ （十）加强协调】配合形成推动—“质量？兴安”？建设：合力“质量》兴安：”建设是一项系统】工程：各级政？。府、各有关部门要】加强：对“质量兴安”工】。作的领导和管理结】合，自身职能《严格落实责任制各】。司其职各负其责互相！配合确？保目标实现 【