】 大兴安岭【地区：。“质量？兴，安”建设实施方【案（20《12至20》15年？） —   ？。 为深？入贯彻落实》质量发展纲要（20！11：-，2020《年）做好新形势【下的：质量工作切》实提高我区产品质】。量、工程质量、【服务质量和环—境，质，量促进经济结构调】整和经济发》展，方，式转变实现全区【经济社会又好—又快、更好更快【。发，。展特制定本》方案 —一、工作目标 】。。 ：  ：  到2015年质！量水平？整体：提升：主要绿？色食品、林》木产品质量稳定【在全国领先》水，平形成？一批知？名品牌；寒带生物】医药：、绿色？矿业、生态旅—。游等战略性新—兴产业的产》品质量具有较强竞争！力，培育一批优》势企业；建》设项目竣《工交付使用》的工程质量》达到国家验收标【准，或规范要求；—现代物流、金融【、旅游、商贸、交通！、，信息等主要》服务行业顾客—满意度显著提高【服务业品牌价值和】效益大？幅提升；生态环境质！量明显改善质量对】经济和社《。会发展起《到重要的支撑—作用 》 ？   《  ：（一）产品质量主要！标志 产【品总体质量达到国】内先进水平重—点产：品质量监《。。督抽查合格率—达到9？0％以上进出口产】品检验检疫不—合格率控制在1【％以内重要工—业产品？采，用国际标准或国【外先：进，标准达到85％【以上：出口企业《产品100》％达到？。国际标准力争实【现，行政认定中国驰名商！标3件以上、地【理标志证明商标2】件、地理标志保护产！品，达，到3：个、省名牌产品【达到15《个争取建设国家【级，品牌示范区、—国家级出口安—全示范区《、省级外贸》。转型升级《示范基地《力争：实，现省著名商标2【5件以上大兴—安岭：地区知名商标50件！以上 ？ ，     —。农产品到2》0，15年完成》地区级农产》品检验检测》中心和？乡，（镇）？、重点农产品生产】基地农产《品检测点建设—实现全区农》产品质量《安全监管、执法、检！测全覆盖实现农业生！产标准化《、市场经营》规范化、执》法监管制《度化农？产品产地准出、【市场准？入，制度全面推进检验】监测手段进一步【完善质量安》全信用？体系逐？步建立质量》安全水平明显提升蔬！菜、水果农药—残留监测合格率稳定！在96%《以上：；，禁止：在，蔬菜生产过程—中，使用：甲胺磷？、，对硫：磷、甲基对硫磷、久！效磷、磷胺等五种】禁用高毒农药；【禁止在畜禽养—殖及产品销售中使】用“瘦肉精”、【三聚氰胺等违禁【药品；？禁止在水产品养【殖、销售中使用【甲醛、？氯霉素？和孔：。雀石绿等违禁药【物全区农产品质【量安全整体水平登上！。新台阶（牵头单【位行署农委配合【单位地区质监局、】行署畜牧局、行署】水产局） — ，  ：   食品加工【产品食品质量安【全水：平稳步提高其中米、！面、油、《乳，制品监督抽查合格率！稳定在96》。％以：。。上重点食品出口企】业全部通《过HACCP—认证食品安全信【息监测网络》体系覆盖率达到1】00：。％重大事故处理率】达到100％（牵头！单，位地区质《监局配合单位地区】工，商局：、行署农委》、行署食《品药品监《。管，局） —    《医，。药产品到《2015《年对：基本药物配》送企业？、药品零售企业和】实施：基本药物制度的基】层医疗机构检查【覆盖率能达到1【0，0%对我省》生，产的基本药物品种抽！检覆：盖率达到100%通！过新版？。GSP？药品经营质量管【理规范认证》率达到100%（】。牵头：单位行署食品药品监！管局配合《。单位行署工》业，和信息化委员会、】地区工？商局、行《署卫：生局） —   ？ ， 建材产品加—快新型建筑建材【发展重点发展—。以工业固体废弃【物为主？要原料的新型墙【。。体材料产业在—加格达？奇区、塔《河，县，、古莲河煤矿大【力发展以粉》。煤灰、煤《矸石为主《料的烧结空（—实）心？砖、多孔砖（砌块）！、复合空心砌—块、装饰砖、墙板等！新型墙材积极推【进古莲河煤矿—煤矸石综合利用【项目、加格达奇电】场粉煤灰《综合利用项目—建设使？其尽快达产》达标到201—5，年新型？墙体材料应用—比例达？到70？%产品质量合格率达！到，9，。8%：以上：。加快推进白桦—水泥厂？技术改造建设同时扩！建，放散设施散装水【泥使用率《达到70%袋装和】散，装水泥合格率—达到100%（【牵头单位行署—工，业和信息化委员【会配：合，单位行署住房—和城乡建设局、地区！质监局、地区—工商局）《 ？     矿产【冶金产品以资源【。为依托通过引进【国，内，大企业集团通过【联营和资《源整合？等多种经营》形式开？发我区金属矿产【业重点？推进新林区云岭矿】业，公司：30万吨/年铅【锌铜采选项目、【新林区中兴矿—业有：限公司铜《多金属矿《尾矿技术改造项目、！大兴安岭《松岭壮志铝锌钼【开发项目、》漠河县漠河砂—。宝斯矿业有限公司】岩金开采项》目，建设并尽《快达产达标到20】15年全区能够生产！铜、：铅锌、钼金等金属】原材料？产品：。质量达到国》家标准（牵头单【位行署工《业和信息化委员【会，配合单？位地区质监局、行】署环保局） 【     林产】加，工产品积极推动林】木资源优势进一步】转化：为产品优势地板、家！具、：装饰材料、木制品】、人造？板产品监督抽查【合格率达到》。92％质量》更加稳定、》更加环保、更—加安全木耳》、蘑菇、浆果等【林副产？品质量达到国内先进！水平（牵头单位集团！公司林产《工业处配合单—位地区？质监局、行署环保局！） 》   —。  （二《。）工程质量主—要标志 建】设，工程质量整体水平全！面提升人民群众【对工程质量满意度】显著提高 】    建筑工程到！2015年实现【全区城市行政区域内！房屋建筑《与市政工程质—。量监督覆盖率达到9！。8％确保地基基【础、：主体结构《。。质量安全杜绝重大】。工程质量事故发生】全面实？施住宅工程质量分户！验收制？度竣：工工程质量验收合】格率达到100％安！装工程？一次试车成》功杜绝不合格工程流！入社会争创省“【龙江杯”优质工程】5项省优质工—程7项省“结构优质！”工程1《。2项（牵头单位行】署住房和城乡—建设局配合单位地】区质监局、行—。署发改？委、行署水》务局）？ 《    道路—工程：到，20：15：年县、乡公路优良路！率分别达《到，60％和45—％高速公路竣工验收！合格率、优良率【分别达到100％和！95％干《线公路竣工验—。收合格率、优良率分！别达到？100％《和85％农》村公路竣工验收合】格，率达到？。100？％，继续保持全》省高速公《路，Ｍ，ＱＩ（养护质量指标！）稳定在《90干线公路ＭＱ】Ｉ稳定在78—优良路率稳定在73！％（牵头单》位行署交通》运输局配合单位行】。署发：改委、国土资源局、！水务：局、农委） 【     水利工！程到2015年工程！项目质量合格—率，达到10《。0％水利对粮食贡】献率在35％—以上大中型水—库建立和完善水雨】。情信息采《集、：传输、？洪，水预报和以水库为】中，心的河道防洪—决策支持系》统保：障水库安全度汛河道！堤防保安率达—到85％《以上（牵头单位行署！水务局？配合单位《。行署发改《委，、农委？、国：土资源局）》   —  林业《工程到？。2015年全—。区，森林覆？盖率达？到81％以》上有：害生物成灾率—控制在2.8‰以】下，无公害防治率—达，到82％《。以上林业重点工程】良种使用率》达到7？0％造林成活率和保！存率分别达到8【5％和？80％以《上（牵头单位行【署营林局） 【     （！三）服务质量主要标！志 《     》加快推？进服务业标准—化体系建《设推进服务业信息】化、国际化、规模】。。化和：品，牌化建设带》动，整体服务质量向国际！水平跃进《 ？     旅游业】到，20：15年景区景点数】量达到35家（其中！。A，级景区1《8家）旅游星—级，饭店15家家—庭旅馆130家【。客运交通发》达通乡公路达到1】00：%主：要旅游景《区开通了旅游巴士产！业要素齐全餐饮、购！物、娱乐等场所覆】盖所有乡镇和重点旅！游区省？级以上？旅游示范区数量达】到，2家重？点企业建有旅游【标准化管理体—。系建：。有以：质量信用为主要内容！的诚信评价体—系游客满意度—达到85%》以，。上游客？投诉率不《超过2%（牵头单位！。行署：旅游：局，。配合单位《地区工？商局、行署卫生局、！行署食？品药品监管局、【地区质监局、行署商！务局、行署》交通运输局》）     ！商贸流通业依托【我区区位优势以加】格达奇为中枢以各县！城和口岸为基础【全面构筑物流—设施、？物流信息、物流【政策三大平台—争取在“十二五”期！间初步建立》以大型物《流，园区为轴心以综合性！、，专业性物流配送【。为节点的《物流体系框》架培育一《批大型骨干物流企业！形成我区物流品牌和！有，竞，争力的物流产业【群，加强市场建设到2】015？年重点建设23【个区域性商品—配送中心《新，建和改造12—户农副产《品批发市场社会【消费品零售总额力】争实现年均增—速，15：%（牵头单位—行，署，商务局？配合：单位地区工商—局、行署交通—运输局、地区质监局！） 》  ： ， 交：通运输？业全面？。提高道路运》输服务国民经济和社！会发展的能力—建立客货运输服【务质：量信誉考核机—制提高道路运输服】务质量和效率全省铁！路客运、公路长途班！车客运发车正点率达！到80％《以上机？场正在建设中待【机场民航开航—后航：班放行？。正常率达到90％以！上，除特殊天气等原因】外（牵？头单位行署交通【运输局配合》单位加格达奇嘎仙】机场） 《 ， ，   ？ ， 通信业到2—015年《建，立和完善通信服【务规范体系通—信计量收费等实现】有效监督用户满【意度：达到84％以上用户！投诉处理及时率提高！到95％（牵—头单位中国移动大】兴，安岭：分公司、《中国联通大兴安【岭分：公司、中国电信大】兴安：岭分：公司配合单位地区质！。监局：）， 《    金融业【到2015年全【力推行银《行、证券、保险行】业服：务，标准化产《品结构进一》步优化服务水平【明显提？高顾客满意》度达到？85％（牵头—单，位地区金融办配合】单位人民银》。行，。、银监局、》。保，险业协会）》 ，。 ： ：     （四）环！。境质：量主要标志》 ，     到2！01：5年主要污染物化】学，需氧量？排放总量《减少8.0%、【氨氮排放量减少1】2，.0：%二氧化《硫排放总量减少0】.3%、氮氧化物】排放总量《减少3.5%—城镇污水处理—率和城？镇生活垃圾无害【化处理率不低于8】0%    ！ 空：气质量大兴安—岭地区三《县四区环境空—气，质量：年均浓度值达到【。二级标准以上天数】超过320》天达标城市》比例10《0%（牵头单位【行署环？保局配？合单位？地区气？象局） 【  ：  水质质量—城市集？中，式饮用？水源地水质(除矿】化度指标外)达【标率100%—；城：市景观水域》、居民饮用》水质达到国家—水质标准、》具有农？业灌溉功《能的河流水》质达到农业灌溉水】质标准？；地表水国控断面】无劣：V类水体（牵头单位！。行署环保局配—合单位行署水务【局、住房和城乡建设！局） —    土壤质【量到2015年全面！。禁止使用剧》毒，、高：毒、高？残留或具有致—癌、致突变》性农：药禁止废弃》物，和生：活垃圾乱堆乱—放、侵害农田（牵】头单位行《署农委配合单位行署！卫，生局、行《署环：保局、地区质监局）！ ：。 ： 二、《。推进措施 》。   【 ， （一）建立领导机！构加强监督考—核，地区建立“质量【。兴安”建设工作【联席会议制度—负责“质量兴安【”建设的《统筹规？划、：协调实施和监督考】核工作联席会议【制度：办公室设在地区质监！局负责日常工作【。各县：、区政？府也要成《立，相应组织《明确：工作职责切实加【强对“质量兴安【”建设工作》的组织领导认真研】究完善政策措施及】。。时解决工作中存【在的：重点、难点问题把“！质量兴安《”建：设工作纳入经济社会！发展总体规划、年度！政府目标考》核体系和地》。方政府绩效考核体】系确：保“质量兴安”【建，设工作顺利开展 ！。 《    （二）】加大：宣传力度提高质【。量意：识各级政府和有【关部门？要充分利用电视、广！播、报刊、》网络等媒《体开辟？。专刊、专栏》、专题集中对“质量！兴安”建设进行【广泛宣传加强—对制假？、售假和危》。害消费者的行为进行！舆论监？督营造良好舆论环境！。有关监管部门要【建立统一《、科学、权威、【高效：的质量信息》发布制度及时、主动！地发布质量信息【保，障公众的知情权和】监督权普及质—。。量知识提高全—民质量？。意识努力《营造全民参》与“质量兴》安”建设《工作的良好社会【氛围 》 》   （三》）建立奖励制度实行！政，策，引导鼓励推》行科学？质量管理法》采用先进的科学技】。术，鼓励企业使产品质】量，达到并且超过行业标！准、国家标》准和国际标》准对质量《管理先进和产品【。质量达到国际先进】水平：、成绩显著》的单位？和个人各级》政府给予适当奖励】各，级政府？要加大？。对“质量《兴安”建《设的投入制定相应】的鼓：励政策保障》“质：量兴安”建设工作深！入开展加大对知【名，品牌创建《示范区及《出口产？品质量安全示—范区的建设力度鼓励！符合条件的》进出口产品质量安全！示范：区、科技《园区、？工业园区、》旅游区等争创国家级！和，省级示范区对国【家级、省《级示范区给予扶持】和奖：。励，设立全区《出口商？品质量安全奖和出口！质，。量安全示《范区奖励《资金 —  ：   》（四）强化》质量管理落实企【业主体责任》2月6日国务院【颁发：了质量？发展纲要2》011-《2020年,—进一步明确》了企业是质量安全】第一责任人》要严格落实企—业质量主体责任【。加强全员、全过【程，、全方？位的质量管理—建立质量《安全控？制关键？岗位：责任制严格执行企】业重大？质量事故报告及应】急处理制《度健全？产品质？量，追溯体系切》实履行质量担保责任！及缺陷产品召—回等法定义务—依法承担质量损害】赔偿责任建立—。健，全质量管理体系严】格关键过《程质量控制严格质】量检验和《计量检测大力—推行先进《技术手？段、现代质量管理】理念方法广泛—开展：。质量改？进、质？。。量攻关、质量比对】、，质量：风险分析《、质量成本控—制、质量《管理小组《等活动积极应用减量！化、：资，源化、再《。循环、再利用、再】制造等绿色环保技术！大力发展低碳、清洁！、高效的生产经营】模式 ？ 【。   （《五）：坚持以质取》胜实施质量提升战略！纲要指出以质—取胜是质量发展的】核心理念要》坚持速度、》质，量，、效：。益相协调以质量促】发展开展《“质量兴区”活动按！照政府组织、规划】先行重点抓》好工业园区》、，旅游区？等产业集中度—高以及规《模大的龙《头骨干企业》的质量？提，升开展？“质量兴《业”活动依靠扶持各！行业协会、同业【公会、服《务业协会、技术【联合会等行业—联合组？织研究细化》国家产业政策积【极开：展，国内外技术》交流、技术合—作，开展质量培训、质量！诊断、？咨询有效控制行【。业，质量波动减少—质量损失制》定行约、行规实行行！。业自律深《入开展？“质：量兴企？”活动？。鼓励企业采用国【。际和国外先进—标准加快技》术改造步《。伐提高技术》创新水平《开展质量知识普【及工程开《展群众？性质量活动》建立以诚实守信、】重，视质量为核心—的企业？文化体系加强品牌建！设提升产品》品，质、品格、品味【。提高产品信誉—度、美誉《度，和顾客满《意度扩大市场占【有率 《    ！（六：），完善品牌培》育机：。制实施名《牌发展战略加快制定！全，区品牌培育》。发展：规，划以优？势骨干企业为主体】。通过自主创》新、品牌经营、【地，理标志保护、—商标注册、专利申】请等手？。段培育？一批拥有自主—知识：产权、核心》技术和市场竞争力的！知，名品牌开展》质量管理《。奖、黑龙江名—牌、著名商》标、绿色有机—食，品、中华老字—号、服务明星、青年！先，锋号、优质》工程、“《鲁，班奖”、《国家级主题公园、】景区等评定争创工作！做好名？。优品牌？的宣：传、展示扩大—我区知名品牌在省内！及国内外《的声誉？。和影响力 — 》  ：  （七）夯实【质量技术基础实施】。标准化战《略建立和完》善标准体系密切跟】踪积极采用国—。内外先进标准吸收各！类技术成果》及时制定和》修订各类标准推【动优势企业和行【业标准上《升为国家标》准和国际标》准建立健全质—量安：全风险评估、—监测、预警、信息】通报：和快速处《置体系？切，实，加强防范和有效【处置质量《安全事故完善—。质量检验检测体【系健全技术》服务平台加大各级各！类，质量检验、计量检测！、环境监测、服务】评，价，。、工程检验、安全评！定等技？术机构建设力度全】面提升检验检测【水平建立健全认证认！可体系大力普及【与应用国际》贸易规则和技—术法规加快》与，国际接？轨步伐推进认证认】可制度的深入—实施加快建立碳【。排放认证认可—制度不断拓展节能减！排认证？领域扩大《节能产品认证范围】大力：推进质量、环境【、职业？。健康、信息安全、信！誉，等级、资质确认等认！证认可、评定—制度的实施》 【    （》八）严厉《打击质量《违法行为推》进质量？诚信：。建设加大《源头治理《力度强化监督—管理深入开展—重点产品、》重点：行业、？重点领？域，。执法打假坚决查处】制假售假、非法添】加等违法《行为；严厉打击侵犯！知识产权、》危害公共安全、【危及人？身健康以及生命财】产，安全等质量违法行为！；坚决查处劣质【工程杜绝重大工【程质量事故遏制【重大环境突发污染】事故发生；严厉打击！。发布虚假信息、【强行收费、行—业欺诈等服务领域】违法行为《加，强执法协《作建立健全处置【重大质量违》法突发案《件快速反应机制和】执法联动机制强【化，行业性、区域性【产品质量问》。题集中整治工作【建立以企业质量【信，用，为主要内容的质【量，诚信体系健全质量】信用信息收集与发布！制度搭建质量—。信用信息平台实【现银：行、商？务、：工商、质监等多【部门质量信用—信息共享完善企【业质量档案和产【品质量信《用信息记录》健全质量信用—评价体系《实施质量信用分【类监管建立质量失信！“黑名单《。”并向社会公开加】大对质量《失信企业的惩戒【力度 ！ ，。   （九）—严格市场准入和退出！。实施有效监管发挥质！量杠杆作用严—格生产加工、建【筑，工程、服务业等准入！标准建立并认真执】行市场准入制—度对：涉及人？身健康、《生，命财产安《全的产？品和重要敏感进【出，。口商品进《一步严？格准入条件实施有效！监管建立《健全：。缺，陷产品和不安全【食品召回制度—对不能？持续满？足准：入条件、不能保【证质量安全和整改后！仍然达不到要—求的企业进》行强制退《出维：护市场经济秩序【对无证照、无资质经！。营的违法行》为进行严《厉打击强化监—管措施建立巡查、监！督，抽查、？年度审查、》现场：监察等制度对—重大工程、》重点项目、敏感【区域增加检》查的频次和密度推行！商品三包、工—程回访、事故—调查、质量案—件投诉、质》量案件举报奖励【等救济制度及时发布！质量信息和》质量安全事故处理结！果加强质《量法治建设建—立健全适应》我区经济《社会发展的》质量法规《体系强化执法队【伍建设提高》。。。执法：人员素质落实行政执！法责任制提高行政执！法水平 】 ？   （《。十）加强协调—配合形成推动—“质量兴《。安”建设合力“【质量兴安”建—设是一项系统工【程各级政府、各【有关：。部门要加强对“质量！兴安”工作的领导和！管理结合《自身职能严格落实】责任制各《司，。其职各负其责互相】配，合确保目标》实现 《