定西》市人民政府办公室】关于印发《定西:市城市规划区—内违:法建设行为》查,。处规定的通》知
定政办发[2!012?]291号
安定区!人民政?府市直有关部门驻】定有关单位
【 定西市》。城市规划区》内,违法建设行为查【处规定已经2012!年6月8日市政府第!12:次常务?会议审议通过—现印发?给你们请认真—贯彻执行
定西】市人民?政府办公《室
二○》一二年七月二—十六日
定—西市城市规划—区内:违,法,建设行为查处规定】
第一条 为加【强城市规划管—理及时控制和查处违!法建设行为根据中】华人民共和国城乡】规划法等有关法律】、法规结《合实际制定本规【定
?
第二?条 本规定适—用于定?西市城?市规:划区
第三!条 本规定》所称违法建设—是指未取得建设工】程,规划许可证、未按照!。建设工程规划许可】证核定的相关内容或!者未:经相应行政主管【部,门审批?、许可或者违—背审:批、许可的范—围而进行的》建设行为所产—生的经?行政:主管部门依法认定】其违法性和》社会危害性的建【。。(构)筑《物以及其它建造设】施
违法!。建设:主,要包括以下行为
!。 ?(一)未取得—。建设工程规划许可证!进行建?。设的:;
(二】)擅自改变建设工】程规划许可证规【定的内容进行建【设,的;
【(三)擅《自改变使用功能【建设的;《
(—四)擅自买卖、转】。。。让建设?工程规?划许可证或利用【失效建设工》程规划许可证进行】建设的;
【。。 (五)批准的】临时建设工程—改,变成永久性、半【。。永久性工程或者临时!建,筑逾期不拆除的【; :
(》。六)旧城《改造中规划明确应予!以拆除的建筑而未】。拆除的;
!(七)?。。利用越权《审批的?建设工程《规,划许可证进行建设的!;
(八)!其它违反城市规划进!行建设?的行为?
《第四条 市》、区人?民政:府应建立违法建【。。设工作协调》机制定期《研究、通报违—法建设?综合整治情况协调】处理:违法建设中出现的突!出问题
》
第五条《 违法建设的监督管!理实行 “谁—主管、谁《负责”的原》则突出重点源头【控制快速处置—协作配合《实施综合整治—。和长效管理违—法建设的《查处:工作纳入各所属相关!部门目标管理考核】范,。围建立问责机—制
第六条 】市、:区两级人民政—府是:查处违法建设工作】的监督管理主—体其主要职责是 】
(一)确】定本辖区《范围内查处》违法建设的工作【目标;
— :(,二)督促《相关部门制订具体】的巡查和控管—措施开展巡查控管工!作; ?
(》三)处理因查处违】法建设引发的—影响社会稳定和【社,会治安等问题—
:。 规》划部门负责加强城】市规划区内的—规划管理工作—加强对取得》建设工?程,规划许可《证的建设工程—的日常监督管理对建!设工:程,是否符合规划予以核!实发现违反》许可规定的建—设行:为,应及时制止并—。告知相关职能部【门依法查《。处
? ? 国土部门负责依】法查处未取得用【地手续进《行违法建设、违法】用地:和非法买《卖土地的行》为
— 住建部门负—责依法查处无—施工:。资质施工和违反施】工资质管理的违法行!为 :
: , 城市管理执【法部门负责依法【查处未取得建设工程!规划许?可证或违反建设工】程规划?许可证建设的建筑物!、,构筑物?或者其他设施—
《 消防部》门负责查《处埋压、圈占—、遮挡消火》栓和消防《间距:不足、占用消防【通道以及采用不【符合消防技术标准】建筑:材,料,的违法建《设行为
》 《工商、?文化:、环保、食品—药品监?督等:部门负责《在核发有关许可证】和执照时严格—审核把关对利用【违法建?设开展经《营或不能提供合法经!营场所使用证明的不!予行政审《批
《 供水、供【电、供气、电信等】企业在受理用水、】。。用,电、用气、电话报装!申请时应当按照【行业规定的》条件严格审核—对,不能提供用》地审批?手续、规划许可证】件及其它有》效证明的不》得办理报《装手续
】 公安?。部门负责依法维【护拆除违《法建设现场秩序及时!制止和查《。处阻碍国家机关【工作人员依法执行】公务等违法犯罪的】行为:
乡(镇!)、:街道、村(居)委】会应:协同城市《管理执法《部门:巡查片?区的执?法人员作好》违法:建设的?巡查、控制》工,作发现新建、抢【。建行为的要积极做好!思想动员《劝导其停止违法【建,设并限期自行拆【除对拒不配合的要协!助,查处部门依》法强制拆《除工作
【 监?察机关负责城市规】划区内?。违法:建设工?作,责任追究《
》 广播?、电视?、报:刊等新闻媒体做好城!市建设?与管:理,。、土:地,管理等法律法—规的:宣传:以及:查处违?法,建设的?。宣传报道工作 【
第七《条 违法建设当事人!。所在:单位、社区居委会】要做好信息发—现,报送工作《。积极配?合行:政执法人员的调查取!证和:。执法文书的》送达工?作当事人不在场【、拒不接受调—查或不签《收执法?文书的当事人所在】单位、社区居—委会应予以协助做好!工作
第八条 !各相关职《能部门之间要按【照“部门联》。动、属地管理—。、责任明确、共同参!与”的城市管理工作!要求加?强沟通?和协作对违法建设及!时进行处置》
:
,第九条? 城市?管理:执法部门应当建立】健,全违法建设巡—查制度并对下列区域!实行:重点巡查《 ,
(一)【 主次干道、公共】绿地、重要》景观地带《;
(二】) 党政机关—和部队驻地、大专】院校及市、区重点】。工,程项目周边; 【。
,。 (三) 【。重要市政《公用设?施周边; 》
(四) 】。市、区政府确定的其!它,区域
第—十条 ?各,。职能部门的巡查工作!要形成协《作机:制落实责任人员及时!沟通:信息提?高巡查?控管效?率负有违法建设【巡查责任《的工作人《。员应当遵守以—下规定 《
, (一》), 按照?巡查:控,管方:。案,规定:的责任区域和—时段巡查做好—巡查记录;》。
(二【) 发现违法建【设应及时制止工作人!员,应采取摄像、照【相或现场勘验—等方式取证;
】 ?(三) 街道和社】区工:作人员发《现违法建设的应【立即报告城市管【理行政执法部—。门;
— (四) 发现堆有!建筑材?料的要及时登记并跟!踪监控?
第十一条 要!建立违法《建设举报制度为举报!人保密?。公布举报电话设立举!报信箱并将处理【情况反馈举报人
! ? 任何单位和个人都!有权:举报违法建设—行为对于群众举报】的违法?建设行为查》。处部门应《及时到?现场核?查
第十二!条 违法建设—的查处部门之间【发生执法管辖—不明的应及时协商】解决;协商不成的】由区政府法》制办协调《;协调不成的—。由区政府法》制办:提出意?见报区政府决—定, ,
第?十三条 各配合【单位应当建立—违,法建设查处信息【平台负责收集、整】理和通报相关信息违!。法建设查处部门在】查处违法建设案件时!发现违法行为同时】涉及其他部门实施】的相关法《。。律,、法规规定的—应及时函告其他部门!联合依法查处
!第十四条 对城【市规:划区内有开发意【向,或城市重《点建设项《目区域自《公,告发布之日起停止】一切改变房屋性质】或改建、扩建行【为
第十五条 !违法建设查处部门对!正在施工的违法【建,设,应责:令当事人立即停止】施工:并在规定期》限,内自行拆除当—事人拒不停止施【工的应依法采取行】政强制措施制止 】
当事人在!自行拆除期限内【。违法建设查》。处部门和《相关巡查单位—应当明?确专人实施跟踪【监督检?查落实拆除义务
!
第十六条 —对未取得建设—工,程规划许可证或【者未:按照建设工程—规,划,许,。可证的规定进行建设!的,违法:建筑由城市管理执】法部门责令停止【建设:尚可采?取改正?措施消除对规划实】施,的影响的《限期改正处建设工程!造价:百分之五《以上百分之十—以下的罚《款;无法采取—改正措施消除影【响的限期《。拆除不能拆》除的:没收实?物或:者违法收入》可以并处建设—工程造价百分之【十以下的罚》款
?
第十七《条 违法《建设查处部门—作出责令停止—建设或者限期拆除】。的决定后当》事人不停止建设或】者逾期不拆除—的区人?民,政府:可以责成有关部门采!取查封施工现场、】强制:拆除等措《施
第十—八条 ?强制拆除违法—。建设应拟定工作方】。案对违法《建设室内的物—。品要进行《登记并由有关—职能部门和当事人】。签字确?认,当事人拒《签的违法建设所在】。社区居?委会或当事人—所在单位代表签字】见证:并依法?办理现场《公,证
— 违法建设查处部门!对违法建《设依:法实施强制拆除的】费用由违法》当事人?。承担拒不承担的【由作出强制拆除决】定的:执,法部门申《请人民法院》强制执行《。对强制拆除的违法建!设需要价值评—估的由?发改部门《进行评估
【第十九条 因城市】规划建?设,项目需要房屋征【收范围确《定后任何单位和个人!不得在房屋》征收范围内》实施新建、扩—建、改?。建,房屋和改变房屋用途!等不:。当增加补偿费用的行!为;违?反规:定实施的一律视为】违法:建筑不予补偿 【
:第二十条《 对干扰、妨碍执行!公务的?公安机?关要按照相》关规定进行处理对涉!嫌犯罪的依》法追究刑事责任
!
第二十一条—。。 各城?市管理部门工作人】员在违法建设—查处工?作中玩忽职》守、滥用《职权、徇私舞—弊的给予行政处分】;构成犯《罪,的依法追《究刑:事责任
第二十!二条 本规》定自:201?2,年8月1日》起实行?有效期5《年, ,