定西市人民】政府:办公室关于印—发定西市城市—规划区内违法建【设行为查《处规:定的通知
》
定政办发[201!2]29《。1号
安定区人民】政府市直有关部【门驻:定有关?单位
定西市!城市:规划区内违法—建设行为查处规定已!经2012年6月8!日市:政,府第12次常务会议!审议通?。。过现印?发给你们请认真贯彻!。执,行
定西市人民政!府办公室《
二?○一二?年七:月二十六日》
定西市城市【规划区内《违法建设行为—查处:规,定
第?一条 为加强—城市规划管理及时】控制和查处违—法建设行为根据【中华人民共和国【城乡规划法等—。有关法律、法规【结合实?际制定本规定
!第二条 本》规定:适用:于定西市城市—规划区? :
第三条— 本规定所称违【法,建设:是指未取得》建设工程规划许【可证、未按》照建设工程规—划许可证《核定的?。相关内容或者未经】相应:行政主管部门审批】。、许可或者违—背审批、许可的范】围而进行的建设行】为所产生的》。经行政主管部门【依法认?定其:违法性和社会—危害性的建(构)筑!物以:及其它建造设施 】
违法建设!主要包括以下行为】。。
》(一:)未取得《建设工程规划许可】证进行建设的;
! , (二)擅自改】变建设工程规划许】可证规定的内容进】行建设?。的;:
? (三)擅—自改:变使用功《能建设的;》
(四)擅!自买卖、转让建设工!程规划许《可证或?。利用:失效建设工》程规:划许可证《进行建设《的; ?
: (五)批准的临!时建设工程》改变成永久性、【半永久?性工程?或者临时《建筑逾期不拆—除的;
【 (六)旧城改造中!。规划明确《应予以拆除的建筑而!。未拆除的;
【 (七)利【用越权审批的—建,设工程规划许可证进!。行建设的; —
(八)【其它违?反城市规划进行建设!的行为
第四!条 市、区人—民政府应建立—违法建设《工作协调机制定期研!究、通报违法建设综!合整治情况协—调处理违法》建设中出现的突【出问题
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第五条 》违法建设的监督管理!实行 “谁主管【、谁:负责”的原则突出】。重,点源头控制》快速处置协作配【合实施综合》整治和长效管理违法!建设的查《处工作纳入》各所属?相关部?门目标管理》考核范围建立问责】机,制
《第六条 《市、区两级人—民政府是《查处违法建》设工作的监》督管理主体其主【要职责是
【 (一)确—定本辖区范围内查处!违法建设的工—作目标;
】 (二?)督促相《关部门制订具体【的巡查?和控管措《施开展巡查控管工】作;
(三!)处理?因查:处违法建设引发的影!响社会稳定和社会】治,。安等问题
】。 规划部》。门负责?加,强城市规《。划区内的《。规划管?理工作加强对取得】建,设工程?规,划许可证的》。建设工?程,的日常监督管理对建!设工程是否符合规】划,予以核实《发现违反许可—规,定的建设行为应及】时制止并《告知相关职能—部门依法《查处
】国土部门负》责依法查处》未取得用地》手续进行《违法建设、违法【用地和非法》买卖:土地的行为
【 : 住建部门负责】依法:查处无施工资质【施工和违反施工资】质管理?的违法行《为
》 城?市管理执法》部门负责依法查【处未取得建设工程】规划:许可证或违》反建设工程规—划,许,可证建设的建—筑物、构筑》物或者其他设施 】
消防部门!负责查处埋》压、圈占、遮—挡消火栓和消防间】距不足、占》用消防通道以—及采用不符》合消防技术标准【建筑材?料的违法建设—行为
— 工商、文—化、:环保、?。食品药?品监督等部门—负,责在:。核发:有关许可证和—执照时严《格审核把关对利用违!法建设开展经营或】不能提供合法—经营场所使》用证明的不予行政审!批
供】水、供?电、:。供气、电信等企业在!受理用?水、用电、用气【、电话报装申请【时,应当按照《行,业,规定的条件严格审】核对不能提供—用,地审批手续、规【划许可证件及其它】。有效证明的》不得办理报装手续 !
《 公安?部门负责依》。法维护?拆除违法建》设现场秩序及—时制止?和,查处阻碍国家机【关工作人员依法执行!公务等违法犯罪的行!为,
—乡(镇)、街道、】村(居)委会应协同!城市管理《执法部门巡》查片区的执法人【员作好违法建设的巡!查、控制工》作发现?新建:、抢:建行为的要积极做好!思,想动:员劝导其停》止违法建《设并限期自行拆【。除对拒不配合的【。要协助查处部—门依法强《制拆除工作》
监察】机关:负责城市规划区【内违法建《设工作责任追究【
《 广播、电—视、报刊《等新闻媒《体,。做,好城市建设与管【理,、土:地管理?等法律?法规的宣传以—及查处?违,。法建:。设的:宣传:。报道工作
第】七条 违《法建设当事人—所,在单位、社区居委】会要做好《信,息发现?报,送工:作积极配合行政执】法人:员,。的调查取证和执【法文书的送达工【作当事人不在场【、拒不接受调查【。。或不签收执法文【书的:当事人所《在单位、社区居【委会应予《以协助做《好工作?
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第八条《 各相关职》能,部门之间《要,按照“部门联—动、属地管理—、责:任明确、共同参【与”的?城市:管理工作要求—加强沟通和协作对违!法建设及《。。时进行处《。置
《第九:条 城市《管理:执法部门应》当建:立健:全违:法建:设巡查制度》并对下列区域实行重!点巡查
(!一) 主次干道【、公共绿《地,、重要景观地带; !
(二) 】党政机关和部—。队驻地、《大,专院校及市》、区重点《工程项目《。周边; 《
《(三) 《。重要:市政:公用设?施周:边; ?
(四) 市!。、区政府确定的其】它,。区域
第十条 !各职:能部门的巡查工作要!形成协?。作机:制落实责任人员及】时沟通信息提—高巡查控管效率负】有违法建《。设巡查责任的—工作人?。。员应当遵守以下规定!
(一) !按照巡查控管方案】规定的责任区域和时!段巡:。查做好巡查记录【;
(二】), 发现违法建设应及!时制止?工作人员应》采取摄像、照—相或现?场勘验等《方,。式取证;
— (三)— ,街道:和社:区,工作人?员发:现,违法建设的应立即】报告城市管理—行政执法部门;
! (四) 发现!堆有建筑材料—的要及时登记并跟踪!监控 ?
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第十一《。条, 要建立违法建设】举报制度为举报人保!密公布举报电话设立!举,报信箱?并将处理情况反【馈举报人《
任【何单位和个人—都,有权:举报违?法建设?。。行为对于群众—举报的违法建设行】为查处部门应及时】到现场核查 —
第十二【条 违法《建设的查处部门【。之间:。发生执法管辖不明的!应,及时协?商解决?;协:商不成的由》区政府法制办协调;!协调不?成的由区政府法制办!提出:意见报区政府决【定
第十三【条 各配合单位应当!建立违法建设查处】信息平台《负责收集、整理【和通报相关信—息违法建设》。查处部门在》查处:违法建设案》件时发现违法行为同!时涉及其他部—门实:施的相关《法律:、法规规定的应【及时:函告其他部门联【。合依法查处
】第十四条 对—。城市规划《区内有开发意—。向或城?市重点建《设项目区域自—公告:。发布之日《起停止一切改变【房屋:性质或改建、扩建行!为
第十五条 !。违,。法建设查处部门对】正,。在施工的违法—建设应责令当事人】立即停?止,施工并在规定期【限,内自行拆除当事【人拒:不停:。止,施,工的应依法采取行】政,强制措施制止
】 ? 当事人在自行拆】除期限内违法—建设查?处,部门和?相关巡?查单:。位应:当明确?专人:实施跟踪监》督检:查落实拆除》义务:
第十六条 对!未取得建设工程规划!许可证或者未按照】建设工程规划许可证!的规:。定进行建《设的违?法,建筑由城市管理【执法部门《。责令停止建设尚可采!取改:正措施消除对—规划实施《的影响的限期改正】。处建设工程造—价百:分之五以《上百分之《。十以下的罚款—;无法?采取改正措》施消:除影响的限期拆除不!能拆除?的没收实物或者违】法,收入可以并处建设工!程造价百分之—十以下的罚款
】
第:十七:。条, 违法建设查—处部:门作出责《令停止?建,设或者?限期拆除的决定后当!事人:不停止?建设或者逾期不拆】除的区人民政—府可以责成有关部】门采取查《封施工现场》、强制拆除》等措:施
第十八条】 强制拆《除违法建设应拟定】工,作方案对违法—建设室内的物—品要进行登记并由】有关职能《部门和当事人签字确!认当:事人拒签的》违法建设《所在社?。。区居委会《或当事人《所在单位代表—签字见?证并依法《办理现场公证
】。 ? 违法建设查—处部门对违法建【。设依:法实施强《制拆除?的费用由违》法当事人《承担拒不承》担的由作《出强制拆《。除决定的执法部门】申请人?民法院强制执行对】强制拆除的》违法建设需要价值评!估的由发《改部门进行评估
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第十?九条 因城市规划】建设项目需要房屋】征收范围《确定后任何单位和个!人不:得在房屋征收范【围,内实施新《建、扩建、改建【房,屋,和改变房《屋用途等不当增【。加补:偿费用?的行为;违》反规定实《施的一?律,视为违法《建筑不予补偿
】
第二十条 对干扰!。、妨碍执行公务的公!。安机:关,要按照相关》规,定进行?处理对涉嫌犯罪的依!法追究刑事责任 】
第二十一条【 各城市《管理部门工作人员】在违法?建,设查处工作中玩忽职!守、滥用职权—、,。徇私舞弊的给—予行政处《分;:构成犯罪的依法追究!刑事责?任
第二十【。二条 本规》定自2012年8月!1日起实行》。有效期5年 —