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绥化市人！。民政府关于》印发绥化市农—村公路养护管—理实施办法(试【行)：的通知
】绥政发〔2009】〕，38号
》 ：各县（？市、区）人民政【。府开发区管委会市】政，府各有关《委、：办、：局 现将绥》。化市农村公》路养护管理实—施办法(试行)【印发给你们》请各地、各部门【认真贯彻执》行 —。
二○○九【年六月？十，。日
第一章 】总 则？ ，
第一条 为加强！农村公路的养护管】理提高养《护质量和《投资效益保证农【村公路完好、安全】、畅通更好地为农】村经济和社会发展】服务依据黑龙江省】农，村公路养护管理办法！及国：家、：省有关文《件精神结合我市实】际制定本实施办法！
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《 第二条 本办法适！用于全市农》村公路的管理和养】护本办法所称农村公！路，包括县道、乡道、村！道及其所属的桥【梁、：隧道县道是指连接】县与县？级，。人民政？府所在地或连接县与！乡级人民政府所【在地、主要商—品，粮生产和集散—地的公路；乡道是】指连接县级人民政】府所在地与乡(镇】)，或国省道连接—乡(镇)的公路以】及连接乡(镇)与】乡(镇？)之间的公路；村】道是指？经地方？交通主管部》门确认、连接乡(镇！)与建制《村或建制村与建【制村的公路》
！ 第三条 农村【公路养？护管理遵循“统一领！导、分级负责、【因地制宜《、注重实效、—全面养护《。、保障畅《通”的原则逐—步建立责权明确【、管养分离的养护】。管理机制《实行专业化养—护和个？人承：。包养护等多》种方式推进农—村公路养护的市【场化
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第四条 鼓！励，农村公路养护管【理，应用新技《术、新材料、新工】艺、新？设备不断《提高农村公路养【护管理？水平
第二【章 管理职能
！。第五条？ ，市政府负责全市农】村公路？的，行政管？理，具体：管理：。职能由市级》交通部门履行其主】要职责是负责全市】农村公路管理—养，护工作的行业—管理组？织实：施本地农村公路发展！规划：负责养护管理考评】工作及？农村公路养护工程】从业单位资质的初审！指导、？监督：农村公路养》护工程的招标—对农村公路的管理和！养护及养护资金使】用情况进《行，。监督检查《和业务？指，导 ？
【 第六条《 各县？（市、区）人—民政府是本辖—区农村公路管理【。养，护的：责任主体对》辖区：内，农村公路管理养护】负总责其《交，通主管部门具体【负责管理养护工【作，主要职责是负责组织！实施：农村公路建设规划】编制农村公路养护建！议性计划筹集和管理！农村公路养护资【金监督公《路管：理机构？的管理养护》工作检查《养护质量组织协【调乡（？镇）人？。民政：府做好农村》公路及其设施的【保护工作》
》 ： 各县（市—、区）人民政府【交通主管部门所属】的，公路管理机构—具体承？担农村公路》的，日常管？理养护？工作拟？定公路？养护：建议计？划并按照批准的计】划组织实《施组织养护工程【的招投标和》发包工作对养—护，质量进？行检查？验收负责公》路路政管理和路【产路权保《护：
】 ，各乡（镇）人—民政府有关农村公】路管理？、养：护，、保护以及养护资金！筹措等？方面的具《。体职责由县级人民】政府：结合当？地实际确定乡（镇）！人，民政府及村民委员会！执，行，“一事一《。。议，”的筹资筹劳制【度在乡（镇）人民】政府：设兼职或专职人员协！助、配合《县（市、区）农村】公路：管理：机，构做好农村公—路养护管《理工作
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第三章《 养护管理》
第《。。七，条 县？。道公路？养护要执《行交通部公路养护】技术：规范：（，J，TJ0？73-？96）、公》路水泥混凝土路面养！护，技术规范（JT【J073.1-20！01）、公路沥青】。。路面：养护技术规范—。。（J：TJ073.2-2！00：1）和公路桥涵【养护技术规范（【JTG H》11-200—4）积极《引，。进、：开发、推广新技【。术、新工艺、新【材料、？新设备大力推进公路！。养护机械化进—程降：低劳动强度降—低养护成本提高工】作效率
！
第》八条 乡道、—村道按？照黑龙江省农村【公路养护《与管理手册要—求要进？。行日常养护和管【理
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第九条 ！市，、县（市《、区）公路管—理机构分《别设置主任》工程师、主管—工程师连《同其相应的技术管】理部：门组成技术》管理体系负责辖【区内的？公路养护技术管【理工：作
《
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—第十条？ 农村？公，路养护？采取“管《养分离、专》群结合”《。的，管理模式；农村公路！建，。设、：改造工程交工验【收后应及《。时列入养护计—划开展各项日常养】护工：作
》 ， 全—市，农村公路中的水泥、！沥青高等级公—路的路面养护统一由！各县（市、区）公路！管理站按相关规定实！施专业化养护；乡、！村道：的，路，。面，。保洁、路肩维护可】由乡(镇)和村【民委员会组织群众】。养，。护
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》 第十一》条 农村公路养【护，工程：应逐步推行市场化运！作通过竞争或招标方！式择优选择具备【资质条件的》专业化养护单—位；农村公路日常养！护管理应结》合本地实《际实行责任目标【管，理各：县（市、区）—交通主管《部门与乡(镇—)人民政《。府及行政村逐级签】订农村公路养护管】理责任状逐条线路责！。任，到人
【
》第十：二条 养护生产【要认真贯彻执行交】。通部公路《养护安全作业—规，程（JTG —H3：0-200》4）“安全第—。。一预：防为主”的要—求加强安全》教育：提高职工《的安全意识
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？ 上路作业—要着标志服》作，业区域设立明—显警告、警》示标志严禁机—械（具）《带病作业消除—不安全隐患杜绝【事故发生
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？第十三条《 坚持“以养护路】面为中心加强全面】养护”的方针通过全！。面、科学、常年养】护和规范化管—理形成畅、》洁、绿、美的公路交！通，环境达到“路面【平整、横坡》适度、？标志齐全、里程碑】整洁：、料：堆整齐、排水—通畅”的公》路养护标《准 ？
】第十四条 农村【公路绿化要因—路，制宜做到防》护与观赏相结合“】栽、：管、护”《相结合可绿化路段全！部绿化？
第《四章 路政》管理
第十五】条 县道、乡道【的路政管理由地【方交通主管部门和】公路管理机构按【路政管？理规定执《行村道的路政管理】由县级交通主管【部，门和公路管》。理机构参照路政管】理规定执行
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第十六—条 各级《交通主管《部，门和公路《管理机构要建立【健全各项管理制度】加强路政《管理队伍建设提【高，路政管理人员—执法水？平严：格管理好维护—好，路产路权保》障农村公路畅—通
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： 第十七条 县【级交通主管》。部门及？其公路管《理机构？应，结合养护工作—充分发挥乡(—镇)人民政府、【村，民委员会的》作用调？动沿线村民》的积极性共》同做好农村》。公路养护工》作，
！ 第十八条 各级】交通主管部门及其公！路管理？机构应会同有关部门！加强对农村公—路，上超限超载车辆的治！理可：根据：农村公路技》术等级设置相—关设施限制超限超载！车辆：在农村公路上—行，驶
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》。第十九条 任何单位！和个人不得在农【村公路？。及公：路用地范围内摆【摊设点、堆》放物品、倾倒—垃圾、？设置障碍、挖沟【引水、利用公—。路，。边沟排放《污物或者进行其他】损坏、污《染公路和影响公路】畅通：。的行为任何单位【和个人？不得损坏《、擅自移动、涂改农！村公路附《。。属设：施：
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第《二十条 各级交通主！。管部门及其公路管理！机构依法负》有管理？和保护公路》的责任有权检查【、制止各种侵占【、损坏公路、—公路用？。地、公路附属设【施，及其他违法》行，为
《第五章 资金—筹措与管《理
《第，二十一？条 农村《公路养护《资金筹？措与管理应遵—循“政？府投入？为主、多渠》道，筹资、统筹安—排、专？户储存？、专款专用、—强化监？管”的原则 【
第！二，十二条 《。资金：来源
—。 —（一）中央财—政对特殊困难地【区通过转移》支付：安排的？农村：公路养护资金—； ？
】（二）省级财政【用于农村《。公路养护补》贴资金；》
— （三）】。为确：保，农村公路正常—养护地方各级人民政！。府按照国家有—关，规定财政预算安排】的农村公路小修保】养资：金 ？
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？ ： （四）》受益企？业或个人捐助的【农村公路养护资【金；
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（五！）村民？委员会通过》“一：事一议”方》式筹集的农》村，公路养？护资：金 ？
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第二—。。十四条 《资金使用《
【 （一）—。中央财政《、省级财《政用于农村》。公路养？护的：资金由省《级交通主管》部门根据农村公路养！护计划拨付县级【交通主管部门；【市、县两级财政用】。于农村公路养护【的资金由其财政部门！拨付：县级交通主管部门】。；农村公路养—护资金纳入》。。国库集中支》付改革范围的—按照国库集中支付】的有关规定办理】
》 ？（二：。）企业和个人捐助】。的，资金由县级》交通主管部门—统筹安排使用—
《 ： ，。。。 ， （三）》村民委员《会通过“一》事一议？”筹集的养护资金】。由村民委员会按【照公路养护计—划专项？。。。用于村？道的小修保养
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第二！十，五条 资《金管理与监督—， ：
（一！）县级交通主管部】门应建立健全—农村公路养护资【金使用管理》。制度规？范资金的使用和管】理
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（二）农！村公路养护》资金的使用》。应当接受当地审计】、财政部门和上级交！通，主管部？门的审计《和监督检查任何【单位：、组织和《个人不得《截留、挤《占和挪用
！。第六章 附》 则：
第二【十六条 《。本实施办法自发【布之日起《施行
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