【 ？。。 绥化市人民—政府关于印发绥化市！农村公路养护管理实！施办法？(试行)的通知【 绥政【发〔2009〕3】8，号 ？ 各县《（市、区《）人：民，政，府开发区《管委会？。市政府各有关委、】办，、局 现将绥化市农！村公：路养护管理》。实施办法(》试行)印《发给你们请各地【。、各部门认真—贯彻执行《，　　 二○！○，九，年六：月十日 —。第一章 总 则【 ， 第？一条 ？为，加强农？村公路？的养护管《理提高养《护质量和《投资效益保证—农村公路完》好、安？全、畅通更好地为农！村经：济和社会发展服务依！据，黑，龙江省农村公路养】护，管理办法及国家、】省有关文《件精神结合我市实】际制定本实施办法！ — ： 第二条 本办【法，适用于全《市农：村，公路的管理和养护】本办法所称》农村公路《包括县道、乡—道、村道及其所属】的桥梁、隧》道县道是指连接县】与县级人民政府【所在地或连接县与乡！级，人民政府所》。。在，地、主要《商品：粮生产和《集散地的公路；乡】。。道是指连接县级人民！政府所在《地与乡(镇》)，或国：省道连？接乡(镇《)的公路以及连【接乡(镇)与乡(】镇)之间的公—路，；村道是指经地方交！通主：管部门？确认、连接乡(【。镇)与建制村或建制！村与建？制村的公《路 《 ？ ？ 第三条 农村公】路养护管理遵循“统！一领：导、分？级负责、因地制【宜、注重实效、【全，。面养：护、保？障畅通？”，的，原则逐？步建立责权明确、管！养分：离的养护《管理机制实》。。行专业化养护和个】人承包？养护等多种方式推进！农村公路养护—的市场化 】 第【四条 鼓《励农村公《路养：护，管理应用《新技术、新材—料、新工艺、—新设备不断提—高农村公路养—护管理水平》 第二章 管】理职能 第五】条 市政府负—责全市农村公—路的行政管理—具体管理职能由市】级交通？部门履行其主要职】责是负责全市—。农，村公路？管，理养护工作的行【业管理组织实施本】地农村公路发展规】划负责？养护：管理考评《工作及农村》公路养护工程从业单！位资质的初审—指导、监《督农村公路养护工程！的招标？对农村公路的管【理和养护及养护【。资金使用情况进行】监督检查和业—务指导 》 》 第六条 【各县（？市、区）《人民政府是》本辖区农村公路管】理养护的《责任主体《。对辖区内农村公路管！理，养护负总责其交通主！管部门具体负责管】理养护工作》主，要职：责是负责组》织实：施农村公路》建设规？划编制？农，。村公路养护建—议，性计划筹《集和管理农村—公路养？护资金监督公路管】理，机构：的管理养护工作检查！养护质量组织协调乡！（镇）人民》政府做好农村—公路及其设》施的保护工作【 ： ？。    各县（市、！区）人民政府交通】主管部门《所属的公路管—理机构具体承担农】村公路的日常管【理养护工作拟—定公路？养，护建议计《划，并按照批准的计划】组织实？施组织？养，护工程的《招投标和发包—工作对养护质量【进行：检，查验：。收负责公路》路政管理和路产路】权保护 — ，。  ？   各乡（镇）人！民政府有关》农村公路管》理、：养护、保护以及养】护资金筹措》等方面的《具体职责由》县级人民政府—结合当地《实际确定乡（镇【）人民政《府及村民委员会【执行：“，一事一议《”的筹资筹劳制度在！乡（镇）《人民政府设》兼职或专职人—员协助、《配合：县（市、区）农村】公路管理机构做好农！。村公：路养护管理工作【 第三章 养】护管：理 第七—条 县道公路养护要！执行交通部公—路养护技术规范【（JT？J073《-96）、公—路水泥混凝土路面养！护技术规范（JTJ！073.1-200！1）、公路沥青路】面养护技术规范（】JTJ07》3.2-2001】）和：。公路桥涵养护技术】规范（？。JTG H11-】2，004）积极引进、！开，发、推广新》技术、？新工艺、新材料、新！设备大力推进公【路养护机械化—进程降低劳》动强：度降低养护成—本提高工作效率【 》 ？。 第八条》。 乡道、村道按【照黑龙江《省农村公路养护与】管理手册要》求要进行日》。常养护和管》理 【 第九条【 市、县（市、区】）公路？管理机构分别—设置主任工程师、主！管，工程师连同其相应的！技术管理部门组【。成，技术管理体系—负责辖区内的公路】。养护技？术管理工《作 — 第十条 ！农村公？路养护采取“—管养分？。离、：专群：结合”的管理模【式；农村公路建【设、改造工程交工验！。收后应及时列入养】护计：划开展？各项日常养》护工作 ！    全市—农村公路中的水【泥、沥青高》。等级公？。路的路面养》。护统一由各县—。（市、区）》公路：管理站？按相关规定实—。施专业？。化，养护；乡、》村，道的路？面，保洁、路肩维护【可由乡(镇》)和村民委员—会组织群众养—护 ！。。。 第十《一条 农村公—路养护工程》应逐步推行市场【化，运作：通过竞争或招标【方式择？优选择？具备资质条件的专】业化养护单位；【农村公路日》常养护管理应—结合本地实际实行责！任目标管理各—。县（市、《。区）交通主管部门】与乡(镇)人民【政府及行政村逐级】签，订农村公路养护【管理责？任状逐条线》路责任到《。。人 《 【第，十二条 养》护生产要认真贯彻执！行交通部公》路养护安全》作业规程（JTG ！H30-20—04）“安全—第一预防为》主”的要求加强【安全教育提高—职工的安全意—识     上】路作业要着标—志服作？业区域设立明显【警告、警《示标志严禁机械（】具）带病作业消除】不安全隐患杜—绝，事故发生 】 ， ？ ：第十三？条 坚持“以养护】路，面，为中心加强全—面养：护”的方针通过【全面、科学、常年养！护和规范化》管理形成畅、洁【、绿：、美的公路交—通，环境达？到“路面平整、【横坡适？度、标志齐全、【里程碑整《洁，、，料，堆整：。。齐、排水通畅”【的公路养护标准 ！ ， ： 第十【四条 农村》公路：绿化要？因路制宜做到—防护与？观赏：。相结合“栽》、管、护《”相结合可绿化路】段全部绿化》 第四章 路】政管理 第【十五：条 县道、乡道的路！政，管，理由地？方交通主管》。部门：和公路？管理机？。构按：路，。政管理规定执行村】道，的路政？管理由县级交—。通主管部《门，和公路管理机构参照！路政管理《规定执行 】。 第十六】条， 各级交通主管【部门和公路管理机】构要建？立健全各项管—理制度加强》路政：管理队伍《。建，设提高路政管理人】员执法水平》严格管理好维—护好路产路权—保，障农村公路》畅，通 】 第？十七条？ ，县，级交：通主管？。部，门及其公《路管理机《构应结合养》护工：作充分发《挥乡：(，镇)人民政》府、村？民委员？会的作用《。调动沿线村民的【积极性共《。同做好农村公路【。养护工作 — ： 第【。十八条 《各级：交通主管部门—及其公路管理机【构应会同有关—部门加强对》农村公路上超—限超载车辆的—。治理可根据》农村公路《技术：等级设置《相，关设施限制超限超】载车辆在农村公路】上行驶 【 —第十九条 任—何单位和《。个人：不得在农村公路及】。公，路，用地范围内摆摊设】点、堆？放物品、《。倾倒垃圾、》设，置障碍？。、挖沟引水、利用公！路，边沟排放污物或者进！行其他损《坏、污染公路和影】响公路畅通的—行为任何单》位和个人不得损坏】、擅自？移动、涂改农村【公路附属设施 ！ 第】二十：条 ：各级：交通主管部门及其】公路管？理机构依法负有管理！和保护公路》的责任？有权检查、制止各种！侵，占、损坏《公路、公路》用地、公路附—属设施及《其他违法行为— ？第五：章 资金筹措与管理！ 第二十一条 ！农村：公路养护资金筹措与！管理应遵《循，“政府投入为—主、多渠道筹资、统！筹安：排、专户储存、专】款专用、强化监管”！的原则 ！ ： 第二十二条 】资，金，来源？    】 （一）中》。央财政对特》殊困难地区通过【转移支付安》排的农村公》路养护资金； ！ ，     （二】）省级财政用于【农村公？路养护补贴资金；】　　？。 ，   —  （三《）为确保农村公路】正常养护地方—各级人民政府按照】国家有关规定财政】预，算安排的农》村公路小修保养资金！。，  —   （《四）受益企业或【个人捐？助的农？村公路养《护资金？； —。  ：   （五）村【民，委员会？通过“一事一议【”方式筹集的农村公！路养：护资金？ ！ 第二十四》条 资金《使用 《     （！一）中央财政、【省级财政用》于农村公《路养：护的资金《由省级交《通主管部门根据农村！公路养护《计划拨付县》级交通主管》部门；市、县两【级财政用《于农村公路养护的资！金由其财《政部门？拨付县级《交通主管《部门；农村公路养护！资金纳入国》库集中支付改革【范围的按照国库集中！支付的有关规定办】理    ！ （：二）企业《和个人捐助的资金由！县级交通主管部门】统筹安排使》用 【    （》三）村民《委员会通过》“一事一议”筹【集的养护资金由【村民委员会按照【公，路养护计划专项用】。。于村道的小修保养】 　　— 第》二十五条 资金【管，理与监督《    ！ （一）县级交通】主管部门应》建立健全农村公路养！护资金使用管理制】度规范资金》的使用和管》理   ！  （二）农村【公路养护资金的使用！应当接受当地审计】、财政部门和—上级：交通主管部门的审】计和监督《检查任何单》位、组织《和个人不得截—。留，、，挤占和挪用 【 ， 第六章 附【 ，则 —第二十？六条 本实施办法自！发布之日起施—。行 ？ ， ：