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， 绥化市人民政】府关于印发绥化【市农村公路养护管理！。实施办法(试行【)的通知
！。绥政发〔2》009〕38号
！ 各？县（市、区》）人民？政，。府开发区管委会市政！府，各有关委《、办、局《 现将绥化市农村】公路养？护，管理：实，。施办法(试行—)印发给你们请各地！、各部门认真贯【彻执行 】
二○○九年】六月十日
第一！章 总 则》
第一条 为】加强农村《公路的养护管—理提高养护质量和】投资效益保证农【村，公路：完好：。、，安全、畅通更好地】为农：村经济和《社会发展服务依据黑！龙江省农村》公路养护《管理办？法及国家、省有关】文件精神结合—我市实际制定本【实施：办法：
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》 第二条 本—办法适用于全市农】村公路？的管理和养护本办】法所：称农：村公路包括县道【。、乡道、村道及【其所属的桥梁—、隧道县道是指连接！县与县级《人，民，政府所在地或连接县！与，乡，级人民政府所在地】、，主要：。商品粮生产和—集，散，地的公路《；乡道是《指连接县级人民政府！所，在，地与：乡(镇)或国—。省道连接乡(—镇)：的，公路以？及连接乡(镇)与乡！(镇)之《间的公路；村道【是指经地方交通主管！部，门，确认、连接乡—(镇)？与建制村或建—制村与建制村的公路！，
【 第三条 农【村公路养护》。管理遵循《“统：一领导、分级负【责、因地制》宜、注重实效、全面！养护、保障畅通【”的：原则逐？步建立责权明确【、管养？分离的养护》管理机制实行专业】化养护和《。个人承包养护等多】种方式推进农村公】路养护的市场化】
！第四条 鼓励—农，村公路养护管理【。应，用，新技术、新材料、】新工艺、新设备不断！提高农村公路养【护管理水《平
第》二章： ，管理职能《
第五》条 ：市，政府负责全市农【村公路的行政管理】具体管理职能由【市级：交通部门履》行其主要职责是【负，。责全市农村》公路管理养护—工作的？行业：管理组？织实施本地农村公】路，发展：规划负责养护管理】。考评工作《及农村？公路养护《。工程从业单位—资质的初审指—导、监督农村公路养！护工程的招标对农村！公路的管理和养【护及养护资金使用】情况进行监》督检：。查和：业务：指导
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第六条—。 各县（《市、区）人》。民政府是本辖—区农村公路》管理养护的》责任主体对辖区【内农村公《路管理养护负—总责其交《通主管部门具体负责！管理养？护工作？主，要职责是负责组织】实施农村公路建【设规划编制农—村，。公路养？护建议性计划—筹集和管理农村公路！养护资？金监督公《路管理？机构的管理》。养护工作检查养护质！量组织协《调乡（镇）人民【政，府，做，好农村公路及其设施！的保护工作
！ 各县】（市、？区）人民《政，。府，交通主管《。部门所属《的公路管理》机构具体承担农村】公路的日常管—理，养护工作《拟，定公路？养护建议计划并按】。照批准？的计划组《织实施组《织，养护工程的》招投：标和发包工作对养护！质量进行检》查验收负责公路路】。政管理和路产路权】保护：
】 ：各乡（？镇，。）人民？政府：有关农村公路管理、！养护、保护以及养护！资金：筹，措等方面的具体职责！由县级人民政府结合！当地实际确定乡（镇！）人民政府》及村民委员会执行】“一事一议”的筹资！筹劳制度在》乡（镇？）人民政《府设：兼，职或专职人员协【助、配合县》（市、区）》农村公路管理—机构做好农村公路】养，护，管理工作 》
第？三章 养《护管：理，
第七条 【县道公路养护—要执：行交通部公路养护技！术规范？（JTJ073【-，96）、公路水泥】。混，凝土路？面养护技术》规范：（JTJ0》73.1-20【0，1）、公路沥—青路：面养护技术规—范（JT《。J073.2—-200《1）和公路桥涵养】护技术规范（—JTG？ H11-》。2004）积极引】进、开发《、推广新技术、新】工艺、新材料—、新设备大力—推进公路养护机械】化进：程降低劳动强度降】低养护成本》提高工作效率
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—第八条？ 乡道、《村，道按照黑龙江—省，。农村公路《养护：与管理？。手册要求要进行日常！。养护和管理 【
【 ，。第九：条 市、《县（市？、区）公路管理机构！分，。。别设置主任》工程：师、主管工程师【连同其相应的技术】管理部？门组成？技术管理体系负责】辖区内的公路—养护技术管理—。。工，作
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》 第十条 农村【公路养护采取“【管养分离、》专群结合”的管理模！式；：农村公路建设—、改造工程交工验】收后应及时》列入养护计划开【展各项日常养护工】作
！ 全市农村公【路，中的水泥、沥—青，高等级公路的—路面：养护统一《由各：县（市、《区）公路管》理站按相《关规定实《施，。专业化养护；乡、村！道的路面《保洁、？路肩：。维护可由乡(镇【)和村民委员—会组织群众》养护
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第十一—条 农村公路养【护工程应逐步推行市！场化运作通过竞争或！招标方？式，。择优选择《具备资质条件的专】业化养护单位；农村！公路日常养护—管，理应：结合本地实》。际实行责任目标管】理各县（市、—区）交通主管部门】与，。乡(镇？)人：民政府？及行政村逐级签订农！村公路？养护：管理责任《状逐：条线路责任到人【，
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第—十二：条 养护《生产要认真贯彻执】行交：通部公路养》护安全作业规程（J！TG： H30《-2004）“安全！第一预防为》主”：的要求？加强安全教育提【高职：工的安全意识
】 ： ：上，路作业要着标志【服作业区《域设立明《显，警告、警《示标志？。严禁机械（》具，）带病作业消除【不安全隐患杜绝事】故发生
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第【十三条 坚》持“以养《护路面为《。中，心，加强全面养护—”，的方针通过全面、】科学、常年养护和】规范化管理》形成畅？、洁、绿、美的【公，路交通环境》达到“路面平—整、横坡适度、标志！齐全、里程碑—。整洁、料堆》整齐、排水通畅”的！公路养护标》准
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第十四条 农！村公路绿化》要，因路制宜做到防护与！观赏相结合“栽、】管、护”相》结合可绿化路—段全：部绿化
第四】章 路政管理—
第十五条 县！道、：乡道：的路政管理由—。地方交通主》管部门和公路管理机！构按路政管理规定】执行村道的》路政管理由县级交通！主管部门和公路管】理机构参照路—政管：理规定执《行
！ ，第，十六条 各级交通】主，管部门和公路管【。理机构要建立健【全各：项管理制度加强路政！管，理队伍建设提—高路政管《理，。人员执？法水平严格管理好维！。护好路产路权保障农！村公路畅《通
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？ 第十七条 —县级交通主管部门及！其公路管理机构应结！合养护工作充分发挥！乡(镇)人民政府、！村民委员会的—作，用调：动沿：线村：民的：积极性共同做好【。农村公路养护—工作？
【。。 第十八条— ，。各级交？通主管部门》及其公路《管，理机构应会同有关】部门加强对农村公】路上：。超限超载车辆的【治理可根据农村【公路技术等级设置】相关设施限制超限】超载车辆在农—村公路上行》驶，
】 ：第十九条 任何【单位和？个人不得在农—。村公路及公路—用地范围内摆摊设】点、堆？放物品、倾倒垃【圾，、设置障《碍、挖沟引水、利用！公，路边沟排放污物或者！进行其他损坏、污】染公路和影响公【路畅通的《行为任？何单位？和个人？不得损坏《、擅自移动、涂【改，农村公路附属设施】
！ 第：二十条 各》级交通主管》部门及其《公路管理机构依法】负有管理《和，保护：公路的责任有权检查！、制止各种侵占、】损坏：公路、？公路用地、》公路附属设施及其他！违法行为
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第五章 资金【筹，措与管理《
第二十一【条 农村《公路：养护资金筹措与管】理应遵循“政府【投入为主、多渠道筹！。资、统？筹安排？、，专户储存、专款专】用、强化《监管”的《原则
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》 第二十二条— 资金来源
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， ？ （一）中央】财政对特殊困难地】区通过转移支付【安排：的农村公路养护【资金：；，
》 《 （二）省级财政用！于农村？公路养护补贴资【金； —
？ ？ （？三）为？确保农村公路—正常养？护地方各级人民【政府按照国》家有关？规定财政预》。算安排的农村公路小！修保养资《金
》 《 （四）受—益企业或个人捐【助的农村公路养护】资，金； 《
？ ： （五）—。村，民委员会《通过“一事一—议”方式筹集—的农村？公路养护资金—
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第二！十四条 《资，。金，使用：，
！（一）中《央财政、《省级财政用于农【村公路养《护的：资金由省级交—通主管？部门根？据农村公路养护【计划拨付县级交【通主管部门；市、县！两级财政用于—。农村：公路养？护的：。资金由其财政—部门拨？付县：级交：通主管部门；农【村，公路：养护资金纳入国【库，。集中支付改》革范：围的按照《国库：集中支付《的有关规定办—理
】 （二）企—业和个人捐助的资金！由县级交通主—管部门统筹安排使】用 ？
《 （三）村】民，委员会通过“一事一！议”筹集的养护资】金由村？民委员会按照公路养！护计划？专项用于村道的【。小修保养
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第二十！五条 资《金管理与监督 】
】（一）县级交通【主管部门应建立【健全：农村公路《养护资金使用管【理，制度规范资》金的使用和管理【。 ：
《 （》。二，）农村公路》养护资？金的使用应当—接受：当地审？计、财政部门和上级！交通主管《。部门的审计和监【督检：查任何单位、组织】和个人不得截留【、挤占和挪用 】
？第六章 《附 则 《
《第二十六条 本实】施办法自发》布之日起施行 【
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