： 》 绥》化市人民政府关【于印发？绥，化，市农村公路养护【管理实？。施，办法(试行)的【通，。知 绥政】发〔200》9〕38号 ！各县（市、区）人民！政府开发区管—委会市政府各有关】委、办、局 现【将绥化市农村公路养！护管理实施办法【(试行？)印发给《你们请各地、各部】门认：真贯彻执《行《　　 《 二○○九年六月】十日 第一章】 总 则 — 第一条 为加强】农村：公路：的，养护管理提高养护质！量和：投资效益保证—农村公路完好、【安全、？畅通更好地为农村】经济和？社会发展服务—依据黑龙江省农村】。公路养护管理办【。法，及国家、省有关【文件精神结合我市实！。。际制定本实》施办：法 【 ： 第？二条 本办》法适用于全市农村公！路的管理和养护【本办法？所称农村公路包括县！道、：乡道：。、村道？及其所属的桥梁、】隧道县道是》指连接？。县与县级人民—政府所在地或连接县！。与乡级？人，民政府？所在地、主要—商品粮生产》和集散地的公路【；乡道是《指连接县《级人：民政府所在地—与乡(镇)或国省】道连接乡(镇)的】公路以及连接—乡(镇？)与乡(镇)之间的！公路；村道》是指经地方交通主管！部门确认、》连接乡(镇)与【建制村或建制村【。与建制村的公路 ！ 】第，三条 ？农村公路养护管理】遵循“统一领导【、分级负责、因地制！宜、注重《实效、全面养护【、保障畅通”的【原则逐？。。步，建，立责权明《确、管养分》离的养护管理机制】实行专业化养护【和个人承《包养护？。等多：种方式？推进农村《公路养护《。的市场化 】。 《 第四《条 鼓励农村公路养！护，管理应用新技术、新！材料、新《工艺：、新：设备：不断提高农村公【。路养护管理》水平 第二章 ！管理职能《 第五条 市政！府负责全市》农村公路的行政【管理具体管》理，职能由市级交通【。部门履行《其主要职责是负【责全市农村公路管理！养护：工作的行业管理【组织实施本地农村】公路发展规》划负责养护管理考】评工作及农村公路养！护工程从《业单位资质的初【。审指导、《监督农？村公路？养护工程《的招标对农村公路】。的管理和养护及【养护资金使用情况进！行，监督：检，查和业务指导【 】 第六？条 各县（》市、区？）人民政府是本辖】区农村公路管—理养护的责任主体】对辖区内农村公路】。管理养护负总责其交！。通主管部门具—体负责管理养护工作！主要职责是负责组织！实施：农村公路建》设规划编制农—村公路养《护建议？性计：划筹：集和管理农》村公路养《护，资金监督公》。路管理机构的管理】养护工作检》查养护质《量组织协调乡（镇】）人民政府做好农】村，公路及其设施—的，保护工？作 ？ ： ：    各县（市、！区）：人民政府交》通主管部门所属的公！路管理机构具体承担！农村公路的》日常管？理养护工作拟—定公路养《护建议计划并按照批！准的计划组织实施】组，织养护？工程的招投标和【发包工作对养护质】量进行检查验收负】责公路路政》管理和？路产路权保护 】 《    各乡（【镇）人民政府有【关农村公路管理、】养护、？保护以？及养：。护资金筹措等方面】的具体职责由县级人！民政府结合当地实】际确定乡（》镇）人民政府及村】民委：员会执行《“一事一《议，”的筹资筹劳—制度在？乡（镇）人》民政府设兼职或专职！人员协助、配合县】（市、区）农村公路！管理机构做好—农村公路养护管理】工作 第三【章 ：养护管理 》 ， 第七？条 县道公路养护】要执行交通部—。公路养护技》术规范（JTJ0】73-9《6）：、公路水《泥混：凝土路面养》护技术规范（J【TJ07《3.1-《2001）、公【路沥青路面养—护技术规《范（JTJ073.！2-2001）和公！路桥涵养护技术规】范（J？TG H11-【2，0，04）积极引进【、开发、推广新技术！、新工艺、新—材料、新设备大力】推，进公路养护机械化进！程降低劳动》强，度降低养护成本【提高工作效率 ！ 》 ， 第：八条 乡《道、村？道按照？黑龙江省农村公路养！护与：管理手册要求—要进行？日常养护和管理】 】 第九条《 市、？县，（市、区）公路管理！机构分别《设置主任工程师【、主：管工程师连同—其相应的技术管理】部门组成技》术管理体系负—责辖区内《的公：路养护技术》管，理工作 》。 《 第十—条 农？。村公路养护》采取“管养分离、专！群结合”的管—理模式；《农村公路建设、改造！工程交工验收—后应及时列》入养护计划开展各项！。。日常养护工作【 ？     全市农！村公路中《的水泥？、沥青高等级公【路，的路面养护》统一由各县（市、】区）公路管理站按】。相，关规定实施专业化养！护；乡、《村道的路面保洁【、路：肩维护可由乡(【镇，)和村民《委，员会：组织群众养护— 《 第十】一条 农村公路养】护工程？应逐步推行》市场化运作》通过竞争《或，招标方式择优选【择具备资质条件【的专业化养护单【位；农村《公路日常养护管理】应，结合：。本地实际实行责任】目标管理各县（市】、区）交通主管部门！与乡(镇)人民政府！及行政村逐级签订】农村公路养》护管理责任状逐条线！路责任到《人 ！ ， 第十二条 —养护生产要认—真贯彻执行交通部】公路养？护安全作《业规程（JTG 】H30-2004】），“安全第一预防为】主，”的要求加》强安全教育提高职工！的，安全意识 》 ，    上路—作，业要着？标志服？作业区域设》立明显警告》、警示标志》严禁机械（具）带病！作业消除不安全【隐患：杜绝事故发生— ： ？ 第十三】条 坚持“以养护】路面为中心加强全】面养护”《的方针？通过全面《、科学、常年养护和！规范化管理形成【畅、洁？、绿、？美的：公路交通环境达到】“路面平整》、横坡适度、标【志齐全？、，里程碑整《洁、料堆整齐、排水！通畅”的公路—养护标？准 【 ， 第《十四条 农村—。公路绿化《要因路制宜》。做到防护与观赏【相，结，合“栽、管、护”】相结合可绿化—路段全部绿》化 ？ 第四章 路政管理！ ： ，第十五条 》县道、乡道的路【政管理由地方—交通主？管部门？和公路管理机构【。按路政管理》规定执行村道的路政！管理由县级交通主】管部：门和公路管理机构】参照：路政管？理规定执行 ！ 第十六条！ 各级交通》主管部门和公—路管理机《构要：建立健？全各项管理制度加强！路政管理队伍建设】提高路政管理人员】。执，法水：平严格管《理好：。维护好路《产路权？保障农村公路畅通】 ？ 《 第十七条 县级！交通主管部门及【其公路管《理机构应结合养护】工作充分发挥—乡(镇)人》民政府、《村民委员会》的作用调动沿—线村民的积极性共】同做好农村公路养】护工作 ！ 第十八【条 各级交通主管】部门及其公路—管理机构应会同有关！部门加强对农—村公路上超》。限超载车辆的治【理可根据农村—公路技术等级设置】相关设施限制超【限超载？车，辆在农村公》路上行驶 — ？ 第十九】条 任何《单位和个人不得在】。农村公路及公路用】地范围内摆摊设点、！堆放物品、倾倒垃圾！、设：置，障碍、挖沟引水、】利用公路边沟排【放污物或者进—行其他损坏、污染】公路和？影，。响，公路：畅通的行《为任何单位》和个人不得》。损坏、擅自移动【、涂改农村公路附】属设施 【 》 第二十条 各【级，交通主管部门及其公！。路管理机构依—。法负有管理和保护公！路，的责任有权检—查、：制止各种侵占、损坏！公路、公路用地、】。公路附属设施及其】他违法行为 】第五章 《资金筹措与管理 】 第二十一条 】农村公路养护资【金筹措与《管理应遵循“政府】投入：为主、多渠道—筹资、统筹安排【、，专户储存、专款专用！、，。强化监管”的原【则 【 第二—十二条 资金来源！ ： ？ ，   （一）中央】财政：。对，特殊困难地区通【过转移支付安—排的农村公路养【护资金； —     】。（二）？省级：财政用于农村—公路养护补贴资【金，；，　　 】 ，   ？（三）为确保—农村公路《正常养护地》方各：级人民政府按照国家！有关规定财政—预算安排的农村公路！小修保养资金 ！ ？    （四）受益！企业或个人捐—助的农村公路养护资！金； 》     【（五）村民委—。员，会通过“一事一议】”方式筹集的—农村公路养护资金！ 【 ， 第二十四条— 资金使用 【    【 （一）中央财【政、省级财政用【于农村公路》养护的？资金由省级交—通主管部门》根据农村公路养【护计划拨付县级交】通主管部门；市、县！两级财政用于—农村公路养护的【资金：。。由其财政部》门拨付县级交通【主管部门；农村【公路养？护资金纳入国库【集中：。支付改革范围的【按照国库集》中支付的有关规定办！理 —    （二）企业！和个人？捐助：的，资金由县级交—通主管部门》统筹安排使用 】     】（三）村《民，委员会通过“一事一！议”筹集《的养护资金由—村民委员会按照【公路养？护计划专项用于村道！的，小修保养 — ， 　　 第二！十五条 资金管【理，与监督 【 ， ，    （一）县级！交通主管部门应建】立健全农村公路养护！资金使用《管理制度规范—。资金：的使用和管》理 —     （二【）农：村公路养护》资金的使用应—当接：受，当地审计、财政部门！和上级交《通主管部门》的审计和监督检查】任何单位、》组织和？个，人不得截留》、挤占？和挪用？ 第六章】。 附 则《。 第二十六！条 本实施办法【自发布之日》。。起施行 — ：